实用在县委农村工作会议上的讲话(案例14篇)
环境是人类赖以生存的自然条件和社会条件的综合体。在写总结时,可以运用具体的事例和数据来支撑自己的观点和结论。以下是一些成功人士的总结经验,希望能给大家一些启示。
在县委农村工作会议上的讲话篇一
同志们:
这次县委农村工作会议,是经县委研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神,安排部署今年农业农村各项工作,努力推动我县“三农”工作实现新突破。会上表彰奖励了过去一年在全县农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人,反映了我县“三农”工作的各个侧面,希望大家认真学习借鉴。刚才,马哲县长代表县委、县政府作了一个全面系统的报告,客观总结了去年的农业农村工作,并对今年的工作进行了全面安排部署,符合宾县实际,符合上级要求,我完全同意,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年的“三农”工作,我再讲三点意见。
一、把握形势,正确认识“三农”工作的重要意义
农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。从中央来看,党中央始终高度重视农业农村工作,习近平总书记多次指出,小康不小康,关键看老乡。农民还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。并强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。这充分表明了中央对“三农”工作的重视和态度,已经把农业农村工作提升到了空前的战略高度。从省市来看,我省是农业大省,肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展以及实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的重任,省委书记王宪魁同志在省委全会上提出了“加快发展现代农业,切实保障国家粮食安全和促进农民持续增收”的总体要求,市委对做好当前农业农村工作也进一步作出具体安排部署,市委书记林铎同志提出“要紧紧围绕两大平原现代农业综合配套改革试验,打牢城乡发展一体化的基础”的工作任务。这充分体现了省、市抓好“三农”工作的信心和决心,同时,也预示着中央和省市对“三农”的支出、对农业农村的投入和扶持力度也将加大,将为我们做好“三农”工作带来难得的机遇。从我县来看,近年来我县工业经济支撑了县域经济实现快速发展,但是作为农业大县,“三农”工作始终是我们工作的重点。我们要清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:农业基础设施比较薄弱,产业结构不够合理,龙头企业带动作用还不明显,农民持续增收的压力仍然较大;农产品价格受市场影响形成的不稳定性,给农业结构调整和农村土地流转带来较大阻力;农业机械化装备水平不高,农业现代化进程缓慢;城镇化建设水平不高,统筹城乡发展的任务依然十分艰巨,等等。这就要求我们必须把“三农”工作摆在更重要的位置,既要切实深化对做好农业农村工作基础性和重要性的认识,还要看清农业农村工作面临的压力和挑战,更要看到我们县域经济快速发展的比较优势和多层叠加的政策机遇,以更大的决心、更大的气魄、更大的力度,全力推进全县农业和农村工作取得突破性进展。
二、抓住重点,全面推动“三农”工作提速发展
党的十八届三中全会明确提出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这就要求我们统筹抓好农业现代化和城乡一体化建设,促进城乡全面协调发展,这也是我们当前乃至今后一个时期“三农”工作的重点,必须全力以赴抓实抓好。一是加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系。中央农村工作会议指出,要加快推进农业现代化,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。我们必须立足当前,着眼长远,紧紧抓住国家完善粮食主产区利益补偿机制、我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的机遇,加大投入力度,加快农业基础设施建设,着力构建相对完备的水利、农机、科技等综合配套体系,全面提升农业综合生产能力;要充分发挥基础优势,重点在烤烟、蔬菜、地产果等特色产业扩规模、提质量、增效益上下功夫,促进种植结构不断优化;要更加注重龙头企业的培育和扶持,完善企业与农民利益联结机制,打造能够带动产业数量、质量和效益全面提升的龙头企业,不断提高全县农业产业化水平,让农民实现持续增收;要不断深化农村综合改革,着力构建新型农业经营体系,发展多种形式的适度规模经营,加快农业经营集约化步伐,促进农村经济活力迸发。二是积极推进城镇化建设,着力促进城乡协调发展。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。十八届三中全会提出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。我们要按照中央和省、市关于城镇化建设工作的部署,遵循“城乡统筹、布局合理、产城互动、集约高效、和谐发展”的原则,按照“有规划引领、有产业支撑、有充分就业、有配套服务、有政策保障”的要求,大力推进“两区一城”建设,着力构建城镇框架体系,持续完善城镇功能,提升配套服务能力,促进产城融合发展。要结合乡镇发展实际和基础优势,以“两区一城”建设为牵动,着力加快撤屯并村步伐,推进特色小城镇建设,努力形成集聚带动效应,扩大城镇规模、提升载体功能,加快城乡一体化发展。三是切实办好惠民实事,着力促进城乡协调发展。保障和改善民生,让人民群众得到更多实惠,是践行党的群众路线的重要途径,是以人为本、执政为民理念的核心内容和集中体现。只有帮助广大农民群众解决好实际困难,才能使群众切实感受到党的温暖,我们才能得到群众的理解和认可,才能得到群众的支持和拥护。我们要坚持把民生工作摆上重要位置,切实办好涉及广大农民群众切身利益的事情,努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障农产品质量和食品安全放在首要位置,严格控肥、控药、控添加剂,严格管制乱用、滥用农业投入品行为,确保广大人民群众“舌尖上的安全”;要加强饮水安全工程,力争尽快解决农村广大群众饮水安全问题;要加强农村泥草房改造,着力解决农村困难群众住房问题;要不断健全社会救助体系,逐步提高农村困难群众的保障标准,抓好新农合、新农保工作,全力扩大社会保障覆盖面。要加大扶贫解困力度,帮助农村困难群众解决生产生活中遇到的实际问题,确保他们的生活水平不断提高。
三、强化保障,全力为“三农”工作搞好服务
加快推进县域经济跨越发展,如期完成既定农业农村发展目标,不仅需要迎难而上的决心和信心,更需要我们不断提高领导农业农村发展的能力和水平,为推动全县农村经济社会快速发展提供根本保证。一要切实强化农业农村工作的领导。各级各部门一定要强化领导,落实责任,改进方法,确保各项任务落到实处。县级领导要经常深入基层,开展调查研究,加强对所包乡镇的检查指导,及时帮助解决影响乡镇发展和稳定的重大问题。各乡镇党委书记、乡镇长要把主要精力放在“三农”工作上,做到守土有责、守土尽责,不遗余力,倾注全力;分管领导要完善思路,细化措施,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二要着力发扬务实创新的实干精神。现在乡镇工作很难、很辛苦,但只要集中力量还是能够干成一番事业的。我们广大农村干部要深入贯彻落实党的群众路线,始终怀着对农民群众的深厚感情,在其位、谋其政,尽其责、有其为,增强服务“三农”、干事创业的能力与激情,扎扎实实沉下去,主动想事、谋事、干事,把事干好、把事干成,确保“三农”工作不断取得新突破、新业绩。三要积极营造全社会支农扶农的浓厚氛围。解决好“三农”问题,是全社会的共同责任,需要全县各单位、各部门群策群力,共同努力。县直各单位要发挥各自优势,选准服务“三农”工作的切入点,加大为农服务力度,要尽可能给农民提供方便。农业技术推广中心、农机等部门要在技术上、物资上搞好服务;金融部门要采取一切措施,积极筹措资金,及时下摆,保障春耕生产;物价、质量监督等部门要加大农资市场的监管力度,严厉打击制假售假坑农害农行为,切实保护农民利益。
同志们,做好今年的“三农”工作,意义重大,任务艰巨,关键在于落实。希望大家振奋精神,开拓创新,扎实工作,以卓有成效的工作业绩,为农业发展、农民致富、农村繁荣做出新的更大贡献,努力推动农村经济社会更好更快发展。
在县委农村工作会议上的讲话篇二
同志们:全县农村工作会议开了一天半,上午就要结束了。昨天,x县长回顾总结了2004年农村工作情况,对新一年工作进行了全面部署;黄副书记就新一年计生工作作专题讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。在分组讨论中,大家紧紧围绕加快我县农业和农村发展,提出了很好的意见和建议。刚才,县委、县政府又表彰了一批农业和农村工作的先进单位、先进个人,在全县树立了榜样,希望大家认真借鉴学习。这次会议规模较大,内容丰富,安排紧凑,主题明确,重点突出,经过与会同志的共同努力,会议开得很好,达到了预期目的,既提高了认识,统一了思想,又明确了任务,坚定了信心,是一次总结成绩、鼓舞士气、谋划发展的会议。过去的一年,我县以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,围绕全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都目标,牢固树立和落实科学发展观,组织实施”大城关“发展战略,调整优化经济结构,实施项目带动战略,积极应对宏观经济环境变化、干旱、缺电、缺工及能源、原材料价格上涨、运力成本提高等不利因素的挑战,经济和社会各项事业持续健康发展。主要表现为:经济快速增长,全县生产总值60.03亿元,增长15%,人均gdp近2万元;工农业总产值突破百亿元大关,达102.52亿元;财政总收入4.7798亿元,增长17.04%;自营出口近亿美元。社会事业协调发展,连续第三次被评为”全国科技进步先进县“,首次荣获”省级科技普及先进县“;高考万人上本科线人数比例继续位居全市各县(市、区)首位;计生工作达省级二类先进县水平,被评为省级计生优质服务先进县;省级文明县城创建顺利通过省初评;社会治安综合治理被市评为先进单位,实现市综治先进”五连冠“;山自然保护区升格国家级自然保护区通过专家组评审。党的建设不断加强,圆满完成县级班子换届,调整充实县直和乡镇班子,切实加强各级党组织执政能力建设,为全县改革和发展大局提供坚强的政治和组织保证。过去的一年,我县农业和农村工作取得显著成效,是近年来”三农“发展形势最好,农村改革创新力度最大,农民得到实惠最多的一年。一年来,各级各部门把”三农“工作作为全部工作的重中之重,加强领导,加大扶持,加快改革,积极创新工作机制,千方百计解决好”三农“问题,实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定目标。归纳起来,主要有八个方面的突破:一是粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕,粮食生产恢复性增长,实现基本自给目标;加强粮食储备,确保粮食安全。二是农业产业化有较大突破。积极推进土地使用权流转,农场化、林场化经营实现良好开端;立足特色农业,发展规模经营,综合效益不断提高。三是乡镇财力有较大突破。去年财政总收入增长超30%以上的有10个乡镇,增长超50%以上的有3个乡镇,大部分乡镇自有经常性财力明显增强。四是农村基础设施建设有较大突破。省道206线石山至上涌路段提级改造路基工程基本完工,全县通村公路硬化村数达141个,硬化率达73.4%;全面完成”六千“水利工程年度建设任务,在全省率先通过全国水电农村电气化县达标验收。五是农民增收有较大突破。落实农民增收措施,深化农村税费改革,切实减轻农民负担,农民人均纯收入4315元,增长10.5%,成为”九五“以来增收最快的一年。六是农村社会保障有较大突破。完善农村最低生活保障制度,实现应保尽保;推进农村医疗卫生制度改革,大力开展社会救助,建设老年公寓,不断解除困难群众后顾之忧。七是城乡二元结构有较大突破。深化户籍制度改革,实行城乡居民同等待遇,解决进城农民工子女就学,加快”幸福家园“、”安居工程“、”职工公寓“建设,推进城乡一体化进程。八是创建宽裕型小康社会有较大突破。龙浔镇被市确定为宽裕型小康乡镇,阳山村被市确定为宽裕型文明村。这些成绩的取得是全县上下团结一致、齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果,更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。借此机会,我代表县委、县政府向你们,并通过你们向广大农村干部群众致以衷心的感谢和诚挚的问候!在看到成绩的同时,我们要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在着诸多不足,尤其是农业和农村工作中还存在不少困难和问题,主要有:城乡发展不平衡,农业综合生产能力不强,农产品质量不高,农民收入持续增长的基础不牢,农村社会一些不稳定的因素仍然存在等。对此,我们必须予以高度重视,采取有效措施,认真加以解决。2005年,是实施”十五“计划的最后一年,也是谋划”十一·五“规划的关键一年。做好今年的农业和农村工作,对于促进全县经济社会发展,具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,按照县委、县政府的工作部署,树立和落实科学发展观,自觉把”三农“工作纳入”全面建设小康社会,构筑现代化绿色瓷都“总体目标中,进一步拓宽”三农“工作思路,创新”三农“发展举措,夯实”三农"工作基础,努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面发展。
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在县委农村工作会议上的讲话篇三
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县农村工作会议,主要任务是传达贯彻全市农村工作会议主要精神,总结20****年以来我县的农业农村工作,分析当前农村经济社会发展形势,部署今年的农业农村工作。下面,我谈四点意见。
一、全市农村工作会议主要精神
4月14日,市委、市政府在河源市会议中心召开了全市农村工作会议。会议由市委副书记龚佐林主持。会议主要任务是,传达学习中央和全省农村工作会议主要精神,总结20****年全市农业农村工作,分析全市农村经济社会发展面临的新形势,研究部署今年及今后一段时期全市农业农村工作。各县区委书记、县区长及分管农业农村工作的领导,市、县有关单位负责同志参加了会议。市委陈建华书记,市政府刘小华市长、张丽萍副市长出席会议并作了讲话;市人大会刘法奎副主任、市政协朱深寿副主席出席了会议。
会议指出,当前,河源农业农村发展已进入新的阶段,面临着良好的机遇和条件:一是中央和省进一步加大支农惠农力度;二是省深入推进区域和城乡协调发展战略;三是河源具有较好的区位条件;四是河源具有良好的自然生态条件;五是河源工业化、城镇化和旅游产业化快速发展,为现代农业发展创造了更好的条件。
会议要求,要全面落实惠农支农政策,进一步促进农民持续增收;要加强农村基础设施建设,进一步增强农业发展后劲;要着力壮大农业龙头企业,进一步加快农业产业化进程;要大力发展生态农业,进一步推进现代农业发展;要努力解决民生问题,进一步发展农村社会事业,促进农村社会和谐发展。
会议强调,各级、各部门要发挥优势,开拓思路,以科学的理念谋划我市农业农村工作;要增强信心,抢抓机遇,发挥优势,用好政策,开拓进取,真抓实干,以新一轮思想大解放推动河源农业新一轮大发展。一要以长远意识谋划农业农村工作,注重科学规划,保护生态环境,统筹协调推进。二要以产业理念谋划农业农村工作。推进农业区域化布局、农业产业化经营、农业标准化生产、农业科学化管理。三要以开放眼光谋划农业农村工作,引进外资推进我市农业,利用外智提升我市农业,拓宽领域发展我市农业。四要以市场观念谋划农业农村工作,优化结构,搞活流通,打造品牌。五要以人为本思想谋划农业农村工作,增加农民收入,优化人居环境,改善生产条件,发展社会事业,维护农村稳定。六要破除无为、等靠、畏难、浮躁思想,以创新精神谋划农业农村工作。同时,会议表彰了20****年度全市“三农”工作先进集体和个人。
二、发扬成绩,正视问题,切实增强做好新形势下农村经济工作的使命感和责任感
20****年,我县各镇、各有关部门全面落实党在农村的各项政策,坚持“多予、少取、放活”的方针,以科学发展为指导,以脱贫奔康统揽全局,以增加农民收入为核心,切实加强农业基础设施建设,努力推动农业产业化进程,农业农村经济取得了显著成效。全县实现农林牧渔总产值19.9亿元,比上年增长6.9%;农村人均纯收入4112元,比增8.2%,完成了县委、县政府年初工作目标。
(一)粮食生产保持稳定,农业经济持续发展。健全了粮食生产考评责任制,全面落实粮食补贴政策,认真实施农业基础建设项目,积极推进超级杂交稻两系法安全制种基地建设和示范推广。20****年度,落实种粮大户补贴131.56万元,补贴大户2519户;落实粮食综合直补1179.7万元,补贴面积62.09万亩;完成国家农业综合开发土地治理1.4万亩,省人大议案农田水利基本建设项目整治农田2250亩,中低产田改造面积600亩,农田基本设施进一步改善;完成粮食种植面积69.97万亩,总产25.57万吨,比增1.36万亩和1.93万吨;其中水稻面积57.46万亩,总产22.05万吨,比增0.4万亩和1.53万吨,两系法杂交稻制种及示范面积5300亩,全面完成了市下达的考评任务。狠抓农业结构调整,蓝塘的春甜桔,临江、凤安的无公害蔬菜,附城的茶叶等一批优势农产品初具规模。年末全县水果面积31.****万亩,其中挂果面积17.8万亩,总产13.27万吨。蔬菜面积15.76万亩,总产21.32万吨。积极实施生猪品种改良工程,瘦肉型猪出栏量达18万头,占生猪总出栏量28.5万头的63%。三黄鸡和温氏鸡养殖量600万只,占三鸟饲养量890万只的67.4%。禽畜肉类总产2.75万吨,水产品总产8950吨。农业经济保持了稳步、持续、健康发展的势头。
(二)服务体系逐步健全,产品质量进一步提高。一是加强了农产品质量安全管理。积极开展产品质量与食品安全专项整治行动,全年抽检农产品样品2220个,合格率为96.25%,比全省的例行监测高3个百分点,农药污染和中毒事件明显减少。认真开展农产品质量认证,13家企业获国家级无公害农产品认证,认定面积7903亩;新建1个省级农业标准化示范区,面积500亩;二是建立健全了良种繁育体系。建成农作物培育示范点2个,面积亩,优质水果苗圃基地7个,面积1200亩;建成生猪良种繁育场1个、优质水产品种苗场1个、林业苗圃基地2个。三是初步建立了农业预警服务体系。****气象站被列入国家气象观测一级站,完善自动气象点7个,建成农作物病虫害测报站1个、测报点6个,县农业有害生物预警与控制区域站建设得到上级批准,并开始筹建。四是完善了农业信息服务体系。全县初步实现农业信息传递网络化,农信通得到广泛应用,部分村和农业龙头企业备配电脑。五是加快了农业机械化步伐。全年补贴农机具64台(套),补贴资金25万元;投入农机总动力60516千瓦,全县机耕率为61%,机收率为8.5%,机灌率为52%。
(三)土地保护力度加大,农田面积保持稳定。突出基本农田保护,强化建设用地用途管制,全年查处违法占用土地建房案件113宗,清理非农建设闲置土地226.65亩,办理国有和集体土地登记证997宗485亩。复垦开发补充耕地1233.75亩,完成古竹1.4万亩土地整理项目。至20****年底,全县有基本农田保护40.44万亩,耕地总量保持平衡。
(四)水利建设不断加强,基础设施日益改善。投入水利水电建设资金4500万元,完成木石陂改造38宗,重点水毁工程修复55宗,新建三面光渠道15公里,新增和改善灌溉面积6.5万亩;投入治理小流域资金296万元,完成治理水土流失面积10.7平方公里;投入1300多万元,完成水毁工程修复300多宗;投入1000多万元,完成省人大议案小型水库除险加固工程10宗,县人大议案水利建设工程10宗;投入164万元,完成省人大议案农村机电排灌议案15宗;投入790万元,完成县城防洪河堤建设4.7公里;投入209万元,解决了3600多名农村群众饮水难问题。水电建设力度加大,全年建成和在建镇村小水电站24宗、装机32台,新增容量6265千瓦,全县小水电发电量达1.7亿千瓦时。同时,加大违法水事案件的查处力度,进一步了规范水事活动秩序。
(五)林业工程进展顺利,生态建设有新突破。林业重点工程建设进展顺利,完成营造作业林15.68万亩,建设绿色通道工程1500亩,种植水源林13006亩、生物防火林带48公里,抚育中幼林10.7万亩;义务植树70万株,育苗150多万株;加大了2.46万亩国家级、110.4万亩省级生态公益林的管护和建设力度,发放补偿资金895.4万元。至20****年底,全县森林覆盖率达73.7%,绿化率达74.3%。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,狠抓森林防火工作。全年查处违法占用林地案件42宗,查处森林违法案件237宗,调解山林纠纷案60宗。
(六)产业化建设稳步推进,农业市场化程度得到提高。以农业龙头企业的发展促进农业产业化组织建设,推进农业产业化进程,提高农业规模经营效益,提高农民增收能力。全县现有农业产业化组织58个,其中县级以上农业龙头企业36家(含市级农业龙头企业4家),辐射带动农户1.25万户,带动农业产业化经营户户均增收2025元。全县有农民专业合作经济组织40家,成员总数4648人,带动农户13215户,户均增收275元。同时,继续引导企业加大产品宣传推介力度,重视抓好农产品的加工流通工作。****春甜桔、“金圳”优质米、无公害蔬菜、金萱茶、台湾单枞茶、****椒酱、华丰凉果等知名农产品品牌初步形成,农业商品化和市场化程度进一步提高。
(七)农村政策充分落实,农村社会保持稳定。始终坚持把党在农村的各项政策落到实处。在深化农村税费改革的同时,做好涉农收费的清理工作,切实减轻农民负担。通过免费义务教育和生活困难补助、种粮及农机购置补贴等,全县今年减轻农民负担金额6****0.4万元,未发生因农民负担问题而引发群体越级上访事件和恶性案件,农村社会保持稳定。全面开展农村土地突出问题专项治理工作。据统计,全年处理土地突出问题信访案件70宗,农村土地承包经营权证核补发11810份,全县第二轮土地承包经营权证书发放率达到94.1%,农村土地承包合同和档案管理及土地流转进一步规范化、制度化。进一步完善了村级会计代理制度和农村村务公开制度,农村集体资产和财务管理逐步规范。
(八)新村建设力度加大,示范点建设成效明显。20****年,全县26个社会主义新农村建设示范点农户12867户,总人口68350人,累计投入资金7542多万元(其中村或村民自筹5329万元),完成农房改造953户、村道硬底化改造45.3公里、农村饮水工程19宗、沼气建设或改厕491宗;有农村卫生站30所、村级文化室17个、在建文化体育休闲娱乐广场11个;充实农村调解员108人;新建立农民专业合作经济组织3个,建成农村信息网11宗。
过去的一年,我县经受住了洪涝灾害的严峻考验,全县农业经济稳定增长,农村社会保持稳定,这是在县委、县政府的正确领导下,全县人民认真贯彻党的路线方针政策,团结奋斗、锐意进取的结果,尤其是常年工作在农村第一线的农业战线干部和农村基层干部,面对种.种严峻考验,始终坚持不怕困难,勇于进取,求真务实,埋头苦干。在此,我代表县委、县政府向奋战在农业、农村工作战线上的全体同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前我县农村经济工作也还存在一些困难和问题。一是农业生产条件仍然较差,特别是农田水利基础设施仍较薄弱。二是农业产业化经营仍处在初始阶段,农业产业链条短,带动能力不强,在农民增收中的支撑作用不大。三是农业发展的资金不足,融资渠道不宽,农产品的加工生产经营仍受到资金方面的限制。四是科技对农业的支撑作用不强,新品种、新技术推广步伐缓慢,农业增长方式转变不快。五是各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变,但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。
以上这些问题,必须引起全县各级、各部门的高度重视,认真加以解决。自20****年以来,连续五年的中央一号文件,做出了一系列新的政策规定,明确提出了加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村的建设任务,这就要求我们要进一步转变观念,解放思想,着力使现有的资源优势转变为经济优势,把产业开发、农民增收作为新农村建设的有力支撑和物质保障来加强。各级、各有关部门不能满足于目前取得的成绩,要进一步认识发展现代农业的重要性、紧迫性,切实增强历史使命感和现实责任感,采取有力措施,加大投入力度,努力推进全县农业和农村工作再上新台阶。
在县委农村工作会议上的讲话篇四
同志们:
是党中央、国务院高度重视“三农”工作的一年,是农业和农村经济发展取得显著成效的一年。全市上下在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻中央各项政策,全面落实科学发展观,紧紧围绕农民增收这一核心,加快农业和农村经济结构战略性调整,大力提高农业综合生产能力,全市农业和农村经济保持了持续快速健康发展的良好势头。20,全市实现农业总产值46亿元,农业增加值23.44亿元,比上年分别增长17%和6.2%;镇街财政收入实现3.19亿元,同口径增长30.5%;农民人均纯收入达到4006元,同比增长16.6。
一是粮食生产能力进一步提高。认真贯彻落实中央“一号文件”精神,高度重视粮食生产,通过减免农业税和发放粮食直补、良种补贴资金等一系列政策措施,充分调动广大农民的种粮积极性。全市粮食播种面积144.2万亩、单产达477.9公斤、总产达68.9万吨,分别比上年增长4.6、13.8和18.8。发展优质专用小麦30万亩,优质专用玉米20万亩。我市被评为“全国十大粮食生产先进县(市)”,是山东省唯一获此殊荣的县(市)。
二是农业结构不断调整优化。继续扩大以蔬菜为主的经济作物种植面积,蔬菜播种面积发展到90万亩,其中春秋两季马铃薯种植面积突破60万亩,各类保护地栽培面积达到50万亩。畜牧产业化扎实推进,标准化养鸡大棚发展到270个,年出栏合同鸡兔3600万只,我市被列为“全国出口肉鸡标准化示范区”。盈泰集团实现销售收入15.7亿元、利税1.2亿元,分别增长37.5、23.6。全市畜禽存栏折合达到36万头标准畜,出栏80万头标准畜,同比分别增长30、32。严格落实各项预防措施,取得了防治高致病性禽流感的阶段性重大胜利。林果产业化稳步发展,完成成片造林4.1万亩,栽植各类树木650余万株,全市森林覆盖率达到22.6;果树总面积达到20万亩,其中鲜果14.5万亩,大棚果突破4000亩。
三是农业标准化生产水平不断提高。以我市被确定为全国“第二批无公害蔬菜生产示范基地县”、省“出口农产品绿卡行动计划试点县”等为契机,狠抓标准化示范基地建设,全市规划建设了七大蔬菜标准化生产示范基地,总面积达20万亩,其中五个示范基地已通过省级无公害产地认证。加快农产品质量检测体系建设,成立了农产品质量检测中心,对部分超市的蔬菜、无公害绿色食品开展定期检测;在标准化生产基地设立了“农产品质量安全速测站”。大力实施农产品“品牌”战略,全市新注册农产品商标5个,申报无公害品牌认证9个。
四是农业产业化经营稳步推进。坚持把产业化经营作为繁荣农村经济的重要措施来抓,在枣庄市率先成立了农业产业化协会,会员发展到120多家。盈泰集团、东谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等农业龙头企业的规模得到进一步发展壮大。全市新上各类农产品加工企业53家,总数发展到631家,实现年产值43.2亿元,其中国家级龙头企业1家,省级6家,枣庄市级12家,滕州市级10家,固定资产100万元以上的龙头企业94家。积极培植农村合作经济组织,全市共发展运销、加工、种养专业大户等各类农村合作经济组织320家,总数达到3025家。农民的组织化程度日益提高。
五是农业基础设施建设进一步加强。围绕农业可持续发展,整合各项支农资金,大力加强农业基础设施和生态环境建设,农业生产生态条件得到较大改善。毫不放松地抓好了水利基础设施建设,完成多层次投资1.89亿元,扩大和改善灌溉面积5万亩,综合治理水土流失面积6.2平方公里,铺设各类吃水管道58.2公里,解决了20个缺水村2.6万人的饮水问题。马河水库除险加固主体工程竣工,河库联网、小流域综合治理等工程进展顺利,农业综合开发成效显著,增强了农业抗御旱涝灾害的综合能力。
六是招商引资和民营经济发展势头强劲。不断拓宽招商领域,创新招商方式,招商引资成效显著。年,各镇街共引进各类项目447个,增长29;合同利用外资97.8亿元,占全市合同利用外资总额的80%;实际到位资金47.8亿元,占全市实际到位资金总额的78。一大批由各镇街引资的投资规模大、科技含
量高的'项目顺利实施。深入开展民营经济发展大竞赛活动,民营经济增势强劲。全市完成民营经济增加值140亿元,增长33.3;实现税收6.5亿元,增长46;新发展民营企业1285家,增长44;新发展个体工商户8564户,增长43。
七是农村劳动力培训转移成效显著。按照统筹城乡发展的总体要求,坚持致富农民必须减少农民的思路,把转移农村劳动力作为增加农民收入的重要措施来抓,组织实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”、“青春创业行动”。经省阳光工程办公室认证的11家学校成为农村劳动力转移培训的主阵地。全年对2万农民实行了技能培训,转移7.2万人,转移就业率达到95以上。目前全市累计转移农村劳动力30多万人,其中向外地大中城市转移13万人。
八是农村各项事业全面发展。科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动深入开展,农村文明一条街、文明生态村建设初见成效。教育事业稳步发展,校舍危房改造步伐加快,新建校舍1.8万平方米。新型农村合作医疗工作大力推进,在14处镇街启动实施,参保人数达到38.5万人。完成小城镇拆迁12.7万平方米,开工建设小康屋1400套。“村村通工程”完成硬化铺油467公里,全市92%的村实现了村村通油路,乡村交通状况明显改善。积极抓好农村特困人口救助,实施了首批农民危房改造。农村税费改革成果进一步巩固,共减轻农民负担4510万元,人均减轻负担37元。大力加强社会治安综合治理,农村社会治安形势日趋稳定。加强了镇街调解中心建设,认真解决群众来信来访,理顺情绪,化解矛盾,有力促进了农村社会稳定。计划生育、环境保护和土地管理等各项工作都取得了长足发展。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前我市农业和农村工作还存在着许多困难和问题,主要是:农业整体素质和效益不高,农民整体收入水平还比较低;产业结构不合理,农村二三产业的发展滞后于第一产业;产业化经营虽然有了较大进展,但多数龙头企业规模偏小,带动作用不强;农技推广体系面临的知识老化和人才流失等问题越来越突出,新品种、新技术的普及率有待提高;“三路三渠”等农田基本设施出现不同程度地老化,农业防御自然灾害的能力有待进一步增强;农村城镇化水平较低,农村剩余劳动力转移较慢等。对此,我们必须高度重视,充分认识解决农业、农村和农民问题的重要性,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施,认真加以解决。
二、明确任务目标,突出工作重点,全面开创农业和农村工作新局面
是贯彻落实科学发展观,全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年。今年中央又一次把加强“三农”工作作为一号文件的主题,即将在我市召开的全国春季农业生产现场会议,必将为我市农业农村经济的快速发展起到极大的促进作用。我们一定要团结带领全市百万农民,抢抓机遇,乘势而上,奋力拼搏,促进我市农业农村经济再上新台阶。20农业和农村工作总的指导思想是:以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻中央一号文件和各级农业农村工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,进一步加大资金投入和科技支持力度,调整农业和农村经济结构,大力推进农业产业化进程,切实提高农业综合生产能力,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收、农村经济社会全面发展。总的任务目标是:农业增加值增长6%,农民人均纯收入增长6以上。围绕上述目标,全市上下要立足实际,挖掘潜力,切实增强主动性和自觉性,进一步加大工作力度,落实关键措施,全面完成各项任务目标。
(一)稳定和提高粮食生产能力,确保粮食安全。紧紧抓住近两年来粮价较高的有利时机,落实粮食直补、良种补贴等扶持政策,进一步激发农民种粮积极性,抓好粮食生产,确保全市基本农田80万亩,粮食播种面积120万亩,粮食总产60万吨的“三条底线”。严格保护耕地,保证基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变。继续实施“沃土工程”,加大农业综合开发,改造中低产田,推广测土配方施肥,推行有机肥综合利用、秸秆还田等措施,努力培肥地力。实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程,搞好良种繁育基地建设,加大良种良法的推广力度,重点引进推广优质小麦、专用玉米等种植效益好的新品种,扩大优质小麦和专用玉米的种植面积,分别达到40万亩和20万亩。
(二)进一步加大结构调整力度,大力推行标准化生产。坚持以市场为导向,按照产品特色化、生产规模化、质量标准化的要求,以发展优质、高产、高效经济作物为重点,引导农民不断加大调整力度,优化种植结构。培植壮大北部精细蔬菜、东部名特果品、中西部优质粮油三大优势作物产业带,巩固扩大马铃薯、毛芋头、黄姜、西红柿等优势作物种植规模,确保全年马铃薯播种面积达到60万亩,发展加工型新品种亩以上。积极发展蔬菜保护地栽培,力争新建高标准冬暖大棚500个。继续抓好果树“三园”建设工程,进一步提高果品产量、品质和效益。充分利用湖区、库区和矿区塌陷地等水面,大力发展水产养殖业。坚持把全面推行农业标准化生产,作为提高农产品质量、抢占国内外市场的关键措施来抓,在搞好20万亩无公害蔬菜基地建设的基础上,培育发展有机食品基地1000亩,力争三年内达到10000亩。进一步发挥盈泰集团的龙头带动作用,大力推进标准化养殖,规划新建标准化鸡、兔养殖大棚200个。实施品牌战略,加大无公害农产品产地认定和产品认证力度,力争绿色和无公害品牌总数突破20个。加快农业信息化进程。重点开发完善农产品供求和推介服务系统、农产品价格信息系统、农业科技信息联合服务系统、农产品质量安全监督管理信息系统,使农业信息网络进一步向农村和农户延伸。
(三)做大做强龙头企业,强力推进农业产业化。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,抓住“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个关键环节,积极搞好资金协调和信息服务,扶持重点龙头企业迅速膨胀规模,进一步提高农业产业化水平。畜牧产业以盈泰集团、春藤食品公司等为龙头,扩大肉鸡、肉兔、肉牛、生猪规模化养殖。重点实施好盈泰集团肉熟食加工车间建设和肉兔产业化生产项目,力争盈泰集团实现销售收入30亿元、利税2.4亿元、出口创汇5000万美元。粮油产业以东谷面粉公司、益康食品公司等为龙头,扩大发展优质小麦、专用玉米和花生、大豆生产。蔬菜产业以蔬菜批发市场、海丰冠都食品公司等为龙头,带动发展精细蔬菜生产。林果业以瓜果批发市场、果脯厂、果汁厂、木材加工园区等为龙头带动高效优质林果业生产。花卉产业以惠丰种业有限公司、姜屯颜楼花卉产销基地为龙头,开发建设近郊型花卉产业带,力争高效花卉基地发展到5000亩。同时,因地制宜发展新的农产品加工企业,力争新发展农产品加工企业50家以上。大力发展农村合作经济组织,落实好发展农村合作经济组织基金,完善金融、税收和用地等方面的扶持政策,鼓励多形式发展,培育一批经济效益好、组织化程度高、辐射带动力强的大户和典型。力争全年新发展农村合作经济组织300家以上,总数达到3400家。
(四)实施科技兴农,加快农业科技推广建设。坚持以科技为先导,以培养农业技术人才、建立农业科技推广体系为内容,提高全市农业科技水平。加大农业科技人才的培养和引进力度,努力造就一支高素质的农业科学研究和农业技术开发人才队伍。建立健全农业科技推广体系,在不断完善市、镇、村农技推广网络的基础上,深化推广体制改革,大力支持推广单位和科技人员兴办农业科技企业,从事科研成果的开发和推广,进行高科技产品的生产;大力鼓励龙头企业投资农业科研,参与成果开发、应用和推广,使之逐步成为科技成果开发的主体。抓住我市被农业部确定为全国农业科技入户示范工程试点市的机遇,建立健全科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化机制,提高科技在农业经济增长中的贡献率。落实农机具补贴政策,积极引进推广新型机械,优化农机资源配置,进一步提高农业机械化水平。
(五)大力发展生态循环经济,促进生态市建设。坚持以人为本,树立生态理念,推行清洁生产,循环利用资源,促进绿色消费,以争创国家卫生城和环保模范城为目标,加快推进生态市建设。坚持生态林保护和经济林开发并举,实现道路两侧林带化、非基本农田林地化、平原林网化,进一步搞好高速公路两侧可视山头的绿化。充分利用涝洼地、采矿塌陷地、河滩渠道等非基本农田,大力发展速生丰产林。加强山林防火,确保林木安全。抓好微山湖湿地保护和红荷风景区配套建设,启动实施龙山、莲青山、黄莲山生态旅游区建设。加快文明生态村建设步伐,确保32个村通过枣庄市验收,做好级索镇、柴胡店镇、东郭镇、滨湖镇争创国家或省环境优美乡镇工作。实施小流域综合治理,加强荆泉水源地治理和保护,改善生态环境。继续推进生态家园富民工程建设,通过推广过腹还田、青贮氨化、沼气生产等技术实现秸杆、畜禽粪便等综合利用,提高农村能源利用率。通过实施南水北调沿湖区“两减三保”工程和病虫害综合防治等多种措施,有效降低和控制农业污染,为农业生产提供良好的生态条件。
(六)强力推进招商引资,放开搞活民营经济。继续把招商引资作为经济发展的龙头和中心来抓,进一步广泛动员,加大工作力度,力求更大突破。继续搞好赴外组团招商,广泛开展专业队伍招商,创新招商方式,提高招商效率。进一步解放思想,放开搞活,优化和改善发展环境,促进全市民营经济提质增量、扩规模上档次。全年民营经济增加值完成160亿元,增长20;新发展民营企业1200家,新发展个体工商户8400户。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则,下大气力抓好木材加工、机械制造、精细化工、纺织服装、农产品加工、旋转接头、玻璃加工、塑料制品、铸造、童车等特色产业的升级,真正形成区域特色和产业优势。进一步完善信用担保体系,解决民营企业的资金瓶颈问题。继续深入开展民营企业发展大竞赛和帮包活动,组织好民营企业评议部门服务质量活动,努力营造有利于加快民营经济发展的良好环境。
(七)统筹城乡发展,多渠道培训转移农村劳动力。按照统筹城乡发展的总体要求,以繁荣小城镇经济为重点,以提高村镇居民生活质量、有效转移农村富余劳动力为目的,大力加强村镇建设,不断推进城乡一体化进程。全年小城镇建设完成投资5亿元,完成开发建设面积30万平方米。积极搞好环境卫生综合整治,不断提高镇村环境质量。坚持致富农民必须减少农民的思路,加快农村剩余劳动力转移步伐。要充分利用农广校、镇街党校、职业技术学校等阵地,搞好对农民的教育培训,提高农民的实用技术和劳动技能,增强其就业能力。建立健全农村劳动力就业服务体系,成立农村劳动力培训协会,发展劳务输出中介机构,完善劳务输出信息网络,组织批量有序输出,坚定不移地促进农村劳动力向外地大中城市转移,力争全年培训农村劳动力8万人,转移农村劳动力6万人以上。积极搞好对农民工的跟踪服务,着重解决好拖欠工资、劳动环境差等突出问题,维护农民工合法权益。
(八)不断加大投入,促进农业可持续发展。良好的基础设施和生产条件,是提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展的必要条件。各级各部门要紧紧围绕“路、水、电、医、学”等方面,积极改善农村生产生活条件。要大力加强农田水利基础设施建设,力争全年完成多层次投资1.8亿元,扩大改善灌溉面积4万亩,治理水土流失面积6平方公里。突出抓好马河水库除险加固四期、南四湖东堤滕州段治理、河库联网调水、荆泉水源地保护治理等10项重点工程建设,积极抓好南水北调工程滕州市截污导流、庄里水库、户主水库除险加固等工程的筹建工作。抓住中央和省级财政大幅度增加农业项目投入的机遇,积极争取各级补助资金,搞好农业综合开发和重点项目建设,突出抓好“世行三期”土地治理项目建设,集中抓好中低产田改造,建设高标准基本农田。进一步加快公路建设步伐,重点抓好滕滨旅游专线建设,着手启动滕州至龙阳、东郭至滨湖、东郭至木石、党山至马河等县乡道路建设;继续实施“村村通”工程,完成400公里硬化铺油,全面实现“村村通”目标;积极实施村村通客车工程,力争96的村通客车。抓好村村通自来水工程,力争通过两年的努力,全市80以上的村用上安全卫生的自来水;继续加快人畜饮水解困工程建设,解决20个山区半山区吃水困难村的吃水问题。高度重视农村教育工作,加大农村中小学危房改造力度,拆除中小学危房1.5万平方米,新建校舍3.5万平方米;实施农村中小学“三新”(新桌、新凳、新讲台)工程,解决农村学生自带桌凳上学问题。大力推行新型农村合作医疗制度,力争覆盖面达到80以上。搞好农村计划生育,开展“少生快富扶贫工程试点”,切实稳定低生育水平。进一步完善农村最低生活保障和特困户救济制度,建立健全农村社会保障体系。积极实施失地农民基本生活保障制度,解决被征地农民的长久生计问题。高度重视农村社会稳定,做好群众来信来访和矛盾调处工作,认真解决土地征用、房屋拆迁、采煤塌陷地治理和补偿等涉及群众切身利益的问题,保护好群众的合法权益。扎实开展经济薄弱村帮扶工作,切实帮助解决实际困难和问题,促进农村经济平衡发展。
(九)认真落实党在农村的各项政策,进一步调动农民的积极性。认真落实减负和土地承包政策,全面取消农业税,严格按程序审核审批“一事一议”等筹资筹劳办法。规范涉农税收、价格、收费公示制度,重点治理农民建房、中小学就学、农民外出务工等方面的乱收费问题。坚持农民负担监督管理目标责任制和“一票否决”制,落实村干部工资统筹。巩固村级财务管理长效机制成果,全面实行村级财务管理人员聘任制,强化审计监督。加强农村集体资产管理,统一发放《农村集体资产产权证》,进一步明确产权关系。对二轮土地承包政策落实情况进行全面检查,对随意收回农户承包土地、违规预留机动地、二轮延包不规范及其他违反政策的,加大执法执罚力度,予以坚决纠正,并追究责任。在农户自愿、有偿的前提下,依法开展土地经营权流转和发展适度规模经营。
三、落实责任,优化服务,促进各项工作措施的落实
面对今年农业和农村工作新的形势和任务,各级各有关部门要站在实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度,切实加强和改进对农业农村工作的领导,以新的作风、新的举措,狠抓各项工作措施落实,为农业和农村经济发展提供有效保证。
一要高度重视,落实责任。各级一定要把农业和农村工作放在重要位置,集中时间,集中精力,坚决打好以粮食生产、农业结构调整、农业产业化经营等为重点的农村经济发展总体战。各镇街要按照市委、市政府的统一部署,研究制定更加细致、更加具体的措施和办法。尤其是对标准化鸡兔大棚建设、优质小麦种植、劳动力转移以及农产品加工企业发展等任务目标,要一一进行分解,层层落实,并严格奖惩,一抓到底。各级领导同志,特别是各镇街的主要负责同志,要深入基层,搞好指导协调和督促落实工作,及时解决农业和农村经济结构调整中遇到的困难和问题,确保把各项任务落到实处。
二要转变作风,搞好服务。市场经济条件下,政府是农业和农村工作的组织者、指导者和服务者。要牢固树立全心全意为农民群众服务的意识,增进同农民的感情。要改进工作方式方法,把工作的着力点放到组织、服务、扶持、引导、示范上,更好地运用政策、法律和信息,组织带领农民搞好农业结构调整和产业化经营。尤其要围绕一家一户办不了、办不好的事情,超前运筹,环环紧扣,为群众提供物资、技术、信息、销售等全方位、系列化服务。要紧紧围绕农业生产的关键环节,组织技术人员深入田间地头,及时解决群众的技术难题,把最新的农业技术成果迅速有效地传授到农民手中。
三要密切配合,形成合力。各级各有关部门要紧紧围绕农民群众的所思、所盼、所急、所需,履行好职能作用,努力在全市形成支持农村工作、关注农民生产生活、促进农业产业化发展的强大合力。农业和科技部门要重点搞好良种引进、种苗供应和指导工作;农机部门要搞好机械调度、维修和技术培训;水务和气象部门要密切关注水情、雨情变化,为农业生产提供及时有效的服务;财政金融部门要积极筹措资金,全力支持农业结构调整和产业化经营;工商、供销、技术监督、公安等部门要搞好市场管理,严厉打击各种假冒伪劣、坑农害农行为;宣传部门和新闻单位要加大宣传力度,为促进农村经济的健康发展营造良好环境。各部门都要充分发挥职能作用,为农业农村工作做出应有贡献。
同志们,做好今年的农业和农村工作,意义重大,任务艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实各级农村工作会议精神,在市委、市政府的正确领导下,解放思想,开拓创新,只争朝夕,扎实苦干,努力完成今年农业增效、农民增收、农村发展的各项任务,为全面建设小康社会,加快滕州向大市、名市、强市跨越而努力奋斗。
在县委农村工作会议上的讲话篇五
二是专业组织进市场。按照“民办、民营、民受益”的原则,发展多种形式的农村专业合作社和专业协会,新增农村专合组织10户以上。要帮助组织建立健全相关的章程、制度,使农户与合作组织之间在利益上、事实上形成合作关系,让农民在加工、贮运、销售等环节获得更多的后续利益,更大程度地调动农民积极性。培育和扶持流通大户,农户经济人队伍,促进专业合作组织开展距区域的联合和合作,更好地为农民提供市场信息,生产资料供应,技术指导和产品收购等服务。各级各部门和农村信用社要支持部分资金,帮助专合组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务。
三是立足资源建市场。依托南溪农产品资源优势,坚持统筹安排,合理规划,逐步形成一个以县级批发市场为框架,以产地市场为纽带,以乡镇农贸市场为网点的市场体系。要成立协调组,组建方案,把西城综合市场建成全县的蔬菜水果专业批发市场,逐步成为全市乃至川南最大的蔬菜、水果市场集散地。要在蔬菜和水果产区设立多个批发点,方便批发商进出。鼓励工商企业、社会资金和外资投资兴办流通企业,逐步发展农产品连锁经营和鲜活农产品“超市”。要发挥现有农经网、互联网、广播电视等相关媒体的作用,向社会大量发布我县的农产品信息。要通过各种渠道,积极拓展农产品省内外市场,特别是蔬菜在巩固重庆、成都、泸州等周边市场的基础上,逐步扩大兰州、贵阳等远方市场。
(三)以新机制,加大基础设施建设投入
搞好农村基础设施建设,对于巩固农业基础地位,提高农业特别是保持和提高粮食综合生产能力,对农村基础设施建设提出了新的更高要求。要明确建设重点,广辟投资渠道,改革管理方式,创新运行机制,使我县农村基础设施建设更上一层楼。
一是掀起农村基础设施建设高潮。完善渠系配套建设,抓好骨干水利工程项目建设和管理,完成治理水土流失10平方公里,新改建提灌站15处,整治水毁渠道25公里,实施潘家寺水库整治工程、长江护城堤二期工程和农村人口饮水安全工程,在罗龙镇长江、谢坝村实施节水灌溉。结合特色农业生产基地的发展,加快公路建设,搞好乡镇道路和农业产业配套道路建设,新改建县乡机耕道100公里,维护好刘家至石鼓、仙临至毛桥、留宾至长兴的县级公路,完善蔬菜通道,修建西瓜通道二期工程。要高度重视生态环境建设,继续抓好以荒山造林、道路、河流、城镇街道的绿化工作,不断提高森林覆盖率,完成荒山造林和公益林1.2万亩。加快农村能源建设、广电通讯网络建设。
二是探索调动农民积极性的新机制。要改变过去由政府统揽包办、农民被动集资投劳的办法,在尊重农民意愿,发挥农民主体作用的基础上,逐步建立农民自愿参与、村社自行组织、政府协调服务的新机制。要严格执行“一事一议”管理试行办法,用民主的办法来搞这些建设,把劳动变为积累,把资源变为财富。积极采取招标、拍卖、租赁、承包等多种方式,进一步推进产权制度改革,吸引更多的社会资金投入农田水利基本建设,实现投资主体多元化。
(四)以新方式,统筹城乡经济社会发展
在县委农村工作会议上的讲话篇六
踩着别人肩膀显示自己高度的人,迟早会变成不折不扣的矮人。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会上的发言。
同志们:
今天我们召开政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会,主要任务是,认真贯彻落实省委、市委政法队伍教育整顿领导小组会议和查纠整改环节重点工作推进会精神,对查纠整改环节重点任务进行再安排再部署,切实推动教育整顿工作走深走实。下面,我就深入推进教育整顿工作,讲几点意见。
一、在强化思想教育上再发力
查纠整改环节是教育整顿的中心环节、关键环节,政治性、政策性、策略性都很强,要牢牢把握筑牢政治忠诚这条政治红线,时刻保持政治上的清醒坚定,始终站在落实党中央部署、维护党中央权威、对党和人民群众负责的高度,不断加深对党中央开展政法队伍教育整顿重大意义的认识。一要抓好“补课”,全面梳理中央和省委、市委系列文件精神,组织再学习、再传达、再宣讲,确保精准领会、有效贯彻,不断增强查纠整改的思想动力。二要把学习教育贯穿始终,有针对性地实施查纠整改环节的学习计划,不断巩固拓展学习教育成果,真正以学促查、以学促改、边学边改。三要把教育整顿与党史学习教育紧密结合起来,在内容上、方法上、安排上有机衔接,在成效上、运用上、转化上相互统一,教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对过硬。
二、在深化查纠整改上再发力
查纠整改环节的每一项工作都关系着整个教育整顿工作的成败与否,自查自纠、清除害群之马、整治顽瘴痼疾都是硬核任务,必须刀刃向内、真刀真枪。
1.自查自纠要真查实纠。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针,“自查从宽、被查从严”是鲜明政策导向,目的就在于教育大多数、惩处极少数。一要在讲透政策上下功夫,认真落实“自查从宽、被查从严”政策,深入细致做好思想发动和政策宣讲,引导广大政法干警消除顾虑,主动检视问题,勇于修正错误。二要在教育引导上下功夫,持续深入开展谈心谈话,确保谈深谈透,使干警克服畏惧、侥幸、观望等心理,主动向组织讲清自身存在的违纪违法问题,尽快卸下包袱、轻装上阵。三要在运用“四种形态”上下功夫。及时兑现从宽从严政策,用好正反两面典型案例,让有问题的干警看到希望、受到触动、得到警醒,最大限度教育和挽救有问题的政法干警。
2.组织查处要从严从实。对于不主动交代问题,又问题严重、性质恶劣、群众意见大、反映比较集中的害群之马,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,必须彻底清除、绝不姑息。要按照工作要求,案件线索要全部建立台账,认真甄别,分类处置。对上级移交或交办的问题线索,要在规定时间内全部清零。对新发现的和主动交代的问题线索,要集中力量,有序推进,确保在时限内全部完成。纪委监委、政法单位要加强工作配合和衔接联动,强化线索流转反馈、核查处置工作,严把事实关、法纪关、处置关,确保把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案,实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。
3.顽瘴痼疾整治要标本兼治。中央确定整治的“六大顽瘴痼疾”是人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题。全面排查政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现,真正把突出问题找准找实。深入分析顽瘴痼疾背后的深层次原因,对症下药,靶向施治,以铁的决心、铁的措施,强化全链条发力、全系统整治,着力补短板、强弱项、堵漏洞,实现减存量、控增量、防变量。坚持“当下治”和“长久立”相结合,健全执法司法制约监督机制,织密扎牢正风肃纪的制度笼子,从体制机制上去“顽”去“痼”、清“瘴”祛“疾”,从源头上铲除执法不严、司法不公的的滋生土壤。
三、在统筹全面推进上再发力
政法各单位党委(党组)和领导干部特别是“一把手”,要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把党的领导贯穿到教育整顿的各方面、全过程,链条环环扣紧,压力层层传导。x委将牢牢扛起主体责任,重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办;要定期会商,研究具体问题,推动教育整顿有序开展。政法各单位要切实担起直接责任,党委(党组)书记要坚决扛起第一责任人责任,亲自研究部署、亲自组织协调、亲自审核把关、亲自调度推动,充分发挥表率示范作用,推动查纠整改工作往实里做、往深里抓。纪委监委要坚决履行监督责任,在依规依纪依法核查问题线索的同时,加强对政法各单位教育整顿开展情况的监督检查,视发现问题情况果断处置,倒逼责任落实。其他成员单位要积极履行协同责任,对照方案要求和职责分工,增强工作主动性,扎实推进任务落实,x教育整顿领导小组办公室要积极对接联系相关部门,统筹资源力量,强化协作配合,凝聚齐抓共管合力。坚持一手抓教育整顿,一手抓安全稳定。政法各单位要牢牢扛起“守一方热土、保一方平安”的职责使命,把防范社会风险、化解矛盾纠纷、维护社会治安、打击违法犯罪结合起来,营造良好的法治环境和营商环境。
同志们,我们相信在全x政法各单位的共同努力下,查纠整改环节一定能够扎实有序开展,达到预期目标,为教育整顿工作深入开展奠定坚实基础,向全x人民交上一份满意的答卷。
在县委农村工作会议上的讲话篇七
同志们:
刚才承强同志对全县农业农村工作进行了全面的部署,请大家不折不扣的按承强同志的要求去落实。我想讲一讲新时期农业农村工作总方法的问题,方法始终重要。我说的这个总方法,简要的说:就是用“市场化”的方法调整农业产业结构,促进农村经济发展;用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设,改善农村落后的面貌;用“人性化”的情怀关注农村群众的生计,促进农村社会和谐。用“三化”的方法抓农村工作,既有理论依据,又有实践验证,昨天参观学习的经验都从实践上来证明了它。
一、关于“市场化”方法的问题
随着市场经济制度的完善,农民生产什么,生产多少,为谁生产,用什么方式组织生产,已经不再是由哪个领导说了算,哪级组织说了算。而是由市场的供求关系来决定。谁最了解市场呢?是党政官员吗?不是,绝对不是,即使了解,也不见得准确,哪怕大家在网上看得多,报纸上看得多,这些信息也不见得准确,即使准确,党政官员也无法利用信息实现交易,完成产品到商品的惊险跳跃。你怎么能用行政命令去指挥生产呢?这方面吃的亏已经很多很多了。又问,是一些信息机构吗?也不是,虚假信息、过时信息、不全面的信息到处都是。今天的中国,就农业问题,还没有一个权威性的信息组织。国外不一样,如德国,它以协会来组织生产,有葡萄协会、苹果协会等,从上到下通过协会来发布国家计划,再分配给各级分会组织生产,是真正的订单农业。就我国目前的状况而言,把握市场供求关系,实现商品生产和交易的,仍是以追求利润为目的的企业或经营实体。至少企业的投资行为其理性要胜过盲目性。因此,农业产业化就是要借助农业龙头企业。企业才是开拓市场的主体。千家万户农民的小生产绝对不可能成为市场主体。原来说:“扶持农业龙头企业就是扶持农业,就是扶持农民”。这是多么深刻的论断啊!我们真叫不撞南墙不回头!过去我们发展猕猴桃、野木瓜、蚕桑都是没有可靠的市场主体,发展生猪也缺乏主体。发展多少不是市场主体说了算,而是党政组织说了算,这就是失误的根本。有“老干妈”公司,才有辣椒产业的兴旺,土溪有皮蛋厂才有养鸭产业的稳定,田坝有了大大小小的80余家茶叶加工厂,才有茶产业的稳定发展。有食用菌投资商,才有食用菌产业的发展。这些都是客商用它的技术、资金干起来的,他们的方式就是以销定产,如果不看到这一点,一看哪个找钱,又大轰大哄地去发展,必定会重复失败的老路。
常讲要按市场经济规律办事,过去不清楚,现在看主要做好两条,一是创造宽松环境,提供优质的服务,全面开放农业领域,靠招商引资,兴办农村实业,促进结构调整,才能发展农村经济;二是引进老板,扶持市场主体,调节好农业企业和农民的关系,组织好基地的规模化、标准化生产,帮助推广技术,实现产业化经营,我看就成。过去讲土地是财富之母,劳动是财富之父,好象土地与劳动结合就产生了财富,现在已经不是这回事了,我们有土地、有劳动力,土地撂荒的现象还比较严重,传统种养业没有效益,需要调整结构发展商品生产。商品生产就需要市场、资本、技术、人才。通过开放引商,引进老板,就解决了资本、市场、技术、人才的问题,六种生产要素综合发挥作用,才能使我们农村产业调出新气象来,给农民调出效益来。
品牌确实很重要,品牌具有引导消费的巨大力量,但是品牌也是企业主体在市场竞争中创造的,没有企业主体,就没有品牌的产生。
所以大家千万要牢记这一条。农业要振兴,结构要调整,企业最重要、十分重要!
过去谈解放思想,口号说得比较多,只有引进企业,扶持市场主体,为企业搞好服务,协调好企业与群众之间的关系,才是解放思想的具体行动,我们要从泛泛而谈到落实到行动上。解决了思想问题,方向明确了,工作的着力点就找到了,土溪、绥阳、永安、新建、龙泉在实行农业领域的全面开放上,走得比较好。现在是北部强于南部,南部有吃老本的现象,要迎头赶上。
二、用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设,改变农村落后面貌
关于“革命化”的问题,真是久违了。“革命化”是毛泽东思想中最宝贵的财富,什么叫“革命化”?“革命化”是一种战天斗地、艰苦奋斗、自力更生、求强图变的精神。我们穷,我们要改善农村基础设施落后的面貌,既要靠国家、政府的项目扶持,更要靠自己的奋斗,要靠自己的骨头长自己的肉。看看我们县48座小二型以上的水库,都是“革命化”时期修起来的。穿阡大型水库,可以说是一座“革命化”精神树立的丰碑,现在都叫全县人民感到骄傲和自豪!这些年我们到底修了多少水库?没有新修,而是修补,是除险加固,甚至于过去的小山塘都被毁坏了,烟水配套工程又要重振其鼓。穿阡这座大型水库,蓄一千多万方水,当时仅用500余万,靠的就是革命精神,靠的就是干部群众的扎实苦干。这个工程现在来建,没有两个亿的资金根本就弄不成,你想差距是多大。
现在一些地方没有项目要项目,不要项目群众说你没有本事,有了项目怕项目,因为群众不配合,等、靠、要思想严重。我县农村基础设施薄弱,抗击自然风险能力差,县十届二次全会把夯实农村基础设施作为我们今后五年新农村建设工作的重点,这项工作涉及全县农民,没有农民群众的参与、支持是干不好的。国家的资金有限,农村需求很大,要办成大事必须为了群众、依靠群众。一是乡村两级要把群众宣传好、发动好、组织好,让广大农村再现“红旗招展,大干快上”的革命精神;二要与时俱进,依法行政,启动村民自治,开展“一事一议”来筹资筹劳。让农民议自己的事,筹自己的钱,投自己的劳,把每一分钱都要明明白白的用在群众身上,农民的积极性就会调动起来,杨畔仲村民组修路,就是一个典型的事例,每一分钱都用到路上去了,谁还会不满意呢?群众中蕴藏着改变落后面貌的强烈愿望,就要看我们的方法得不得当,看我们是不是有一大批一心为民的革命化干部;三是政府适当给予项目支持、资金支持。政府的钱一定要用出“酵头”效应来,用出“种子”效应来。“酵头”要发酵出十倍、百倍的能量,“种子”就要春播一粒种,秋收千粒谷。就是要人一之,我十之,人十之,我百之。别人出一分的力,我出十分的力,别人出十分的力,我就要出一百分的力。比如通村公路建设,县里就给100万元,5000元/公里补助给村,靠发动群众干,把标准公路的雏型搞起来,干好了,就抓住了机遇,为争取国家通村公路项目打下基础。国家是愿意支持能干事、会干事的地方的。
同志们:革命化的精神不能丢!
三、用“人性化”的情怀关注群众的生计,建设和谐农村
市场法则是残酷的,但又是经济发展的活力所在,没有竞争就没有进步。在市场竞争中,西部与东部,农村与城市,前者往往处于不利地位。构建社会主义和谐社会,尤需关注农村,关注农村中的贫困人群。要贯彻以人为本的科学发展观,用“人性化”的情怀来关注农村困难群众的生存大计,促进农村社会的和谐。什么叫人性?人性最根本的东西是什么?学者认为,人性由三个方面的欲求构成。一个是物质需求,至少人要吃饭穿衣。二是求知的需求,要读书要明理要智慧。三是择偶传宗的需求,无此,人类不能延续。由这三种欲求构成的人性本无善恶之分,是中性的。欲求过度为恶,适度满足则为善。最基本的的欲求尚不能满足则为不善。对农村来说,从顺应人性向善发展的要求出发,我们必须努力做好几件事。
(一)必须保障好特困群众、受灾群众有饭吃、有衣穿,今年灾情比较严重,乡镇要高度关注这一点。
(二)必须保障饮水困难群众喝上水,五年内必须100%解决农村群众饮水难的问题。从项目扶持、政府支持、科局帮扶、社会捐助多方面想法,无论如何都要解决。
(三)要高度关注农村孩子上学的问题,必须保障愿读书的儿童都能读书,不能因经济困难失学。国家实行了“两免一补”,书本费也花不了多少钱了,对缺钱读书的孩子,只要有爱心、有人性就能解决好。花点钱让孩子不失学,也许就当给了孩子们一根撑杆,也许他(她)们就能跨越人生的障碍,奠定美好人生的基础。
(四)搞好新型农村合作医疗,保障群众看得上病。希望乡镇把政策宣传好,确保绝大多数群众都能接受,参保对农村相当有好处。
(五)要解决好农村行路难的问题,利用通村公路的政策,利用好政府100万元的投入,提早筹划,动员群众,大干快上,及时解决农村公路保畅的问题。
(六)对群众反映的纠纷问题要及时化解和调解,不要让矛盾激化,要把矛盾消化在基层,消灭在萌芽。对确有冤屈,想打官司又打不起的群众,要实施好司法救助。
(七)政治上要推进村民自治,落实好群众的知情权、选举权、监督权、参与权,畅通表达意愿的渠道,为新农村建设注入活力。
在县委农村工作会议上的讲话篇八
今年我行的各项工作头绪繁多、任务压力较大,无论在指导思想上、管理方式上,还是经营理念、考核措施上,都有许多新变化,但只要各行要紧密围绕郭行长提出的在发展上抓好“五个坚持”,管理上开展好“五项活动”,工作上抓住“五个重点”,统筹兼顾,把握全局,有理有节,引导干部员工正确理解和处理好业务与发展、经营与管理、加快信贷投放与防范风险、主动负债与壮大资金实力、业绩考核与计划执行、数量导向型考核与质量效益型考核的关系,就一定能推动各项业务实现速度、结构、质量、效益的快速协调发展。
在具体工作中,重点要把握抓好以下几点:
一要坚持以科学发展观统领全行各项工作,实现业务经营又快又好发展。
科学的发展观对我们而言就是要把有效发展的根本途径转移到转变增长方式和提高全体员工素质上来;把业务经营中心转移到提高资产质量上来,努力实现农行价值最大化。就是既要保持较快的增长速度,又要注重提高增长的质量和效益,既要注意防止片面求“快”而忽视“好”的倾向,也要注意防止以“好”压“快”的倾向,积极推进业务增长方式由外延粗放型增长向内涵集约型增长转变,努力提高发展的质量和效率。
二要加快消化历史包袱,努力推进我行的经营战略转型。
当前,我行不良贷款余额大,表外挂息多,历史包袱沉重,尤其受传统体制、机制和管理方式惯性的影响,部分县支行和网点业务经营还比较粗放、收入结构相对单一,单纯追求规模,管理与发展不相适应。这些问题如果不能及时有效地解决,不能尽快消化历史包袱,将会严重制约我行的可持续发展和赶超战略,为此,各行要充分利用省分行优惠政策,多渠道增收,加快消化各种挂账,减轻历史包袱给我们造成的压力。
三要认真抓好“五个坚持”、“五个转变”、“五项活动”和“五抓重点”工作。
今年,市分行党委提出的“”工程,突出强调了既要加快发展,又要强化内控管理,防范风险,既要突出重点工作,又要兼顾发展这一特点,各行要主动适应新形势,进一步提高认识,切实转变经营观念,将“五个坚持”、“五项重点”的要求贯彻到每一项具体工作之中,通过扎实苦干,迅速缩小与全省系统内的差距;要认真开展好“五项活动”。按照省分行党委要求,结合陇南实际,今年,全行要认真扎实地组织开展好“规章制度学习教育活动”、“信贷基础管理规范年活动”、“会计基础管理规范年活动”、“自律监管规范年活动”“反洗钱活动”,这是针对我行基础管理和内控管理薄弱、违规操作、自律监管不深不细、制度落实不到位、个别行、个别网点屡查屡犯,纠而不改等实际问题采取的加强内部管理的重点措施,各行一定要充分认识开展五项活动的重大意义,按照市分行统一部署,认真抓好活动的开展,切实达到增强干部员工遵章守纪意识,加强基础管理,提高内控水平的目的。
四要切实转变工作作风,狠抓各项工作措施的落实。
各级领导干部要深入基层,深入实际,加强调查研究,掌握新情况,研究新对策,解决新问题,创造性地开展工作。市县两级行都要增强为基层服务的意识,既要注重效率,更要重视效果,想方设法帮助基层行及时解决工作中的困难和问题,并通过加强督导,促进各项工作任务的全面落实。
五要认真提高执行力水平。
执行力是竞争力的基础,是决定企业成败的关键。提升执行力就是对上级行确立的工作目标,要不折不扣地完成,并力求有新的突破;对上级行制定的政策措施,要坚定不移地抓好落实;对上级行制定的制度规定要始终如一地遵守执行。要增强执行规定的主动性,对经营管理中遇到的问题和困难,要积极主动地进行思考,深入细致地进行研究,拿不准的要及时向市分行和分管领导汇报。
市县两级行机关部室要改变作风,在全力为基层服务的同时,对上级行交办的事情要不折不扣地迅速办理,并按要求及时向上级及时报告,对拖拉不办的市分行将予以问责。
在县委农村工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
过去一年,全县上下始终把“三农”工作作为重中之重,深化“田园xx”建设,脱贫攻坚成果持续巩固、粮食安全持续抓牢、农业产业革命持续深化,实现了“十四五”“三农”工作良好开局。在充分肯定成绩的同时,全县各级各部门要精准查找差距,切实增强做好新时代“三农”工作的信心决心,全面推进乡村振兴“一年起好步、三年有形象、五年大变样”。
今年是党的二十大和省第十三次党代会召开之年,是县乡村三级领导班子换届首战之年,更是争创中国百强县关键之年、高质量发展破壁之年。全县上下要紧紧围绕县第十四次党代会确定的战略部署,立足资源禀赋、发挥比较优势,坚持稳中求进工作总基调,坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守好粮食安全、耕地保护和不发生规模性返贫三条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,扎实有序抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理三件要事,全面推进乡村振兴,全力促进共同富裕,推动农业农村现代化迈出新步伐,奋力谱写新时代“三农”工作新篇章,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
就具体抓好今年“三农”工作,我在讲几点意见。
六要突出实效改进乡村治理,加强基层组织建设,加强乡风文明建设,加强平安乡村建设,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
七要加强党的领导,压紧压实责任、加强干部培训、强化要素保障、健全工作机制,凝聚强大合力,为全面做好新时代“三农”工作提供坚强保障,奋力推进新时代“三农”工作高质量发展。
在县委农村工作会议上的讲话篇十
根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔〕1号)和市委、市政府农业农村工作会议精神,结合我县实际,20全县农业农村工作的总体要求是:按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,创建小麦千斤县和百万亩吨粮田,夯实农业发展基础,主攻农民增收、粮食生产、农业产业化经营三大重点,积极发展现代农业,扎实推进新农村建设,进一步深化农村改革,切实加快农业大县向农业强县跨越步伐,努力实现城乡一体化发展新格局。主要任务是:实现农业总产值增长5%以上,农民人均纯收入增长11%,粮食总产达132.4万吨,肉类总产提高8%,农产品加工产值达到38亿元。
一、大力发展优势农产品生产
1、稳定发展粮食生产。大力实施粮食提升行动,认真落实国家小麦、玉米等粮食补贴政策。切实抓好新一轮小麦高产攻关、玉米振兴计划和农业部粮食高产创建活动。继续抓好优质粮食产业工程、现代农业和大型商品粮基地建设等项目的实施,力争粮食优质率达90%以上。大力实施科技增粮工程,实现粮食生产能力和经济效益的稳步提升。
2、加快推进畜牧产业发展。认真组织实施全省“畜牧业升级计划”和全市“畜牧业振兴计划”。加快畜牧业标准化、产业化步伐,新建、扩建10个规模养殖场,新增各类畜禽规模养殖100家以上,力争年内规模养殖比重达到52%。落实养殖业用地、用电政策,凡规模养殖用地一律视为农业用地,养殖业和畜产品加工业用电一律按农业电价执行。加快构建队伍稳定、网络健全的畜牧科技推广体系,形成保障有力、处置高效的动物疫病防控体系,切实保障畜产品供应安全。
3、推进林业生态体系建设。加大农田林网、绿色长廊和村庄绿化建设力度,加快成片造林、四旁植树和林业育苗工作。完成植树总量350万株,新建和完善绿色长廊150公里,建设农田林网20万亩,成片造林1万亩,确保森林覆盖率达到18%以上。重点建设一批工业原料林和经济林基地。着力做好林业有害生物预警和防治工作,加快生态蒙城建设步伐。
4、大力发展果蔬产业。加快推进国家级蔬菜标准化示范县建设。扩大日光温室、大棚蔬菜生产规模,着力发展优质甘蓝、脱毒马铃薯、韩国白菜、双孢蘑菇、糯玉米、金针菇等特色蔬菜产业和提子、草莓、沙梨、樱桃等水果产业,力争年内实现果蔬种植面积42万亩,产值达9亿元。
5、积极发展中药材生产。加快推进“中华药都养生亳州”行动计划,通过多种形式,引导农民大力发展中药材生产,力争年内种植面积达2万亩以上。
二、大力实施农业产业化提升行动
6、突出抓好农业招商引资和项目建设工作。围绕粮食、畜牧、林业、蔬菜等优势产业,以资源招商、产业招商、企业招商为重点,创新招商引资模式。着力实施农业产业化提升行动,完善涉农企业帮扶制度,继续开展银企对接。积极扶持和培育国家和省、市级农业产业化龙头企业;力争年内引进投资超千万元的农产品加工企业8家,超500万元的农产品加工企业10家;争取新增省、市级农业产业化龙头企业10家。认真做好农业项目的储备和推介工作,切实加强农业项目建设。
7、大力发展农村合作经济组织。积极引导农民成立各类专业合作经济组织。推广“龙头企业+合作社+农户”的产业化组织模式,提高农民组织化程度。重点抓好国家、省、市级示范龙头合作经济组织建设,提高合作组织运行质量和辐射、带动、服务能力,实现“田头“和“码头”的有效对接。年内新增农村专业合作经济组织50家。
三、加强农产品质量安全监管
8、加强农业标准化生产基地建设。组织开展国家和省、市安全优质农产品标准化生产基地创建活动。推进菜篮子产品标准化生产、畜牧水产健康养殖示范、园艺产品标准化生产,提升农产品质量安全。建设设施蔬菜标准化生产基地4万亩,新建市级农产品标准化生产基地4个,省级农产品标准化生产基地2个,争取国家级农产品标准化生产基地1个。积极推进农业“三品”认证,新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证6个,争创1个国家级蔬菜标准园。
9、强化农产品质量安全监管。开展农产品质量安全整治,净化农资市场,加强农业投入品监管,保障农产品质量安全。开展农产品质量安全例行监测,实现年抽检农产品检测样品达到3000个以上。
四、加强新型农村社会化服务体系建设
10、开展新型农民培训,促进农民就业创业。围绕提高农民务工转移能力、科学种养水平和创业致富本领,大力开展新型农民培训。年内培训新型农民1.2万人,新增转移富余劳动力1.5万人,农民工技能培训3000人,促进农民就业创业。
11、积极推进土地流转,促进农业规模经营。按照“依法、自愿、有偿”原则,健全土地承包经营权流转市场,建立县、乡、村三级土地流转信息网络。积极营造发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等问题。加快探索农村土地流转新机制,鼓励土地向龙头企业、合作经济组织、种田能手和致富带头人集中流转,推动农业规模经营,力争全年土地流转面积16万亩以上。加快发展一村一品,着力扶持和培育10个县级、5个市级、2个省级一村一品示范村和推进村。
12、创新农村金融服务,促进农业持续发展。各金融机构要将支持“三农”发展作为工作重点,确保涉农贷款增幅达到30%以上。启动蒙城县农村信用社改制工作,新设立1家村镇银行、1家农村资金互助社、1家小额贷款公司。加快推进农村金融产品创新和服务方式创新,鼓励发展订单农业贷款。继续做好农户联保贷款和农户小额信用贷款,加快推行土地经营权证抵押贷款、农民房屋产权抵押贷款、大型农用设备质押和林权证质押贷款等贷款试点。加大对农民专业合作社等新型经济体贷款力度。进一步完善农业政策保险,扩大农业保险覆盖面,提高农业抗风险能力,促进农业持续发展。
13、创新为农服务机制,促进农技推广体系建设。认真贯彻落实中央和省关于深化农村综合改革的各项部署,以全国农技综合改革试点县建设为契机,深化农技推广体系改革。整合资源,搭建平台,建立健全农村信息化服务体系,确保年内实现乡镇“三电合一”达到100%,为农业生产提供及时有效的信息服务。
五、提升现代农业装备水平
14、加强农田基本建设。进一步完善农田水利建设规划编制,加快中型涵水闸除险加固、涡河治理工程的实施,加强大中沟排蓄水设施建设,完成大中沟疏浚26条97公里,高标准治理农田19处13万亩,加强小农水等农田水利基础设施建设,新打机井1300眼,新增有效灌溉面积5万亩,新增旱涝保收面积2.5万亩。
15、提高农业机械化水平。围绕粮食生产,推行农机农艺相结合。大力推进农业机械化,积极推广玉米机械化生产新机具、新技术,积极组织农机跨区作业,提高农机社会化服务水平,新增农机专业合作组织20个。积极争取农机购置补贴资金,加大新型农机具的推广力度,优化农机装备结构,实现农机总动力207万千瓦。
六、扎实推进社会主义新农村建设
16、抓好土地整治和新村规划。把土地整治作为农村工作的“一号工程”,着力推进土地整治和城乡建设用地置换,整合涉农资金,把土地整理复垦开发、城乡建设用地置换和新农村建设结合起来,促进农民居住向中心村集中。完成建设用地置换5000亩,复垦整理土地1500亩。每乡镇实现1—2个新村建设样板村,同时在18个乡镇开展“三个一”(一条街、一个农贸市场、一个居住小区)建设。
17、加强农村公共事业建设。完善义务教育免费政策和经费保障机制,加强农村中等职业教育培训,加快农村中小学布局调整和标准化建设步伐,促进城乡义务教育均衡发展,切实提高农村义务教育水平。巩固、完善新型农村合作医疗制度,参合率达到90%以上。实施广播电视“村村通”工程,实现广播电视综合覆盖率达到98%以上。加强农村文化市场建设,年内建成5个乡镇综合文化站、70个农家书屋。积极做好新型农村社会养老保险试点工作,力争将符合条件的71.6万人应保尽保。推进农村安全饮水工程建设,新解决7.5万人的饮水安全问题。加大道路工程建设力度,完成县乡公路建设50公里。
18、加强农村市场流通体系建设。紧紧抓住国家扩内需、保增长的政策机遇,积极争取国家和省资金支持,推进农村商品流通改革和市场建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。实施好“万村千乡市场工程”,新增农家店、连锁超市120个,继续实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”工程,进一步拉动农村消费。加快农产品批发市场和农村集贸市场建设,实施并完成1家农产品市场改扩建项目。进一步落实鲜活农产品绿色通道政策,加快现代农业物流体系建设步伐。
七、强化农村工作保障措施
19、加强党对农村工作的领导。促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大,任务艰巨繁重。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导,转变思维方式和工作作风,加强对农业主导产业的宏观调控,微观服务,统筹规划、协调、解决发展中的各项问题。县委、县政府成立农村工作领导小组,建立农村工作联席会议制度,定期研究和会商农村发展工作。
20、加大对农业的投入。县财政今年将安排专项资金重点用于:发展粮食生产、畜牧产业、蔬菜产业、农业产业化经营、农村合作经济组织建设、土地流转、农业基础设施建设、农村保险、文化、教育、卫生事业和乡村道路建设。
21、建立和完善农民负担监管机制。坚持从源头控制入手,加强涉农收费监管,切实防止农民负担反弹。进一步落实各项减免政策,严格控制乡村债务,强化政府监管责任,增强农民维权意识,充分发挥舆论监督、执法监督和农民监督的作用。抓好一事一议财政奖补试点工作,做好农村公益事业发展。
22、完善加强对农业工作的考核机制。建立农业农村工作目标考核机制和监督奖惩机制,县委、县政府成立高规格的督察组定期开展督察,实行月调度、季评比,年终综合评比,对工作突出的单位和有功人员进行表彰和奖励,对工作较差的通报批评,并追究有关责任人的责任。
在县委农村工作会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次县委农村工作会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面落实中央、省委农村工作会议精神,总结2021年工作,部署2022年重点任务,持续巩固拓展脱贫成果,全面实施乡村振兴战略,确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐,为高质量建设新时代美丽幸福新xx提供有力支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面,就做好全县农村工作,我讲几点意见。
一、客观总结全县农业农村工作,以崭新成绩鼓舞工作干劲
去年以来,全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚决落实中央和省市决策部署,紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线,大力提升全面小康水平,同步衔接乡村振兴,推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。
一是脱贫成果全面提升,振兴基础更加牢固。紧紧围绕衔接过渡期总体部署,举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入达到xx万元,增幅达到xx%,“3+1”保障能力不断提升,省级乡村振兴样板加快建设,搬迁群众得到大力扶持,防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题,得到有效化解,农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作,得到国家和省相关领导肯定性批示,高质量完成国家巩固脱贫成果“后评估”考核,相关工作得到考核组高度认可。
二是农业产值大幅增长,供给能力不断增强。大力巩固提升粮食综合生产能力,集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动,全县高标准农田达到xx万亩,农作物播种面积达到xx万亩,粮食产量达到xx万吨,蔬菜总产量达到xx万吨,蔬菜、中药材、干鲜果品、畜牧四大产业,产值分别增速xx% xx4%、xx%、xx%,农村居民人均可支配收入预计达到xx万元、增速xx%,增速稳定高于城镇居民收入增速和gdp增速。
三是产业结构持续优化,农业质量稳步提升。充分发挥“双有机”优势,优化调整种养殖产业布局,制定完善产业发展规划,加快建设现代农业。县级以上农业产业化龙头企业达到xx家,有机认证企业达到xx家,总认证面积达到xx万亩;
农产品龙头加工企业达到xx家,年产值达到xx亿元,农业标准化率达到xx%。朴诚乳业高端乳品加工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大项目、好项目竣工投产,推动产业规模不断壮大。
四是生态建设实现突破,两山路径加快探索。临危受命、迎难而上,高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务,全年完成营造林xx万亩,成功创建省级森林城市。深入研究“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战,积极探索“两山”转化机制,成功举办“双碳”背景下乡村振兴产业发展论坛,与中化学交通建设集团签订战略协议,初步计划投资100亿实施xx万亩国储林项目,加快释放生态效益。
五是美丽乡村加快建设,农村条件持续改善。坚持政策向农村倾斜、资金向农村集中、力量向农村聚焦,大力开展美丽乡村建设,补齐基础设施短板。改造农村电网xx公里,新建5g基站80个,建设农村公路xx公里,全县40户以上自然村道路全部硬化;
圆满完成“电代煤”试点、洁净煤取暖任务;
改厕模式得到群众认可,新建户厕xx座、公厕xx座,农村垃圾、污水治理稳步推进,为加快农村发展提供强力支撑。
六是基层党建深入推进,堡垒作用更加凸显。深入开展“三基”建设年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动,统筹推进组织力提升、基础工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动,村“两委”干部基本实现学历、能力、年龄“两升一降”,全县xx个村集体经济实现“消薄清零”,基层基础短板得到有力夯实,农村治理体系和治理能力明显提升。
特别是,我们面临着疫情防控的巨大压力,面对县乡村换届选举政治任务和工作衔接的现实考验,还有繁重的改革发展稳定任务,在多重困难和挑战下,我们迎难而上,奋勇拼搏,才取得这样来之不易的成绩。在此,我代表县委、县政府,向辛勤工作在农村一线的广大群众,向全体驻村工作队队员,向广大乡村基层干部,向关心支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩值得肯定,任务更加艰巨。虽然我们历史性解决了绝对贫困问题,但是致贫、返贫风险依然存在,农民人均收入水平偏低,农业基础不强,农业效益总体不高,农村基础设施短板明显。我们必须强化底线思维,坚持问题导向,坚持人民至上,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就,扎实推进共同富裕。
二、正确把握全面振兴内在联系,以最新精神引领前进方向
今年是党的二十大胜利召开之年,是落实省市县党代会精神的开局之年。在中央政治局常委会上,习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话,为我们做好“三农”工作提供了根本遵循,我们一定要提高政治站位,坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把行动落实到党中央和省市委的安排部署上来,切实增强做好“三农”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要正确看待乡村振兴的重要意义。当前,我国城乡发展不平衡、农村发展不充分,仍然是社会突出矛盾。不管经济如何发展、社会如何进步,未来还会有几亿人生活在农村,十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上,关系到社会主义现代化建设的成色,也关系到共同富裕的成效,迫切需要解决。国家加快构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村是最广阔的增量空间。2020年以来,应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击,我国粮食和重要农副产品供给充裕,农村社会保持和谐安定,对保持经济社会稳定发展功不可没。当前,外部形势不确定性、不稳定性增加,“三农”“压舱石”作用越来越凸显,必须保持战略定力,切实强化底线思维,坚决稳住农业基本盘,为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。
二要准确把握乡村振兴的不同要求。我们要切实提高政治站位,深化思想认识,充分认清巩固脱贫成果,只是“三农”工作的一部分,新阶段“三农”工作重心已经转移到全面推进乡村振兴、加快农业现代化上来,要以思想上的认识到位,推动任务聚焦到位、力量摆布到位、机制衔接到位。要更加注重工作的持久性。要充分认清乡村振兴是持久战,战略规划分为三步,要求达到2025、2035、2050三个时期的不同阶段目标,时间更久、任务更重、意义更深远、责任更艰巨,必须保持持之以恒、一以贯之的工作韧劲。要更加注重工作的侧重性。脱贫攻坚是针对农村特定群体的政策设计,乡村振兴是惠及所有乡村群众的普惠性政策设计;
脱贫攻坚重在消除绝对贫困,乡村振兴是通过发展壮大特色产业、促进稳定就业、改善基础设施、提升公共服务等普惠性支持。帮扶政策由到村到户,调整为到村带户;
支持对象从贫困户扩大到全体农户,从贫困村扩大到所有村。要更加注重工作的系统性。由单纯的追求“两不愁,3+1保障”,延伸到推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴上,从“点”上的精准发力,转变为“面”上的统筹发力。要更加注重工作的转变性。在脱贫攻坚中,注重发挥政府的作用,帮助贫困户摆脱贫困;
从乡村振兴的战略要求来看,更强调建设好乡村发展的外部环境,强调发挥市场在资源配置中的决定性作用,强调农民的主体作用,将政府主导转变为市场主导。所以,全县各级各部门,特别是县处级领导和农口相关部门,要摆脱思维定式,克服惯性思维,尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来,及时转变工作思路,重新审视自身职责定位,真正打开工作视野,以强烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去,为加快农业农村现代化作出积极贡献。
三要全面聚焦乡村振兴的工作重点。要抓好领导体制建设。当前,关于“三农”工作有三个领导小组(农村工作、巩固脱贫成果、乡村振兴),要重点发挥农村工作领导小组作用,由农业农村局承担领导小组办公室职能,发挥牵头抓总作用,全面推进乡村振兴工作。18个巩固脱贫成果专班和8个乡村振兴专班,要围绕新的任务要求进行优化调整,明确牵头县领导、牵头部门、具体任务,细化责任分工,统筹开展巩固和振兴工作。要抓好发展规划建设。科学合理制定长期目标和阶段任务,既不盲目冒进,也不能顺其自然、无所作为,做好重大举措、重要工程、重点项目的谋划设计,明确时间表、路线图,挂图作战,倒排工期,确保按序时进度完成。要抓好工作职能转变。乡村振兴涉及面更广、承担任务的职能部门更多。各行业部门要主动适应形势变化,以前承担扶贫任务的职能部门,要迅速转变角色,着眼乡村振兴的更高要求,统筹巩固成果和加快振兴工作;
以前未承担扶贫任务,但是现在乡村振兴涉及的部门,要迅速进入角色,将乡村振兴工作列入工作重点,加强谋划设计、大力推动落实。要抓好政策体系建设。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求,合理统筹使用涉农整合资金、衔接资金、县本级资金、帮扶资金,科学划定在产业项目、基础设施、人居环境等重点工作上的投入比例,调整优化支持方向、扶持对象、投入领域,突出产业核心,推动区域均衡发展,确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建设。准确把握国家省市考核内容和考核重点的变化,优化调整考核项目内容、分值比重,量化、细化考核指标,确保考核与阶段任务相一致,提升工作成效。
三、全面构筑防止返贫坚固防线,以精准帮扶提升脱贫成效
认真践行以人民为中心的发展思想,坚持扶上马、送一程,加大对脱贫群众帮扶支持力度,防止出现规模性返贫,促进脱贫群众稳定增收。
一要继续加大帮扶力度,巩固提升脱贫成效。围绕所有脱贫群众,持续巩固帮扶成效,采取产业、就业、金融、消费等多种帮扶举措,拓展带动范围,提升带动能力,确保群众收入稳定增长10%以上。要加大就业帮扶力度,利用多种方式开展培训,用活用好各类公益岗位,加大劳务输出组织力度,落实补贴政策,努力克服疫情影响,促进群众务工就业。要持续巩固“三保障一安全”成果,落实行业主管部门责任,提升义务教育保障水平,提高基本医疗保障能力,健全住房安全保障机制,完善饮水安全保障体系,确保问题随时发现、动态清零。
二是强化动态监测,守住防贫底线。不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,从制度上预防和解决返贫、致贫问题,常态化巩固拓展脱贫攻坚成果。要突出重点,做到两个防止。一是防止因病返贫致贫。卫健局要对因发生重病、大病的患者建档立卡,及时向防贫中心报送预警信息,用足用好各项救助政策。二是防止因突发事件返贫致贫,坚决做到早发现、早干预、早帮扶。要守住底线,做到精准帮扶。聚焦防贫监测户中剩余风险未消除的xx户xx人,逐户精准分析致贫返贫风险和劳动能力情况,一户一策,靶向发力,以产业、就业为重点,对有劳动能力户,强化产业扶持、技能培训、就业输出、金融扶持;
对无劳动能力户直接光伏奖补、兜底保障、社会帮扶。通过落实各项政策,增加防贫监测户收入,最大限度减少刚性支出,提高抗风险能力,阻断致贫返贫风险。要织密网格,做到双向排查。深入开展自下而上排查,充分发挥农村综合服务网格体系作用,建立常态化排查机制,对符合条件户及时纳入,对风险消除户及时退出,做到动态管理、精准进出;
自上而下压实部门主体责任,畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据信息共享比对网络,健全完善全方位预警监测机制,及时将预警信息推送至乡村振兴局,确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户,做到群众知晓。在去年国家、省后评估考核中,发现部分群众不知晓防贫政策,甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的基础上,进一步强化防贫政策宣传,发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用,加大宣传力度,引导农户自主申报。
三要强化后续管理,确保持续发展。加大重点群体和重点领域管理力度,强化分析研判,防止问题反弹,确保持续稳定健康发展。要重点关注搬迁人群。大力开展易地扶贫搬迁后续扶持行动,持续加大产业、就业、兜底等政策扶持,推进完善后续配套设施建设,提升安置区管理服务水平,不断巩固拓展搬迁成果;
要做好县城集中安置区群众社会融入,重点落实好“代办”制度,明确代办事项、时限要求、具体人员,让信息多走路、群众少跑腿。要全力做好分散安置户后续跟踪服务,压实户籍地管理责任,及时掌握发展情况,确保脱贫不脱监管。要科学管护扶贫资产,对2013年以来的xx个扶贫项目,进行资产核实登记,明晰管护主体,依法明确产权关系,确保持续发挥效益。公益性资产的产权要归村集体所有,资产管理维护由村集体负责;
经营性资产要通过入股合作经营、租赁、委托经营等方式,明晰经营主体,由经营者负责管理维护,资产所有权者要定期核查资产状况,及时进行资产处置,防止资产流失、损毁。要强化扶贫资产的监督管理,明确监管职责,项目产权主体具体负责项目的后续管理,哪个部门实施的项目就由哪个部门负责监管。要做好饮水工程管护。在现有饮水安全全覆盖的基础上,全面做好后续管护,健全完善“1+4”运维管护体系,研究制定群众可接受的收费标准,确保饮水工程持续发挥作用。要加强对扶贫车间的管理。对已认定的10个扶贫车间,做好跟踪服务,及时解决存在问题;
对xx个扶贫工坊,要转变为资产收益项目,变成村级公益场所或租赁给市场主体。要稳妥解决存在问题。化解农业产业历史遗留问题专班,要对脱贫攻坚期间存在的问题,进行全面梳理,逐一研究解决,特别是,要有力有序推进xx欠款、农业产业遗留问题化解,确保不出问题;
要加强对已实施项目的分析研判,加大“xx户保”融资监管力度,确保不出现重大问题。
四要深化交流合作,争取更多支持。充分发挥各方面作用,集各方合力助推xx农村发展。要坚持以水联谊,持续深化与xx的关系,巩固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系,借助其参政议政职能,帮助解决制约发展的重点问题。要积极对接“五包一”单位,抓好“千企兴千村”机遇,充分发挥部门企业的不同优势,有针对性的争取帮助解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源,充分发挥“一包五”责任人职责,帮助群众发展增收项目,实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。
四、强力推动乡村发展提质升级,以产业兴旺带动群众增收
乡村要振兴,产业必须先振兴。要把发展乡村产业作为中心之中心、要务之要务,逐步调整优化农业产业结构,加快推进农业提质增效,着力构建具有xx特色的乡村产业体系。
一要优化产业布局,做大规模农业。在严格落实耕地保护政策的同时,坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向,着力调结构、建园区、扩基地,构建“一核、四链、六区、百节点”的发展布局。“一核”,以生态立县、绿色发展为核心,立足农业产业基础,依托良好生态资源,走生态产业化、产业生态化的路子,全面推进一二三产深度融合,着力建设具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”,围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业,集中力量、集中要素、集中资源,大力开展全链条扶持,着力打造产、加、销一体化经营体系。“六区”,以xx为中心,建好现代奶业园区。以xx沿线为重点,打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点,打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点,打造优质燕麦区。以xx为中心,打造有机杂粮区。以xx、xx为重点,打造林业经济区。“百节点”,坚持区域化布局、规模化发展,推进农业园区、基地,连点成片,集群发展。
二要扩大基地建设,做强优势农业。围绕产业整体布局,依托产业扶持政策,重点打造一批高质量产业基地,推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业加快发展。“两牛”产业,大力推行品种改良和基础母牛补贴政策,全面提升肉牛品种,对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进行适度补贴,提高舍饲圈养规模,全面落实防疫要求,政府全额承担强制免疫费用。力争2022年底,改良肉牛xx万头,全县奶牛存栏达到xx万头,奶产量达到xx万吨以上,肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业,盘活现有闲置棚室,鼓励农户、经营主体连片建设生产基地,对租赁、新建的棚室进行补贴,加大对中药材、有机蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争2022年底,现有闲置棚室基本盘活,设施农业面积达到xx万亩,麒麟瓜种植面积达xx万亩,中药材种植规模达xx万亩。有机杂粮产业,优先发展小米、燕麦等杂粮品种,对有机肥、有机认证进行补贴,通过订单农业模式,重点打造接坝地区谷物种植区,坝上地区燕麦种植区。力争2022年底,优质杂粮达到xx万亩。现代林业产业,统筹抓好林草资源培育、保护、开发,通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式,探索“两山”转化路径,释放生态效益,推动生态保护和生态开发良性互动、协调发展。另外,各乡镇要结合本地区发展实际,深入调查研究、详细掌握农业资源现状,精准定位自身要发展的特色产业,科学谋划产业布局,精准包装产业项目,努力建设主导产业突出、特色产业鲜明、产业优势互补的现代农业产业体系。
三要提高产品质量,做优绿色农业。坚定实施质量兴农战略,突出标准化生产,完善特色优势农产品标准,强化全过程监管,健全可追溯体系,稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革,加强质量检测能力建设,实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果,增加有机农业企业认证数量,扩大有机种植面积,大力发展有机农业园区,全年有机认证面积要达到xx万亩,有机认证企业达到38家。要严格落实国家惠农补贴政策,严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为,切实保障农业产业健康发展。要依托“xx山水”、电商平台,借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供应产品机遇,扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力,打响xx有机品牌。要努力培育一批中国驰名商标和地标产品,加快推动xx集团、xx高科上市,打造享誉全国的xx农业特色品牌。
四要培树经营主体,做活特色农业。要做大做强龙头企业,重点扶持“四大主导产业”龙头企业,严格落实包保制度,整合资源,集中精力,帮助企业提升产品的科技含量和附加值,引领产业发展壮大。要把壮大农业现代化园区,作为推动农业产业化的重要抓手,推动建设一批标准高、辐射带动能力强的现代农业精品园区,通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式,引导农户到园区发展农业产业。要深化农业园区管理运行模式改革,参照开发区模式,按照“政府搭台、多元投入、市场运作”的思路,加快建立园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的“六位一体”模式,推进现代农业高质量发展。要加快构建现代农业经营体系,着力清理“空壳社”,重点发展家庭农场、合作社,健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,引导农户嵌入产业链,形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。
五要谋划产业项目,做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业,坚持“项目为王”,把资金集中投向大项目、好项目上去,避免“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业项目突破年行动,谋划建设一批成规模、上档次的农业项目,推动农产品加工企业向园区集中,着力打造农产品加工集群。要大力开展农业招商,瞄准主导产业、聚焦关键环节,精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业,延伸产业链条。要积极发展休闲农业、健康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品,补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板,提升农业产业现代化水平。要大力发展农村清洁能源产业,积极推动农村户用光伏建设,科学发展乡村旅游,谋划一批文旅农康产业项目,加快推动民宿发展,丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作,加强新技术、新品种引进,为特色优势产业提供技术支持。
五、有力有序开展乡村建设行动,以生态宜居展现良好形象
要把乡村建设作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措,着力补齐短板,加快城镇化建设进程。各乡镇要做好项目的包装申报工作,主管部门要做好统筹,分期、分区域推进实施。
一要全面做好乡村发展规划,加快推进城乡融合发展。要坚持统筹城乡的原则,抢抓国土空间规划编制修改最后机会,对全县产业发展、生态建设、基础设施、公共服务、乡村振兴,进行一体布局,做到“一张蓝图绘到底,一张蓝图干到底”。要根据坝上、接坝、坝下不同地貌单元,突出地域特色,科学编制好城镇规划、村庄规划和基本草地划定,乡镇书记、镇长要亲自上手,国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分尊重农民意愿,坚持数量服从质量、进度服从实效,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入,求好不求快,把握好乡村建设的时度效。要坚持试点先行,以xx省级乡村振兴示范区建设为龙头,分步、分批、分类打造更多乡村振兴示范区、示范村,以点带面、穿点成线推进乡村全面振兴。
二要逐步推进基础设施建设,改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点,提高农村基础设施建设水平。要全面推进“四好”农村路建设,坚持从实际出发,因地制宜、以人为本,与优化城乡布局、农村发展和群众便捷出行相适应,完成好总投资xx亿元、106.3公里的农村公路修缮,加快推进投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程,保证建设质量,真正把“四好”农村路,建成农民的致富路、民心路。要加快农村供水工程建设改造,加快推进农村供水规模化发展,推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等项目前期工作,加强水源保护和水质监测,着力提升农村供水水质。要巩固提升农村电网建设成效,统筹规划全县农村电网建设,加快电力基础设施建设和线路更新,投入资金xx万元,推进农村电网升级改造和万胜永111千伏变电站电力输出建设,提升农村生产生活用电保障水平,扎实推进数字乡村建设。要深化农村冬季清洁安全取暖,着眼绿色发展要求,统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措,着力探索低成本、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要加快推进城乡公交一体化建设,按照经营主体公司化、客运线路网络化、公共政策均等化原则,分时分地推进城乡公交一体化,让群众出行更加安全便捷。
三要大力推进人居环境整治,着力改善提升乡村面貌。要扎实推进农村厕所革命。充分尊重农户意愿,以奖补方式激发农户参与改造积极性,完成全年xx座改厕任务;
因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准,重点做好户厕、公厕长效管护;
做好列入“十四五”计划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推进清源污水处理厂改造提标,强化已建成xx个污水处理厂的运营维护,继续推进潮河流域傍河村庄污水处理建设,实现潮河流域傍河村庄污水治理全覆盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托,通过市场化方式,引入专业化保洁企业,明确政府、市场、乡村三方责任,选聘专业保洁人员,补齐必要的垃圾收集处理设施,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径,采取市场化方式,对全县所有粪污进行一体化处理,转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位,合理规划区域,就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域,统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程,改善提升农村人居环境。要探索农村废旧房屋拆除办法,保留宅基地使用权,拆除残垣断壁、破旧房屋,提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合高标准农田和节水灌溉项目,彻底取缔xx,有序推进自备井排查、关停,依法查处违法取水、用水行为,深入开展全民节水行动,持续提升地下水水位。
四要加强公共服务体系建设,推动城乡优质均衡发展。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,聚焦群众关心关注的重点难点问题,逐个攻坚破解,推进城乡基本公共服务均等化。要持续改善提升农村办学条件,补齐学前教育短板,大力实施“两类学校”改善提升工程,加强教师队伍建设,提高农村教育质量。要提升基层卫生健康服务能力,加快医共体建设,逐步改善乡镇卫生院诊疗水平,让群众不出乡就能享受到高质量的医疗服务。要完善城乡居民基本医疗保险制度,健全重大疾病医疗保险和救助制度,稳步提高农村低保标准和平均补差标准,加强临时救助力度,提升社会救助保障水平。要健全县乡村衔接的三级养老服务网络,管好用好3所养老服务中心,推动乡村幸福院建设,探索发展农村养老新路径。
五要坚定不移加强生态建设,着力探索两山转化机制。要加大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理,深入实施重大生态工程,大力推进矿山综合整治,持续治理地质灾害点,巩固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”,以打造“最美两河源头”为目标,编制完善潮滦河生态保护规划,系统实施治理项目,保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合,同步加大舍饲圈养和封育禁牧力度,解决畜牧业发展与造林绿化的矛盾。要抓好生态管护社会化服务,健全体制机制,明确各方职责,严格考核管理,不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源头防范力度,发挥网格体系作用,深入开展联合执法行动,提升应急处置能力,坚决守住群众生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”,大力实施森林质量精准提升工程,建立完善从建到管、从保护到开发各项机制,加强森林管护,培育健康森林,全面提升区域防风固沙、固碳释氧、涵养水源等综合生态功能。要增强经营生态意识,深入实施“林业+”战略,扩大经济林规模,壮大林业经营主体,推进林业产业化经营。
六、坚定不移深化乡村综合治理,以文明风尚筑牢和谐根基
治国安邦,重在基层;
管党治党,重在基础。要健全完善基层治理体系,创新乡村治理方式,提高乡村治理水平,着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。
一要坚持党建引领,夯实战斗堡垒。要健全基层组织,把加强农村党组织建设摆在突出位置,统筹推进企业、农村、机关单位等领域党建工作,深入开展乡村振兴党旗红活动,落实经费保障和基层干部待遇,持续排查整治软弱涣散村党组织,提升基层党组织组织力。要做实基础工作,继续推进xx建设年活动,大力补齐基层基础工作中存在的问题短板,着力夯实加快发展的坚实根基。要提升基本能力,按照“缺什么补什么”的原则,完善教育培训制度,加大对创新理论、实用知识、实践经验的培训力度,提高解决问题的能力和水平。要大力发展村集体经济,立足资源禀赋和产业基础,依托产业发展扶持政策,谋划实施一批壮大村集体收入项目,有针对性的对薄弱村进行倾斜,盘活农村资源、资产、资金,最大限度激发农村经济活力,到年底所有村集体经济收入达到xx万元以上。
二要弘扬新风正气,提升文明程度。结合党史学习教育常态化、长效化,扎实开展各类宣传教育活动,推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要加强村级自治体系建设,完善“一约四会”组织(村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会),深入开展核心价值引领、移风易俗推进、文明乡风培育等行动,充分发挥“道德银行+爱心超市”作用,大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题,着力提升乡风文明建设水平。要加快新时代文明实践中心建设,按照“八有”标准(有组织机构、有主阵地场地、有浓厚氛围、有管理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动项目、有活动台账),全面盘活整合各种资源,打造各具特色的新时代文明实践中心、所、站。深化文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务演出等活动,大力开展xx好人、最美家庭、美丽庭院等评选行动,以身边典型引领文明新风。
三要加强规范引导,化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达通道,完善社会矛盾纠纷多元化解机制,打好防范化解矛盾风险主动仗。要大力规范信访秩序,严格落实《关于进一步规范信访秩序、提升信访办理质量的意见》,规范信访机构设置、接访流程、工作原则,提升信访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法,坚持事要解决和领导包联,发挥信访积案化解专班作用,开展信访积案集中攻坚,确保把矛盾吸附在当地、化解在基层。要加快推进全县信用体系建设,充分发挥信访惩戒黑名单、白名单作用,让失信之人寸步难行。
四要加强法制建设,维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争,依法整治制非法吸储、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为,深入推进宗教领域系统治理,有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网,加强领域隐患排查治理,切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创建活动,高质量推进“八五”普法工作,创新方式方法,丰富载体平台,促进乡村社会和谐有序。要加强基层干部法治教育,引导基层群众参与、配合、支持基层治理,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
七、加强党对三农工作全面领导,以担当作为加快乡村振兴
办好农村的事情,关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须切实发挥党的领导核心作用,以有力举措汇聚强大合力,全面推进乡村振兴。
一要加强组织领导,推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用;
县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为,真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导,既要认真研究分管领域农村工作,也要进村入户,指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责,各部门要切实履职尽责,既要分兵把守,也要密切配合,齐心协力推动落实。要一级抓一级,一级帮助一级解决问题,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。
二要抓好农村改革,激发发展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,以更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市,探索利用农村闲置建设用地,发展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系,以解决谁来种地为导向,盘活用好各类资产资源,支持新型经营主体发展,发展多种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特色产业,完善金融服务政策,探索农村“三权”抵押贷款业务,充分发挥政银企户保等金融政策作用,加大贴息力度,帮助新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业,完善特色农产品保险、农产品价格险等更多普惠性金融产品,为农业产业发展保驾护航。
三要加强队伍建设,形成强力支撑。要建立有效激励机制, 把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”, 让大家在乡村振兴中大展身手。要面向农民就业、创业需求,面向农业产业发展需要,发展职业技术教育与技能培训,推进产教融合发展。要深化科技推广体系改革,鼓励支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村发展。要树立良好导向, 把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才,选拔充实到乡村干部队伍,形成人才向基层一线流动的用人导向。
四要强化督导考核,提升落实成效。坚持把乡村振兴,纳入各级绩效考核重要内容,坚持“督考问用”四位一体,全程跟踪问效。要加强日常督导、指导,通过一线检查、明察暗访,及时了解工作进展情况,发现问题,及时指出,督办整改,以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度,定期晒进度、比成效、压责任,营造比学赶超良好氛围。要严格落实《关于巩固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责办法》,继续实行“一请辞、二问责、四免职”制度,建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制,对工作成效突出的给予表彰激励,对履职不力的进行约谈,激发干事创业热情。
同志们,发展现代农业、建设社会主义新农村,是党中央赋予我们的光荣任务,也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市重大决策部署,凝心聚力、攻坚克难、担当实干,加快农村农村现代化建设,努力开创全县“三农”工作新局面!
;在县委农村工作会议上的讲话篇十二
同志们:
按照会议安排,我就做好20xx年全县组织、机构编制、老干部工作讲几点意见。
一、突出重点、改革创新,全面落实20xx年组织工作任务
20xx年全县组织工作的总体要求和主要任务是:以xx届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市组织工作会议和县十五次党代会的部署,以迎接党的为主题,以提高组织工作科学化水平为总揽,“紧紧围绕一条主线,深入开展三项活动,统筹抓好五个重点”,促进全县组织工作再上新台阶。
围绕一条主线:即为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证。
搞好三项活动:
一是认真搞好“基层组织建设提升年”活动。要把基层组织建设的重心下移到村一级,全面抓好村干部队伍、村级组织活动阵地、村级管理制度和党组织活动,夯实工作基础抓提升。要实施“五优同创·整乡推进”活动,年内确定5个左右的乡镇,集中项目、资金、技术和人才,整乡、整村集中突破抓提升。要积极探索加强社区、非公企业、新社会组织、教育卫生机构党建的途径和办法,加强薄弱环节抓提升。要在去年党建品牌创建的基础上,再创建一批主题突出、特色鲜明的品牌,放大党建品牌效应,提升全县党建工作整体水平。
二是切实搞好“创先争优”活动。各级党组织和党员干部要通过“三诺四评三公开”方式,围绕全县经济社会发展中心任务和事关民计民生的问题,破解发展难题,服务基层群众,推动科学发展。要建立党员干部下基层制度,引导各行各业干部深入基层知民情、解民忧、惠民生、促和谐。要深入开展理论研讨和典型培育,形成一批理论成果,树立一批先进典型,建立一些长效机制,确保创先争优活动取得实效。
三是推进“联村联户、为民富民”行动。发挥各级党组织和党员的政治优势,在联村联户中建强组织、在深入基层中锻炼干部、在结对帮扶中解决难题,构建城乡统筹发展的基层党建新格局。实施“建堡垒、强队伍、夯基础、强基固本大提升”工程,通过机关党组织和农村党支部“一加一”结对帮扶,县直和乡镇机关党员结对帮扶1-3户困难群众,实现党群共富,提高基层党组织的凝聚力。
抓好五个重点工作:
一是全面加强各级领导班子和干部队伍建设。要有针对性地抓好换届后各级领导班子思想政治建设,不断增强领导班子和各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。要坚持定期分析班子运行状况,做好换届后各级领导班子和干部的考察和调整,选好配强各级班子。要经常了解干部思想动态,加强“一把手”和关键岗位干部的监督管理,及时解决干部队伍中出现的苗头性问题,促进干部健康成长。
二是不断深化干部人事制度改革。要改进公开选拔、竞争上岗、差额选任的程序和办法,搭建有利于优秀干部脱颖而出的平台。要探索干部“下”的机制,畅通干部出口,进一步优化班子结构。要改进领导班子和科级干部年度考核办法,把考核结果作为班子考核评价、干部调整任用的重要依据,提高考核评价的科学性。要准确把握干部的特点和成长规律,建立优秀年轻干部、选调生和“三方面”干部到乡镇或信访部门挂职锻炼,提高后备干部的综合素质,为加强各级领导班子建设奠定基础。
三是进一步加大干部教育培训力度。要树立大培训的理念,不断创新培训思路,改进培训方式,提高培训质量。要聘请一些国内知名专家学者来我县讲座授课,提高培训层次。要有计划地组织干部赴外考察学习,促进各类干部开阔眼界、增长才干。
四是大力加强人才队伍建设。要贯彻全市人才工作会议精神,对照全县人才工作中长期规划,尽快制定各部门、各单位人才工作分项规划,形成全县人才发展规划体系。要抓好“新农村建设人才保障工程”等8个重点人才项目的实施,一手抓现有人才的培训,一手抓紧缺人才的引进,为全县转型跨越提供坚强的智力支持和人才保障。
五是切实加强组织部门自身建设。要抓好组织部门“作风建设年”活动,教育组工干部积极参与“联村联户、为民富民”行动,在联系和服务群众过程中“讲党性、重品行、作表率”。要加强组工干部能力建设,围绕解决组织工作中的热点难点问题,着力推进组织工作思路、内容、方式、方法等方面的探索创新,推动工作落实。
二、发挥部门职能,做好机构编制工作。一要积极促进县直部门和乡镇党委、政府正确履行职责,巩固和深化县乡机构改革成果。二要加强机关事业单位机构编制实名制管理,积极稳妥地推进事业单位改革。三要要建立适应全县经济社会发展需要的机构编制管理机制,严控总量、盘活存量、动态管理,推进机构编制法制化、规范化。
三、改进服务方式,做好老干部工作。一要加强老干部思想政治建设,引导老干部为全县中心工作积极建言献策、贡献余热。二要完善老干部工作长效机制,全面落实老干部各项待遇。三要推进老干部工作创新,探索建立退休干部家庭、社区、单位、党政部门“四位一体”服务格局,做好老干部服务和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。
四、靠实责任、严格奖罚,确保任务落实。今年全县组织、机构编制和老干部工作任务已经非常明确,各级各部门要对照目标责任书的要求,把各项重点工作层层分解,量化细化,确保各项安排部署高效贯彻落实。对工作任务完成情况,县委将严格考核排名,真奖实罚,考核结果和奖励情况将作为综合评价领导班子的重要依据。对年终考核排位靠后或工作不称职、任务不落实的单位,要在全县范围内进行通报并追究相关人员的责任。
同志们,今年的组织、机构编制和老干部工作任务繁重,责任重大。各级各部门一定要在县委的正确领导下,振奋精神,鼓足干劲,圆满完成各项工作任务,为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的保证。
在县委农村工作会议上的讲话篇十三
一分部署、九分落实。唯有牢牢把握重点任务、突出实干导向,咬定目标、保持定力,建强组织、传导压力、强化考核,以更大力度更实举措推动全县农业农村工作取得新成效。
一要压实责任担当干。全县各级各部门要树牢没有与“三农”工作无关的事、也没有与“三农”工作无关的人的理念,坚持党委把方向、出主意,政府做规划、抓落实,进一步健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的农村工作领导机制,谁也不能当“甩手掌柜”。各县级领导要经常深入包抓联系乡镇,及时协调解决各种矛盾和问题,确保工作早落实、快推进。各乡镇党委、政府负责同志至少要拿出一半以上的时间和精力抓“三农”工作,当好农业农村工作“一线总指挥”,找准农业农村工作主攻方向,把握关键重点,以重点突破来带动全局。各部门各单位都要把支持服务农业农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农业农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不变形走样。
二要解放思想创新干。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定工作突破的力度。我们与先进发达地区的差距,从表面上看是经济规模、经济结构上的差距,但最根本的是思想观念上的差距。一些工作推进缓慢,迟迟打不开局面,关键是思想不够解放,个别领导干部习惯“往后看”,身子迈进了新时代,思想还在过去时,处理问题老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用,软办法不管用。当前,县市区之间的竞争加剧,赶超势头强劲,面对前有标兵、后有追兵的严峻形势,面对不进则退、慢进也是退的巨大压力,我们必须从固化思维、惰性思维、惯性思维的禁锢中解脱出来,跳出自己的“一亩三分地”谋划推进农业农村工作,敢于破旧立新、善于推陈出新,大胆闯、大胆试、大胆干,不断改进和创新工作方式方法,在坚守政策法纪底线的前提下,少说一些“这么干不行,那么干也不行”,多想一想“怎么干才能行”,真正以思想上的“破冰”推动全县农业农村工作破题。
三要凝聚合力攻坚干。农村工作领导小组作为“三农”工作主责部门,要切实把牵头抓总、统筹协调职责发挥好。各乡镇各部门要牢固树立“抓农业重在抓项目,抓项目重在抓招商”的观念,聚焦主责主业,围绕农业农村发展抓招商,坚决杜绝口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,决不能把说的当做了,把做了当做成了,要以项目落地见效达产说话。各部门各单位要找准角色定位,按照职能分工履职尽责,在项目、资金、人才等方面加大保障力度。各乡镇要切实加强与县直部门的衔接沟通,努力形成衔接顺畅、配合有力的工作格局。同时,要把发动群众、组织群众、服务群众贯穿“三农”工作全过程,充分尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,切忌违背农民意愿,“一厢情愿”做农民不愿意、甚至反感的事,激发和调动农民群众的积极性主动性,切实凝聚起推进乡村振兴的强大合力。
四要督查考核盯住干。县委农村工作领导小组办公室和县纪委监委、县委办、县政府办要聚焦2022年农业农村工作实施意见明确的重点工作和今天会上与各乡镇签订的农业农村工作任务清单,采取“四不两直”等方式,深入实地督查考核,做到既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,努力推动各项工作天天有进展、周周有变化、月月有成效。要加强考核结果运用,注重提拔使用乡村振兴实绩突出的干部,对考核排名靠后、履职不力的乡镇和部门主要负责同志进行约谈问责,形成不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
五要转变作风务实干。农业农村工作能否达到预期目标,关键在于求真务实,真抓实干。全县各级干部,特别是领导干部要带头转作风、促落实,要始终想着怎么发挥主观能动性把工作干好,而不是首先想着要钱、要人、要政策,如果什么条件都具备,谁都能干成,还要我们这些领导干部做什么?对于当前农业农村工作面临的新形势、新情况、新问题,我们要认真研究、大胆实践,对先进地区已有的,要学着做;对政策没有明令禁止的,要试着做;对别人没做或没做成的,要探索着去做。农业农村局、乡村振兴局等涉农部门,要按照全县工作部署,围绕乡村建设、脱贫攻坚成果巩固拓展等重大任务,逐层分解任务,细化量化工作举措,排出时间进度,明确工作要求,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到村组。特别是对于特色产业发展、农村民生和基础设施建设等重点工作,要落实到每一个具体的责任人,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。全县广大干部要心系“三农”,加快业务知识学习和业务能力提升,深入农村,深入群众,大兴调查研究之风,带着责任去做好农业农村工作,带着感情帮助群众解决实际问题,在实践中不断提高推进农村改革发展的能力和水平。
最后,再强调一下。当前,“三春”备耕已经开始,各乡镇、各相关部门要按照全县产业布局和农户种植意愿,加快春耕农资调运、储备和供应,及时掌握化肥、农药、农膜、种子等农资的需要量、库存量和货源等情况,严厉打击贩卖假种子、假农药等坑农、害农违法行为,积极解决困难群众春耕备耕难题;要提前着手、及早行动,组织农民专业合作社和经营大户抓好农产品订单跟踪落实;大力开展新型农民培训、农村实用技术培训等,切实提升农村劳动能力素质,确保“三春”生产顺利开展。
在县委农村工作会议上的讲话篇十四
全县共有省级贫困村45个,涉及贫困户4359户,贫困人口10086人。按照贫困村的基本特性,我们将这45个村分为边远偏僻村、旱片死角村、水库淹没村“三大类型”贫困村。其中:“边远偏僻类”贫困村29个2679户6410人,“旱片死角类”贫困村9个810户2158人。“水库淹没类”贫困村7个870户1518人。根据贫困村不同的贫困原因,我们坚持因村制宜,分类施策。针对边远偏僻村交通不变,信息闭塞的实际,我们大办交通,修建村社道路,着力解决群众“行路难”问题;针对旱片死角村水利设施落后、靠天吃饭的实际,我们兴办“五小水利”,着力解决群众生产生活“用水难”问题;针对水库淹没村人均耕地少、群众致富无门路的实际,我们通过能力扶贫,采取职业技能培训和农业适用技术培训等手段,引进农业龙头企业,带动农户发展现代农业产业,促进贫困户脱贫致富。在贫困户的帮扶上,我们坚持部门包村、干部帮户,每一户贫困户落实了一名帮扶责任干部,实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制,帮助贫困户制定发展规划、落实脱贫项目,形成了“全覆盖”帮扶格局。同时坚持先易后难,分步推进,今年,我们将经济条件相对较好、贫困程度相对较轻的隆盛镇驼柳村、五龙寨村等5个村优先实施扶贫项目,力争到,全县45个贫困村实现脱贫解困。
二、工作亮点
(一)精准识别,扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则,摸清全县贫困底数,严把贫困对象识别程序,确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中,采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法,创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”,用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准,确保贫困识别落实到户头人头上,力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上,采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请,然后由村民代表和村委会比选,确定符合条件的贫困农户对象名单,经过三次公示后,最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上,按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等,进行细化分类,明确每户贫困户具体致贫原因,有针对性地予以帮扶。
(二)精准帮扶,扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传,树立创业致富榜样,摈弃“贫穷光荣”的落后观念,将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动,彻底改变贫困村群众的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目,加大项目安排向贫困村的倾斜力度,逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便桥121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处,改造中低产田2.82万亩,新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金,加大对贫困村的公共服务配套建设,新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个,将贫困村民全部纳入新农保,促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训,动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训,提高贫困农户就地就近就业水平。发动汇强油脂公司组织开展油菜新品种、新技术培训2期,培训农民实用技术300人次;组织卓筒井镇5个贫困村油桃基地的80名农民参加了省农科院油桃栽培管理技术培训。