(一)规划编制情况

1、开展总规实施评估工作。规划评估是城市规划调整的前提和科学依据，启动总规评估工作，定期对规划实施情况进行评估，有利于优化调整城市总体规划，科学指导城市建设和经济发展。按照政府批复的工作方案，我局今年开展了《xx市城市总体规划实施评估》经费报审、编制单位评选等工作，目前编制单位正在汇总、整理基础资料;按照市政府部署，开展了《xx市城乡经济社会发展一体化总体规划》工作方案编制工作，拟待总体规划实施评估工作完成后推进。

2、抓紧控规编制工作。我市主城区27个片区控规已全部编制完成，其中21个片区控规已获市政府批准实施，另外6个待批控规中，金牛岭片、长秀片、旧城片、核心滨海区、灵山片等5个片区控规已经市规委会审议通过，修改完善后尽快上报市政府审批，按照分管市领导专题会议精神，目前正开展南部生态绿带片区范围内的规划项目整理工作;为做好重点旅游区和新开发区的规划，今年我局牵头组织编制了“两园两岛”控规，其中东寨港旅游区(xx区)单元控规和海口石山火山群国家地质公园控规4月25日通过市规委会审议，待修改完善后报市政府审批，西海岸人工岛总规初步方案和东海岸人工岛(江东如意岛)概念规划方案5 月报送我局，待修改完善后报市政府研究审定;今年同步开展了金沙湾片、江东组团和新埠岛控规修编工作，目前正按专家意见修改完善;今年我局按程序开展了西海岸新区南片、长流起步区、海口港秀英片区等19项控规的动态维护工作。

3、专项规划编制。在新版总体规划的指导下，我局今年开展了9个专项规划的编制工作。其中《xx市综合防灾规划》和《xx市快速路网系统专项规划》已编制完成，近期将上报市政府审批;《xx市加油加气站布点专项规划》编制单位11月报送规划初稿方案;《xx市地下空间开发利用规划》编制单位现正进行基础资料收集整理和初步方案编制等工作;《粤海快速路规划》编制单位已深化完善规划方案;《南渡江两岸产业带空间发展规划研究》编制方案今年6月获市政府同意，编制单位11月报送修改完善后的规划方案;《xx市城市风貌专项规划》11月初步选定编制单位;《xx市综合交通体系规划》规划编制经费7月通过市财政局审定，因公开招标报名单位不足，我局已就相关情况请示市政府;《xx市江东组团片区市政专项规划》编制经费9月经市财政局审定，现正在编制该规划，同时将结合正在开展的江东组团片区控规调整工作同步进行。

4、村镇规划编制。按照市委《关于对云龙等镇实施计划单列试点的意见》和《关于加快镇域经济发展的决定》要求，我局组织编制的《xx市xx区云龙镇总体规划(20xx-20xx)》6月9日通过专家评审，我局9月6日与xx区政府就规划编制工作进行了移交;按照省住建厅、市政府下达的年度工作计划，今年继续组织开展全市村镇规划编制工作，截至目前，除部分村庄因搬迁或纳入镇区不再编制规划外，主城区外36个行政村村域规划，503个自然村建设规划已通过专家评审，预计能完成今年任务目标;今年5月向云龙镇推荐了4位规划师，其中2人已被聘为村镇发展规划师，并开始指导当地规划管理工作。

5、城市设计编制。《xx市西海岸新区南片区重要节点城市设计专项规划》已按专家意见修改完善并上报市政府;《xx市长流起步区商业街城市设计》5 月通过专家评审，我局9月对设计方案进行审查，编制单位正在修改完善;《海口火车东站周边地区城市设计》现已形成初步方案，下一步将结合丁村旧改项目招商方案做好衔接工作。

(二)建设项目规划审批管理情况

按照《中共xx市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》要求，根据精简、统一、效能的原则，通过减少审批层级和办事环节，我局上半年审批事项和即办件办结率明显提高。截至今年11月底，核发《建设用地规划选址意见书》26宗，用地面积64.298公顷;核发《建设用地规划许可证》24宗，用地面积 54.799公顷;核发建筑类《建设工程规划许可证》284宗(含私宅类报建)，批建面积703.5248万m2，较去年同期(698.07万平方米)增长0.78%;核发市政类《建设工程规划许可证》143宗，道路管线总长度609.428公里，工程造价12.278亿元;核发《建筑项目规划核实意见书》109宗，竣工验收面积450.804万平方米。

在建设项目审批过程中，我局积极推进重点项目建设，一律按“绿色通道”方式办理规划审批，缩短审批时间，精简审批流程，安排专人办理，通过部门联动提升审批效率，保项目，促发展，为社会经济建设保驾护航。国际旅游岛先行试验区管理委员会西海岸综合办公楼、永庄水厂三期扩建、金沙湾片区安置房、xx市高级技工学校秀英校区二期工程等重点项目已顺利选址;海南省肿瘤医院一期、海口外滩中心二期、罗牛山4万吨冷链物流中心等十多宗重点项目已通过审批;核发了白沙门小学c栋多功能楼、海南职工秀英子弟学校教学综合楼等4宗校安工程的建设工程规划许可证，批建面积1.395万平方米;核发了灵山镇中心幼儿园、海秀中心幼儿园综合楼等9宗幼儿园项目的建设工程规划许可证，批建面积2.936万平方米;红城湖路延长线安置房项目、省边防总队经适房、省化工厂经适房、金沙湾安置房等14宗保障性住房项目完成了规划审查、审批工作;国贸一横路、椰岛片区、滨涯村等棚改片区改造完成了策划研究与规划设计方案批复工作; 金牛路北段、红棉西路、金宇东路等11条断头路和海大北门人行天桥项目在我局得到快速高效办理，现全部核发建设工程规划许可证，提前完成本年度道路贯通工作任务目标。

(三)规划法制体系建设规划局工作总结完成了《xx市临时建筑规划审批及管理办法》起草工作，现已按市法制局法核意见修改完善并上报市政府审议;《xx市农村集体留用地管理办法》正进行基础资料的收集整理工作;认真办理行政复议、诉讼案件，我局今年共受理行政复议3宗，受理行政诉讼案件7宗。

(一)贯彻落实市委《关于进一步强化科学规划引领作用的决定》，按照任务分解着重开展以几方面工作：

1、科学编制规划，形成健全的规划体系，实现多规协调，形成一张(一套)图纸管理、一套班子协调、多部门实施、调整的体制机制。

2、整合各部门信息资源，搭建涵盖城乡规划、城市建设、重大项目、土地资源、环境保护、交通及市政设施等信息要素在内的统一空间数据系统，形成“城乡规划一张图”。

3、完善规委会职能，明确规委会的工作目的、机构组成、分级议事内容、议事方式等。

4、制定规划招标、邀标、邀请设计单位的办法以及编制经费的保障办法，努力提高规划科学编制水平。

5、考察调研其他省市编研中心的机构、体制、资质、人员编制、人才储备等情况，报送成立规划编制研究中心的方案。

(二)继续抓好各层次规划编制工作

1、开展xx市城市总体规划实施评估工作，重点对总规实施环境、城市发展规模、产业发展布局、基础设施建设、居住环境质量、滨海生态资源的保护、历史文化保护等内容进行评估，优化调整城市总体规划，科学指导城市建设和经济发展。

2、加快城市专项规划编制，完成《南渡江两岸产业带空间发展规划研究》、《xx市加油加气站布点专项规划》、《xx市地下空间开发利用规划》、《xx市江东组团片区市政专项规划》;开展《xx市综合交通体系规划》、《xx市粤海快速路规划》和《xx市城市风貌专项规划》等7个专项规划的编制工作。

3、按照做精做美省会城市要求，抓好重点地段和重要景观区域城市设计，打造城市精品、城市地标，完成《xx市长流起步区商业街城市设计》和《海口火车东站周边地区城市设计》编制工作。

4、加快城市生态文明建设，完成“两园两岛”规划和南部生态绿带控规的编制报批工作。

(三)继续优化规划审批流程，为社会经济建设保驾护航。按照市委《关于深入推进行政审批制度改革的决定》和《xx市行政审批制度改革“三集中、两到位”工作实施方案》要求，我局今年已完成行政审批和服务事项的清理、证照文系统进入政务中心和“三集中、两到位”工作。明年我局将着力优化审批办与审查处室之间的工作衔接和办事流程，通过减少审批环节、简化审批手续、压缩审批时限、开通“绿色通道”，在创新行政审批方式上再出新招。

(四)加快公共服务配套基础设施建设，让城乡居民更多地享有改革发展的成果。在规划编制过程中切实维护公众利益，确保街道办、居委会、农贸市场、平价菜场、中小学校、邮政局、垃圾转运站等公共服务配套设施在各片区控规中得以落实;继续做好道路贯通工程的规划审批工作，严格按照时间节点，快速高效完成工作目标责任。

(五)做好规划法规规章的制定工作，不断完善规划制度体系建设。继续开展《xx市农村集体留用地管理办法》的起草、征求意见和修改完善工作，力争尽快上报政府审批;积极配合市遗留办，做好我市遗留建设项目的规划核实认定工作，切实解决遗留项目房产证办证难的问题。

20xx 年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持 配合下，局办公室紧紧围绕一个目标(提高服务质量) ，突出 两个重点(办文、办事) ，增强三种意识(政治意识、大局意 识、责任意识) ，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关) ， 在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责， 务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、 监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领 导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关 制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。

(一)内部建设 今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整， 工作上需要一定时间的磨合。兼管局办公室工作后， 在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽 其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分 发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公 室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部 工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负 其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步 变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于 争先的科室。

(二)软、硬件建设 修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》 ;重新制 定了《岗位责任书》 《财务工作制度》 《议案提案办理工作 、 、 制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工 和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步 加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换 了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办 公条件。

(三)服务工作 针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的 任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要 细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处 理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工 作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提 出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并 抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格 审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公 会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会 期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调 度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次 是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作 中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

(四)公文办理 坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工 作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各 科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大 量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止 6 月底，共完成 公文份，其中由办公室起草的份。总体来看，今年 我局公文处理进一步规范， 材料质量和水平有了较大的提高。

(五)会务和接待工作 今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会 议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查 和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性 检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会 议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视 和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方 案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

(六)信息编报 今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制 度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好 信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请 宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位 领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提 出我局近期信息工作要点;注重实效，督促及时上报保增长、 绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大 提高，有了质的飞跃：20xx 年二季度共报送信息**条。

(七)党建工作 积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党 建目标管理责任制。在坚持各种政治学习的基础上，今年又 组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨 论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展 第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大 干部职工的教育。

(八)议案、提案办理 议案、 20xx 年我局办理市区两级人大政协建议、提案共件： 其中办理市政府人大建议件(主办*件、会办*件) ，协助区 发改委会办市政府政协提案*件。办理区政府人大建议件 (均为我局主办) ，办理区政府政协提案件(主办*件、会 办*件) 。 按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出 了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报区政府的送审 件进行全面把关。由于今年我局议案、提案办理工作迅速， 办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。

(九)信访和法制工作 信访和法制工作 法制 今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作， 同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务， 解答行政执法中遇到的问题。 20xx 年，共收到群众来信和转办信件件，接待群众来 访批**人次，其中集体访批**人次。

依法登记立案件， 已答复件，按期结案率 100%。网上答复市长信箱件，政 风行风在线**条。对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办， 确保及时得到化解稳控。对历史积案本着实事求是的原则， 协调相关部门，完成了帐上件积案的化解工作(其中主办 件，会办件) 。 20xx 年，共受理行政诉讼件、行政复议*件。关于信息 公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在 庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告 当庭撤诉。

(十)档案管理 按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始， 共整理装订各门类档案卷，档案管理工作进一步规范。 认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管 理工作检查验收。

(十一)老干部工作 认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有 关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和 文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5 月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党 90 周年，6 月下 旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。

为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干 部、职工到采摘活动。*月*日，组织局系统全体离退休老 干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会 同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干 部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身 体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作 向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老 干部报销。

(十二)财务工作 在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管 理：重新制定了我局《财务工作制度》 。

完成了局机关的国有 资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位 车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支 出情况统计; 配合审计局完成了 20xx 年度对我局下属事业单 位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明， 使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题; 积极筹措、 协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措 资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。 按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理 制订了我局《财务会计制度汇编》 。

按照会计制度规定，加强 本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、 帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务 报表报送各领导审核。 做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领 取使用登记制度。20xx 年，通过政府采购，更换了我局办公 家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更 换购置了台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。

对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求， 定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。 同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、 计划生育等方面做了大量的工作。

总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了 任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成 绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足： 一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不 够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务 工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高; 三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺; 四 是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办 公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台 较专业照相机及摄像机。 对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的 问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工 作提高到一个新水平。

(三)启动无纸化办公，加快办公自动化建设。我局与 区政府之间的往来文件已实现通过无纸化办公系统进行传 输。办公室在做好衔接工作的同时，还要积极指导各科室推 进自动化办公进程。

(四)加强局系统网站建设，力争年底前完成局网站改 版工作。

(六)严格财务收支管理，坚持节约办事，进一步规范 采购制度，减少支出漏洞;

(七)抓好档案达标升级工作。

(九)规范物业管理，明确立海公司的权利和责任;

(十)做好局机关搬迁新址的各项工作。

20xx年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。

通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。

2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。

我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实 “优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市政府“苏府复?20xx?25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。规划局工作总结高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复，《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了 145平方公里。

20xx年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于20xx年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。

2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。

新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。

我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。

进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。

1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。

2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。

3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220xx高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。

4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。

规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。

1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积 2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20xx和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。

2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。

购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。

3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约20xx，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。

4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。

5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。

应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。

1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。

2、20xx年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对20xx年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。

3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[20xx]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了20xx年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。

4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[20xx]2号”文件精神，我局对自5月开始对20xx年1月1日至20xx年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。

5、日常规划管理工作

(1)核发选址意见书5份，用地面积46.3万平方米;

(2)核发规划用地许可证33份，用地面积87.8万平方米;

(3)审查建筑设计方案74份，用地总面积116.9万平方米;

(4)核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92.7万平方米;

(5)核发规划验收合格证132份，竣工面积167.3万平方米;

(6)核发市政管线规划许可证33份，总长度达45.65公里;

(7)市政日常规划审批185份;

(8)规划审批办文回复函 88份。

下半年，要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动，强调活动的实践意义，确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。

1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。

2、开展高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(20xx-20xx)》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。

3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。

4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。

5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好20xx年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。

6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实际和控规的编制情况，对原来的高新区三年经营性用地计划做更新，并将此项工作作为年度任务，固定下来，以后每年更新。

7、服务好下半年重点项目建设。下半年重点项目主要有狮山商务广场、、科技城服务外包产业园、生物医药基地等，在重点项目的方案设计过程中，贯彻规划服务精神，保证项目的顺利推进。

规划局工作总结 今年以来，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局认真落实市第十一次共产党全国代表大会和全市“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”精神，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，全面加速、提升、创新、增效、落实，全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。

高水平高质量地完成《xx市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市共产党全国代表大会和市委市政府战略部署，超前科学谋划大xx未来的空间布局，突出规划引领同时，按照省十次共产党全国代表大会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署，我局在《xx市城市总体规划》中予以落实，成为法定规划指导城市规划建设。

结合《xx市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次共产党全国代表大会精神，全面完善和提升《xx市城市总体规划(20xx-20xx年)》编制成果，重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。

目前，我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究，并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。

(一)西海岸经济新区规划：编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划(纲要)》规划成果，结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果，继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。

(二)蓝色硅谷核心区规划：组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果，通过了专家评审，专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化，我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。

(三)红岛经济区总体规划：组织编制了《xx市北岸城区规划研究》和《xx市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1：5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划，选定了招标中介代理机构。目前，正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件，报财政局审批后，立即发布招标公告。

(四)董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制，现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整，抓紧修改完善港城总规正式成果，按程序上报市政府审批。

(五)中德生态园控规：目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区，我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作，全力推进园区基础设施及重点项目建设。

制定工作计划，指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作，严格控制工作节点，并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划，依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。

一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作，部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个，12个项目已核发《建设工程规划许可证》，7个项目已批准规划建筑方案，1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神，我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会，对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位，按照会议要求和专家评审意见，抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案，并完成了社会公示。目前，建设单位已完成施工图设计后报审。

按照市委市政府要求，中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前，我局协调设计单位，根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况，完成了启动片修建性详细规划初步方案，并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计，深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时，对中山路约1平方公里范围编制总体规划，已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研，开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证，取得了初步规划成果。

一是按照市政府常务会议要求，我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设建筑设计院、勘察院、规划院招聘等，对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上，又进行了优化、提升，并提出初步规划意见。6月初，我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后，按照会议要求，进一步完善成果，并与市发改委进行了对接，将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、xx港集团、市北区政府等部门，牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案，已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见，我局继续对该初步方案进行了深化细化。

按照工程实施进度要求，在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上，做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上，继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作，积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作，配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作，加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。

(一)目前，规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作，其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次常委会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。

(二)按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院xx分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款，为下一步运营发展奠定了基础。

认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求，认真做好规划审批提速增量工作。

(一)对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单，明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等，在项目正式受理时一并提交登记单，并将提前服务项目纳入督办，规定服务时限，加快审批进度，积极推进项目进程。

(二)进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公，积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作，对重点项目进行提前沟通，提前参与项目可行性研究，及时解决项目面临的困难和问题，确保项目落地。

(三)进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上，查找问题、梳理环节，剔除影响审批效率的因素和环节。

回顾上半年工作，我们实现了时间过半、任务过半，部分年初制定的工作目标已臻完成，为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题，因规划的延时效应，规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理，同时着力强化“规划要更加科学，规划要更加深化，规划要突出以人为本，规划要更具权威性”，不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平，为实现“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。

我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作，圆满完成了各项目标任务。一是创新举措、注重个性，完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。二是统筹协调、真抓实干，完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。三是深入指导、强化服务，稳步推进城乡一体化工作，开展好苏州美丽城镇示范镇建设，完成了9个美丽村庄整治规划。四是严格标准、规范管理，重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等，认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。五是精益求精、注重品味，做好实事工程、重点工程的规划保障工作。

20xx年，我局将坚持科学定位打造亮点特色，坚持创新举措强化工作成效，坚持真抓实干服务发展大局，积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”：

一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究，从土地的混合利用、绿色交通等方面入手，切实保护好城市生态空间，提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划，积极构建市域生态大框架，打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施，积极改善社区环境，提升群众生活品质。切实增强公共参与，将规划“触角”延伸到群众中，营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等，进一步优化城市空间布局，增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划，有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导，提升城市建设档次。

一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架，对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等，保证地块后期开发建设有法可依，确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念，完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》，为市民创造都市休闲的后花园，为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力，方便市民日常生活，开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制，深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等，为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。

一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念，科学制定城北科教生态城各项规划，合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设，优先启动基础设施和生态工程建设，构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制，加强与相关部门的沟通联系，提高科学决策的水平。充分发挥专业优势，按照精益求精，不留遗憾的目标，指导重点项目多方案比选，打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究，科学设置地块规划条件，确保土地资源功能价值和经济价值最优化，促进城市建设投入和产出的良性循环。

一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求，对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年，按照二星级、三星级康居乡村标准，指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划，从村民实际需求出发，完善设施配套，保护传统风貌，注重文化传承，优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量，对区镇规划实现全程跟踪，帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度，蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设，有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享，全力提升信息化水平。

一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收，实现二期项目成果的应用共享。二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上，完善现有地理信息数据共享机制，建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。

xx 年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持 配合下，局办公室紧紧围绕一个目标（提高服务质量） ，突出 两个重点（办文、办事） ，增强三种意识（政治意识、大局意 识、责任意识） ，发挥四种作用（参谋、协调、服务、把关） ， 在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责， 务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、 监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领 导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关 制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。

（一）内部建设 今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整， 工作上需要一定时间的磨合。***兼管局办公室工作后， 在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽 其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分 发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公 室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部 工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负 其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步 变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于 争先的科室。

（二）软、硬件建设 修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》 ；重新制 定了《岗位责任书》 《财务工作制度》 《议案提案办理工作 、 、 制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工 和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步 加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换 了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办 公条件。

（三）服务工作 针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的 任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要 细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处 理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工 作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提 出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并 抓好督促和落实；加强公文制发、传阅等环节的管理，严格 审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦；做好局办公 会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会 期服务、会后材料整理等工作；实行车辆科室管理、统一调 度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次 是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作 中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

（四）公文办理 坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工 作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各 科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大 量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止 6 月底，共完成 公文****份，其中由办公室起草的****份。总体来看，今年 我局公文处理进一步规范， 材料质量和水平有了较大的提高。

（五）会务和接待工作 今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会 议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查 和调研性的会议；二是接待任务重，既有上级部门的经常性 检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会 议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视 和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方 案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

（六）信息编报 今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制 度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍；抓好 信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请 宣传部的同志开展专题讲座；不断强化各科室、局属各单位 领导和信息员办理信息的责任；加强指导，根据中心工作提 出我局近期信息工作要点；注重实效，督促及时上报保增长、 绿色通道工作等方面的重要信息；信息工作质量和水平大大 提高，有了质的飞跃：xx 年二季度共报送信息**条。

（七）党建工作 积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党 建目标管理责任制。在坚持各种政治学习的基础上，今年又 组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨 论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展 第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大 干部职工的教育。

（八）议案、提案办理 议案、 xx 年我局办理市区两级人大政协建议、提案共**件： 其中办理市政府人大建议**件（主办*件、会办*件） ，协助区 发改委会办市政府政协提案*件。办理区政府人大建议**件 （均为我局主办） ，办理区政府政协提案**件（主办*件、会 办*件） 。 按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出 了办理时限等要求；加强督办工作，并对上报区政府的送审 件进行全面把关。由于今年我局议案、提案办理工作迅速， 办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。

（九）信访和法制工作 信访和法制工作 法制 今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作， 同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务， 解答行政执法中遇到的问题。 xx 年，共收到群众来信和转办信件**件，接待群众来 访**批**人次，其中集体访**批**人次。依法登记立案**件， 已答复**件，按期结案率 100%。网上答复市长信箱**件，政 风行风在线**条。对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办， 确保及时得到化解稳控。对历史积案本着实事求是的原则， 协调相关部门，完成了帐上**件积案的`化解工作（其中主办 **件，会办**件） 。 xx 年，共受理行政诉讼**件、行政复议*件。关于信息 公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在 庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告 当庭撤诉。

（十）档案管理 按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始， 共整理装订各门类档案****卷，档案管理工作进一步规范。 认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管 理工作检查验收。

（十一）老干部工作 认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有 关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和 文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5 月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党 90 周年，6 月下 旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。 为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干 部、职工到**采摘活动。*月*日，组织局系统全体离退休老 干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会 同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干 部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身 体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作 向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议；按时为老 干部报销。

（十二）财务工作 在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管 理：重新制定了我局《财务工作制度》 。完成了局机关的国有 资产清产核资的复查工作；配合监察局、财政局完成了单位 车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支 出情况统计； 配合审计局完成了 xx 年度对我局下属事业单 位的审计工作；不定期地为领导进行财务情况分析和说明， 使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题； 积极筹措、 协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金；积极筹措 资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。 按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理 制订了我局《财务会计制度汇编》 。按照会计制度规定，加强 本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、 帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务 报表报送各领导审核。 做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领 取使用登记制度。xx 年，通过政府采购，更换了我局办公 家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更 换购置了**台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。 对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求， 定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。 同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、 计划生育等方面做了大量的工作。 总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了 任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成 绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足： 一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不 够，存在被动应付的状态；二是与各科沟通不够，参与业务 工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高； 三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺； 四 是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办 公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台 较专业照相机及摄像机。 对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的 问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工 作提高到一个新水平。

（三）启动无纸化办公，加快办公自动化建设。我局与 区政府之间的往来文件已实现通过无纸化办公系统进行传 输。办公室在做好衔接工作的同时，还要积极指导各科室推 进自动化办公进程。

（四）加强局系统网站建设，力争年底前完成局网站改 版工作。

（六）严格财务收支管理，坚持节约办事，进一步规范 采购制度，减少支出漏洞；

（七）抓好档案达标升级工作。

（九）规范物业管理，明确立海公司的权利和责任；

（十）做好局机关搬迁新址的各项工作。

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下，紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标，按照“东进北扩、东进优先”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施东进战略，有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。

(一)、科学谋划，阳光规划，助推城乡建设可持续发展

根据县委经济工作会议和政府的工作报告的要求，我局完成了20xx年规划编制工作计划及预算，确定了今年需完成县城总规修编和城乡结合部安臵规划等编制任务130余项，编制经费预算为1030万元。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度，建立建全台账，严格规定办结时间，明确责任追究，有效的提高了办事效率。

同时，按照“专家领衔、科学决策”的原则，继续推行“阳光规划”，采取规划方案先公示和审批后再公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评，再经专家委员会论证，然后送规划委员会评审，最后在局公示栏、网站和各种新闻媒体上公示，充分听取公众意见，综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后，通过制作《建设项目规划审批公示牌》，进一步接受公众监督。

阳光规划的操作模式，充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度，有序推进了规划民主决策和社会监督。半年来共组织完成业务例会13次，评审项目50个;组织专家委员会评审会议6次，评审项目26个(盛世明珠、宏兴?锦绣银湾、三大广场全民健身中心、向阳商贸城等);组织20xx年第一次规划委员会议，评审桂阳文化园等7个项目。

为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位，签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区)，现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计，已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。

(二)、阳光服务，高效审批，动态管理促项目建设进度

积极配合县政务中心各项工作开展，团结奋进，扎实工作，多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，进一步完善窗口服务，简化内部审查，实行阳光作业，形成“全局围着窗口转，窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批，确保踏勘不过夜，回复不耽误，实行零等待审批，所有建设项目的审批提速50%以上，受到群众好评。同时，严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐，对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记，按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则，对项目建设进行跟踪管理服务与监督，确保工程项目按规划审批内容顺利实施，对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股，1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放，半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59 份;建设工程规划许可证37份。

(三)、部门联动，严管重罚，确保城乡建设有序推进

今年，我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动，明确各自责任，以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召，确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中，加班加点，对不配合拆迁的违法临时建筑，2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书，确保拆迁的顺利进行。同时，为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率，积极与城建综合执法大队协商，明确职责，科学分工，形成了以巡查、处罚办结为主，拆违为辅的工作职责，延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来，下达违法建设停工通知书21份，共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗，已处罚结案17宗，结案率高达80%，违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权，我局加大了对违法建设的处罚力度，提高了违法建设的违法成本，从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米，一定程度上也遏制了违法建设的发生。

(四)、统筹城乡，服务园区，继续推进试点设站工作

根据年初制定的规划工作任务，乡镇主要以加快村镇规划编制步伐，扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展，我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通，为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时，大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道，实行特事特办，并派专人跟踪管理服务，有效的提高了项目的办结率。截止目前，已核发选址意见书4份：钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续：辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来，在人少，业务量大的情况下，我局安排60余人次下乡指导工作，共完成新农村建设规划 10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等)，敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等)，文化站选址10个(华山乡、华泉乡等)，核发选址意见书20xx项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站，今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站，更好的指导乡镇规划。

(五)、廉洁高效，完善制度，促规划事业快速健康发展

今年, 我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神，主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实，通过邀请专家进行讲座及学术互动交流，进一步提高了规划队伍的整体素质。

并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验，着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点，安排专人梳理完善各项制度，整理成册，严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召，开展“创先争优”活动，并以此活动为契机，不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座，从城乡规划工作的实际出发，不断解放思想，更新观念，针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题，不断深入开展调查研究。

(六)、高度重视，积极配合，服务大局促发展

一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来，我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视，安排专人负责办理，确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件，较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落，事事有回音的工作目标。

5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后，领导高度重视，组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究，跟踪督办、认真办理回复，通过认真细致的工作，回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。

二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上，做到党政领导负总责，计生专干负专责，建立了育龄妇女花名册，育龄妇女档卡，目前无一例计划外生育。

三是做好招商引资工作，全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责，分管领导牵头，各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组，负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下，先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部，为项目建设的顺利实施献策、献力，受到县领导的一致好评。

回顾上半年城乡规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩，但仍存在着若干亟待解决的问题。

(一)、加快总规修编,完善城市功能

旧城区内危房较多建筑密度过大，旧城改造困难。城市功能不完善，公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。

(二)、加强部门衔接,严格规划执法

非法拆迁成为违法建筑的重点区域，未批先建或少批多建的情况时有发生，大大增加了执法难度。同时，非法卖地没有得到根本的遏制，大量的零星土地，成为违法建设的隐患。

(三)、乡镇规划缺乏重视,工作开展缓慢

一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。

(四)、人少任务重，急需引进专业人才，改善办公条件

我局工作任务量大，专业设计人员有限，需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度，今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便，需配臵面包车一辆。

(一)、加强协作,科学合理，优质高效完成规划编制

严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度，按照年初的编制计划，继续跟进县城总规修编工作，完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。

(二)、热情服务，依法审批，努力提高办事效率

一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度，规范办事程序，把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理，对管理中发现的违规问题，及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审，进行层层把关，确保规划审批的科学性、权威性，并对外进行公示。

(三)、加大宣传，规范执法，建立部门联动机制

一是加大《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度，计划6月底在全县范围内开展一次大规模的城乡规划法的宣传活动，将城乡规划法律法规深入人心，做到让群众了解规划工作、支持规划工作、监督规划工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度，重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目，有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接，对一些违章违法典型，尽快做好执法文书的移送。

(四)、统筹城乡，试点设站，推动乡镇规划发展

按照年初的乡镇工作计划，继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系，收集相关资料，确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时，按“试点设站，逐步推进”的工作思路，在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上，今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。

20xx 年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持 配合下，局办公室紧紧围绕一个目标(提高服务质量) ，突出 两个重点(办文、办事) ，增强三种意识(政治意识、大局意 识、责任意识) ，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关) ， 在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责， 务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、 监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领 导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关 制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。

(一)内部建设 今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整， 工作上需要一定时间的磨合。兼管局办公室工作后， 在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽 其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分 发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公 室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部 工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负 其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步 变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于 争先的科室。

(二)软、硬件建设 修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》 ;重新制 定了《岗位责任书》 《财务工作制度》 《议案提案办理工作 、 、 制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工 和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步 加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换 了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办 公条件。

(三)服务工作 针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的 任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要 细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处 理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工 作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提 出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并 抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格 审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公 会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会 期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调 度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次 是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作 中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

(四)公文办理 坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工 作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各 科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大 量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止 6 月底，共完成 公文份，其中由办公室起草的份。总体来看，今年 我局公文处理进一步规范， 材料质量和水平有了较大的提高。

(五)会务和接待工作 今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会 议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查 和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性 检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会 议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视 和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方 案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

(六)信息编报 今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制 度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好 信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请 宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位 领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提 出我局近期信息工作要点;注重实效，督促及时上报保增长、 绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大 提高，有了质的飞跃：20xx 年二季度共报送信息**条。

(七)党建工作 积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党 建目标管理责任制。在坚持各种政治学习的基础上，今年又 组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨 论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展 第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大 干部职工的教育。

(八)议案、提案办理 议案、 20xx 年我局办理市区两级人大政协建议、提案共件： 其中办理市政府人大建议件(主办*件、会办*件) ，协助区 发改委会办市政府政协提案*件。办理区政府人大建议件 (均为我局主办) ，办理区政府政协提案件(主办*件、会 办*件) 。 按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出 了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报区政府的送审 件进行全面把关。由于今年我局议案、提案办理工作迅速， 办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。

(九)信访和法制工作 信访和法制工作 法制 今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作， 同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务， 解答行政执法中遇到的问题。 20xx 年，共收到群众来信和转办信件件，接待群众来 访批**人次，其中集体访批**人次。

依法登记立案件， 已答复件，按期结案率 100%。网上答复市长信箱件，政 风行风在线**条。对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办， 确保及时得到化解稳控。对历史积案本着实事求是的原则， 协调相关部门，完成了帐上件积案的化解工作(其中主办 件，会办件) 。 20xx 年，共受理行政诉讼件、行政复议*件。关于信息 公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在 庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告 当庭撤诉。

(十)档案管理 按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始， 共整理装订各门类档案卷，档案管理工作进一步规范。 认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管 理工作检查验收。

(十一)老干部工作 认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有 关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和 文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5 月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党 90 周年，6 月下 旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。

为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干 部、职工到采摘活动。*月*日，组织局系统全体离退休老 干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会 同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干 部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身 体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作 向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老 干部报销。

(十二)财务工作 在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管 理：重新制定了我局《财务工作制度》 。

完成了局机关的国有 资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位 车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支 出情况统计; 配合审计局完成了 20xx 年度对我局下属事业单 位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明， 使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题; 积极筹措、 协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措 资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。 按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理 制订了我局《财务会计制度汇编》 。

按照会计制度规定，加强 本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、 帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务 报表报送各领导审核。 做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领 取使用登记制度。20xx 年，通过政府采购，更换了我局办公 家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更 换购置了台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。

对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求， 定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。 同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、 计划生育等方面做了大量的工作。

总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了 任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成 绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足： 一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不 够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务 工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高; 三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺; 四 是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办 公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台 较专业照相机及摄像机。 对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的 问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工 作提高到一个新水平。

(三)启动无纸化办公，加快办公自动化建设。我局与 区政府之间的往来文件已实现通过无纸化办公系统进行传 输。办公室在做好衔接工作的同时，还要积极指导各科室推 进自动化办公进程。

(四)加强局系统网站建设，力争年底前完成局网站改 版工作。

(六)严格财务收支管理，坚持节约办事，进一步规范 采购制度，减少支出漏洞;

(七)抓好档案达标升级工作。

(九)规范物业管理，明确立海公司的权利和责任;

(十)做好局机关搬迁新址的各项工作。

20xx年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。

通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。

2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。

我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实 “优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市政府“苏府复?20xx?25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。规划局工作总结高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复，《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了 145平方公里。

20xx年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于20xx年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。

2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。

新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。

我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。

进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。

1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。

2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。

3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220xx高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。

4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。

规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。

1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积 2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20xx和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。

2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。

购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。

3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约20xx，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。

4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。

5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。

应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。

1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。

2、20xx年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对20xx年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。

3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[20xx]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了20xx年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。

4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[20xx]2号”文件精神，我局对自5月开始对20xx年1月1日至20xx年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。

5、日常规划管理工作

(1)核发选址意见书5份，用地面积46.3万平方米;

(2)核发规划用地许可证33份，用地面积87.8万平方米;

(3)审查建筑设计方案74份，用地总面积116.9万平方米;

(4)核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92.7万平方米;

(5)核发规划验收合格证132份，竣工面积167.3万平方米;

(6)核发市政管线规划许可证33份，总长度达45.65公里;

(7)市政日常规划审批185份;

(8)规划审批办文回复函 88份。

步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。

1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。

2、开展高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(20xx-20xx)》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。

3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。

4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。

5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好20xx年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。

6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实际和控规的编制情况，对原来的高新区三年经营性用地计划做更新，并将此项工作作为年度任务，固定下来，以后每年更新。

7、服务好下半年重点项目建设。下半年重点项目主要有狮山商务广场、、科技城服务外包产业园、生物医药基地等，在重点项目的方案设计过程中，贯彻规划服务精神，保证项目的顺利推进。

规划局工作总结 今年以来，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局认真落实市第十一次共产党全国代表大会和全市“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”精神，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，全面加速、提升、创新、增效、落实，全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。

高水平高质量地完成《xx市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市共产党全国代表大会和市委市政府战略部署，超前科学谋划大xx未来的空间布局，突出规划引领同时，按照省十次共产党全国代表大会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署，我局在《xx市城市总体规划》中予以落实，成为法定规划指导城市规划建设。

结合《xx市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次共产党全国代表大会精神，全面完善和提升《xx市城市总体规划(20xx-20xx年)》编制成果，重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。

目前，我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究，并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。

(一)西海岸经济新区规划：编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划(纲要)》规划成果，结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果，继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。

(二)蓝色硅谷核心区规划：组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果，通过了专家评审，专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化，我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。

(三)红岛经济区总体规划：组织编制了《xx市北岸城区规划研究》和《xx市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1：5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划，选定了招标中介代理机构。目前，正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件，报财政局审批后，立即发布招标公告。

(四)董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制，现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整，抓紧修改完善港城总规正式成果，按程序上报市政府审批。

(五)中德生态园控规：目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区，我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作，全力推进园区基础设施及重点项目建设。

制定工作计划，指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作，严格控制工作节点，并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划，依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。

一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作，部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个，12个项目已核发《建设工程规划许可证》，7个项目已批准规划建筑方案，1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神，我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会，对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位，按照会议要求和专家评审意见，抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案，并完成了社会公示。目前，建设单位已完成施工图设计后报审。

按照市委市政府要求，中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前，我局协调设计单位，根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况，完成了启动片修建性详细规划初步方案，并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计，深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时，对中山路约1平方公里范围编制总体规划，已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研，开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证，取得了初步规划成果。

一是按照市政府常务会议要求，我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设建筑设计院、勘察院、规划院招聘等，对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上，又进行了优化、提升，并提出初步规划意见。6月初，我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后，按照会议要求，进一步完善成果，并与市发改委进行了对接，将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、xx港集团、市北区政府等部门，牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案，已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见，我局继续对该初步方案进行了深化细化。

按照工程实施进度要求，在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上，做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上，继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作，积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作，配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作，加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。

(一)目前，规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作，其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次常委会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。

(二)按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院xx分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款，为下一步运营发展奠定了基础。

认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求，认真做好规划审批提速增量工作。

(一)对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单，明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等，在项目正式受理时一并提交登记单，并将提前服务项目纳入督办，规定服务时限，加快审批进度，积极推进项目进程。

(二)进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公，积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作，对重点项目进行提前沟通，提前参与项目可行性研究，及时解决项目面临的困难和问题，确保项目落地。

(三)进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上，查找问题、梳理环节，剔除影响审批效率的因素和环节。

回顾上半年工作，我们实现了时间过半、任务过半，部分年初制定的工作目标已臻完成，为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题，因规划的延时效应，规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理，同时着力强化“规划要更加科学，规划要更加深化，规划要突出以人为本，规划要更具权威性”，不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平，为实现“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。

我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作，圆满完成了各项目标任务。一是创新举措、注重个性，完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。二是统筹协调、真抓实干，完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。三是深入指导、强化服务，稳步推进城乡一体化工作，开展好苏州美丽城镇示范镇建设，完成了9个美丽村庄整治规划。四是严格标准、规范管理，重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等，认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。五是精益求精、注重品味，做好实事工程、重点工程的规划保障工作。

20xx年，我局将坚持科学定位打造亮点特色，坚持创新举措强化工作成效，坚持真抓实干服务发展大局，积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”：

一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究，从土地的混合利用、绿色交通等方面入手，切实保护好城市生态空间，提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划，积极构建市域生态大框架，打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施，积极改善社区环境，提升群众生活品质。切实增强公共参与，将规划“触角”延伸到群众中，营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等，进一步优化城市空间布局，增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划，有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导，提升城市建设档次。

一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架，对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等，保证地块后期开发建设有法可依，确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念，完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》，为市民创造都市休闲的后花园，为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力，方便市民日常生活，开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制，深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等，为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。

一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念，科学制定城北科教生态城各项规划，合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设，优先启动基础设施和生态工程建设，构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制，加强与相关部门的沟通联系，提高科学决策的水平。充分发挥专业优势，按照精益求精，不留遗憾的目标，指导重点项目多方案比选，打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究，科学设置地块规划条件，确保土地资源功能价值和经济价值最优化，促进城市建设投入和产出的良性循环。

一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求，对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年，按照二星级、三星级康居乡村标准，指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划，从村民实际需求出发，完善设施配套，保护传统风貌，注重文化传承，优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量，对区镇规划实现全程跟踪，帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度，蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设，有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享，全力提升信息化水平。

一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收，实现二期项目成果的应用共享。二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上，完善现有地理信息数据共享机制，建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。

(一)规划编制情况

1、开展总规实施评估工作。规划评估是城市规划调整的前提和科学依据，启动总规评估工作，定期对规划实施情况进行评估，有利于优化调整城市总体规划，科学指导城市建设和经济发展。按照政府批复的工作方案，我局今年开展了《xx市城市总体规划实施评估》经费报审、编制单位评选等工作，目前编制单位正在汇总、整理基础资料;按照市政府部署，开展了《xx市城乡经济社会发展一体化总体规划》工作方案编制工作，拟待总体规划实施评估工作完成后推进。

2、抓紧控规编制工作。我市主城区27个片区控规已全部编制完成，其中21个片区控规已获市政府批准实施，另外6个待批控规中，金牛岭片、长秀片、旧城片、核心滨海区、灵山片等5个片区控规已经市规委会审议通过，修改完善后尽快上报市政府审批，按照分管市领导专题会议精神，目前正开展南部生态绿带片区范围内的规划项目整理工作;为做好重点旅游区和新开发区的规划，今年我局牵头组织编制了“两园两岛”控规，其中东寨港旅游区(xx区)单元控规和海口石山火山群国家地质公园控规4月25日通过市规委会审议，待修改完善后报市政府审批，西海岸人工岛总规初步方案和东海岸人工岛(江东如意岛)概念规划方案5 月报送我局，待修改完善后报市政府研究审定;今年同步开展了金沙湾片、江东组团和新埠岛控规修编工作，目前正按专家意见修改完善;今年我局按程序开展了西海岸新区南片、长流起

我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作，圆满完成了各项目标任务。一是创新举措、注重个性，完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。二是统筹协调、真抓实干，完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。三是深入指导、强化服务，稳步推进城乡一体化工作，开展好苏州美丽城镇示范镇建设，完成了9个美丽村庄整治规划。四是严格标准、规范管理，重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等，认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。五是精益求精、注重品味，做好实事工程、重点工程的规划保障工作。

20xx年，我局将坚持科学定位打造亮点特色，坚持创新举措强化工作成效，坚持真抓实干服务发展大局，积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”：

一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究，从土地的混合利用、绿色交通等方面入手，切实保护好城市生态空间，提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划，积极构建市域生态大框架，打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施，积极改善社区环境，提升群众生活品质。切实增强公共参与，将规划“触角”延伸到群众中，营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等，进一步优化城市空间布局，增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划，有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导，提升城市建设档次。

一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架，对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等，保证地块后期开发建设有法可依，确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念，完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》，为市民创造都市休闲的后花园，为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力，方便市民日常生活，开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制，深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等，为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。

一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念，科学制定城北科教生态城各项规划，合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设，优先启动基础设施和生态工程建设，构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制，加强与相关部门的沟通联系，提高科学决策的水平。充分发挥专业优势，按照精益求精，不留遗憾的目标，指导重点项目多方案比选，打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究，科学设置地块规划条件，确保土地资源功能价值和经济价值最优化，促进城市建设投入和产出的良性循环。

一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求，对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年，按照二星级、三星级康居乡村标准，指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划，从村民实际需求出发，完善设施配套，保护传统风貌，注重文化传承，优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量，对区镇规划实现全程跟踪，帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度，蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设，有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享，全力提升信息化水平。

一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收，实现二期项目成果的应用共享。二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上，完善现有地理信息数据共享机制，建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。

20xx 年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持 配合下，局办公室紧紧围绕一个目标(提高服务质量) ，突出 两个重点(办文、办事) ，增强三种意识(政治意识、大局意 识、责任意识) ，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关) ， 在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责， 务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、 监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领 导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关 制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。

(一)内部建设 今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整， 工作上需要一定时间的磨合。兼管局办公室工作后， 在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽 其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分 发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公 室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部 工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负 其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步 变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于 争先的科室。

(二)软、硬件建设 修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》 ;重新制 定了《岗位责任书》 《财务工作制度》 《议案提案办理工作 、 、 制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工 和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步 加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换 了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办 公条件。

(三)服务工作 针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的 任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要 细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处 理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工 作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提 出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并 抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格 审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公 会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会 期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调 度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次 是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作 中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

(四)公文办理 坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工 作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各 科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大 量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止 6 月底，共完成 公文份，其中由办公室起草的份。总体来看，今年 我局公文处理进一步规范， 材料质量和水平有了较大的提高。

(五)会务和接待工作 今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会 议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查 和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性 检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会 议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视 和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方 案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

(六)信息编报 今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制 度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好 信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请 宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位 领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提 出我局近期信息工作要点;注重实效，督促及时上报保增长、 绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大 提高，有了质的飞跃：20xx 年二季度共报送信息**条。

(七)党建工作 积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党 建目标管理责任制。在坚持各种政治学习的基础上，今年又 组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨 论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展 第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大 干部职工的教育。

(八)议案、提案办理 议案、 20xx 年我局办理市区两级人大政协建议、提案共件： 其中办理市政府人大建议件(主办*件、会办*件) ，协助区 发改委会办市政府政协提案*件。办理区政府人大建议件 (均为我局主办) ，办理区政府政协提案件(主办*件、会 办*件) 。 按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出 了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报区政府的送审 件进行全面把关。由于今年我局议案、提案办理工作迅速， 办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。

(九)信访和法制工作 信访和法制工作 法制 今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作， 同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务， 解答行政执法中遇到的问题。 20xx 年，共收到群众来信和转办信件件，接待群众来 访批**人次，其中集体访批**人次。

依法登记立案件， 已答复件，按期结案率 100%。网上答复市长信箱件，政 风行风在线**条。对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办， 确保及时得到化解稳控。对历史积案本着实事求是的原则， 协调相关部门，完成了帐上件积案的化解工作(其中主办 件，会办件) 。 20xx 年，共受理行政诉讼件、行政复议*件。关于信息 公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在 庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告 当庭撤诉。

(十)档案管理 按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始， 共整理装订各门类档案卷，档案管理工作进一步规范。 认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管 理工作检查验收。

(十一)老干部工作 认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有 关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和 文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5 月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党 90 周年，6 月下 旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。

为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干 部、职工到采摘活动。*月*日，组织局系统全体离退休老 干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会 同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干 部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身 体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作 向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老 干部报销。

(十二)财务工作 在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管 理：重新制定了我局《财务工作制度》 。

完成了局机关的国有 资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位 车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支 出情况统计; 配合审计局完成了 20xx 年度对我局下属事业单 位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明， 使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题; 积极筹措、 协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措 资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。 按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理 制订了我局《财务会计制度汇编》 。

按照会计制度规定，加强 本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、 帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务 报表报送各领导审核。 做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领 取使用登记制度。20xx 年，通过政府采购，更换了我局办公 家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更 换购置了台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。

对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求， 定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。 同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、 计划生育等方面做了大量的工作。

总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了 任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成 绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足： 一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不 够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务 工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高; 三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺; 四 是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办 公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台 较专业照相机及摄像机。 对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的 问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工 作提高到一个新水平。

(三)启动无纸化办公，加快办公自动化建设。我局与 区政府之间的往来文件已实现通过无纸化办公系统进行传 输。办公室在做好衔接工作的同时，还要积极指导各科室推 进自动化办公进程。

(四)加强局系统网站建设，力争年底前完成局网站改 版工作。

(六)严格财务收支管理，坚持节约办事，进一步规范 采购制度，减少支出漏洞;

(七)抓好档案达标升级工作。

(九)规范物业管理，明确立海公司的权利和责任;

(十)做好局机关搬迁新址的各项工作。

20xx年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。

通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。

2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。

我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实 “优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市政府“苏府复?20xx?25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。规划局工作总结高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复，《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了 145平方公里。

20xx年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于20xx年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。

2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。

新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。

我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。

进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。

1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。

2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。

3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220xx高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。

4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。

规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。

1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积 2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20xx和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。

2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。

购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。

3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约20xx，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。

4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。

5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。

应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。

1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。

2、20xx年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对20xx年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。

3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[20xx]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了20xx年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。

4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[20xx]2号”文件精神，我局对自5月开始对20xx年1月1日至20xx年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。

5、日常规划管理工作

(1)核发选址意见书5份，用地面积46.3万平方米;

(2)核发规划用地许可证33份，用地面积87.8万平方米;

(3)审查建筑设计方案74份，用地总面积116.9万平方米;

(4)核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92.7万平方米;

(5)核发规划验收合格证132份，竣工面积167.3万平方米;

(6)核发市政管线规划许可证33份，总长度达45.65公里;

(7)市政日常规划审批185份;

(8)规划审批办文回复函 88份。

下半年，要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动，强调活动的实践意义，确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。

1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。

2、开展高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(20xx-20xx)》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。

3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。

4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。

5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好20xx年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。

6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实际和控规的编制情况，对原来的高新区三年经营性用地计划做更新，并将此项工作作为年度任务，固定下来，以后每年更新。

7、服务好下半年重点项目建设。下半年重点项目主要有狮山商务广场、、科技城服务外包产业园、生物医药基地等，在重点项目的方案设计过程中，贯彻规划服务精神，保证项目的顺利推进。

规划局工作总结 今年以来，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局认真落实市第十一次党员代表大会和全市“两*”精神，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，全面加速、提升、创新、增效、落实，全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。

高水平高质量地完成《xx市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市党员代表大会和市委市政府战略部署，超前科学谋划大xx未来的空间布局，突出规划引领同时，按照省十次党员代表大会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署，我局在《xx市城市总体规划》中予以落实，成为法定规划指导城市规划建设。

结合《xx市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次党员代表大会精神，全面完善和提升《xx市城市总体规划(20xx-20xx年)》编制成果，重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。

目前，我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究，并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。

(一)西海岸经济新区规划：编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划(纲要)》规划成果，结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果，继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。

(二)蓝色硅谷核心区规划：组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果，通过了专家评审，专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化，我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。

(三)红岛经济区总体规划：组织编制了《xx市北岸城区规划研究》和《xx市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1：5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划，选定了招标中介代理机构。目前，正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件，报财政局审批后，立即发布招标公告。

(四)董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制，现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整，抓紧修改完善港城总规正式成果，按程序上报市政府审批。

(五)中德生态园控规：目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区，我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作，全力推进园区基础设施及重点项目建设。

制定工作计划，指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作，严格控制工作节点，并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划，依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。

一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作，部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个，12个项目已核发《建设工程规划许可证》，7个项目已批准规划建筑方案，1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神，我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会，对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位，按照会议要求和专家评审意见，抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案，并完成了社会公示。目前，建设单位已完成施工图设计后报审。

按照市委市政府要求，中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前，我局协调设计单位，根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况，完成了启动片修建性详细规划初步方案，并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计，深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时，对中山路约1平方公里范围编制总体规划，已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研，开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证，取得了初步规划成果。

一是按照市政府常务会议要求，我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设建筑设计院、勘察院、规划院招聘等，对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上，又进行了优化、提升，并提出初步规划意见。6月初，我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后，按照会议要求，进一步完善成果，并与市发改委进行了对接，将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、xx港集团、市北区政府等部门，牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案，已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见，我局继续对该初步方案进行了深化细化。

按照工程实施进度要求，在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上，做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上，继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作，积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作，配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作，加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。

(一)目前，规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作，其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次常委会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。

(二)按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院xx分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款，为下一步运营发展奠定了基础。

认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求，认真做好规划审批提速增量工作。

(一)对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单，明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等，在项目正式受理时一并提交登记单，并将提前服务项目纳入督办，规定服务时限，加快审批进度，积极推进项目进程。

(二)进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公，积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作，对重点项目进行提前沟通，提前参与项目可行性研究，及时解决项目面临的困难和问题，确保项目落地。

(三)进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上，查找问题、梳理环节，剔除影响审批效率的因素和环节。

回顾上半年工作，我们实现了时间过半、任务过半，部分年初制定的工作目标已臻完成，为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题，因规划的延时效应，规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理，同时着力强化“规划要更加科学，规划要更加深化，规划要突出以人为本，规划要更具权威性”，不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平，为实现“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。

规划局工作总结 今年以来，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局认真落实市第十一次党的代会和全市“两次会议”精神，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，全面加速、提升、创新、增效、落实，全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。

一、圆满完成城市空间发展战略研究

高水平高质量地完成《xx市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市党的代会和市委市政府战略部署，超前科学谋划大xx未来的空间布局，突出规划引领同时，按照省十次党的代会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署，我局在《xx市城市总体规划》中予以落实，成为法定规划指导城市规划建设。

二、完成新一轮城市总体规划修编

结合《xx市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次党的代会精神，全面完善和提升《xx市城市总体规划（20xx—20xx年）》编制成果，重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。

目前，我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究，并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。

三、推进重点区域、功能区规划编制

（一）西海岸经济新区规划：编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划（纲要）》规划成果，结合与西海岸经济新区管委对接意见，进一步修改完善规划成果，继续细化深化各功能分区，待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。

（二）蓝色硅谷核心区规划：组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果，通过了专家评审，专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化，我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。

（三）红岛经济区总体规划：组织编制了《xx市北岸城区规划研究》和《xx市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1：5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划，选定了招标中介代理机构。目前，正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件，报财政局审批后，立即发布招标公告。

（四）董家口港城总规优化完善：配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制，现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整，抓紧修改完善港城总规正式成果，按程序上报市政府审批。

（五）中德生态园控规：目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区，我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作，全力推进园区基础设施及重点项目建设。

四、指导村镇规划编制

制定工作计划，指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作，严格控制工作节点，并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划，依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。

五、推进市办实事办理

一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作，部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个，12个项目已核发《建设工程规划许可证》，7个项目已批准规划建筑方案，1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神，我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会，对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位，按照会议要求和专家评审意见，抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案，并完成了社会公示。目前，建设单位已完成施工图设计后报审。

六、推进老城区保护性开发

按照市委市政府要求，中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前，我局协调设计单位，根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况，完成了启动片修建性详细规划初步方案，并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计，深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时，对中山路约1平方公里范围编制总体规划，已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研，开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证，取得了初步规划成果。

七、做好重点产业发展规划布局

一是按照市政府常务会议要求，我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设建筑设计院、勘察院、规划院招聘等，对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上，又进行了优化、提升，并提出初步规划意见。6月初，我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后，按照会议要求，进一步完善成果，并与市发改委进行了对接，将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、xx港集团、市北区政府等部门，牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案，已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见，我局继续对该初步方案进行了深化细化。

八、做好交通和基础设施规划服务

按照工程实施进度要求，在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上，做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上，继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作，积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作，配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作，加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。

九、加快规划展览馆建设、雕塑园（馆）修缮

（一）目前，规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作，其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次常委会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。

（二）按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院xx分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款，为下一步运营发展奠定了基础。

十、做好审批增量提速工作，积极完善服务方式

认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求，认真做好规划审批提速增量工作。

（一）对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单，明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等，在项目正式受理时一并提交登记单，并将提前服务项目纳入督办，规定服务时限，加快审批进度，积极推进项目进程。

（二）进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公，积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作，对重点项目进行提前沟通，提前参与项目可行性研究，及时解决项目面临的困难和问题，确保项目落地。

（三）进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上，查找问题、梳理环节，剔除影响审批效率的因素和环节。

回顾上半年工作，我们实现了时间过半、任务过半，部分年初制定的工作目标已臻完成，为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题，因规划的延时效应，规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理，同时着力强化“规划要更加科学，规划要更加深化，规划要突出以人为本，规划要更具权威性”，不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平，为实现“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。

20xx 年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持 配合下，局办公室紧紧围绕一个目标（提高服务质量） ，突出 两个重点（办文、办事） ，增强三种意识（政治意识、大局意 识、责任意识） ，发挥四种作用（参谋、协调、服务、把关） ， 在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责， 务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、 监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领 导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关 制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。

一、工作回顾 回顾一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）内部建设 今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整， 工作上需要一定时间的磨合。兼管局办公室工作后， 在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽 其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分 发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公 室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部 工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负 其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步 变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于 争先的科室。

（二）软、硬件建设 修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》 ;重新制 定了《岗位责任书》 《财务工作制度》 《议案提案办理工作 、 、 制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工 和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步 加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换 了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办 公条件。

（三）服务工作 针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的 任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要 细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处 理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工 作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提 出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并 抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格 审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公 会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会 期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调 度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次 是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作 中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

（四）公文办理 坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工 作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各 科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大 量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止 6 月底，共完成 公文份，其中由办公室起草的份。总体来看，今年 我局公文处理进一步规范， 材料质量和水平有了较大的提高。

（五）会务和接待工作 今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会 议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查 和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性 检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会 议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视 和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方 案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

（六）信息编报 今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制 度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好 信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请 宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位 领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提 出我局近期信息工作要点;注重实效，督促及时上报保增长、 绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大 提高，有了质的飞跃：20xx 年二季度共报送信息**条。

（七）党建工作 积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党 建目标管理责任制。在坚持各种政治学习的基础上，今年又 组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨 论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展 第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大 干部职工的教育。

（八）议案、提案办理 议案、 20xx 年我局办理市区两级人大政协建议、提案共件： 其中办理市政府人大建议件（主办*件、会办*件） ，协助区 发改委会办市政府政协提案*件。办理区政府人大建议件 （均为我局主办） ，办理区政府政协提案件（主办*件、会 办*件） 。 按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出 了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报区政府的送审 件进行全面把关。由于今年我局议案、提案办理工作迅速， 办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。

（九）信访和法制工作 信访和法制工作 法制 今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作， 同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务， 解答行政执法中遇到的问题。 20xx 年，共收到群众来信和转办信件件，接待群众来 访批**人次，其中集体访批**人次。

依法登记立案件， 已答复件，按期结案率 100%。网上答复市长信箱件，政 风行风在线**条。对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办， 确保及时得到化解稳控。对历史积案本着实事求是的原则， 协调相关部门，完成了帐上件积案的化解工作（其中主办 件，会办件） 。 20xx 年，共受理行政诉讼件、行政复议*件。关于信息 公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在 庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告 当庭撤诉。

（十）档案管理 按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始， 共整理装订各门类档案卷，档案管理工作进一步规范。 认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管 理工作检查验收。

（十一）老干部工作 认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有 关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和 文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5 月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党 90 周年，6 月下 旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。

为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干 部、职工到采摘活动。*月*日，组织局系统全体离退休老 干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会 同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干 部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身 体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作 向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老 干部报销。

（十二）财务工作 在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管 理：重新制定了我局《财务工作制度》 。

完成了局机关的国有 资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位 车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支 出情况统计; 配合审计局完成了 20xx 年度对我局下属事业单 位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明， 使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题; 积极筹措、 协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措 资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。 按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理 制订了我局《财务会计制度汇编》 。

按照会计制度规定，加强 本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、 帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务 报表报送各领导审核。 做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领 取使用登记制度。20xx 年，通过政府采购，更换了我局办公 家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更 换购置了台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。

对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求， 定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。 同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、 计划生育等方面做了大量的工作。

总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了 任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成 绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足： 一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不 够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务 工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高; 三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺; 四 是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办 公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台 较专业照相机及摄像机。 对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的 问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工 作提高到一个新水平。

二、20xx 年工作安排 **年，局办公室将在抓好各项日常工作的同时，针对工 作中面临的主要问题，重点抓好以下以项工作：

（三）启动无纸化办公，加快办公自动化建设。我局与 区政府之间的往来文件已实现通过无纸化办公系统进行传 输。办公室在做好衔接工作的同时，还要积极指导各科室推 进自动化办公进程。

（四）加强局系统网站建设，力争年底前完成局网站改 版工作。

（六）严格财务收支管理，坚持节约办事，进一步规范 采购制度，减少支出漏洞;

（七）抓好档案达标升级工作。

（九）规范物业管理，明确立海公司的权利和责任;

（十）做好局机关搬迁新址的各项工作。

20xx年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

一、一个目标，两项活动，推进落实规划创新

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。

通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。

2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。

我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实 “优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。

二、稳步开展，成效显著，城乡规划编制继续推进

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民的政府“苏府复？20xx？25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。规划局工作总结高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复，《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加（中国）建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3。86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。

三、数字平台，科技打造，规划信息系统不断创新

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了 145平方公里。

20xx年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于20xx年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。

2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2—3个月的试用后，将正式启用。

新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。

我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。

四、优化布局，抢抓实效，市政设施工作顺利推进

进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。

1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。

2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。

3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220xx高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。

4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。

五、规划构筑，品质保障，服务好全区重点建设项目

规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。

1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积 2。9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20xx和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。

2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10。8万平方米。

购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。

3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约20xx，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。

4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。

5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。

六、完善体系，制度保障，规划管理服务注重实效

应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。

1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。

2、20xx年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对20xx年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。

3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[20xx]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了20xx年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。

4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[20xx]2号”文件精神，我局对自5月开始对20xx年1月1日至20xx年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。

5、日常规划管理工作

（1）核发选址意见书5份，用地面积46。3万平方米;

（2）核发规划用地许可证33份，用地面积87。8万平方米;

（3）审查建筑设计方案74份，用地总面积116。9万平方米;

（4）核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92。7万平方米;

（5）核发规划验收合格证132份，竣工面积167。3万平方米;

（6）核发市政管线规划许可证33份，总长度达45。65公里;

（7）市政日常规划审批185份;

（8）规划审批办文回复函 88份。

七、深入推进，狠抓落实，稳步开展下半年规划工作

下半年，要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动，强调活动的实践意义，确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。

1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。

2、开展高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划（20xx—20xx）》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。

3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。

4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。

5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好20xx年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。

6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实际和控规的编制情况，对原来的高新区三年经营性用地计划做更新，并将此项工作作为年度任务，固定下来，以后每年更新。

7、服务好下半年重点项目建设。下半年重点项目主要有狮山商务广场、101。park、科技城服务外包产业园、生物医药基地等，在重点项目的方案设计过程中，贯彻规划服务精神，保证项目的顺利推进。

(十)档案管理 按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始， 共整理装订各门类档案卷，档案管理工作进一步规范。 认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管 理工作检查验收。

(十一)老干部工作 认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有 关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和 文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5 月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党 90 周年，6 月下 旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。

为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干 部、职工到采摘活动。*月*日，组织局系统全体离退休老 干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会 同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干 部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身 体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作 向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老 干部报销。

(十二)财务工作 在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管 理：重新制定了我局《财务工作制度》 。

完成了局机关的国有 资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位 车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支 出情况统计; 配合审计局完成了 20xx 年度对我局下属事业单 位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明， 使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题; 积极筹措、 协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措 资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。 按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理 制订了我局《财务会计制度汇编》 。

按照会计制度规定，加强 本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、 帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务 报表报送各领导审核。 做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领 取使用登记制度。20xx 年，通过政府采购，更换了我局办公 家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更 换购置了台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。

对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求， 定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。 同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、 计划生育等方面做了大量的工作。

总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了 任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成 绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足： 一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不 够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务 工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高; 三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺; 四 是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办 公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台 较专业照相机及摄像机。 对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的 问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工 作提高到一个新水平。

(三)启动无纸化办公，加快办公自动化建设。我局与 区政府之间的往来文件已实现通过无纸化办公系统进行传 输。办公室在做好衔接工作的同时，还要积极指导各科室推 进自动化办公进程。

(四)加强局系统网站建设，力争年底前完成局网站改 版工作。

(六)严格财务收支管理，坚持节约办事，进一步规范 采购制度，减少支出漏洞;

(七)抓好档案达标升级工作。

(九)规范物业管理，明确立海公司的权利和责任;

(十)做好局机关搬迁新址的各项工作。

20xx年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。

通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。

2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。

我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实 “优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复?20xx?25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。规划局工作总结高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复，《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了 145平方公里。

20xx年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于20xx年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。

2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。

新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。

我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。

进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。

1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。

2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。

3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220xx高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。

4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。

规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。

1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积 2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20xx和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。

2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。

购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。

3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约20xx，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。

4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。

5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。

规划建设窗口是xx市规划建设局设在行政审批中心的窗口，是规划建设局对外展示形象，服务民生的一个机构。窗口现有工作人员27名，其中35周岁以下的青年人数为16人，所占比例60%，党员9名，团组织属于xx市规划建设局团委。

规划建设窗口作为规划建设局的派出部门，分别设立规划、村镇、公用、建管、房产、招投标、拆迁、白蚁防治八个小窗口，主要担负起规划建设局的行政许可和非行政许可审批的任务。

从申报到荣获xx市“青年文明号”以来，规划建设窗口在局党委和行政审批中心领导的正确领导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，深刻领会科学发展观的精神内涵，高度认识构建和谐社会的重要性。

根据《xx市“青年文明号”管理条例(试行)》有关精神，按照xx市“青年文明号”考核细则的要求，抓住市委、市政府进一步巩固扩大作风建设，优化经济发展环境，促进服务型政府建设，着力提升政风建设水平，推动 “青年文明号”的深入开展为契机，规划建设窗口围绕xx市经济建设为中心，以加快地方发展，服务群众为己任，切实抓住群众关心的热点和难点问题，创新服务方式，完善服务质量，提高服务效能，结合规划建设窗口的工作实际，积极参与“市青年文明号”活动，现将有关工作情况汇报如下：

1.领导重视与组织是关健。根据市里“青年文明号”活动的进一步深入，窗口把做好“青年文明号”活动作为xx年度的工作目标，为抓好开展“青年文明号”活动，专门成立领导小组，指导面上工作;下设办公室，负责开展“青年文明号”活动的日常工作。

整个工作，自始至终有窗口领导负责，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，任务明确，职责分明，上下协力，使广大干部、职工充分认识评议和开展工作的重要性和必要性。去年，窗口还成立民主评议暨开展活动领导小组，由窗口负责人兼支部书记陆新明担任领导小组组长，支部委员邵根和章志洪为副组长。明确职责，落实责任。

2.方案是基础。按照开展xx市“青年文明号”活动的要求，结合我规划建设窗口的实际情况，年初，窗口专门制定了此次活动实施方案。细化了规划建设窗口的创新工作、服务效能、行风建设情况开展方案，通过评议，以评促改，以评促建，切实解决我窗口存在的群众反映的不良问题，着力提高规划建设窗口全体工作人员的思想政治素质、业务水平和行政能力。

规划建设窗口是直接与办事群众面对面接触与交流的。窗口工作人员的素质、业务水平、办事能力直接将规划建设局的形象和声誉展示到公众面前，因此，规划建设窗口全体工作人员特别是青年要不断提高自身素质。

1.加强政治素养的学习，提高业务修养。通过全体工作人员和青年团员的政治理论教育，不仅要认真学习邓小平理论、重要思想和科学发展观，还要及时领会党xx大的会议精神，提高自己的政治理论修养。今年以来，规划建设窗口定期组织学习了与本系统有关系的《中华人民共和国城乡规划法》和《房屋登记管理办法》，让每个窗口工作人员熟悉掌握业务知识，提高办事能力。

2.改进学习方法。在学习方式上，注重集中学习与自学相结合，利用业余时间开展自学，多方面吸收知识。同时，还注重学习和工作实际要结合，通过学习业务、学习典型，开展座谈会、讨论会等形式，指导实际工作，并通过学习，写出心得进行交流。

作为行政审批中心的第一大窗口，窗口的工作人员相当于一个小型的局级单位人数，如何加强窗口工作人员的管理，调动工作人员的积极性等一系的列问题。为此，规划建设窗口根据行政审批中心的各项规章制度，结合本窗口的管理特点，保持并建立了一系相应的管理制度。

一是完善制度。完善建立一次性告知制度、首问责任制、服务承诺制、建设项目 与发改、国土、工商、消防、人防、公用、建管等部门联办制度、窗口微笑服务制度、工作人员调休实行ab岗制度、中午就餐实行值班等制度，既提高了服务效能，又使办事群众得到了心贴心的服务。

二是加强管理。针对窗口工作人员的管理，建立了“规划建设窗口工作人员考核制度”，将中心原有的考核制度进行局部调整，使窗口工作人员考核与年终考核相联系，与所在单位的考核相联系，与局内的效能监察相联系，规范行为和工作纪律。同时每两个月评选两个服务标兵，作为规划建设窗口其它工作人员学习的标样。

三是强化服务。围绕规划建设窗口营造成为一流的服务场所目标，规划建设窗口建立了卫生管理制度、档案资料管理制度，请设计人员对窗口形象进行了设计，将建设窗口的服务口号“和谐的环境，阳光的服务”、服务承诺和“五不承诺”上墙，把规划建设窗口成为行政审批中心管理一流、服务一流、效能一流的样板窗口。

一 拓宽思路征求意见。在改进服务方面，先后对梧桐街道13个社区和梧桐、凤鸣、龙翔三个街道、振东新区等单位进行了座谈和调查问卷。此次调查问卷主要涉及到规划建设窗口的工作作风、办事效能、服务质量和党风廉政方面，通过调查和座谈，及时了解工作中需改进和完善方面。

二 解剖麻雀梳理意见。为充分调动广大群众的能动性、积极性，让全社会共同参与城市建设、城市管理，为此，规划建设窗口与梧桐街道13名社区工作人员保持长期联络，加大与基层各项工作的联络与沟通。

三 全面改进完善制度。认真总结经验和做法，努力构建长效机制。要不断完善对损害群众利益行为的发现、纠正和处理机制，建立健全本部门各项规章制度，规范依法行政、依法办事的行为，完善行风建设和队伍建设的长效机制。

规划建设窗口自进入行政审批中心以来，一直是中心的先进窗口，曾5次被为中心先进集体，窗口党支部多次被评为五好支部，其中规划窗口被评为 市机关效能建设示范岗、嘉兴市机关效能建设示范岗等荣誉称号。房产窗口已评到巾帼文明示范岗，并争创xx市机关效能建设示范岗。

在xx年底规划建设窗口分别被嘉兴市和xx市评为“服务民生满意基层站所(服务窗口)。窗口多年来收到感谢锦旗及表扬信达 70多件。窗口工作人员被评为嘉兴市审批服务中心窗口“服务明星”称号一人，xx市行政审批服务中心“服务明星”称号二人，另外三人受到中心提名。

总之，在这次的开展“青年文明号”活动中，规划建设窗口取得了一定的效果，但规划建设窗口仍会按照有关要求继续抓好各项建设，建立长效机制，把“xx市“青年文明号”工作做好，以基层窗口服务效能的实际成果取信于民、服务于民，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

20xx 年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持 配合下，局办公室紧紧围绕一个目标(提高服务质量) ，突出 两个重点(办文、办事) ，增强三种意识(政治意识、大局意 识、责任意识) ，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关) ， 在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责， 务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、 监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领 导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关 制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。

(一)内部建设 今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整， 工作上需要一定时间的磨合。兼管局办公室工作后， 在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽 其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分 发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公 室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部 工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负 其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步 变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于 争先的科室。

(二)软、硬件建设 修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》 ;重新制 定了《岗位责任书》 《财务工作制度》 《议案提案办理工作 、 、 制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工 和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步 加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换 了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办 公条件。

(三)服务工作 针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的 任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要 细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处 理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工 作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提 出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并 抓好督促和落实;加强公文制发、传阅等环节的管理，严格 审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦;做好局办公 会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会 期服务、会后材料整理等工作;实行车辆科室管理、统一调 度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次 是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作 中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。

(四)公文办理 坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工 作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各 科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大 量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止 6 月底，共完成 公文份，其中由办公室起草的份。总体来看，今年 我局公文处理进一步规范， 材料质量和水平有了较大的提高。

(五)会务和接待工作 今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会 议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查 和调研性的会议;二是接待任务重，既有上级部门的经常性 检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会 议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视 和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方 案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。

(六)信息编报 今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制 度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍;抓好 信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请 宣传部的同志开展专题讲座;不断强化各科室、局属各单位 领导和信息员办理信息的责任;加强指导，根据中心工作提 出我局近期信息工作要点;注重实效，督促及时上报保增长、 绿色通道工作等方面的重要信息;信息工作质量和水平大大 提高，有了质的飞跃：20xx 年二季度共报送信息**条。

(七)党建工作 积极配合局党组、总支做好党建工作，认真贯彻落实党 建目标管理责任制。在坚持各种政治学习的基础上，今年又 组织举办了局机关干部夜校。通过组织观看电教片、座谈讨 论等形式，开展了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想的学习教育活动。抓住自治区开展 第六个党风廉政教育月活动的契机，不断深化对全系统广大 干部职工的教育。

(八)议案、提案办理 议案、 20xx 年我局办理市区两级人大政协建议、提案共件： 其中办理市政府人大建议件(主办*件、会办*件) ，协助区 发改委会办市政府政协提案*件。办理区政府人大建议件 (均为我局主办) ，办理区政府政协提案件(主办*件、会 办*件) 。 按照要求，及时将办件按内容分到各科办理，明确提出 了办理时限等要求;加强督办工作，并对上报区政府的送审 件进行全面把关。由于今年我局议案、提案办理工作迅速， 办理程序规范，办理质量较高，受到区有关部门的好评。

(九)信访和法制工作 信访和法制工作 法制 今年，办公室安排专门人员负责信访督办和法制工作， 同时为相关科室和行政执法人员提供法规和政策咨询业务， 解答行政执法中遇到的问题。 20xx 年，共收到群众来信和转办信件件，接待群众来 访批**人次，其中集体访批**人次。

依法登记立案件， 已答复件，按期结案率 100%。网上答复市长信箱件，政 风行风在线**条。对重点矛盾纠纷建立台帐，实行挂帐督办， 确保及时得到化解稳控。对历史积案本着实事求是的原则， 协调相关部门，完成了帐上件积案的化解工作(其中主办 件，会办件) 。 20xx 年，共受理行政诉讼件、行政复议*件。关于信息 公开诉讼案件，在应诉过程中，积极向法制局学习请教，在 庭下做好充足准备，做到在审理过程中有理有据，最终原告 当庭撤诉。

(十)档案管理 按照区级机关文书、档案目标管理标准，从去年底开始， 共整理装订各门类档案卷，档案管理工作进一步规范。 认真开展了档案行政执法规范化管理，通过了区政府档案管 理工作检查验收。

(十一)老干部工作 认真落实老干部的政治待遇，定期为老干部提供市区有 关部门下发的有关文件。同时主动掌握老干部的身体健康和 文化生活情况，春节前夕组织老干部参加春节全局会餐，5 月份组织老干部踏青采摘活动。为迎接建党 90 周年，6 月下 旬由局领导带队，对老干部进行了慰问走访。

为丰富老干部文化生活，*月*日，组织本系统离退休干 部、职工到采摘活动。*月*日，组织局系统全体离退休老 干部、老职工到医院进行了全面的健康检查。七一前夕，会 同局党总支、工会看望了部分离退休老党员和生活困难老干 部。同时，坚持有专人负责老干部工作，时刻对老同志的身 体、生活、学习等情况进行了了解，及时将局里的各项工作 向老干部做通报，广泛征求了他们的意见和建议;按时为老 干部报销。

(十二)财务工作 在做好基础性财务工作的同时，加强了对财务工作的管 理：重新制定了我局《财务工作制度》 。

完成了局机关的国有 资产清产核资的复查工作;配合监察局、财政局完成了单位 车辆使用情况调查，按要求进行了各车辆的年度费用明细支 出情况统计; 配合审计局完成了 20xx 年度对我局下属事业单 位的审计工作;不定期地为领导进行财务情况分析和说明， 使领导了解和掌握单位的财务状况和存在的问题; 积极筹措、 协调、收取了各专项工作经费和各建设项目资金;积极筹措 资金，保证了工作的正常进行和各项费用的发放。 按照区财政局相关要求，参照**局财务制度，重新梳理 制订了我局《财务会计制度汇编》 。

按照会计制度规定，加强 本局的预算管理，强化会计监管，及时准确填写会计凭证、 帐薄、各类报表，积极主动提出财务工作建议。将每月财务 报表报送各领导审核。 做好办公用品购置、修理及更换工作，落实办公用品领 取使用登记制度。20xx 年，通过政府采购，更换了我局办公 家具桌椅，为**个科室分别配备了打印机和笔记本电脑，更 换购置了台液晶显示器、*个台式机和*个照相机。

对局属资产进行严格管理，按照《房屋租赁合同》要求， 定期收缴房租，督促承租单位做好治安消防工作。 同时，办公室还在后勤和物业管理、社会治安综合治理、 计划生育等方面做了大量的工作。

总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成了 任务，取得了一定的成绩。虽然办公室的工作取得了一些成 绩，但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足： 一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不 够，存在被动应付的状态;二是与各科沟通不够，参与业务 工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高; 三是物业管理工作有待进一步加强，支出结构需要理顺; 四 是在宣传、办公自动化方面的硬件建设还有待加强，目前办 公室仅有一部旧数码相机，没有摄像机。希望能够配备一台 较专业照相机及摄像机。 对于以上问题，我们一方面要积极努力解决自身存在的 问题，同时争取局领导对我们给予更大的支持，把办公室工 作提高到一个新水平。

(三)启动无纸化办公，加快办公自动化建设。我局与 区政府之间的往来文件已实现通过无纸化办公系统进行传 输。办公室在做好衔接工作的同时，还要积极指导各科室推 进自动化办公进程。

(四)加强局系统网站建设，力争年底前完成局网站改 版工作。

(六)严格财务收支管理，坚持节约办事，进一步规范 采购制度，减少支出漏洞;

(七)抓好档案达标升级工作。

(九)规范物业管理，明确立海公司的权利和责任;

(十)做好局机关搬迁新址的各项工作。

20xx年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。

通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。

2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。

我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实 “优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市政府“苏府复?20xx?25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。规划局工作总结高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复，《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了 145平方公里。

20xx年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于20xx年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。

2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。

新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。

我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。

进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。

1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。

2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。

3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220xx高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。

4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。

规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。

1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积 2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20xx和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。

2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。

购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。

3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约20xx，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。

4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。

5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。

应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。

1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。

2、20xx年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对20xx年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。

3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[20xx]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了20xx年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。

4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[20xx]2号”文件精神，我局对自5月开始对20xx年1月1日至20xx年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。

5、日常规划管理工作

(1)核发选址意见书5份，用地面积46.3万平方米;

(2)核发规划用地许可证33份，用地面积87.8万平方米;

(3)审查建筑设计方案74份，用地总面积116.9万平方米;

(4)核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92.7万平方米;

(5)核发规划验收合格证132份，竣工面积167.3万平方米;

(6)核发市政管线规划许可证33份，总长度达45.65公里;

(7)市政日常规划审批185份;

(8)规划审批办文回复函 88份。

步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。

1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。

2、开展高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(20xx-20xx)》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。

3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。

4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。

5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好20xx年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。

6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实际和控规的编制情况，对原来的高新区三年经营性用地计划做更新，并将此项工作作为年度任务，固定下来，以后每年更新。

7、服务好下半年重点项目建设。下半年重点项目主要有狮山商务广场、、科技城服务外包产业园、生物医药基地等，在重点项目的方案设计过程中，贯彻规划服务精神，保证项目的顺利推进。

规划局工作总结 今年以来，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局认真落实市第十一次大会和全市“大会”精神，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，全面加速、提升、创新、增效、落实，全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。

高水平高质量地完成《xx市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市大会和市委市政府战略部署，超前科学谋划大xx未来的空间布局，突出规划引领同时，按照省十次大会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署，我局在《xx市城市总体规划》中予以落实，成为法定规划指导城市规划建设。

结合《xx市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次大会精神，全面完善和提升《xx市城市总体规划(20xx-20xx年)》编制成果，重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。

目前，我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究，并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。

(一)西海岸经济新区规划：编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划(纲要)》规划成果，结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果，继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。

(二)蓝色硅谷核心区规划：组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果，通过了专家评审，专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化，我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。

(三)红岛经济区总体规划：组织编制了《xx市北岸城区规划研究》和《xx市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1：5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划，选定了招标中介代理机构。目前，正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件，报财政局审批后，立即发布招标公告。

(四)董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制，现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整，抓紧修改完善港城总规正式成果，按程序上报市政府审批。

(五)中德生态园控规：目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区，我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作，全力推进园区基础设施及重点项目建设。

制定工作计划，指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作，严格控制工作节点，并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划，依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。

一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作，部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个，12个项目已核发《建设工程规划许可证》，7个项目已批准规划建筑方案，1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神，我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会，对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位，按照会议要求和专家评审意见，抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案，并完成了社会公示。目前，建设单位已完成施工图设计后报审。

按照市委市政府要求，中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前，我局协调设计单位，根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况，完成了启动片修建性详细规划初步方案，并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计，深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时，对中山路约1平方公里范围编制总体规划，已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研，开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证，取得了初步规划成果。

一是按照市政府常务会议要求，我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设建筑设计院、勘察院、规划院招聘等，对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上，又进行了优化、提升，并提出初步规划意见。6月初，我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后，按照会议要求，进一步完善成果，并与市发改委进行了对接，将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、xx港集团、市北区政府等部门，牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案，已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见，我局继续对该初步方案进行了深化细化。

按照工程实施进度要求，在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上，做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上，继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作，积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作，配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作，加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。

(一)目前，规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作，其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次常委会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。

(二)按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院xx分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款，为下一步运营发展奠定了基础。

认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求，认真做好规划审批提速增量工作。

(一)对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单，明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等，在项目正式受理时一并提交登记单，并将提前服务项目纳入督办，规定服务时限，加快审批进度，积极推进项目进程。

(二)进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公，积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作，对重点项目进行提前沟通，提前参与项目可行性研究，及时解决项目面临的困难和问题，确保项目落地。

(三)进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上，查找问题、梳理环节，剔除影响审批效率的因素和环节。

回顾上半年工作，我们实现了时间过半、任务过半，部分年初制定的工作目标已臻完成，为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题，因规划的延时效应，规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理，同时着力强化“规划要更加科学，规划要更加深化，规划要突出以人为本，规划要更具权威性”，不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平，为实现“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。

我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作，圆满完成了各项目标任务。一是创新举措、注重个性，完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。二是统筹协调、真抓实干，完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。三是深入指导、强化服务，稳步推进城乡一体化工作，开展好苏州美丽城镇示范镇建设，完成了9个美丽村庄整治规划。四是严格标准、规范管理，重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等，认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。五是精益求精、注重品味，做好实事工程、重点工程的规划保障工作。

20xx年，我局将坚持科学定位打造亮点特色，坚持创新举措强化工作成效，坚持真抓实干服务发展大局，积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”：

一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究，从土地的混合利用、绿色交通等方面入手，切实保护好城市生态空间，提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划，积极构建市域生态大框架，打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施，积极改善社区环境，提升群众生活品质。切实增强公共参与，将规划“触角”延伸到群众中，营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大，不求快，但求好”的要求，深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等，进一步优化城市空间布局，增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划，有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导，提升城市建设档次。

一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架，对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局，提升功能的要求，优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等，保证地块后期开发建设有法可依，确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念，完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》，为市民创造都市休闲的后花园，为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力，方便市民日常生活，开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制，深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等，为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。

一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念，科学制定城北科教生态城各项规划，合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设，优先启动基础设施和生态工程建设，构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制，加强与相关部门的沟通联系，提高科学决策的水平。充分发挥专业优势，按照精益求精，不留遗憾的目标，指导重点项目多方案比选，打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究，科学设置地块规划条件，确保土地资源功能价值和经济价值最优化，促进城市建设投入和产出的良性循环。

一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求，对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年，按照二星级、三星级康居乡村标准，指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划，从村民实际需求出发，完善设施配套，保护传统风貌，注重文化传承，优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量，对区镇规划实现全程跟踪，帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度，蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设，有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享，全力提升信息化水平。

一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收，实现二期项目成果的应用共享。二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上，完善现有地理信息数据共享机制，建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。

(一)规划编制情况

1、开展总规实施评估工作。规划评估是城市规划调整的前提和科学依据，启动总规评估工作，定期对规划实施情况进行评估，有利于优化调整城市总体规划，科学指导城市建设和经济发展。按照政府批复的工作方案，我局今年开展了《xx市城市总体规划实施评估》经费报审、编制单位评选等工作，目前编制单位正在汇总、整理基础资料;按照市政府部署，开展了《xx市城乡经济社会发展一体化总体规划》工作方案编制工作，拟待总体规划实施评估工作完成后推进。

2、抓紧控规编制工作。我市主城区27个片区控规已全部编制完成，其中21个片区控规已获市政府批准实施，另外6个待批控规中，金牛岭片、长秀片、旧城片、核心滨海区、灵山片等5个片区控规已经市规委会审议通过，修改完善后尽快上报市政府审批，按照分管市领导专题会议精神，目前正开展南部生态绿带片区范围内的规划项目整理工作;为做好重点旅游区和新开发区的规划，今年我局牵头组织编制了“两园两岛”控规，其中东寨港旅游区(xx区)单元控规和海口石山火山群国家地质公园控规4月25日通过市规委会审议，待修改完善后报市政府审批，西海岸人工岛总规初步方案和东海岸人工岛(江东如意岛)概念规划方案5 月报送我局，待修改完善后报市政府研究审定;今年同步开展了金沙湾片、江东组团和新埠岛控规修编工作，目前正按专家意见修改完善;今年我局按程序开展了西海岸新区南片、长流起步区、海口港秀英片区等19项控规的动态维护工作。

3、专项规划编制。在新版总体规划的指导下，我局今年开展了9个专项规划的编制工作。其中《xx市综合防灾规划》和《xx市快速路网系统专项规划》已编制完成，近期将上报市政府审批;《xx市加油加气站布点专项规划》编制单位11月报送规划初稿方案;《xx市地下空间开发利用规划》编制单位现正进行基础资料收集整理和初步方案编制等工作;《粤海快速路规划》编制单位已深化完善规划方案;《南渡江两岸产业带空间发展规划研究》编制方案今年6月获市政府同意，编制单位11月报送修改完善后的规划方案;《xx市城市风貌专项规划》11月初步选定编制单位;《xx市综合交通体系规划》规划编制经费7月通过市财政局审定，因公开招标报名单位不足，我局已就相关情况请示市政府;《xx市江东组团片区市政专项规划》编制经费9月经市财政局审定，现正在编制该规划，同时将结合正在开展的江东组团片区控规调整工作同步进行。

4、村镇规划编制。按照市委《关于对云龙等镇实施计划单列试点的意见》和《关于加快镇域经济发展的决定》要求，我局组织编制的《xx市xx区云龙镇总体规划(20xx-20xx)》6月9日通过专家评审，我局9月6日与xx区政府就规划编制工作进行了移交;按照省住建厅、市政府下达的年度工作计划，今年继续组织开展全市村镇规划编制工作，截至目前，除部分村庄因搬迁或纳入镇区不再编制规划外，主城区外36个行政村村域规划，503个自然村建设规划已通过专家评审，预计能完成今年任务目标;今年5月向云龙镇推荐了4位规划师，其中2人已被聘为村镇发展规划师，并开始指导当地规划管理工作。

5、城市设计编制。《xx市西海岸新区南片区重要节点城市设计专项规划》已按专家意见修改完善并上报市政府;《xx市长流起步区商业街城市设计》5 月通过专家评审，我局9月对设计方案进行审查，编制单位正在修改完善;《海口火车东站周边地区城市设计》现已形成初步方案，下一步将结合丁村旧改项目招商方案做好衔接工作。

(二)建设项目规划审批管理情况

按照《中共xx市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》要求，根据精简、统一、效能的原则，通过减少审批层级和办事环节，我局上半年审批事项和即办件办结率明显提高。截至今年11月底，核发《建设用地规划选址意见书》26宗，用地面积64.298公顷;核发《建设用地规划许可证》24宗，用地面积 54.799公顷;核发建筑类《建设工程规划许可证》284宗(含私宅类报建)，批建面积703.5248万m2，较去年同期(698.07万平方米)增长0.78%;核发市政类《建设工程规划许可证》143宗，道路管线总长度609.428公里，工程造价12.278亿元;核发《建筑项目规划核实意见书》109宗，竣工验收面积450.804万平方米。

在建设项目审批过程中，我局积极推进重点项目建设，一律按“绿色通道”方式办理规划审批，缩短审批时间，精简审批流程，安排专人办理，通过部门联动提升审批效率，保项目，促发展，为社会经济建设保驾护航。国际旅游岛先行试验区管理委员会西海岸综合办公楼、永庄水厂三期扩建、金沙湾片区安置房、xx市高级技工学校秀英校区二期工程等重点项目已顺利选址;海南省肿瘤医院一期、海口外滩中心二期、罗牛山4万吨冷链物流中心等十多宗重点项目已通过审批;核发了白沙门小学c栋多功能楼、海南职工秀英子弟学校教学综合楼等4宗校安工程的建设工程规划许可证，批建面积1.395万平方米;核发了灵山镇中心幼儿园、海秀中心幼儿园综合楼等9宗幼儿园项目的建设工程规划许可证，批建面积2.936万平方米;红城湖路延长线安置房项目、省边防总队经适房、省化工厂经适房、金沙湾安置房等14宗保障性住房项目完成了规划审查、审批工作;国贸一横路、椰岛片区、滨涯村等棚改片区改造完成了策划研究与规划设计方案批复工作; 金牛路北段、红棉西路、金宇东路等11条断头路和海大北门人行天桥项目在我局得到快速高效办理，现全部核发建设工程规划许可证，提前完成本年度道路贯通工作任务目标。

(三)规划法制体系建设规划局工作总结完成了《xx市临时建筑规划审批及管理办法》起草工作，现已按市法制局法核意见修改完善并上报市政府审议;《xx市农村集体留用地管理办法》正进行基础资料的收集整理工作;认真办理行政复议、诉讼案件，我局今年共受理行政复议3宗，受理行政诉讼案件7宗。

(一)贯彻落实市委《关于进一步强化科学规划引领作用的决定》，按照任务分解着重开展以几方面工作：

1、科学

在没有进入热线办工作之前，作为一名乡镇办公室的工作人员，也曾接到过县长热线交办事情的电话，但是对县长热线仍然很陌生，不了解其职能。后来，有幸成为热线办的一名工作人员，慢慢的从了解到熟悉，再到融入其中，使我明白了很多。

现在我已经在热线办工作了四个月，四个月的工作，使我深深的认识到，关注民生，服务百姓就是我们的工作核心。县长热线呼应了人民群众的关注与要求，而且也加强了群众对政府职能部门的监督，成为人民群众与党和政府联系沟通的一个纽带和桥梁，不仅将大量社会矛盾化解在萌芽阶段，而且成了反映社情民意的“晴雨表”。但是在工作中，我也发现自己还有很多需要完善的地方，为了更好的做好本职工作，自我总结出需要加强的几个方面：

古人讲“非学无以致疑，非问无以广识”，所以我们要时刻把学习放在重要位置，不断丰富自身理论素养和工作经验，学会从全局上观察问题、思考问题、处理问题，使工作不断创出新特色，取得新突破。群众打热线咨询、反映的事情关乎各个方面，工作人员对法律、规章制度、国家政策等等熟知的.越多，就越能做好群众的宣传解释工作。

小细节也成就大问题，在热线，没有小问题，只有没办法预料的衍生大问题，它就是由被忽视的小问题造成的，而它最终的结果却不是个小问题！因为人们更关注的是结果！所以我们每一步路都要走的踏踏实实，不以善小而不为，不以恶小而为之，把每一个问题都当成学习再学习的机会，做到精益求精，使打进热线的每一位群众都真真切切感受到热线人全心全意为民服务的真情！

我们一定要站在人民群众的角度，为民思考。说白一点，就是要急群众所急，想群众所想，把打进热线的百姓当作自己的家人，发生的事情看作是自己家的事情，设身处地的为他们着想，把工作做到群众心眼里。力争把热线打造成体察民情、了解民意、关注民生、维护民利的有效工作平台。

在热线工作，服务于民，收社情民意，传达党和国家的政策方针，我们的言行不慎就会使群众对政策产生误解，我们工作的不细致就有可能诱发不稳定因素，而为群众排忧解难，创新优质服务为民，科学发展打造和谐社会贡献一份自己的力量！

在今后的工作生活的中，希望自己能不断总结工作经验、不断的的完善自我，把工作做得更好。

2016年的工作即将告一段落，回顾行政办公室这一年来的工作，在公司领导及各位同事的支持与帮助下，认真履行部门的工作职责，全面提高了部门人员的思想认识、工作能力和综合素质，较好的完成了各项目标任务。现将部门年度工作情况总结如下：

办公室是公司的综合管理机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽。办公室的工作千头万绪，文件起草、文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、党、工、团、建设、信息报送、接待、后勤及用车管理等，面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我部门强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、尽量避免疏漏和差错，至今较好的完成了各项工作。

（一）、加强部门人员自身学习，提高业务水平

办公室作为公司的综合协调部门，工作任务繁杂而艰巨，而办公室人员的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以都不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习。部门经过多次培训教育活动，包括司机行车安全、办公室礼仪、接待礼仪等培训，以及组织到其他项目实地学习，不断积累，办公室工作一年来也有了明显进步，能充分发挥办公室职能作用，从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年的锻炼都有了一定的提高，保证了部门各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高部门各项业务素质，争取工作的主动性，努力提高工作效率和工作质量。

（二）、理顺关系，办理公司有关证件。当公司成立伊始，各项工作都是从头开始，需要办理相关的手续及证件。在公司领导的指导和帮助下，积极为公司办理了各类证件，通过努力，用了月余时间，办好了公司营业执照、税务登记证，组织机构代码证证书、刻制好了公司所需印章及备案，使公司后续工作得以顺利开展。

（三）、建章立制，完成了项目公司行政管理制度的编制工作。年初，公司一切工作逐步进入正轨化工程中，公司各项规章制度的建立势在必行，在时间紧迫，相关参考资料较少的条件下，办公室顶着困难重重，边摸索，边修改，在领导的指导和帮助下，共制定了9套行政管理办法：公司一般管理规定、会议管理制度、公文处理管理办法、固定资产管理办法、办公用品管理办法、车辆管理办法、印章管理办法、食堂管理办法、治安保卫管理办法，这些制度基本上满足了公司目前的管理需求，从而使公司的各项管理有章可循，员工有“法”可依，使公司尽快走向制度化、正规化、现代化规范管理。

（四）、文件管理工作实现了制度化、规范化。建立了各种内、外文件的管理流程，使文件的收、发、送、阅、审、存、借有了严格的管理程序，确保了文件传送的及时性、执行的有效性及使用的安全性，对文件的存档采用分级、分类、编号登记管理，并实行了纸质版和电子版同时保存的管理方式，确保了档案管理的安全性及延续性，从而对提高公司的工作效率起到了促进作用。本年度公司共收文131份，发文65份，内部文件77份，签订的合同协议文件20份（房屋租赁、办公区域有形化建设、酒店协议等）。

（五）、公司会议安排布置。年内，我公司共召开了大小会议约30次，以及配合其他单位召开了大型会议有**高速公路项目投资协议签约仪式、初步设计审查会、银团贷款信息发布会、项目申请报告咨询评估会议、全线征地拆迁动员大会。公司对内、对外的会议，办公室从会前准备到会中服务及会后跟踪，会议接待、会场布置都能较好地完成，以及重大会议的信息报道，保证了各项会议的成功召开。

（六）、印章管理工作基本规范。严格按照项目公司管理手册中的印章管理办法执行印章使用审批制度，对印章的启用、保管、使用均进行详细的登记管理，确保了印章使用的合法性和安全性。

（七）、认真及时地做好文字工作。文字工作是办公室的一项重要工作，草拟综合性文件和报告等文字工作，负责办公会议的记录、整理会议纪要。随着项目不断进展和总公司领导、政府领导对项目进展情况的关心和重视，项目公司文字工作量也逐渐增长，公司信息简报，项目进展汇报、请示、计划、报告、总结、讲话稿及会议记录等文稿在数量和篇幅上都有增加。办公室共完成大型会议领导讲话稿5篇，项目进展情况汇报13篇，完成项目公司信息简报18期，并在投资公司网站发布3条简报信息。完成工作例会记录、会议纪要共24份，共起草文件7份。在文字工作方面办公室人员也是不断学习，努力提高写作水平，较好地完成了任务。

(八)、后勤管理工作

1、车辆管理工作在随着车辆管理制度建立后不断加强，对公司车辆的调度审批、调配使用、维修维保、行车安全、违章处理、费用控制、车辆保管等方面进行了严格管理，并严格执行了派车审批制度和出车登记，达到了有效地使用车辆的目标。3月26日，公司小车司机违反公司规定，在深夜私自开奥迪车外出，并出现严重交通事故，导致2行人受伤，车辆严重受损。在交通事故出现后，公司对小车司机作出严肃处理。办公室在领导的指导下，积极做好受伤人员治疗、赔偿，车辆维修等善后工作，并对小车司机进行教育，吸取教训，严格执行公司用车制度，自今年4月规章制度建立以来，做到了公司10台车辆违章次数控制在5以下，并未出现重大交通事故。

2、食堂管理工作规范化。在上级领导的重视下，办公室对食堂管理工作严格要求，厨师带健康证上岗，蔬菜和肉类产品实行了专人检查质量、数量及单价，办公室人员定期抽查。食堂账务做到了日清月结，月终盘点库存核对账目，公布账目，保证食堂费用的公开透明，并随时接受公司领导的检查和监督。确保了公司全体人员的饮食健康。

（九）、人事管理工作

1、人事档案管理，现项目公司员工24人，项目总经理部19人，项目总经理部第二标段20人，对所有员工姓名、性别、户籍、学历、婚姻状况等相关资料做了收集，并建立了花名册进行归档管理。

2、劳动合同，在与员工自愿、平等、协商一致的前提下，签订了劳动合同、借调合同、临时合同、及实习协议，其中项目公司12位员工与项目公司签订了正式合同；3位员工与公司签订了借调合同；2位员工与公司签订了临时合同；1位员工与公司签订了实习协议；项目总经理部共与7位员工签订了劳动合同：4份临时活动，2份实习协议。

3、五险一金办理，依法办理了10位与公司签订正式劳动合同员工的五险一金，并给项目公司5位员工办理了意外伤害保险，项目总经理部2位员工办理了意外伤害保险。

4、制定、完善人事制度，进一步做好公司人事管理工作，年前完成了项目公司各项人事管理办法:招聘管理办法；离职与资遣管理办法；员工考勤、休假、请假制度；社会保险管理办法；员工福利管理办法；效能考核管理办法及公司薪酬管理办法。

5、薪酬发放，本着公平、公正的原则，以考勤为依据，完成了项目公司2011年12月至2012年全年度的工资、过节费和特别奖金的计算，并按时准确发放。

（十）、做好公司宣传栏工作，以文化、生活、工作为主题，建设企业文化宣传栏，让员工了解公司近年来的发展状况。在娱乐、工作中抓住精彩瞬间，感受快乐工作，愉悦生活。对每月工作重点，会议简报上墙公布，让所有员工了解公司工程进展。

（十一）、公司党建工作，完成普法学习和汇总工作，采购书籍各部门学习、考试。完成党、团委的申报工作和中交投资公司党委下发的各项工作。

（十二）、认真做好了接待工作，本着接待无小事的原则，办公室根据接待对象，拟定好接待计划，注意接待细节，顺利完成了项目公司所有接待任务。

（十三）、团结协作，紧密配合，加强沟通，形成合力。

1、7月14日，**市遭受百年一遇的洪涝灾害，给项目公司也带了严重损失。洪水当天晚上，办公室接到保安电话，迅速组织人员赶赴项目公司，参加抗洪抢险，搬运工程资料及固定资产，一直奋战到深夜，把公司损失降到了最低，并在第二天的清洁工程中，办公室人员也是不畏辛苦，积极投入到清理工作中去，并迅速联系当地防疫部门，对公司范围内进行全面消毒处理，对损坏的物件进行维修和更换。办公室人员连续三天的辛勤工作，为公司进入正常化办公加快了步伐。在这次洪涝灾害中，我部门刘辉表现突出，以公司为家的精神得到了公司领导的充分肯定，并为其颁发了突出员工奉献奖。

2、在公司搬迁新办公楼的工作中，办公室积极主动与各部门沟通协作，做好搬迁前的所有工作，安排好了新办公楼的装修布置，桌椅配置，网络、电话线安装，以及相关有形化建等重要工作。搬家工程中，办公室顶着时间紧，人手少，在分管领导的指导下，排好搬迁计划，落实责任，明确分工，细分任务，顺利完成了这次重要工作，并未出现办公推迟、物品遗失等现象。

2016年以来，办公室工作方面取得了一定的成绩，这与公司领导和其他部门的关心支持密不可分，也是办公室全体同仁共同努力的结果，但细究起来，距领导的要求还有不少的差距，仍然存在很多不足的地方：

（一）、工作不够仔细，公司会议记录及发文中多次出现低级错误，导致出现了不该发生的错误。

（二）、对于项目的进程情况，以及重大会议的报道不及时，没有做到第一时间上报投资公司。

（三）、办公室人员对自己要求不够严格，导致车辆经常出现清洗不及时，没有按要求停放，文件存档不及时，人员上班不准时的现象出现。

（四）、目前项目公司工会还在筹建中，办公室组织的'文体活动相对较少。

针对本年度的办公室的不足，在下一年度中要注重实现制度管人，促使办公室人员水平有更大的提高。

工作中存在的以上问题需要通过不断的学习，总结经验，努力提供办公室人员综合素质，为此我部门对下一年度的工作方向有了清晰的思路，针对2012年工作情况的优势与不足，我部门认为2016年工作重点主要在以下几个方面：

（一）、不断完善公司行政管理制度："没有规矩，不成方圆。"办公室特殊的地位和工作性质要求，办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明的战斗集体，根据项目公司规章制度运行情况及总公司的相关要求，继续完善公司行政管理各项规章制度，确保制度的健全完整，办公室管理工作将严格按制度来执行。

（二）、加强学习，沟通，拓宽知识面。努力学习行政管理专业知识和相关常识。增强学习的主动性和自觉性，提高个人综合素质，不能仅仅满足于目前会的、已掌握的知识，要通过进一步学习掌握更为全面的政治理论知识、管理知识、礼仪知识，涉猎更为广泛的文化知识领域，使办公室工作更上一个台阶。

（三）、注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平，力争取得更大的工作成绩。

（四）、开展形式多样的文体活动，既能极大的丰富员工的业余生活，也能为公司营造良好的文化氛围。

（五）、定期召开部门会议和培训，每月召开一次部门会议，通过会议，做到部门人员之间相互沟通、了解，总结个人工作情况，吸取好的工作经验，以及工作中存在的问题。并加强办公室人员培训工作，进一步提高办公室整体素质。

在2016年的工作中，我部门将继续努力，提高部门文化素质和各种工作技能，完成好领导交办的各项任务。最后，感谢公司领导和所有部门对行政办公室的帮助和支持，我们将会更加用心，把各项工作做得更好。