精选基层基础建设工作总结(模板17篇)
总结是一种思维方式,可以帮助我们更好地认识自己,发现问题,寻求解决方案。要写好一篇完美的总结,首先需要对所要总结的内容进行充分的了解和思考。这些范文涵盖了各个领域的总结,可以给我们提供一些思路和灵感。
基层基础建设工作总结篇一
(一)发挥头雁效应,勇于攻坚克难。党支部书记、副书记、支委在各方面严格自律,对自身高标准、严要求,以身作则、率先垂范,带头自觉遵守各项规章制度和纪律规定,起到良好的示范作用,营造风清气正的政治生态。目前我室×××个组都有支部委员发挥骨干作用。在案件办理中遇到困难、复杂局面时,支部委员勇于担当、迎难而上,带领办案组析疑点、理思路、定方案,破僵局,及时研究对策、制定方案、谈话攻坚,不断克服困难取得胜利。推动重点案件办理工作顺利开展,促进“去存量、遏增量”取得成效。
(二)创新方式方法,提升学习效率。针对审查调查部门的工作特点,支部通过制定务实有新意的学习计划,确保学习的规范化和长效性。一是坚持开办党支部内的特色品牌“执纪小讲堂”,采用领导讲、干部讲、专家讲等多种方式,学习内容既包括党的重要理论方针政策、上级最新精神要求、纪检监察理论知识、监察法、刑法、刑诉法等相关内容,也包括谈话突破、调查取证,运用大数据开展精细化调查的方法总结,力求在内容设置上做到科学、丰富、生动、有效;二是探索运用“四步学习法”,即请一名同志作为“领读人”,围绕某一主题内容进行领学并发表见解,全体党员交流学习体会,支部书记点评总结等四个步骤开展学习。例如,近期我支部“执纪小讲堂”学习安排是全体党员自学《公职人员政务处分法》、运用“四步学习法”就《习近平谈治国理政》第三卷开展×次集中学习研讨(每周一次);三是开展主题党日活动组织旁听我室移送司法的案件庭审、重点谈话讯问并开展研讨交流学习,加强证据意识、规范意识,总结经验教训,拓宽工作思路,提高办案能力。
(三)支部建在一线,党建覆盖全员。我室现有四个专案组,均为重大、疑难、复杂、领导高度重视的敏感案件。有大量借调人员在专案组协助工作。按照机关党委“支部建在调查组”的要求,专案组均成立了临时党支部,由室主任担任支部书记,由主要承办人、借调人员中的优秀同志任支委,实现了党建工作全员覆盖。临时党支部重视党员日常的学习、教育和管理,做到借调干部与室内正式干部同教育、同管理、同关心。同时,根据审查调查工作的岗位特点和日常工作进展情况,安排临时党支部与本室党支部联合开展系列学习活动、主题党日活动,共同学习、并肩奋斗,提升队伍的凝聚力和战斗力。
(四)结合本职岗位,提升工作质效。注重发挥党建引领作用:探索案件审核把关制度,实行承办人、党支部副书记及党支部书记三级审核,严把初核方案“入口关”和初核报告“出口关”;探索精细化初核的现实路径,总结归纳坚持信息引导、提升谈话效能、确保规范取证的经验做法,提升初核质量效率;不断提高精确化运用审查调查措施和“监督执纪四种形态”的能力,严把纪法、事实两个定量,综合考虑被审查调查对象的态度这个关键变量,精准把握政策策略;不断加深对纪法衔接、法法贯通的理解运用,把准量纪的尺子,增强留置措施使用的精准性,该留置的果断留置,该解除的及时解除力求做到精准化处置。在问题线索处置时,与负责联系该地区、部门的监督检查部门进行对接,全面了解政治生态,准确把握“树木”和“森林”的关系,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
(五)加强严管厚爱,打造过硬作风。严格落实党支部的主体责任,对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。将严明政治纪律和政治规矩放在首位,经常性开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,增强底线意识,让全体干部知敬畏、存戒惧、守底线;坚持把纪律和监督挺在前,严格执行机关干部行为规范“十不准”等规章制度,严格按照监督执纪工作规则和业务流程办案,牢记办案纪律,强化安全意识;加强对干部的考勤、请示报告等日常管理和八小时以外活动情况的监督,防止“灯下黑”,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。支部对干部加强关心关爱,力所能及解决干部在工作、生活中遇到的实际困难,生病送温暖、生日送祝福,营造温馨和谐的团队氛围,增强队伍凝聚力;注重对借调干部的关心关爱,让他们即在工作中有所收获,又感受到团队的温暖和谐。借调干部借调期满需要返回原单位时,室领导一一送回,向他们所在单位领导介绍个人在借调期间的工作表现。对借调期表现特别优秀的两名同志积极向委机关组织部进行推荐,增强这些同志的归属感、荣誉感、获得感。
(一)针对审查调查工作如何聚焦监督的主责。我室近年来办理了多起市属国有企业领导干部违法违纪案件及部分区领导干部涉黑涉恶保护伞中的问题线索。对于特定行业领域违纪违法问题、地区政治生态问题的案件,计划与相关监督检查室以联合开展主题党日活动的形式进行研讨交流。
(二)走进基层,继续进企业、进社区、进农村开展党日活动。与基层党组织开展联合党日活动,座谈交流彼此的党建工作,探讨存在的困难和问题,从基层的工作实践中汲取好的经验做法,也为基层党建和纪检监察工作出谋划策,提供意见建议。
我室党支部存在一定程度的工学矛盾,特别是专案多的情况下时间紧、任务重,党员的学习时间比较少;在党建工作如何更好的与审查调查工作实际相结合方面目前办法不多,缺乏创新;在党员思想教育方面频率不高,谈心谈话多是关心党员干部的工作和日常生活,对如何了解党员的深层次思想状况缺乏理论和方法的指导。建议机关党委在上述方面给予指导和帮助。
基层基础建设工作总结篇二
学期即结束,回顾这一学期,本人能够努力工作,认真学习,从多方面进行计算机教学管理工作。有辛勤的耕耘,有收获的喜悦,也有不足和遗憾,现总结如下:
一、个人学习
二、教学方面
1、备课
开学初,根据学校要求,认真写好教学计划,提前备好课,写好教案。平时做到周前备课。备课时认真钻研教材,学习好《小学信息技术课程指导纲要》,虚心向老教师学习、请教。力求吃透教材,找准重点、难点。
2、上课
上好课的前提是做好课前准备,不打无准备仗,尤其本学科主要课程都要上机完成,每节课都要认真做好上机备课,检查机器状态,有无不可用机器。上课时认真讲课,力求抓住重点,突破难点,精讲精练。运用各种教学方法,从学生实际出发,注意调动学生学习积极性、创造性思维,使学生有举一反三的能力。学生完成上机任务时,在各台计算机前巡视,注意对学困生进行手把手辅导,课后及时做好课记,找出不足。
三、努力方向
1、加强自身基本功训练,课堂上做到精讲精练,注重学生能力培养,知识上做到课课清、段段清。
2、对差生多些关心,多点爱心,再多一些耐心,使他们在计算机的认识上有更大进步。
3、加强机房纪律和机器使用道德方面的教育,使学生不仅在班级上集中注意力学习,在机房上机时也要按规定严格约束自己。
基层基础建设工作总结篇三
统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基石不牢,根基不稳,必将影响统计数据的质量,进而影响整体统计工作的正常开展。几年来,芒市统计局严格按照《xx省人民政府关于加强新形势下统计工作的通知》(xxx号)、《县级统计机构工作规范(试行)》要求,从打基础,树形象,促工作的角度出发,立足芒市的实际,突出重点,抓好落实,努力推动了全市统计基层基础工作的健康快速发展。现将工作开展情况总结如下:
xx市统计局现有干部职工xx人,退休干部xx人,领导干部一正二副,党员xx人,少数民族干部x人,大专以上学历xx人,平均年龄xx岁。局机关内设办公室、法规股、国民经济综合股、能源投资统计股、县域经济监测股、普查中心x个股室和勐焕街道、遮放农场管委会统计站。
(一)加强领导,强化保障,为统计基层基础建设营造良好的内外环境。
1、统计机构规范化建设是统计基础建设的重要组成部分,贯穿于统计业务全过程,纵向到底,横向到边,涉及方方面面的工作,只有认识到位,思想统一,规范化建设才有原动力。为此,芒市统计局高度重视,把统计规范化建设工作作为经常性工作常抓不懈。《xx省人民政府关于加强新形势下统计工作的通知》、《县级统计机构工作规范》下发后,我局多次召开以规范化建设为主要内容的局领导班子会、全局干部职工座谈会;对《县级统计考核办法进行了具体的分析研究。为加强对统计基础规范化建设的组织领导,我局专门成立了统计规范化建设领导小组,由局一把手负总责,主管局长统一抓,分管局长直接抓,专业股室具体抓,形成了统一协调、分工协作、条块结合、整体推进、齐抓共管的局面。
2、xx市委、政府高度重视统计工作。为进一步加强部门统计和企业统计工作的规范化、法制化、科学化建设,进一步调动部门和企业统计工作积极性,提高部门和企业统计工作水平,促进政府综合统计与政府部门统计和企业统计之间的协调与合作,确保全市部门统计和企业统计依法统计,提高统计数据质量,为全市经济社会发展提供良好的统计服务保障。xx市人民政府根据《xx省人民政府关于加强新形势下统计工作的意见》和《德宏州部门和企业统计工作考核办法》精神,于20xx年x月xx日下发了《x市人民政府办公室关于印发部门和企业统计工作考核办法及指标说明的通知》(xxx号)文件,首次将统计工作纳入全市综合考核内容对各乡镇、市直部门、联网直报企业进行考核。
3、20xx年,市政府办发文,要求全市各乡镇(街道、农场)和市直各单位必须明确一名专职统计人员,负责做好与市统计局统计数据对接上报工作,同时要求,统计人员原则上一年内不得进行更换。统计人员的保障,为统计工作的更好开展奠定了坚实基础。
(二)加快统计信息网络建设,提升统计工作科学水平
1、将统计机构规范化建设贯穿于统计业务全过程,纵向到底,横向到边,涉及方方面面的工作,只有认识到位,思想统一,规范化建设才有原动力。为此,xx市统计局高度重视,把统计规范化建设工作作为经常性工作常抓不懈。积极配合省统计局开展统计规范化建设工作,xx市共投入规范化建资金xx万元。
2、为巩固拓展统计“四大工程”建设,顺应“大数据”时代潮流,全面提升统计信息化工作水平,夯实统计信息化基础,达到与省、州统计局之间远程会议、远程教育培训的“零距离”会议沟通及互动交流的环境要求,根据《xx省统计局关于落实配套建设资金大力推进信息化建设的通知》(xx号)文件要求,经过芒市统计局领导班子的多方努力与协调,市统计局投入x万多元资金完成了视频会议室的建设。视频会议室的投入使用,解决了统计局多年来没有一个规范会议室的工作局面,达到了省、州统计局的快接轨。
(一)领导重视是前提。要真正做好一项工作,有了领导的支持,就会取得事半功倍的效果。如在xx市统计局视频会议室的建设中,我们积极向市政府领导汇报,得到了领导的大力支持。由于领导的大力支持,芒市统计局会议室才能顺利建成。
(二)提高人员素质是保证。人才是基础,没有人才,什么工作也做不好。为此,统计局加强了对统计业务工作的培训指导。一是加强对各部门、各乡镇统计业务工作的指导和培训。为认真完成全市经济发展目标任务,市统计局积极深入乡镇、企业和市直部门进行统计业务指导培训。通过培训指导,保证了源头统计数据质量,增强了各职能部门对统计工作重要性的认识,提高了运用统计数据分析问题的能力;二是在每次的经济运行分析会上,市统计局还安排统计专业人员讲解统计法和统计专业知识;对相关指标进行解释说明,以便相关部门能更好地完成各项工作任务。
1、关于提高统计服务能力的问题,由于目前主要社会经济指标都实行了下算下管一级,在提高统计服务能力的问题上,上级为下级服务,数据反馈的及时性成了基层统计的棘手问题,使统计服务工作十分被动。建议以后在数据反馈上再及时一些,有利于提高统计服务的及时性、有效性和公信力。
2、弱化gdp的功能,取消县域经济考核。不再以gdp论英雄,因此建议云南不再对县域经济进行排名和考核,更多观注人与社会的全面和谐和可持续发展,有利于提高统计数据质量。
3、强化顶层设计,实行从上到下的方式。关于统计执法机构和人员问题,建议从全省的高度,统一安排部署,由于各地的认识程度不一致,对该项工作的支持也大相径庭,如芒市的协调难度就很大。
4、加强部门沟通协调,减轻基层负担。关于部门统计和基层统计基础工作的问题,建议上级部门加强沟通协调,规范减少不必的各种统计报表,减轻基层工作负担。
5、夯实县乡统计基础,重视县乡统计工作规范化建设。20xx年第三次机构改革,xx市统计局的编制由xx人调减为xx人,人员调动只准出,不准进,公务费只按xx人计算,超编人员的公务费只给三分之一。建议对县级统计机构的编制也做一个要求(人口规模xx万人以下的配xx人编制,xx—xx万人的配xx人编制,xx—x万人的配xx人编制……)。关于乡镇统计工作,x市同全州一样,20xx年x月实行上划,由县统计局统一管理,稳定了队伍,提高了人员素质,基础工作得到加强,数据质量明显提高,统计改革取得了很大成果。20xx年由于机构改革,又全部下划,原来已经配齐的xx名统计人员,目前在岗的只有x人,其他都进行更换调整,这两年乡镇统计工作实际上是在倒退。建议省上从新争取实行乡镇统计站上划,统一管理。
6、关于经费保障问题。由芒市财政十分困难,建议上级对各县市的业务经费、普查经费、相关设备的分配给予适当倾斜,如:业务经费,不论大县小县、富县穷县都是每年2万元,我们认为不够合理、不够公平。
7、关于统计信息化建设问题。在大数据时代背景下,统计信息化建设十分必要和重要,但云南省统计信息化建设工作已实施几年,截至目前,省统计局未对县市统计局投入相应资金,建议加快统计信息化建设步伐。
总之,在今后的工作中,xx市的统计工作要以统计服务和执法监督为基础,进一步加强统计基层基础工作规范化建设,解放思想、实事求是、真抓实干,努力推动我市的统计工作再上新水平。
基层基础建设工作总结篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
一、我县加强统计基层基础建设的主要做法
(一)突出制度保障,建立健全基层基础制度体系
一是明确工作重点。县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在xxxx年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,xxxx年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《xx县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及xxx万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月xxx元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励xxx元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七xx日内发放到位。
(二)优化机构配置,配齐配强统计工作人员队伍
担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在xxx家以下的乡镇
(街道)专职统计人员不少于x人,xxx-xxxx家的不少于x人,xxxx家以上的不少于x人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员x名。目前,xx个乡镇(街道)共配备统计人员xx人,其中专职统计人员xx人,兼职统计人员xx人。(三)加强培训指导,全面提升统计业务工作能力
一是加大专题培训。大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。xxxx年举办业务培训xx次,培训近xxxx人次,业务知识季度测试x次,参加测试xxx余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,xxxx年共有xxx人报名参加在线培训,xxx人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。xxxx已累计检查指导单位xxx家次。
(四)规范数据管控,有效有力提升统计数据质量
和统计执法检查工作计划
,严格“双随机”执法检查,加大统计违法案件查处力度。xxxx年开展执法检查xx家,涉及统计系统“双随机”执法检查xx家,跨部门“双随机”联合执法检查x家,查处统计违法案件x件。二、当前统计基层基础建设存在的问题
(一)基层统计人员力量依然薄弱
我县xx个乡镇(街道)专职统计人员仅占比xx.x%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
(二)统计人员的业务能力有待提升
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)xx名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业x名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
(三)重视统计工作的氛围还不够浓厚
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
三、加强统计基层基础建设的几点建议
按照“
制度
完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。(一)完善统计工作体制机制,进一步落实基层统计工作保障
全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
(二)充实和加强统计工作力量,进一步夯实基层统计组织体系
单位统计工作
网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。(三)改进统计工作方式方法,进一步强化基层统计业务规范
加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
基层基础建设工作总结篇五
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
一、我县加强统计基层基础建设的主要做法
(一)突出制度保障,建立健全基层基础制度体系
一是明确工作重点。县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在×年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,×年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《×县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及×万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月×元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励×元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七×日内发放到位。
(二)优化机构配置,配齐配强统计工作人员队伍
担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在×家以下的乡镇
(街道)专职统计人员不少于×人,×-×家的不少于×人,×家以上的不少于×人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员×名。目前,×个乡镇(街道)共配备统计人员×人,其中专职统计人员×人,兼职统计人员×人。(三)加强培训指导,全面提升统计业务工作能力
一是加大专题培训。大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。×年举办业务培训×次,培训近×人次,业务知识季度测试×次,参加测试×余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,×年共有×人报名参加在线培训,×人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。×已累计检查指导单位×家次。
(四)规范数据管控,有效有力提升统计数据质量
和统计执法检查工作计划
,严格“双随机”执法检查,加大统计违法案件查处力度。×年开展执法检查×家,涉及统计系统“双随机”执法检查×家,跨部门“双随机”联合执法检查×家,查处统计违法案件×件。二、当前统计基层基础建设存在的问题
(一)基层统计人员力量依然薄弱
我县×个乡镇(街道)专职统计人员仅占比×%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
(二)统计人员的业务能力有待提升
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)×名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业×名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
(三)重视统计工作的氛围还不够浓厚
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
三、加强统计基层基础建设的几点建议
按照“
制度
完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。(一)完善统计工作体制机制,进一步落实基层统计工作保障
全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
(二)充实和加强统计工作力量,进一步夯实基层统计组织体系
单位统计工作
网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。(三)改进统计工作方式方法,进一步强化基层统计业务规范
加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
基层基础建设工作总结篇六
(一)推进社会资源整合,持续加强基层基础攻坚。深化社区警务与网格管理深度共融机制,重点在规范社区民警工作职责,加强与网格员、警务助理、治安积极分子等社区综治力量捆绑考核上下工夫,进一步推进村居治保会规范化建设,打造社区警务团队,提升基层治理效能,全面提升社区警务运行质态。
(二)把握信息化时代特征,持续打造智慧警务。强化信息化打击手段,再购置一批“高精尖”技术装备,保持刑事技术室走在全国前列;加强视频监控点加密建设,力争重点区域人脸识别系统覆盖率达到100%;探索物联网技术在“人、车、物、房”管理中的应用,提高管理和防范效率。进一步整合部门、镇办力量,实现“智慧平安社区”和“技防示范村”创建活动全面覆盖。压实三级巡防责任,确保发挥更大作用。
(三)把握维稳新形势,持续维护社会稳定。进一步加强基层基础信息建设,加强信息采集和更新维护工作,建立重点人、重点群体日常管控机制和情报收集研判机制,对各类风险超前识别、及时预警、主动反制,把握主动权。充实提升巡特警装备和实战水平,健全三个“10分钟”机制,依法及时处置突发事件。继续推动安全隐患清场清零,完善落实重点领域、行业日常监管制度,实现重大安全事故“零发生”。
(四)强化实战型指挥中心和合成警务中心建设。再造警务流程,利用大数据精确指导打防,打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗,在线索摸排狠下工夫,彻底全面扫除黑恶霸痞势力和深挖“保护伞”。完善合成作战体系建设,对多发性侵财犯罪、电信诈骗、涉众型经济犯罪等开展专项打击,“零容忍”打击“黄赌毒”“食药环”违法犯罪,以打保安、以打促稳,着力争取最大战果。
(五)落实从严治党要求,持续强化过硬队伍建设。抓实铸魂育警、暖心惠警、素质强警、从严治警、亲民塑警“五大工程”,在保持定力、激发活力、提升战力上下足工夫、做足文章,进一步提振队伍精气神,不断筑牢忠诚干净担当的队伍底色。
基层基础建设工作总结篇七
今年以来,xx市公安局深入贯彻落实省厅、xx市局关于“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”部署要求,以“枫桥式公安派出所”创建和打造社区治理警务共同体为切入点,强力推进基层社会治理改革攻坚,加强警务机制重塑和警务流程再造,推动了公安基层基础工作内涵式发展,筑牢全市社会治理的发展有力根基。
一、提升站位,强化部署,攻坚态势稳步推进
带领各镇(街)主要负责同志,深入到全市xx个公安派出所,实地检查指导攻坚工作情况,真正把派出所建设上升到了党政一把手工程。xx市局
主要领导多次实地观摩、督导检查、强化考评奖惩,推动责任落实到位。二、深耕细作,纵深发展,攻坚措施落地落实
(一)加强新时代派出所工作,重塑派出所警务机制。
一是组织辖区xx个派出所常态化开展“枫桥式公安派出所”创建工作,制定印发了《xx市公安局加强新时代派出所工作行动计划》,分解了2021年度任务目标,明确了工作要求。
二是辖区xx个派出所建立了调解室,推行了警调衔接、庭所对接、律师进所多元化解机制,推动了问题联治矛盾联调。上半年共调解矛盾纠纷、行政案件xx起。
三是制定《xx市智慧安防小区建设工作方案》,分类推进小区智慧安防建设,已确定xx个智慧安防小区建设项目,正在有序开展。
四是录入xxx名辅警,分配到派出所xx人,占辅警总人数x%。
五是xxx派出所、xxx派出所和xxx派出所实行了“一室两队”,设立了综合指挥室、社区警务队、案件办理队。xx镇派出所、xx镇派出所探索建立了相邻派出所联防联控警务协作机制。
六是制定了《推进“警种联动、警保联控、警民联防”工作方案》,建立完善了部门、警种支援派出所机制,实现了指挥中心、情报、治安、刑侦、法制等警种部门根据派出所实战需要提供工作支援。建立派出所评议部门警种制度,评议结果纳入部门、警种绩效考核。
七是加强警务保障和经费保障,解决民警、辅警宿舍及值班备勤用房问题;
社区民警移动终端配备率达到xxx%。
(二)深化社区警务建设,融入基层社会治理格局
一是规范了警务室建设,新建的x个社区警务室与社区村居同址办公。
二是围绕xxx加强网格化服务管理总要求,依托社区党组织,以社区网格长为统领,以辖区党员、网格员和义警队员为成员,推进社区治理基础要素融合,创新网格勤务运作机制,优化整合现有综治、民政等网格,积极发展物业、小区楼院长、社区党员等志愿者队伍,建立了管理、考核制度,构建“上面千条线、下面一张网、身边一个群”治安格局,努力打造社区治理警务共同体,实现社区警务由单向管理向多元治理转变,有效提升社区治理共建共治共管共享水平。
(三)精准掌控基础要素,提升社会基础管控能力
一是加强了治安全要素的摸排统计,及时录入治安信息平台,实现了基础要素“底数清、情况明”。
二是积极落实《xx省网约房信息登记办法(试行)》,督促平台和网约房经营者落实主体责任。
三是优化重点人员一体化管控机制,实现重点人员、重点群体数据建模预警,常态预警核查反馈率xxx%。
四是开展“三非”外国人专项治理活动,对辖区内涉外企业、常住境外人员逐一进行了走访,通过外管通“app”逐个核查境外人员身份,共查处非法入境外国人x人。
五是看守所、xxx派出所和xxx派出所配备一体化采集全量设备各x台。
(四)向资源整合要警力,构建社会面巡防格局
一是制定了《推进“警种联动、警保联控、警民联防”工作方案》,建立了一体化推进机制。
二是按照“一网格一中队”的标准,城区划分为x个网格,建成了x支警保联控队伍。
三是xxx检查站设施齐全,达到工作运行标准。
四是对铁路沿线两侧x公里范围内制高点进行了摸排建档,结合其单位保卫部门建立了常态化管控机制;
摸清了沿线两侧x公里范围内加油(气)站、危化品企业、危化品存储使用点、危化品车辆日常运输运输路线的实际情况,建立了“一企一策”常态化监管机制;
进一步摸排了沿线易出现空飘物区域和易倒塌坠落造成侵害的物体,会同有关主管部门和责任单位、责任人建立了安全责任机制。
(五)完善情报体系建设,实现敏锐感知精准预判
积极发挥特情耳目管理费用工作优势,建设高精尖的秘密力量,及时更新特情人员。及时建立重点人员档案。建立人力情报信息搜集、整理、分析、报送机制。重点领域、重点部位、重点群体社会信息员布建率达到xx%;
报送情报线索中,人力情报获取的行动性、预警性、内幕性线索同比增长xx%。与统战、民宗及有关部门协调重点场所视频监控系统纳入天网工作,部分宗教场所监控视频已投入使用。秘密力量与实有民警数量达到1:2的标准,在重点企业、易发案的单位、商贸密集地区、大市场以及金融、证券期货、保险以及中介机构等发案较多或易于发现犯罪线索的重点行业和经济领域建立阵地特情,并在云端打击中发挥实践作用。对xx名重中之重人员和x个群体均布建了负责盯控的社会信息员,布建率达到了xxx%。
(六)推进情指行一体化建设,打造权威高效指挥中枢
一是实行情指勤一体化工作机制,配备由局党委成员组成的指挥长xx人、由全局机关所有副科级以上民警共xx人担任值班长。赋予指挥中心紧急信息收集报送、110接警处警、突发事件处置指挥、重大警务活动组织协调等职权。科学制定战时勤务机制。按照上级工作要求,随时启动战时勤务模式,现已制定《指挥调度机制》、《重点热暖布控检测工作机制》、《线索快速落地核查机制》、《情报会商工作机制》、《风险源头管控工作机制》、《社会面巡防机制》、《网络巡查监控机制》、《应急处置工作机制》、《进京通道查控机制》、《高等级战时纪律机制》共xx项工作机制。对接警、指挥、出警、处警、反馈等各个环节制定具体操作流程,每周通报警情反馈通报。
二是重大安保时期,合成作战中心实体化运行,落实平时、应急、战时工作机制。指挥调度科汇总公共场所重特大安全事故应急处置预案、突发群体性事件应急预案、民用爆炸物品重特大爆炸事故应急预案、交通事故应急处置预案、重大刑事案件和恐怖袭击事件应急预案、特大火灾事故应急预案共六项涉及公安工作全局性预案。
2021年以来开展实战演练x次,包括个人极端暴力事件处置、群体性事件处置、车辆查控演练。
三是借助12345市民热线与相关社会联动部门建立协作机制,初步形成分工明确、责任具体、信息畅通的社会服务联动指挥体系。
(七)深化数据科技应用,在高精特专上有新突破
一是省公安厅专家组检查验收三级电子数据勘查分析实验室。
二是投入xx余万元,在新办公大楼办案区建成了具备资金查控、提取数据恢复、分析等专门手段应用的情报导侦工作站。推广应用“毛发检毒”对带入办案区的违法犯罪嫌疑人毛发检毒筛查率达到xx%。
建成警犬基地,配备x只警犬。通过省森林及野生动植物检验鉴定实验室开展案件办理工作,破获并移送审查起诉案件共x起,其中危害珍贵、濒危野生动物案件x起,滥伐林木案件x起,盗伐林木案件x起,抓获并移送审查起诉犯罪嫌疑人x人,均被xx市人民法院判处有罪。持续对涉林、涉野生动物犯罪保持高压打击态势,目前已刑事立案x起,起诉x人,判刑x人;
森警大队和自然资源局的林业发展服务中心初步建立信息共享合作机制,着力推动加强数据资源整合。
(八)推行服务管理提质增效,回应人民群众新期待
一是出入境管理部门完善统一告知清单、统一答复口径、统一受理标准、统一申请材料“四统一”服务,严格落实“服务承诺制、首问负责制、限时办结制”,全力推动出入境证件办理“24小时自助服务”,简化办理流程,实现警务服务“不打烊”,最大限度地提高办事效率。行政许可业务进入市行政服务大厅,设立了公安服务窗口,统一了办事标准、规范了办事流程,实现了“一窗受理”、“一次办好”。
二是实现户籍电子档案信息即到即采;
临时身份证明、律师查询户籍证明等证明材料实现在线自助打印。
三是深化“互联网+民生警务平台”应用,网上可办率达到xx%以上;
xx镇派出所配备24小时居民身份证自助办证机。
(九)完善基础保障,做强实战支撑
一是上级部门拨付转移支付资金x万元,主要用于野生动植物鉴定及物证保管等经费支出,同时配备了执法记录仪、冰箱、足迹采集仪、单反相机等专业设备。
二是依法打击了辱警、袭警等行为。目前共受理辱警、袭警案x起,行政处罚x人。根据《xx省公安机关警务辅助人员管理办法(实施)细则》文件规定,警务辅助人员的基本养老保险、基本医疗保险(含生育险)、工伤保险、失业险、人身意外险、住房公积金及服装费、培训费已落实到位;
福利费、体检费、奖励、抚恤,已经列入市财政经费预算。
三、工作中存在的问题
一是争取党委政府支持力度有待加强。当前我市公安警力和经费保障等问题一直是制约基层基础工作的瓶颈问题,必须争取党政支持,纳入到市财政预算,由于受地方财力的影响,目前取得了进展,但不大。
二是基础建设欠账很多、底子薄。目前全市不管城区派出所,还是农村派出所,都离达标派出所有差距,个别派出所需新建或搬迁,离上级的要求还有差距。
三是试点工作推动力度和措施还要进一步加大。要按照面向实战、贴近实际、务求实效、服务群众的要求,明确攻坚着力点和突破点。
四、下步攻坚的思路举措
培训力度,推动“智慧公安”在全警融合、深度应用上大跨步发展。二是提质增效持续加强基础管控。管住“人”,创新做精新形势下重点人员管控工作,全力开展“一标三实”基础信息采集;
管住“物”,加强易制爆、易制毒、放射性、枪支弹药、危爆物品等的管理;
管住“行业”,加强对传统行业场所阵地管控及电子商务、互联网金融等新产业、新业态管控。
基层基础建设工作总结篇八
(一)进一步深化新型基层警务机制建设。一是将“1+2+n”社区警务机制建设的基础上,在派出所安置45名公益岗位社区协勤,提升为“1+3+n”机制;二是调整警务助理队伍,全区警务助理117人,其中更新调整17人,使警务助理更加年轻化、提升了队伍整体素质;三是制定出台社区民警与网格员、警务助理、社区协勤捆绑考核办法,推进社区警务与网格化管理融合发展;四是促进农村治保组织规范化,在村两委换届选举的基础上,加强农村治保组织建设,在全区选拔140名村居治保主任,开展岗位培训,落实工作责任,推进村居治保组织规范化、实体化。
(三)进一步巩固平安建设根基。一是推进平安示范小区和技防示范村建设,已有25个小区和21个村庄创建达标;依托全区老旧小区智能化改造工程,在小区内安装摄像机964个;其他小区和村庄的人防、物防、技防也得到明显改善,努力为群众营造平安宜居的环境。二是深化“雪亮工程”建设,在全区新建监控点位308处,全区一类视频监控点位达到1827处,整合联网监控探头达到8074个,安装人脸监控摄像机在去年60台的基础上,新增24台;投入200万元,在全区所有525家旅馆业开展人脸识别系统建设,为实名登记管理提供科技支撑。三是依托区综治平台,建立电子居住证制度,流动人口通过登录支付宝实现网上申领电子居住证,提高流动人口信息采集率、管控率。四是加强了第三级巡防建设,补充、更换巡防队员205名,强化日常考核督导,全区巡防队伍抓获违法犯罪嫌疑人91名,效果彰显。
(四)以基层基础工作为支撑,进一步深化严打整治工作。以基层基础工作为支撑,全面强化组织发动、宣传摸排、专案攻坚、综合治理等各项扫黑除恶工作措施,迅速形成对黑恶势力犯罪的进攻态势,共侦办涉恶案件159起,抓获涉恶类犯罪嫌疑人206人,其中打掉恶势力犯罪团伙16个(成员85人),打掉恶势力犯罪集团2个,已逮捕19人,移送起诉12人,专项斗争取得初步成效。全区刑事立案同比下降18.5%,群众关注的入室盗窃、盗窃三车、抢夺抢劫警情分别同比下降29.4%、10.1%、38.1%。破获涉众型经济犯罪案件16起,抓获犯罪嫌疑人34人,办理食药环案件8起,抓获违法犯罪嫌疑人17人。对娱乐场所、休闲服务业、旅馆业以及对黄赌违法犯罪开展专项整治行动,全区67家歌舞娱乐场所予以停业整顿61家,查获黄赌毒案件103起,打击处理违法犯罪犯罪嫌疑人225人,全面净化社会环境。
(五)进一步加强过硬公安队伍建设。一是党建带队建取得实效。分局党委与所有党支部签订了2020年度党建工作责任书,对支部书记和党务民警开展全员培训,进一步压实主体责任和提升党务水平。组织开展了“大学习、大调研、大改进”和“三新”大讨论活动,使每名党员得到教育提高。完善战时思想政治工作机制,上合组织青岛峰会安保期间,190名援青警力成立战时党总支和21个临时党支部,把党组织的功能延伸到公安工作最前沿,为完成重大安保任务提供可靠组织保障。二是民警队伍整体素质得到新提升。建立分局“轮值轮训、战训合一”和基层所队“每周训练日”机制,分类施训,因需施教。建立分局精英人才库,加强侦查破案、情报研判、社区警务等专业人才的培养培训,为民警素养的提升搭梯子、建平台。组织89名中层领导干部赴浙江大学开展综合素能提升培训。年内,在市局组织的警务实战、现场勘查、视频侦查三项业务大比武中,我局全部获得团体第一名,有2名民警被推选为市级劳模。三是队伍凝聚力得到增强。积极筹措企业援助资金550万元成立优抚基金,年内看望慰问住院生病及因公受伤民警21人,发放慰问金52000元。落实加班、值班补助发放新标准,共补发加班补贴、值班补助1900余万元。为全局在职民警缴纳50余万元办理了太平洋团体住院和人身意外伤害保险续保手续及省厅人寿团体保险续保手续。投入65万元组织民警开展年度查体。为3名困难民警申请互助金补助25万余元。四是全面从严治警。开展常态化廉政教育,队伍违法违纪风险点排查活动,对违纪苗头及时谈话提醒、警示诫勉,预防犯罪,弘扬正气。2020年,对5个单位、14名民警予以组织处理,2人给予纪律处分。
基层基础建设工作总结篇九
统计基层基础建设工作总结统计基层基础建设工作总结(区县)
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的***五中***提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
一是明确工作重点。县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在xxxx年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,xxxx年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《xx县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及xxx万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月xxx元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励xxx元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七xx日内发放到位。
担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在xxx家以下的乡镇
(街道)专职统计人员不少于x人,xxx-xxxx家的不少于x人,xxxx家以上的不少于x人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员x名。目前,xx个乡镇(街道)共配备统计人员xx人,其中专职统计人员xx人,兼职统计人员xx人。一是加大专题培训。大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。xxxx年举办业务培训xx次,培训近xxxx人次,业务知识季度测试x次,参加测试xxx余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,xxxx年共有xxx人报名参加在线培训,xxx人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。xxxx已累计检查指导单位xxx家次。
和统计执法检查工作计划
,严格“双随机”执法检查,加大统计违法案件查处力度。xxxx年开展执法检查xx家,涉及统计系统“双随机”执法检查xx家,跨部门“双随机”联合执法检查x家,查处统计违法案件x件。我县xx个乡镇(街道)专职统计人员仅占比xx.x%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)xx名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业x名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
按照“
制度
完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。全面贯彻落实党的***五中***精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
单位统计工作
网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
基层基础建设工作总结篇十
乡镇(街道)统计是统计工作的基础,是保证源头统计数据质量的关键。我县基层统计工作基础薄弱,统计力量不足,局领导高度重视统计基层基础建设工作,取得了较好的效果。
我局按照国家、省、市统计基层基础规范化建设的精神,通过“实地调研、业务培训、建章立制”等主要工作步骤,深入基层,上下联动,狠抓落实。
一是基层统计机构网络全面建立。发文要求建立乡镇(街道)统计中心和配备专职统计人员,各乡镇(街道)都建立了独立挂牌、定编定岗的统计中心。各乡镇(街道)都发文明确了村居统计员,规上企业都配备了专职统计人员,并全面推行从业资格认证工作,确保统计队伍的素质。
二是全力推进乡镇(街道)统计中心规范化建设。按照有机构、有人员、有保障、有制度、有档案、有作为的“六有”标准,开展乡镇(街道)统计中心规范化创建工作,同时加强对统计中心的指导和管理力度。
三是规范统计业务流程。统计业务建设是提高统计数据质量的重要环节。我局要求乡镇(街道)必须具备真实可靠的统计原始记录,做到统计台账与原始记录一致、统计报表与统计台账对应、统计档案与统计资料匹配。
四是加大统计业务培训。近几年来,我局高度重视基层统计人员的业务培训工作,通过开展多层次、多形式的统计岗前、在岗教育培训,不断提高基层工作人员的业务素质,并做到培训教育经常化、规范化,大力提高统计人员素质。加强统计职业道德建设,增强从业的责任感和使命感。
二、主要成效
我县开展统计基层基础规范化建设工作,基本达到“机构健全、人员到位、制度上墙、档案整齐、台账规范、证件齐全”等要求。
一是统计制度与硬件设施逐步完善。自从开展统计基层基础建设以来,要求各乡镇(街道)有统计工作制度和统计员工作职责,并且在办公场所悬挂统计工作制度,做到制度上墙。通过统计基层基础建设工作,基层的办公环境及设备配置有了很大改善,所有乡镇(街道)都设立了专门的统计办公场所,增添与配备了专用计算机。
二是统计档案得到全面整理与规范。各乡镇(街道)在日常统计工作繁忙的情况下,加班加点对历年的统计档案进行全面整理与规范,添置新档案柜,有条件的还专门配备了统计档案室。
三是统计数据质量进一步提高。我局全力做好统计基层基础建设,从源头上提高统计数据质量,客观地反映我县经济发展的基本情况。
四是统计业务能力增强。全县xx个乡镇(街道)均设立了统计中心,通过层层培训,乡镇(街道)、企业统计人员的统计意识明显增强,统计业务能力明显提高,统计原始记录、统计台账、统计报表、统计档案等业务工作逐步规范,工作效率明显提高。
这些年来,我县的统计基层基础建设工作取得了显著成效,但还存在一些问题:部分乡镇(街道)领导仍然不很重视统计工作;统计中心的统计人员兼职过多;企业统计人员待遇较低且工作量大,导致变动频繁,影响正常的统计业务,且业务素质有待进一步提高;村居统计人员变动比较频繁,大多年龄老化,统计抽样调查难度较大等等,这些问题都需要进一步改进。
基层基础建设工作总结篇十一
这次全市统计基层基础规范化建设现场会议,主要是深入贯彻落实马建堂局长“三个提高”的重要指示精神,全面系统地总结近几年我市统计基层基础规范化建设的经验,推广先进单位的典型做法,找出存在的问题和不足,进一步理清加强规范化建设的思路,研究制订措施,努力把全市统计基层基础规范化建设提高到一个新水平,努力提高源头数据质量,为“科学统计促进科学发展”和更好地服务于黄河三角洲高效生态经济区建设奠定坚实的基础。
今天上午,我们先后参观了东营区胜利街道、黄河街道统计站和广饶县稻庄镇、大王镇统计站、广饶县华骜集团、华泰集团的统计工作,刚才传达了市委、常务副市长曹连杰同志《致全市统计基层基础规范化建设现场会议的信》,听取了广饶县统计局和东营区统计局及3个乡镇统计站的典型发言,他们加强基层基础规范化建设的做法都很好,值得全市各级认真学习借鉴。市政府和省统计局对这次会议非常重视,会前,市委、常务副市长曹连杰同志专门听取了这次会议筹备情况的汇报并作出了重要指示,省统计局刘兴慧副局长亲临这次会议,待会还要作重要讲话。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
近年来,在各级党委、政府的重视支持下,在省统计局的指导下,全市各级统计部门认真贯彻落实全省乡镇统计站建设“嘉祥会议”和“菏泽会议”精神,统计基层基础规范化建设取得了很大成绩。乡镇统计机构得到恢复和加强,统计队伍不断壮大,各项规章制度逐步健全和完善,统计业务更加规范,统计信息化建设快速发展,源头数据采集能力和源头数据质量不断提高,为各级党委、政府实施科学决策和宏观管理发挥了重要的基础性作用。一是乡镇统计机构建设进一步巩固和加强。全市43个乡镇(街道)全部设立了实体型统计站,共有统计人员154人,其中专职统计人员130人,比20xx年增加32人。具有大专以上学历的144人,占人员总数的94%。全市乡镇统计站专兼职统计人员5人以上的有11个,专职统计人员4人以上的有18个,东营区辛店街道统计站专职统计人员达到6人。全市乡镇统计人员平均年龄在36岁,90%以上的取得了统计从业资格。目前我市已经具有了一支干事创业的统计队伍。垦利县和利津县政府办公室分别于20xx年和今年年初下发了《关于进一步加强统计工作的通知》,对乡镇统计站规范化建设作出一系列规定和要求。东营区在基层统计机构建设上大胆探索,在部分社区和村居建立了统计分站,实现了统计机构网络向基层的延伸。河口区、垦利县政府分别拨专款用于乡镇统计站改善办公条件。二是统计信息化建设快速发展。全市乡镇统计站共配备微机122台,平均每个统计站3台,专职统计人员实现人手一机,各乡镇统计站都建立了自己的网页,实现了国家、省、市、县、乡、企业六级联网,搭建起了宣传当地经济社会发展的信息网络平台。三是基层统计人员业务素质不断提高。三年来,全市共举办各类培训班54期,参加培训的统计人员达5450人次。其中继续教育培训3898人次,从业资格考试培训897人次。去年8月份,市局连续举办两期培训班对乡镇统计站的全部统计人员进行了业务和统计法律法规及相关知识集中培训。广饶县高度重视基层统计人员的业务培训工作,每年县局派出业务骨干分片、分专业对乡镇和企业统计人员进行业务培训。河口区还把继续教育和从业资格认定工作延伸到村居。四是统计档案资料逐步规范。市县两级统计部门倾注精力,狠抓基层档案资料管理,抓出了成效。20xx年市统计局会同市档案局对乡镇统计档案管理工作进行了专门调研,在此基础上,联合印发了《全市基层统计档案规范化建设实施意见》。目前全市已经建成了一批以东营区胜利街道、黄河街道、河口区孤岛镇、广饶县大王镇、稻庄镇统计站为代表的乡镇统计档案规范化统计站。五是统计业务管理上了一个新台阶。去年市局印发了《全市乡镇(街道)统计工作规范》和《全市企业统计工作规范》,对规范乡镇和企业统计发挥了重要作用。县、乡两级统计机构都建立了统计工作管理制度,东营区统计局推行了《统计报表送达证制度》,与各乡镇统计站和企业签订了《统计报表转报代理书》。河口区制定出台了《全区基层基础规范化标准》。广饶县统计局注重强化对基层统计人员的业务培训,建立了基层统计单位联系点制度,推行了基层统计单位联系点查访记录,及时对乡镇和企业事业单位统计工作进行指导。全市乡镇基本单位名录库框架已经完成,疏通了报表报送渠道。今年以来,各级进一步重视基层基础建设。市局将20xx年确定为“统计基层基础规范化建设年”,印发了《东营市统计基层基础建设年活动方案》,明确了统计基层基础建设年活动的目标、任务和要求。广饶县将4月份确定为“统计基层基础工作推进月”,利津县政府办公室印发了《关于进一步加强乡镇街道统计工作的通知》和《关于进一步加强部门统计工作的通知》,河口区统计局对全区乡镇(街道)和部分企业统计工作规范化建设情况进行了检查。通过一系列行之有效的措施,将进一步夯实基层基础,规范基层统计工作。
在看到成绩的同时,我们还应该清醒地看到,我市统计基层基础仍然十分薄弱,规范化建设水平还不高。一是统计法律意识淡薄,抗干扰能力比较差。从执法检查和基层上报的数据看,乡镇统计数据不实、代填代报的现象时有发生。个别乡镇统计机构和统计人员依法统计的意识不强,体质“缺钙”,患有“软骨症”,顶不住外来压力,不同程度地出现了改动和编造源头统计数据的现象。二是基层统计业务不够规范。基本单位名录库虽然搭建起了基本框架,但还做不到按时更新维护和依此作为统计调查的依据,报表渠道不够畅通,漏报现象时有发生。统计台账不健全,不规范,登记不够及时。统计资料管理制度不完善,有的乡镇甚至还不留存基层单位的统计报表,统计档案资料管理不规范。统计报表签字制度执行不严,报表签字字迹雷同、不加盖公章现象时有发生。对乡镇及企业事业单位统计专业培训少,缺乏针对性,致使乡镇特别是企业统计报表技术性差错较多。个别县区统计部门对乡镇、企业事业单位统计报表审核流于形式,监管工作不到位,失察现象时有发生。县区统计局与乡镇统计站之间工作职责划分不明确,有时还出现扯皮现象。部分乡镇统计站还没有行使政府综合统计职能,有些统计任务甚至主要专业还由别的机构承担,还做不到数出一门,不利于对源头统计数据的审核和监督。三是企业统计力量不足,基础薄弱。有些企业对统计工作重视不够,统计基础工作十分薄弱。部分企业甚至无原始记录、无统计台账,数出无据,迟报、拒报、提供不真实统计数据的行为时有发生。企业网上直报规模和能力还比较低。乡镇、企业统计分析、统计服务水平有待提高。企业统计人员更换频繁,统计业务不熟,统计报表质量较差,等等。
“基薄则墙颓,下薄则上危”。统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基层调查单位提供的数据是宏观统计数据的源头,对保证统计数据质量具有举足轻重的作用。原国家统计局局长李德水有一个非常精辟的观点,“要想不出假数,首先要保证不进假数。”如果源头数据不准,县统计局、市统计局、省统计局、国家统计局这所有的几级统计机构所做的工作都是无用功。对这样一堆从源头上就被污染了的数字进行上报汇总,然后进行分析比较,将会得出脱离实际、十分错误的结论。如果用错误的结论为依据进行宏观决策,将会带来决策的重大失误。因此,我们一定要对统计基层基础工作的重要性有一种高度的认识,有一种切肤之痛的感受,下全力地推动和加强。国家统计局马建堂局长提出了“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”三个提高的工作要求,加强基础规范化建设就是确保“三个提高”落到实处的一项有力举措。一是基层基础规范化建设是提高统计能力的前提和保障。规范化就是在数据采集、制度管理、工作流程、资料查找、信息发布等方面予以标准化。统计工作从过去的的手工抄报到现在的计算机操作、网络传输,从过去的工业、农业、社会等常规统计监测发展到如今的能源统计、大型普查、gdp核算等新兴专业和要求,统计工作走上了一条发展越来越快、要求越来越高、难度越来越大、思路越来越新的轨道。新的形势为统计基础工作提出了更高的要求,统计能力能否得到提高、统计工作能否与时俱进,规范化建设至关重要。二是基层基础规范化建设是提高统计数据质量的坚实基础。统计数据质量是统计工作的生命。规范化建设能有效规范各专业数据来源渠道、数据汇总分析、数据发布程序等关乎数据质量的细节,从而有效避免统计数据质量受到其他因素干扰,达到切实保障数据质量真实可信的目的。三是基层基础规范化建设是提高政府统计公信力的必然要求。通过规范基层原始数据报送渠道和统计台账,能有效规范基层统计行为、保障数据质量,从源头杜绝统计违法行为的发生;通过约束执法人员行为和工作流程,能大大减少统计执法工作的随意性和不科学性,增强对基层人员的业务指导和监督力度,保障和约束统计执法人员正确行使权利;通过有效规范统计队伍思想行为,形成爱岗敬业、求实奉献的职业道德规范和严谨扎实的工作作风,切实增强各级统计工作者的事业心、责任心、工作主动性和积极性,努力提高统计服务意识和质量意识,为提高政府统计公信力奠定基础。
统计基层基础规范化建设,除了依法健全统计机构、造就一支高素质的统计队伍、加强统计法制化外,核心任务就是要建立健全和完善相关的统计业务工作规范,使基层统计业务工作逐步实现制度化、程序化、规范化目标。强化统计业务规范化建设,就是要加快建立全过程的统计质量控制体系,加快建立各项统计业务工作规范化标准。具体要达到“十个规范”:
(一)统计数据采集要规范。统计数据采集是整个统计工作的始点,是统计基层基础规范化的第一道关口。各级统计机构和被调查单位要建立《统计报表收发情况登记表》,如实记录每种统计报表的收发情况,以此增强被调查单位按时报送统计报表的意识。各被调查单位要严格按照国家统计法律法规和报表制度的规定,真实、准确、完整、及时地报送各种统计报表,做到表种不缺,指标不漏,时间不迟,数据真实。县区、乡镇收集的基层报表必须来源于基层单位,任何单位和个人不得代替被调查单位填报或擅自更改基层统计数据,坚决杜绝代填代报现象。要建立统计报表订正制度,统计报表报出后,如发现差错,应及时申请更正,如在当月不能更正时,应在下月报表中进行调整并附说明。统计机构对基层报表技术性差错明显确需改正的,要及时通知基层单位,做到上下一致,并签名确认。重大差错要填写订正单,并加盖制表人印章及单位公章。被调查单位通过电话、电子邮件等方式报送数据的,要及时补报符合规范要求的原始报表留存归档。
(二)统计数据处理要规范。统计数据处理是一项复杂的、技术性很强的工作。新的形势对统计数据处理工作提出了更高的要求,如何尽快实现统计数据处理自动化,全面提高统计的数据质量、工作效率和服务水平,已成为摆在我们面前的重要课题。一是要加强基层统计人员计算机业务培训,提高数据处理能力。二是要建立报表审核记录、查询、订正制度。审核后的统计报表要做到指标完整,计量单位正确,表内指标之间无逻辑性和趋势性差错。对于网络报表要及时下载,对奇异数据要及时进行查询、修正。数据处理汇总前要做到调查单位不重不漏,录入数据和调查单位报送数据一致,审核查询和修正记录填写要完整清楚。三是要建立被调查单位内部统计资料处理流程,对原始数据进行加工、整理、分析、查询,登记统计台账,编制统计报表。各级统计机构要重视录入审核工作,对录入错误或填报错误的要进行分类处理,属填报错误的要查询被调查单位,责令其在规定时间内纠正,并做好查询记录。要依据查询结果修改计算机中的数据,确保数据处理的准确性。
(三)统计数据上报要规范。统计报表的上报、交接要认真履行手续。上报的统计报表必须符合规范要求,该签字的签字,该盖章的盖章。报表上报时间严格按各项调查制度规定执行,所有报表一律在规定上报截止日期前上报,要做到不迟报,尽快扭转统计人员电话催要报表的被动局面。各级统计机构要依法统计,以统计法规范统计行为,对于拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料、提供不真实或者不完整统计资料的行为要依据《统计法》进行严肃查处。基层统计人员对上级查询的问题要尽快核查,及时答复。对查询的原始资料按要求存档保存,对上级查询、修正情况如实记载,并保持电子报表与纸介质报表的一致。
(四)统计数据审核要规范。对统计数据的审核把关要实行层级负责制。各级统计机构要成立由单位领导、专业负责人、统计业务人员组成的评估小组,制定科学、严谨的数据质量评估办法,对重要统计指标进行质量评估。对特别重要的统计数据,还应邀请相关部门和有关方面参加评估。对重要统计数据评估后,要提出具体评估意见,形成书面报告。如评估中发现数据存在问题,要重新进行核实。但严禁借评估之名,人为修改统计数据或在统计数据上弄虚作假。县区、乡镇及企业事业单位所有向上级报送的统计报表要实行分级负责制度。县区统计局上报上级统计部门的报表,要由统计人员、科股长和分管局长签字,重要数据要由局长签字。乡镇统计站上报上级统计部门的统计报表要由统计人员、统计站长签字。企业事业单位上报乡镇统计站及上级统计机构的统计报表要由统计人员、统计负责人及单位负责人签字。数据报送要层层把关,责任明确,各负其责,哪个环节出现问题,就追究哪个环节的责任。
(五)统计数据质量检查要规范。开展统计数据质量检查,是进一步加强统计基层基础工作,提高统计数据质量,保证统计数据真实可信的有效举措。各级统计机构要加大对统计数据的监督检查力度,把数据质量检查作为经常性统计工作的重要内容,通过组织重点检查、互查、抽查、执法检查等形式,从源头上保证统计数据的真实性、可靠性,使我们的统计数据经得起客观实际的检验,经得起历史的检验。要建立统计数据质量检查制度,定期或不定期对统计数据和统计报表质量进行检查。如:每年统计年报结束后,要及时组织对年报统计数据进行抽查。重点检查统计制度贯彻执行情况、有无迟报、拒报和提供不真实统计数字的现象,统计台账和原始记录是否健全,原始记录、统计台账和上报的统计报表数据是否一致等。检查结束后,要及时向上级统计机构写出统计数据和统计报表质量检查情况报告。
(六)统计资料发布要规范。各级统计部门要建立和完善《统计资料发布制度》,按照“谁组织实施调查,谁管理与发布资料”的原则,对外发布和提供重要国民经济与社会发展统计数据,编印统计资料。对外发布、提供的统计数据要及时、准确,不越权、越级发布统计资料。要严防违反规定擅自公布统计资料和泄露调查对象商业秘密或私人、家庭的单项调查资料。要认真执行统计数据“下管一级”的制度,“先上报审核,后公布使用”。市统计数据经省统计局审核认可后方可向社会公布,县区统计数据经市统计局审核后方可公布使用,乡镇统计数据经县区统计局审核后方可对外发布使用。
(七)统计档案管理要规范。统计档案资料管理是统计工作规范化管理的重要组成部分,是基层统计规范化程度的重要标志。乡镇统计站要建立统计档案管理制度,配备与工作相适应的统计档案设备。统计档案包括统计台账、原始记录、基层统计表、综合统计表、统计调查分析、重要统计文件、重要会议资料及其他有保存价值的统计资料及相关资料。各县区要加强对统计档案工作的指导,按照东营市统计局、东营市档案局《关于加强全市统计档案规范化建设管理办法》要求,组织乡镇统计站进行统计档案整理,今年10月底前完成20xx年以来统计档案的整理工作。有条件的乡镇要充分利用统计信息化成果,建立健全月度综合统计台账、年度主要历史数据电子台账。
(八)统计台账和原始记录要规范。“九层之台,起于累土。”原始记录、统计台账是统计数据源头之源头,基础之基础。从掌握的情况看,基层统计台账、原始记录不健全、登记不及时、不规范的问题依然存在。新《统计法》规定,企业事业单位不建立原始记录、统计台账就是一种违法行为。各县区要根据当地实际,统一设计乡镇统计台账,做到专业齐全,格式统一,指标科学,查询方便。各乡镇要按照由近及远的原则,对统计台账进行整理,今年上半年完成20xx年以来的台账整理登记工作。对统计台账要及时、准确、完整地进行登记,严禁以表代账,做到账表一致,账实一致,账账相符。统计台账要登记及时,数字清晰,字迹整洁。企业事业单位要尽快建立健全原始记录和统计台账,原始记录要保证统计、会计和业务核算之间数据的准确性、及时性和一致性,记录和实物、账本相一致。对于不设置统计台账、原始记录的乡镇统计站和企业事业单位,要依法进行查处。今年市局将组织一次以检查企业事业单位原始记录、统计台账为主要内容的统计执法检查活动,各级统计机构要认真做好迎接检查的各项准备工作。
(九)统计信息化要规范。统计信息化是克服统计基层基础薄弱的一条重要途径,也是解决人为干扰统计数据的重要举措。各级统计机构要积极创造条件,努力提高基层统计信息化水平。要积极推进网上直报,加快统计信息传递速度,减少中间环节,减少外来干扰。目前我市网上直报的规模还比较小,网上直报率还不高,有许多规模以上企业还不能够做到运用计算机处理统计报表。各县区要加大基层信息化硬件的投入,积极推广网络报送系统的应用,乡镇规模以上企业要逐步实行全部网上直报。规模以下企业要根据本单位统计工作需要配备计算机,尽量实现统计报表网上传输。各级统计机构要高度重视网络安全和数据安全,及时安装有效杀毒软件,防止病毒在统计内网传输,不能因为网络安全问题影响网络畅通。要制定有效的电子数据备份方案,数据和程序要有两种以上备份方式,保证意外情况发生时能有效恢复数据。
(十)统计人员职业道德要规范。统计人员能否坚持实事求是,依法统计,排除干扰,保证提供真实的统计数据,归根结底是一个职业道德问题。各级统计人员要恪守职业道德,操守职业品行,以求真务实为天职。要忠诚统计,热爱统计工作,刻苦钻研和掌握统计新理论和新知识。要依法履行职责,如实搜集、报送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料,不得有其他违反统计法律法规的行为。要保守国家秘密和调查对象的商业秘密,不得泄露调查对象个人信息和能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料。
统计基层基础规范化建设是一项全局性的系统工程,涉及面广,难度大。全市各级统计机构和广大统计人员必须转变观念,明确责任,加强领导,精心组织,确保统计基层基础规范化建设各项任务落到实处。
(一)坚持依法统计,开展统计巡查。一是把新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《东营市人民政府关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》(东政发〔20xx〕172号)的学习培训列入普法和反腐倡廉教育的重要内容,积极开展多种形式的学习宣传活动。二是各级统计部门要主动加强与纪检监察机关和其他有关部门的联系,建立相应的沟通协调机制。抓紧建立统计违法违纪案件移送制度和重大统计违法违纪案件联合查办机制,确保统计法律法规和各项政令得到贯彻执行。三是要坚持原则,敢于碰硬,对利用职权非法干预统计数据、利用虚假数据骗取政治地位和荣誉、谋取经济利益,以及统计机构、统计人员参与弄虚作假的行为,坚决进行查处,努力为统计工作创造一个良好的外部环境。四是针对《统计违法违纪行为处分规定》的处罚条款,制定保障措施,梳理统计工作各环节容易出现违法违纪行为的现象。要分析一些典型的违法违纪行为案例,经常向统计人员开展警示教育活动,剖析原因,提高认识,避免在日常工作中因法制观念淡薄或认识不到位或工作疏忽出现违法违纪行为。五是开展统计巡查。今年要启动全市新一轮统计巡查,进一步完善数据质量检查机制,检查各级政府统计机构贯彻执行统计法和统计制度的情况,督促各级依法统计重视支持统计工作,解决统计工作中的突出问题和难点问题。
(二)认真贯彻国家统计方法制度,确保不变通、不走样。各级统计部门和广大统计工作者要把“不出假数、真实可信”作为统计工作第一要务,进一步梳理和完善提高统计数据质量的制度、方法。认真贯彻执行统计数据质量保障体系和分专业的统计数据质量保障细则,建立对统计数据统一管理、分级负责的管理机制。落实质量管理责任制,完善数据审核制度,坚持全过程、全方位和全员质量管理。要严格按照国家各项统计制度规定认真填报统计报表,彻底解决报表无公章、无负责人签字、无填报人签字的“三无”问题,坚决制止一切违反国家统计报表制度的统计行为。
(三)加强对乡镇统计人员的培训和管理,努力提升基层统计队伍的整体素质。基层统计工作归根结底还是要由广大基层统计人员来完成,基层统计队伍整体素质的高低直接决定着基层统计工作的水平。因此,要把提升基层统计人员综合素质作为加强基层基础建设的重要内容,进一步加大培训力度,认真制定并组织实施统计人员培训计划,切实执行好统计从业资格认定制度,始终如一地加强统计继续教育,有计划、分专业开展统计业务培训。对乡镇(街道)和企业统计人员实行分类施教,把业务培训、法制宣传和职业道德教育有机结合起来,全面提升基层统计人员的综合素质。要进一步强化“人才兴统”的意识,加强人才引进,不断充实新生力量,选调一批既坚持原则,素质高、能力强,又熟悉制度方法、业务精通的干部充实到统计队伍中来,对那些政治素质不高、业务能力不强、不适合作统计工作的,要坚决调整出去,努力适应政府贯彻科学发展观和宏观管理的需要。乡镇统计站是政府统计大厦的基石,地位和作用十分重要。乡镇统计人员则处在政府统计队伍的最前沿阵地,工作任务艰巨繁重,条件十分艰苦。因此,各级要对乡镇统计人员在工作和生活上给予更多的关心、支持和帮助,不仅要努力解决他们工作中存在的实际问题和困难,而且要关心他们的成长进步,把那些政绩突出、群众认可、条件成熟的及时提拔到领导岗位上来,用正确的用人机制和导向激发统计人员干事创业的热情。
基层基础建设工作总结篇十二
近年来,随着改革的深化和市场经济体制的建立,因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多,成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设,进一步提高社会治安综合治理工作能力,推动林区社会稳定、治安秩序良好,为经济建设构建和谐稳定的社会环境,是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下,本人对这一课题进行了认真的调查研究,通过调查,对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足,有了进一步的了解和认识,对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效近年来,我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下,在市综治委的指导下,紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局,不断推进“平安xx局”建设,以维护社会稳定为中心,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针,充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场(所)社区协管站和社区管委会相结合的优势,努力加强综治基层基础建设,不断推进各项措施的落实,为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境,在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管,集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是:以创建“平安xx局”活动为载体,从加强组织体系、管理体系、防范体系入手,把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点,突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线,使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来,因社会矛盾增多而导致治安问题的增多,局通过强化治安防范网络建设,大力开展群防群治活动,充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控,使治安形势有较大好转,群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后,我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中,我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算,划定了监控区域,购置了先进的技防设备,在林业局资金紧张的情况下,投资近15万元,进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设,进一步加强社会治安防控体系建设,狠抓各项工作措施的落实,推动了各项工作顺利开展,为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高,但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面:一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足,重视不够,忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好,影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上,创新精神不够,仍然沿袭过去的老办法、老套路,没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法,基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因,技防覆盖面还不完善,特别是林场(所)、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求,技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构,但一些基层单位因人员编制的问题,还没有配备专职的综治工作人员,大部分为兼职,不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作,就必须实现工作思路上的转变,既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变;集中整治为主向强化日常管理转变;“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手,克服一切不利因素,狠抓各项措施的落实,才能不断提高全社会整体防控能力,有效维护好社会稳定。
(一)加强综治基层基础建设,必须强化各级领导干部的思想认识,严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题,延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的'有效措施。要特别重视加强工作意识,各级领导干部要增强政治责任感,牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级责任的责任体系,层层抓落实,切实负起责任,避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩,列为对领导干部考核的重要内容,并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度,对责任不落实,官僚主义严重,工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位,坚决实施一票否决,并严肃追究有关领导的责任。
(二)加强综治基层基础建设,必须深入贯彻综治工作方针,实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针,始终保持对犯罪分子的高压态势,依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识,切实转变“重打轻防”的观念,改变工作方式,在防范建设上投入更多的人力、物力和财力,全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系,把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求,进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金,提高技防网络的覆盖面,充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用,达到有效遏制犯罪的目的。
(三)加强综治基层基础建设,必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设,强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况,对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部,要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织,要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设,配齐配强专职综治工作人员,确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设,发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设,努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发,广泛发动群众,动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来,通过扩大治安防控面,缩小违法犯罪的可实施空间。
(四)加强综治基层基础建设,必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度,确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位,杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场(所)的综治工作经费,要给予适当补助,要真正关心基层综治工作干部,采取有效措施,切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金,提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇,配备适当的工作设备,从根本上解决“有条件办事”的问题,进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
基层基础建设工作总结篇十三
这次全市统计基层基础规范化建设现场会议,主要是深入贯彻落实马建堂局长“三个提高”的重要指示精神,全面系统地总结近几年我市统计基层基础规范化建设的经验,推广先进单位的典型做法,找出存在的问题和不足,进一步理清加强规范化建设的思路,研究制订措施,努力把全市统计基层基础规范化建设提高到一个新水平,努力提高源头数据质量,为“科学统计促进科学发展”和更好地服务于黄河三角洲高效生态经济区建设奠定坚实的基础。
今天上午,我们先后参观了东营区胜利街道、黄河街道统计站和广饶县稻庄镇、大王镇统计站、广饶县华骜集团、华泰集团的统计工作,刚才传达了市委、常务副市长曹连杰同志《致全市统计基层基础规范化建设现场会议的信》,听取了广饶县统计局和东营区统计局及3个乡镇统计站的典型发言,他们加强基层基础规范化建设的做法都很好,值得全市各级认真学习借鉴。市政府和省统计局对这次会议非常重视,会前,市委、常务副市长曹连杰同志专门听取了这次会议筹备情况的汇报并作出了重要指示,省统计局刘兴慧副局长亲临这次会议,待会还要作重要讲话。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,切实增强统计基层基础规范化建设的责任感和紧迫感
近年来,在各级党委、政府的重视支持下,在省统计局的指导下,全市各级统计部门认真贯彻落实全省乡镇统计站建设“嘉祥会议”和“菏泽会议”精神,统计基层基础规范化建设取得了很大成绩。乡镇统计机构得到恢复和加强,统计队伍不断壮大,各项规章制度逐步健全和完善,统计业务更加规范,统计信息化建设快速发展,源头数据采集能力和源头数据质量不断提高,为各级党委、政府实施科学决策和宏观管理发挥了重要的基础性作用。一是乡镇统计机构建设进一步巩固和加强。全市43个乡镇(街道)全部设立了实体型统计站,共有统计人员154人,其中专职统计人员130人,比20xx年增加32人。具有大专以上学历的144人,占人员总数的94%。全市乡镇统计站专兼职统计人员5人以上的有11个,专职统计人员4人以上的有18个,东营区辛店街道统计站专职统计人员达到6人。全市乡镇统计人员平均年龄在36岁,90%以上的取得了统计从业资格。目前我市已经具有了一支干事创业的统计队伍。垦利县和利津县政府办公室分别于20xx年和今年年初下发了《关于进一步加强统计工作的通知》,对乡镇统计站规范化建设作出一系列规定和要求。东营区在基层统计机构建设上大胆探索,在部分社区和村居建立了统计分站,实现了统计机构网络向基层的延伸。河口区、垦利县政府分别拨专款用于乡镇统计站改善办公条件。二是统计信息化建设快速发展。全市乡镇统计站共配备微机122台,平均每个统计站3台,专职统计人员实现人手一机,各乡镇统计站都建立了自己的网页,实现了国家、省、市、县、乡、企业六级联网,搭建起了宣传当地经济社会发展的信息网络平台。三是基层统计人员业务素质不断提高。三年来,全市共举办各类培训班54期,参加培训的统计人员达5450人次。其中继续教育培训3898人次,从业资格考试培训897人次。去年8月份,市局连续举办两期培训班对乡镇统计站的全部统计人员进行了业务和统计法律法规及相关知识集中培训。广饶县高度重视基层统计人员的业务培训工作,每年县局派出业务骨干分片、分专业对乡镇和企业统计人员进行业务培训。河口区还把继续教育和从业资格认定工作延伸到村居。四是统计档案资料逐步规范。市县两级统计部门倾注精力,狠抓基层档案资料管理,抓出了成效。20xx年市统计局会同市档案局对乡镇统计档案管理工作进行了专门调研,在此基础上,联合印发了《全市基层统计档案规范化建设实施意见》。目前全市已经建成了一批以东营区胜利街道、黄河街道、河口区孤岛镇、广饶县大王镇、稻庄镇统计站为代表的乡镇统计档案规范化统计站。五是统计业务管理上了一个新台阶。去年市局印发了《全市乡镇(街道)统计工作规范》和《全市企业统计工作规范》,对规范乡镇和企业统计发挥了重要作用。县、乡两级统计机构都建立了统计工作管理制度,东营区统计局推行了《统计报表送达证制度》,与各乡镇统计站和企业签订了《统计报表转报代理书》。河口区制定出台了《全区基层基础规范化标准》。广饶县统计局注重强化对基层统计人员的业务培训,建立了基层统计单位联系点制度,推行了基层统计单位联系点查访记录,及时对乡镇和企业事业单位统计工作进行指导。全市乡镇基本单位名录库框架已经完成,疏通了报表报送渠道。今年以来,各级进一步重视基层基础建设。市局将20xx年确定为“统计基层基础规范化建设年”,印发了《东营市统计基层基础建设年活动方案》,明确了统计基层基础建设年活动的目标、任务和要求。广饶县将4月份确定为“统计基层基础工作推进月”,利津县政府办公室印发了《关于进一步加强乡镇街道统计工作的通知》和《关于进一步加强部门统计工作的通知》,河口区统计局对全区乡镇(街道)和部分企业统计工作规范化建设情况进行了检查。通过一系列行之有效的措施,将进一步夯实基层基础,规范基层统计工作。
在看到成绩的同时,我们还应该清醒地看到,我市统计基层基础仍然十分薄弱,规范化建设水平还不高。一是统计法律意识淡薄,抗干扰能力比较差。从执法检查和基层上报的数据看,乡镇统计数据不实、代填代报的现象时有发生。个别乡镇统计机构和统计人员依法统计的意识不强,体质“缺钙”,患有“软骨症”,顶不住外来压力,不同程度地出现了改动和编造源头统计数据的现象。二是基层统计业务不够规范。基本单位名录库虽然搭建起了基本框架,但还做不到按时更新维护和依此作为统计调查的依据,报表渠道不够畅通,漏报现象时有发生。统计台账不健全,不规范,登记不够及时。统计资料管理制度不完善,有的乡镇甚至还不留存基层单位的统计报表,统计档案资料管理不规范。统计报表签字制度执行不严,报表签字字迹雷同、不加盖公章现象时有发生。对乡镇及企业事业单位统计专业培训少,缺乏针对性,致使乡镇特别是企业统计报表技术性差错较多。个别县区统计部门对乡镇、企业事业单位统计报表审核流于形式,监管工作不到位,失察现象时有发生。县区统计局与乡镇统计站之间工作职责划分不明确,有时还出现扯皮现象。部分乡镇统计站还没有行使政府综合统计职能,有些统计任务甚至主要专业还由别的机构承担,还做不到数出一门,不利于对源头统计数据的审核和监督。三是企业统计力量不足,基础薄弱。有些企业对统计工作重视不够,统计基础工作十分薄弱。部分企业甚至无原始记录、无统计台账,数出无据,迟报、拒报、提供不真实统计数据的行为时有发生。企业网上直报规模和能力还比较低。乡镇、企业统计分析、统计服务水平有待提高。企业统计人员更换频繁,统计业务不熟,统计报表质量较差,等等。
“基薄则墙颓,下薄则上危”。统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基层调查单位提供的数据是宏观统计数据的源头,对保证统计数据质量具有举足轻重的作用。原国家统计局局长李德水有一个非常精辟的观点,“要想不出假数,首先要保证不进假数。”如果源头数据不准,县统计局、市统计局、省统计局、国家统计局这所有的几级统计机构所做的工作都是无用功。对这样一堆从源头上就被污染了的数字进行上报汇总,然后进行分析比较,将会得出脱离实际、十分错误的结论。如果用错误的结论为依据进行宏观决策,将会带来决策的重大失误。因此,我们一定要对统计基层基础工作的重要性有一种高度的认识,有一种切肤之痛的感受,下全力地推动和加强。国家统计局马建堂局长提出了“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”三个提高的工作要求,加强基础规范化建设就是确保 “三个提高”落到实处的一项有力举措。一是基层基础规范化建设是提高统计能力的前提和保障。规范化就是在数据采集、制度管理、工作流程、资料查找、信息发布等方面予以标准化。统计工作从过去的的手工抄报到现在的计算机操作、网络传输,从过去的工业、农业、社会等常规统计监测发展到如今的能源统计、大型普查、gdp核算等新兴专业和要求,统计工作走上了一条发展越来越快、要求越来越高、难度越来越大、思路越来越新的轨道。新的形势为统计基础工作提出了更高的要求,统计能力能否得到提高、统计工作能否与时俱进,规范化建设至关重要。二是基层基础规范化建设是提高统计数据质量的坚实基础。统计数据质量是统计工作的生命。规范化建设能有效规范各专业数据来源渠道、数据汇总分析、数据发布程序等关乎数据质量的细节,从而有效避免统计数据质量受到其他因素干扰,达到切实保障数据质量真实可信的目的。三是基层基础规范化建设是提高政府统计公信力的必然要求。通过规范基层原始数据报送渠道和统计台账,能有效规范基层统计行为、保障数据质量,从源头杜绝统计违法行为的发生;通过约束执法人员行为和工作流程,能大大减少统计执法工作的随意性和不科学性,增强对基层人员的业务指导和监督力度,保障和约束统计执法人员正确行使权利;通过有效规范统计队伍思想行为,形成爱岗敬业、求实奉献的职业道德规范和严谨扎实的工作作风,切实增强各级统计工作者的事业心、责任心、工作主动性和积极性,努力提高统计服务意识和质量意识,为提高政府统计公信力奠定基础。
二、突出重点,扎实推进全市统计基层基础规范化建设
统计基层基础规范化建设,除了依法健全统计机构、造就一支高素质的统计队伍、加强统计法制化外,核心任务就是要建立健全和完善相关的统计业务工作规范,使基层统计业务工作逐步实现制度化、程序化、规范化目标。强化统计业务规范化建设,就是要加快建立全过程的统计质量控制体系,加快建立各项统计业务工作规范化标准。具体要达到“十个规范”:
(一)统计数据采集要规范。统计数据采集是整个统计工作的始点,是统计基层基础规范化的第一道关口。各级统计机构和被调查单位要建立《统计报表收发情况登记表》,如实记录每种统计报表的收发情况,以此增强被调查单位按时报送统计报表的意识。各被调查单位要严格按照国家统计法律法规和报表制度的规定,真实、准确、完整、及时地报送各种统计报表,做到表种不缺,指标不漏,时间不迟,数据真实。县区、乡镇收集的基层报表必须来源于基层单位,任何单位和个人不得代替被调查单位填报或擅自更改基层统计数据,坚决杜绝代填代报现象。要建立统计报表订正制度,统计报表报出后,如发现差错,应及时申请更正,如在当月不能更正时,应在下月报表中进行调整并附说明。统计机构对基层报表技术性差错明显确需改正的,要及时通知基层单位,做到上下一致,并签名确认。重大差错要填写订正单,并加盖制表人印章及单位公章。被调查单位通过电话、电子邮件等方式报送数据的,要及时补报符合规范要求的原始报表留存归档。
(二)统计数据处理要规范。统计数据处理是一项复杂的、技术性很强的工作。新的形势对统计数据处理工作提出了更高的要求,如何尽快实现统计数据处理自动化,全面提高统计的数据质量、工作效率和服务水平,已成为摆在我们面前的重要课题。一是要加强基层统计人员计算机业务培训,提高数据处理能力。二是要建立报表审核记录、查询、订正制度。审核后的统计报表要做到指标完整,计量单位正确,表内指标之间无逻辑性和趋势性差错。对于网络报表要及时下载,对奇异数据要及时进行查询、修正。数据处理汇总前要做到调查单位不重不漏,录入数据和调查单位报送数据一致,审核查询和修正记录填写要完整清楚。三是要建立被调查单位内部统计资料处理流程,对原始数据进行加工、整理、分析、查询,登记统计台账,编制统计报表。各级统计机构要重视录入审核工作,对录入错误或填报错误的要进行分类处理,属填报错误的要查询被调查单位,责令其在规定时间内纠正,并做好查询记录。要依据查询结果修改计算机中的数据,确保数据处理的准确性。
(三)统计数据上报要规范。统计报表的上报、交接要认真履行手续。上报的统计报表必须符合规范要求,该签字的签字,该盖章的盖章。报表上报时间严格按各项调查制度规定执行,所有报表一律在规定上报截止日期前上报,要做到不迟报,尽快扭转统计人员电话催要报表的被动局面。各级统计机构要依法统计,以统计法规范统计行为,对于拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料、提供不真实或者不完整统计资料的行为要依据《统计法》进行严肃查处。基层统计人员对上级查询的问题要尽快核查,及时答复。对查询的原始资料按要求存档保存,对上级查询、修正情况如实记载,并保持电子报表与纸介质报表的一致。
(四)统计数据审核要规范。对统计数据的审核把关要实行层级负责制。各级统计机构要成立由单位领导、专业负责人、统计业务人员组成的评估小组,制定科学、严谨的数据质量评估办法,对重要统计指标进行质量评估。对特别重要的统计数据,还应邀请相关部门和有关方面参加评估。对重要统计数据评估后,要提出具体评估意见,形成书面报告。如评估中发现数据存在问题,要重新进行核实。但严禁借评估之名,人为修改统计数据或在统计数据上弄虚作假。县区、乡镇及企业事业单位所有向上级报送的统计报表要实行分级负责制度。县区统计局上报上级统计部门的报表,要由统计人员、科股长和分管局长签字,重要数据要由局长签字。乡镇统计站上报上级统计部门的统计报表要由统计人员、统计站长签字。企业事业单位上报乡镇统计站及上级统计机构的统计报表要由统计人员、统计负责人及单位负责人签字。数据报送要层层把关,责任明确,各负其责,哪个环节出现问题,就追究哪个环节的责任。
(五)统计数据质量检查要规范。开展统计数据质量检查,是进一步加强统计基层基础工作,提高统计数据质量,保证统计数据真实可信的有效举措。各级统计机构要加大对统计数据的监督检查力度,把数据质量检查作为经常性统计工作的重要内容,通过组织重点检查、互查、抽查、执法检查等形式,从源头上保证统计数据的真实性、可靠性,使我们的统计数据经得起客观实际的检验,经得起历史的检验。要建立统计数据质量检查制度,定期或不定期对统计数据和统计报表质量进行检查。如:每年统计年报结束后,要及时组织对年报统计数据进行抽查。重点检查统计制度贯彻执行情况、有无迟报、拒报和提供不真实统计数字的现象,统计台账和原始记录是否健全,原始记录、统计台账和上报的统计报表数据是否一致等。检查结束后,要及时向上级统计机构写出统计数据和统计报表质量检查情况报告。
(六)统计资料发布要规范。各级统计部门要建立和完善《统计资料发布制度》,按照“谁组织实施调查,谁管理与发布资料”的原则,对外发布和提供重要国民经济与社会发展统计数据,编印统计资料。对外发布、提供的统计数据要及时、准确,不越权、越级发布统计资料。要严防违反规定擅自公布统计资料和泄露调查对象商业秘密或私人、家庭的单项调查资料。要认真执行统计数据“下管一级”的制度,“先上报审核,后公布使用”。市统计数据经省统计局审核认可后方可向社会公布,县区统计数据经市统计局审核后方可公布使用,乡镇统计数据经县区统计局审核后方可对外发布使用。
(七)统计档案管理要规范。统计档案资料管理是统计工作规范化管理的重要组成部分,是基层统计规范化程度的重要标志。乡镇统计站要建立统计档案管理制度,配备与工作相适应的统计档案设备。统计档案包括统计台账、原始记录、基层统计表、综合统计表、统计调查分析、重要统计文件、重要会议资料及其他有保存价值的统计资料及相关资料。各县区要加强对统计档案工作的指导,按照东营市统计局、东营市档案局《关于加强全市统计档案规范化建设管理办法》要求,组织乡镇统计站进行统计档案整理,今年10月底前完成20xx年以来统计档案的整理工作。有条件的乡镇要充分利用统计信息化成果,建立健全月度综合统计台账、年度主要历史数据电子台账。
(八)统计台账和原始记录要规范。“九层之台,起于累土。”原始记录、统计台账是统计数据源头之源头,基础之基础。从掌握的情况看,基层统计台账、原始记录不健全、登记不及时、不规范的问题依然存在。新《统计法》规定,企业事业单位不建立原始记录、统计台账就是一种违法行为。各县区要根据当地实际,统一设计乡镇统计台账,做到专业齐全,格式统一,指标科学,查询方便。各乡镇要按照由近及远的原则,对统计台账进行整理,今年上半年完成20xx年以来的台账整理登记工作。对统计台账要及时、准确、完整地进行登记,严禁以表代账,做到账表一致,账实一致,账账相符。统计台账要登记及时,数字清晰,字迹整洁。企业事业单位要尽快建立健全原始记录和统计台账,原始记录要保证统计、会计和业务核算之间数据的准确性、及时性和一致性,记录和实物、账本相一致。对于不设置统计台账、原始记录的乡镇统计站和企业事业单位,要依法进行查处。今年市局将组织一次以检查企业事业单位原始记录、统计台账为主要内容的统计执法检查活动,各级统计机构要认真做好迎接检查的各项准备工作。
(九)统计信息化要规范。统计信息化是克服统计基层基础薄弱的一条重要途径,也是解决人为干扰统计数据的重要举措。各级统计机构要积极创造条件,努力提高基层统计信息化水平。要积极推进网上直报,加快统计信息传递速度,减少中间环节,减少外来干扰。目前我市网上直报的规模还比较小,网上直报率还不高,有许多规模以上企业还不能够做到运用计算机处理统计报表。各县区要加大基层信息化硬件的投入,积极推广网络报送系统的应用,乡镇规模以上企业要逐步实行全部网上直报。规模以下企业要根据本单位统计工作需要配备计算机,尽量实现统计报表网上传输。各级统计机构要高度重视网络安全和数据安全,及时安装有效杀毒软件,防止病毒在统计内网传输,不能因为网络安全问题影响网络畅通。要制定有效的电子数据备份方案,数据和程序要有两种以上备份方式,保证意外情况发生时能有效恢复数据。
(十)统计人员职业道德要规范。统计人员能否坚持实事求是,依法统计,排除干扰,保证提供真实的统计数据,归根结底是一个职业道德问题。各级统计人员要恪守职业道德,操守职业品行,以求真务实为天职。要忠诚统计,热爱统计工作,刻苦钻研和掌握统计新理论和新知识。要依法履行职责,如实搜集、报送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料,不得有其他违反统计法律法规的行为。要保守国家秘密和调查对象的商业秘密,不得泄露调查对象个人信息和能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料。
三、切实加强领导,为基层统计规范化建设提供可靠保障
统计基层基础规范化建设是一项全局性的系统工程,涉及面广,难度大。全市各级统计机构和广大统计人员必须转变观念,明确责任,加强领导,精心组织,确保统计基层基础规范化建设各项任务落到实处。
(一)坚持依法统计,开展统计巡查。一是把新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《东营市人民政府关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》(东政发〔20xx〕172号)的学习培训列入普法和反腐倡廉教育的重要内容,积极开展多种形式的学习宣传活动。二是各级统计部门要主动加强与纪检监察机关和其他有关部门的联系,建立相应的沟通协调机制。抓紧建立统计违法违纪案件移送制度和重大统计违法违纪案件联合查办机制,确保统计法律法规和各项政令得到贯彻执行。三是要坚持原则,敢于碰硬,对利用职权非法干预统计数据、利用虚假数据骗取政治地位和荣誉、谋取经济利益,以及统计机构、统计人员参与弄虚作假的行为,坚决进行查处,努力为统计工作创造一个良好的外部环境。四是针对《统计违法违纪行为处分规定》的处罚条款,制定保障措施,梳理统计工作各环节容易出现违法违纪行为的现象。要分析一些典型的违法违纪行为案例,经常向统计人员开展警示教育活动,剖析原因,提高认识,避免在日常工作中因法制观念淡薄或认识不到位或工作疏忽出现违法违纪行为。五是开展统计巡查。今年要启动全市新一轮统计巡查,进一步完善数据质量检查机制,检查各级政府统计机构贯彻执行统计法和统计制度的情况,督促各级依法统计重视支持统计工作,解决统计工作中的突出问题和难点问题。
(二)认真贯彻国家统计方法制度,确保不变通、不走样。各级统计部门和广大统计工作者要把“不出假数、真实可信”作为统计工作第一要务,进一步梳理和完善提高统计数据质量的制度、方法。认真贯彻执行统计数据质量保障体系和分专业的统计数据质量保障细则,建立对统计数据统一管理、分级负责的管理机制。落实质量管理责任制,完善数据审核制度,坚持全过程、全方位和全员质量管理。要严格按照国家各项统计制度规定认真填报统计报表,彻底解决报表无公章、无负责人签字、无填报人签字的“三无”问题,坚决制止一切违反国家统计报表制度的统计行为。
(三)加强对乡镇统计人员的培训和管理,努力提升基层统计队伍的整体素质。基层统计工作归根结底还是要由广大基层统计人员来完成,基层统计队伍整体素质的高低直接决定着基层统计工作的水平。因此,要把提升基层统计人员综合素质作为加强基层基础建设的重要内容,进一步加大培训力度,认真制定并组织实施统计人员培训计划,切实执行好统计从业资格认定制度,始终如一地加强统计继续教育,有计划、分专业开展统计业务培训。对乡镇(街道)和企业统计人员实行分类施教,把业务培训、法制宣传和职业道德教育有机结合起来,全面提升基层统计人员的综合素质。要进一步强化“人才兴统”的意识,加强人才引进,不断充实新生力量,选调一批既坚持原则,素质高、能力强,又熟悉制度方法、业务精通的干部充实到统计队伍中来,对那些政治素质不高、业务能力不强、不适合作统计工作的,要坚决调整出去,努力适应政府贯彻科学发展观和宏观管理的需要。乡镇统计站是政府统计大厦的基石,地位和作用十分重要。乡镇统计人员则处在政府统计队伍的最前沿阵地,工作任务艰巨繁重,条件十分艰苦。因此,各级要对乡镇统计人员在工作和生活上给予更多的关心、支持和帮助,不仅要努力解决他们工作中存在的实际问题和困难,而且要关心他们的成长进步,把那些政绩突出、群众认可、条件成熟的及时提拔到领导岗位上来,用正确的用人机制和导向激发统计人员干事创业的热情。
(四)加强考核指导,建立健全激励约束机制。一是明确责任,密切配合。《统计法》对各级统计机构各自的职责都作了明确的划分,我们既要各司其职、各负其责,又要加强沟通、密切协作。市统计局要加强对全市基层统计工作的指导和宏观管理,出台《规范化建设实施意见》,进行督促检查,推广典型经验,并进行严格考核。同时,市局建立局领导包县区、各科室包乡镇制度。县区统计局在三级统计机构中起着承上启下的作用,担负着具体组织、管理、指导的职能,要结合本县区实际,按照“十个规范”的要求,出台具体的实施意见,积极推进规范化建设。二是建立完善考核机制。县区统计局要制定规范科学的考核办法,对乡镇统计完成报表及各项统计调查、统计人员配备及业务培训、统计台帐建立、信息化建设、统计档案管理、提供优质服务和坚持依法统计等内容逐一量化,进行专项考核。今后市局每年将组织开展统计基层基础规范化建设评比活动,评选表彰“基层基础规范化示范统计站”,并探索实行星级化管理,将基层统计规范化建设作为对县区统计局进行考核的一项重要内容。三是建立健全检查制度。要采取定期检查与不定期检查相结合、自查与抽查相结合、专项检查与执法检查相结合的方式,对统计基层基础工作规范化建设情况进行检查,并逐步形成制度,常抓不懈。对于代填代报、篡改资料、干扰数据的问题要进行重点专项检查。
同志们,统计基层基础规范化建设任重道远,抓好基层基础规范化工作是各级统计部门义不容辞的责任。我们坚信,有各级党委、政府和省统计局的大力支持,有全市广大统计人员的共同努力,全市的统计基层基础规范化建设就一定能够取得更大成绩,统计工作就一定能够为全市经济社会发展和黄河三角洲开发建设作出新的更大的贡献!
基层基础建设工作总结篇十四
今天,我们在这里召开全县统计工作会议,这是一次很重要的会议,其目的是围绕统计基层基础工作,全面落实一把手责任制。对于我们做好今年的统计工作,进一步提升统计工作质量和水平,将起到促进和推动作用。刚才,冉平和昌宏同志总结了20xx年全县统计工作,对今年的重点工作进行了安排部署,兴明同志通报了20xx年县政府主要经济指标目标任务和保障措施,我都赞同,希望大家按照这次会议的安排和要求,切实抓好贯彻和落实。借此机会,我再讲几点意见:
一、统一思想,进一步提高对统计工作重要性的认识
随着经济社会的快速发展,统计的信息、咨询、监督作用越来越强,统计工作已经成为经济社会发展的一项重要基础性工作,在推动科学发展中显示出越来越重要的作用。
(一)统计是反映经济社会发展的“晴雨表”。统计作为反映一个地区经济社会发展现状、发展水平和发展特点的基本途径具有十分重要的意义。目前所应用的统计指标涵盖了经济、社会、科技、环境、人文、资源等各个领域,只有通过精确的数据统计和科学分析才可以反映发展的快慢和优劣,也才可以预测发展的趋势,从而全面把握经济社会运行的脉搏。县委、县政府高度重视统计工作,对每月、每季、每年的统计数据十分关注,不仅是关注本县的数据,还关注兄弟区县、全市、全国的数据,这不但可以全面了解我县经济社会的发展情况和存在的问题,还可以找准我县与外地的发展差距,明确下一阶段的工作重点。
(二)统计是地方党政决策的“参谋部”。随着市场经济的不断发展,经济社会活动越来越复杂,科学有效的管理和宏观调控,对经济快速健康平稳运行也更加重要,准确把握各个阶段经济社会发展情况,对于谋划发展思路、落实发展举措至关重要。县委、县政府经常要用大量统计数据,对全县经济发展情况作出深刻的系统分析。我们提出了在未来五年实现“六个五”的奋斗目标,具体实施进程就需要统计部门客观、全面地予以记载和描述,并及时地监测和报告,如果说,统计工作做得不好,统计数据不准确,我们的各项决策就可能会出现失误。
(三)统计是检验工作成效的“度量衡”。我们所做的各项工作,其成效如何,结果怎么样,都需要靠统计数据来检验、来说明。科学的统计数据,可以准确地反映我们的工作成效,但数据不准确、有遗漏,就会使实实在在的工作成果打折扣、受影响。比如说,我县在全市县域经济中的排名位次就是通过各项经济指标来决定的,统计工作做不好,就不能如实地反映我县在全市县域经济中所处的位臵和反映全县上下所取得的经济工作成效。
(四)统计是争取政策资金支持的“助推手”。统计数据具有法定性和权威性,是国家制定各项产业政策和投入政策的重要依据。比如“三农”补贴、财政转移支付、城乡低保等资金的争取,就是以统计数据为依据的。我们要向上争取更多的政策、项目和资金,这些都要以统计数据为基础。今天上报的统计数据,很可能就会成为明天上级制定政策的依据。事实上,过去由于我们对上报统计数据重视程度不够,一些数字报得不实,少报漏报比较多,导致许多国家优惠政策我们没有得到落实,吃了亏。从某种意义上说,统计数据就是资金、就是政策。运用好统计和统计数据这个工具,就能够更多更好地争取政策、争取项目和资金。
二、认清形势,不断增强做好统计工作的责任感和使命感
一年来,全县统计工作紧贴发展大局,强化中心职能,提高服务水平,统计结果客观真实地反映了全县经济和社会发展实绩,为县委、县政府科学决策提供了可靠翔实的基础数据和资料,统计工作取得了明显成效。一是统计服务水平有了新提高。县统计局、调查队积极适应全县经济社会发展的阶段性特征,不断拓宽统计服务领域,健全统计服务体系,及时反映了全县经济发展中的苗头性、趋势性问题,为县委、县政府科学判断形势、正确作出决策发挥了重要的参谋助手作用。二是统计工作质量有了新突破。针对全县经济社会发展中存在的热点、难点问题,开展了运行监测和统计分析服务工作;高质量地完成了第六次人口普查数据处理、审核、汇总、上报和普查公报发布等各项工作,中和镇被国务院人口普查办公室评为先进集体;认真组织实施了1%人口抽样调查、乡镇经济总量核算等工作,为县委、县政府决策提供了重要依据,为准确评价乡镇街道经济发展水平提供了准确数据。三是“四大工程”建设有了新进展。按照国家和重庆市的统一部署,县统计局围绕“三个提高”,着力推进以企业“一套表”和联网直报为核心的“四大工程”建设。完成了基本单位名录更新、“三上”企业和投资项目入库业务指导和资料报审工作,完成了企业“一套表”联网直报业务培训和实战演练,企业联网直报工作正按照全国的统一部署有序推进。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,随着市场经济的深入发展和产业结构、利益关系、分配方式的变化,统计工作面临许多新形势、新问题。特别是在当前金融危机的影响尚未彻底消除,国际国内经济形势复杂多变的情况下,统计部门更是担负着监测经济社会发展动态、为领导决策提供参考等重要职责,进一步做好统计工作刻不容缓、势在必行,各级各部门一定要清醒地看到统计工作当前面临的严峻形势,切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感。
(一)统计工作的要求越来越高。国家对统计工作的要求不断提高,连续几次修订了《统计法》,国家将发展的重点转向了转变经济发展方式、注重改善民生和加强社会管理等方面,统计部门在拓宽服务领域、加快统计方法制度改革、更好地服务这种新要求和新变化方面还面临着新的考验。20xx年,市委、市政府对区县目标责任考核体系的10个大项指标中,有5个大项指标与统计部门的监测结果有关,综合评价结果需要统计部门完成。特别是未来五年,我们围绕“六个五”的奋斗目标,需要统计部门随时掌握发展动态,加大预测分析,把统计数据变成鲜活有效的咨询意见,这些都给统计工作提出了新的课题。
(二)统计工作任务越来越重。经济越发展,统计的任务、责任就越繁重。我县经济社会发展到了何种程度,还有哪些薄弱环节,在全市处于什么位臵,需要统计部门做大量的数据统计和科学分析;市上下达我县的年度目标任务完成情况,更需要全面统计、跟踪监测,准确判断和把握发展走势,及时提出工作建议。在推进全面小康社会建设过程中的统计监测,需要我们对城乡居民收入、物价、房价等民生领域的热点、难点问题进行跟踪测评,客观真实的反映情况,分析问题,进一步提高政府统计的公信力。这些工作都要由统计部门来完成,要由统计人员来填写,要由统计数据来反映,承担的责任是其他部门无法取代的。
(三)统计工作的难度越来越大。从经济发展的趋势看,全县经济规模不断扩大,经济主体呈现多元化,这使得统计工作的难度逐渐加大。突出表现在:调查对象配合程度下降,基层单位迟报、拒报、瞒报现象时有发生。从统计工作的现状看,统计工作本身也存在一些问题,主要表现在:对统计工作的认识不到位,存在重实体经济建设,轻统计核算服务的现象。近年来各乡镇街道统计人员配备虽有所加强,但部分乡镇统计人员频繁变动,很多统计人员的精力不能完全放在统计上,兼职任务繁重;各部门专职统计人员较少,有些部门的统计工作甚至无人问津。部分企业出于利益等因素考虑,大都不愿意按要求配备统计人员,有的只是挂名应付而已,填报的数据与实际相差甚远,严重影响统计数据的整体质量。此外,统计调查的方法制度还不完善、措施手段还不过硬、统计经费投入还难以保障等等。这些问题的存在,加大了统计工作的难度,影响了统计工作的开展,需要各级各部门认真应对,努力加以解决。
三、加强领导,切实提升统计工作水平
20xx年是推进工业化、城镇化、城乡一体化和社会和谐化的关键之年,全县统计工作者要要统一思想,围绕县委、县政府目标任务,坚持以提升统计数据质量为核心,不断增强统计的权威性和公信力,加强经济运行监测,提高统计服务发展大局的水平,努力开创开县统计工作新局面。
(一)加强领导,营造重视统计的良好氛围。第一要加强组织领导。各乡镇街道和县级各部门要把统计工作列入重要议事日程,切实加强领导,党政“一把手”对统计工作要亲自抓,负总责,切实履行第一责任人的职责;要明确分管领导,具体抓好落实,搞好协调;要配强统计人员,落实统计任务,形成齐抓共管的工作格局。要完善上报统计资料签字审核办法和流程,确保统计数据及时、准确上报。同时,各级领导要加强对统计法规和统计知识的学习,不断提高决策的科学性和驾驭全局的能力;要善于运用统计成果,参与统计数据的评估分析,真正让本辖区、本部门、本单位的统计数据反映实际情况,指导今后的发展。第二要加强部门配合。统计不仅仅是统计部门一家的工作,有相当比例的统计数据是由其他部门、单位反映的。数据之间的关联度、协调性、支撑度十分重要,任何一项数据都可能会对整体产生不小的影响。为此,各相关部门要从大局出发,按照“共同抓发展、共同抓统计”的原则,认真对待本辖区、本部门、本单位数据和统计工作,规范业务统计工作流程,服从统计部门的统筹协调,加强事前沟通合作,防止事后推诿扯皮。
同时,要进一步明确数据责任,各司其职,共同做好数据的统计使用、发布工作。第三要加大投入力度。尽管县级财政十分困难,但只要是统计工作的正常需要,县政府一定会尽最大努力来保障。各级各部门也要确保统计工作正常的经费需要。
(二)强化基础,确保各项重点工作的顺利推进。一要夯实统计基层基础工作。“基础不牢、地动山摇”,我们必须千方百计克服和解决基层统计这块“短板”,奠定统计工作稳固的基石。各乡镇街道要进一步健全统计机构,充实稳定人员,建立基层统计台帐,确保统计源头数据的准确可靠;要切实加大统计办公室规范化建设工作力度,建立健全基层统计工作体系;要着力推进统计信息化建设,完善统计信息工程基础设施,努力实现统计工作全过程的网络化、信息化。我在这里特别强调,各乡镇、街道必须配备具有统计从业资格的专职统计人员1-2名,并保证统计人员的相对稳定,社区、村委会要指定1名能胜任统计工作的人员从事统计调查工作;各部门要配备专兼职统计人员。二要坚持开好四个统计分析会议。20xx年,县政府要求发改委、经信委、城乡建委、财政局每月分别召开一次投资、工业、建筑房地产和财税统计分析会,从一年的运行情况来看,这项工作有力地推动了县域经济的发展,促进了部门统计工作水平的提升。今年,发改委、经信委、城乡建委、财政局等部门,一定要牵好头,继续开好四个分析会,围绕县域经济发展需要,分析、研究、评估各项重要统计数据,不断丰富和完善会议的形式和内容。三要切实抓好重点统计调查工作。各乡镇街道和县级各部门要按照县统计局要求,加大“三上”企业清理力度,各乡镇街道要对辖区内工业、贸易企业进行一次全面清理,对清理出的已达“三上”企业标准的企业,要及时向行业管理部门和县统计局报告,并配合行业管理部门督促企业完善申报资料,及时纳入统计范围;适时开展基本单位名录库维护,各乡镇街道统计人员要对本辖区内单位名录进行经常性的维护,新增单位要及时入库,注销单位要及时删除;城乡居民收入调查是民生统计的核心指标,是市委、市政府对县委、县政府目标考核的重要指标,也是县委、县政府对乡镇街道综合目标考核的内容之一。各乡镇街道必须严格按照调查队的业务要求,扎实做好调查户和辅助调查员的思想工作,解决调查工作中的具体问题,督促乡镇街道统计干部规范录入处理调查数据,实事求是上报调查结果,保证调查工作的顺利开展。各乡镇街道统计人员要经常深入城镇或农村调查户检查指导,督促调查户实事求是规范登记城镇、农村家庭收支日记账,保证调查源头数据质量。各乡镇街道要高质量地完成规模以下工业清理和调查工作,分管工业的领导和统计人员要深入抽中企业,实地核查了解企业的生产经营情况,向企业讲清上报的统计数据不作为核定企业交税纳费的依据,让企业实事求是地上报生产经营情况。要重点核查关停企业的情况,帮助企业解决生产经营中的各类问题,促使尽快恢复生产,及早向调查队上报企业生产经营数据;县经信委要作好当年新增500-20xx万元规下企业的生产经营情况统计,及时向调查队提供企业名单及生产经营数据,以保证统计调查结果能真实反映全县规模以下工业企业生产情况。要切实做好主要畜禽监测统计调查和农作物产量调查,保证调查结果真实反映全县畜牧发展和粮食生产情况。
(三)强化责任,全力推进统计改革。一是全力以赴推进企业一套表联网直报。今年是国家实施“企业一套表”的改革之年,为确保此项工作的顺利推进,县统计局要认真执行企业一套表制度,及时维护基本单位名录库,严格落实“先进库,再有数”原则,正确使用选定的数据采集处理软件系统进行数据采集加工处理,扎实做好两种报送方式下的数据衔接,全面保障“四大工程”的实施;县经信委、城乡建委、商务局、工业园区等县级部门单位一定要高度重视,密切配合,全面落实“部门负责,干部包企”措施,要把任务分解到具体的责任领导、责任人员,每月要进行对接,督促企业按时、准确、完整地上报统计数据。二是积极推进城乡住户一体化改革。从今年起,国家将加强和改进分区县住户调查工作,在全国全面推进城乡住户一体化调查工作,城乡住户收入调查的主要指标名称和口径将统一,并进行新口径下收支数据的试算和与历史数据的衔接比较工作,从明年起不再公布使用农民纯收入、城镇居民可支配收入等统计指标,而公布新的反映一个地方城镇和农村居民收入情况的综合指标,为今后进行地区间民生指标的对比提供更客观准确的依据,也便于与国际的接轨。对此,要进一步加强城乡居民收入调查工作,各乡镇街道要协助调查队做好新网点的抽选和代表性的检查,做好调查网络的维护和管理工作,加强城镇、农村调查记账户的思想工作和记账业务指导,提升记账源头数据质量,保证新口径指标能真实反映开县实际。三是稳步推进农村经济监测评价工作。从今年起,重庆市农村经济监测评价考核办公室将进一步加大对的农村经济监测评价工作,定期发布各区县农村经济主要指标并进行评价。为适应这些变化,各乡镇街道要及时调整统计工作思路,建立以村起报的各类农业生产经营统计调查制度,加强农村经济统计监测工作和统计调查基层基础工作,提高农村统计调查源头数据质量和基础工作质量,做好统计调查数据的上下衔接,保证全县统计调查数据的统一性和科学性。
(四)提升水平,发挥统计的参谋助手作用。一要提高统计数据质量。统计工作的生命在于数据的客观、真实、准确,统计数据只有真实可靠,才能正确反映经济社会发展的现状,才能为我们实施决策和管理提供可靠依据,才能更好地指导我们的工作。各级各部门要把提高统计数据质量当作头等大事来抓,努力保证统计数据的真实可信。特别是对一些新开工建设的项目要马上补充相关资料,尽快纳入统计,做到应统尽统。二要做好经济运行动态监测。要把统计发展与全县经济社会发展紧密结合起来,把县委、县政府的各项重大决策部署落实情况作为统计监测的重要内容,及时准确、全面客观地做好国民经济运行监测工作,注意把握经济社会发展中出现的新变化,及时反应一些苗头性、倾向性问题,在深入研究的基础上提出有针对性的对策建议,提供数据要准,反映情况要快,把握问题要实。三要提高调研分析水平。县统计部门要发挥综合统计作用,利用掌握数据全、业务精等优势,对全县的经济运行情况做详细深入的分析。其他业务部门也要利用掌握第一手基础素材的优势,结合行业发展情况,开展部门数据分析,共同形成我县富有参考价值的统计分析,进一步发挥参谋参考作用。要不断加强工业强县和节能减排等重点领域的统计监测分析,及时发现问题,提出对策建议;要进一步加强对医疗卫生、教育事业、住房建设、居民收入、消费、物价等事关民生方面的统计工作,为县委、县政府进一步改善民生,提供准确、客观、翔实的决策依据。要注重横向对比,敏锐捕捉全市和兄弟区县经济运行态势,并结合我县实际进行深入分析,着力推出一批有水平、有份量、有针对性的专题分析精品,为县委、县政府重大决策提供依据。
(五)强化措施,确保统计事业的健康持续发展。一要加强统计管理。县统计局要切实负起协调和管理全县统计工作的责任,维护正常的统计工作秩序。要组织全县广大统计人员学习政策理论和法律法规,深入开展职业道德教育,大力倡导说实话、报实数、干实事的工作作风,真实统计数据,杜绝虚假数据,提高统计数据的公信力。要加大统计人员的业务培训力度,不断提高全县统计从业人员的业务水平,并实行持证上岗。二要严格统计执法。依法统计是统计事业健康发展的根本保证,各级各部门要切实把《统计法》贯彻落实到具体的统计工作中去。县统计部门作为执法部门,要严格执法,敢于碰硬,加大对统计工作中统计违法违规行为的查处力度。对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的,对没有数据来源,凭经验、摸脑壳填报数据的,统计部门一经发现,不论哪个乡镇、部门,哪个企业,不论出于什么动机,都要严格追究,依法查处。三要强化督促检查。县委、县政府已将统计基础工作列入乡镇街道年度目标考核内容,县统计部门作为政府综合统计部门,要加强工作指导和协调,督促各单位严格按照统计法律法规开展统计调查,科学采集数据,建立和完善统计原始记录和台帐管理制度,从源头上夯实统计工作基础。要定期对各类统计报表报送的及时性、准确性、全面性,规范性及统计工作中存在的问题进行通报。
四、强化工作措施,确保20xx年实现“开门红”
20xx年,全县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标的增幅位居全市中上游。全年实现生产总值199.78亿元,增长18.3%;完成固定资产投资142亿元,增长40.6%;全县工业实现增加值63亿元,增长28.1%;实现社会消费品零售总额82亿元,增长19%;地方财政收入20亿元,增长97.3%。全县经济取得了加速发展的良好态势,为“”规划奠定了坚实的发展基础。
为保证20xx年目标以及一季度“开门红”目标的实现,各乡镇街道、县级各部门要进一步深化认识,统一思想,围绕县委、县政府下达的目标,深入贯彻全市经济工作会议精神,抢抓机遇,采取扎实有效的措施,早抓快动,切实打好开局之仗。要认真研判当前形势,加强调查研究,准确把握经济运行动态和趋势,用超常规的思维,采取超常规的办法,力争一季度主要经济指标增速保持全市上游水平。要突出重点,切实加强月度和季度经济形势分析会议制度,完善统计监测报告制度,强化“开门红”目标考核和督查,全面搞好我县统计监测工作,推动全县经济再上新台阶。
同志们,做好今年和今后一个时期的统计工作,任务重,压力大、要求高,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕县委、县政府中心工作,坚持用科学发展观统领统计工作全局,进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,真抓实干,切实履行好自己的工作职责,不断开创我县统计工作新局面,为把我县建设成为经济强县提供坚强的统计保障。
基层基础建设工作总结篇十五
7月9日至7月13日,根据镇党政联席会议讨论的意见,由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组,在组长张某某率领下,深入村组,深入群众,就调研提纲上的有关内容开展调研,在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。
一、走访单位概况。
某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,有7只自然埭,37个村民组,总耕地5298亩,人口4273人,其中党员108名,6个村干部。20**年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积),占总耕地的99.8%,农民人均纯收入4800元。
某某村:位于某某镇的东北部,紧临336省道,有6只自然埭,32个村民组,总耕地3845亩,有1400户,人口3218人,其中全员劳力1410人,党员116名,5个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积),占总耕地的62.9%,农民人均纯收入4500元。
某某村:位于某某镇的东南部,南靠长江,有4.5只自然埭,26个村民组,总耕地3286亩,有931户,人口2156人,其中全员劳力1068人,党员65人,4个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积),占总耕地的79.6%,农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。
在某某村,我们走访了示范户卜某某(5组,村民小组长、种植大户、农民经纪人,有三亩大棚蔬菜,品种以洋扁豆、番茄为主,年收入2.5万左右)和万某某(24组,党员,养殖大户,饲养530多只狐狸,已有5年养殖狐狸的经验,以前养殖过紫貂,懂经商理念,经常上网查找资料,年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组,52岁,有类风湿性关节炎,其妻曾患过严重胃出血,丧失劳动力,儿子无业,有5亩地皮,无其他经济来源)和黄某某(21组,40岁,三口人,其妻患有糖尿病,女儿上建丰校三年级,有2亩多地,只能种一些传统作物,不会种蔬菜,没有其他来源,生活贫困)。
在某某村,我们调研小组走访了示范户季某某(29组,养鸡大户,饲养蛋鸡800多只,已有4、5年饲养经验,年收入1.5万)和范某某(5组,55岁,饲养100头左右猪,已有3年饲养经验,年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组,69岁,单身汉,有眼疾,靠半亩口粮田度日,没有其他经济来源)和管某某(6组,抚养2个孩子,女儿上江海中学高三,儿子上和合镇中初二,有6亩地皮,负担较重,生活贫困)
在某某村,我们走访了示范户钱某某(13组,农民经纪人,种植大户,种植18亩左右大葱,收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱,销给江南一带蔬菜加工企业,年收入4万余元)和黄某某(25组,养鸽大户,存栏种鸽保持在500对左右,有近5年的饲养经验,年收入3万余元),慰问了特困户黄某某(18组,71岁,家属前去世,长期卧床,骨髓癌,儿子41岁,前出车祸后生活不能自理,无经济来源)和陆某(2组,85岁,老党员,儿子慢性肝炎,媳妇因病已去世,本人又年老秃背,无经济来源)。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上,又慰问了这三个村的村干部家属,对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢,希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”,取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标,某某村秋播任务2240亩,某某村秋播任务1040亩,某某村秋播任务1000亩,目前这三个村根据茬口,正在落实规划,分解到农户。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧,可能难以完成,某某村反映,连片方有点困难,需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过这次调研,我们发现,某某村财务运转的比较好,村积累帐面余额有十多万,在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成,没有留下“尾巴”,只是大病医疗费收缴中,集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元,去年安息堂工程建设,受某某镇的影响,收到的款资仅1000多元,远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元),目前村集体垫付工程款近2万,尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴,农业税任务已完成,费的收缴任务尚缺全年任务的'20%。某某村帐面负债5万余元,去年安息堂工程建设,和某某村情况相似,也受某某镇的影响,收到的款资只有6000多元,但安息堂工程建设款有5.6万元,其余的也暂时由村集体垫付,待群众想通了,逐渐搬迁,逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴,该村税费任务21.6万,已完成21.9万,但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况,
这三个村的村干部,都能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现,这三个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作,但也有不尽人意的地方,例如,有个别村干部,组织纪律性不强,有时候在群众中乱表态,擅自透露内部掌握的事项,造成工作被动,还有个别村干部遇到重大问题,信心不足,缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年,中央直至地方为了减轻农民负担,农业税逐年减免,但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女,划田时因在校学习而无田,但年纪到了法定年龄后,有了人头负担,又因为上缴农业税金额较少,因此这部分农户急于需要土地,造成用地紧张矛盾。另外,在本次调研中,涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映,被征用的土地只有当年的赔青费,而没有土地补偿费、劳力安置费等,因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村,涉及沿江公路的农户就有六七十户,其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因,一方面,由于农业税收政策的调整造成这种现象,另一方面,上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示,目前村干部认为最难做的工作排序如下:(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。
大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作,村干部反映,除农业税费外,大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取,工作量和工作难度较大,加之目前“减负”声一浪高过一浪,许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”,出现拒交现象。究其原因,一是农民法律意识比较淡薄,加上宣传力度不够,增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确,造成收费被动。三是对村干部而言,没有有效的制约机制,农户如果一直不交,村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时,大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收费中,可到头来,还因收费得罪了不少人。
3、机关干部。通过座谈会,群众向我们反映,现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系,对这一次党政领导班子成员下基层调研,他们认为这种形式比较好,希望以后经常有类似的活动。同时又提出,现在广播里农业科技方面的指导和以前相比,次数比较少,尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况,掌握第一手资料,充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部,出售种子、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低,但农户的其他费用却在增加,主要表现在:一是农村中小学收费,个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊,这一问题反映较为强烈,从调研情况看,一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重,一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右,初中生、高中生的消费也在3000d5000元之间,如此昂贵的教育开支,对目前农民收入状况而言,的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重,每户大约在500dd元之间。
5、村干部报酬分配不合理。调研中,某某村村干部提出,目前,全镇村干部报酬是统筹的,其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编,因为人手少,工作起来相对吃力,因此对于镇下达的任务,完成情况不突出,导致年终考核成绩不显著,相应地村干部报酬也少,而村干部人数充裕的村,工作起来既省力,任务指标又完成的好,村干部考核得分高,报酬也相应的高。建议:村干部报酬分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况,把报酬分配到各村,然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开,农民最想了解什么?在本次调研中,我们也有侧重点的向群众进行了了解,调研结果显示:被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是:通过公开村务,增强了村务管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生,同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映,他们关心的一些内容,如:村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现,村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此,做好财务公开工作,保证公开内容的全面与真实,才能真正给村民一个明白。
基层基础建设工作总结篇十六
xx年5月24日下午,我来到了自己所在服务村——柏里村进行“村民经济收入走访调研”。下午三点,我带着笔记本沿着村主路走去,一路上看到有一些村民正在地里劳作,我今天计划着拜访一下之前给我们做过饭的李大娘家。不一会儿就到了,当我第一次走进大娘家里时,家里的小狗冲了出来,吓得我没敢动身子,我大声喊了几声:“大娘,在家吗?”等了一会,有一位大姐走了出来,简单交流后,她告诉我大娘去了地里劳作了,由于柏里村我之前走过,所以大概知道大娘的位置。我边走边问,十分钟后就来到了大娘的地里。当她看到我时,十分的高兴,立刻停下手中的活,微笑着和我打招呼。我们在地的边上找了块空地就直接坐下了,原来她地里种上了花生,正在为地除草呢。聊了一会,我坚持要帮大娘干活,大娘心疼的说:“不用了,怕弄脏了你的衣服”。我说:“没事,我在自己家也做农活,会锄草。”我们边干活边聊天,十分的开心。通过这个过程,我才了解到大娘家现在的经济收入现状,具体如下:
1、劳动力状况:大娘家位于中柏里村,家里共有7口人,儿子媳妇,女婿都在平山县城敬业集团上班,有稳定的收入来源,女儿在家带孩子。
2、种植状况:大娘和大爷家有耕地六七亩,主要种植玉米,小麦,谷子和花生,每年经济收入还算不错。
3、养殖状况:家中养了一些鸡,主要用于自己食用,不算经济来源。
1、可以继续加大农业种植范围,利用科学合理的种植方式和方法,在已有的产地上增加产量。
2、可以扩大规模进行小型养鸡场的建设,通过圈养肉鸡和下蛋鸡两种模式,科学喂养和管理,提高经济收入。
3、可以联合关系不错的邻居一起尝试搞大棚蔬菜种植,形成规模,既能解决村民“买菜难,吃新鲜菜难”问题,又能为西柏坡景区饭店旅馆提供送菜上门优质服务,更能带动村民致富,可谓一举多得。
4、可以尝试在家中坐着挣钱,比如说十字绣加工,鞋垫、手套、围巾、以及纪念品加工,这些物品易存放,而且销路广,市场大。
5、可以尝试成立柏里村纪念品手工合作社,以入股的方式,大家共同出资,公共劳动,共同分红。充分发挥西柏坡红色旅游圣地的品牌优势,大胆利用优势资源为自己增加收入。
通过这次走访调研,使我真正了解到柏里村目前的发展现状不是很好,还存在很多问题,比如说:村干部思想比较落后,思路狭窄;村民种地、养殖科学技术含量低,走传统模式产量低。为此,我决定将进一步对柏里村进行不定时走访调研,希望通过我的努力和实践,真正为村民们提供一些实实在在的致富新路子。
基层基础建设工作总结篇十七
各市、县人民政府,省政府各部门,各直属机构:
为深入贯彻落实党中央、国务院关于更加有效发挥统计监督职能作用的决策部署,推动依法治统,严格落实基层统计工作责任,规范基层统计行为,提升统计数据质量,经省政府同意,现就我省加强统计基层基础建设提出如下实施意见。
(一)市、县级人民政府职责任务。
1.贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于统计工作的决策部署,履行统计法定职责,履行防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任。
2.配齐配强政府统计机构领导班子,优化统计部门内设机构,充实与统计任务相适应的人员力量和统计执法力量。支持调查队开展统计调查工作,提供必要的工作环境和保障条件。规范乡镇(街道)统计机构(岗位)设置和人员调配。督促各类园区明确承担统计工作的机构,指定统计负责人,设置专职首席统计员,园区统计任务不得由负责经济发展的部门承担。
3.鼓励引进培育统计中介机构,通过政府购买统计服务、设置公益岗位等方式弥补基层统计力量不足。
4.将统计工作所需经费列入财政预算,提高基层统计人员的政治待遇和生活待遇,在职务、职级晋升和职称评聘上向基层统计机构倾斜。
5.加强对统计基层基础建设的组织领导,建立统计基层基础建设工作协调机制。
(二)市、县级人民政府统计机构职责任务。
1.建立落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系,监督检查统计法律法规、统计政令和统计调查制度在本行政区域的实施。
2.组织协调辖区内的统计工作,严格执行统计调查制度。监督乡镇(街道)履行统计工作职责,领导乡镇(街道)统计业务。
3.依法查处违反统计法律法规、统计政令和统计调查制度的行为。县级统计机构配备具有执法资格人员不少于2人,常态化开展统计执法检查及“双随机”抽查。
(三)乡镇(街道)、村(居、社区)统计机构(岗位)职责任务。
1.建立乡镇(街道)、村(居、社区)基本单位数量变动与统计人员增减联动机制。基本单位在500家以下的乡镇(街道)配备专兼职统计人员不少于2人,500家以上的配备不少于3人。进一步完善村(居、社区)统计网络,统计人员力量与统计调查任务相匹配。
2.建立乡镇(街道)统计人员调整报备机制,分管负责人调整要向县级人民政府统计机构报备。乡镇(街道)统计人员调进调出要征得县级人民政府统计机构同意,首席统计员必须为在编在岗的专职统计员,聘期不满2年原则上不得调整。
3.组织协调辖区内的统计工作,严格执行统计调查制度,严格落实源头统计数据审核责任。
4.指导督促检查本行政区域内统计调查单位依法设置统计原始记录,建立统计台账或电子统计台账。
(四)市、县级人民政府相关部门职责任务。
1.建立本部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。配合县级以上政府统计机构开展统计执法和监督检查工作。
2.负责对本系统及行业管理范围内的企、事业单位统计工作的组织指导和综合协调,组织实施上级主管部门部署的统计调查任务。
3.依法依规申报、组织实施本部门统计调查项目,按规定向政府统计机构报送统计调查取得的有关资料。
(五)统计调查单位职责任务。
1.明确本单位统计负责人和承担统计工作部门,配备与统计任务相适应的专兼职统计人员,保障工作条件。
2.严格执行统计报表制度,按照统计法有关规定真实、准确、完整、及时报送统计资料。
3.按照统计法和相关规定设置统计原始记录、统计台账,企业建立电子统计台账。
4.配合县级以上政府统计机构开展统计执法和监督检查工作。
(一)统计制度规范化。
1.各级统计机构(岗位)要建立并严格实施数据采集审核报送、统计资料管理、数据质量责任追究、统计业务岗位责任、统计工作保密、统计人员考核、统计法治宣传等制度。
2.各级统计机构要指导监督园区统计机构(岗位)、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。
3.统计调查单位要建立健全统计人员岗位责任、统计报表报送、统计资料管理、统计工作交接等制度。
(二)统计流程规范化。
1.规范企业(项目)入退库管理。各级统计机构要利用部门共享信息、公共网络平台信息和大数据等可用信息,核查拟入库企业(项目)的真实性和申报材料信息的准确性。及时做好不达规在库企业(项目)退库工作。
2.规范统计数据采集。各级统计机构要严格落实数据质量监控主体责任,指导统计调查单位及调查对象独立正确填报调查数据、修改差错数据、补充不完整数据,及时解答统计调查单位和调查对象的问题和咨询。
3.规范统计数据公布。各级统计机构要严格执行数据公布的有关规定,定期公布统计数据,规范公布内容,做好数据解读,拓宽公布渠道,加强舆情监测。
(三)统计监督规范化。
1.严格落实源头统计数据审核责任。市、县级统计机构要担负起源头统计数据的审核把关责任,按照随报随审的原则,及时接收统计调查单位和调查对象的原始数据,对数据完整性、逻辑性等进行审核,对数据质量的真实性负责。
2.科学评估数据质量。制定数据评估办法,通过统计数据之间的连续性、匹配性、协调性等关联分析,评估数据的真实性、准确性、客观性。
3.加强监督检查。健全专业统计数据质量核查制度,开展专业核查、日常巡查、执法检查和重点督察,常态化开展统计执法“双随机”抽查,实现县(区)统计执法检查全覆盖。
(四)统计服务规范化。
1.县级统计机构要加强本行政区域准入库企业(项目)的靠前服务,开展统计法律法规和依法统计义务宣传,组织统计业务培训,达到纳统标准的及时组织辅导入库纳统。
2.县级统计机构要落实新入库企业(项目)“四个一”辅导服务机制,发放统计服务包,提高服务质效,保障企业依法依规填报统计报表。
3.市、县、乡镇(街道)统计机构(岗位)要指导统计基础薄弱企业(项目)整理原始记录,规范数据支撑资料,帮助企业建立电子统计台账。
4.市、县级统计机构要强化监测分析的专业性、有效性、预警性,开展月度、季度、年度等经济运行分析研究,真实全面准确反映经济社会发展情况,监测评价政策措施落实效果,对苗头性、趋势性问题及时预警,为决策提供参考。
(一)加强统计信息化建设。
1.统筹推进县级统计信息化建设,将统计信息化项目纳入本地区信息化建设规划或电子政务建设项目。
2.加强统计信息安全管理,落实网络安全防护措施,确保统计数据安全。
3.应用推广新媒体网络平台,线上线下多形式开展基层统计业务培训。
(二)推进部门间信息共享。
1.建立市、县级政府统计机构与同级相关部门信息共享机制,拓宽数据收集渠道,推进统计信息共享工作。
2.建立以经济、人口和农业普查资料、部门行政记录和各项统计调查资料为基础的跨部门的统计调查对象资料库。
3.应用部门行政记录、地理信息资料和大数据技术对经济社会开展多角度、多维度统计监测。
(三)拓展统计智能化应用。
1.探索利用智能系统采集统计数据,实现有条件的调查单位运用erp系统自动生成统计台账、统计报表。
2.充分运用现代信息技术,探索数字机器人程序在统计数据审核中的应用以及运用大数据信息对重点企业统计数据进行智能监测。