最热旅游产品体系规划（汇总17篇）

旅游产品体系规划篇七

所谓现场标准化作业,就是针对我们的工作目标,有计划、有组织、有目的地开展工作,并将作业方法的每一项操作程序和每一个操作动作进行分解,以规章制度、技术规范、标准和实践经验为依据,以安全生产、质量效益为目标,对作业全过程进行优化,形成有效可控的现场作业程序,体现作业现场的安全生产、产品质量、技术活动全过程及其要素等主要内容,按照安全生产的客观规律与要求,制定作业程序和贯彻程序标准的'一种有组织的活动,以达到安全、准确、高效、省力的作业效果.

旅游产品体系规划篇八

1.确定雇员现在对公司薪酬体系的心情。

如果公司还没有实施工作环境调查，请立即开始实施，而且不要以为1年实施1次就够了。你每年只对顾客进行1次调查吗?同时确保每年也要调查竞争对手的工资状况。

2和雇员交流：“作为他的雇主，我们做的哪件事可以改善你的福利待遇呢?

3.以你的公司提供给雇员的为基准，与类似的公司和全国最优秀的公司进行比较。

4.通过在公司内部实施调查，了解你向雇员公布薪酬体系的内部形式会取得什么样的效果。

5.搜寻不易保存的、但对你的雇员很重要的有价商品。

影响薪酬体系的因素

内部因素的影响

・企业负担能力:员工的薪酬与企业负担能力的大小存在着非常直接的关系，如果企业的负担能力强，则员工的薪酬水平高且稳定;如果薪酬负担超过了企业的承担能力，则企业就会造成严重亏损、停产甚至破产。・(2)企业经营状况:企业经营状况直接决定着员工的工资水平。经营得越好的企业，其薪酬水平相对比较稳定且有较大的增幅。

・企业远景:企业处在生命周期不同的阶段，企业的盈利水平和盈利能力及远景是不同的，这些差别会导致薪酬水平的不同。

・薪酬政策:是企业分配机制的直接表现，薪酬政策直接影响着企业利润积累和薪酬分配关系。注重高利润积累的企业与注重二者间平衡的企业在薪酬水平上是不同的。

・企业文化:企业文化是企业分配思想、价值观、目标追求、价值取向和制度的土壤，企业文化不同，必然会导致观念和制度的不同，这些不同决定了企业的薪酬模型、分配机制的不同，这些因素间接影响着企业的薪酬历水平。

・人才价值观:人才价值观的不同会直接导致薪酬水平的不同，比如对问题“是否只有高薪才能吸引最优秀的人才?”的回答不同，薪酬历水平是完全不一样的。

2个人因素的影响

・工作表现:员工的薪酬是由个人的工作表现决定的，因此在同等条件下，高薪也来自于个人工作的高绩效。

・工作技能:现在企业之争便是人才之争，掌握关键技能的人，已成为企业竞争的利器。这类人才成为企业高薪聘请的对象。

・岗位及职务:岗位及职务的差别意味着责任与权力的不同，权力大者责任也相对较重，因此其薪酬水平也就要高。

・资历与工龄:通常资历高与工龄长的员工的薪酬水平要高。

3外部因素的影响

・地区与行业的差异:一般经济发达地区的薪酬水平比经济落后的地区高，处于成长期和成熟期企业的薪酬水平比衰退期的时候高。

・地区生活指数:企业在确定员工的基本薪酬时应参照当地的生活指数，一般生活指数高的地区，其薪酬水平相对也高。

・劳动力市场的供求关系:劳动力价格(工资)受供求关系影响，劳动力的供求关系失衡时，劳动力价格也会偏离其本身的价值:一般供大于求时，劳动力价格会下降，反之亦然。

・(4)社会经济环境:社会经济环境直接影响着薪酬水平，在社会经济较好时，通常员工的薪酬水平相对也较高。

・现行工资率:国家对部分企业，尤其是一些国有企业，规定了相应的工资率，这些工资率是决定员工薪酬水平的关键因素。

・相关的法律法规:与薪酬相关的法律法规包括有最低工资制度、个人所得税征收制度以及强制性劳动保险种类及交缴费用的水平，通常这些制度及因素都直接影响着员工的薪酬水平。

・劳动力价格水平:通常劳动力价格水平越高的地区，薪酬水平也越高，劳动力价格水平低的地区，薪酬水平也较低。

旅游产品体系规划篇九

1.提出市域城乡统筹的发展战略，其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展的布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

3.预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。

4.提出重点城镇的发展定位、用的规模和建设用地控制范围;

5.确定市域交通发展策略：原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。

6.根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。

7)提出实施规划的措施和有关建议。

旅游产品体系规划篇十

旅游产品体系规划篇十一

党的十六大提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标。实现这个目标，干部是决定因素。因此，如何全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部是贯彻落实“三个代表”重要思想的迫切需要，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于建设富有生机与活动的党政领导干部队伍具有十分重大的意义。几年来，隆林县委根据中央《关于试行地方党政领导干部年度考核制度的通知》、《关于党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部考核暂行规定》等一系列文件精神，对党政领导干部考核方法进行了一些有益的实践和探索。

目前对党政领导干部考核工作中还存在许多问题，需要不断改进和完善。如，考核内容笼统，不能全面反映干部的真实情况。干部绩效考核是对干部德、能、勤、绩、廉综合性的量化考核，但目前干部绩效考核内容尽管也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉洁自律等方面的内容，但从各单位规定的内容来看，都比较原则和笼统，缺乏明确的量化标准，往往无法进行实际考核。有的单位简单地把上级部门下达的任务指标作为考核内容，缺乏具有本地方和本部门特点的专门考核内容，考核结果的客观公正性受到严重影响。这样容易导致三种情况的出现：一是参与考核人员以感性认识为基础，凭印象主观臆断，得出的结论模糊缺少层次感和说服力；二是对考核容易持消极态度，不负责地做出评价，影响考核结果的真实性；三是容易导致从个人感情出发，做出不切实际的评价，使考核结果的客观公正性大打折扣。考核方法简单死板，效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平时工作绩效考核，出现了平时不算帐，年终算总帐的现象，使得年终考核失去了应有的依据。难免会出现以领导干部的近期工作成绩作为定期或年度考核依据的“近因效应”，以及因被考核者的某一时的言行影响定期或年度考核评判“晕轮效应”，从而导致凭印象、凭记忆定论。从干部管理的角度看，忽视动态考核，就不能及时了解掌握领导干部的思想变化和最新发生的问题，对其进行及时有效的批评教育，把问题消灭在萌芽状态，致使一些干部自身要求不严，缺点和错误日积月累，由小变大，以至最终对自身成长和事业发展造成严重影响。考核过程中偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法，致使考核者对干部情况的了解较多地停留在感性认识阶段，缺乏应有的深度；此外，不能根据单位的主要职能、领导干部的岗位职责和在考核遇到的实际情况灵活调整考核方法，以至使考核材料“一件衣服大家穿”，考核结果失准失真，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。考核评价不够科学和完善干部绩效考核其内容的笼统性和考核方法的单一性决定了其考核评价的不完善性。第一，对干部实绩的综合性评价不够，致使考核结果存在一定程度的虚假成份，影响了考核结果的具实性；第二，对未列入责任目标的一些重要工作缺乏层次性，对不同职级干部的评价中出现主要领导年年评优、一般干部轮流坐庄，制约了考核工作激励作用的发挥。考核结果与干部的使用存在脱节现象，之所以出现评分者被评为不称职外，其它人员千篇一律的为称职，一些不称职的干部难以通过现有的考核界定出来，考核结果难以作为干部奖惩和升降的依据。由于考核后缺乏表现优秀、政绩突出和正面典型的宣传和对问题严重、影响恶劣的反面典型的剖析，还没有把考核结果与干部的奖惩和提拔降免真正挂起钩来，导致考核成为无关领导干部痛痒的形式，以至很多领导干部中一定程度地存在干好干坏一个样，干多干少一个样的问题。

因此，要建立和完善党政领导干部考核体系，就要进一步创新考核机制、建立和完善考核内容、方法，积极构建党政领导干部考核的科学体系。

一、创新考核机制，按照分级分类对党政领导干部进行考核

建立科学的干部分级分类管理体制，是社会管理科学化、专业化、现代化的客观要求。只有按照科学的分类管理要求，对具有不同工作性质、职业特点和不同成长规律的人员实行不同的管理办法，才能适应社会管理日益科学化、专业化和现代化的要求。应当说，过去我们在干部考察工作的方法、内容等方面还多少有些滞后，难以很好地适应新的形势和新的转变。针对干部考核中存在的一些问题，应当从以下几个方面强化考核工作，形成相应的制度和运行机制。

1、在考核方法的改进上，力求形式多样，层次有别，手段丰富。在新的形势下，只有探索和寻求新的手段和新的方法，才能防止和克服目前考核工作的局限性。

具体说：一是采用分类考察方法。按照不同职位、不同工作性质，从不同角度、不同侧面，对不同的考核对象进行综合考察。

第一、将现有干部大致划分为以下几种类型：(1)党委系统机关工作人员，即党的机关工作者；(2)政府系统机关工作人员，即国家公务员；(3)权力机关(自治县人民代表大会常设工作机构)工作人员；(4)审判机关工作人员；(5)检察机关工作人员；(6)人民政协机关工作人员；(7)工会、共青团、妇联等群众团体工作人员；(8)企业管理人员；(9)事业单位工作人员。这类人员还可根据不同行业的不同特点，进一步分为教育、科研、文艺、卫生、体育、新闻出版等不同类别。

第二、制定各具特色的管理制度。国家公务员、国家审判机关工作人员、国家检察机关工作人员、企业管理人员和事业单位管理人员，因其工作性质、职业特点和成长规律明显不同，分别制定《国家公务员暂行条例》、《法官法》、《检察官法》等相对系统、完备的法规进行管理；党的机关工作人员、国家权力机关工作人员、人民政协机关工作人员，各民主党派和工商联机关工作人员，以及工、青、妇等社会团体工作人员，因其具有与国家公务员相类似的特点，则参照《国家公务员暂行条例》进行管理。

二是多用动态考核办法，对考核对象工作内容考察的同时，还要对工作以外的“生活圈”、“社交圈”进行考察了解。

三是运用逆向考核方法。考察中，在干部现任职务单位进行个别谈话时，谈及缺点或不足时，往往有顾虑，不愿谈。因此，在条件允许的情况下，可到干部原单位了解一下，这时谈话者大都能畅所欲言，直言不讳。

2、在考察内容的完善上，力求要素明确，内涵具体，直观清晰。干部考核的.目的在于了解和掌握干部的情况，为提拔使用、降职免职、交流轮岗、奖惩教育干部提供真实可靠的依据和参考。因此，在考核中，一是要突出考“廉”的内容；二是要增加考“个性”的内容；三是要充实考“不足”的内容；四是要考“历史”的内容。

3、在考核标准的设置上，力求科学规范，客观公正，衡量有据。在制定考核标准时，应注意把握几个关系：一是准确把握德与才的关系；二是正确认识资历与能力、学历与水平的关系。也就是说，判断水平看学历，判断能力看资历。三是正确辨别显绩与潜绩的关系；四是正确分清过程与结果的关系。

4、在考核责任的落实上，力求职责明晰，责任到人，奖惩分明。制定考核责任制时，一是要明确谁考察谁负责的原则。二是要遵守公平合理、宽严得当的原则。三是要实行责任主体与追究主体相分离的原则。四是坚持可操作性原则。考核责任制必须做到周密、细致、明确，同时又要简便、易行，这样才能保证责任制落到实处。五是要本着奖罚分明的原则。

二、创新指标体系，建立科学合理、公平公正的党政领导干部考核考核指标

首先是制定工作总目标。这个总目标，主要是指组织系统的任期目标。它包括任期内应完成的确定性目标和不确定性目标，以及阶段性目标。同时也包括为完成目标任务所应体现出的德才表现。总目标制定后，再根据班子成员的分工情况和各自的工作职责，对总目标中的共性目标和职能目标以及阶段性目标进行分解，落实到每个成员，使之具体化。

通过这一目标的制定，可以使每一个组织及其成员，充分认识自己需要做什么，需要规范什么？哪些能做，哪些不能做？哪些是确定性目标，哪些是不确定性目标？哪些工作可以创造性开展，哪些工作可以常规性运行等，从而使整个工作开展做到有的放矢，防止出现工作中的盲目性、交叉性和大锅饭，最大限度地提高工作效益，切实解决工作中出现的有功大家抢、有责大家推的不良现象发生。

其次是确定考核的评价标准。有目标，就必须要有标准，没有考核的标准，就难以认定工作的好坏与优劣。这个标准必须具体化，要有一定量的程度要求。应根据优秀、称职、基本称职和不称职四个等次所应具有的基本素质和实绩完成状况分人制定出各个等次的具体标准，以便在考核时，对号入座，防止定性难，难定性的问题出现。只有做到考核标准的具体化和合理化，才能实现真正意义上的公平、公正。否则仍继续沿用现在的定性考评法，不仅考察组难以把握，而且所作的结论本人也不会信服，事实上这种情况经常出现。

旅游产品体系规划篇十二

旅游产品体系规划篇十三

一、交通现状及主要问题

(一)对外交通现状及主要问题

区对外交通包括铁路、公路、航空、水运等多种交通方式。公路有杭甬高速、104国道贯穿东北部，杭金衢高速纵贯东部，杭金03省道、03省道东复线贯通南部区域，机场快速路连接、城区到国际机场，绕城公路把与连为一体，还有大桥、大桥、大桥、二桥、下沙大桥沟通南北两岸;铁路有铁路和铁路通过全区;航空有国际机场坐落其中;水运有运河与、富春江、浦阳江流经区内。总体看，的对外交通已形成了“水、陆、空”并举，公路纵横交错，与紧密相连的格局。近年来，随着城市职能的重新调整和定位，客运、货运的大量增加，的对外交通也存在着不少问题，主要有：

1、流量增加，道路建设相对滞后

随着经济的发展，过境和内部的交通流量大量增加，公路建设不能与公路运输需求同步协调发展。造成车多路少的局面。

2、过境交通量较大

沪杭甬地区内部交通网络仍不完善，尤其是沪甬缺乏便利联系带来巨大的过境交通压力，同时，市位置偏西北，与省内东部和南部广大地区的联系给带来大量的过境交通压力问题。

3、路网布置不尽合理，公路网技术级别偏低

在的公路网中，低等级道路、乡道占的比例较大，同时，公路网规划弹性不足，公路两边发展迅速，拓宽的预留区域较小，路网升级、加密的难度大。

4、运输结构不尽合理，公路负担重

近年来，水运占货运量的比例约3%，由于航道等级较低，水运的作用难以充分发挥。另外，铁路运输比例也在下降。这就导致公路运输量迅速增加。

(二)城区交通现状及主要问题

近年来，主城区道路按照“内成网、外成环”的建设思路，新建、扩建了市心中路、金城路、路、路、路、风情大道等多条高规格的市区道路，逐步形成了主城区的交通主干道网络，城市大框架基本确立。同时，为缓解城区“两难”，加密路网，畅通节点，先后实施了路、西路、路、路、路、路等道路的建设和改造工作;完成了市心中路与路交叉口下穿人行遂道、城区西通道、鸿达路公铁立交工程以及潘水南苑和路南端等多个停车场建设。到20xx年底，我区城市道路总长达到226.3公里。但随着机动车特别是小汽车数量地迅速增加，城区道路拥堵现象日益显现，主要表现在：

1、城区南北向交通存在瓶颈

在南北向交通上，因受北干山山体制约，通行能力受到限制。市心路作为南北向主要道路，承担了大量的车流，使市心南路不堪重负;路因部分路段机动车与非机动车不分流，通行能力有限;工人路交通状况较好，但在其南端有铁路道口，至路处存在交通节点，使工人路在连接新、老城区通行上作用不大;通惠路因承担了部分交通道路职能，过境车辆较多，负担也较重。总体看，南北向的道路，特别在老城区段，通行不够顺畅。

2、部分路段、路口拥堵比较严重

老城区很多道路机动车和非机动车混杂行驶，道路岔口众多，导致通行能力低下。特别是沿路的学校、商场、超市、医院等公共场所的出口，成为道路交通的节点。目前城区最为拥堵的路段主要有市心路市心广场段、市心路人民医院段、市心路潘水路段、人民路百尺娄段、路路口、通惠路北山路口等。

3、上下班、上下学成为堵车高峰期

据统计，居民出行具有两个明显的峰值，早高峰时段为7：10——8：10，晚高峰时段为16：30——17：30，分别占全天出行总量的21.59%和13.10%，成为堵车高峰期。而在城区一些学校门口，如劲松小学、人民路小学、体育路小学、洄澜小学、湘师附小，在上学和放学时段，接送车辆集中，拥堵问题更为突出。

4、车辆停放影响道路交通

据统计，底我区汽车保有量已突破十一万辆，而城区各类停车泊位只有一万只，停车场严重不足。而部分停车场又因种种原不能充分利用，甚至一些被挪做它用。道路成为了天然停车场，使原本较窄的道路更为狭窄，此现象在商业繁华地段最为突出，最终使静态交通影响了动态交通。

二、产生交通问题的原因分析

城市交通状况，从本质上讲，是交通设施与该交通设施上人、物流量这一对供需矛盾作用的结果。因此，分析存在的交通问题，需从交通设施和人、物流量两方面入手。

1、交通设施的`建设跟不上上路汽车数量的增长

近几年，道路建设力度不减，道路长度和面积增加较快，城区各类停车泊位也达到了近一万只;但另一方面，汽车保有量增长却更快，短短几年，已突破十一万辆，而且增长势头依然强劲。道路与停车场的建设成果很快被迅速上升的上路汽车量所抵消，造成道路、停车场在建，而交通拥堵、停车问题却没有得到改善，甚至越来越突出。

2、对外交通分割城市严重，与区内交通相互干扰

区对外交通设施较多，城区地块被分为零散的区域。除了铁路外，线、萧萧联络线分别穿越城区和整个城区北部新区，对整个道路系统造成了较大影响。绕城高速公路有三分之一在区，104国道、03省道、杭金衢高速公路、杭甬高速公路、机场高速铁路也在城区通过，路和通惠路仍承担部分过境交通。大量过境交通穿越市中心区，与城市交通相互干扰，交通秩序混乱，堵车现象频繁。

3、特殊地形带来交通瓶颈

特有的地形和行政区划，使本地公路网存在严重的交通“蜂腰”。就建成区而言，由于受到山体的阻隔，老城区和区之间的路网更是集中在北干山、西山之间几百米的地方，交通瓶颈现象明显。

4、城市功能布局影响了交通

由于城市集聚的历史过程，当前我区城市商业中心和人口密集区基本都处于老城区。很多商业中心本身就沿城市交通主干道布局，商业街区对人流的滞留性和城市干道对人流的疏散性形成了一对无法调和的矛盾。例如，路商业城段上排布着建材、五金等市场，对路的交通影响很大。主要的发展腹地在北面，老城区的商业功能不能成功转移，也带来了很多交通流量。

5、道路功能性质不分明

路和通惠路作为城区中心地段的道路，仍承担部分过境交通;市心路是联系城区南北的主要干路，既要提高道路的通行能力，保障机动车的行车速度，又要满足市民为方便购物而需横穿道路的基本要求，两种功能性质产生的矛盾难以解决，其后果是严重影响道路和中心商业区功能的正常发挥。

6、交通管理缺乏系统措施

城市“三分建、七分管”，在城市交通上，有效、系统的交通组织、管理非常重要。特别在老城区，在道路扩建难度很大的情况下，进行交通组织、管理尤为重要。目前我区在对各交通节点的交通组织和疏导上缺少系统措施。道路违章现象较多，出租车随意上、下客的问题较严重。在静态交通上，汽车占用城市道路的现象较为突出，而另一方面，部分停车场建而不用，或没有充分利用，形成了资源浪费。这些问题的存在，使道路交通“雪上加霜”。交通管理部门虽然也进行了多次整治，但往往在整治过后依然如故，缺少长效管理措施。

三、交通体系建设的总体思路

交通是一个系统工程。几乎所有的城市，在机动化高速发展时期，都存在交通拥堵的现象。良好的交通环境，有利于经济的发展，有利于居民生活质量的提高，有利于城市持续和谐发展。城市交通的发展，要达到“畅通”、“易达”的最终目标，既要缓解交通拥挤和减少出行时间，又要确保人和物能够方便地到达目的地。

交通总体发展目标为：加快区域交通基础设施建设，构筑一个包括发达的对外交通系统、完善的城市道路系统、便捷的公共交通系统、区域性的综合交通枢纽和现代化的交通管理系统的优质、高效的一体化综合交通系统，以适应不断增长的交通需求，全面提升城市综合竞争力。

根据上文对交通体系现状及问题的分析，在交通体系的完善中，应注重以下几方面：

1、要将交通体系建设上升到城市发展规划的高度，坚持交通先行、适度超前的原则，十分重视建设时序问题，以交通设施建设引导城市土地开发。

2、要有综合的观念、城市的理念、区域的概念，对交通体系进行系统研究，通过编制综合交通体系规划、交通枢纽规划等来指导交通设施的布局、建设和管理。

3、要注重区域协调。加强同周边地区，特别是、滨江的对接，同时加强“一港四区”的内部连接。

4、要注重对外交通系统与对内交通系统的衔接和有序组织，避免相互干扰。

5、整个行政区划存在“蜂腰”现象，而老城区与新区之间更是受北干山、西山的分割。要根据这一特点，对的交通瓶颈和老城区地块的交通进行专门研究、重点突破。

6、坚持以人为本、建管并举。交通的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。因此，在交通设施的规划和建设中，必须坚持以人为本而不是以车为本。另一方面，在建设交通设施以满足车辆通行要求的同时，更要注重对交通需求的管理。

四、对策措施

(一)完善城市功能布局

城市交通问题首先是城市功能布局问题。

1、的四大发展平台：经济技术开发区、工业园区、世纪城、区块，要加快建设速度、发展经济总量、增加就业岗位、完善配套设施，在城市空间布局上，真正做到集约型建设、网络式发展，减轻主城区的人口、交通等压力。

2、增加区块用地的混合性，实现城市经济功能和空间的多样化，使居民在较小范围内，可完成生活、工作、娱乐等活动，减少机动车使用量。

3、针对老城区交通较为拥堵的现象，按照“降低密度、转移功能、改善环境”的总体要求，将一些行政、金融、商贸等功能转移到交通环境较好的城市新区。同时，对老城区建设进行严格控制，减少建筑面积，有效疏解老城区功能，缓解老城区道路交通压力。

(二)加强交通规划研究

对交通体系进行系统研究，编制层次分明、配套齐全的系列交通规划，既要有原则性、框架性的“纲”，同时也要有操作层面的“目”。当前重点要编制综合交通体系规划、火车站地区规划(南站规划)、城区快速路网规划、山口地区规划、非机动车交通规划，使的交通体系建设科学系统、有章可循。

在编制交通规划的同时，要对交通设施建设时序进行重点、专门研究。交通设施建设时序的科学与否，直接关系到规划的实施、建设的效果。要按照规划确定的内容，突出重点、有序实施，尽快建立起结构合理的路网系统、换乘方便的交通枢纽、组织有序的交通体系。

旅游产品体系规划篇十四

旅游产品体系规划篇十五

一、什么是城市生态系统

“生态系统”一词最初由英国植物群落学家a・g・坦斯利于1935年首先提出，他根据前人和他本人对森林动态的研究，把物理学中的“系统”引入生态学，提出了生态系统的概念。生态系统是一个相当广泛的概念，任何生命系统及其环境都可以称之为生态系统，在空间边界上是模糊的，其空间范围很大程度上是依据人们所研究的对象、内容、目的或地理条件等因素而确定，是一个完整而复杂的生态综合体。

“城市生态”由美国芝加哥学派创始人帕克于1925年提出后，得到了迅速的发展。与自然生态系统成为生态学的研究中心一样，城市生态系统也成为城市生态学的研究中心和重点。城市生态系统是指特定地域内的人口、资源与环境（包括生物的和物理的，社会的和经济的，政治的和文化的）通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然复合体。

在城市生态系统中，以人为核心，是一个融合了自然、经济与社会的人工生态系统。城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分，在人类生态系统的发展过程中，经历了自然生态系统到农业生态系统的演变，最后才产生了城市生态系统。在工业革命以后，农村人口开始向城市转移，出现了大规模的城市化。尽管城市生态系统的发展历史在整个人类发展史中只占了很小的一部分，但是城市生态系统却对整个人类生态系统起着越来越重要的作用，已经成为人类生态系统的主体。

二、城市生态系统的组成要素

关于城市生态系统的组成要素有很多种不同的观点，不过有一点是一致的：城市生态系统是一个以人为中心的复合型的人工生态系统，它具有很强的人工性。除了人这一主体之外，还包括自然系统、经济系统与社会系统。这种划分是一种广义生态系统观，是把整个城市当作一个巨大的生态系统，按照这种组成方式可以从整体上研究城市的生态机理，进行城市生态建设。

在社会学中，将城市生态系统分为城市社会和城市空间两部分。城市社会包括了城市居民和城市组织，城市空间则是人工环境和自然环境的集合。将城市生态系统的组成要素重新分析，可分为两部分：一是生命系统，指城市人群和自然生物（包括野生动植物和人工栽培或饲养的动植物）。二是环境系统，包括次生自然环境、人工环境和广域环境。次生自然环境就是一些自然要素和自然资源；人工环境又分为物质环境和精神环境，广域环境是在更大的范围上来说的环境，包括城市周边的郊区环境以及整个区域环境。这种组成形式严格遵循了生态系统的要素构成，人与环境之间的关系是城市生态系统中的主导关系。在城市中，自然生物的生长、发育和分布在很大程度上都是由人安排的，在人的干预下，城市生物种群单一，优势物种突出，群落结构简单，空间分布也受到人为的限制。

三、如何实现城市生态的可持续规划

（一）生态城市与可持续发展

现代城市作为一个多元化、多介质、多层次的人工复合生态系统，各层次、各子系统之间和各生态要素之间的关系错综复杂，城市生态规划坚持以整体优化、协调共生、趋适开拓、区域分异、生态平衡和可持续发展的基本原理为指导，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，有助于生态功能合理分区和创造新的生态工程，其目的是改善城市生态环境质量，寻求最佳的城市生态位，不断地开拓和占领空余生态位，充分发挥生态系统的潜力，促进城市生态系统的良性循环，保持人与自然、人与环境的可持续发展和协调共生。

城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用其中，对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策，辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能，合理配置空间资源、社会文化资源，最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的。在生态规划中，体现着一种平衡或协调型的规划思想，综合时间、空间、人三大要素，协调经济发展、社会进步和环境保护之间的关系，促进人类生存空间向更有序、稳定的方向发展，实现人和自然的和谐共生。

首先，城市生态规划强调协调性，即强调经济、人口、资源、环境的协调发展，这是规划的核心所在；其次，强调区域性，这是因为生态问题的发生、发展及解决都离不开一定的区域，生态规划是以特定的区域为依据，设计人工化环境在区域内的布局和利用；第三，强调层次性，城市生态系统是个庞大的网状、多级、多层次的大系统，从而决定了其规划有明显的层次性。城市生态规划的目标更强调城市生态平衡与城市生态发展，认为城市现代化与城市可持续发展依赖于城市生态平衡和城市生态发展。

（二）城市生态规划需遵循的设计原则

1.社会生态原则。这一原则要求生态规划设计要重视社会发展的整体利益，体现尊重、包容和公正，生态规划要着眼于社会发展规划，包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。公平是这一原则的核心价值。

2.经济生态原则。经济活动是城市最主要、最基本的活动之一，经济的发展决定着城市的发展，生态规划在促进经济发展的同时，还要注重经济发展的质量和持续性。这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构，促进生态型经济的形成。效率是这一原则的核心价值。

3.自然生态原则。城市是在自然环境的基础上发展起来的，这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律，维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性，人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。规划设计应结合自然，适应与改造并重，减少对自然环境的消极影响。平衡是这一原则的核心价值。

4.复合生态原则。城市的社会、经济、自然系统是相互关联、相互依存、不可分割的有机整体。规划设计必须将三者有机结合起来，三者兼顾，综合考虑，使整体效益最高。规划设计要利用这三方面的互补性，协调相互之间的冲突和矛盾，努力在三者之间寻求平衡。协调是这一原则的核心价值。以上这些原则都是普遍性的，但城市是地区性的，地区的特殊性又受自然地理和社会文化两方面的影响。因此，这些原则的具体应用需要与空间、时间和人（社会）的结合，在特定的空间中有不同的应用。

（三）城市生态规划的主要内容

1.高质量的环保系统。对不同的废弃物按照各自的特点及时处理和处置，同时加强对噪声和烟尘排放的管理，使城市生态环境洁净、舒适。

2.高效能的运转系统。包括畅通的交通系统，充足的能流、物流和客流系统，快速有序的信息传递系统，相应配套有保障的物质供应系统和城郊生态支持圈，完善的专业服务系统等。

3.高水平的管理系统。包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等。保证水、土等资源的合理开发利用和适度的人口规模，促进人与自然，人与环境的和谐。

4.完善的绿地生态系统。不仅应有较高的绿地覆盖率指标，而且还应布局合理，点、线、面有机结合，有较高的生物多样性，组成完善的复层绿地系统。

5.高度的'社会文明和生态环境意识。应具有较高的人口素质、优良的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩的精神生活和高度的生态环境意识，这是城市生态建设非常重要的基础条件。

从生态规划内容可以归纳出一些具体的城市生态规划目标：从人类的角度来说，城市中具有合理的人口规模，人与人、人与社会、人与自然之间关系和谐；从土地的角度来说，城市用地结构合理，开发有序，土地资源得到优化配置，城市功能获得适宜的生态区位；从空间的角度来说，城市空间与其承载的城市功能相适应，具有高效、低耗的空间分布特征，城市空间的多样性和异质性使得城市既呈现动态发展的态势又保持稳定有序的结构；从环境的角度来说，城市功能的发挥不超过其环境容量的限制，促进城市健康、持续发展。

归根到底，城市生态规划最主要的目的是实现可持续发展，城市居民作为城市中的主体，在生态规划中要体现出“以人为本”的精神，围绕主体――人来展开各种规划措施。城市生态规划的对象主要是城市中的各种生态关系，这种生态关系又集中体现在以土地为基础的人与环境的关系上，处理好人与环境的关系，不断优化城市建设、利用保护城市资源、保护好生态环境。这样才能实现城市生态规划的主要宗旨，体现“城市让生活更美好”的真正价值。

［参考文献］

［1］沈清基.城市生态系统基本特征探讨[j].华中建筑，.

［2］戴天兴.城市环境生态学[m].北京:中国建材工业出版社，.

［3］王发曾.城市生态系统基本理论问题辨析[j].城市规划汇刊，1997.

［4］王祥荣.城市生态规划的概念、内涵与实证研究[j].规划师，2002.

［5］沈清基.论城市规划的生态学化――兼论城市规划与城市生态规划的关系[j].规划师，，（3）.

旅游产品体系规划篇十六

摘要:在当前的城市发展当中，控制性详细规划当中的城市公共服务设施规划是一个十分重要的部分。对于政府政策的实现、城市竞争力的提升、城市居民的生活质量、社会公众的公共利益等方面来说，公共服务设施规划的合理性有着重要的影响。然而，在实际执行当中，存在着定位不合理、规模不当、项目缺失等问题。对此，从控规层面上来看，针对乌海市城市公共服务设施规划，应当建立相应的评估框架，从内在合理性和外在有效性两个方面入手，对其进行评价，以推动规划方案的优化和完善。

关键词:公共服务设施论文

前言

乌海市是内蒙古自治区的一个重要的新兴城市，因此在乌海市的发展建设当中，公共服务设施的规划对于城市未来的发展有着极为深远的影响。从控规层面上来看，应当对用地规模、容积率、开口方向、配件项目、用地位置、退让距离等控制性内容进行规定。在这一过程中，为了确保乌海市城市公共服务设施规划的科学性与合理性，应当建立相应的评估框架，确保乌海市控规目标的良好实现。

一、评估框架的构建

基于控规层面，在构建乌海市城市公共服务设施规划评估框架的过程中，应当遵循有针对性、突出重点、公平公正、评估因子可量化等基本原则。公共服务设施规划对于自然、经济、政治、社会等方面，都会产生较大的影响。因此，如果不构建一个面面俱到的评估框架，难以有效的顾及到所有层面。因此，应当突出其中的针对性和重点问题［1］。作为一种公共产品，公共服务设施对于政府服务职能和公共政策的反映尤为重要，因此必须遵循公平公正的原则。在实际实际评估过程中，由于涉及到较为复杂的因子，因此，在空间、时间等方面，这些评估因子必须具备可量化性。同时，评估因子的选择应当符合乌海市的实际发展情况，确保评估结果的真实有效。在评估框架的实际构建中，应当充分考虑到整体与局部之间的协调，有效的联系环境、层次、结构之间的关系。在评估框架中，可分为内在合理性和外在有效性两个方面，综合性的对乌海市城市公共服务设施规划进行评估。

二、内在合理性评估

(一)定位评估

在公共服务设施的评估当中，定位评估主要是评估用地位置的合理性。在公共服务设施选址的过程中，有很多方面的因素会对其产生影响。例如经济学当中的区位理论、物质空间理论、生态学理论、地理学理论等学科因素。由于这些影响因素往往较为模糊，因此，在实际评估当中，应当着重选取一些重点因素进行评估。对于乌海市来说，道路交通条件、用地经济性、周边用地关联性、服务范围重合度等十分重要。因此在定位评估中，应当从这些方面着手。

(二)定量评估

作为一种社会产品，公共服务设施具有公平、公共等特征。因此，公共服务设施的对象必须为城市大众，是公众能够依法享有的。为了体现良好的公平、公共原则，应当确保其服务半径满足人口分布特点，从而覆盖整个规划区域。对此，在定量评估当中，应当评估乌海市公共服务设施的供给人口能够满足需求人口的实际要求［2］。对于服务半径过大或不足的公共服务设施，也要通过定量评估进行调整。在定量评估的过程中，主要将服务半径、用地规模、人口分布等作为主要的`依据，并且在评估过程中与之相对应。

三、外在有效性评估

(一)专项规划衔接

基于乌海市总体规划，通过相关的专项规划，分别从环卫、商业、交通、工业等方面进行研究，能够更好的实现乌海市的总体规划目标。在公共服务设施的规划当中，也具有相应的专项规划方案，例如市场、教育等设施。在公共服务设施规划的专项规划评估当中，一方面需要评估控规成果是否对专项规划进行了落实，另一方面也要评估其与周边廊道和用地的衔接。

(二)控规之间衔接

由于乌海市属于一个新兴城市，因而财政方面比较有限，编制单位的专业人员也不够完备。因此，在乌海市的控规编制单位中，具有多元化的特点。但是，在不同的编制单位中，设计人员往往只在本领域之内进行规划，没有考虑到与其它领域规划之间的协调和衔接，因而容易造成规划方案不合理的情况［3］。因此，对于乌海市城市公共服务设施的规划评估中，应当对用地布局、位置等方面的衔接进行评估。

(三)总体规划落实

在乌海市城市公共服务设施规划的总体规划落实评估当中，需要评估公共服务设施规划的约束性内容的落实情况。其中，公共服务设施的配置、用地、空间等方面的内容，都具有十分重要的意义。虽然用地位置规划并不属于规定性内容，但是从控规层面来看，可以对其进行更改，因而存在着一定的不确定性。所以，在总体规划落实的评估当中应当基于充分的重视。结论随着社会经济的快速发展，我国城市化脚步不断加快。乌海市作为内蒙古自治区的一个重要的新兴城市，其发展情况具有十分重要的意义和影响。在当前乌海市的发展与建设当中，城市公共服务设施的规划与建设有着重要的基础性作用。为了确保规划方案的科学性与合理性，从控规层面来看，应当建立相应的规划评估框架，结合乌海市的实际情况，充分了解和掌握相关的影响因素，从而对其进行准确的评估，以促进乌海市的进一步发展。

旅游产品体系规划篇十七

这套教材的主要特点，我觉得概括起来有以下四点：一是比较全面的体现了义务教育初中语文教学计划教学大纲的各项要求；二是建立了具有整体综合语文教学效应的“单元合成，整体训练”的新的语文教材编排体系；三是设计了比较完备的助学系统，利教便学；四是坚持了教学内容的质和量的统一，有利于减轻学生的负担，促进学生德、智、体全面发展。

下面，我着重就初三语文教材体系，作些简要分析。

初三语文的学习，是初中学习过程的第三个阶段（第五、六学期），也即最后阶段。教学重点上升为培养学生在生活中运用语文的能力，使学生懂得语文对生活的服务关系，发挥语言的交际功能，更好的适应社会。同时，还要培养学生文学欣赏的能力。课文按照文体分类编排。语文基本训练更进一步，进行记叙、说明、议论三种表达方式综合的训练，并落实到实际运用上。

第五册共24课，分8个单元，每个单元3至5课。

（一）前3个单元：1选取了一些实用性较强的文章，如第一单元的课文是新闻通讯，第二单元的课文是应用文自序，第三单元是讲演稿和辩论稿；2安排了与社会生活关系密切的练习与活动，典型的如第一单元后安排了应用写作：新闻报道，第二单元后安排了应用写作：广播稿和书信，第三单元后有针对性地安排了听说训练：开辩论会或讲演会；3介绍有关语言运用简明、连贯、得体的知识，这些是现实生活对语言运用提出的重要要求。（二）第4单元：《我的“长生果”》《自学的好帮手——工具书》以及两篇参考阅读，介绍了有关读书的知识，激发了学生的读书求知欲望，让学生了解图书并学会使用图书馆，是培养自学能力的一项十分重要的内容，学生终身受用不尽。（三）第5单元是小说单元，第六单元是诗歌单元，第七单元是戏剧剧本单元，这三个单元，主要在比较阅读中欣赏文学作品。（四）第八单元集中编排了文言文，侧重朗读和背诵。

第六册共23课，分七个单元，每个单元3——4课。

（一）第一至三单元：

1是语言运用，这三个单元选取了一些实际服务于社会生活的文章，如第一单元中的《回忆我的母亲》《藤野先生》。第二单元中的《人类的语言》，第三单元中《中国人民寻求救国真理的道路》等。

2安排了与社会生活关系密切的练习与活动，如第一单元后安排了语言的实际运用：综合练习以及应用写作：小传；第二单元后安排了语言的实际运用：综合练习以及应用写作：事理说明文；第三单元后安排了语言的实际运用：综合练习以及应用写作：短评。

（二）第四单元是应用写作，安排了课内自读课文《农村调查序言》及两篇调查报告方面的参考阅读文章，最后安排了应用写作：调查报告。

（三）第五单元是文学欣赏，安排三篇经典的课内讲读小说及一篇课内自读小说，最后安排了应用写作：读后感。

（五）这一册强调了语法的应用性，把语法知识与语言运用相结合，不增加新名词概念，将前面学过的内容逐步渗透到作文修改和语法练习中，以收到复习、巩固、提高的效果。

初三语文教材，第五册教读课文共18课，第六册11课；第五册自读课文6课，第六册12课；第五册供参考阅读的文章5篇，第六册4篇。教读课文前面有预习提示，后面有练习，练习一般分为三个层次：1理解、分析。2揣摩、运用。3积累、联想。练习较多，但不要求一一作答，分必做和选做两种。多数课文后面介绍一则与课文有关的有趣味的小知识，以便扩大学生视野，增加学习语文的兴趣。

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