最热在生态环境保护工作会议上的发言大全(17篇)
总结是我们提升自己能力的必然要求,只有不断反思,才能不断进步。合理运用段落过渡词,使总结更具连贯性。以下是一些时间管理的技巧和策略,希望对大家有所帮助。
在生态环境保护工作会议上的发言篇一
近年来,xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”,确定了“生态立县”发展战略,生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下:
一、我县生态文明建设情况。
1、强化组织领导。一直以来,县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室,配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作,县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》,明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施,全面落实了各单位的工作职责和任务,并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人,要对照工作责任,制定具体分工分解方案,把具体工作落实到位,确保各项目标任务的全面落实。
2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路,切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划,形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时,出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件,进一步加大了政策支持力度,为生态文明建设提供了有力的保障。
3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作,目前已报省里,目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求,我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作,并已报省发改委审核通过,目前省发改委已报国家发改委审核。
4、实施一系列生态工程。
(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园,我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长,县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组,科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件,县城规划区内由分管城建领导牵头负责,规划区外由分管农业农村领导牵头负责,明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时,将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。
(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》,确定了整改目标,细化了整改主要措施,具体了整改步骤时间节点,明确了各部门职责。5月份开始,县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门,对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看,核对锅炉基本信息,做好锅炉使用台账。
(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措,牢固树立“上游意识”,坚决站好“岗哨”,精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域,已完成“三区”地理标注工作,明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养,对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施,排污设施不达标的,不得进行养殖。同时,着力加强病死猪无害化处理,建立了病死猪无害化集中处理场,畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作,制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》,明确拆除栏舍补偿标准。截至目前,全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告,成立了综合整治指挥部并下设办公室,抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》,对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施,给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作,终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发,对已到期的养殖证不再办理延期手续,全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前,水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议,协议签订率达100%;已拆除网箱281个,面积6137.3平方米,其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户,已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。
(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,积极开展“四控一减”提质增效行动,推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩,建立水稻专业化统防统治组织13个,全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传,上半年新增绿色食品认证1个。
(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式,创建国家全域旅游示范区,以及“全景吉安,全域旅游”目标,我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作,现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我县确定田北农民画村20xx年创建国家aaaa级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组,制定了详细的工作任务安排表,落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4a景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会,落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。
(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设,目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工,项目指挥部管理房已完成;ppp资本方中建五局已进驻,已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩,进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成,樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工,右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源,投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站,实行村级绿色能源全覆盖,实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。
5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化,着力构建生态绿色产业体系。工业方面,坚持走绿色发展道路,积极转变产业发展思路,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境,招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想,实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上,提高了准入门槛,做到了严把环评关,有力推动了工业产业转型升级。20xx年,电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年,成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面,重点发展六大特色主导产业,突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向,集中力量主抓两个拳头产业,集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大,井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长,目前总量超过5万亩,有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万,全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个,示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念,把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来,打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地,促成了农业“接二连三”,全县农业产业实现了质的飞跃。同时,深入实施万家企业节能低碳行动,积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业,进一步提升企业工艺、装备、能效水平。
6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会,全面实施资源利用总量控制,加快调整产业结构,推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录,提高了园区企业准入门槛,对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决,大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划,建设和改造县工业园区,配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施,大力推进工业园区循环经济。同时,加大宣传力度,20xx年5月,按照省、市要求,举办了节能宣传周活动,加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管,进一步细化责任分工,落实工作责任,确保节能减排目标顺利完成。
7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动,生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展,生态主题实践活动蓬勃开展,生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机,组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。
二、下一步工作打算
1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意,将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区,为着力推进我县国家重点生态功能区建设,我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时,组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》,积极向上申报一批生态工程项目。
2、完善生态考评机制。推行生态gdp核算制度,尽快建立一套有利于绿色gdp发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。
3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手,从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设,突然自然生态系统保护,提升森林质量,严格水资源管理与保护,维护河湖水质,促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设,实现雨污分流,不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理,从根本上解决农村垃圾处理问题,使全县农村人居环境明显改善。
4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。
5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点,加快信息化与工业化深度融合,促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业,发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业,大力淘汰落后产能。调整优化能源结构,提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。
6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训,做好生态文化与地区传统文化的有机结合,彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作,提高生态文化。
7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式,创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效,营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围,夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。
在生态环境保护工作会议上的发言篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在生态环境保护工作会议的发言
各位领导、同志们:
现就县农业农村局生态环境保护工作,作简要汇报。
工作开展以来,县农业农村局严格按照县.委.、县政.府决策部署,紧紧围绕农业面源污染治理,狠抓农药化肥减量增效、废旧农膜离田回收、农药包装物回收、秸秆综合利用等重点工作,真抓实干,取得明显工作成效。全县测土配方施肥技术覆盖率达90%以上、农用地膜离田回收率达到81.7%、农作物秸秆综合利用率达90%以上、废旧农药包装物临时回收点和县区收储点建设工作得到不断完善、耕地全部评估为优先保护类。
下步工作中,县农业农村局将严格按照县.委.县政.府统一部署,进一步强化工作措施,集中斩污,精准斩污,科学斩污,依法斩污,对农业面源污染治理进行全力推进。
一、提高站位,强化宣传引导。
把农业面源污染治理作为重大民生工程,制定治理方案,发放治理明白纸,开展技术培训,利用一切宣传工具和有效途径,强化宣传农业面源污染的治理政策和重大意义,在全县营造自觉参与、主动参与、积极参与的良好社会氛围。
二、精准施策,狠抓工作重点。 当前隐藏内容免费查看
一是积极推广科学施肥技术,建立粪肥收集、处理、施用专业化服务主体,普及配方施肥技术,全力提升农民科学施肥技术水平,在全县建立增效示范区。二是科学控制农药使用量,严格落实农药减量要求,健全病虫情测报网络,把握最佳防治期,科学施药,绿色防控,提高安全用药水平。三是狠抓农药包装物回收,强化农药监督管理,创建农药经营门店标准化管理服务试点,倡导农药包装废弃物集中捡拾,全力解决农药无经营台账、农药包装废弃物乱丢乱扔等问题。四是全力提升农作物秸秆综合利用水平,健全县乡村三级秸秆收储体系,建立市场化运转机制,完善县域秸秆资源台账,示范推广秸秆综合科技利用,对青贮、氨化、颗粒饲料燃料企业、合作经济组织给予重点补贴,确保年底秸秆综合利用率保持在92%以上。五是着力开展地膜污染集中整治,强化废旧农膜残留监测,完善废旧农膜回收体系,积极开展集中捡拾回收活动,建立标准地膜和全生物降解地膜示范区,确保年底农用地膜离田回收率达到82.2%。
三、压实责任,凝聚工作合力。
建立健全“县包镇街、镇街包村户”包保机制,明确职责分工,细化工作责任。建立健全考核机制,县乡村三级同奖同罚,促干劲抓落实,构建政.府统领、部门协作、社会参与的工作格局,确保全县面源污染治理工作取得实效。
在生态环境保护工作会议上的发言篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
现就县农业农村局生态环境保护工作,作简要汇报。
工作开展以来,县农业农村局严格按照县委、县政府决策部署,紧紧围绕农业面源污染治理,狠抓农药化肥减量增效、废旧农膜离田回收、农药包装物回收、秸秆综合利用等重点工作,真抓实干,取得明显工作成效。全县测土配方施肥技术覆盖率达90%以上、农用地膜离田回收率达到81.7%、农作物秸秆综合利用率达90%以上、废旧农药包装物临时回收点和县区收储点建设工作得到不断完善、耕地全部评估为优先保护类。
下步工作中,县农业农村局将严格按照县委县政府统一部署,进一步强化工作措施,集中斩污,精准斩污,科学斩污,依法斩污,对农业面源污染治理进行全力推进。
一、提高站位,强化宣传引导
把农业面源污染治理作为重大民生工程,制定治理方案,发放治理明白纸,开展技术培训,利用一切宣传工具和有效途径,强化宣传农业面源污染的治理政策和重大意义,在全县营造自觉参与、主动参与、积极参与的良好社会氛围。
二、精准施策,狠抓工作重点
一是积极推广科学施肥技术,建立粪肥收集、处理、施用专业化服务主体,普及配方施肥技术,全力提升农民科学施肥技术水平,在全县建立增效示范区。二是科学控制农药使用量,严格落实农药减量要求,健全病虫情测报网络,把握最佳防治期,科学施药,绿色防控,提高安全用药水平。三是狠抓农药包装物回收,强化农药监督管理,创建农药经营门店标准化管理服务试点,倡导农药包装废弃物集中捡拾,全力解决农药无经营台账、农药包装废弃物乱丢乱扔等问题。四是全力提升农作物秸秆综合利用水平,健全县乡村三级秸秆收储体系,建立市场化运转机制,完善县域秸秆资源台账,示范推广秸秆综合科技利用,对青贮、氨化、颗粒饲料燃料企业、合作经济组织给予重点补贴,确保年底秸秆综合利用率保持在92%以上。五是着力开展地膜污染集中整治,强化废旧农膜残留监测,完善废旧农膜回收体系,积极开展集中捡拾回收活动,建立标准地膜和全生物降解地膜示范区,确保年底农用地膜离田回收率达到82.2%。
三、压实责任,凝聚工作合力
建立健全“县包镇街、镇街包村户”包保机制,明确职责分工,细化工作责任。建立健全考核机制,县乡村三级同奖同罚,促干劲抓落实,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,确保全县面源污染治理工作取得实效。
以上汇报,不当之处敬请批评指正。
;在生态环境保护工作会议上的发言篇四
2019年上半年,我镇生态环境保护主要开展以下工作
林业方面。我镇2019年未发生擅自炼山行为,未发生毁林建设和其他毁林行为,未发生筏滥采、超指标砍伐行为,新增高产油茶500亩,新增商州枳壳300多亩。
农业方面。基本农田保护有效,土地荒凉现象大幅减少,没有改变土地性质的行为。严格抓住秸秆禁止燃烧,现在在镇内60台以上的收割机上设置了秸秆粉碎装置。
家畜养殖污染的管理。我镇上半年拆除环境保护不符合标准的猪场5家,面积达3000多平方米,其馀部分全部拆除或转产。
关于工矿污染的管理。我镇现在有三家砖厂,设有除硫设备。石材厂有7家,其中5家已经取得环境保护局的生产许可,另外2家正在整改中。针对南元村筷子厂污染环境,我镇已发出整改通知书,要求停业整改,强制停电处理。镇区内其他企业尚未发现污染行为。
在水源保护方面。我镇规划饮用水源地保护区,在保护区设定界限,完善界桩、界碑、警告牌等设置。
下半年的工作计划:
农业方面。严格控制秸秆和垃圾的禁烧,坚决消除秸秆和垃圾的焚烧行为。
林业方面,着力防止森林火灾,以免发生森林火灾。
家畜养殖:坚决按县委要求,积极推进猪场拆除,做好复绿工作。
关于工矿污染的管理。加强砖厂脱硫、石材加工企业污染监督管理,防止、私人排放。督促另外两家石材加工企业和南元筷子厂做好整改工作。
在生态环境保护工作会议上的发言篇五
督察组各位领导、同志们:
根据省委统一部署,去年x月x日至x月x日,省第二生态环保督察组对我市生态环境保护工作开展了督察,今天又专程来反馈督察意见,充分体现了省委省政府对我市工作的重视和关心,对于提升我市生态文明建设和生态环境保护工作水平具有重要促进作用。在此,我代表市委、市政府,向督察组各位领导对我市的悉心指导和关心支持表示衷心的感谢!
刚才,组长代表督察组反馈了督察工作情况,既充分肯定了成绩,又严肃指出了存在的问题和不足,并对抓好整改落实提出了具体要求。针对督察组反馈的意见,我们将逐条逐项提出整改措施,坚决抓好贯彻落实。
一是切实提高政治站位,全面认领反馈问题。问题就是我们工作努力的方向。这次督察组对我市生态环境保护工作作出了客观评价,精准指出了我们在思想认识、中央督察整改、重点生态问题、生态环境监管、环境基础设施管理等方面存在的问题和不足,使我们对全市生态环境保护工作有了更加清醒地认识。我们要从思想深处深刻反思,进一步提高认识,深刻领会加强生态文明建设和环境保护的极端重要性,深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求,以对省委省政府负责、对人民负责、对可持续发展负责的精神,勇于面对督察组反馈问题,不回避、不推诿,全部认领、照单全收,采取积极有效措施确保问题得到彻底解决、长久解决,持续提升生态环境质量。
二是严格落实主体责任,坚决抓好问题整改。整改成效是检验我们落实绿色发展理念的标尺。我们将坚持即知即改、立行立改,迅速制定整改方案,实行问题清单制和台账式管理,逐一明确整改时限、整改目标、整改措施和责任分工,做到可操作、可跟踪、可考核,确保具体到人、具体到事。注重整改实效,针对督察组反馈的突出问题,努力把各项整改工作往前赶、往实做,确保件件有着落、事事有回音。严格落实党政同责、一岗双责,敢于坚持原则、敢于较真碰硬,对不作为、乱作为以及整改不力的绝不姑息迁就,同时坚决杜绝以问责代替整改和乱问责、滥问责、简单化问责等行为。主动向社会公布整改方案、整改结果和责任追究情况,自觉接受人民群众监督,用群众的真实感受来评价整改工作成效,努力实现生态环境保护全社会共同参与、共同建设、成果共享。
三是巩固深化督察成果,着力完善长效机制。我们将以此次环保督察为契机,持续深化标本兼治,进一步完善生态功能区、各流域和各类自然保护地管护等生态环境治理机制,加强对生态资源和污染源监测监管,优化生态流域补偿机制,强化生态责任考评和审计,坚决防止问题反弹。全面抓好生态环境治理,坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,解决好秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用等问题,加快推进嫩江流域高效生态农业示范区、松辽平原西部山水林田湖草生态保护与修复工程等重大战略项目实施,持续改善生态环境质量。牢固树立绿色发展理念,以建设可再生能源综合应用示范区为牵动,加快构建千万千瓦级新能源产业集群规模,大力发展生态农业、生态旅游、生态康养,探索“生态银行”运行模式,推动生态优势成为发展优势、生态效益转化为经济效益,加快生态强市建设。
总之,我们将采取更加有力的措施打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳循环发展,以生态文明建设和环境保护工作的新成效,向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
在生态环境保护工作会议上的发言篇六
同志们:
今天上午刚刚召开了全市环境保护大会,这次会议是在全国第七次和全省第八次环保大会结束后召开的重要会议,别市长、虞市长、朱市长在会上作了非常重要的讲话,对于我们抓好今后的环保工作具有很强的指导意义。今天的全市环保局长会议主题就一个,统一思想,抓好全市环保工作会议精神的落实,确保完成全市环境保护目标任务。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。
一、关于国家、省、市环境保护大会主要精神
国家和省市环保大会就主要精神来讲,综合起来,有这么几条:
1、进一步统一了认识,增强了做好现阶段环境保护工作的紧迫感和使命感。在刚刚结束的全市环保大会上,各位领导充分肯定了全市环境保护工作取得的成绩。认为环境保护从认识到实践都发生了重要变化,环境保护投入和能力建设明显加大,环境保护优化经济发展的作用逐步显现,污染防治和主要污染物减排成效明显。各级领导也讲到了环保工作所面临严峻形势,在全省第七次环保大会上王国生省长讲到,湖北省“”减排的任务刚性很大,但是减排的难度比“”更大,我们在过去工业化推进的过程中,有很多的历史欠账没有还完,但同时,我们又面临很多新账。我们既面临许多传统的污染的威胁,又面临很多新型的环境污染的威胁。国务院副在总结全国的环境保护时讲了这样一句话,我国的环境问题呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在加大,环境保护仍然是经济社会发展的薄弱环节。
李副在讲到环境保护的时候,还有一句话,叫“良好的环境是政府的基本的公共职能。加强环境保护是加快转变发展方式的重大任务,是推进生态文明建设的根本途径,是人民群众的迫切愿望。是参与国际竞争与合作的必然要求”。在刚刚结束的会议上,别市长指出:我市整体环境质量恶化趋势虽然得到一定遏制,但局部环境状况任然不容乐观,尤其是汉江及其支流水环境形势还令人担忧。农村生态环境及城区污染治理依然任重道远。环境容量超负荷、承载力脆弱的状况将长期困扰我们的发展。这些定位,这些判断,来自于我们社会生活的现实,所以,要求我们进一步深化对环境保护工作重要性、紧迫性的认识。
2、会议准确的定位了环境保护与经济发展的关系。会议确定了“”环境保护工作的指导方针,在全国第七次环保大会上李副提出,要坚持在发展中保护,在保护中发展。也就是说,要把经济发展与环境保护紧密结合,推动发展进入良性的轨道,把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提,同时,充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。发挥环保对经济转型的倒逼作用,把环保融入经济社会发展的各个方面,加快构建资源节约,环境友好国民经济体系,积极探索代价小,效益好,排放低,可持续的环境保护新道路。实现经济、社会、资源环境的多赢,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
在发展中保护,在保护中发展这个指导方针的要义,请 同志们务必深刻领会,准确把握。这一重大指导方针的提出,对于促进环境保护进入宏观决策层面,在全市中心工作中发挥环境保护的突出作用,将产生重大影响。当然,我们要把那些治理工程,要把那些监测,环境执法这些具体的工作一一地做好。但当前做的环境保护工作,一定要理解环境保护工作与全局的意义,与全局的结合,要善于在经济社会发展的过程中发挥环境保护的宏观作用。也就是说历史把环境保护推到了一个宏观决策的战略层面,这个重大方针的提出非常重要。
3、会议突出以人为本的理念,要求切实解决好影响科学发展和损害群众健康的突出问题。会议强调,保护环境目的就是要实现水清、天蓝、地干净。环保成效的关键在于环境质量的改善,要适应人民群众宜居安康的需要,总结过去行之有效的经验,推进改革创新,完善办法措施,加快解决一批积重难返的环境问题,为科学发展固本强基,为人民幸福增添保障,要坚持努力不欠新账,多还旧账,要加大水、空气等污染治理力度,坚持城乡统筹,梯次推进,加强污染防治和农村污染防治,坚持预防为先,及时应对,努力消除环境污染,妥善处置突发事件。
4、会议明确了要进一步加强环境保护保障投入,全面提升环境监管能力。在全省环保大会上,李兵厅长讲:从今年开始,省政府一是每年安排2亿元设立省级污染减排专项资金;二是每年新增5000万用于环保能力建设;三是设立与湖北省环境保护政府奖;四是贯彻落实国务院35号文件精神,在湖北逐步实施环境保护干部双重管理;五是把湖北省环境监察总队,改名为环境监察局,监察局长高配。
二、关于20xx年全市环保工作取得的进展
20xx年,我市环境保护工作总体来讲,归纳为8个方面。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年,市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议,研究汉江保护综合整治问题,研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示,这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市,龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地,宜城几个化工企业整治工作,我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作,省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利,项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列,16家省级以上开发区、工业园区,4个已拿批复,9个已开展工作,接近拿到批复,3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。20xx年,在以重金属污染整治为重点的 环保专项行动中,我市作为重金属防治重点区域,全市5家铅酸蓄电池企业,除1家符合条件,正常生产外,其余全部实施停产整治。截止去年底,停产企业内部环境问题全部完成整改,搬迁工作正按计划稳步推进,对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外,我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业,除1家尚未投入生产外,予以停产整治5家,关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善,我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机,创建工作扎实推进。20xx年全市共建成国家级优美乡镇1个,生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县,共争取国家省级财政投入6000多万元,20xx年,我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容,不断优化完善工作方案,积极探索农村环境整治新路子,抓进度,抓亮点,示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设,切实改善了农村环境,目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。20xx年以来,我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手,加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控,保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内,集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。20xx年,我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报,编发新闻稿件,取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在20xx年几次被市主要领导签批表扬,深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起,所有行政处罚案件都经局案审会集体审理,无错案、行政复议案和行政诉讼案。20xx年,我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时,我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务,刚才朱市长已经就我市污染减排,环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述,在这里,就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题:
一是环保“以收代管”和监管缺位的问题。目前,环保是舆论和新闻媒体关注的热点和焦点。近几年环保部门暴露出的问题,最突出的就是网络和媒体上所说的“以罚代管”和“根本不管”的问题。比如说广西龙江镉污染事件,其它的还有很多。就我掌握的信息来看,在我市也确实不同程度的存在这方面的问题。去年,环保部华南中心在督查时,发现有个别县市企业私设暗管偷排问题,被环保部通报批评,并要求实行区域限批。 同志们,这类事情要就不发生,一发生就是大事。虽然有市县领导、宣传部门帮忙“灭火”,但是对我们环保工作者而言,它暴露出的是责任意识不强、工作水平不高和服务能力欠缺的问题。我经常听 同志们讲,说环保工作难搞,日子不好过,待遇低,部门风险大。依我看,如果我们抓而不紧,管而不严,那才是风险大。我们搞环保的不是排污征收处,只收不管,我不希望私设暗管偷排屡次在我市发生,试问,如果我们执法人员经常去检查,深入每个车间,弄清生产工艺,核实物料平衡,准确掌握企业排污情况,企业他还敢吗?在座的各位都是环保战线上的行家里手,多的话我也就不说了,希望大家会后拿出具体措施,积极整改。当然,待会哪位同志有好的意见、建议也希望一并提出来,大家群策群力修改完善,一起解决问题。
二是环保和监控设施运行的问题。在线监控是我们环保部门远程监控的有效的手段。在我市,不少企业的治污设施还没有完全正常运行,在线监控的作用发挥的不够好,最近省厅还专门发了通报。今年,省厅下拨在线监控设施运行维护费,市局将分别征求污防、监察、监测、信息中心等部门的意见,对考核不合格的运维企业一律暂停拨付运维经费。讲到这里,还有一个监管缺位问题,不知道在这方面我们多长时间去检查一次,企业的在线监控设施为什么老出问题。
三是环保队伍稳定问题。这是个老问题了,老实说“参公”未落实,我比大家还着急。尽管有许多客观原因,但主观上,我们已经尽了最大的努力,而且还把它作为局党组重中之重的工作来解决。在解决之前,我们已经尽可能地提高了大家的待遇,请大家理解。队伍乱了,不干事了,闹事出问题了,更不利于“参公”问题的解决。同时,也希望有关单位的主要领导和党支部要做好职工的思想工作,做实维稳工作。
四是协调督办力度不够的问题。环保工作涉及方方面面,需要协调各部门共同参与,形成合力,才能抓出实效。我有个感觉,好像我们环保部门特别累,单枪匹马干得多,部门联动少。例如目前农业减排项目实施难的问题,农业部门好像不怎么配合,除政府进一步明确责任,加强考核外,还需要我们多协调多沟通,争取他们的支持和配合。
三、关于20xx年全市环保工作任务和要求
今年,是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年,抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神,我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。20xx年,我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成,我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度,全面落实减排项目,确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓,并借此东风,推动污染减排工作开展,抓出成效,重点抓好以下3项整治。
第一,加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案,出台《畜禽养殖污染控制意见》,要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定,严格把关,把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场,防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式,淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺,尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展,最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望,不上治理设施,污染物不能达标排放的,要进行处罚,屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时,依法征收排污费,运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二,进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度,加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管,加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制,努力消减污染负荷。加强排污许可证管理,扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作,把好关口,对超过环境容量或污染物排放总量的区域,应限期削减总量,不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则,灵活变通,跑部进厅,争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目,支持优势企业优化重组和产业升级。
第三,加快城镇环保基础设施建设。《20xx年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批,20xx年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程,进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点,抓好督办,对未按时间节点完成工程进度的责任部门,要报请市政府启动治庸问责程序。同时,县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐,要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设,污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度,进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇,深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年,根据工作安排,省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作,保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上,张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,到20xx年,完成4000个村庄的农村环境连片整治,襄阳既是省域副中心城市也是农业大市,各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求,争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子,切实改善农村环境状况。
4、要强化监管,进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,要按照国家、省、市召开的20xx年电视电话会议精神,制定工作方案,成立专项行动工作领导小组,精心组织,强化措施,狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况,会同有关部门坚决打击违法排污行为,遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为,要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定,根据污染物种类、数量和收费标准,依法、全面、足额、及时征收排污费,促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置,切实提高突发环境事件应急能力,进一步完善突发环境事件应急预案,加强应急演练,完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力,加快建设和完善危险废物处置设施,严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力,加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理,确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本,切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生,关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念,切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题,用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神,落实责任,全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神,把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来,切实转变工作作风,扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心,鼓足干劲,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持求真务实、开拓进取的工作作风,聚精会神、一心一意干工作,推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制,对每项重点工作,特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限,确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度,对责任心不强、工作推进滞后的,要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任,是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神,真抓实干,一抓到底,做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通,密切配合,协调联动。要按照职责分工,切实抓好各自领域的工作,对重点项目和难点问题,要上下一致、左右联动,加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通,确保纵向沟通顺畅,横向交流及时,齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求,全面加强环保队伍建设,增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训,加强干部思想、作风、制度建设,做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行环保系统“六项禁令”,落实廉洁自律各项规定,树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们,这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度,这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态,迎接挑战,抓住机遇,心往一处想,劲往一处使,形成推动环保事业发展的强大合力,把各项工作做好。
在生态环境保护工作会议上的发言篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、客观看待成绩,坚定信心决心
二、突出重点难点,狠抓工作落实
三、落实工作职责,强化工作措施
同志们,生态文明建设和生态环境保护工作既考验能力,也考验定力;
污染防治既是重要政治任务,也关系民心向背,没有条件可讲,没有余地可退。希望大家提高站位,统一思想,履职尽责,用责任和担当保护好x的绿水青山,为建设“生态x”做出新的更大贡献!
在生态环境保护工作会议上的发言篇八
近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。
1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。
全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。
2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。
新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。
文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。
加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。
3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。
会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。
在生态环境保护工作会议上的发言篇九
同志们:
君正书记对环境保护工作非常重视,3月12日专程到市环保局进行了调研,作了重要讲话,今天的会议印发给了大家,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才,朱慧同志代表市环委会报告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,讲的很具体、很明确,大家要抓好各项任务的落实。下面,我对做好今年环保工作再强调三点:
一、以新的思维来认识新常态下环境保护的责任担当
保护生态环境,既是一个重大发展问题,也是一个发展方式问题,更是一个民生问题。我们要从三个方面来认识和把握:
第一,要站在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的高度来认识和把握。党中央、国务院非常重视环境保护工作,党的作出了“五体一位”的战略布局,把生态文明建设提高到了国家的战略高度,近年来国家陆续出台了一系列加强生态环境保护的政策措施。比如,今年元月1日实施了“史上最严”的新环保法,这部法律全面强化了政府、企业和公众的责任、权力与义务,很多强有力的措施、手段都写进了这部法律,比如按日计罚上不封顶、查封资产、限产限停、信息公开、直接对法人进行行政拘留等;省委、省政府围绕“建成支点、走在前列”,提出了“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目标”的三维纲要,大力实施生态立省战略,也制定了《湖北生态省建设规划纲要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生态省,各市基本建成生态市,县(市)区建成生态县;对我市来讲,绿色襄阳是我们的灵魂,它贯穿于“四个襄阳”的全过程。落实科学发展观,关键是要转变经济发展方式。加快经济发展决不是以“牺牲环境、浪费资源”为代价,习讲:“我们既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。要正确处理保护与发展的关系,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保证可持续发展。
(二)要站在改善和保障民生的高度来认识和把握。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。目前我市面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,如汉江支流小清河、滚河、蛮河以及唐河、白河的污染仍很严重,出境断面水质达标非常困难;生态环境脆弱,农村垃圾问题没有彻底地解决,农村面源污染防治没有实质性突破;空气质量令人担忧,雾霾天气时有发生,社会广泛关注。如果我们不加强环境监管,不加大环境整治力度,继续以牺牲环境为代价的粗放式增长,那么生态环境只会遭到更加严重的破坏,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境,环境破坏了,民生也无从谈起。
(三)要站在优化经济发展环境、拓展发展空间的高度来认识和把握。现在,投资商到一个地方投资,非常看重地方的人文环境、法制环境、产业配套的环境。在关注这些环境的同时,也越来越关注地方的人居环境、生态环境。当前居住环境、生态环境也是地方发展软环境的重要指标,人居环境、生态环境也是地方竞争力的重要体现。各地各部门要从全局和战略的高度,进一步深化加强生态环境保护重要性、必要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,坚定绿色发展方向不动摇,坚定生态红线不动摇,坚定向污染宣战的决心不动摇,通过加强环境整治、加强环境保护来增强我市可持续发展的能力,为襄阳跨越式发展提供重要的环境支撑。
二、以硬的举措来突破环境保护工作中的重点难点
20xx年是全面完成“十二五”环保规划收官之年,也是全面实施新环保法和生态省建设规划纲要的第一年。关于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多讲了,强调几项重点工作。
(一)加强重点污染治理,维护群众权益。一是打好大气污染防治攻坚战,让群众看到天更蓝。以实施“蓝天工程”为载体稳步推进大气污染防治三年行动计划,要抓紧完善空气监测网络,健全信息公布平台,全面掌握大气污染状况,研究分析灰霾天气成因,找准病灶,开出良方,综合治理。要突出秸杆禁烧和综合利用、工业污染物治理、城市扬尘污染综合治理、机动车污染防治等关键领域,加大区域联防联治力度,下决心、出重拳、严管控,不断改善大气环境质量。二是全面加强水环境保护,让群众体验水更清。贯彻落实国务院“水十条”实施意见,扎实推进全国水生态文明试点城市建设,实施“碧水工程”,加强江河岸线环境综合整治,整体推进中心城区水系生态廊道建设,全面开展县(市)城区集中式饮用水源安全防护整治,加快各县(市)区污水处理设施建设,污水处理设施要保证正常运行。三是持续开展“绿满襄阳”行动,让群众看到山更绿。以构建“一城两带三网四区”的全域森林生态系统为重点,统筹推进城乡绿化一体化。深入推进高速公路、国省干道、县乡公路、乡村道路等绿色廊道建设,着力提升市域路网绿化层次;整镇推进乡村绿化;大力推进汉江流域、鄂北岗地、西南山地防护林建设,着力构筑生态安全屏障。四是治理修复土壤污染,让群众吃得更放心、住得更安心。严控土壤污染来源,强化工矿企业、农业生产和固体废物处理环境监管,加强防治。
(二)加快调整经济结构,强化发展支撑。一是全面落实主体功能区战略。对生态保护红线区域实施最严格管控制度,特别对处于水源保护区、自然保护区、风景名胜区和城镇规划区内的重污染企业实施逐步关闭或搬迁措施。市经信委和市环保局首先要划定界限,拿出具体意见,。二是加快淘汰落后生产能力。按照国家产业政策,通过建设项目环境管理,引导和大力推进全市产业结构的优化升级,加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术。对所有不符合国家产业政策的生产线和设备予以关闭或淘汰,特别对国家明令禁止的“十五小”和新“五小”企业要坚决予以取缔,禁止向山区转移污染项目。三要大力发展资源节约型和环境友好型产业。尤其是要大力发展循环经济,重点建设再资源利用、汽车零部件再制造、磷化工等循环经济产业链;加快发展新一代信息技术、生物医药、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业,努力打造襄阳经济升级版。
(三)着力创建生态市,促进绿色发展。一是加紧编制规划。各级政府要加快编制三个规划:第一是环境保护规划,第二是生态县市规划,第三是生态文明建设规划纲要。我看到宜昌和其他几个地市已经公布,有好几个市生态市规划已经通过,我们已经滞后了。市环委会要向市里提交生态市规划和生态文明规划纲要方案,力争在今年“环境日”前公布实施。二是强化项目支撑。各地各部门要集中力量组织实施一批重点建设项目,将其纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划,按照近期中期远期相结合、突出近期的原则,组织实施一批、建成一批、储备一批重大生态项目。三是实施路径管理。要按照生态市建设规划纲要确定的目标和任务,落实具体工作措施,推进各项决策部署细化、实化、项目化。进一步夯实工作基础,全面启动生态县乡村创建活动,建成一批生态县、生态乡、生态村。
三、以铁的手腕来强化环境保护工作的保障机制
(一)要强化责任落实。要认真落实环境保护目标责任制,今年的环保目标责任主要包括污染减排、大气污染防治及汉江保护等三个方面的考核,要把环保目标责任制和追究制落实到各县(市)区、镇(乡、街道)和村(居委会),一级抓一级,层层抓落实。我在这里要强调的是,各县(市)区及开发区管委会行政一把手是环境保护的第一责任人,要亲自抓、负总责,对管辖范围内尤其是“一江五河”沿岸的污染企业,要依法依规,该整治的要严厉整治,该取缔关闭的要坚决取缔关闭,决不能手软。希望大家要认真履行一级政府的责任,不要在经济发展上得“金牌”,在环境保护上得“黄牌”甚至“红牌”,渎职失职受处分,既要保护好自己的政治生命,也要对得起人民群众!在环境保护目标考核上,实行“一票否决”,对未完成年度减排任务的县(市)区要实施区域限批,政府领导要实行诫免。
(二)要健全协作联动机制。一是要抓紧健全完善各级环境保护委员会的工作机制。多年以来,环境保护一直还是环保部门单打独斗,环委会的成员单位对自己的职责也不是很清楚,对成员单位也没有进行考核,环委会的权威没有树立起来。从今年开始,要适应新环保法的要求,各级环委会要实、专,不能虚、空。环委会的主任必须是政府一把手,分管的领导任副主任,环保局长是环委会办公室主任。要尽快调整优化环委会和成员单位职责分工,以环委会名义与相关成员单位签订责任状,每年年底像安委会一样对各职能部门进行考核。环委会各成员单位要自觉服从大局,做到分工协作、密切配合。二是要建立环境保护执法与刑事司法联动机制。各级环保部门要与公安机关建立联动执法的联席会议制度,以及联络员和重大案件会商督办制度,完善案件移送、联合调查、信息共享的机制,实行行政处罚与刑事追责、刑事处罚的无缝对接。移送和立案工作要接受检察院的法律监督,发生重大环境污染事件等紧急情况时,要迅速启动联合调查的程序,公安局必须尽快明确专门的支队、专门的人员负责环境案件的查处。三是要建立环境行政执法与行政强制的配合机制。对于依法做出的责令整改或者是停产、关停并转以及罚款等行政命令,行政处罚违法单位拒不改正、拒不执行的,必须按新环保法依法采取强制执行措施,对于这类执行案件,环保、工商、供水、供电等部门要配合人民法院落实强制措施。
(三)要拓宽投融资渠道。逐步建立起政府引导、市场推进、公从参与的多元化投入机制。各级政府要加大资金投入力度,保证重大建设治理项目和科技攻关项目的启动和顺利开展。要积极推进生态建设领域的产权制度改革,通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权,鼓励和支持社会资金投向生态环境保护与建设。要完善市场化运作机制,按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则,完善排污费、污水处理费等环境经济政策,建立和完善自然资源有偿使用机制和流域生态补偿机制,依靠价格杠杆的调节作用,加大企业污染治理资金投入,引导社会节约资源、保护生态环境。
(四)要依法严格监管。要用“三铁”的要求严格执法,即用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律来进行环保执法。要做到“三个敢于”、“三个不怕”、加强“三个建设”。“三个敢于”:即要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于触及矛盾。“三个不怕”:即不怕上访、不怕围攻、不怕影响gdp的增长。加强“三个建设”:即一要加强环保执法队伍建设,健全环保执法机构,充实环保执法队伍,改革环保执法的体制,推动环保执法重心下移,探索综合执法。要尽快推动中心城区环保执法向城区下移,每个县(市)区选择一个重点乡镇搞综合执法试点;二要加强执法能力建设,提高执法队伍的专业能力、装备能力,园区、市县两级的在线监控设备、环境监测的信息化建设要跟上,要借助华为云计算平台,整合安全生产、环境监测、食品安全信息资源,把环境监测、在线监控的信息化系统建立起来,市环保局要尽快拿出方案;三要加强环保执法的规范化建设,规范环保执法程序,规范环保执法处罚标准,规范环保执法行为。要建立环保违法企业黑名单制度,建立执法档案,迅速组织环保集中整治,加大环保执法力度,做到“五个一律”:即对没有通过环保审批的,一律停产整顿,直到通过环保审批之后方能组织生产;对拒不整改的,要对产污设施、设备一律进行查封、扣押;对排放不达标的,一律停产整顿;对工艺设备落后、污染治理成本高、经济效益差、根本无法达到排放标准的,一律实施关停并转;对构成污染环境犯罪的,一律移交司法机关依法追究刑事责任。要做到三个“零容忍”:即对环境违法行为零容忍,对环保的土政策零容忍,对环保不作为乱作为零容忍。
同志们,保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,是功在当代、利在千秋的事业。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创环境保护工作的新局面,让襄阳的天更蓝、山更绿、水更美!
看过环境保护工作会议上的讲话的人还看了:
在生态环境保护工作会议上的发言篇十
等中央领导关于“锰三角”矿业污染整治重要批示精神,进一步深化思想认识、压实工作责任,加大工作力度,扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,确保如期高质量完成整改任务。刚才常务副市长通报了重点突出环境问题整改进展情况,市生态环境局、市应急管理局、市住建局汇报了相关工作,花垣、古丈、永顺县作了表态发言
,希望大家尽锐出战,攻坚克难,坚决打好生态环保突出问题整治攻坚战。等下,正贵书记还要作重要讲话,请大家认真学习
领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好相关工作,先讲几点意见。近年来,我市认真落实中央、省关于生态文明建设的部署要求,加大环境治理力度,加强生态文明建设,扎实推进突出生态环境问题整改,全市突出生态环境问题整改工作取得了阶段积极成效。但我市生态环境治理历史欠账较多,仍然存在一些突出问题。特别是还有一些中央和省交办问题没有全面整改到位,必须引起全市上下高度重视。刚才,×同志已经通报了有关问题情况。这些问题都是难中之难、坚中之坚,都是最难啃的硬骨头,任务非常艰巨,时间非常紧迫,形势不容乐观。省委、省政府高度重视中央生态环保督察反馈问题整改,省委书记、省长亲自研究,亲自部署,亲自调度,亲自督办。如果我市不能如期完成整改任务,就会影响到湖南省向中央交账,也必然会影响我市打造“三区两地”、建设“五个×”以及创建生态文明样板市工作的大局和×的形象。所以说,抓好生态环境突出问题整改这是政治任务,也是底线要求,全市各级各部门务必高度重视,切实抓好第二轮中央生态环保督察每一项反馈问题整改,确保如期整改销号。
既然是攻坚战,就务必强化组织领导,做到尽锐出战。要强化属地管理,各县市党委政府主要领导,要全面履行第一责任人责任,建立党委、政府负总责的长效工作机制,亲自研究部署,落实治理资金,加强督查督办,全面履行职责,突出整改成效。任务重的县,四大家所有领导都要全面上,一个一个问题包到人,个个都要牵头上,具体抓,具体推。
要强化领导督办,继续实行“市领导联县包片”制度,根据市领导分工进行相应调整,加强对重点难点问题的督办,进一步推动全市中央生态环保督察反馈问题整改,所有联县市领导要联系到位,督促到位。要强化专班推进,市突改办要及时厘清县市区未整改完成任务清单,对于未完成整改的问题,采取市领导联县包片进行双交办,每个问题都要明确牵头市领导,同时分别交给责任主体单位(地方政府)和牵头督导单位(市直单位),全面督促县市科学、精准、高质量按时销号。
整改方案》,关键还是要对标对表,精准发力,攻坚克难,把问题一个一个攻克,一个一个销号。一要突出抓好尾矿库治理问题整改。针对49座尾矿库治理问题任务,要认真研究制定整改方案,倒排工期,挂图作战,进一步明确整改内容、措施、目标、完成时限、责任主体,精准施策。市政府准备安排一些财政资金专项解决尾矿库治理问题,县里也要安排一定的财政资金,还可以通过平台公司贷款、财政贴息筹集资金先治理,然后再找相关责任主体追账。另外,治理完以后,还可以通过土地流转和产业开发获得一些收益,弥补整治资金不足的问题。各级各部门要严格按照整改时限要求,确保6月30日之前尾矿库治理全面完成整改销号。
二要突出抓好花垣县“锰三角”矿业污染问题治理整改。针对“锰三角”上级交办和市县自查的未完成4个问题和花垣县上报的26个达不到销号要求问题,要对标“锰三角”整改销号要求,逐项研究、逐项梳理、逐项整改,制定整改方案,落实整改责任,推动问题全面整改到位。
三要突出抓好垃圾焚烧发电项目问题整改。当前,吉首市生活垃圾焚烧发电项目建设已基本建成,预计于4月底并网发电,5月可接受统筹区域各县生活垃圾入场焚烧。要着力解决好垃圾二级转运站建设滞后、未配置生活垃圾转运车辆、处理服务费未落实等投入使用“最后一公里”问题。永顺县垃圾焚烧发电项目,务必要加快“三通一平”和项目主体建设,今年年底必须有良好的形象进度,明年必须完成项目建设正常运行,确保按时完成整改销号。同时,针对实际生活垃圾产生量不足的问题,要及时统筹协调好永顺县、龙山县开展工作沟通衔接,算好政治账和经济账,加快项目建设,确保早日建成投运。
四要突出抓好其他中央和省交办问题整改。对标对表2021年以前中央和省交办未完成整改9个问题,2021年以来中央和省交办问题未完成整改任务的30个问题,要逐项梳理问题清单、责任清单、整改清单,明晰责任边界、细化责任分工和举措,倒排工期、限期整改,做到责任不落实不放过,整改不到位不放过,群众不满意不放过。
生态环境交办问题整改涉及部门多,要坚持协同作战,形成合力。健全完善科学高效的推进机制,统筹各方力量,千方百计,确保全面完成生态环境保护督察整改各项任务。要严格落实行业监管责任,市直相关部门要按照“谁审批、谁监管、谁负责”工作要求,切实履行各自职责,以对环境违法“零容忍”的态度,加强对环境污染违法行为查处,严厉打击全市范围内的环境违法犯罪行为。
要严格落实
企业
主体责任,相关企业要主动进行问题整改,切实履行矿山生态修复治理、矿山地质环境治理、水土流失防治、依法依规开采、安全
生产、尾矿库治理等问题整改企业主体责任,以诚信申报和社会担当赢得政府的支持和群众的口碑。市生态环境、市应急管理部门要加强全方位指导,特别要在治理标准、工作
流程、检查验收、销号文本办理等方面精准精细指导到位,确保少走弯路、提高效率、见到效果。而且要加强调度,实行一月一调度,对进度慢的要及时督导督促,同时还要多包装一些项目,加大向上争取项目资金的力度。要打好总体战,自然资源、林业、水利、住建、交通等相关部门,也都要扛起责任,加强协同协作,形成推进整改的强大合力。,对104人进行追责问责,并要求加强生态环保领域监督执纪问责,严肃查处责任不担当、不作为、慢作为、乱作为等失职失责问题。我们也要对在生态环境突出问题整改工作中,不作为、慢作为、乱作为、虚假整改、表面整改、敷衍整改等行为依纪依规严肃追责问责,确保高质量高标准完成整改任务。在生态环境保护工作会议上的发言篇十一
20xx年,在市环保局的业务指导下,在县委县政府的正确领导下,我局党组紧紧围绕年度工作目标,团结全局广大党员干部职工,以求真务实的态度,清正廉洁的作风,扎实推进基层党风廉政工作。现将我局20xx年度党风廉政建设工作总结如下:
一、 发挥党组主体作用,切实做到三个“严格落实”
一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定,自觉接受组织和群众监督,管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔,竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项,并邀请第一纪工委参加,按时上报三重一大相关事项。
二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识,切实落实“第一责任人”的职责,切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色,坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是严格落实“一岗双责”。 年初,我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解,明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位,局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署,每季度听取工作情况汇报,并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则,一手抓业务建设、一手抓行风建设,落实业务建设和纠正行业不正之风责任,把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。
二、强化宣传教育,加强队伍管理
我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式,把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等,列入党员干部和职工培训教育的重要内容,将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板,让全局人员天天得到教育,时时得到警醒,在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势,积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训,及时更新执法人员的法律法规知识,由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识,为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。
三、健全规章制度,坚持用制度管人,依制度办事。
无规矩,不成方圆。20xx年以来,环保局从制度建设入手,先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度,并于20xx年初正式施行,形成用制度管人,依制度办事的格局,划行于心,践行于诺,实现了机关管理新常态。
四、加强重点岗位、重点人员管控,加大监督检查力度
针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势,我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出,每一项潜藏着廉政风险,局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则,将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手,加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查,实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制,做到局主要领导每月至少查访一次,党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查,严格公务用车的审批,划定停车区域,节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查,每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审,定期公开,确保各项禁止性规定严格执行到位。
五、强化监督检查,确保“三重一大”制度落到实处。
今年以来,我局能够始终按照“三重一大”的相关要求开展各项工作,遇有“三重一大”事项,能够及时邀请派驻纪工委领导参加,并按时报备相关材料,同时做到以下几点:
一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究及纠错制度也已建立并严格执行,同时组织监督检查,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督,落实情况和决策质量有监察。
二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件,在工作人员年度考核中,将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。
三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大”规范决策,个人擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。
六、严格监督执纪,加大问责力度
局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次,重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面,加大监察频次力度,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,严禁任何人干预违法违纪问题查处工作,不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要,关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起,对违纪违规者严格问责,今年以来,我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分,并全局通报;中央环保督查期间,我局问责了4名因履职不到位的工作人员。
七、存在的问题和改进措施。
(一)存在问题及原因分析
1、思想转变较为迟缓,对加快发展的紧迫性、重要性认识不足,缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。
2、服务意识不强,存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题,没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。
3、主动协调不够,遇事只知道埋头干事,注重自身职能,缺乏和其他部门之间的沟通和协调,科室之间相互配合的意识不强。
4、部分执法人员的综合素质还不高,责任心不强,履行职责不到位,监管不力,不能满足新时期环保工作的需求。
(二)整改措施
针对查摆出来的问题,我们深刻反思,集中分析研究,总结经验教训,制定如下整改措施。
1.进一步提高认识,增强整改的自觉性。
做好整改工作,关键是要解放思想,更新观念,抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门,我们必须围绕大局,准确定位,找准环保与经济社会建设的结合点,切实履行环保职能,确保环境安全,提高环境承载能力,为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。
2.关注民生,切实解决群众关注的热点、难点问题。
紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题,强化环境执法,强化环境监管。完善“12369”值班制度,畅通信息渠道。认真查处环境信访举报,广泛听取群众意见、建议,切实维护群众合法环境权益,保障群众环境知情权。
3.实行分级负责制,确保整改取得实效。
一是强化落实,建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确责任。
二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题,也要明确整改时间和具体措施,逐步落实。要在搞好整改工作的同时,仍不能放松,抓好当前工作,坚决维护广大群众的合法权益,努力为群众办实事、办好事,为广大企业做好最优质的服务,不断提高和改善环境质量,服务中牟经济,变生态环境优势为经济发展优势。
在生态环境保护工作会议上的发言篇十二
同志们:
今天召开全县环境保护工作会议,主要任务是深入学习领会绿色发展新理念,贯彻落实全省、全市环境保护工作会议精神,总结分析全县创模及环保工作,对下一阶段工作进行安排部署。刚才,叶树同志通报“十二五”及2015年全县创模及环境保护工作,对今年环保重点工作做了安排,目标明确、任务具体、措施到位,我完全同意。会上,与会单位签订了目标责任书,立下了“军令状”,大家务必严格按照目标责任,不折不扣抓好贯彻落实。下面,结合我县环保工作实际,我讲几点意见。
习近平总书记指出:“既要绿水青山,又要金山银山,实际上绿水青山就是金山银山。”“两山论”蕴含着发展理念和方式的深刻转变,是我们创建生态文明先行示范区,实现后发赶超、全面小康的科学指南。党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。十八届五中全会确立了五大发展理念,提出以绿色发展理念为引领,打破简单把发展和保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。当前,全省上下坚决贯彻“守住发展和生态两条底线”的战略思路,积极加快生态环境优势向经济社会发展优势的转变步伐,一手抓发展、一手抓生态,推动二者相互协调、共生共促,通过加快环境治理系统工程建设,在推进经济绿色崛起的同时,不断增进民生福祉。面对环境保护工作的新形势新挑战新任务,我县必须贯彻新理念新思想新战略,按照习近平总书记的要求,“向保护眼睛一样保护生态环境,向对待生命一样对待生态环境”,从思想认识的提升,推动发展方式的转变,精准定位、精准施策、精准定责,紧紧抓住改善生态环境质量这个核心,加快完善环境保护各项体制机制,进一步提高县域环境治理水平,促进“产业生态化、生态产业化”,为经济社会发展赶超跨越增添强大助力。
“十二五”期间,我们坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要抓手,作为惠民生、促和谐的首要任务,作为推进生态文明建设的根本措施,实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大项目,着力解决环境突出问题,生态环境质量取得明显改善,生态环境优势已成为我县经济社会发展中的一块突出“长板”。一是环保设施不断完善。建成县城污水处理厂(一期、二期)、丁旗镇污水处理厂,启动建设江龙镇污水处理厂,同时各乡(镇)垃圾填埋场等环保基础设施日臻完善。二是总量减排力度加强。列入“十二五”规划的主要污染物总量减排治理工程已全部完工,稳定发挥减排效益;水污染物总量减排治理工程主体设施已全部建成。三是环境监测进展显著。县环境监察大队、环境监测站于2014年通过省环保厅的达标验收,二者已达到国家西部地区三级标准的建设要求。四是环境执法能力提升。通过推进环境保护网格化监管,深入开展环境保护大检查和“六个一律”环保“利剑”执法专项行动,初步建立了“横向到边、纵向到底”的环境监管网格管理责任制。五是环境质量持续向好。集中式饮用水源地水质达标率和县城环境空气质量达标率近几年均保持100%。全县森林覆盖率已达到49%以上。
然而,在经济发展新常态和供给侧结构性改革的大背景下,环境保护只会要求越来越高、标准越来越严。我们要清晰意识到工作还有差距、问题还很突出。大部分乡(镇)污水处理设施尚处于设计阶段,环保基础薄弱,且垃圾收运系统不够完善,管理较为粗放。已建成的县城污水处理厂二期、丁旗镇污水处理厂还未正常使用。这些“创模”关键性工程推进不快、管理水平不高,将直接影响创模任务的如期完成。此外,部分企业污染物达标排放率低,偷排和超标排放问题不同程度存在,农村畜禽养殖污染防治以及集中式饮用水源地生态保护等压力加剧,也使我们环保工作面临着巨大考验。
因此,在“十三五”时期的工作谋划上,我们必须紧抓新常态下经济发展方式加快转变、环境保护政策法规体系日益完善、社会公众环保意识逐步提升的重大机遇,切实增强紧迫感、使命感和责任感,推动环保工作从“污染物总量控制为主”向“环境质量改善”的思路转变,用法律守住底线、用制度划清界限、用政策催生动力,扎实有效地开展生态文明建设和环境保护工作,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,努力保障区域环境安全、构筑绿色生态屏障,确保2020年生态环境质量总体改善。
“十三五”时期环境保护工作任务艰巨、责任重大,全县上下必须深入贯彻全面深化改革的要求,牢固树立绿色发展理念,理清总体思路,把握前进方向,转变方式方法,持续推进环境管理系统化、科学化、信息化、法治化和精细化。
一是坚持以绿色发展为引领。坚持绿色发展,既是发展的新理念,也对环保工作提出了新的更高要求。各乡(镇)、县直有关部门要按照县委、县政府的决策部署,以打造生态文明先行示范区为目标,牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的意识,在生态环境保护上树立大局观、长远观、整体观,决不能因小失大、急功近利,决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。要正确处理经济发展和环境保护的关系,坚决摒弃环境保护影响经济发展的单向思维,扭转发展的传统惯性模式,增强转型的决心和勇气,真正把环境保护作为推动经济转型升级的动力,把生态环保培育成新的发展优势,探索绿色循环低碳发展新模式。
二是坚持以环境质量改善为核心。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,是环保工作的政治和大局。我们必须把改善环境质量贯穿到环境保护工作各领域,谋划编制好“十三五”环境保护规划,把县委、县政府重大决策部署的路线图变成施工图,明确时间表,实现工作目标可操作、可量化、可考核、可评估,并进一步谋划好重大工程、重大项目和重大政策,做好指标任务的对接细化分解,持续开展水体、大气、土壤污染防治,促进环境质量的持续改善。
三是坚持以完善环保制度为抓手。党的十八届五中全会提出要实行最严格的环境保护制度,这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后,中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心,体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度,体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。要加快推进制度改革,构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,划定生态保护红线,推动战略和规划环评落地,着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系,着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度,着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系,着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题,全面提高环境管理能力和水平。
四是坚持以深化环保改革为动力。我们要按照中央和省市的总体决策部署,落实执行好“1+6”组合改革方案,全面推进环保体制机制各项改革措施的有效落实。逐步构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度,形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,全面提高我县生态环境治理能力和治理水平。
五是坚持以保障环境安全为重点。牢固树立生态环境安全底线意识,坚持预防为主,加强矿山、饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点的排查力度,深入开展风险隐患排查整治。加强突发环境事件风险评估,实现较大以上的风险源单位排查全覆盖。健全环境突发事件预防预警和应急处置体系,强化预案管理和应急演练,妥善应对和处置突发环境事件,杜绝重特大污染事件。加强环境信息公开,强化人大监督、社会监督和舆论监督,依法公开政府信息,督促重点监管企业依法公开环境信息,积极回应社会关切。健全环境领域群体性事件防范长效机制,督办重点难点信访投诉案件,妥善处置苗头性问题,维护社会稳定。
创模工作是当前市委、市政府的一项重点工作,也是关系群众福祉的民生工程。慕德贵副省长在2016年全省环境保护工作会议上专门强调,安顺市今年必须创模成功,不能拖全省的后腿。曾永涛市长在2016年全市创模暨环境保护工作会上强调,要把创模工作作为环保工作的重要抓手,把创模目标责任书作为“军令状”,确保我市今年成功创建国家环境保护模范城市。当前,创模的26项考核指标中,我们有9项达标、10项基本达标,但还有5项不达标。各乡(镇)、县直有关部门要把创模工作当成一项重大民生来抓实抓牢,围绕指标任务,形成工作合力,强化措施落实,全力贯彻好全市创模的工作要求,确保创模攻坚决战决胜,让市委、市政府放心,让人民群众满意。
一是抓好重点部署。大力开展环境综合整治,加强对工业企业排污督查,确保工业废水、工业废气持续稳定达标排放,固定声源达到各功能区标准。严格控制道路和建筑施工工地的扬尘排放,强化道路交通噪声、建筑工地施工噪声和社会生活噪声的监管力度,推进人居环境改善。做好创模迎检资料的搜集整理,配备专人负责,加强业务培训,确保资料数据的逻辑性和合理性,并按时上交台帐资料,为创模成功作好软件准备。此外,要加强宣传发动,通过多渠道、多形式营造浓厚的创模宣传氛围,使创模工作深入人心、家喻户晓。
二是抓好过程调度。要建立切实有效的工作机制,“以日保周,以周保月,以月保创模成功”,全力推进创模及环境保护各项工作。特别要对影响创模的关键性工程和未达标的指标,实行日监测、周调度、月通报,倒逼工作落实。各责任单位要建立和完善相应的工作制度,及时研究解决工作推进中的困难问题,涉及重点、难点问题及时主动汇报,加强工作衔接。
三是抓好督查考核。生态环境保护工作要求“党政同责”、“一岗双责”,必须严格执行责任追究制度,强化刚性约束,把督查考核作为推进创模及环境保护工作的有效手段。县创模办每半个月要向县人民政府报告创模工作的整体推进情况,县督查督办局要及时进行跟踪督查,强化责任落实。对工作落实不到位、严重影响创模工作进度的单位,将对其主要领导和分管领导进行约谈和问责。
同志们,良好的生态环境是最大的优势和长板,是最大的发展福利和民生福祉。大家务必要把思想和行动统一起来,加强底线思维,提升政治觉悟,增强大局意识,紧盯今年全市创建国家环境保护模范城市的攻坚目标,形成合力、开足马力、精准发力,以更大的决心和勇气,在打好创模决胜仗的同时,加快推进环境质量改善,为“十三五”开局冲刺、转型升级提供强大的“绿色动力”。
谢谢大家!
在生态环境保护工作会议上的发言篇十三
今天,县委、县政府决定召开这次全县金融工作会议,是历年来组织召开的规模最大、内容丰富、形式多样的专门安排部署全县金融工作的会议,也是我到陇西工作以后参加的安排部署金融工作规格最高的一次会议,充分体现了县委、县政府对金融工作的重视程度,也充分说明了县委、县政府认识到了目前制约全县经济社会转型跨越发展的“瓶颈”和症结在什么地方。参加今天会议的有各乡镇、金融工作协调领导小组各成员单位以及各家金融机构的班子成员,特别是我们还专门邀请了部分中小企业和非公组织的负责人参加这次会议。可以说,今天的会议既是一次安排部署会,也是一次全面动员会,更是一次政策培训会,也可以说是政企、银企对接会。前面,周县长从专业的角度安排部署了今年的金融工作。周县长是省上专门选派到我县分管金融工作的副县长,充分说明了组织对我们工作和经济社会发展的关心关注和关怀支持。因此,今年我们要通过加大工作力度,确保全县金融工作迈出坚实的一步。就我个人来讲,对金融工作是一个外行,但是在政府工作一年多来,我在思想认识上对金融助推经济社会转型跨越发展的重要性认识还是比较到位,尤其是在现代经济快速发展的情况下,金融对县域经济发展的橇动作用将更加明显。因此,各乡镇、各相关部门和县内各金融机构更应该大胆解放思想,大胆转变观念,认真思考与研究如何运用金融撬动陇西经济社会转型跨越发展的问题。下面,我结合全县工作实际,再讲两个方面的意见,供同志们参考。
一、成绩喜人,问题凸显,必须充分认识面临的新形势
成绩喜人方面,我在今年的政府工作报告和全县工作会议上已经给大家都做了通报。从存款余额来讲,我县的存款余额达到78.53亿元,目前全县现有人口50.4万人,城市规划区人口将近有17万人,但是,按照户籍人口统计,全县的城镇人口只有7万多人;20xx年,我县城镇化率达到38.5%,如果按照户籍人口统计,我县的城镇化率只有16%;全县规模以上工业企业原来有13家,去年,经过我们积极争取衔接又申报入库6家,现在达到19家;资质内建筑企业有7家,私营企业达到522家,个体工商户7829户。在经济的快速发展带动下,20xx年全县78.53亿元的存款中,居民储蓄存款达到52.4亿元,贷款余额达到59.62亿元,存量存贷比达到75.92%,也就是说我们已经达到了最高线,充分说明全县各个金融机构在支持陇西经济社会发展方面作出了突出贡献,发挥了自己应尽的职责和作用,取得这样的成绩实属不易。同时,从前面周县长的讲话中我们可以看出,20xx年,全县各家商业银行外流贷款达到23亿元,资金外流现象比较严重;从我调研情况看,民间信贷资金在产业开发、项目建设等方面发挥了商业银行不可替代的作用,特别是在产业开发和农村经济社会发展中发挥了积极作用。对于民间贷款,我在这里明确表态不予反对,但要通过市场化运作,逐步规范和完善,进而激活农村金融市场,促进产业开发和农村经济社会发展。当然,民间借贷活跃主要是由于商业银行受金融政策的限制,县内金融机构发展动力不足,致使民间借贷在一定程度上补充了商业银行门槛过高、准入难的问题,激活了农村金融信贷市场。从金融机构的组建和配备看,一是去年以来,县委、县政府高度重视金融机构的组建工作,县编委会研究专门为县政府金融办增加了4名编制;为了进一步理顺机制,我在去年的金融工作调研中,专门在县人行组织召开了座谈会,专题研究并组建成立了县金融工作协调领导小组办公室,进一步理顺了金融办公室工作职能,办公地点设在县人行,由县人行主要负责人担任常务副主任,业务上接受县人行的指导,工作职能上代表县政府履行金融工作的管理职能,通过一年来的运行,我感觉到县政府金融办的职能作用发挥地非常好,今年专门印发了金融工作简报和信息,并协调相关金融机构和企业进行了银企对接,特别是县政府周县长到我县挂职以来,通过积极衔接争取,在财险公司开展保险担保贷款业务方面迈出了实质性步伐。同时,县政府常务会研究决定实行财政贴息,由人保财险陇西支公司担保,合作银行每年给全县畜草产业发展提供1亿元的信贷扶持资金,我想通过3年的扶持引导,全县畜草产业一定能够取得大的突破和发展。今年,县政府专门与全县7家金融机构签订了目标管理责任书,县财政专门从财政预算中安排150万元设立了县长金融奖,畜草产业安排300万元,林果产业安排300万元,专门用于贷款贴息,通过放大担保比例,促进特色优势产业发展。可以说,这是开展金融工作的有效抓手和切入点。同时,为了更好地发挥县政府金融办公室的职能作用,县政府专门为金融办设立了财政账户,预算安排了专项办公经费,保障了金融工作全面有序开展。二是通过积极衔接争取,引进兰州银行在我县设立了支行,通过几个月的运行,存款已接近1亿元,贷款6100多万元,运营情况比较理想。通过扶持引导,组建成立了2家信用担保公司,6家小额担保公司,在一定程度上保障了全县经济社会快速健康发展。今后,对于小额贷款公司和小额担保公司,只要符合条件,各相关职能部门要全部予以上报,力争尽快批复设立,切实通过数量平稳质量,形成良性竞争环境,通过竞争来优化全县金融工作发展环境。另外,县上还专门注册成立了晟大投资有限责任公司、县城投公司以及批复设立了陇西堂文化旅游实业有限责任公司,并正在规划论证在水务系统设立专门的股份公司,解决信贷融资担保难题。可以说,开发委在这方面率先走出了一步,现在公司通过土地的挂牌,已经有200亩土地挂靠到了公司名下,也就是说通过对土地的评估、抵押在商业银行申请贷款,一方面土地抵押后可以在二级市场进行拍买,进而提高土地收益;同时,还可以通过抵押融资加快园区基础设施建设。在创新金融产品方面,去年以来,县上先后创新推出了一系列特色信贷产品,目前已经开通运行的如“陇药通”、“陇薯通”、“清吉模式”,惠森公司推出的仓单质押以及各家银行开展的中长期票据质押以及票据结算业务,还有建行陇西县支行推出的“陇西堂龙卡”以及在民间融资上我们创新运用的bt、bot、ppp等融资模式,在一定程度上缓解了全县特色产业开发和基础设施建设资金短缺难题。比如,去年我们在西城路、西园路、药都大道西段建设上采用了bt、bot融资模式,在城区集中供热上采用了bot融资模式,均取得了较为理想的效果。可以说,20xx年我们在金融产品创新方面迈出了较大步伐。这些金融产品的创新,不论是在支撑产业开发上,还是在城市建设、民生问题解决上,都给我们提供了强有力的支撑。同时,在去年的工作中,我们在财政支持金融机构发展方面也建立了相应的工作机制,哪家银行对陇西经济发展支持力度大,我们的财政账户就向这些银行倾斜,通过各种机制的建立完善,极大地激发了金融机构支持陇西经济社会发展的积极性和主动性。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒看到目前全县金融工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:一是中小企业和非公经济组织融资难的问题非常突出。目前,中小企业和非公经济融资难的问题是全国普遍存在的一个问题,要处理好这一问题,就要从正反两个方面进行分析。从正面来看,作为政策性银行的农业发展银行和国有四大商业银行,这几年来防控风险的意识不断增强,也就是说在审批的程序和层次上拔高了,一方面给我们贷款带来了难度,另一方面使各家金融机构的呆账、死账大幅度下降。从主观方面分析,各家金融机构都想把自己的贷款业务扩大,把资金贷出去,但由于政策性控制和基准利率问题,银行在算账时,既有风险,回报率也非常低,因而不愿意给部分中小企业贷款,特别是从陇西实际来看,各家银行都愿意向清吉公司源源不断地提供贷款,但对部分的的确确需要贷款的中小企业却不愿意提供贷款。因此,在各类因素的限制下,全县各家金融机构贷款主要流向了优质区域、优质企业、优质人员,形成了不需要资金的企业银行主动上门放款,而急需资金的中小微企业等弱势客户却很难贷上款的不良现象。同时,从企业自身来讲,我们的大部分企业特别是家族式企业财务不规范、诚信意识不强,贷款到位以后不能合理地使用,而是任意挥霍,甚至有个别企业用诈骗的方式进行贷款,将抵押物多次抵押进行贷款,最后给银行造成“呆账”、“死账”,由于自身的财务不规范以及不诚信致使各家金融机构不敢轻易贷款。因此,融资难既有企业自身的问题,也有金融机构的问题,同时也有对接沟通不够的问题。县上原计划在今天的会议之前召开政银企对接会议,为银行与企业建立对接沟通的平台,并在今天的会议上签订意向协议书,解决部分中小企业“融资难”的问题,但由于各种原因,推迟到今天会后再组织召开。这项工作由县委陈和县政府周县长负责,在会后择时组织召开政银企对接会议,切实为各相关企业与县内各金融机构之间建立起对接沟通的平台和桥梁,着力化解中小微企业融资难题。二是信用融资和民间融资成本较高的问题。信用贷款方面,近年来,县农村合作银行在支持“三农”工作方面发挥了积极作用,但农合行是再贷款,是从人民银行把资金贷到位后再进行二次放贷,去年由于县农合行的贷存比超过了100%,省银监部门强行将贷款窗口予以关闭,致使我县将近有3亿元的资金没有贷出去,在一定程度上影响了全县特色产业开发进程。民间融资方面,按照相关政策规定,小额贷款公司利率不能超过3分,但据了解的情况,我县部分小额贷款公司和民间贷款有的利率比较高,信用贷款和民间贷款的成本非常高。在这里需要特别指出的是,目前我县的评估公司抵押物的评估费用太高,前面周县长在讲话中作为一个重点问题也提了出来。今后,各相关部门要广泛动员县外相关的评估公司通过报名、招标参与我县的评估业务开展,通过竞争切实降低全县大额贷款的评估费用。三是农村金融服务创新力度不够。我县作为全省3个农村金融服务创新综合试验县之一,金融服务产品创新不够,信用服务体系建设只是登记了8.8万户,特别是信用服务贷款和“三权”抵押贷款均没有取得实质性进展,农民“缺钱”的问题仍然没有从根本上得到解决。同时,个别“双联”和妇女小额担保贷款等政策性信贷资金让部分不符合条件的企业和群众贷走了,而真正需要资金的农户却贷不到款,致使我们的部分贷款没有发挥应有的作用,甚至有些贷款虽然填写的是农户的名字,却被我们的个别干部贷走了,从而没有真正使用到促进特色产业开发和农村经济社会发展方面。可以说,“双联”和妇女小额担保贷款本来是密切党群、干群关系的重要结点,但是,由于执行政策走了样,致使政府和干部在群众中的威信扫地、形象严重受损,特别是我们个别银行和相关部门只管放款,而从来不进行回访和效益评估,后续监管工作没有落到实处,是严重的失职、渎职行为,希望引起各相关部门和相关金融机构的高度重视。四是贷款审批程序繁多、速度太慢。从我调研了解的情况看,个别金融机构服务意识不强,办理程序繁多,贷款需要层层审批,特别是贷款上报后跟踪衔接不够,致使部分资金迟迟不能到位,在群众和企业最需要资金的时候落实不到位,影响了产业开发和中小企业发展,个别企业主和群众反映比较强烈。五是金融机构工作进展不平衡。总体上来讲,全县各家金融工作上积极主动,但是仍然存在工作进展不平衡现象,有些金融机构负责人时常深入到农户和企业调研,急群众之所急,想群众之所想,尽职尽责,在一定程度上保障了全县工业企业和中小客户的资金需要。但是,去年全县仍有将近23亿元的资金流向了县外,充分说明我们的个别金融机构在资金监控方面仍然存在重视程度不够、监管不力等问题。今年,各相关部门和县内各金融机构要切实加大对资金外流的监控力度,确保我县境内的存款全部用于激活陇西经济社会转型跨越发展方面。同时,今年县上将对各家金融机构的工作分等次进行奖励,对做出特殊贡献的主要负责人进行奖励,以此来激发全县各家金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性。
二、抢抓机遇,孵化产品,全力用金融杠杆撬动全县经济社会跨越转型发展
抢抓机遇方面,今年,国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,中央预算和省级预算安排3500亿元发行债券,国务院同志多次在不同场合提出要加速城镇化发展进程,充分说明了国家将进一步加大对城镇基础设施建设的投入力度,助推城镇化快速发展。当然,城镇化的发展财政支持只是一部分,大量的资金仍然需要金融机构的信贷支持,希望今天参会的各乡镇主要领导,特别是除巩昌、文峰之外的7个建制镇的主要领导要将本镇的小城镇建设规划做大、做细,尽量把靠近乡镇政府所在地的村庄纳入本镇的小城镇发展规划,扩大小城镇建设规模,以争取更多的项目和投资,加速推进全县城镇化发展进程。从省市来讲,省上专门从中央驻兰和省属相关金融机构抽调选派63名同志,到全省有关县(区)市挂职,主管金融工作,充分说明了省委、省政府对金融工作的重视程度。特别是省上支持定西经济社会发展的意见出台以后,人行兰州市中心支行、农业银行等专业银行都专门出台了金融支持定西发展的相关意见。同时,市上要求,要加大引银入陇的力度,今年争取甘肃银行在我县设立分支机构,并引导邮政储蓄银行在首阳镇建立分支机构。无论从国家层面,还是从省市层面全面分析,搞好金融工作,我们面临更多的政策机遇。可以说,机遇稍纵即失,机遇是给有准备的人准备的。各乡镇、各相关部门和各金融机构要抢抓机遇,该谋划储备项目的要提前着手,该拿规划的要尽快把规划做出来。今年,省级预算内资金全部由省上对口部门进行分配,省发改委只负责中央预算内投资,其它项目资金全部由各相关部门对应的省直部门预算,各相关部门要切实加强与省直相关部门的汇报衔接,特别是涉农资金相当一部分属财政资金,县财政局要加快衔接,农林水牧等部门也要加紧衔接,资金争取到后,要整合资金集中力量干大事;同时,要积极鼓励县内各企业加大项目争取和申报力度,各相关职能部门要全力以赴做好配合服务工作,全力以赴抓好项目争取,以争取更多的项目和资金支持,助推全县经济社会转型跨越发展。
孵化产品方面,主要是孵化和衍生金融产品。各相关部门要积极动员组织县内有一定规模的大型企业发行债券,通过资本市场直接融资,各家金融机构也要加强自主创新,培育金融机构的自生能力,只要有创新的金融产品才能有市场,存款才会相应增长,效益也会提高,才能促进金融机构发展壮大。在金融产品的创新和开发上,县政府金融办和工商局要充分考虑如何发挥商标的融资作用,充分利用商标权抵押进行贷款融资,下一步县政府金融办、工商局要加强调研,争取在这方面取得实质性突破,切实解决中小企业融资难题。目前,“清吉模式”运行地非常好,就是在马铃薯的产供销方面充分发挥了专业合作社的信贷担保融资作用;在畜草产业发展方面,德兴乡马家坪村村民王学红建立的养羊专业合作社,采取投1还1.5的方式,也就是投入1只三个月的羔羊,还的时候就是一只半三个月的羔羊,如果合作社农户养羊需要资金时,那么合作社也可以作担保给群众贷款融资,解决农户资金短缺难题,最后由群众通过返还羔羊的方式偿还贷款,这样不仅风险小利润也非常可观,是一种很好的融资模式,值得我们借鉴和探索。因此,希望全县各金融机构的主要负责人要改变以往坐等客户上门贷款的传统观念,多深入到农村、农户和基层一线开展调研,只有通过调研才能创新衍生出更多的金融产品,开发出符合陇西实际的金融信贷产品。目前,中央即将在全国范围内开展密切联系群众的实践活动。县内各金融机构也要紧贴形势要求,积极深入基层开展调查研究,切实通过调研,并结合陇西实际创新、孵化、衍生金融产品,进而撬动陇西经济社会跨越转型发展。
这里我补充给大家讲一讲转型跨越问题。我们经常在讲转型跨越,那么什么是转型?什么是跨越?通俗地来讲,转型就是解决“靠什么发展”的问题,跨越就是解决“用什么方式发展”的问题。中央提出要实现城镇化与现代农业化的良性互动,加速推进农业现代化,从而解决“三农”问题,这就是一种很好的发展方式。就陇西实际来讲,农村就是要靠培育富民多元产业发展,重点扶持中药材、马铃薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元产业和区域首位产业发展。城市就是要靠推进城乡一体化发展,通过城镇化加速发展带动基础设施、工业企业、第三产业、商贸物流等发展,着力解决“靠什么发展”的问题。跨越就要实现赶超发展,如何实现赶超跨越,党的提出要以结构调整为主线。因此,要实现跨越就是要加快结构调整步伐,通过需求、产业、区域、城乡结构的调整优化,进而解决“用什么方式发展”的问题。需求结构调整方面,目前,促进经济发展的“三驾马车”,即投资、出口、消费,而我国经济的发展主要还是要依靠扩大内需,因为我们有广阔的市场,有8亿多农民,6亿多劳动力,加上2.6亿的进城务工人员,国内市场需求非常旺盛。因此,需求结构调整的关键是要扩大内需,通过扩大内需,加快促进结构调整,提高经济社会发展的质量和效益。产业结构调整方面,就我们陇西而言,就是要把发展畜草产业作为带动现代农业发展的“龙头”来抓。为什么县上要拿出300万元进行贴息,并积极衔接省人行每年给予1亿元贷款扶持资金。我经常在讲,“种植是打基础、养殖是鼓腰包”,就是因为养殖是四季常青,一年四季都可以养,四季出栏,四季都有收入,而种植一年只能生产一季,周期比较长,效益也不是十分明显。同时,从玉米桔杆的转化利用来看,全县一年可以生产100万吨的玉米桔杆,而青贮饲料仅为45万吨,其它50多万吨桔杆如何转化成为饲料,全部用于畜牧养殖,这是需要我们尽快研究解决的一个重点问题。区域结构调整方面,就我们陇西来讲,区域发展差距比较大,沿渭河灌区和西南山区、东北山区的差别非常大。因此,沿渭河灌区就是通过加大产业开发、基础设施建设力度,培养形成高效农业发展区、工业聚集区和物流发展区;西南山区重点要发展生态高效农业;东北山区重点要发展旱作农业和经济林果业;北川片区要通过渭北现代农业示范区的启动建设,全力打造绿色高效节水农业示范区。因此,区域结构调整就是要结合陇西区域气候特点、土壤结构等自然立地条件开展结构调整。城乡结构调整方面,就是要加速推进城镇化发展进程,缩小城乡收入差距的问题,实现城乡一体化。目前,我县山区的农民人均纯收入要比沿川农民人均纯收入平均水平低将近1000元左右,差距非常大。今年,县上规划将400亩的地膜中药材种苗繁育基地规划布局在权家湾、永吉、和平3个乡镇,切实通过示范种植和繁育推广,带动这些乡镇加大中药材种植力度,力争通过2至3年努力,使全县中药材种植面积扩大到60万亩,进一步增加农民收入。因此,从以上几个方面分析看,要实现转型跨越发展,归根到底还是“钱”的问题,那“钱”从哪里来呢?我认为主渠道还得靠银行,这就需要全县各个金融机构重点加强以下几个方面的工作:
一是要加强农村信用服务体系建设。这项工作由县政府金融办、人行陇西县支行牵头,各乡镇和各金融机构竭尽全力配合,在全面完成8.8万户农户信用信息登记的基础上,确定一家银行全面启动信用服务贷款工作,确保取得实质性进展。
二是要强化金融服务体系建设。要加大引行入陇力度,确保甘肃银行在陇西设立分支机构,并积极衔接甘肃银行或兰州银行,规划建设村镇银行,鼓励县内各商业银行将经营网点向乡镇延伸,全力支持全县农村特色产业开发和经济社会发展。这项工作由县政府周金明副县长负总责,县政府金融工作办公室和各相关金融机构具体负责,全面加强农村金融服务体系建设,年内必须完成村镇银行的组建工作。同时,各乡镇要积极借鉴碧岩镇农村金融综合服务室建设运行模式,全面完成其余16个乡镇金融综合服务室的创建工作;各金融机构要加大pos机等金融服务机具的布放力度,真正在全县建立起城乡一体化的金融服务体系。
三是要积极开展担保质押创新。目前,城镇居民可以用房产证进行抵押贷款,但农民有土地、林地、宅基地,却不能抵押贷款,这就是城乡“二元”结构分割的结果。因此,县政府金融办、县人行要切实加大衔接争取力度,确保农村“三权”抵押工作在第二季度取得实质性突破。要加大担保方式创新力度,探索土地流转以后运用地上附着物和土地经营权进行抵押贷款的新型担保模式,特别是县国土局要积极探索将农民的土地细化分解成股权,然后进行评估,估价之后再进行抵押贷款,这样不仅可以解决土地流转问题,也可以解决农民“贷款难”问题。同时,要在仓单质押、债权抵押、票据质押、担保公司运作等方面进行创新探索,不断创新担保质押方式,提升中小企业融资能力;开发委要将园区内入驻企业进行整合,积极探索通过组建合作社和协会的方式建立基金,然后通过运用基金方式开展担保贷款,这样不仅可以解决中小企业和非公经济缺少流动资金的问题,也可以解决园区基础设施建设、循环化改造等项目建设资金短缺的难题。
四是要积极防控金融风险。为了进一步激发县内各金融机构对全县产业开发贷款的积极性,降低信贷风险,今年县上专门设立了150万元的风险基金用来防控信贷风险。一方面,是希望各家金融机构打消顾虑,大胆地支持陇西经济社会转型跨越发展;另一方面,是通过风险基金的设立,从政府层面积极支持县内各金融机构防范金融风险。各乡镇和各相关部门要协调一致,共同配合,凝聚合力,全力支持金融机构将金融风险降低到最低程度。同时,希望县内各企业要自觉完善资金管理制度,严明财务纪律,使企业真正成为银行信得过的企业,让各家金融机构放心地向企业投放信贷资金,从而提升企业经营效益,助推全县经济社会转型跨越发展。
看过在全县金融工作会议上的讲话的人还看了:
在生态环境保护工作会议上的发言篇十四
在全县环保工作会议上的表态发言
(2015年4月
日)
尊敬的各位领导、同志们:
加强环境保护工作,城管部门责无旁贷,义不容辞。县城市管理服务中心将积极响应县委、县政府号召,以这次会议为契机,以城市管理工作为抓手,认真履职尽责,狠抓任务落实,扎实做好环境保护各项工作。
一、强化宣传,营造良好氛围
县城管中心将紧密结合自身职能,围绕县委、县政府要求,将宣传教育放在首要位置,努力营造“环境保护靠大家”的良好氛围。我们将全局发动,全员参与,坚持从自身做起,从现在做起,从身边做起,加强全局干部职工思想教育,争做环境保护工作的先行者、践行者、落实者;集中进行宣传,通过设置公益广告栏,张贴文明标语,发放致广大市民的一封信等形式,大力开展环保知识宣传活动,营造环境保护的浓厚氛围,引导广大市民群众爱护环境,保护环境。
二、多措并举,促进环境保护
操作,渗滤液处理站全天候运行,生活垃圾及渗滤液处置均达到无害化标准,有效防止了二次污染。
三、健全机制,加大城市管理力度
县城管中心将紧紧围绕县委、县政府工作部署,制定详细的城市环境保护工作计划,重点加强对清扫保洁工作的监督考评,深入落实“门前三包”责任制,积极探索管理新模式,变突击整治为长效管理,以制度规范管理,从环卫设施建设、生活处置、道路清扫保洁等方面,多措并举,做到整治、提升、规范、长效。各位领导、同志们,此次环保工作会议,让我们思路更清晰,目标更明确。新的一年,我们将在县委县政府的坚强领导下,在各部门的大力支持下,全力以赴,真抓实干,全面完成我局承担的环境保护各项任务,为扶沟的蓝天、碧水、城市清洁做出应有的贡献!
谢谢大家!
在全市创建国家级环保模范城市
推进大会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们:
今天,市委、市政府在这里召开创建国家级环保模范城市推进工作大会,这是全市上下践行党的群众路线的具体行动。创建国家级环保模范城市启动近两年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们围绕创模目标,多管齐下,积极营造浓厚氛围,紧扣污染减排指标,狠抓污染综合整治,不断提升环境质量,各项工作取得了阶段性的成果。
我们决心将以今天的推进大会为新起点,举全区之力,充分发挥主力军作用,结合当前开展的“四个年”活动,克艰攻难,全力以赴,不折不扣的完成好各项创模任务,特表态如下:
一、加强领导,发动到位。我们将全党动员、全民参与,党政班子齐抓共管,分片包干、分兵把口,进一步细化分解创模任务,确保每项工作有一名区级领导负责,每项任务都落实到具体乡镇(街道)、具体部门和具体人员。同时,加大宣传力度,多形式、多渠道向市区人民群众广泛宣传创建国家级环保模范城市的重要意义和具体要求,进一步增强社会各界参与创建活动的热情,努力做到区、乡、村三级联动,党、干、群密切配合,打好创模活动的攻坚战。
二、标本兼治,整治到位。创模活动,尧都区作为主战场,义不容辞,面对点多、线长、面广的特点,我们将突出重点、攻克难点,以“环境提升年”活动为重要抓手,狠抓大气、水、城乡清洁、生态治理、交通秩序等五大提升工程,严治煤烟污染,严管二次扬尘;突出国、省道沿线和城乡结合部,坚决遏制脏乱差的问题;突出抓好汾河、涝洰河生态治理,强力实施生态提质工程;强化道路交通执法,引导文明出行;整合力量,重拳出击,强势打击各种环境污染违法行为,做到纵向到底,横向到边,不留死角;做到发现一处,取缔一处,绝不姑息迁就,确保环境质量明显改善。
三、落实责任,督查到位。我们将按照全市统一部署,进一步健全完善创模活动的各项制度措施,建立工作台帐,启动倒逼机制,倒排时间,倒排进度,严格标准,全面督查,尽快推进工作,确保创模工作取得实效,确保创建活动圆满成功。
各位领导,创建国家级环保模范城市是市委、市政府的一项重要的决策,是市、区两级实现率先转型、全力跨越,建设文明开放、富裕和谐新临汾的重要举措。我们尧都区委、区政府有信心、有决心,坚决打好打胜这一仗,全面完成各项创模任务,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷!
谢谢!
在会议上作一个表态发言,本文是小编为大家整理的会议表态的发言稿范文,仅供参考。
工作会议表态发言稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
万马扬蹄踏歌去,三阳开泰迎春来,过去的一年,生产技术科在厂党政的正确领导下,在各科室的大力支持下,在各生产车间的密切配合下,充分发挥了职能科室的作用,生产调度协调有力,统计分析严细准确,安全环保扎实有效,工程建设稳步推进,绩效考核全面合理,能源管理更加明细,全年完成页岩供应64万吨,技术改造 14项,为全年210600吨创纪录的原油高产提供了有力保障。
xx年依然任重而道远,生产与环保压力并存,通过聆听冯厂长的工作报告使我们备受鼓舞,信心大增,我们生产技术科全体员工将会再接再厉发挥作用,竭尽全力确保全年各项目标的顺利实现。我们采取的措施是:
一、努力强化"五项基本职能"
入生产管理范畴,以实施绿色工厂建设为目标,狠抓环境保护工作,加大"三废"排放管理力度,确保污染物和废弃物达到环保要求。
三是强化绩效考核,严细统计分析。我们将合理制定生产计划,严格下达考核目标,认真做好生产数据统计,及时分析解决生产中出现的问题。
四是强化能源管理。我们将细化管理,深挖内部潜能,加强现场监督检查力度,杜绝跑冒滴漏等各种能源浪费,促进节支降耗,实现增收目标。
五是强化工程管理。精心组织、合理安排修理修缮工程施工,把好工程质量关,及时做好工程预算及验收工作。
二、积极推进"三类重点项目建设"
一是稳步推进课题攻关项目。充分发挥科技带头作用,全面推进"优化三矿,提升页岩油生产"课题攻关项目的实施,实现科技创新,进一步提升页岩油产量。
二是加快推进环境治理工程项目。以冯厂长提出的环保理念为目标,通过技术改造提高环保处理能力,保证生产环保双赢。
三是全力推进fg部扩建工程项目。做好新项目的协调联系与手续审批,确保工程如期顺利进行。
各位领导、同志们,xx年的蓝图已经绘就,站在新起点,我们生产技术科将会继续以实现原油高产为己任,团结协作,创新奋进、真抓实干,将各项工作做细、做实,确保xx年各项目标顺利实现,为工厂的持续发展、创新发展、健康发展再做新贡献,续写新篇章!
我的发言完毕,谢谢大家。
尊敬的各位领导:
遵照会议安排,我代表滨海街道做表态发言。
开展大气污染防治集中行动,充分体现了县委、县政府心系百姓群众健康,高度重视环保工作,推动经济社会与环境协调发展的坚强决心和远见卓识。此次行动中滨海街道承担着15家企业的防治任务,承担着城区5类扬尘的整治,承担着与县直各部门紧密配合、协同作战的多项工作任务,我们深感责任重大,我们将按照本次会议的安排部署,在思想上再重视,标准上再提高,力度上再加大,为全力做好大气污染防治集中行动的各项工作,我们将重点做好以下五点: 一是勇于担当,不辱使命,坚决打好大气污染防治保卫战。生态文明、环境保护特别是大气污染防治,已经不是简单的经济问题,已经成为万众瞩目的民生问题、社会问题、政治问题。滨海街道将义不容辞地肩负起大气污染防治的历史使命,挑重担、打头阵、作表率。保持高压态势,敢于碰硬,敢于动真,全方位、无间隙、零容忍、零隐患的开展集中整治,确保辖区大气环境安全。
二是锁定源头,抓住关键,坚决打好大气污染防治攻坚战。快字当头,迅速行动。对正在制污排污的企业和污染源,该断电的立即断电,该停水的立即停水,该拆除的立即拆除,该整改的立即整改。对恶意违法行为,必须坚持零容忍,零弹性、零余地。同时,滨海街道将建立责任倒查追究机制,逐级签订责任书,量化到事,细化到人,形成严格的时间表和路线图。坚持城乡并重、城乡联控,对各类污染源展开拉网式排查整治,不留死角死面。
三是高端定位,标本兼治,坚决打好大气污染防治歼灭战。滨海街道将立足当前,着眼长远,标本兼治。继续瞄准低碳高端的产业发展方向,加快工业转型升级,坚定不移地走低碳发展之路。提出更高、更严、更加超前的目标。建立环境违法和污染超标企业黑名单制度,对新上项目和企业,建立严格的环境准入门槛,凡是有污染、不达标、不符合低碳发展要求的,不管规模多大,都要一律拒之门外;对没有污染的战略性新兴产业,给予更为有力的扶持帮助,促其尽快做大做强。
四是创新举措,综合施治,坚决打好大气污染防治突击战。滨海街道将时刻绷紧生态文明和环境安全这根弦,严格执行《临沂大气20条》和《滨海县xx年大气污染防治工作方案》,认真抓好落实。注重用好行政、法律、市场、科技手段。同时,充分发挥街道的主导作用,加大环境整治力度,结合城乡环卫一体化和旧城改造、两区同建等工作,加大环境整治综合提升。通过实施城区主次干道绿化提质、出入城口绿化提质、城郊绿化建设、中心街景增绿、社区绿化建设、城区绿地建设、环城生态绿化建设工程,增强大气环境自净能力。
五是常抓不懈,务求实效,坚决打好大气污染防治持久战。大气污染治理是一项长期的艰巨任务,滨海街道将全面部署,突出重点,抓好当前,立足长远。树立全县一盘棋思想,密切配合县直部门,凡是涉及大气污染防集中行动的工作,都要不折不扣地抓紧抓好。建立环境安全应急处置机制,建立群众参与、互动的长效机制,增强社会各界"同呼吸、共担当、齐行动"的社会责任,共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。
各位领导,大气污染防治是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,滨海街道将统一思想,攻坚克难,真抓实干,只争朝夕,以为人民群众、为子孙后代高度负责的态度,坚决打好打赢大气污染防治集中行动这场硬仗,确保各项任务目标按照时间节点圆满完成,为打造天蓝地绿、山清水秀、空气新鲜的良好生态环境做出更大的贡献!
我的发言完毕,谢谢大家。
单位工作会议表态发言材料
尊敬的各位领导、各位代表:
大家好!按照会议安排下面由我代表***单位就xx年生产经营工作,做表态发言,不妥之处请批评指正。
上午,听取了公司工作报告和工会工作报告,深受鞭策、倍受启发和鼓舞。特别是工作报告,催人奋进,意义深远,更使我们明确了今后的方向、完善了发展思路,进一步坚定了继续推动公司通信业务跨越发展的信心和决心。
在过去的一年里,***单位全体员工付出了辛勤和汗水,在分公司各部门的支持和帮助下客服了种种困难、解决了一些发展中存在的问题,圆满完成了公司下达的各项任务指标,同时也得到了回报,员工积极性和士气进一步增强,发展信心倍增。回首xx年,我们深感:与自己比,虽然得到了较快的发展,但与全区各兄弟县相比,还有很多的差距和不足,需要更加百倍的去努力。
新年开局目标已明确,各项任务艰巨而繁重,"开好头""起好步"意义重大,相信在区市公司的坚强的领导下,团结带领全体员工,以跨越追赶的气魄和争先创优的勇气,不管任务有多重,压力有多大,市场有多复杂,只要我们以坚韧不拔的毅力和执着追求的精神,热情干事,激情创业,xx年各项发展目标就一定会实现。
下面我就贯彻落实会议精神,具体做好八个方面工作:
一是增强责任意识,强化内部执行力。把这次会议精神,特别是两个工作报告传达到每位员工,认真学习好、贯彻好、落实好,对公司决策部署和工作重点细化量化,加强指导、分解落实、明确时限、责任到人。
二是紧紧抓住以完成总体收入目标为主线,带领全体员工,以增加收入做为企业发展的中心任务,狠抓落实,千方百计为收入的增加献计献策。
在生态环境保护工作会议上的发言篇十五
同志们:
这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是,贯彻全省环保工作会议、全市第八次环保大会和全市环境保护重点工作调度会精神,进一步分析形势,安排部署全区“”环保工作,切实加强环境保护工作,确保完成污染物减排目标,推进全区经济社会更好更快发展。刚才连生同志宣读了区委、区政府《关于表彰20xx年度全区环境保护工作先进单位和先进个人的决定》,大会对环保工作先进乡镇、部门、企业和个人进行了表彰,区政府与各乡镇(办)签订了《“”主要污染物削减目标责任书》,几个单位进行了大会发言,李荣同志宣读了区政府《环保专项行动工作方案》,会议还印发了有关环境保护的文件,请大家要认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感
环境保护是一项基本国策。区委、区政府历来高度重视环境保护工作,“十五”以来,我区围绕“保护与建设并重”、“治标与治本兼顾”的环保工作思路,不断加大执法力度,推进清洁生产,发展循环经济,创新工作机制,全区环保工作取得了可喜成绩。20xx年,我区被省、市政府授予“环境保护目标管理优秀县市区”称号,清洁生产、专项行动等也被评为全省先进单位。总结20xx年环保工作,呈现六个特点:一是环保工作的战略地位得到了巩固。区委、区政府把可持续发展的理念贯穿到经济社会发展的各个方面,把生态环境保护、改善环境质量作为政府工作的重要内容,使环保参与综合决策的能力不断增强,环保工作的战略地位不断提升。二是污染物减排工作取得了积极进展。对6家排放废水的重点企业进行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,实现了达标排放。8家大型企业排放烟尘的燃煤锅炉更换了高效脱硫除尘设施,大气环境质量得到了改善,水污染状况得到明显改善。三是循环经济工作取得了新突破。美利达、景衡化工、友谊斯特林公司3家企业进行了清洁生产审核,投资 1000多万元对生产设备、生产工艺进行了改造,每年可节约用水5000吨,节约用煤100吨,cod 排放减少80吨,烟尘排放减少50吨,从源头上控制了污染,实现了节能降耗减污增效。四是区域流域污染防治工作得到了加强。对向“一河两渠”排放废水的20家企业强化了治理和监管,先后对8家企业提出整改意见并得到落实。出动执法检查人员300余人次对排污企业进行了现场检查,对不正常运行治污设施的违法行为进行了查处,促进了排污企业达标排放。五是环保专项行动取得了明显成效。开展了第四次“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”,对7个环境违法问题进行挂牌督办,对13家违法企业进行了处罚,打击了环境违法行为,维护了人民群众的环境权益。积极妥善处理环境污染举报和纠纷,受理的22件群众来信来访案件全部办结,解决了一批突出的环境问题。六是深入开展了系列环保创建活动。启动了生态区建设工作,创建绿色机关、学校、饭店、卫生院、社区5家,绿色单位达到22 家,我区已连续 4 年被评为环境保护目标考核先进单位。这些成绩的取得,是与各级各部门的共同努力、环保战线广大干部职工的辛勤工作和广大人民群众的积极参与分不开的,在此,我代表区委、区政府向关心支持我区环保工作的各级、各部门和广大干部群众以及全区广大环保工作者表示衷心的感谢!
实现经济社会与生态环境协调发展,促进人与自然和谐相处,是贯穿现代化建设全过程的一项长期任务。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识加强环境保护工作的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把环保优先的方针落实到工作的各个环节,落实到发展的全过程。
(一)加强环境保护,是贯彻落实国家政策,实现科学发展的必然选择。 一方面,环保政策是国家的刚性政策,没有任何回旋余地,必须严格落实。国家已将环境管理作为推进宏观调控的核心手段,20xx年至今,已经掀起三次“环保风暴”,而且一次比一次指向明,一次比一次风力大。在今年第三次“环保风暴”中,甚至动用了最为严厉的“区域限批”政策。“区域限批”的实施,将使地方政府因个别局部问题处理不好而影响全局,导致辖区项目全部无法审批和建设。另一方面,加强环保工作不仅是国家政策的明确要求,也是我区实现科学发展的必然趋势。当前,我区已进入工业化、城市化加快发展的阶段,这个阶段也是资源环境矛盾的凸显期。我们只有加快实现从粗放型增长向集约型增长转变,彻底摆脱以牺牲环境换取经济发展的依赖路径,自觉加大排污总量削减力度,才能不断改善区域环境质量,并腾出总量空间,为新上项目的审批和建设奠定基础,圆满完成上级各项指标任务。
(二)加强环境保护,是改善群众生活质量,实现和谐发展的现实需要。 环境状况与人民群众的生活质量休戚相关,生态环境影响着人民群众的生产生活,关系着人民群众的切身利益。建设良好的人居环境是人民群众的根本利益和强烈愿望。因此,我们在加快经济发展的同时,必须切实加强环境保护和生态建设,着力解决事关群众健康的环境问题,统筹人与自然和谐发展,努力为群众营造优美、洁净、舒适的生产生活环境。
(三)加强环境保护,是应对严峻环境形势,考验正确政绩观的根本要求 。当前,我们应清醒地看到,我区环境形势依然严峻。一是污染物排放总量削减任务艰巨。按照与市政府签订的《“”污染物总量削减目标责任书》,我区化学需氧量和二氧化硫排放量每年削减3.6%和 3.4%,表面上看数字不大,实际上每年要削减这个数字的5倍以上。因为每年我们要上新项目,要增加污染物排放量,增加部分必须同时有削减工程承担。二是水环境污染依然较为严重。流经我区的滏阳河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水质严重超标,与我区部分排水企业超标排放和个别企业偷排偷放有着直接关系。三是国家明令禁止的“小电镀”时有反弹。“小电镀”边取缔边反弹,严重污染环境。四是一些乡镇和企业环保意识淡薄,不经批准擅自建设污染项目。对以上这些问题,一定要引起我们的高度重视,在实际工作中,切实加以解决。同时,这也是对我们各级干部政绩观正确与否的重大考验,我们一定要坚决杜绝片面追求gdp而忽视了环境保护,以牺牲环境换取经济一时增长的短视行为,要树立正确的政绩观,加强环境保护工作,建设环境友好型社会,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
总之,各级各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,增强忧患意识和责任意识,把环境保护摆上更加重要的位置,下更大的决心,花更大的力气,切实抓紧抓好,力争抓出更大成效。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好“”环保工作
20xx年是我区“谋求新跨越,再造新桃城”的重要一年,也是落实“”环境目标的关键一年。各级各部门要高度重视,把环境保护工作作为重要工作,纳入议事日程,切实抓紧抓好。
(一)严格污染物排放总量控制制度,确保减排任务如期完成
刚才,我代表区政府与各乡镇(办)及相关部门签订了《“”主要污染物总量削减目标责任书》,责任书中的指标是必须完成的刚性任务,是不可逾越的“红线”。各乡镇(办)及各部门要以高度负责的精神和科学求实的态度,按照“决心不变、目标不变、责任不变”的要求,把污染减排工作作为推进经济增长方式转变的重要抓手,通过严格执法、主动服务、综合施策、坚决控制污染增量,完成减排任务。具体工作中,要突出重点,抓住关键,对症施治,务求实效。
一要做好化学需氧量的削减工作。一是以“一河两渠”退污还清工程为重点,切实加强滏阳河市区段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿线企业的污染治理,对能够稳定达标的企业要加强监管,防止偷停治污设施、偷排污染物现象的发生;对不能稳定达标的企业,必须进行整改治理。二是强力推进污染减排工程项目的落实。责任书中的污染治理工程必须按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5项工程目前已有3项完成。赵圈镇和工业促进局要分别加大对华兴养猪场和东风化工公司的废水治理项目的督办力度,克服困难,加快进度,确保按期完成,逾期不能完成,要对相关单位和责任人进行问责。三是严格控制新增污染,把排污总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,没有总量削减的项目,环保部门不得批增加污染的项目。四是加强畜禽养殖业的污染治理。华兴养猪场、格林养牛场等规模养殖单位,今年要建成废水处理综合利用设施,实现达标排放。要加快促进养殖模式由散养向养殖小区转变,发展规模化养殖,实现集中养殖、集中治污。五是要加快调整产业结构。通过淘汰落后的生产能力,推广低能耗、少排污的清洁工艺,形成有利于资源节约和环境保护的产业体系,借此削减污染物排放总量。
二要做好二氧化硫的削减工作。一是下大力推进列入总量削减目标责任书的重点工程项目建设,以工程项目落实减排任务。分期分批进行限期改造,到20xx年底所有燃煤锅炉必须配套使用脱硫除尘设施,实现烟尘、二氧化硫达标排放。二是严格实行煤炭管制,推广清洁能源。所有企业禁止使用高硫煤,市区内禁止原煤散烧,对用煤大户要跟踪监测,对违规者要依法从严惩处。三是严格环保执法、严惩违法排污企业。对污染严重,长期不能稳定达标排放的企业,依法责令停产治理或关闭。
(二)严格实施环境准入制度,切实抓好建设项目环境管理
加强环境保护、改善环境质量,既要治标又要治本。要抓住新建项目这个重点环节,从严格环境准入做起,突出抓好三点:
一是要把规划环评摆在突出位置。目前,规划环评已成为开发建设的前置性要件,一定要引起高度重视。今后,对重大经济发展战略、区域开发战略和规划,都要进行环境影响评价,从决策源头上防止环境污染和生态破坏。没有做规划环评的工业园区和产业聚集区,要尽快完善手续,做好基础工作,避免出现无法补救的环保后遗症。按照省环保局关于建设项目环境管理若干问题的规定,今后新上化工、制革、电镀等工业项目必须在县级以上政府批准的工业园区内建设,工业园区必须具备集中污水处理、集中供气等环保基础设施,否则不得批准增加污染项目进入园区。
二是要实施建设项目“三同时”制度。建设项目的污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产。环保部门既要严格审批,也要强化“三同时”监督管理。对未落实“三同时”的,要责令停止生产或运行。要严把项目竣工验收关,对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为,严格依法进行处罚;对整改不合格的,不再受理该企业新、改、扩建项目的环评审批;对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,环保部门一律不予审批。
三是引进项目要严格执行国家产业政策。要切实把环境保护摆在优先考虑的位置,在引进外源性项目时严格把关,充分征求环保等部门的意见,多上一些环境污染少、资源消耗低、技术含量高的项目,不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目。环保部门要认真负责,对不符合产业政策、不符合环保要求的项目坚决不予审批,未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目要坚决叫停。
(三)全面推进生态区建设,加强自然生态保护
建设生态区,规划是前提,关键在落实。目前,区政府成立了生态建设领导小组,《桃城区生态区建设规划》初稿也已完成,要抓紧通过省环保评审,报区人大批准。省评审过后,要立即对规划任务进行分析,年内全面启动建设工作。各乡镇(办)也要本着“立足实际、着眼全局,目标明确、重点突出,统筹规划、务求实效”的原则,抓紧开展生态乡镇建设活动,赵圈镇要抓紧修订小城镇环保规划,争取明年建成省级环境优美城镇,力争到20xx年我区30%的乡镇完成国家级优美乡镇创建,完成国家级生态示范区验收。
(四)大力推进循环经济,以环境保护优化经济增长
推行清洁生产、发展循环经济,是实现经济增长与环境保护“双赢”的有效途径。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,加快制定促进循环经济发展的政策措施,通过政策效应的充分释放,有效解决“瓶颈”制约,增强循环经济发展的原动力。环保部门要在环保专项治理资金项目申报中,对清洁生产和“零排放”的治理工程项目予以重点支持,科技部门要在科研资金和循环技术研发上,给予倾斜和支持。要坚持“总体规划、分步实施、示范带动、加力推进”的原则,在重点行业、领域、产业园区和城市形成一批循环经济样板,为全区发展循环经济积累经验。今年重点抓好赵圈循环经济园的建设工作,桃城助剂、精信化工、中冀化工3家企业要完成清洁生产审核。从今年开始,区政府将对污染减排工程、环境优美城镇建设、系列绿色创建、环境执法能力建设等给予支持和奖励。
(五)深入开展环保专项行动,切实加大环保执法力度
打击违法排污专项行动是加强环保执法的重要载体。今年是开展这一活动的第五年,要继续坚持“突出重点、带动全局、实现突破”的原则,集中力量,重拳出击,严肃查处严重污染环境和破坏生态的行为,使环保执法真正严起来、硬起来。
今年的环保专项行动,重点围绕三个方面开展:一是开展引用水源保护区整治活动,对污水治理设施擅自停运、偷排偷放超标排放等违法行为要严厉打击,绝不姑息。二是对工业园区环境违法问题进行全面排查,对不符合法律法规和政策规定,未履行相关程序而擅自开工建设的,要立即责令停止建设,依法予以查处。三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业进行整治,主要是涉铅、造纸企业及“小电镀”。围绕这三个方面,要加紧创新监管方法,建立和完善污染源动态管理系统,实施企业环境管理信用制度,加强公众、媒体以及纪检监察部门的监督作用,继续落实各部门联合执法、联合办案和案件移交制度。要认真落实监察部、环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,建立健全环境执法过错追究制度,切实加大环境保护责任追究力度,无论是哪个单位,哪个部门,不管是一般公职人员,还是领导干部,违法必须受到责任追究。
三、创新机制,落实责任,切实加强对环境保护工作的领导
目前,环保工作的大政方针和目标任务都已明确,关键是抓好落实。各级各部门要切实加强组织领导,积极推进体制机制创新,确保各项目标任务顺利完成,不断提升环保事业发展的整体水平。
(一)加强领导,落实责任。各级各部门、各单位,要坚持一把手亲自抓、负总责的环保领导责任制,把环境保护工作摆上重要议事日程。要严格实行环保目标责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级领导干部,尤其是环保部门的领导干部,要加强对环保知识、法规和政策的学习,在掌握政策、运用政策中抢占发展先机。要定期研究环境保护工作,努力成为环保工作的行家里手,善于解决实际工作中出现的重点难点问题。各乡镇、各部门,都要就本乡镇和部门如何加强环保治理,做到有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。
(二)明确目标,严格考核。按照上级有关规定和要求,要严格实行环保目标责任制,进一步修改完善环保目标考核办法,并把考核结果作为干部选任和奖惩的重要依据,坚决实行“四挂钩”,即:将考核结果与提拔升迁挂钩,对完不成环保工作目标、造成污染事故的不予提拔和重用;与评优创先挂钩,对由区里组织的评优评先活动,实行环境保护“一票否决”;与建设项目审批挂钩,对没有完成责任书要求的,暂停增加污染项目的审批;与奖惩挂钩,对瞒报、谎报治污情况的单位和个人,要按照有关规定严肃处理。
(三)齐抓共管,形成合力。环保工作是一项复杂的系统工程,必须协调联动,形成合力。环保部门要充分发挥综合管理职能,抓好环境规划、执法监督和信息发布等工作。要加强环保队伍建设,建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。各相关部门特别是发展改革、公安、司法、财政、建设、水利、卫生、工商等部门要搞好协同配合,真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的局面。广大企业要自觉遵守环保法规,主动承担社会责任。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要自觉参加环保活动。要加大环境保护宣传力度,弘扬环境文化、倡导生态文明,增强全民环保意识,努力在全社会形成保护环境的良好氛围。
同志们,环境保护是涉及人民群众切身利益,关系我区经济发展的全局,是利国利民、造福子孙的德政事业。我们要在科学学发展观的指导下,充分发挥主动性和创造性,扎实工作,开拓创新,为人民创造良好的生产生活环境,为构建和谐桃城、环境友好桃城,全面完成“”各项环保工作任务,促进全区经济社会的跨越发展做出新的更大贡献!
在生态环境保护工作会议上的发言篇十六
尊敬的各位领导,同志们:
开展环境污染攻坚是城市绿色发展的需要,是群众对美好生活的强烈期盼,更是我们的重大责任和光荣使命。我们城市管理者将此次会议为契机,认真贯彻落实全省生态环境保护大会精神,坚持目标导向、问题导向,凝心聚力、全力投入、敢于担当、主动作为,以更高的政治站位,更严的工作标准,更强的工作措施,全力以赴做好以下工作:
一、牢记责任,坚持目标导向抓落实
我们将进一步认清形势,提高对环境污染危害性的认识,紧绷防治环境污染这根弦,不断提高工作质量和管理能力,直面挑战,突出重点,找准症结,做到热情不减、目标不变、措施不弱、力度不松,确保问题立整立改,环境污染攻坚工作取得实效。
二、多措并举,完善工作措施抓落实
一是加大道路细冲力度,改进人机结合作业模式,延长清扫保洁时间,确保市区主次干道无扬尘、无垃圾堆积,严格落实清扫保洁工作标准。
二是深入推进清洁城市行动。进一步加大宣传力度,采取专业队伍作业与志愿服务相结合,不断提高作业标准。加强督导检查,严格落实红黑榜制度,加大典型问题的曝光和处理力度,及时对红黑旗单位进行通报。三是不断加强渣土规范管理。对渣土车严格实施信息化管理,落实渣土车准入和退出制度,严格施工工地不办理建筑垃圾(渣土)核准、处置手续,不安装冲洗台或者移动式冲洗设备,不硬化出场路面不得运行的制度;加大每天晨查夜查和白天不间断巡查力度,对渣土车辆实施24小时监控,对违规的工地和渣土车实施“三方惩处”顶格处罚,确保管理无漏洞、无死角。
四是持续加大燃煤散烧、餐饮油烟管控。每月对餐饮饭店使用燃煤进行排查,及时发现,及时查处,形成长效,以高压态势遏制燃煤散烧回潮反弹;督促餐饮饭店按期安装油烟净化器,建立清洗维护台帐,确保油烟净化设施正常使用,油烟排放达到排放标准。对违反规定不按时整改或整改不到位的,坚决做到发现一家、查处一家、处罚一家。
三、严厉问责,压实工作责任抓落实
严格落实环境污染攻坚任务“责任制”,逐项分解任务,层层传递压力,层层压实责任,做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底。按照“条条要整改、件件有着落”原则,建立问题台账,加强跟踪督办,进一步严肃工作纪律,对环境污染攻坚工作中措施不力、行动迟缓、工作不实的,坚决进行责任追究。
总之,我们城市管理全体干部职工将以事争一流的精神状态和抓铁有痕、踏石留印的工作作风,勇于担当,真抓实干,坚决打好打赢环境污染防治攻坚战。
在生态环境保护工作会议上的发言篇十七
同志们:
这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结,对下半年工作进行了具体部署,市中级等6个农村工作队做了典型发言。半年来,我们农村工作队的工作收到明显成效,有三条基本经验值得总结:一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导,切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县,负责一个乡,抓好一个村”的挂点工作制度,市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作,单位主要领导负总责,带队的领导具体抓落实;二是狠抓落实。我市各级农村工作队,以高度的政治责任感,以帮助农民增收为己任,认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定,把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层,深入到千家万户,用我们的实际行动,真情关爱农民,真诚对待农民,真心帮助农民,努力营造支农、护农的良好氛围,千方百计促进农民增收,确保今年农民纯收入增长6%的目标实现;三是农村工作队员转变作风,积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资,组织指导灾民生产自救,灾后重建等方面,做了大量工作,进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易,体现了大家艰苦奋斗,锐意进取,迎难而上,勇于克服种种困难的良好精神风貌,凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水,大家辛苦了。借此机会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初,市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰,希望大家再接再厉,出色完成好下半年工作,再创佳绩,为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。
一、提高认识,确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位
今年1月,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,实事求是地分析了当前农业农村经济形势,突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性,明确了做好农民增收工作的总体要求,提出了一系列重大的政策措施,这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件,必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义,专门制定关于促进农民增收的文件,新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视,也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数,农民是我国最大的社会群体,农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康,就没有全国人民的小康;没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入,不断提高农民的物质文化生活水平,是贯彻“*”重要思想的必然要求,是以人为本的具体体现,是坚持科学发展观的实际行动,是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收,事关全局,意义重大,既是当前的紧迫任务,又是长期的工作;既是重大的经济问题,又是重大的政治问题,对此,大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神,我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针,即:“围绕一个中心,坚持一条方针,紧扣四大主题,实现四点突破,解决五个问题,切实加强领导”。在此,我不再一一解释,希望大家进一步加强学习,统一思想,提高认识,狠抓落实,确保今年我市农民增收目标实现,为今后农民收入持续增长打下坚实基础。
二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观,指导我们的各项工作
党的xx届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上,提出了要树立科学发展观的问题,强调按照“五个统筹”的要求,把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来,把满足人的全面需求和促进人的全面发展,作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中,既要见物,又要见人;既要坚持效率优先,又要切实维护社会公平;既要允许非均衡发展,又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看,这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变;从实践层面上看,将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成,互为因果。过去,我们对发展的认识存在盲区,甚至将发展简单地理解为经济数量的增长,简单理解为gdp决定一切,同时,把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起,导致了对政绩观的畸形理解,出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来,我们的改革确实取得了很大的成绩,但是为什么我们的经济发展了,群众收入提高了,有的群众反而对我们的意见多了呢?我觉得一个重要原因就是,我们在坚持和实践科学发展观上,在确立正确的政绩观上还做得不够好,注重了经济增长速度,但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够,对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够,有时虽然解决了,但是解决得不及时、不彻底,结果,群众对我们有意见。共产党人真正的政绩,归根到底是为人民,让广大人民群众满意;不是为政绩而政绩,不顾群众的愿望。9月14日,在兴宾区党校多媒体教室,市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道,围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题,第一次进行互动教学,平等自由地发言,这个形式很好。当时我参加了,共有五个专题,我记得是这样的:“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯gdp论,努力做到‘五个统筹’,促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上,如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设,引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论,大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识,很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质,并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作,最基本的一条我认为就是:领导干部要把群众的满意作为最大的政绩,真心诚意为老百姓办实事,千方百计为老百姓解难事,在谋求经济发展时,既要金山银山,更要绿水青山走可持续发展道路;既要为在位时的繁荣负责,更要为离任后的后劲尽责;既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事,更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样,才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进,开拓创新、求真务实,才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策,才能够创造性地开展工作,把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来,才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,让农民真正得到实惠。
三、求真务实,把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好
去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标,我们要把增加农民收入,作为实现这一目标的重点任务来完成好。
(一)加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后,我市各级党委、政府,各部门、单位,农村工作队以及广大基层干部,通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作,进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识,引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步,我们要继续围绕粮食增产、农民增收,坚持正面宣传为主,大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验,树立农民增收的先进典型,为农业和农村发展,农民增收,加快建设新*步伐,努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训,推广先进适用粮食增产技术,进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策,继续落实农业税减免措施,稳定农业生产资料价格,充分调动农民生产粮食的积极性,为实现农民增收打牢基础。
(二)因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构,更要调整品质的结构;既要考虑面积的增减,更要考虑区域的布局;既要发挥自身的优势,更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施,大力推进农业产业化,努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在,要落实好国家扶持龙头企业的政策措施,增强龙头企业的带动能力和市场竞争力;二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日,市四家班子工作会议提出,今年*建设有四大重点任务,其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上,大家一致认为,“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收,加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想,提高认识,把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看,“2个135”农业丰产增效工程实施有序,但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神,坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展,要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设,确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位;三是按照统筹城乡发展的要求,把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来,相互促进,共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业,努力实现农民收入持续较快增长。
(三)加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面,建立健全常抓不懈的基层党建工作机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,促进农民增收。前不久,全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开,这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫,继续抓好农村党员群众的科技培训,组建各种党群带富帮扶联合体,推进规模养殖小区建设,积极培养发展农村党员,进一步完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育,提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护农村社会稳定,为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线,为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署,帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩,积极支持他们开展工作,热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风,做到为民、务实、清廉,带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定,真正成为群众信赖的贴心人,农民致富的引路人。
总之,全面完成好农业和农村工作任务,实现农民增收,意义十分重大。让我们坚持以“*”重要思想为指导,坚持立党为公,执政为民,认真落实党的各项富民政策,扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好,带领人民群众不断创造更加美好的生活。一年一度的中秋佳节和国庆节即将来到,我在此祝愿同志们身体健康、工作顺利,合家幸福,节日快乐。谢谢大家!