计划生育宣传方案，是小编整理的宣传方案，欢迎大家阅读宣传方案范文!怎么写好一份方案?下面小编就来告诉你工作方案怎么写哦!

为了进一步做好我县20**年人口计生宣传工作，根据省、市人口计生宣传工作重点，结合我县实际，制定本方案。

紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕人口计生中心工作，注重政策宣传与文化建设相结合，系统宣传与社会宣传相结合，全面、及时、准确地向公众介绍我县人口计生事业发展成果，树立以人为本、高效务实的人口计生工作新形象，为做好新时期的人口计生工作营造良好舆论氛围。

(一)县委、县政府和各乡镇党委、政府人口计生工作的系列政策、措施及各项重要活动。

(二)围绕实施“单独两孩”政策工作，进一步加强宣传引导，做好政策解读，加大坚持计划生育基本国策宣传以及宣传依法行政方面好的典型和经验。

(三)宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》及开展计生家庭系列奖励扶助。

(四)深入宣传新型人口文化核心观念体系，广泛传播计划生育、优生优育、生殖健康、性别平等、尊老爱幼、和谐家庭等六个方面的科普、法律知识。

(五)大力宣传全县人口计生系统加快信息化建设、关爱女孩、综合治理出生人口性别比，完善流动人口服务管理以及开展“阳光计生”、“诚信计生”活动等工作的重要举措和新突破、新经验。

(六)大力宣传创新和改进计生管理工作，转变机关工作作风，服务群众，提高群众满意率方面好的做法和经验以及个人先进事迹。

(一)实现人口计生在社会主流媒体上新闻宣传的增量提速

20**年各乡镇计生办要加大在社会主流媒体上的宣传力度，用权威声音覆盖“生育政策松动”的谣言，扩大人口计生工作的影响力。

1、各类报刊的宣传。每个乡镇在《中国人口报》上宣传要达到1篇以上。在《日报》等省级以上报刊类宣传要达到1篇以上，省卫生计生委《人口之声》上宣传要达到1篇以上。在市级党报、党刊上宣传要达到1篇以上。同时，积极向《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国妇女报》等中央、省新闻刊物报送宣传稿件，扩大宣传的效果和影响力。

2、电视台、电台的宣传素材提供。各乡镇要深入挖掘，宣传一批计生先进人物和先进事迹，传递计生先进典型经验、感人故事和凡人善举正能量。6月5日前每个乡镇至少提供1件宣传素材，素材可以是反映本地人口计生工作特色、成效，计生工作先进人物和先进事迹。

3、网络宣传。每个乡镇在省《美好家园网》被采用1条以上，在市人口计生公众网发稿2条以上。同时向省、市、县政府网站积极投稿，及时宣传各乡镇人口计生工作进展情况。

4、积极拓展新的宣传载体。各乡镇要充分利用手机短信、手机报、大型电子屏幕、公交车载led、楼宇电视广告等新型传播载体，开展人口计生政策法规和科普知识宣传。

(二)加强集中宣传，进一步营造良好的社会环境

一是利用重要纪念日开展社会宣传活动。通过“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表纪念日、“10.28”男性健康日、科技文化三下乡等重要纪念日，开展宣传服务活动，及时上报开展活动小结。

二是开展文艺节目宣传。各乡镇要充分挖掘民间文化资源，调动群众的积极性,引导他们创作和参与人口计生文艺宣传活动。

三是优化计生户外宣传环境。抓好计划生育户外宣传环境，打造一批用语准确规范、温馨简洁、醒目易记、新颖美观的人口文化宣传广告牌。各乡镇在交通主干、人流量较多的场所设立或更新大型广告宣传牌2块以上，书写刷新高标准、永久性墙体标语，要求自然村2幅以上。6月30日前各乡镇完成计划生育户外宣传环境的修建工作，并将宣传广告牌及标语的图片上报给县人口计生局宣传科。

(三)推进人口文化建设，深化婚育新风进万家

进一步深化婚育新风进万家活动、“生育文明·幸福家庭”家家秀活动，不断提升计划生育家庭的发展能力，促进家庭幸福和谐。进一步完善乡镇新型人口文化阵地建设，6月30日前每个乡镇至少建成1个以科普知识为主要内容的人口文化宣传阵地(人口文化一条街、人口文化长廊、人口文化大院)。同时要充分发挥计生管理员、协会会员的作用，做好村、社区进家入户的宣传工作。

(四)建立健全舆论引导和舆情监测机制，做好舆论应对工作

各乡镇要建立网络舆情监控平台，指定专(兼)职舆情监测员和网络评论员，跟踪了解舆情动向，及时准确研判，参与网上讨论，引导网上舆论，化解人口计生工作中的敏感舆情。对社会关注高的热点和难点问题，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报，正面有效回应社会问题，努力营造良好的'舆论氛围。

(一)强化领导责任。各乡镇计生办要高度重视宣传工作，特别将新闻宣传纳入人口计生工作重点，加大新闻宣传的投入力度，增添必要的宣传教育设备，保证工作正常开展。

(二)强化目标考核。将新闻宣传、舆情监测、群众知晓率工作将纳入今年人口计生工作考核内容。根据省、市要求，今年全县计生知晓率须达到80%，局宣传科每月将用随机抽查的办法对各乡镇知晓率情况进行检查，并将此项内容纳入季度排位宣传工作评分。

(三)强化宣传力量。各乡镇要指定专人负责人口计生宣传工作。确保人口计生宣传经常化，并及时将开展情况上报县人口计生局宣传科。

为认真抓好我中心人口与计划生育工作，根据市委、市政府工作要求，结合本中心实际，特制定本实施方案：

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实行计划生育的基本国策，全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求，提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性，明确任务和职责，确保人口与计划生育工作顺利进行。

为加强计划生育工作的领导，确保取得实效，决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。

1、广泛宣传人口与计划生育政策，认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。

2、全面加强系统人口与计划生育管理工作，切实做好已婚育龄妇女跟踪管理，并建好有关帐卡。

3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作，及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检，确保参检人数达100%。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施，确保无一例计划外怀孕、生育。

4、督促育龄职工落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝大月份5}产和多胎生育，节育率达100%。

5、严格执行生育申报准生证制度，符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后，方可有计划的安排生育，持证生育订达100%。

1、重点管理对象拒绝参加环孕检，视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者，视为计划外生育，予以开除。

2、春、秋两季环孕检对象，在规定的时间内每缺检1人，给予单位罚款300元。罚款后，单位还要继续缺检对象环孕检，直至完成任务。

3、单位干部职工超生一胎，按规定征收计划生育费，并开除，是党员的同时予以党内严重警告处分。

4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的，一经检实，每例处以300元罚款，并予以党政纪处分。

5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理，年内验证两次(春秋两季)，每缺少一次罚款300元。

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按照《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的有关规定，结合我镇实际，为全面完成今年市委、市政府下达给我镇的人口与计划生育目标任务。

特制定如下考核细则，请各村和各单位认真对照细则，结合本村实际全面完成今年的人口与计划生育目标任务。(总分100分) 一、人口与统计(20分)

控制人口出生率，提高人口停机质量，全面掌握符合法律法规生育人数，不出现违法生育和大月份生产。 要求：

1、各类报表准确及时，报告单记录完整、正确。

2、人口与计划生育统计做到无错、重、漏(一票否决)

3、基础账册管理达到帐卡相符，帐实相符。

4、人口与计划生育工作管理做到

(1)人口出生起报点延伸到组;

(2)村上又符合法律法规生育人员花名册、育龄妇女花名册、村级报告单。

5、对符合四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的人员底子清、情况明，存有55岁以上符合四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的人员花名册。

6、有18岁以下独生子女父母花名册。

二、宣传教育(8分)

广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会扶养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》及国家人口与计划生育委员会《关于流动人口计划生育管理的若干规定》、《成都市流动人口计划生育管理规定》、《四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策解释》等计划生育相关法律法规。

利用党员会、干部会、群众会、广播会、黑板报、壁报、标语等把计划生育法律法规政策宣传到户大到人，做到家喻户晓;配合镇计生办搞好人口与计划生育基础知识教育，即婚前教育、孕产教育、青春期、孕儿期、中老年期五期教育。做好婚育新风进万家宣传活动。 要求：

1、有固定的人口与计划生育大幅宣传标语3至5幅。

2、有计划生育宣传专栏，做到定期更换。

3、把计划生育工作纳入村务公开内容。

4、有各种宣传完整记录。

三、技术服务(20分)

按照xx市要求村级必须建立计划生育综合服务室，全年配合镇上开展三次“三查”活动，两次普查和一次重点人员“三查”。药具管理做到定人、定时、定量发放药具。 要求：

1、村计划生育综合服务室达到五个一。(即一个人、一间房、一个药具箱、一张床、一套画图挂上墙)。

2、当年生育及补救手术后的育龄妇女落实避孕措施及时率达100%，落实长效避孕率及时率达90%以上。

3、药具使用花名册登记准确、齐全;避孕药具“四率”达标(计划发放率100%，随访率达100%，应用率达95%，有效率98%，并做好随访登记)。

4、每次“三查”率达95%以上

5、综合避孕率90%以上。

四、行政执法和流动人口计划生育管理(30分)对流入、流出人口进行登记造册，落实节育措施，流动人口必须到xx镇流动人口计划生育管理站实行验证和办证制度。协助计生办出来计划生育案件。 要求：

1、流动人口符合政策生育率达100%

2、对本村的计划生育案件结案率达100%，当年社会抚养征收吕率达50%以上。

3、流动人口验证、办证率达100%。

4、控制违法生育和非婚生育。

5、落实独生子女父母奖励政策。

五、建立健全计生生育协会(4分)建立健全计划生育协会组织，做到有班子，有人员，有活动。 要求：

1、有协会领导班子。

2、积极发展协会会员，建好会员花名册。

3、村组有活动室，年内开展四次以上活动，并做好记录

一、考核目的

督促指导基层医疗卫生机构认真落实人口和计划生育工作各项目标任务，提高卫生系统人口和计划生育工作服务水平。

二、考核原则

(一)公平公正原则

考核过程中坚持公平、公正，考核标准和结果向社会公开，接受社会监督。

(二)简便高效原则

简化考核程序，突出重点内容，保证考核结果客观、真实、准确。

三、考核对象

全县医疗卫生机构。

四、考核内容

1、各单位成立计划生育领导小组。

2、各单位建立健全计划生育台帐及报表工作。

3、有妇产科的医疗机构必须落实“实时通”工作要求，落实各项登记率达100%。

4、各单位的独生子女补助、专干岗位补助、奖励措施及其它优惠政策到位率100%。

5、关爱女孩，落实独生子女保险100%。

五、考核方法

1、各医疗卫生机构每季度进行一次自评。

2、县卫生局对各医疗卫生机构分半年度、年度各进行一次考评。

六、计分标准(换算成百分制记分)

(一)加分项目

5、落实国家规定的优惠政策到位率达100%的加记5分;

6、各医疗单位完成扶持所在单位和所在工作地农村户口计划生育特困户5户-10户，且每户扶助资金高于200元的加计5分。

(二)扣分项目

1、当年被所辖社区和当地计生部门评定为计划生育工作不合格单位的.扣5分。

2、当年被省、市、县检查有计划生育工作指标不达标，影响在省、市、县、局评估排名的扣10分。

3、违法行政、违规执业造成计划生育工作对象上访，影响恶劣的，扣除计划生育工作全部分值，取消单位和相关人员评先评优资格。

七、考核结果运用

各医疗卫生机构季度自评占年终总分的30%;半年度工作考评占年终总分的30%;年度工作考评占年终总分的40%。年终总分在90以上的取前6名为先进单位。

为了全力推动创业社区计划生育工作，不断夯实基层基础工作，努力提高基层计生干部的业务素质，创业社区决定召开基层计生干部培训会。

一、培训时间

20**年8月6日(星期五)上午8:30至下午18:00

二、培训地点

创业社区小会议室

三、参会人员

社区计生专干及专干助理

四、培训内容

1、新的国务院《流动人口计划生育工作条例》，新的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》。

2、计划生育相关业务知识。

五、注意事项

1、各专干及助理必须高度重视此次培训会，务必准时参会，不得请假。

2、培训期间认真听讲，做好笔记，不得早退。

3、利用此次培训熟悉新的计生政策，理论与实际相结合，努力搞好本村的计生工作。

为进一步夯实基层基础，全面提升我县基层计划生育干部业务素质，适应新时期人口计生工作的需要，保持全县人口计生工作的健康发展，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一核心，以全面提高计生干部的整体素质为目标，加大干部培训力度，夯实基层基础，推进人口计生工作转型发展。旨在通过本次有针对性地培训，进一步提高乡镇新上岗计生工作人员的业务素质，切实增强计生工作人员的事业心和责任感，为全县人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展提供智力支持和人才保障。

二、组织机构

为确保培训能按时进行，达到预期目的，县卫计委成立由任组长，任副组长，领导班子和各相关股(室)负责人为成员的培训领导小组。培训工作由县卫计委办公室、计划生育指导股、流动人口计划生育管理股和宣教股共同组织实施。

三、培训时间和内容

培训时间：拟定于四月下旬开展(具体时间另行通知)。

培训内容：人口计生政策法规、计划生育利益导向政策、计生证件办理和统计业务等。

四、培训地点

县卫计生委七楼会议室。

五、参训人员

1、乡镇计生办主任。

2、在乡镇计生办从事计生工作不满1年的计生干部。

六、培训要求及结果运用

1、各乡镇要高度重视此次业务培训，计生办主任亲自负责，认真组织人员参训。所有参训人员无故不得缺席，务必认真听课。县卫计委将在开展的`2016年度计生目标管理责任制第一次综合考评中，对此次培训的效果进行测试，结果纳入年度考评。

2、各乡镇要以此次培训为契机，认真分析本乡镇在人口计生工作中存在的思想认识、观念转变、目标定位、行动落实、宣传教育等方面的不足或差距。结合实际，研究和改进今年人口计生工作的方法和措施，并迅速掀起学习培训、管理服务、宣传教育和依法行政的工作高潮，为2016年各项人口计生工作的开展打下坚实基础。

一、指导思想

以党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会及十七届五中全会精神为指导，贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，按照县教育局《人口与计划生育目标管理责任书》的要求和任务，以科学发展观统领人口与计生工作全局，全力保证今年各项计生工作指标圆满完成。

二、指标任务

1.加强领导，提高人口与计划生育管理工作水平。

加强党政对计生工作的领导，要将计生工作与学校教育教学管理水平紧密联系，坚持党政一把手亲自抓负总责，分管副校长具体负责，计生干部(兼职)具体操作落实。同时要求学校工、青、妇及各处室、年级段等职能部门积极配合，全体教职员工主动参与，共同管理好人口与计生工作，切实把计生工作摆上党政的重要议事日程。

定期召开计生工作例会，统一思想，明确任务，加强建立和完善“以校为主、教工自治”的工作机制，完善合同管理办法，建立健全人口与计划生育目标管理责任制，分别与五个年段组签订《人口与计划生育目标管理责任书》，做到分工配合，责任到人。

与教职员工个人签订《晚婚晚育合同书》和《不再生育合同书》，使人人尽到应尽的计生责任，并促进教职员工的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

2.加强宣传教育，稳定低生育水平。

计划生育基本国策的重大意义，大力宣传计划生育方针政策，增强新时期人口与计划生育工作的责任感和使命感，引导广大教职员工进一步树立科学、文明、进步的婚育观，增强生殖保健意识。

促进人的全面发展和家庭幸福。结合计生纪念日举办形式多样的宣传教育活动，结合党、政、工、青、妇的活动安排，适时对各类育龄教职员工进行晚婚晚育、少生优生、男女平等的宣传教育，形成“婚育新风进万家”的活动合力。

要将人口计生工作与学校的文明单位创建活动紧密结合起来，使全体教职员工明确计生工作的重要性和紧迫性，确保人口与计划生育事业走上稳定健康发展的道路。要将人口计生工作与学校的校本课程建设结合起来，真正使人口与计生教育进课堂。

通过主题班会、专题报告会、宣传栏等，将人口与计生教育融入学生的研究性学习中去，培养学生科学的人口意识、健康的性观念、正确的婚育观，促进学生身心全面和谐健康的发展。

3.加强制度建设，做好人口与计生的基础工作。

邓小平同志教导我们“经常性工作是基础”。我们要搞好计生工作，就必须加强制度建设，做好人口与计生的经常性基础工作，及时准确向上级领导反馈信息，做到摸家情、清家底、讲实话、报实数、办实事，不错登、不漏登、不弄虚作假，提高计生工作质量。

认真做好一年三次的环孕检工作，计生干部要负责督促到位，做到参检率达到100%。落实教职员工长效节育措施，四项节育措施落实率要达到100%。建立在编不在岗人员管理制度。

对在编不在岗人员建立计生重点户的跟踪随访制度，给予重点宣传教育、指导服务。同时做好寒暑假重点随访工作。坚持“一票否决制”。健全教职员工计生档案台帐管理制度，规范档案管理。对新增人员及时建档，对婚育情况发生变化的对象建立变动档案。做到计生档案齐全，按类装订成册，专柜存放，专人保管。

在新的一年里，我们将牢固树立为广大教职员工服务的观念，与时俱进，扎扎实实地做好学校的人口与计生工作，并积极开展人口与计生工作先进集体的创建活动，使我校的人口与计生工作再上新的台阶，并为巩固学校文明创建成果作出新的、更大的贡献。

为深入贯彻落实省、石市人口计生委和市委、市政府关于进一步优化发展环境，深化民主评议活动，加强机关行政交通建设的有关规定和要求，进一步推动全市计划生育系统的民主评议行风活动，根据上级指示精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

民主评议要坚持以“xx”重要思想为指导，以落实科学发展观和保持共产党员先进性教育活动为动机和契机，以加强机关行政效能建设为重点，以提高群众的满意度为标准，认真贯彻落实计划生育“一法三规”，着力解决群众反映的突出问题。

特别是发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为构建“和谐辛集”全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、组织领导

全乡计划生育民主评议活动在乡党委统一领导下进行，乡党委书记李玉振同志任组长，副乡长李兰刚任副组长，邓安进、吉从真、董会梅、高艳为成员，领导小组除负责抓好本机关的民主评议活动外，还要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，负责抓好计生系统内分管工作的民主评议活动。

领导小给下设办公室，负责具体组织协调工作。

要落实民主评议工作责任制，把民主评议工作纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，级级抓落实。

三、民主评议的重点内容

1、转变职能方面

认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风;提高行政效能，纠正不作为、乱作为行为的效率低下等问题;建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等制度，提高自身的社会公信力。

要按照科学、规范、高效、便民的要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，逐步建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

2、改进作风方面

要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的问题，抓住主要矛盾制定整改措施。

要深入基层，到群众反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改;要遵纪守法，坚持廉洁奉公，洁身自好;要坚持求真务实的工作作风，杜绝弄虚作假、办事效率低下的问题;要重视投诉举报。

认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权利;要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效率。

3、依法行政方面

认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》及《实施细则》，严格执法程序，积极推进行政执法文明单位创建活动。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利;确保执法过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明，自觉接受社会各界的监督。

4、优质服务方面

兑现向社会作出的公开承诺，提高群众满意率。落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。为群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则。

5、自身建设方面

认真贯彻从严治党、治政的方针，强化干部队伍建设，切实解决个别计生人员中存在的以权谋利问题。计生办的工作人员不得接受有关单位、个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证。

下属单位、基层部门和工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员赠送现金、有价证券和支付凭证。不得以开会、考察、培训为名，利用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动，在辖区内执行公务活动，一律吃工作餐。努力创造整洁卫生、秩序良好、人际关系和谐的工作环境。

四、评议步骤

民主评议时间自xx年3月到20xx年3月。具体分析以下几个步骤：

1、制定方案进行部署。7月份，制定计划生育民主评议行风工作实施方案，部署xx年度民主评议行风工作。各村根据各自工作情况实际制定工作方案。

2、向社会作出公开承诺。按照市民主评议办公室的时间安排，向社会作出的公开承诺向社会进行公布，并公布计生局行风热线电话。

3、践诺公示。10月份对照向社会公开承诺内容，总结工作，分析存在问题，提出下步打算，并向社会进行践诺公示。

五、几点要求：

1、要高度重视，加强领导。局党组要把民主评议工作切实列入议事日程，作为优化发展环境、增强党的'执政能力的首要任务，常抓不懈，坚持定期听取汇报，深入基层，倾听群众的意见和呼声，以不断改进工作，把民主评议活动逐步引向深入。

2、要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把机关效能建设作为民主评议和行风建设的重点，把“提速、提质，为人民、促发展”作为民主评议的主要内容，把民主评议活动和行风政风建设列入全乡计划生育工作目标责任考核内容。

3、要规范评议工作，确保评议结果真实可信。要严格按照省、市要求，规范操作，确定评议范围和分类;切实排除各种人为因素的干扰，组织好问卷测评;严密组织，确保多方面、多环节的公平公正。

同时，要紧紧围绕市委的总体要求，创造性地开展好各项工作，不断探索民主评议工作规律，创新体制、机制制度，使民主评议工作始终保持时代特色，贴近工作实际，符合人民群众愿望。要注意总结经验、巩固成果，及时把行之有效的好做法形成制定，并在实践中不断完善，逐步建立起民主评议工作的长效机制。

4、要着力解决人民群众反映的突出问题，维护好群众的根本利益。民主评议要坚持纠、评、建相统一，与各项业务工作紧密结合的原则，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为一条主线，贯彻于民主评议的全过程。

要注重深入基层听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，使人民群众的合法权益得到有效保障。当前和今后一个时期，特别要强化农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的公开、公示和举报查实工作。

5、要认真抓好民主评议经常性工作的落实。突出要抓好以下几项经常性工作;公开承诺事项的检查与落实，组织“阳光投诉”、“听证质询”与“行风热线”活动，开展计划生育工作评议与自查自纠活动，对践行公开承诺事项的成果进行公示等。

6、要充分发挥每个人的主观能动性和积极性，不断完善行风建设的自我运行机制。以民主评议活动为载体，把行风政风建设与各项工作紧密结合起来，全面加强自身建设。要进一步建立起符合计生系统特点，具有鲜明特色，促进机关自身建设，能够自我运行的行风政风建设长效机制，使行风政风建设逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

全镇人口和计划生育工作将在镇党委、政府的坚强领导下，坚持以稳定低生育水平为核心，扎实抓好“两奖”工作和村民自治工作，不断提高工作质量和服务水平。

进一步强化组织领导，继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，各部门齐抓共管计生工作。加强对中央《决定》、计生政策法规的宣传力度，继续营造浓厚的宣传氛围，转变群众的生育观念。继续做好农村计划生育家庭奖励扶助资格确认工作，及时核对并上报农村独生子女父母奖励金资料。加强村计生专干素质教育和业务培训，做到干计生的人懂计生政策，精计生业务。

20xx年，全镇出生人口符合政策生育率稳定在93%以上;计划生育“三查”率达到95%以上;各项优惠政策兑现率100%;完成计生“三结合”帮扶任务;依法征收社抚费;稳定人口计生队伍，规范流动人口管理工作，做好国家级优质服务先进县回头看及省级基层群众自治示范活动，促进人口计生工作质量进一步提升。

1、强化组织领导，完善考核机制

积极争取各部门对人口和计划生育工作的重视，坚持党政一把手“亲手抓、负总责”不动摇。严格实行对村、联系村干部和村计生专干的计生业务目标考核，实行绩效考核，与绩效工资和年终奖金挂勾，除大目标外设立计生单项目标考核，奖惩并举。

2、继续深入开展计划生育宣传教育，营造氛围

争取镇领导支持,加大对计生工作的经费投入,强化宣传教育和利益导向。继续深入宣传贯彻以中央《决定》、计划生育“一法三规一条例”、优生优育、避孕节育为主要内容的集中宣传教育活动和宣传品进村入户工作。以宣传促群众对计生政策的深化认识，以利益导向促群众生育观念的根本转变。

3、强化基础工作，不断提升工作质量

一是坚持每月计生例会制，定期分析、总结和安排工作，确保人口计生信息统计及时、准确。

二是进一步加大对计生“三查”工作的奖惩力度。每季度对完成普查工作任务的村奖金不少于200元，充分调动村组干部对计生“三查”工作的积极性。同时加大“三查”工作在大目标考核中所占的分值。严格考核，严格打分，促使各村协助计生办切实抓好孕前管理。

三是切实抓好以长效避孕措施为主的避孕节绝育工作，减少非意愿妊娠，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，综合治理出生婴儿性别比偏高问题。

四是加大对违法生育户的处理力度，惩治违法生育。履行法定职责依法征收社会抚养费。

七是认真落实《流动人口计划生育工作条例》，加强对流动人口的管理和服务，认真探索并提高对流动人口的服务质量，使流动人口自觉接受计生服务，用好流动人口计生平台，强化对流入和流出人口的管理。

八是继续做好创建国家级优质服务先进县相关工作，迎接国家级计划生育委员会创优回头看的检查验收。

九完成并做好镇党委、政府和县计生局交办的其它业务工作。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、优质服务和“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，切实提高我镇流动人口计划生育管理和服务水平。

为了切实加强对开展流动人口计划生育管理服务的领导，确保

阶段性工作取得良好效果，特成立领导小组、管理工作组、后勤服务组和技术服务组：

1、领导小组

组长：xxx

副组长：xxxxx

成员：xxxxxxxxxxxxxxx

领导小组下设办公室在镇计划生育办，由xxx兼任办公室主任，xx具体办公。

2、管理服务工作组

全镇共设三个服务工作组，由镇人口计生办牵头，派出所、工商所、安监站、综治办各抽1人，镇人口计生办人员组成两个工作组展开工作，根据需求可临时抽调镇直各部门工作人员参加。

3、后勤服务组

组长：xxx

副组长：xxxxxx

成员：xxxx

4、技术服务组

组长：xxx

成员：xxxxxxxxxxxx

各部门要认真履行各自职责，密切配合，齐抓共管，要按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率，共同解决流动人口计划生育管理服务工作。

1、综治办要把流动人口计划生育管理纳入社会治安综合治理工作的日常工作，要协调有关部门建立健全流动人口综合管理机制。

2、人口计生部门要负责《流动人口婚育证明》的办证和查验证工作，为流动人口中实行计划生育的夫妇免费提供生殖保健和技术服务，做到随到随服务。

3、派出所要将人口管理和流动人口计划生育工作有机结合起来，在办理证件中，要将其有关计划生育内容记载完整，并与计生部门配合实行流动人口计划生育综合治理。

4、交通联组在路查路检中对流动人口进行查验证时，发现有未持《流动人口婚育证》的，不予放行，待查明其婚育情况并办理相关证明后方可放行。

5、卫生部门要将流动人口与计划生育技术服务和指导纳入本部门工作职责，利用卫生人力资源器械设备的优势，积极主动配合计生部门为流动人口提供服务，在卫生部门生产的必须向计生部门通报。

6、文广站要在广播电视上加大对流动人口计划生育管理的宣传，并将流动人口计划生育管理和服务工作纳入本部门的.职责，配合计生部门搞好计生政策的宣传。

7、各管理区、各村要在辖区范围内公路沿线和人口集中的地方书写、张贴宣传标语，发放流动人口办证通知，配合计生部门搞好人口和计划生育政策法规的宣传教育、办(验)证、路检路查等工作。

1、全面清理流动人口，准确掌握流动人口信息，流动人口信息准确率达100%。

3、全面开展流动人口返乡人员妇检工作，重点妇检对象妇检率达100%，政策外怀孕补救率达100%。

4、全面开展流动人口计划生育宣传与外出计划生育对象签订“三代协管”合同办理《流动人口婚育证明》，合同签订率达90%以上，办证率达90%以上。

从20xx年1月xx日—2月xx日为流动人口计划生育管理服务集中宣传时间，分两个阶段。

第一阶段：20xx年1月xx日—2月xx日，主要加强对返乡人口计划生育管理和服务。

全面开展流动人计划生育宣传、管理和服务。

2月xx日—2月xx日全面清理流动人口信息，摸准流动人口数量，对18周岁以上育龄妇女重新造册登记，主要把握流动人口手术库存对象、妇检对象，落实跟踪服务责任制，各村将流动人口手术库存对象报镇人口和计生办，并明确具体的跟踪服务责任人。

利用宣传车(栏)广播电视，加大宣传教育力度，印发流动人口外出须知，充分发挥计生协会会员的优势作用入户宣传。

在全镇设立两个服务点，动员返乡人员及时落实避孕措施和参加妇检;全面加强对返乡人员的管理和服务，督促其尽快采取避孕节育措施和参加妇检，对监控不到位、措施不力的要实行责任追究;在服务上主要是对流动人员办理相关证件，搞好技术服务和随访，同时在春节期间开展对结扎对象的慰问活动。

第二阶段：20xx年2月xx日—2月xx日，主要是加强对外出人口计划生育管理和服务。

1、在全镇全面开展外出务工人员调查摸底、造册工作，对生育小孩未落实措施的，已上环和领取服务证、生育证的及时签订流动人口诚信合同，办理《流动人口婚育证》。

2、在十字路口和三岔口设立流动人口清理小组，主要清查《流动人口婚育证》、避孕节育情况和妇检情况，对未办理《流动人口婚育证》的必须补办，对未落实避孕节育措施的坚决落实，对未妇检的及时补检，对政策外怀孕的必须补救。

的完成。

2、管理区和镇直各部门要广泛开展流动人口计划生育工作宣传，责任部门要履行职责，紧密配合确保这从工作取得良好效果。

3、镇计生站要严格技术服务常规，确保受术者的生命安全和身心健康，卫生院要及时提供技术服务保障。

4、镇人口和计生办要加强工作监督及时通报情况。

根据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案，具体如下：

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持“求真务实，分类指导”的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的工作方案，加大计生工作力度，稳定低生育水平。

五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。

围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：

一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识

20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20xx]4号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。

二、加强组织领导，健全队伍建设

1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。

2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专(兼)职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。

(一)开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的.一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。

通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。

(三)以经常性工作抓好人口计生工作。

1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。

2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。

3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。

4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。

一是对于20**年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。

二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬;对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。

(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。

(二)对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。

今年“5.29”是计划生育协会成立xx周年，也是第xx个全国“会员活动日”。解放桥社区计生协会借“5.29会员活动日”之机，树立以人为本的服务理念，充分发挥计生协会的自身优势和特色，结合本社区实际，有计划、有步骤的开展生育关怀行动，为广大会员和群众送服务、送关怀活动。

一是利用黑板报、公共信息栏、宣传橱窗等形式，进行男、女生殖健康知识，预防艾滋病、关爱计划生育弱势人群及响应计划生育政策等宣传活动。

二是开展“零距离”服务活动：上门对育龄妇女进行面对面的宣传避孕节育;优生优育;婚、育、方面的道德规范，宏扬新的道德风尚，推进社会文明进步，健康文明的生活方式，建设幸福文明家庭;宣扬计划生育人人有责、少生优生、生男生女顺其自然、关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦等知识，使广大群众的生活更和谐美好。

三是关爱女孩走访慰问活动，实施亲情帮扶，挨户走访慰问困难女孩户，为其送上问候和亲切的关爱。

四是社区计生协会组织开展0-3周岁独生子女康健保险，自开展多年来，社区广泛宣传，认真接待、办理，深受广大群众的好评。

今后，我社区计划生育协会会员们将一如既往地支持社区计划生育工作，携手共进，积极奉献，为创建和谐社区做出应有的贡献。

一年之际在于春。为确保20xx年全市的人口计生工作有个良好开端，经研究，决定由班子成员带队，深入各县(市、区)对各地春节前后期间人口计生工作进展情况进行督查。

一、时间安排

20xx年2月24日起到2月26日止。

二、督查内容：

1、春节前后开展集中宣传教育活动情况。乡镇计生办办理《一胎生育证》和《再生一胎生育证》情况。

2、春节前后流动人口计计划生育管理服务情况;重点督查《关于做好20xx年元旦春节期间流动人口计划生育服务管理工作的通知》(赣市人口字[2009]60号)落实情况;流动人口婚育证明办、换发证情况。

3、春节前后孕前型管理机制建立情况。重点督查环孕情监测集中服务情况，每个县重点抽查1—2个乡镇(街道)春节前后开展环孕检监测的组织，实施情况;查看乡镇对没有参检的人员，是否制定了严格的“人帮人”责任制，是否将孕前型管理责任落实到相关包村干部和包组干部，对未参加环孕检的`对象“一包到底”，实行个案销号。

4、全员人口信息系统建设、全员流动人口统计以及人口计生基础信息核查等三项工作的进展情况。重点督查各地能否在20xx年3月15日前按省计生委要求保质保量完成录入、上报。每个县抽查1—2个乡镇全员人口信息系统建设、全员流动人口统计以及人口计生基础信息核查等三项工作，清查核实阶段的质量和数据变更、修改情况;是否做好数据导入或录入前期准备。

三、督查工作要求

1、各督查组要认真对照春节前部署的工作进行督查，要按要求深入乡镇村组，上户抽查核实工作落实情况。

2、督查结束后，在2月28日前，各督查组要将督查所掌握到的工作进展情况，形成督查报告报办公室。

四、请各督查组传达春季集中技术服务专项活动

经研究，决定在2月底开始，继续开展以“四清理六落实”为主要内容的春季集中技术服务活动。具体活动方案另文下发：

(一)时间安排：20xx年3月1日—20xx年6月31日。

(二)工作内容。为确保今年人口计生工作“一升三降”主要目标顺利实现，今年继续在全市集中开展“四清理六落实”活动，即集中开展清理长效避孕节育措施落实情况、人口出生情况、违法生育情况、社会抚养费征收情况，促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计落实到位为主要内容的春季集中技术服务活动。

(三)几点要求

1、要强化领导，落实责任。

各地要把组织开展好春季集中技术服务活动，作为当前人口和计划生育工作的重中之重，迅速掀起以“四清理六落实”为主内容的春季集中技术服务活动高潮。要加强组织领导领导，强化工作措施，明确工作责任，确保活动各项任务落到实处。

重点抓好“四项手术”落实和环孕检，突出抓好二女户长效节育措施落实，切实提高“四项手术”的到位率和及时率，建立并落实孕前跟踪管理机制，提高早孕发现率和孕情跟踪服务率。要克服为完成任务而抓“四项手术”，提高结扎手术对象的质量，尽量减少无效的结扎手术量。

凡是已经上环5年以上，没有计划外怀孕过且能按时参加环孕检的对象，一律不能要求下环结扎(二女户除外)。要层层落实相关人员的职责，确保此项工作任务清、责任明、措施实。各县(市、区)人口计生委要将这项工作纳入过程考核，认真督查，及时调度，抓实抓出成效。

2、要强化措施，狠抓落实。

各地要结合全员人口信息核查三项工作，按照“一个不漏”的原则，迅速掀起春季集中技术服务活动高潮。要实行分类管理和服务，对新婚、待孕、已孕的对象实行月访视;对连续两次未参检对象，要包保责任到人，实行个案销号;对未落实长效节育措施的对象，要想方设法动员其落实相应节育措施。

要改进工作方法，要把环孕情监测与生殖保健服务、与落实长效节育措施、与政策宣传相结合，与流动人口管理服务，与孕期跟踪服务相结合，确保工作效果。

3、强化督查考核，确保活动取得实效。

市人口计生委将对春季集中技术服务活动进行专项督查，同时实行每十天一通报，每月一督查，并根据活动进展情况，适时召开调度会，确保春季集中技术服务活动取得实效。各地要增加考核计分权重，重点以“四项手术”落实进度、孕情跟踪服务机制建立、信息采集录入质量作为最重要的绩效标准，兑现奖惩。

对春季集中技术服务活动清查出来的且未落实相应节育措施的对象、没有参加环孕检尤其是连续2次没参加环孕检的对象，要认真分析原因，落实包办责任制，落实到包村干部和包组干部，实行个案销号。

为了全面掌握全市人口计划生育综合治理工作开展情况，及时找准存在的问题，制订相应的整改措施，提高人口和计划生育综合治理工作水平，特制订人口和计划生育综合治理工作督查方案如下：

一、督查单位：

市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市工商联、市人力资源和社会保障局、市工商行政管理局、市住房和城乡建设局、市房产局、市民政局、市商务局、市政府农村工作办公室、市公安局、市移民开发局、市场管理局、市食品药品监督管理局、市教育局、市人民法院、市财政局、市人口计生局、市卫生局等人口和计划生育综合治理单位。

二、督查内容：

1、领导重视及队伍建设情况。

2、综合治理工作的责任落实情况。

3、部门年度考核评估及奖罚兑现情况。

4、部门专项督查情况。

5、部门履责情况。

三、督查时间：

年内进行两次督查

第一次：20xx年4月中旬

第二次：20xx年8月下旬至9月上旬

四、督查方式：

1、听取人口和计划生育综合治理工作开展情况汇报。

2、查看相关会议记录及文件。

3、抽查下属单位的责任落实情况。

五、组织实施：

由市委人口计生领导小组授权市委督查室牵头组织人员对以上人口和计划生育综合治理单位进行专项督查，督查结果在人口和计划生育综合治理工作会议上通报，同时纳入年终综合考核评估。

光阴迅速，一眨眼就过去了，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验 .  立即行动起来写一份计划吧。以下小编在这给大家整理了一些计划生育计划方案，希望对大家有帮助！

为进一步夯实我街道计划生育工作基础，全面提高街道计划生育管理和服务水平，根据《省人口和计划生育委员会关于进一步强化孕情管理和服务工作的通知》和《区关于建立健全村（居）委会计生专干管理制度的意见》、《市区村（居）落实计划生育目标考核实施方法》要求，结合我街道工作实际，现制定区街道社区居委会落实计划生育目标责任考核实施办法。

一、指导思想

进一步强化孕情管理、长效节育和“月月清”平台出生上报等工作，不断提高计划生育依法行政和优质服务水平。通过建立健全奖惩长效工作机制，使我街道计划生育各项工作制度化、规范化，确保全面完成省、市、区下达的年度目标责任考核任务。

二、考核对象

考核对象为街道11个社区居委会。

三、考核内容及评分标准

（一）考核内容

1．长效节育指标。社区居委会当年落实长效节育及时率72%以上（含）（以当年市考核指标为准）以上得满分，72%以下按比例得分。

2．孕情掌握指标。社区居委会六个月内孕情掌握率75%以上（含）（以当年市考核指标为准）以上得满分，75%以下按比例得分。

3．人口统计指标。社区居委会“月月清”出生平台上报率，以平台上按pis分发的总出生为分母，其中已上报的出生为分子，按比例得分。

4．依法行政工作。社区居委会依法实施计划生育工作，

无群众投诉、媒体曝光或违法违规行为发生。

5、按当年度计生重点推进工作或阶段性计生重点工作的完成情况进行累计得分。

（二）评分标准

街道计生办根据各社区月报表、“月月清”出生平台数据，pis上报率及“月月清”清理平台等上一月各项考核指标得分相加，对各社区居委会进行考核排名。

四、奖惩办法

（一）街道对社区人口计生工作实行月排名通报，季度排名奖励制度，对月各项考核指标总分排名前3名的社区给予通报表扬，对月排名倒数3名内未达标的社区居委会分别给予通报批评；每季度对各项考核指标总分排名前3名的社区分别给予20__元、1500元、1000元奖励经费；对季度排名倒数3名内未达标的社区居委会分别给予通报批评，并责令整改；每季度综合排名末位的社区书记、主任要向办事处主任做检讨，计生专干要向分管计生的领导做检讨。

（二）社区居委会计生政策、法律、法规执行不到位，被群众投诉或被省、市新闻媒体负面报道且调查属实的，当月排名直接列入倒数3名内；造成恶劣影响的，年终考核一票否决。

（三）为了鼓励各社区加大落实当年长效避孕节育措施任务、提高6个月内孕情掌握率工作力度，街道工委、办事处决定，对落实结扎任务的社区工作补贴500元/例，结扎对象补助500元/人；完成上环任务的社区工作补贴100元/例，手术对象补助100元/人；孕情掌握工作补贴50元/例，对孕情掌握率达标的村（居）委会及计生专干给予通报表扬，并按超出指标部分200元/例的标准给予工作补贴。

（四）社区计生工作社区书记、主任负总责，计生专职干部负责具体工作，同时安排社区网格员协助计生专职人员开展工作；社区分管人口计划生育的专职人员的岗位补贴每人300元/月（其中区里补30元，街道补170元、社区补100）、社区协助计生专职人员开展工作的网格员每人100元/月工作补贴（其中50元从社区的人头经费中补，50元由街道补），社区计生专干、社区网格员，每月由社区主任对其当月的工作完成情况做出审查意见，上报街道计生办由街道分管计生副主任审核方可发放当月的补贴；街道分管计生工作的干部岗位补贴为每人200元/月。

各村（居）支部、村（居）委会:

为了进一步加强和搞好我镇__年人口和计划生育工作，稳定低生育水平，保持正常出生人口性别，切实做到级级挂钩，层层落实，齐抓共管，促进我镇计划生育工作上新水平、新台阶，结合我镇工作实际，经研究决定，制订大坪镇计划生育工作奖惩方案。

一、考核原则

坚持“书记抓，抓书记”原则，各村支部书记直管计生工作，带领村主任、计生专干等共同抓好本村计生工作。

二、考核内容

采取年终考核方法，以符合政策生育率完成目标值为评奖的基本条件，对符合政策生育率进行排名，对各村达到目标值的村设一等奖一名，奖金__元，二等奖一名，奖金各1500元，三等奖一名，奖金1000元。

(一)处罚：经省、州、县检查出现

3、政策外多孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各500元；

4、出现全人口漏报1户或1人，扣村支书、主任、计生专干各50元；

5、出现错报、迟报1人，扣村支书、主任、计生专干各10元。

9、在家妇检率达100%。以服务站妇检统计数据为准，在家应检未检1人，扣村支书、主任、计生专干各5元；外出未检1人，扣村支书、主任、计生专干各2.50元。

10、上环及时率达不到85%以上和绝育及时率达不到90%以上的，不及时1人扣村支书、主任、计生专干各10元。

（二）奖励

1、经镇平时自查以及省州县检查中未出现任何漏报、错报等现象的，奖励村支书、主任、计生专干各150元，检查当月兑现。

2、各季度综合妇检率达95%以上的，奖励村支书、主任、计生专干各100元。

3、全年度手术及时率达目标值的，奖励村支书、主任、计生专干150元。

计划生育青年网络建设工作思路为了帮助青少年学习和掌握青春期健康基本知识，引导他们树立正确的人生观、价值观和道德观，加强社会主义精神文明建设，提高青少年整体素质，结合我市实际，启动青年网络建设工作。特制定本方案。

一、指导思想

以中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为指导，按照充分准备、先行试点、积累经验、逐步推开的原则，针对不同年龄段青少年的特点和需求，采取适时、适宜、适度和重在青少年参与的方法，在全市青少年中建立青年网络，进行青春健康知识教育。通过教育，使青少年掌握有关基本知识，提高自我保护能力，自尊、自信、自重、自爱，促进身心健康发展。

二、青年网络教育内容和范围

(一)教育内容

青春期生理卫生、性生理健康、性心理、性道德、性法律、性健康自我防护(包括避孕药物的获得、安全套的使用)、艾滋病相关知识等。

(二)教育范围

10至24周岁在校学生、__×企事业单位青年、社会青年和流动人口中的青年。

三、具体步骤

分以下三个阶段进行：

(一)准备工作阶段(20__年7月以前)。由市教育局、计生局、计生协、团市委共同制定方案；选拔市级师资参加国家师资培训；确定试点单位；分年度培训__×人的师资队伍，培养__×名基层师资骨干等。

(二)试点阶段(20__年7月至20__年3月末)。召开青春期健康教育研讨会，确定教材，选择部分小学、中学和城市社区、企事业单位对青少年进行教育试点，组织青春期教育参观展览活动，并及时总结经验。

(三)进行普遍教育阶段(20__年3月起)。在全市小学、中学及城市社区、企事业单位普遍进行青春期健康教育，使在校学生受教育面分别达到50、80、95；__×企事业单位青年、社会青年及流动人口中的青年受教育面分别达到30、50、80。

四、组织领导

为加强对青年网络建设工作的领导，成立领导小组，由市政府主管文卫工作副市长担任组长，市教育局长、计生局长任副组长，成员由团市委等相关部门领导组成。下设办公室，设在计生局，工作人员由市教育局、计生局、计生协、团市委抽调，具体负责建立青年网络的各项工作。市教育局负责在校学校学生的教育、教师和家长的培训；市计生局、计生协负责__×企事业单位青年、社会青年和流动人口中的青年教育。计生局、计生协和团市委要做好组织协调、宣传报道、经验交流等项工作。

为实现"十二五"出生人口性别比控制目标,根据国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联关于“出生人口性别比重点治理”工作的部署和《省20__年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核具体内容》的要求，特制定实施方案如下：

一、工作目标

通过集中整治专项活动，推动相关部门机制建设和制度建设，营造浓厚舆论氛围，依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（下称“两非”）。进一步完善对出生实名登记、b超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理，促进出生人口性别比稳步下降。

二、工作内容

（一）查处一批“两非”案件，严肃处理涉案单位及有关负责人。专项行动期间，县人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要抽调专门人员，统一开展“两非”案件集中整治。要集中开展明查暗访工作，对重点嫌疑机构和黑诊所进行摸排并造册登记，重点监管。在设立公布有奖举报电话的基础上，采取多种形式，发动群众参与到专项行动中来，安排专人受理群众举报，对举报的每一条涉案线索都要进行排查，一查到底，对查实的案件要依法从重处理到位。要加强与监察部门的沟通合作，对“两非”案件查处中发现的违反行政纪律的行为，及时将线索移交到监察机关查处。对发现弄虚作假或组织实施“两非”行为骗取政府奖金的诈骗行为，要将线索及时移送公安部门进行侦破，坚决依法打击骗取套取奖金的行为。

（二）完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。县卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查，对相关人员集中开展法律法规、职业操守和医风医德宣传教育。对管理中存在的问题进行限期整改，进一步完善出生实名登记制度、b超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度，有效防止“两非”行为发生。

（三）开展系列宣传倡导活动。专项行动期间，各市县要广泛开展宣传活动，组织协调新闻媒体，通过开设宣传专栏、制作专题宣传片、进行专家访谈、涉案人员现身说法等多种形式，及时报道专项行动进展，曝光“两非”典型案件，通报有关机构和人员受到处罚的情况，对违法份子形成强大的高压态势，营造全社会共同参与的良好氛围。

三、组织领导

集中整治“两非”专项行动由县人口和计划生育领导小组办公室牵头组织，相关部门配合做好集中整治“两非”专项行动。

四、时间安排

20__年6-7月，开展为期两个月的集中整治行动，开展宣传教育、明查暗访、集中清理、重点打击、健全制度和总结自评等工作。

20__年8-9月份，做好迎接省人口和计划生育领导小组办公室组织督查评估工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。相关部门要高度重视，主要领导亲自负责，将此次集中整治“两非”专项行动切实摆上重要议事日程。加强领导，做好协调，迅速行动，开展工作。切实履行法定职责，将专项行动重点任务落到实处，不走过场。

（二）强化制度建设。坚持标本兼治，注重将集中整治行动与日常综合治理结合起来。人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要加强沟通协作，建立和完善长效工作机制和管理制度。要全面加强对重点单位和人员的监管，抓好对出生实名登记、b超、终止妊娠药物及怀孕14周以上b超检查和终止妊娠手术等关键环节的管理。

（三）强化宣传教育。在整治“两非”专项行动中，要加强宣传倡导，充分利用各种大众传媒，广泛开展“关爱女孩行动”，引导广大干部群众充分认识集中整治“两非”的必要性和紧迫性，充分认识综合治理出生人口性别比偏高的重大意义，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。县人口计生、卫生、食品药品监管等部门要加强对相关从业人员的职业道德教育，增强行业自律，自觉遵纪守法。

为进一步摸清计划生育管理底数，夯实基层基础，提高管理水平，按照省、市关于开展人口和计划生育基础信息核查的工作要求，结合我县实际，经研究，决定在全县范围内开展人口和计划生育基础信息核查活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以新《条例》贯彻实施和公安部门实行落户新政为契机，坚持求真务实、真抓实干，集中1个月时间在全县集中开展人口计生基础信息核查工作，进一步托清我县育龄妇女管理和人口出生底数，有效提高统计合格率和wis数据准确率，为在机构改革的关键时期正确判断人口形势、实施科学决策提供可靠依据。

二、信息核查范围和对象

本次信息核查以《省人口和计划生育基层统计管理意见的管理口径为依据，核查对象及范围为：

1、户籍在本辖区且在本辖区常住的已婚育龄妇女。

2、户籍在本辖区但不在本辖区常住的已婚育龄妇女（包括空挂户、婚姻关系造成的人户分离等）。

3、户籍不在本辖区但在本辖区常住或具有常住趋势的已婚育龄妇女。

4、机关、社会团体、企事业单位的已婚育龄妇女。

5、流入已婚育龄妇女。

三、信息核查内容

1、核查已婚育龄妇女基础信息。要按照统计管理口径，严格落实管理职责，以村（单位）户口登记为基础，对辖区内所有已婚育龄妇女逐人逐项进行全面核查，并与打印的wis信息核对，信息不一致的，如姓名、身份证号码、出生日期、性别、孩次、生育备注、避孕措施等要进一步核实确认，在育龄妇女基础信息一览表上修改。要把未及时纳入管理，特别是新婚漏管或推诿、自谋职业人员和流出且不明去向的已婚育龄妇女作为本次信息核查的重点进行调查核实。

2、核查出生人口统计上报信息。重点是对20__年1月1日以来的出生（含收养）人口上报及出生日期、性别、孩次、生育性质等信息准确情况进行核查。

3、核查流动人口管理服务信息。对辖区内省内流入和流出县外的已婚育龄妇女进行全面信息核查，重点核查微机建档、信息通报单、回执单和避孕节育措施落实报告单联系情况、《流动人口婚育证明》发证、持证、审验以及其它管理服务情况。

四、方法步骤

1、清理、清查。以村、机关、社会团体、企事业单位、沿街、商场为基础，进行拉网式清查，对本辖区20-49周岁已婚育龄妇女逐户、逐人、逐项核实，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。对失踪、空挂户联系不上本人、流出且不明去向的已婚育龄妇女，要作为重点进行调查核实。属省内流入人口的首先要查看是否持有全国统一的有效《流动人口婚育证明》，对证件齐全已建档管理的，登记好信息，与流动人口管理平台进行核对，要求本人证件、口述、微机信息、平台信息要完全一致。对未持有《流动人口婚育证明》的，要限期办理。

2、审核、登记。将入户清理的信息和共享平台提供的信息与wis信息进行核对，对已纳入管理的育龄妇女，核对有关项目信息，对漏管的已婚育龄妇女填报《育龄妇女基础信息卡》；对漏管的流动人口填报《流动人口计划生育信息报告单》。姓名、身份证编码以身份证和户口簿为准。

3、补漏、改错。各镇（街）、开发区要对村（单位）上报的基础信息进行严格审核，避免人为错误。要对清理的漏管已婚育龄妇女、出生人口漏（错报）信息及时录入、修正wis系统。尤其是要对信息比对不一致的以下情况做到三个逐一销号：

（1）对20__年以来民政婚姻登记信息中未纳入wis的已婚育龄妇女逐一销号；

（3）对3月份以来公安落户的违法生育未上报人员逐一销号。各项信息审核无误后，由计生办立即补漏、改错。核查期间无法完全核实的个案，由计生办将个案登记表报县人口计生局备案。对属于本村管理但不在本村居住的育龄妇女，要完善《不在本村常住的已婚育龄妇女联系表》村级备存。

4、移交、备案。要根据统计管理口径，做好离婚、丧偶育龄妇女移交管理工作，对应接收管理而无故不接收的，自20__年8月起纳入日常监控范围，按月扣分。

要认真核查外省籍育龄妇女以骗婚为目的与我县大龄青年结婚后离婚（或未离婚），对满2年6个月杳无音讯人员，写出个案报县人口计生局统计股。

5、督查、评估。县人口计生局将对本次信息核查进行督查，发现有搞形式、走过场、核查工作不深入的，进行通报批评并责成重新核查。

本次信息核查集中1个月时间。根据市要求，7月11日、21日需分别填写表格上报进度，总表务必于7月31日前完成报县人口计生局统计股。

五、工作要求

各镇（街）、开发区要充分认识本次信息核查工作的重要意义，加强组织领导，制定核查实施方案，召开会议部署，按照“摸实情、说实话、报实数、无水分”的要求，充分利用“人口基础信息共享平台”的比对功能，并通过入户走访、核对证件、群众举报、本人申报等形式，与wis系统数据进行逐人调查核对，做到不虚、不漏，及时补报、改错，扎实有效地做好核查工作。

为鼓励各镇（街）、开发区摸实情、报实数，省市明确规定：20__年7月31日前自行清理上报的人口出生和信息差错，不纳入省、市考核相关项目扣分，我县也将不纳入县级考核；对未按规定时间上报，经省、市、县查实的育龄妇女漏管、20__年以来的人口出生漏、错报个案和信息差错实行个案扣分。

本次活动由县人口计生局统一领导，具体负责活动的组织指导、督促落实。本次活动工作时间紧、工作量大，望各镇（街道）、开发区要提高认识，抓好落实，确保活动取得最大成效。