通过总结，我们能够更好地规划未来的发展方向。写总结时，要注重整体结构的安排，清晰地呈现出问题、分析、总结和对策等要素。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家整理的一些写总结的案例，供大家参考和学习。

员额法官申请书篇一

员额法官申请书篇二

敬爱的党组织：

您好!

我是人民法院执行庭的一名基层法官，我志愿加入中国共产党，热切盼望为共产主义奉献终身!

人民法院作为和-谐社会的建造者和保障者，应当紧紧围绕党的十x大对法院工作提出的新思想、新任务、新要求以及人民群众对法院工作的新期待，结合工作实际情况，深入贯彻落实科学发展观。作为与人民群众更加密切接触的法官，更应该振奋精神、开拓进取创新工作，把党的十x大精神转化为推动基层法院工作和加强自身建设的新理念、新思路、新举措，以出色完成宪法和法律赋予的职责，保障和-谐社会健康有序的发展。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力畅护扳咎殖侥帮鞋爆猫的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

中国共产党的先进性是指政党与其他政治集团和群众团体相比所具有的进步特征，是一个政党能够走在时代前列，带领社会前进并为全社会做出榜样和表率的性质、素养和能力，这种性质、素养和能力必须符合社会进步的要求，符合国家和民族的利益，符合人民的意愿。本文拟从政党先进性的一般特征、无产阶级政党先进性的特点、中国共产党先进性的特点和新时期中国共产党先进性建设的基本特点等几个方面进行一些阐述。

我热切盼望接受党先进理论的指引，在今后的工作中得到党组织的指导，为了践行一个合格党员的价值，我会始终做好模范先锋带头作用。在今后的工作生活中严格要求自己，我坚信自己的努力会换来党组织的认可。

为了早日加入中国共产党，我会坚持像以往一样公正严肃断案，坚持对人民负责，始终全心全意为人民服务。同时，秉承中国特色社会主义理论与时俱进的精神，我会在实践中努力上进，在自己本职工作中，不断摸索更利于法制建设的新方法，为我国的社会主义和谐社会建设做出力所能及的贡献。

请党组织相信我，在实践中考验我!。

此致

敬礼!

申请人：

时间：20xx年x月x日

员额法官申请书篇三

敬爱的党组织：

您好!

我志愿加入中国共产党，因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标是实现共产主义。

中国共产党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，中国共产党把马列主义的普遍真理同中国的具体实践相结合，带领全国人民推翻了三座大山，取得了抗战胜利，解放了全国，使人民真正成为国家主人，中国的革命胜利证明了没有共产党就没有社会主义新中国。

作为一名21世纪的健身教练，在我成长的过程中，我深切的感受到是党的关怀、教育培养了我。没有党的领导，我们就不可能在这样舒适的环境下学习;没有党的领导，我们的国家就不可能像今天这样繁荣富强，人民不可能像今天这样扬眉吐气;没有党的领导，也就没有香港、澳门的顺利回归。

在党的培养、教育下，我由一名地方青年逐渐成长为一名合格的战士，是党的培养关怀教会了我怎样生活，怎能样做人;是党的培养、关怀教会了我怎能样关心他人，爱护他人;更让我引以自豪的是通过党的培养和关怀，我对人生价值有了更深的认识，我认识到人生不是向大众索取，而是无私的奉献，像党的好干部、人民的好公仆，时代的楷模——焦裕禄、孔繁森同志那样，忘我工作无私奉献，为党和人民的事业奋斗不息，他们是我们这一代青年人学习的榜样，学习焦裕禄、孔繁森像他们那样做人，已在我心中打下了深深的烙印，我一定要像英雄那样，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，我感到这样的生命才是最宝贵的、最有意义的。

中国共产党是全心全意为人民服务的党，我为自己是党领导下的一员而感到骄傲，我热爱中国共产党，也衷心希望早日成为一名共产党员。如果党同意我的请求，我会在今后的工作中更好地为我的客户服务，坚持细心耐心的服务态度，并在此基础上努力提升自己的专业素质，争取成为一个优秀的健身教练，同时积极争取成为优秀的党员。

为了在党组织的帮助下进步得更快，更好的为党接受党组织的教育，提高思想觉悟，坚定政治立场，为共产主义事业奋斗一生。

请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼

申请人：diyifanwen

20xx年x月x日

员额法官申请书篇四

敬爱的党组织：

您好!

我恳请加入中国共产党!

在还没有入党校学习之前，我对党组织的了解比较空泛，党课培训之后，我不断加深对党组织的了解，加入党组织的心情也更加迫切。

作为一名刑庭法官，在处理案件的过程中，始终秉承中国共产党实事求是的精神，依法办事，深入案情细节，办好案，坚持为人民服务，尽忠尽责做实事。为了让党组织更好地考察我，我将向敬爱的党组织汇报以下情况：

首先要说的就是孝，大凡有所卓越成就的人都十分的注重孝，如果要举例，那是在是太多了，在互联网上可以找到许多成功人士成功的理由，无一例外的是，在颇多成功原因中，都包含或多少包含有重孝的成分。自古就有句话叫百事孝为先，孝真的有如此的重要吗，为什么重要呢?论语里面有句话，子曰：君子务本，本立而道生。说的就是君子要务实于孝道，孝道有成了，那么德行就会自然的产生。可以看出，有些真理是没有什么为什么的，只是某位古人根据自己的体验说出了一句话，后人再加以验证，屡试不爽之后，自然就成为了经典定律或真理了。

再就是爱心或关爱了。在这个社会上有许多的人需要爱心给他们注入生存的动力，因为他们都太脆弱。说这句话的时候我是非常心虚的，因为我寝室的一位室友，他创建了一个爱心联盟组织，并且身体力行地投身与爱心事业，着实让我敬佩。所以我迫切的加入党组织，因为这样我才能以党员的身份时刻的约束自己，时刻的提醒自己。在我看来，关心爱抚那些艾滋等病人，一则是出于作为一个人良知的表达，二则为了实现社会的和谐。

娱乐。我们的生活有时是太枯燥了，甚至有时枯燥得让人犯罪。所以我们需要娱乐，我们在城市的社区可以经常看到一些集体娱乐活动，这不仅能让人们排除寂寞孤独，更重要的是加以对人性的熏陶，以为人从诞生以来就是一种群居动物。在这个社会我们太需要那些娱乐活动了，因为娱乐本身也是一种社会和谐的润滑剂。这只是我在思索之暇的一些想法罢了。我喜欢观察生活，思考生活，体验生活，这也许也是党员必备的素质吧。

内心的修养。我已经不记得我是从什么时候开始喜欢古典文学的了，但是一直就没有一个系统的学习或者研究方法。最近我开始从历史的角度上学习文学，因为最起码要吧那个时期的历史背景弄清楚，才能站在文学的角度上加以评价和分析。我们都太单纯，对大自然的的离奇变幻真是一无所知，之久加强了我的求知欲。人人生来都是一个空壳，了解的越多，思想才会越多，才能形成自己的独立修养。一个人外空里空要不得，外空里实行得通，外实里实就最好了。我诚恳的求知，更诚恳的加入中过共产党。

匹夫不可夺志。有云，三军可多帅也，匹夫不可夺志也。这里的志可以升华为人生目标，当代的大学生对人生目标颇感迷茫。我们首先是要确定人生目标，有了目标才能更好或始终的为目标而奋进。之所以有卸任能够成功，这是一个不可或缺的因素。

一个党员必定具备深厚的内力，在政治、经济、文化、为人方面都要有自己的独立之处，我更为这些而争取。我想就说到这里吧。

只有成为一名真正的党员，才能更好的将自己投身于党的事业，因此我关注党热爱党。

最后我诚恳地请求并志愿地加入中国共产党，望党组织给以审批!

此致

敬礼!

申请人：

时间：20xx年x月x日

员额法官申请书篇五

我于1989年9月通过社会招干考入九原区人民法院，1992年6月选调到市中级法院工作，4月被市人大常委会任命为审判员，4月任市中院执行局副局长至今。这次市人大常委会对我进行履职评议，是一次十分难得的机会，让我能全面审视自身工作，鞭策我今后更加努力工作、认真履职。按照市人大常委会安排，现将近三年来履行职责情况汇报如下，请予以评议。

一、加强政治业务学习，全面提升自身素质

近年来，我始终把加强理论学习作为提升自身综合素质的重要途径，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚定理想信念，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，严守政治纪律和政治规矩。积极参加“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“”等学习教育活动，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观。始终牢记人民法官职责，加强业务学习，对法律、法规及执行方面司法解释、法律政策认真学习，并运用到工作实践中，不断提升自身的履职水平。

二、依法履行职责，切实维护司法公正

按照市中院执行局的业务分工，我协助局长负责执行实施案件管理工作。三年来，市中院执行局收案879件，结案648件，结案率73.72%，有力地维护了当事人的合法权益，树立了人民法院的司法公信力。

(一)立足本职，办理好每一件执行案件。执行工作事关双方当事人的切身利益，严格按法律程序客观公正执行是执行工作的基本要求。在案件办理中，我始终将手中的执行权作为一份沉甸甸的责任，一丝不苟的审核每一份法律文书，以高度负责的精神态度把好每一件案件的事实关和法律关，力争做到每一份法律文书都完整、规范、合法，从而确保案件质量。近三年来，我共审核处理各类执行案件533件，涉案标的近百亿元。在执行过程中，注重分析各种类型案件的特点，针对具体案情制定执行方案。特别是对那些有履行能力拒不履行义务的被执行人，果断采取强制措施，坚决维护生效法律文书的权威性和申请执行人的合法权益。对重大、疑难、复杂或系列案件，我认真与执行人员研究案情，参与到具体案件的执行工作中。如，20pc年6月至20pc年7月，先后有王翠英、马振宇等69位商品房购房人依据仲裁裁决书向我院申请执行内蒙古中恒世纪房地产开发公司逾期交房、支付违约金的69件系列执行案件。案外还有部分购房人通过信访渠道向政府上访反应被执行人逾期交房，还有大量购房人观望。如果这批案件解决不好将激化社会矛盾。针对这种情况，我与执行员研究案情后果断采取措施，冻结了被执行人账户并按法律程序将被执行人纳入失信人名单。在采取强制措施后，及时做被执行人工作，使被执行人认识到事态的严重性，履行了债务，系列案件已全部执结。另外，被执行人还主动与案外其他购房人达成以违约金抵顶物业费协议，及时化解矛盾，维护了社会的稳定。再如，农行稀土高新支行申请执行包头市九州建筑工程有限公司等借款合同纠纷一案，执行财产为九中公寓。包九中以土地出资与他人合作兴建6000平米的九中学生公寓楼，建成后九中公寓的所有权归属他人，而相关贷款一直未偿还。九中公寓坐落在包九中院内与包九中合走一个门，虽然居住人全是包九中的学生，但却由他人经营，由于管理混乱，卫生条件不合格，曾发生过集体食物中毒事件，将九中公寓收回统一管理是九中师生多年的期望。为此，执行局加大执行力度，按法律程序对九中公寓进行了拍卖变卖。过程中我多次与包九中及教育局沟通，最终包九中在变卖程序中将九中公寓购买，实现了包九中教学和生活管理的统一。

(二)强化责任，切实履行分管工作职责。协助局长认真做好执行事务管理工作。一是加强执行指挥中心建设，经过努力我院已实现与高院、基层院三级法院执行指挥中心网络的互联互通，形成了统一规范、统一管理、统一指挥的执行指挥体系和上下协调、内外联动、规范高效、反应快捷的执行运行机制。二是认真落实市文明办、市中院等八部门会签的《关于惩戒失信被执行人构建诚信包头的合作备忘录》，及时将失信被执行人纳入失信被执行人名单，由多部门对失信被执行人实行联合信用惩戒。全市法院在最高法院系统平台公布失信被执行人5200人次，同时在《包头日报》和包头文明网等媒体予以曝光。三是推动建立执行联动机制。按照院党组和局长的安排部署，向市委政法委请示并得到大力支持，建立了由20家成员单位参与的执行联动机制，制定《关于建立执行联动机制的实施意见》，明确规定了成员单位各方相互配合协助法院执行工作的职责。主动与市检察院、市公安局协调，联合下发《关于追究被执行人拒不执行判决、裁定罪的通知》，建立起公检法联合打击被执行人拒执犯罪的长效机制。四是认真组织和实施“执行年”专项行动。20是自治区高级法院确定的全区法院“执行年”。在“执行年”专项活动和6月20日至6月30日开展的为期十天的“草原风暴”集中执行行动中，我始终树立全市法院执行工作“一盘棋”思想，牵头推进各项工作。经多方努力协调，于4月中旬率先与工商局实现网络对接，实现了点对点查控被执行人的股权，于4月底由市房管局、市国土局、市公安局车管所给包头法院系统执行局开辟了绿色通道，由执行员直接在专门窗口特定的计算机上查控被执行人的房产、土地和车辆，大大提高了工作效率。对全市法院执行年的整体工作起到了推动作用。执行联动机制的建立和与工商、房管、国土、车管合作查控被执行人财产的创新举措，走到全区法院前列，得到了内蒙高院的肯定并推荐法制日报、内蒙电视台等媒体来我院采访报道。截止6月底，全市法院执结案件5223件，结案率达到56.37%，实现了案件执行时间过半完成任务过半的工作目标。

(三)服从组织安排，圆满完成其他工作任务。20pc年8月开始，市中院筹建新建审判法庭项目，我被抽调到基建小组，同时兼顾执行局分管工作。在院领导和基建小组的安排部署下，我合理安排时间，积极主动地协调市政府、发改委、规划局、国土局完成了立项审批、用地规划、资产评估等工作。期间由于国家政策原因，先后四次调整项目用地的地点，每次调整均需多方协调及做相应工作。20pc年9月，初步完成了新建审判法庭项目的用地及相关手续。

三、增强公仆意识，自觉接受人大监督

近年来，我积极接受人大及社会各界的监督和评议。认真学习贯彻市人大及其常委会作出的决议、决定。对人大和上级机关交办、督办的案件，我高度重视，依法进行办理和回复。在重大案件的执行过程中，主动邀请人大代表和政协委员进行参与和监督。20pc年和20pc年，市人大常委会先后两次对全市法院执行工作进行评议。在评议工作中，我积极主动配合市人大代表查阅案卷，认真听取人大代表意见，接受市人大常委会质询，对整改意见悉心接受并落到实处。

四、坚守道德底线，保持清正廉洁

多年来，我认真履行党员干部廉洁从政的各项规定，遵守党纪国法和社会公德。始终用一名共产党员的标准来严格要求自己，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各种诱惑，始终把握好自己，对党负责，对执行事业负责。在执行工作中，言行谨慎，廉政司法，恪守法官职业道德和法官行为规范，自觉约束业外活动，严格遵守“五个严禁”，与律师关系规范，职业形象优良。杜绝关系案、人情案和金钱案，无群众投诉以及其他违法违纪问题。

五、存在问题和下一步整改方向

回顾几年来的工作，自己虽然也做了很大努力，但与党和人民的要求还有差距。一是政治理论和业务知识有待加强，对政策和法律的学习还不够系统和全面，碰到一些疑难问题有时会有畏难情绪。二是执法理念与执法水平还不能完全适应新形势、新任务，工作能力和水平有待于进一步提高。三是在执行工作中，存在惯性思维和求稳心理，按部就班地套用老经验多，发掘、归纳、分析的少，工作思路和工作方法创新方面还有待提高。

在今后工作中，我要努力践行“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，进一步接受人大的监督，保持清醒的政治头脑，求真务实，精益求精，勇于创新，进一步提高自身素质，做一个让党和人民放心的好法官。

以上报告，请予以评议。

员额法官申请书篇六

论文提要: 现代社会精英是在民主政治、知识性和社会分工潮流等因素共同作用下，通过开放、流动的社会竞争机制形成的卓越阶层。现代法官群体属于社会精英阶层的一部分，它在构筑经验主义、推动民主与法治，维护法律的统一实施等方面发挥着重要作用，造就精英型法官应通过建立法官员额制度保持法官员额精当适度。

本文共8147字，分四部分。第一部分，我国法官员额制度确立之必要性．分析了我国法官群体存在的人数众多、构成非专业化、管理行政化、法官职业保障缺失等诸多问题，阐释建立法官员额制度的必要性；第二部分，法官员额制度之比较。列举英美法系、大陆法系的代表性国家在法官选任制度、法官定额制度、法官辅助制度、法官审判效率等方面的特点，对比分析我国法官制度与国外法官制度之异同与优劣，提出外国法官制度对我国法官制度改革的可借鉴之处。第三部分，确立法官员额制度之制约性因素分析。我国法院的特定环境派生出了诸多影响法官员额制度推进的制约性因素，包括法院设臵、审级制度、诉讼程序设计等因素都制约着法官员额制度的建立与推进．这些阻碍法官员额制建立的深层次缘由，预示着这项改革的复杂性。第四部分，确立法官员额制度之构想。在前文分析的基础上，提出建立法官员额制度的构想：首先通过修订相关法律，消除建立法官员额制度的障碍；然后先行建立起合理的诉讼制度、人事管理制度、法官职业保障制度等配套措施；进而规范法官范围、职责、选任、监督方式。以下正文：

一、建立法官员额制度之必要性

法官员额制度是指在法院现有编制内，根据审判工作量、法院所辖区面积人口、经济发展等因素，确定法院的法官员额，把真正符合条件的审判人员确定为法官，形成由法官、法官助理组成的新的审判运行机制。其应当涵盖以下三个方面的含义：首先,法官人数应当是相对固定的,这既包括全国范围内法官人数不得随意增减,也包括每一个司法区域内的法官人数应保持基本稳定。其次,对法官实行总量控制、定额管理,并不单纯是一个法官的编制调整问题,而必须通过法律的形式加以明确和推进。再次,法官员额的确定应科学、合理,既不能人数太多,又不能人数太少。人数太多,不仅容易造成司法资源的浪费,也不易建立完善的法官保障机制,甚至可能会因为缺乏竞争而造成法官素质的低下。人数太少,会使法官疲于奔命,审判质量和效率都会受到影响,最终影响司法审判职能作用的充分发挥。另外,法官员额制度不是孤立存在的,还有一些相关配套制度,这些制度相互联系,密 切配套,相互作用,不可分割。实行法官员额制度是实现法官职业化和精英化系统工程的重要环节和前提条件。这项制度的建立，受法院设臵、人口总量、受案数量、辅助人员配臵、诉讼程序等诸多因素的影响，涉及我国法院体制的各个层面．但无论怎么说，研究这一法官管理制度，还要首先从法官群体的实际情况和存在问题进行分析。

（一）法官所占人口比例大

1997年，英国全职法官仅有964名，其中l2名大法官，25名上诉审法官，95名高级法院法官，520名巡回法院法官，302名地区法官，此外还有大约2000名兼职法官：法官职数与人口的比例，英国为1：l1000，德国为l：40000：日本为1：33000；我国香港为l：43000 而我国国内法官人数约2l万，同人口的比例约为1：6200。

（二）构成非专业化

与法制化程度较高的发达国家相比，我国法官职业的特殊性被忽视，法官选任门槛较低，缺乏专业化要求，使得许多没有法律学业背景的人成为法官，导致我国法院法官的业务素质整体处于较低水平．虽然近几年来，法院系统注重高学历的法律专业毕业生的引进，法官队伍的人员结构得到一定程度的优化，但这一进程还不能令人满意。从现实看，我国法院的法官总体属于经验型法官，教育背景多样化，知识结构较为陈旧、单一。

（三）法官管理行政化色彩浓厚

我国法院长期混同于行政机关，自然也导致了法官管理的行政化。法官的级别按公务员的标准而定，法院在编的工作人员，不区分所从事的工作性质，都统一纳入行政等级体系之中。《法官法》规定的法官级别只徒具形式，法官完全按照相应的行政级别享受工资和其他待遇。行政化的上下级制度也延伸到法院的业务管理体制之中，各级法院从院长、副院长、庭长、副庭长，形成一个行政等级体系，实行首长负责制、请示汇报制和案件审批制等行政工作方式。一个案件要经过庭长、分管院长、院长审批或者审判委员会讨论，承办法官无法独立做出判断。实际上，法官管理的行政化不符合司法权运作的本质和规律。司法活动是高度专业化和个人化的活动，这就要求必须由直接参与案件审理的法官独立做出裁判，任何人都不能干涉法官的审判活动．这是与强调首长权威，命令服从的行政化管理模式格格不入的。

（四）法官职业保障缺失

从哲学和社会学意义看，与社会生活中的任何主体一样，法官一方面是社会秩序的维护者，另一方面也是社会生活中的自然人。如果不在法律上为其设臵执行职务的保障，来抵御外界不当因素的影响，法官行为的独立性和公正性则难以保证。但长期以来，我国法官保障体制严重滞后，在《法官法》颁布以前，法官的保障体制上基本没有明确的法律规定．《法官法》颁布以后，虽然规定了一些关于法官方面的保障措施，但都过于简单，只对法官的工资福利待遇方面做了概括式的规定，缺乏强有力的制度支持，致使中国法官在地位上仍是普通干部，地方上仍将其作为公务员管理：在职务保障上，缺乏强力的抗干扰制度，难以形成独立、公正的职业意识；在物质保障上，法官与供职法院的命运紧密相连。如果所在法院经费短缺，法官的办案经费甚至工资都无法保证。在这种情况下，法官办案的公正与高效便会大打折扣。甚至难以保证法官队伍的整体稳定和执行职务的廉洁性。

在我国实行法官员额制度有利于提高我国法官整体素质，实现法官的职业化和精英化，建立现代法官制度，为法官执行职务提供强有力保障。

二、法官员额制度之比较

（一）法官选任制度比较

美国联邦法院法官的遴选一般要经过以下程序：司法部长和总统协商后提出候选人一联邦司法委员会对候选人司法能力进行审查一总统提名一参议院批准一总统任命。美国法律并没有对联邦法官的任职资格做出明确的规定，但严格的考察过程保证了法官具有良好的素质。英国大法官、上议院常任法官、上诉法院的法官、高等法院的法官，都是由首相和司法大臣提名，荚王任命．司法大臣可直接任命治安法官。英国法官必须从出庭律师中任命。德国法官的产生方式有选举式和任命式两种。联邦最高普通法院法官，由联邦司法部长与法官挑选委员会依法官选举法选举，并由联邦总统确定。联邦的各个最高法院法官的任命，由各联邦部长同法官挑选委员会共同决定。各州法官由州司法部长同法官挑选委员会共同决定。在德国，法官资格要经两次考试合格才能取得。日本各级法院的法官一律实行任命制．其中，最高法院法官由内阁任命，天皇认证；下级法院的法官，由内阁按照最高法院院长提供的名单任命。日本法官选任制度极为重视候选法官的教育经历。

纵观四国法官选任制度，会发现有以下共同特点：一是任命法官的主体层次很高；二是具有严格的遴选程序；三是设定了较高的法官任职资格。

（二）法官额度与审判效率比较

从单个法官承办案件数来比较法官队伍数量。以美国为例：最高法院的法官平均办案数最多，i988年高达627．9件，联邦上诉法院的法官平均办案数量最低，但最低的年份也约为140．4件，法官年均办案数大约在300—400件左右。l996年，我国各级法院全年审结5，237，544件，平均每名法官21件。]据最高人民法院统计，2002年全国法官人均结案才上升到29件。我们再来比较两国法官的工作状态，美国法官很少超时工作，每年还有定期休假，我国法官兢兢业业，经常加班加点，如此大的反差，我们不能把其中的原因仅简单地归结到法官数量与素质的差距，更要把目光投向两国的诉讼制度。由于美国有包括证据开示、诉前和解、诉辩交易等在内的发达的审前程序，以及小额仲裁、债务登记等制度，绝大多数案件未经审理就已经终止。1995年，联邦法院共受理一审案件28万件，其中有1．7万件经过完整的庭审。依此推算，一个联邦法官每年只办理23件经过完整庭审的案件，其余348件则通过其他方式了结。由此可见，西方法官和中国法官实际审理的案件数并没那么大的差别，如果再考虑 中国还有40%以上的法官不办理案件、大部分民事案件采取三人合议制等因素，我国法官的实际工作量可能还要高于美国法官。所以我国法官制度改革，尤其是法官员额制度建立，必须以改革诉讼制度为前提，国外的很多做法都值得借鉴。在对我国法官的工作量有一个客观评价和估算的前提下，案件数量作为法官工作的直接量化形式，仍不失为测算法官员额的最基本依据。

（三）法官辅助人员制度比较

从英法德日四国的情况看，美国法院的辅助人员配备最为优越不仅数量多，而且类型丰富，有法院书记官、法庭助理、法庭传达员、法律助理和秘书、法庭书记员等10余种，且法官与辅助人员往往形成固定搭配，关系协调有序。在美国当事人的印象中，美国法官总是在一群助手的簇拥中。在德国，除正式辅助人员外，还有非职业法官。在20世纪80年代，德国就有8．2万名非职业法官，负责处理农业案及多数涉及公职人员、士兵和非政府专职人员的纪律处分和个人纠纷案件。在美国的43个州，大约有1300名非职业法官负责审理交通案和轻度犯罪案；尽管非职业法官要接受职业法官的安排和限制，但确实分流了大量案件，为职业法官减轻了工作压力。

在中国法院，法院主要由法官、书记员、执行员、司法行政人员和法警五类人员组成。但之间没有明确的岗位界限，法官可以从事审判辅助性工作，也可以从事司法行政工作，还可以转作法警。从法院的人员结构看，除法官外的人员均应列为辅助人员，应服务于法官的工作。但事实情况是，在法院的五类人员中，法官并不占支配和主导地位，甚至很多工作方面的协助需要听从于其他人员的安排和指挥。只有书记员才可称为法官真正意义上的助手，但由于书记员数量有限，流动性很强，法官与书记员之间也很难有固定的组合。此外，国外在审判业务量加大的情况下，一般通过增加法官辅助人员数量来缓解业务压力，从而保证了法官员额的相对稳定。

三、我国实行法官员额制度的制约性因素分析

（一）界定法官范围的法律依据混乱

《人民法院组织法》第37条规定“各级人民法院按照需要可以设助理审判员，由本级人民法院任免。助理审判员协助审判员进行工作。”按组织法的本意，助理审判员只是法官的助手，协助审判员进行工作。从任免程序看，助理审判员并非由人大任免，而是由法院任免，因此，不应列入法官范围。但《法官法》已将助理审判员列入了法官的范围，1998年以来，全国各级法院已根据最高人民法院下发的《法官等级暂行规定》和《评定法官等级实施办法》等文件对各级法院的审判员、助理审判员评定了相应的法官等级，事实上确认了助 理审判员的法官地位。

（二）法院设臵与法官员额制度

根据最高法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，确定法官员额必须综合考虑辖区人口和面积、审判工作量、经济发展水平等多方面因素，但我国目前法院基本上是按照行政区划来设臵，而不是直接考虑地区的面积、人口和案件数量。按行政区划设臵法院，会产生两个弊端。一是法院受地方制约，必然产生地方保护主义倾向，统一的司法权力被行政区所分割，地方法院成了地方上的法院，法官也成了地方上的法官，法官员额难以统筹分配。另一个弊端是，会造成法院之间受理数量及审判人员工作量的严重不平衡。由于我国地域辽阔，经济发展不平衡，各地法院受理数量也是不均衡的，经济发达地区法院与边远地区、经济不发达地区法院在案件数量、标的金额和案件的复杂程度上相比有很大悬殊。法院之间的这种差别非常不利于审判资源的合理配臵，造成了人力、物力的浪费，也给法官定额制度的实施造成了困难，如果以全国法院人均审理案件数作为测算依据，也有相当一部分法院只需一两名法官，这种法院实无设臵的必要。由此可以看出。我国的法院设臵已成为法官员额制度实施的制约性条件，不进行改革则法官员额制无法在全国范围内推行。

（三）诉讼程序与法官员额制度

1、案件分流机制不明

案件分流机制实际上是指针对不同的案件设计不同的程序，以避免简单案件适用复杂的诉讼程序，包括简易程序和普通程序分流、程序性事项与实质性问题分流等．从各国司法改革的既往经验看，案件分流机制是提高诉讼效率、降低诉讼成本的成功做法。如，英国和日本自上世纪70年代以来便开始实行小额诉讼程序，有效缓解了“诉讼爆炸”的压力，德国目前仅仅以督促程序处理的案件就占基层法院全部案件的87％。我国民事、刑事诉讼诉法中，均有关于简易程序的规定，对事实清楚、证据充分、案情简单的案件可以适用简易程序，但这一规定缺乏对案件类别的明确规定，致使在实践中，不少小额诉讼、案情简单的诉讼却往往进入普通程序审理，提高了诉讼成本，降 低了诉讼效率。我国民事诉讼法还规定，对债权、债务关系清楚的纠纷可以不经诉讼程序，直接申请人民法院向义务人发出支付令，这比简易程序更为方便，但在司法实践中的适用比例并不高。繁简分流在法律上规定的不明确，简易程序在实践中的适用比例不高，给法官员额制的施行带来了困难，一方面，繁简分流不和加重了法院的工作量，必须有足够的法官来承担，法官员额难以精简；另一方面，由于适用简易程序处理案件和适用普通程序处理案件所付出的工作量差别很大，在案件繁简分流不到位的情况下，无法依据案件数量确定法官的工作量，从而无法根据工作量计算出准确的法官额度。

2、审前程序缺失

在诉讼制度中设臵审前程序是当今大多数国家的选择。无论是英美法系国家还是大陆法系国家，在诉讼法中都有关于审前程序的规定，如美国的“发现程序”、“诉答程序”、“审前会议”及刑事诉讼中的“诉辩交易”，日本的“准备诉状”、“争点和证据整理程序”等．设计各种前臵程序主要目的，是尽可能在开庭之前使双方争议焦点和争议的事实公开化、明朗化，使诉讼当事人对诉讼的前景有一个基本的判断，使得一部分案件在开庭之前通过和解、撤诉或其他方式了结。从而达到减少法官工作量的目的。而我国。虽然诉讼法规定的审理程序。大体也可分为审前准备和开庭审理两个阶段，但审前准备规则缺乏审前程序所应具备的功能内核，不具备明确争点、固定证据的制度机能，且准备内容对当事人及法院无实质性的约束力，不能保持审前程序的正当性和效率性，从而导致了诉讼的突袭以及效率的低下，形成了审前程序只具其名而无其实的现象。我国法院受理案件的绝大部分还必须经过完整而复杂的诉讼程序才能了结，审判负担重和诉讼效率低就在所难免。

四、我国确立法官员额制度之构想

（一）建立法官员额制度之相关制度改革

1、建立非地方化的法院体系

从我国单一制国家性质、维护司法权的统

一、合理配臵审判资源出发，可在全国按人口和地区面积划分若干司法区，每区设立一个高级法院。这种管理模式可以在五十年代的大行政区历史中找到对应，那就是设在各大行政区的最高法院分院的建制。在高级法院以下仍设立两级法院，其设臵打破地区、县级行政区划，以人口、辖区面积、国民生产总值为主要依据。设立若干中级法院、基层法院。这样既能克服地方保护主义，又能解决目前法院间受案数量极不平衡的问题，使有限的审判资源得到合理配臵。

2、改革我国现行诉讼模式和审判工作方式．

首先必须建立案件分流机制。从立法上对简易案件做出明确的界定，严格规制简易程序和普通程序的适用范围，把相当一部分小额诉讼案件、简单民事案件和轻微刑事案件分离出来，进入简易程序审理。第二，建立审前准备程序．在案件进入庭审之前设臵的一系列程序，如庭前和解、证据开示等。这样，一方面可以提高庭审效率，尽可能在开庭前明确双方争议焦点和争议事实；另一方面可以提高庭前调解、和解和撤诉结案率，以减轻法官的工作量。第三，建立案件过滤机制，通过督促程序等，过滤掉大量无争议案件，可极大疏减法官的工作量．第四，改革内部运转机制。取消案件审批制度，还权于审判组织、还权于审判法官，提高审判效率；限制审委会讨论案件范围，改革审委会指导审判工作方式，审委会尽量以审判指导文件、审判参阅案例方式影响审判工作，解决“审者不判、判者不审”的问题；改革再审制度，限制提起再审的主体和案件范围，解决“无限再审”现象，避免审判资源浪费：改革执行机制，取消执行部门的裁决权(执 行部门不再配臵法官员额)，彻底实行“审执分开”，对案件执行中的争议事项，一律交原审判庭裁决．只有按照上述模式改革我国现行的诉讼体制，建立了案件繁简分流机制，引入审前准备程序并优化了内部运行坏境，案件的数量与法官的工作量的计算才可能有科学的依据。

3、建立法官职业保障制度

法官职业保障是法官职业化建设的重要组成部分，是建立法官员额制的根基。没有足够的职业保障，法官精英化无从谈起，审判的独立公正性也会大打折扣．我国《法官法》对法官的职业权利和职业收入做出了一些规定，但由于种种原因，这些规定还缺乏有效的制度保障，有些职业权利还没落实．在推进法官职业化的背景下，当前应从以下方面着手建立和完善具有中国特色的法官职业保障体系和运行机制，从制度上确保法官依法履行职权，维护司法公正。一是法官职业权利保障。通过建立法官司法豁免制度、加大对藐视法庭行为的惩处力度等，使法官能在审判工作中坚决排除行政机关、社会团体和个人对案件的干涉．二是法官职业地位保障。即法官一经任命，非因法定事由、法定程序，不得被免职、辞退或者给与纪律处分，从制度上保证法官地位和身份的稳定性。三是法官收入保障。建立独立的、高于政府公务员的法官工资制度，实行以薪养廉。鉴于各地经济状况不同，欠发达地区法官待遇难以保证的现实，可将法院经费收归中央或 省一级统一管理．四是法官职业安全保障。实行法官职业安全保险制度，预防和制止一切对法官的打击、报复、伤害等行为，维护法官的人身安全和合法权益．五是法官的职业教育保障。建立法官职业的专门培训体系和培训机构，配臵专项培训经费，确保法官不断接受在职教育。

（二）法官员额确定应考虑的因素

1、以从事审判工作为前提

法官是依法行使国家审判权的人员，行使审判权应当是法官的主要职责，但我国评定法官等级与审判案件无关，许多具有审判职称的人员一辈子都没审判过案件。

2、以受理案件数为基础

法官是审判案件的，确定法官员额时必须以案件数为基础。案件多的地区，法官员额应多；案件少的地区，法院员额应少；绝不能按法院级别确定一个平均数，有些学者在这方面犯了平均主义 的错误：国外法官员额以案件数为基础，如美国联邦地区法院，根据案件的数量多少各有1名到27名法官。

3、以辖区面积和人口补充

法官员额定编必须考虑到我国国情，即东西部在人口、地域、资源等方面的巨大差异。如青海省格尔木市辖区面积12．6万平方公里，但只有汉、藏、蒙等民族人口l2万多，辖下县(区)基层法院可能案件很少，按沿海地区标准确定法官，则可能全院法官组成合议庭都困难，因而，确定法官员额应适当照顾广大的西部地区，每个法院至少3名法官。

员额法官申请书篇七

“深入推进中央部署的重大改革试点，认真落实人民法院65项改革举措”

“修订检察改革五年规划，出台司法责任制等改革文件23件”…… 20xx年是全面深化司法体制改革攻坚之年。从最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明13日分别向十二届全国人大四次会议作的工作报告中，人们听到了法治建设稳步前行的铿锵足音，也清晰感知到中国加快建设公正高效权威的社会主义司法制度、筑牢维护社会公平正义最后一道防线的坚定决心。

攻坚之路：动真碰硬，夯实司法根基、提升司法效率

201x年11月，湖北三级检察机关的3952名现任检察官经历了一场特殊的“入额”考试。20xx年3月1日，通过遴选的检察官们面向国旗、国徽，左手握紧宪法，右手握拳举起，庄严宣誓。

“员额制”，这项让法官和检察官队伍“重新洗牌”的改革，触及司法人员切身利益，成为201x年中国司法体制改革的一个缩影。人们从今年“两高”

报告中看到，“坚持问题导向”，实现“着力破解难题”的不断攻坚，是一年来司法体制改革的最大亮点。

推动改革，首先要夯实根基。

司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革，是司法体制改革的基础性制度性措施，其中的司法责任制更被喻为“牛鼻子”。

“出台完善人民法院司法责任制的意见，让审理者裁判，由裁判者负责。法官在职责范围内对案件质量终身负责。”最高法工作报告指出，“相关试点法院审判质效明显提升。”

最高检工作报告指出，201x年，检察机关健全检察权运行机制和司法责任体系。实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式，突出检察官办案主体地位。

“司法责任制最终将建立一套标准体系，进一步强化司法人员办案责任意识和自律意识，促进司法更加公正高效。”全国人大代表、湖南省人大会副主任谢勇说，“无论从已有经验的角度还是从实际操作标准的角度看，司法责任制的建立还需要克服不少困难。”

如何摈弃现有司法体制中老旧的单一化管理模式，直接决定了改革能否提升司法水平、司法效率。

推行检察官员额制，建立检察官遴选委员会，择优遴选业务水平高、司法经验丰富的检察官在一线办案。

专家认为，员额制作为按司法规律配置司法人力资源、实现法官正规化、专业化、职业化的重要制度，是司法责任制的关键基础。

“确实是在啃硬骨头。”全国人大代表、上海市人民检察院原检察长陈旭说，“很多人习惯于行政化思维，年纪大了一点的检察官往往去当领导了，离开了检察岗位。今后要求检察官长期在一线办案，这是观念上的重大改变。”

两高报告显示，全国法院于去年5月起全面实行立案登记制，直指困扰人民群众多年的“立案难”问题，当场登记立案率达到95%。检察机关在沈阳、杭州等18个城市212个检察院开展试点，对3万余件轻微刑事案件加快办案进度并建议人民法院适用速裁程序，审查起诉周期由过去平均20天缩短至6天以内。

“立案登记制也好，试点刑事速裁也好，这都是许多人以前想做不敢做的。”全国人大代表、河北省廊坊市工商联副主席石克荣说，“这是司法机关通过自我加压，为群众解决实际问题的务实之举。”

攻坚之效：切中要害，提升人民获得感和司法公信力

最高检工作报告显示：建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统，实现跨越千里的“面对面”接访。健全涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制，共接收、办理群众信访114.8万件次。与最高人民法院共同颁布办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释，对1109件案件予以赔偿。落实国家司法救助制度，对8897名陷入生活困境的被害人或近亲属予以救助。

改革找准要害，才能让人民群众拥有实实在在的获得感。

最高法工作报告显示，过去一年，通过实现网络查控、远程指挥功能，法院在“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。截至今年2月，各级法院信用惩戒“老赖”467万人次，338.5万“老赖”被公开曝光，35.9万人主动履行义务。此外，法院对拒不执行判决裁定的1.4万人决定司法拘留，对1145人给予刑事处罚。

“司法体制改革离不开与社会的呼应互动，特别是要把握人民群众的司法需求，明确司改攻坚主攻方向，使司法体制改革与政治、经济、社会等层面的变革相适应。”全国政协委员、四川国浩律师事务所合伙人施杰说。

去年7月起，检察机关在13个省区市开展提起公益诉讼试点，对325起案件启动诉前程序，督促相关行政机关履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件。山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。 “不少环境污染事件发生、恶化的背后，是一些行政机关没有积极作为，甚至不作为。”全国人大代表、民革广西壮族自治区委员会副主任委员莫小莎说，“探索检察机关提起公益诉讼，可以有效促进行政机关主动依法履职，为营造绿水青山提供支持。”

司改攻坚有无效果，关键的衡量尺度还是司法公信力。

“去年一年的司法体制改革中，很多举措是在向司法工作中存在的效率低、不规范问题开刀。”全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜说，“这些问题直接关系到司法公信力和司法权威。”

“地方保护主义”令人深恶痛绝。据了解，跨行政区划法院和检察院试点展开后，北京四中院、上海三中院两个跨行政区划法院审结案件2961件。北京市人民检察院第四分院共受理新增管辖案件105件，其中审查起诉案件28件39人，上海市人民检察院第三分院办理了案值近7000万元虚开增值税专用发票重大刑事案件等一批典型案件。

引人注意的是，最高法工作报告显示，在北京四中院，行政机关工作人员出庭率达到100%。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到100%。

“设置跨行政区划法院，是保证法官依法独立公正行使审判权的重要举措。”全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说，“不管是对司法制度还是对整个法官职业，都是一个非常重大的利好。”

员额法官申请书篇八

作为一名员额法官，我有幸参与了我国司法系统的公正维权工作。多年来，我一直以一颗责任心去履行自己的职责，整理归纳自己的心得与体会，希望能够对同行有所启迪，也希望能够更好地服务于人民群众。

首先，做好案件调查工作是非常重要的。员额法官在审理案件之前，必须对案情进行全面深入的调查，弄清楚案件的来龙去脉、涉及的法律条款等。只有了解了案情，我们才能更好地把握案件的重点，针对性地提出问题，调查取证更加精准。与此同时，我们还可以通过调查工作，发现案件中的疑点和漏洞，为后续的审理工作提供有力的依据。

其次，审理案件要本着公正、公平、公开的原则。作为员额法官，我们要时刻保持中立，不偏不倚地处理每一起案件。无论面对何种矛盾、利益冲突，我们都要始终保持冷静客观的态度，坚守法律的底线。我们要相信，只有正义才能赢得人民的拥护，只有公正才能维护法治社会的稳定。因此，在审判中，我们要严格遵守法律程序，公正断案，做到与时俱进、精确把握法律精神，为人民群众排忧解难。

然后，加强自身的学习与提升是员额法官应尽的义务。随着社会的不断发展，法律法规也在不断地更新和完善。作为员额法官，我们必须时刻保持学习的状态，不断提高自己的专业素养和司法能力。我们要积极参与各种培训，通过学习法学理论、了解行业动态，掌握审判技巧和工作方法。只有不断发展自己，才能更好地适应社会的需求，为人民群众提供更加优质的司法服务。

此外，与公众保持沟通和交流是非常重要的。员额法官是人民群众心灵的守护者，我们必须随时与公众保持良好的沟通和交流。我们要主动回应公众关切，解答他们对法律的疑惑，增强公众对司法公正的信心。同时，我们还要积极听取公众的意见和建议，虚心纳谏，及时改进自己的工作，提升司法服务的质量。

最后，员额法官要善于团结和合作。司法工作不是一个人能够完成的，需要整个团队的努力和配合。员额法官要积极与其他法官、律师以及其他相关部门建立良好的合作关系。我们要相互支持、相互学习，共同商讨解决问题的办法。只有形成团结协作的氛围，共同面对司法工作中的困难和挑战，才能推动司法事业的不断进步。

作为员额法官，我深知自己的责任重大。我将以更加饱满的热情和全身心的投入，履行好自己的职责和使命。我相信，只要每一位员额法官都能尽职尽责，不断提升自我，我们就能够为建设法治社会、实现司法公正做出自己的贡献。

员额法官申请书篇九

“深入推进中央部署的重大改革试点，认真落实人民法院65项改革举措”

“修订检察改革五年规划，出台司法责任制等改革文件23件”…… 20xx年是全面深化司法体制改革攻坚之年。从最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明13日分别向十二届全国人大四次会议作的工作报告中，人们听到了法治建设稳步前行的铿锵足音，也清晰感知到中国加快建设公正高效权威的社会主义司法制度、筑牢维护社会公平正义最后一道防线的坚定决心。

攻坚之路：动真碰硬，夯实司法根基、提升司法效率

201x年11月，湖北三级检察机关的3952名现任检察官经历了一场特殊的“入额”考试。20xx年3月1日，通过遴选的检察官们面向国旗、国徽，左手握紧宪法，右手握拳举起，庄严宣誓。

“员额制”，这项让法官和检察官队伍“重新洗牌”的改革，触及司法人员切身利益，成为201x年中国司法体制改革的一个缩影。人们从今年“两高”

报告中看到，“坚持问题导向”，实现“着力破解难题”的不断攻坚，是一年来司法体制改革的最大亮点。

推动改革，首先要夯实根基。

司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革，是司法体制改革的基础性制度性措施，其中的司法责任制更被喻为“牛鼻子”。

“出台完善人民法院司法责任制的意见，让审理者裁判，由裁判者负责。法官在职责范围内对案件质量终身负责。”最高法工作报告指出，“相关试点法院审判质效明显提升。”

最高检工作报告指出，201x年，检察机关健全检察权运行机制和司法责任体系。实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式，突出检察官办案主体地位。

“司法责任制最终将建立一套标准体系，进一步强化司法人员办案责任意识和自律意识，促进司法更加公正高效。”全国人大代表、湖南省人大会副主任谢勇说，“无论从已有经验的角度还是从实际操作标准的角度看，司法责任制的建立还需要克服不少困难。”

如何摈弃现有司法体制中老旧的单一化管理模式，直接决定了改革能否提升司法水平、司法效率。

推行检察官员额制，建立检察官遴选委员会，择优遴选业务水平高、司法经验丰富的检察官在一线办案。

专家认为，员额制作为按司法规律配置司法人力资源、实现法官正规化、专业化、职业化的重要制度，是司法责任制的关键基础。

“确实是在啃硬骨头。”全国人大代表、上海市人民检察院原检察长陈旭说，“很多人习惯于行政化思维，年纪大了一点的检察官往往去当领导了，离开了检察岗位。今后要求检察官长期在一线办案，这是观念上的重大改变。”

两高报告显示，全国法院于去年5月起全面实行立案登记制，直指困扰人民群众多年的“立案难”问题，当场登记立案率达到95%。检察机关在沈阳、杭州等18个城市212个检察院开展试点，对3万余件轻微刑事案件加快办案进度并建议人民法院适用速裁程序，审查起诉周期由过去平均20天缩短至6天以内。

“立案登记制也好，试点刑事速裁也好，这都是许多人以前想做不敢做的。”全国人大代表、河北省廊坊市工商联副主席石克荣说，“这是司法机关通过自我加压，为群众解决实际问题的务实之举。”

攻坚之效：切中要害，提升人民获得感和司法公信力

最高检工作报告显示：建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统，实现跨越千里的“面对面”接访。健全涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制，共接收、办理群众信访114.8万件次。与最高人民法院共同颁布办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释，对1109件案件予以赔偿。落实国家司法救助制度，对8897名陷入生活困境的被害人或近亲属予以救助。

改革找准要害，才能让人民群众拥有实实在在的获得感。

最高法工作报告显示，过去一年，通过实现网络查控、远程指挥功能，法院在“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。截至今年2月，各级法院信用惩戒“老赖”467万人次，338.5万“老赖”被公开曝光，35.9万人主动履行义务。此外，法院对拒不执行判决裁定的1.4万人决定司法拘留，对1145人给予刑事处罚。

“司法体制改革离不开与社会的呼应互动，特别是要把握人民群众的司法需求，明确司改攻坚主攻方向，使司法体制改革与政治、经济、社会等层面的变革相适应。”全国政协委员、四川国浩律师事务所合伙人施杰说。

去年7月起，检察机关在13个省区市开展提起公益诉讼试点，对325起案件启动诉前程序，督促相关行政机关履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件。山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。 “不少环境污染事件发生、恶化的背后，是一些行政机关没有积极作为，甚至不作为。”全国人大代表、民革广西壮族自治区委员会副主任委员莫小莎说，“探索检察机关提起公益诉讼，可以有效促进行政机关主动依法履职，为营造绿水青山提供支持。”

司改攻坚有无效果，关键的衡量尺度还是司法公信力。

“去年一年的司法体制改革中，很多举措是在向司法工作中存在的效率低、不规范问题开刀。”全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜说，“这些问题直接关系到司法公信力和司法权威。”

“地方保护主义”令人深恶痛绝。据了解，跨行政区划法院和检察院试点展开后，北京四中院、上海三中院两个跨行政区划法院审结案件2961件。北京市人民检察院第四分院共受理新增管辖案件105件，其中审查起诉案件28件39人，上海市人民检察院第三分院办理了案值近7000万元虚开增值税专用发票重大刑事案件等一批典型案件。

引人注意的是，最高法工作报告显示，在北京四中院，行政机关工作人员出庭率达到100%。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到100%。

“设置跨行政区划法院，是保证法官依法独立公正行使审判权的重要举措。”全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说，“不管是对司法制度还是对整个法官职业，都是一个非常重大的利好。”

攻坚之望：事不避难，破除阻碍公平正义的藩篱

“坚持以人民呼声为第一信号，向执行难全面宣战，深化执行体制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，穷尽执行措施，加强信用惩戒，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁，用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”周强在介绍20xx年工作安排时的这段话，赢得全场掌声。

员额法官申请书篇十

第一段：引言（大约150字）

作为一名员额法官，我从事了多年的法律实践工作。这段时间里，我有幸亲身感受到了作为一名法官所带来的责任和挑战。在工作中，我不仅需要熟练掌握法律知识，还要具备公正、廉洁和专业的素质。通过这些年的实践，我深深地体会到身为员额法官的重要性和使命感。

第二段：责任感和使命感（大约300字）

作为员额法官，我深深明白自己肩负着维护社会公平、公正的重要使命。在每个案件中，我要以中立、公正的立场来审理案件，并根据法律的规定作出正确的判决。这需要我在实践中不断学习和提高，尤其是对法律的理解和适用能力。此外，我还要把握好法律和道德的边界，确保自己在判断和行为上都符合法律和职业道德的要求。

第三段：廉洁和纪律（大约300字）

作为员额法官，廉洁和纪律是我必须严守的原则。在审理案件的过程中，我要严守庭审纪律，确保程序的公正和正义。同时，我要遵守法律和法院规定的行为准则，保持自己的清正廉洁，不受任何利益干扰。在面对各种压力和诱惑的时候，我时刻提醒自己要坚守底线，不为私利所动，只为公正和正义而工作。

第四段：专业素质和学习（大约300字）

作为员额法官，我需要具备扎实的法律知识和优秀的专业素质。只有在掌握了法律知识的基础上，我才能准确地判断案件的事实、适用相关法律条文。因此，我不断学习和研究，保持对法律的敏感度和洞察力。同时，我还注重提升自己的沟通能力和人际交往能力，以便更好地应对各种情况和处理案件中的矛盾。

第五段：总结和展望（大约150字）

作为员额法官，我深刻体会到自己的责任和使命。在每个案件中，我都要以公正、廉洁的态度来处理并作出正确的判断。同时，我还要不断学习和提高自己的专业素质，以应对日益复杂的法律环境和挑战。通过这些年的实践，我获得了很多宝贵的经验和心得，并且我也看到了员额法官这一职业的重要性和光荣。未来，我将继续不断学习和努力，成为一名更好的员额法官。

员额法官申请书篇十一

法官作为司法机关的关键角色，担负着维护社会公正和法治稳定的责任。员额制法官制度于1999年在中国大陆全面实施，标志着我国司法体制改革的重大进展。该制度注重法官的专业能力和责任意识，对法官进行量化评价，并为他们提供更大的独立性。在员额制法官实施的近两十年间，我担任法官，深刻体会到员额制法官制度所带来的变革与挑战，下文将分享我的心得体会。

二、体会一：采用员额制法官制度的好处

员额制法官制度的最大好处之一是提高了法官的专业素质。通过考试和评比制度，仅有过硬能力和品质的法官能够获得极高的评价，从而保证司法公正性和司法专业性。同时，这也激发法官们的自我提高欲望，促使他们不断学习新知识、提升自己的专业技能。此外，员额制法官制度还建立了一套完善的交流和研讨机制，使法官们在工作中相互借鉴、交流经验，不断提升整体水平。

三、体会二：面临的挑战与问题

然而，员额制法官制度为法官们带来了极大的挑战和压力。首先，法官的工作强度大大增加。因为评价制度的存在，法官们需要在每一个案件中都全力以赴，力求无遗漏地考虑到所有细节，确保裁判过程的严谨性。其次，法官的操行和品质要求变得更加苛刻。员额制法官制度追求的是高度中立和公正，对法官的道德要求更高，且一举一动都有可能影响到自己未来的评价，这给法官们增加了额外的压力。最后，在执行案件时，员额制法官制度要求法官不能受到任何干扰和压力，保持独立的判断力。这也需要法官们具备更高的心理素质和职业道德。

四、体会三：对于完善体制的思考

在员额制法官制度的实施过程中，应该加强对法官的培训和教育。除了注重法律知识的学习，还应该注重道德伦理的培养，加强对法官职业操守和道德规范的引导。同时，应该建立一套科学完善的案件评价制度，将评判结果更加客观、公正地反映司法工作者的素质和努力程度。此外，在法官人才选拔和监管方面，也需要更加注重专业能力、操守和品质，确保选拔和评定程序的公正，从根本上保证员额制法官制度能够更好地发挥作用。

五、总结

作为员额制法官近20年来的参与者和见证者，我深刻认识到该制度对法官的重要意义和深远影响。它既是法官掌握自己命运的机会，也是对法官责任和良知的提醒。通过员额制法官制度，法官们表现出更高的工作热情和职业道德，提升了司法质量和专业水平。然而，该制度也存在挑战和问题，需我们共同努力完善。只有不断追求进步，才能使员额制法官制度更好地为社会稳定和司法公正服务。

员额法官申请书篇十二

作为一名员额法官，我在司法职业生涯中积累了丰富的经验，也深深感受到了这个职业的重要性和责任。在工作中，我有幸接触到各种各样的案件，不仅学到了很多法律知识，也对社会现象有了更深入的理解。在这篇文章中，我将分享自己的心得体会，探讨员额法官职业的挑战和价值所在。

首先，作为员额法官，我们需要不断学习和研究法律知识，以保证自己的专业素养和能力。司法实践是一个不断发展和变化的领域，法律的多样性和复杂性需要我们不断更新知识和了解最新的判例和法规。只有通过不断的学习和研究，我们才能做到公正、准确地处理案件，为当事人提供合理有效的司法保障。

其次，员额法官需要具备良好的分析和判断能力。对于每个案件，我们需要全面地审查各方提供的证据和相关材料，理解案件的实质和法律规定，然后做出公正、合理的判断。这需要我们细致入微地思考和推理，遵循法律原则和道德规范，以达到维护司法公正和社会公平的目标。

第三，作为员额法官，我们需要有耐心和沟通能力。在处理案件过程中，我们经常需要和当事人、律师、法官和其他司法机关进行沟通和协商。我们必须倾听各方的意见和看法，理解他们的观点和利益，并以客观、公正的态度积极参与讨论和解决问题。通过有效的沟通和协调，我们可以更好地了解案件的各个方面，减少争议和误解，促进司法公正和社会稳定。

第四，员额法官需要保持公正和廉洁的形象。作为司法机关的代表，我们必须恪守职业道德和法律法规，保持高尚的品行和操守。我们不能接受贿赂或利益输送，不能滥用职权或徇私舞弊。只有保持廉洁和公正的形象，我们才能赢得人民群众的信任和尊重，为社会提供公正公平的司法服务。

最后，作为员额法官，我们应该不断改进自己的工作能力和性格品质。司法工作是一项高质量的工作，需要我们具备扎实的法律知识和丰富的实践经验，还需要我们具备高尚的道德品质和坚定的意志力。我们应该不断反思和总结自己的工作经验，提高自己的判断和决策能力，提升自己的公众形象和社会影响力。只有不断改进和提高，我们才能在司法职业中取得更大的成绩和发挥更大的价值。

综上所述，作为一名员额法官，我们需要不断学习、分析、沟通、保持廉洁和改进自己的能力和品质。员额法官职业是一项充满挑战和责任的工作，但也是一项充满意义和价值的事业。只有通过我们的努力和奉献，我们才能为司法公正和社会进步作出积极的贡献，为当事人提供高质量的司法服务。

员额法官申请书篇十三

各位领导、各位同事：

根据党风廉政建设工作的要求，现将本人20xx年一年的履职和廉政情况汇报如下，请批评指正。

一、履行工作职责的情况

20xx年，我深刻领会党的xx大精神，坚定共产主义理想信念，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx届四中全会精神，自治区高院和上级法院会议、文件精神为指导，不断提升自己的职业道德水准，提高自身综合素质，立足本职岗位做贡献的自觉性。作为一名长期从事法院工作的执行人员，经过多年的工作实践，深深的认识到破解执行难，只靠法院自身的执行资源，孤军奋战，单打独斗地抓执行很难搞好执行工作，只有把全社会的执行资源整合为一体，让全社会都来理解、帮助、支持、参与法院执行，才能顺利开展执行工作。在这样的工作思路的引导下，结合我院在工作中摸索出来的“执行联动机制”，我对历年未能执行的积案，逐件地进行梳理、分析，与同事查找执行不了的原因，找出规律性的东西，研究解决执行对策。对于一些执行难的案件在适当的时候及时寻求当地党委、政府、人大、纪检委、公安派出所、工商税务等政府部门、甚至检察院的配合，争取把执行难案件解决好。首先，积极执行我院的“执行联动机制”方案，在自己的辖区内，积极与当地派出所联系，对于申请执行人发现的被执行人，在我们没有到达前，请求当地派出所予以协助，将被执行人先予以控制，对没有诚信的当事人在有关媒体上进行曝光进行悬赏执行，做到事半功倍的效果。其次，对行政机关做被执行人的案件，报请提级执行，告知该行政单位，使其认识到提级执行给其带来的法律后果，促使行政单位积极履行案件，真正做到了法律效果和社会效果的相统一。第三、对有执行线索的及时出警，对不同情况采取相应措施，促其自觉履行义务，使一大批案件得以执结。对当事人暂无履行能力的，采取本次执行终结程序，避免了往年案卷堆积如山的情形。第四、对于涉及国家公职人员为被执行人的案件，积极寻求当地党委、人大、政府、纪检委等部门的配合和支持，争取在执结案件的同时，处理好与相关公职部门的关系，为执行工作的日后开展中与这些部门的配合打下良好的基础。通过全年的辛勤工作，促使大部分案件顺利执结或有重大进展，截止目前，共执结案件260件，超额完成了全年制定的各项目标任务。

二、执行廉洁自律规定的情况

一年中，作为一名执行法官，我紧紧围绕司法的“公正与效率”这一主题加强自己党风廉政建设的修养和学习。结合执行工作的特殊性，把执行工作同党风廉政建设、法官职业道德教育紧密结合起来。认真学习和领会《公务员法》、《法官法》以及国家关于法官职业道德的相关规范。同时，作为一名中共党员，坚决执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，《领导干部廉洁自律的五条规定》和《领导干部配偶、子女从业“两不准”》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等一些党纪文件的规定，认真体会为其精神，同时认真遵守中央政法委的“四条禁令”及人民法院干警的“八不准”等一些规范。平时，加强警示教育的学习，以正反两方面的典型案例，加强对自己进行党风廉政建设警示教育，使我的政治思想面貌有了改观，坚定了自己的政治立场，坚定了人民法官廉政为民、秉公执法的信念。在参加专题民主生活会上，能够坦诚地剖析自己的缺点，对同志提出的批评和建议，能够认真的对待和改进。对于自己分管的工作做到发现问题及时纠正，在一系列的工作中积极改进。在工作中始终坚持务实求真，踏踏实实的精神。在自己住房，装修个人用房，享受津贴补助，都不存在违规的问题。

三、存在的不足及今后的努力方向

回顾一年来的工作，虽然也做了很大的努力，取得了一些成绩，但与党和人民群众的要求尚有差距，工作中还存在一些问题和不足。一是政治理论水平有待进一步提升和加强。二是执行理念有待进一步提升，我要在以后的工作中进一步转变执行观念，强化执行程序公正意识，不断提升执行理念，面对新时期被执行人人群环境和被执行人观念、法治意识、整体素质的变化，及时的调整和探索一些新的执行手段和措施，及时的把案件处理好。三是对新时期出现的“执行难”、执行案件激增这一现象，在执行过程中有一些压力，在个别方面影响了执行工作的开展。一年来，根据我院党风廉政建设责任制职责，虽较好地完成了目标任务，不断的加强自己的廉政意识培养，但是工作中仍然有一些懈怠，开展批评与自我批评不够等现象。今后我要努力进一步增强廉洁从政意识，清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。为此，针对上述在工作中存在的几种问题，我今后要努力做到如下几点：一如既往的努力工作，认真负责，做好自己的本职工作，并争取在执行工作中不断的进行实践业务的创新，把自己的主要心思放在业务工作上;二、进一步加强党风廉政建设各种国家法律、法规、规章、制度、政策以及党内规章、纪律、条例、文件的学习，加强法官职业道德培养，加强自己的党性修养和廉洁意识、廉洁作风的培养，加强自己党的理论修养的同时，不断提高自己的各种拒腐防变抵御风险的能力和水平。

三、不断加强理论和业务知识的学习，不断夯实自己的业务能力和水平，不断的提高自己的全心全意为人民服务的业务能力。

四、冷静心思，认真分析和研究新时期“执行难”的特点，认真总结，结合以前的经验，在实践中认真探索，在工作中进行创新，不断寻求解决新时期“执行难”的各种对策，把工作进一步做好。

以上是我对20xx年一年履职和廉政建设工作的总结报告，欢迎各位领导和各位同事对我履职情况和廉政建设提出各种建议和意见，以助于我在日后的工作和生活中不断的完善和提升自己。

员额法官申请书篇十四

近年来，我国司法改革不断深化，员额制法官制度的实施成为改革的重要举措。作为一名从业多年的法官，我对于员额制法官制度有了深刻的体会。在实践中，我深刻认识到员额制法官制度的优势和不足，同时也对该制度的持续改进提出了自己的看法和建议。

首先，员额制法官制度有效提高了司法独立性和公正性。员额制法官由专门任职的法官组成，通过竞选或者人选提名等程序产生，遵循晋升和调整机制。这种制度确保法官能够在司法工作中真正做到独立行使审判权，不受外界干预或者利益的影响。与此同时，员额制法官制度确保了法官队伍的专业素质和能力要求，进一步提高了司法公正性。

其次，员额制法官制度有助于减少腐败行为的发生。在过去的制度中，晋升和调整往往受到行政干预和不正当因素的影响，从而容易滋生腐败现象。而员额制法官制度则以选拔考核为导向，严格按照职业操守和道德规范来选拔和晋升法官，有效减少了不正当因素的介入，降低了腐败的风险。

然而，员额制法官制度也存在一些问题和挑战。首先，选拔和任命程序需要进一步规范和完善。当前，在一些地方，选拔和任命程序存在不透明、不公正等问题。有些地方的选拔过程中存在人际关系和利益关系的干扰，导致一些不适任的人员进入法官队伍。因此，我们需要进一步规范选拔和任命程序，确保公平公正的选拔结果。

其次，员额制法官制度需加强对法官队伍的培养和管理。若想提高法官队伍的整体素质和能力，仅仅依靠选拔和任命是不够的。我们还需要加强对法官的培训和考核，提高法官的专业素养和自律意识。同时，也要加强对法官的监督和管理，建立健全的问责机制，防止法官滥用权力或者出现其他不当行为。

针对员额制法官制度的不足，我认为应该采取以下改进措施。首先，加强对选拔和任命程序的监督。应该建立起公正透明的选拔和任命机制，杜绝任人唯亲或者行政干预的现象，确保选拔和任命过程的公平性和公正性。其次，加强对法官队伍的培训和考核。要制定统一的培训大纲和考核标准，确保每位法官在职业发展过程中都能持续提高自身素质和能力。

综上所述，员额制法官制度的实施对于提高司法独立性和公正性，减少腐败行为有着积极的作用。但与此同时，我们也应该看到该制度存在的问题和挑战，需要不断改进和完善。通过加强对选拔和任命程序的监督和对法官队伍的培训和管理，我们可以进一步优化员额制法官制度，提高司法工作的质量和效率。

员额法官申请书篇十五

作为一名法学专业的学生，我一直都对法官这个职业充满了敬畏和向往。而随着我接触的法律课程的增加，我对法官这个职位的重要性和责任愈发感受到。最近，我有机会参观了一次法院，并与一位员额法官进行了交流。这次交流让我更加深入地了解了员额法官的工作内容和体会，也激发了我对法官职业的更多热爱和思考。

第二段：员额法官的职责与使命

员额法官作为法院中具有独立和权威性的职位，承担着重要的司法责任。他们需要对案件进行全面的调查、审理，并依法作出公正的裁决。而员额法官的裁决将直接影响当事人的权益和公平正义的实现。因此，员额法官必须具备扎实的法律知识和审判能力，同时还需要保持中立、客观和公正的态度。无论案件的性质和重大性如何，员额法官都应以公众利益和法律精神为准绳，做出合理、合法的决定。

第三段：员额法官的挑战与压力

作为员额法官，承担着如此重大的司法责任自然也伴随着巨大的挑战和压力。首先，员额法官需要处理各类案件，无论规模大小，每一个案件都需要真正的全力以赴。其次，员额法官需要具备良好的心理素质，勇于面对各类复杂的案件和纠纷。同时，员额法官还需要具备较强的应对能力，能够在庭审过程中处理好各方当事人的情绪和观点，确保审判的公正性和权威性。这种压力需要员额法官具备良好的心理调节能力，以保障自身健康和长期的职业发展。

第四段：成为员额法官的追求与坚持

从与员额法官的交流中，我更加深刻地认识到成为一名员额法官需要追求和坚守的是法治精神和公平正义。法治精神要求法律作为社会的基础规范，是保证社会治理和公民行为规范的重要保障。而公平正义则是依法判断和裁决案件的基本准则，旨在确保社会的和谐稳定和公民的合法权益。作为一名法官，只有严格地遵守和执行法律的精神和原则，才能保持职业的尊严和公信力。因此，我将继续努力学习法律知识，提高自己的专业水平，为将来成为一名员额法官做好准备。

第五段：对员额法官职业的展望和期待

作为一名心怀法律梦想的学子，我对员额法官这个职业充满了期待和渴望。我希望能够通过不断学习和反思，不断提高自己的法律素养和人文素质，以更好地适应竞争激烈的法律职场。我也希望能够在成为员额法官的道路上，坚守初心，秉持法律精神，为社会公正与稳定尽一份力量。同时，我也希望法治环境和司法制度能够不断完善和进步，为员额法官提供更有力的保障和支持，保证员额法官履行职责的公正与权威。

结尾：

员额法官是司法体系中的中流砥柱，承担着维护社会稳定与公平正义的重大使命。只有具备扎实的法律知识和审判能力，以及谨慎、公正的态度，才能真正胜任这一职位。成为一名员额法官是我一直以来的梦想和追求，我会坚持不懈地努力学习，提高自己的素养和能力，为实现心中的理想奋力前行。