报告的写作过程需要进行充分的调研和数据收集，以保证内容的准确性和可靠性。为了写一篇完美的报告，我们需要先对所要报道的事件、活动或问题进行深入的了解。在报告范文中，你还可以发现一些写作技巧和表达方法，如有效引用文献、使用逻辑推理和提出建议等。

未成年强制报告篇一

为了贯彻《中华人民共和国消防法》，加强消防安全工作，预防火灾，减少火灾隐患，保护学校、教师和学生的生命财产安全，根据上级要求和教育局部署，我校对消防安全工作进行了认真的自查:继续做好日常消防安全工作:

一是学校领导重视消防安全工作，制定学校消防安全工作职责，落实消防安全责任制。为了进一步加强对消防工作的领导，根据上级要求和我校实际情况，我校成立了消防安全工作领导小组，由校长华树怀任组长，各部门负责人和班主任任组员。集团制定了学校消防安全工作职责，以履行对人的责任，加强自身消防安全管理，共同做好学校消防安全工作，不断提高自卫和自救能力，防止事故发生。

二、大力宣传《中华人民共和国消防法》，使消防安全工作家喻户晓。为了做好消防安全工作，我校集中全体师生召开校会，对他们进行消防安全教育，强调消防安全的重要性，大力宣传消防安全法律法规，加强消防安全管理，要求每个教师、学生和员工都熟悉消防安全责任。搞好学校消防安全。

三、组织班主任参加县消防安全学习班，对学生进行消防安全教育，特别是消防安全制度、消防安全操作规程。普及用火、用电、用气、防火、灭火、逃生和自救知识，努力提高学生的'自卫和自救能力。

四、做好消防安全检查工作，杜绝火灾隐患。为了防患于未然，我校定期组织相关人员进行消防安全检查，组织完善消防设施，消除火灾隐患。通过这次消防安全检查，教师和学生的消防安全意识得到了增强，教师和学生的消防法律观念得到了提高。

消防安全小组还对重点场所进行定期检查和监督，以减少不必要的事故。

根据上级要求，我校对校园消防情况进行了如下自查:

(1)学校已检查消防设施，按规定配备消防栓和灭火器，并有专人管理重点消防岗位。

(2)对锅炉及其附属设施(管道、散热器、电机、电线)进行全面检查和维护，全面整改存在的问题，加强对夜班人员的防煤气中毒和安全用电教育。值班人员严禁使用电热器、电热床垫等。用于供暖，以确保值班人员的人身安全和财产安全。

(3)决定在师生中广泛开展消防知识教育活动，将学校消防工作纳入学校日常工作；学校消防安全自查也会有领导、老师、学生参加。如果发现问题，要及时纠正。

(4)学校应继续禁止学生点蜡烛防火；同时班主任要及时教育，把防火防盗意识纳入日常教育。

(5)为响应“建设安全学校”的要求，学校应继续更加重视“四防”工作。为了使我们学校成为最安全的学校，更新制药设备，加强消防管理，应邀请公安消防部门进行有效的消防知识讲座，并立即进行消防知识竞赛。

(6)学校将努力加强消防方面的资金投入。为了加强机房和实验室的防火能力，学校将对主要部位的灭火器和消防栓进行改进。

综上所述，我校将努力建设一所安全文明的学校，并尽最大努力做到管理得当、人员到位、措施到位、思想认识到位。今后要进一步加强消防安全教育，认真落实安全责任制，不断完善消防安全措施，确保师生生命财产安全。

未成年强制报告篇二

学校积极组织全体教师，认真学习《教育局关于转发教育部关于开展新学期中小学安全检查紧急通知的通知》精神，按照教育局对安全工作的要求，系统定期开展拉网安全检查，警钟长鸣，不懈努力。为有效落实安全工作，消除存在的安全隐患，自查中重点关注以下几个方面：

学校领导小组立即召开专项安全会议，研究落实《教育局关于转发教育部关于开展新学期中小学安全检查的紧急通知的通知》精神，决心进一步加大安全工作力度，以大、小区域为重点，逐室、逐室、逐墙检查，发现问题立即整改，为教育教学创造良好的安全环境。会议决定：

1、通知精神立即传达给全体教职工，学习文件促进落实，明确安全责任，根据学校的日、周、月、安全检查表逐项检查，确保所负责区域无安全隐患。

2、每个班级将立即举行主题班会，对学生进行强化的常规安全教育。班会要求内容充实，效果显著，不流于形式，真正起到安全教育的作用。

学生上下楼梯事故时有发生，这与管理人员未能跟上预防措施和不利的护理指导直接相关。为此，学校采取了以下措施：

1、楼梯、扶手等设施已检修完毕，（统战工作自查报告）已完成100%。教学楼楼梯设置了安全线，让学生一目了然，保证走廊和楼梯畅通，杜绝拥挤现象。

2、学校每天安排少先队中队长以上的教师和干部在课间和放学后的每个楼梯值班，保护和引导学生疏散。要求值班人员及时到位，职责明确，将隐患消灭在萌芽状态。

1、班级课外活动，必须向学校书面汇报，严禁私自外出。

2、设立了安全警告标志。校道队一、二年级学生由班主任护送到学校门口，三、四、五年级学生由班主任护送到楼下。

3、学校每天早中晚安排老师。放学后在校门口值班制度。维持秩序，疏散学生。保证学生安全。

1、加强用电管理，规范维护用电线路，特别是教室内的开关、插座、连接器，实行一键一钳制度，坚决杜绝私拉私撕。

2、完善消防制度，建立健全消防预案，开展以提高中小学生子女自理、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。对消防设备及其使用情况进行了指导检查，消防设备按照消防要求配备齐全。对教学楼内的消防栓和灭火器进行了检查和更新，严格控制火源，不允许学生携带火种，上课时不允许关闭后门，使安全通道畅通无阻。

（1）检查学校内的花草树木，发现不利于树枝树木安全的，及时砍伐或移植。

（2）进一步考察了学校内的体育社区、双杠、单杠、篮球架。一方面检查它的牢固度，另一方面定期油漆，防止生锈。

不及物动词加强我校文体活动健康有序发展，促进学生身心健康。运动器材已检查，未发现不安全因素。在体育教学和训练中，积极实施帮助和保护措施，确保学生的人身安全。

我们学校利用班会时间和国旗下的演讲对学生进行交通安全教育，让学生了解交通标志和相关交通法规。

经过自查，消除了安全隐患，改善了学校教育环境，学生安全防范意识进一步增强，全校形成了有组织、制度化的安全教育教学氛围。

未成年强制报告篇三

根据xx区卫生规划局《卫生系统消防安全检查实施方案》和《卫生系统安全生产百日整治行动实施方案》的通知要求和部署，对我中心进行了消防安全自查，现将我中心消防安全自查情况报告如下:

我中心收到文件后，医院领导立即召开会议，学习文件精神，提高认识，落实责任，精心安排工作，确保医院消防安全工作的顺利开展。

消防安全是我们中心工作的重要组成部分，是人民财产安全的重中之重。为此，我中心成立了以中心主任为组长，秘书为副组长，各部门负责人为成员的消防安全领导小组。总务科全面负责日常消防安全工作。建立健全消防安全教育、培训和检查、安全疏散设施管理、消防和用电安全管理、易燃易爆危险品管理等制度。

中心制定安全教育培训计划，定期对员工进行安全教育，使医务人员和全体员工了解本部门的火灾隐患和防火措施，报警，使用消防器材，掌握扑救初起火灾和疏散病人的.方法。

根据中心的实际情况，制定灭火和火灾应急预案，在消防安全自检报告中明确灭火和患者疏散的要点和注意事项。

1.医院设有安全出口，楼内走廊和出口无任何杂物，确保消防出口畅通。楼梯出口处有“安全出口”的指示。

2.消防器材设备:本中心共有11个灭火器(包括

5个超过使用寿命)，其余处于正常使用状态；有5个消防栓处于正常工作状态。

3、医院氧气安全，能严格按照氧气操作规程操作，氧气瓶竖立固定，氧气瓶开关、仪器不漏气，医务人员能定期检查，保持氧气瓶清洁和安全输氧。

4.中心没有使用大功率电器，电线线路完好。

5.消防安全应急演练尚未到位。

1、把消防安全工作作为一项重要工作来抓，中心主任要亲自部署，亲自抓。关键部分的责任在人。门诊由普通门诊医生负责；病房医生负责病房；后勤部门负责办公室和员工食堂；每层由各相关部门负责人负责。

2.中心应建立火灾巡查和处置制度，发现火灾隐患的第一责任人必须及时处理和报告。

3.定期检查中心现有的11个可以使用的灭火器，超过时限的灭火器要及时更换。

4.不定期在全院开展消防安全检查活动，及时处理安全隐患，抓出安全隐患。

5.在中心开展以消防法律法规和消防安全知识为重点的宣传教育活动，组织中心全体员工尽快进行消防安全应急演练。

中心将在近期对自查中发现的问题进行整改，将消防工作放在重要位置，认真处理好消防与效益的关系，使中心全体员工树立“预防为主、消除为主”的意识，掌握消防安全知识。确保中心不发生安全事故。

未成年强制报告篇四

为了进一步更好地贯彻落实省、市、区教育局冬季消防安全指示精神，树立“安全第一”的思想观念，防患于未然，消除可能出现的火灾隐患，我校在自查过程中做了以下工作。

首先要建立以校长为组长的安全工作领导组织，以副校长为副组长，班主任为成员的领导小组。从讲政治的高度出发，本着对师生负责的精神，把学校冬季消防安全工作放在重要位置。其次，建立健全各项规章制度，落实安全工作责任制，遵循“谁主管，谁负责”的原则。三、逐级签订安全目标责任书，层层分解工作指标，形成垂直到底、水平到边缘的冬季消防安全工作目标责任网络，确保各项制度到位，责任到人。

总体来说，学校利用广播对学生进行冬季消防安全讲座，当地利用班级黑板报普及冬季消防安全，从个人做起树立“安全第一”的理念，让“安全第一”深入每个人的头脑，不发生不安全事故，能及时处理。

一是学校组织师生认真学习安全手册内容，让消防、交通、卫生、治安等安全知识带入课堂，从根本上增强师生安全意识，提高自我保护和自救能力，高度重视国家安全教育和“三防”教育，做好未来可能发生的灾难性或突发性事件的安全教育。

二是学校在10月底组织了一次安全疏散演习，训练学生上下楼梯，以避免拥挤造成的安全事故。后勤部指派专人经常检查各种仪器，如发现损坏应及时修理或更换，彻底消除不安全因素。

三是学校要建立正常的安全工作信息报告制度，每一件重大事件都要立即向校长报告。

学校教学、生活用房通道畅通，通道内无杂物堆积，教学用房周围无易燃杂物。其中，重点地区和部门进行了检查和清理。同时，为了消除隐患，再次更换老化线路，及时补充消防设备。在原有28个灭火器的基础上新增15个灭火器，在学校部分重点部位新增一些灭火器专用箱。检查了大楼的应急灯和楼梯上的.“安全出口”标志。

各部门，特别是用电量大的地方，各部门负责人都认真检查过，后勤人员也时不时的检查一下，确保不漏电，不超负荷运转。

以上是我们学校在自查自纠过程中所做的具体工作。在今后的工作中，我们将一如既往地完善各项安全制度和检查机制，定期进行安全调查和安全疏散演习，及时弥补发现的漏洞，让不安全隐患无处藏身。

未成年强制报告篇五

我校认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》。结合我校实际，加强学校精神文明建设和卫生工作，切实抓好健康教育，营造良好育人环境，提高学生健康水平，切实抓好学校环境卫生和个人卫生，努力提高学生健康水平。现对学校卫生工作进行认真自查，现将有关情况报告如下：

“安全卫生不是小事”“卫生就是形象”是我校领导多年来的一致认识。我们认为，良好的卫生习惯是保证师生工作、生活和学习的重要条件，也是提高自身修养的重要因素。食品卫生是师生健康的保障，环境卫生代表个人素质和单位形象。基于这种认识，学校始终把卫生工作作为重中之重，校长亲自负责学校的整体卫生工作，并成立了相应的领导小组和组织，制定了卫生防病工作计划和突发公共卫生事件应急预案等。学校年初制定了计划，年终总结了卫生工作，落实了卫生责任制。学校与部门负责人和班主任签订了责任书，并将评估结果列为第一次评选的重要内容。学校建立健全了一系列卫生管理制度，并纳入xx中学规章制度、学校传染病疫情报告管理制度、早午检制度。

几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金非常紧张的情况下，仍然把卫生工作作为一个关键因素，逐步加大投入。20xx年至今，学校投入大量资金，不断改善学校办公条件，投资绿化，进一步优化学校环境，购置卫生设备。教室窗户清晰宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无反光。

学校的师生餐厅、浴池，以及旧建筑的翻新和装修工程都在建设中。锅炉房和茶炉已投入使用，保证了冬季取暖，满足了师生全天烧开水的需要，保证了饮用水卫生；学校图书馆购买健康书籍和健康杂志，可以满足不同层次师生的健康知识需求；学校投入巨资改造校园环境，新建围墙、改建运动场、硬化地面、绿化美化校园等项目都在有序进行，整个校园达到了整洁、统一、整洁、美观的良好效果。

本着预防为主的方针，为了减少和避免传染病的发生，进一步做好春季防病工作，专门召开了班组长会议，传达了教育部、市教委和区教委的有关文件，认真领会区教委卫生防病应急工作会议精神，积极动员，并要求全体教师积极行动起来，预防传染病的发生，注意自己的思想，提高自己的认识，努力行使自己的职责，做出应有的贡献。学校专门为全校学生召开动员大会，通过广播、黑板报、集会、给学生和家长的信等多种形式积极开展宣传活动，发布学生发病记录表，要求早发现、早报告、早治疗。

学校始终坚持“两课两操”制度（早操和眼操、体育课和课外活动），注重学生身体素质的提高和眼保健。同时，每个学年对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，对存在的问题及时采取措施。学校继续加强对学生的健康教育，通过橱窗展示、黑板报、广播和分发宣传材料等多种形式向学生和家长宣传保健知识。加强传染病预防，定期打扫教室和喷洒消毒剂，学生的健康和疾病预防意识不断增强，每个人都养成了良好的卫生习惯。学校无传染病、药物中毒、重大意外伤害和突发公共卫生事件。

20xx年10月10日，我和疾控中心合作完成防龋工作。11月8日，与镇防治部门合作完成麻风病腮和流感疫苗接种。12月14日，进行了体检。20xx年3月29日，防龋工作完成。4月10日，微量元素检测完成。5月10日，白喉和破伤风疫苗接种完成。3—7月，认真落实北京市预防接种证查验和疫苗补种工作计划。以上项目均由专人负责，组织良好，统计及时，工作效果明显。

学校建立了《食堂卫生管理制度》、《卫生检查考核办法》、《校园环境管理制度》、《个人卫生管理制度》等。考核结果与期末第一次评选挂钩，办公室、教室、宿舍、清洁区卫生由教育教育部门检查，与学校开展的“五班考核”有关，占相当比例。一年来，为了加强学校的环境建设，学校的政治教育部门加强了环境卫生管理。由政治教育司指定年级组长负责各年级各班的.卫生工作。深入开展五级评比，其中健康评比占相当比重。全校每周一、周四安排两次八班大扫除；每天早上和中午安排两次值班；平时每班都派专人对本班的保洁责任区进行检查。学生会干部定期检查并公布结果，发放移动红旗；同时加强管理，及时分析总结。在全校的综合管理下，我校的卫生工作取得了明显的进步，校园环境更加优美。

在食品卫生方面，为了安全第一，学校加强了食堂的管理。制度健全，责任到人，食堂工作人员也有体检，身体都很好。教师用餐场所和餐具定期消毒、清洗或及时擦拭，使其整洁。学校严格控制食品和原料的采购，坚持由有卫生许可证的经营单位采购食品和原料，特别是食堂容易出问题的油和肉，由食堂管理人员控制和检查。食堂采购的食品和原材料应当按照国家有关规定从经营单位获得。采购的产品必须符合卫生要求，并填写采购登记表；仓库有专职保管员，进出仓库的食品有严格的登记制度，仓库干净、通风良好，有制冷设备，分门别类，分库存。健全的食品加工站设施齐全，符合卫生要求。食堂工作人员均持双证（健康体检证、在职培训证），严格按照相关规定保持个人卫生，有效保障教师身心健康。

在我们的自查中发现，尽管我们付出了相当大的努力，但由于各种条件的限制，卫生工作中的硬件设施仍然存在一些不足，比如教学楼没有厕所，校园水龙头很少，没有专门的学校医务室和专职人员。今后，我们将以xx中学和xx中学合并为一所学校为契机，进一步加大卫生工作投入，不断改善学校卫生环境和条件，使学校卫生工作和整个工作达到一个新的水平。

未成年强制报告篇六

随着夏季的临近，汛期也将随之而来。为认真贯彻落实教育局关于20xx年雨季校舍隐患排查的文件精神，顺利完成今年防汛任务，确保我镇师生生命和学校财产不受损失，xx中心学校组织人力对xx学区中小学(园区)校舍及其他教学设施进行了全面自查，自查情况报告如下:

认真做好中小学(园区)雨季安全隐患排查工作，认真贯彻早发现、早报告、早处理的工作方针，把雨季校舍安全作为xx中心学校教育工作的重要任务。我们本着不缺房不缺框架梁的原则，一定要做到深入细致，实事求是，不留死角，绝不手气麻痹，保证师生生命财产安全。

中心校已在xx学区成立校(园)防汛安全领导小组，明确职责。江峰校长作为组长，负责全镇汛期安全工作的预防和应急处理的'统筹协调和统筹安排，各校(园)长各司其职，使雨季校舍隐患排查工作逐步展开。

为了确保学校在汛期不会有危险，近日组织相关人员对xx学区的中小学(公园)校舍和围墙进行了认真检查。我们总是做得深入细致，实事求是，不留死角，认真调查。

1、组织人员逐个消灭各个学校的教室和教辅室，不留死角。同时检查学校各功能室的电气设施、电源、电路，表现为无私连接、乱挂，无线路暴露。

2、由于年久失修，个别学校和教学点的墙壁破损，向内或向外倾斜。调查人员已经做出了明显的标志，要求学校警告学生远离墙壁，并在不久的将来积极寻找解决办法。

未成年强制报告篇七

学校安全一直是我们学校最重要的任务之一，也是所有工作的首要任务。与青少年生活学习相关的安全隐患多达20种，包括交通事故、食物中毒、火灾危险、溺水、运动伤害等。这些总是威胁着年轻学生的健康成长。

有专家指出，通过安全教育，提高我国中小学生的自我保护能力，可以避免80%的意外伤害。悲剧的一个重要原因是我们的青少年缺乏安全和防御知识，自我保护能力差。因此，儿童学习安全和防御知识，提高自我保护能力。

我们学校没有人，就做不好学校安全。确保师生安全，维护正常的教育教学秩序。8月20日，我校全体教师对学校安全进行了全面、深入的调查，现将我校安全自查情况书面报告如下：

8月20日上午，我校组织召开了学校安全工作会议，会议内容如下：1、这次会议的重要性。2、当前安全工作应注意的问题。3、安全要求。4、分析国内外教育现状和社会形态。这次会议要求大家充分理解“学习和知识很重要，但孩子的生命比一切都重要”的思想，要求安全工作深入人心，到岗尽责，一点也不放松。

学校自上而下牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的理念，增强师生安全意识，将安全教育活动贯穿于教育、教学、管理活动的方方面面。

学校成立了以校长为组长、各级责任配合、班主任和学科教师各负其责、全员参与、安全工作体系不断完善的安全领导小组。

这学期举办了两次安全工作专题讲座。每周升旗时，值班教师总结本周工作要点，即学校安全工作，让全体教师明确“学校教育教学质量重要，但师生安全第一”的工作原则，让警钟长鸣。

学校安全工作会议结束后，全体教师立即视察了教学班、仓库、车库、厕所、运动场、实验室等。和周围环境，检查潜在的安全隐患，并立即解决任何问题：

（一）主要问题：

1、因为学校外出在路上，学生多，放学后有很多安全隐患；

2、井内电气开关木箱腐烂，电气开关接触不良，易发生漏电事故；

3、学生不监督日常清洁工具的使用；

4、父母经常送孩子去校园；

（2）整改措施：

学校安全工作关系到师生的健康和切身利益，根本不应该放松。因此，针对调查中发现的问题，我们采取了以下纠正措施。

1、进一步加大宣传力度，提高师生的安全意识，做好当前学校的安全稳定工作，确保学校未来的安全稳定。

2、针对学校门口存在的道路安全现象，由学校老师负责包团，放学后送到学校。他们设岗监督，发现问题及时解决。

3、立即修理和更换闸门开关的.潜在泄漏。

4、鉴于学生家长频繁进入校园，学校的周立应得到加强，外籍人员应进行登记。机动车不得进入学校大门。

5、鉴于对学生使用工具的监督不足，要求教师在打扫卫生时监督每个年级，提醒他们注意安全，并教会他们正确的使用方法。

1、通过例会、晨会、周一升旗仪式、法制报道、宣传栏等形式向师生宣传安全知识。万一发生安全事故。

2、组织学生安全学习，撰写安全短文，对比展示，增强校园安全文化氛围。

3、对于学生可能遇到的突发事件，学校应制定详细的应急预案，积极开展演练，增强学生的自救能力。

4、为家长召开安全会议，提高他们的安全意识，确保学生在学校和假期的安全。

我们希望通过完善的制度和师生的共同努力，创造一个健康、安全、文明的校园环境，使学生在学校健康成长，成为对社会有用的人才。

未成年强制报告篇八

根据《关于开展档案安全隐患治理专项监督工作的通知》(x档办函[20xx]3号)的有关要求，为切实加强档案安全工作，防范各种风险，确保我会档案安全，我会将对档案进行全面自查。现将自查情况报告如下:

档案安全是档案工作的重中之重。加强档案工作领导，落实档案安全一把手责任制。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决预防和克服懈怠和侥幸心理，认真执行档案各项规章制度，加强档案风险防范管理，确保档案安全。首先是把安全工作的重点从后处理转移到事前预防。对档案库房、内部设施、库存档案等关键部位进行全面检查，重点检查可能存在安全事故隐患的关键部位和场所。二是领导高度重视档案安全，实行最高领导负责、分管领导直接负责的管理体制，建立健全安全保密制度和工作机构。三是加强教育，在干部职工中牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对防止松懈侥幸心理，保证档案安全起到了很好的作用。

为了做好档案安全管理工作，我会建立完善的规章制度，并按照各项制度的'要求认真执行。一是制定档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案消防安全管理制度等各项工作制度。二是建立健全突发重大灾害应急机制，提高档案安全和救灾能力，最大限度减少灾害损失。

在日常管理中，档案仓库应由专人保管和查阅，非协会工作人员不得进入仓库。最近一次检查，档案室墙体牢固，无开裂、漏水现象，档案室符合档案管理要求的保管条件。档案库房、档案柜、电源线、消火栓等相关设施设备完好。档案室的窗户密封得很好。档案的借阅应由专人负责，认真执行借阅档案制度，定期清点归还，做到帐、表、档案、资料一致。认真做好检查工作记录，对检查中发现的问题和隐患采取有效措施，抓好整改，真正做到责任到人，措施到位，防止各种危害档案安全的事件和其他严重事故的发生。

进一步增强档案人员的安全意识和责任意识，克服麻痹和侥幸心理，更好地掌握档案安全保护常识和技术操作规范，特别是档案目录资料和电子档案安全保管的操作技能。在档案管理和利用过程中，正确处理档案管理、利用、保密和保护的关系，防止档案机械损坏、丢失、污染和泄漏，严格遵守国家有关档案开放的规定，严禁擅自扩大开放利用范围。

通过这次自查，我增强了档案安全意识，牢固树立了安全防范意识，进一步消除了检查中的安全隐患。

未成年强制报告篇九

未成年强制报告篇十

未成年人刑事案件社会调查制度的现状、困境及出路

未成年人犯罪作为全球性的问题一直广受关注。未成年人由于其身心发展的特殊性和不成熟性，极易受外界不良因素干扰而违反社会规范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生观、世界观尚未完全定型，可塑性强，如果不考虑未成年人的人格因素，机械地依据犯罪事实施以刑罚，很可能不利于未成年人的教育和矫正。因此，司法机关在办理未成年人刑事案件时，应尽可能地审查未成年人的个体差异、人格特点，因人施教，按照刑罚个别化原则选择针对性的处遇措施，从而实现刑罚个别预防功能。

未成年人刑事案件社会调查制度[1]，是指在未成年人刑事案件诉讼过程中，由专职机构或者专职人员对未成年被告人的成长经历、性格特点、家庭环境、学习情况、心智状况以及案发后表现等情况进行全面、细致的调查，并出具书面的调查报告，为司法机关公正合理地惩罚、教育、挽救未成年被告人提供参考依据。社会调查制度因其有利于刑事审判中量刑的科学化、准确化和合理化，已在未成年人刑事审判中被赋予特殊关注。但在司法实践中，未成年人社会调查制度运行困难重重，本文基于此尝试分析镇海法院未成年人刑事案件社会调查制度的发展情况、主要特点以及存在的现实困境，并在此基础上提出完善未成年人刑事案件社会调查制度的建议。

一、未成年人刑事案件社会调查制度的发展情况

镇海法院刑事审判庭早在1991年就在刑事审判庭中成立了专门审理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合议庭（以下简称少年合议庭），由专人负责审理未成年人刑事案件。为进一步维护未成年人的合法权益，20xx年3月，镇海法院设立了未成年人案件综合审判庭。20多年来，少年庭在审理未成年人刑事案件过程中，不断地探索和逐步推进社会调查制度，具体分为以下三个阶段：

页脚..页眉.1、初创阶段。1991年，少年合议庭成立以后，在审理未成年人刑事案件中尝试开展社会调查工作。这一阶段，无论是在调查报告的主体、方式、形式、内容等方面，都处于较为初级的探索阶段。当时的社会调查以法院为主导，采取两种方法：对于本地户籍未成年人，少年庭法官对法定代理人进行走访，以谈话的形式制作调查笔录；对于异地户籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送调查表，要求其法定代理人认真填写后寄回，以调查表作为社会调查的载体。上述社会调查的材料主要反映未成年人的家庭情况、成长经历、性格特点等，为更好地帮教未成年人提供了良好的素材，但同时因为被调查对象限于未成年罪犯的法定代理人，所以社会调查基本都反映出未成年罪犯平时表现良好的一面，不能全面客观反映其真实情况，对未成年被告人的量刑影响不大。

2、深入阶段。20xx年，《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第21条，规定：开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭。必要时，人民法院也可以委托有关社会团体组织就上述情况进行调查或者自行进行调查。这一规定，为人民法院办理未成年人刑事案件，实施社会调查制度提供了最直接的法律依据。镇海法院在以往审判实践的基础上，制定了更为详细的社会调查制度，社会调查由原来单纯依靠法院转为以法院为主，公安机关、检察机关共同参与，亲自到未成年人所在家庭、社区、学校、单位进行走访，调查报告较为真实地反映未成年人在实施犯罪前的平时表现、性格特点、成长环境等。同时，镇海法院与镇海看守所建立了良好的工作机制，对被羁押的未成年犯罪嫌疑人或被告人发放心理测评的综合测试题，对未成年人犯罪后的表现及心理状态进行测评，以全面了解未成年人犯罪前后的表现。

3、规范阶段。20xx年，宁波市中级人民法院、宁波市人民检察院、宁波市公安局、宁波市司法局联合发文《关于审理未成年人刑事案件若干问题的指导意见》，明确规定了未成页脚..页眉.年人刑事案件应当开展社会调查，调查主体为未成年被告人户籍所在地或者暂住地司法行政机关社区矫正机构，公安机关、检察机关在办理未成年人刑事案件时，应当提供或审查社会调查报告，人民法院应当将社会调查报告作为量刑依据进行质证。这一规范性文件，明确了社会调查的主体、内容、作用等，操作性强，为司法实践起到很好地指导作用。

20xx年至20xx年第一季度（图表一），镇海法院受理的未成年人刑事案件中，共对53件未成年人刑事案件发出调查函86份，并对其中12份的社会调查报告进行当庭质证，对符合非监刑条件的未成年被告人尽量适用缓刑或单处罚金。这对于提高未成年人刑事案件的审判质量，加强司法机关之间及其与司法行政机关之间的配合，更加有效地加强对未成年人罪犯的矫正帮教，建立对犯罪未成年人评估体系都起到了积极的作用，也取得的良好的社会效果。

二、未成年人刑事案件社会调查制度的主要特点

1、社会调查主体多元化。由于法律法规对社会调查缺乏明确细化规定，未成年人刑事案件的社会调查程序的启动主体与直接调查主体呈现出多方参与的趋势。长期以来，公安机关、检察机关、法院均可以作为社会调查主体，社会调查主体呈现多元化的特点。20xx年以来，镇海区未成年人刑事案件主要由未成年人户籍所在地或者暂住地司法行政机关社区矫正机构直接参与调查。而启动社会调查程序的主体，仍呈现多元化特点：一是由公安机关启动。公安机关在未成年人刑事案件立案后，通过司法系统内部联网信息平台或者书面委托方式，委托相关机关开展调查。二是由检察机关启动。检察机关在办理未成年人刑事案件时，应认真审查公安机关是否随案移送社会调查报告等材料，如公安机关未移送社会调查报告，检察机关也可以委托相关机关开展调查。三是由人民法院启动。人民法院在审理案件时，也可启动社会调查程序，对可能适用非监禁刑但尚未提供社会调查报告的未成年人刑事案件开展调查。以镇海法院已经进行过社会调查的53件未成年人刑事案件为例（图表二），横向比页脚..页眉.较三家单位，其中由公安机关启动社会调查的案件为37件，占69%；由人民法院启动社会调查的案件为13件，占25%；由检察机关启动调查调查的案件为3件，仅占6%。

2、跨区域调查案件数量多（图表三）。在86名被调查对象中，其中宁波大市籍贯的未成年人为4名，宁波市外但浙江省内籍贯的未成年人为5名，浙江省外籍贯的未成年人为75名。由于外省未成年人犯罪较多，大部分案件都需要跨区域进行调查，工作量较大。

3、司法指导性强。未成年人刑事案件审前社会调查报告是极具司法指导性的综合性材料。首先，调查报告所反映的内容是对未成年犯罪量刑的酌定情节之一，是影响法院对未成年被告人量刑的重要依据，特别是拟判处非监禁刑和免刑的被告人。其次，调查报告为法庭教育提供了有价值的材料。法庭教育是审理未成年人刑事案件的必经程序，对于未成年罪犯能否认罪服法，自觉改造有着积极影响。由于每个未成年罪犯的个体情况存在不同，接受法庭教育的自觉性和感悟点均不相同。因此，调查报告为法官结合案情和未成年人的具体情况把握庭审感化点提供了有利依据。第三，调查报告为跟踪帮教提供了有效的参考资料。一方面，对未成人罪犯所在学校、家庭、单位进行社会调查，为确立该未成年人罪犯有无帮教条件和制定帮教措施打下了基础；另一方面，也对未成年罪犯在执行刑罚过程中帮助其正确认识犯罪行为、认真悔罪改造极为有利。

4、调查报告回函效果较差（图表四）。由公安机关以邮寄送达的方式委托相关司法行政机关社区矫正机构直接参与调查，是当前通用的做法，但由于种种原因，调查回函效果并不理想。据统计，超过70%的调查函在寄出后得不到任何回复，法院在审理未成年人刑事案件时，只有一份无法进行社会调查的情况说明；14%的调查函回复不详，调查内容填写过于简单、敷衍了事；9%的调查函逾期回复；只有6%的调查函及时地得到较为客观、全面回复，该部分主要为本地户籍或浙江省内户籍的未成年被告人。

5、案件审理天数增加（图表五）。根据《浙江省社区矫正审前社会调查实施办法（试行）》页脚..页眉.规定，进行社会调查的时限为7个工作日，最长可延长至15个工作日，加上邮寄委托调查函、司法部门回寄调查函等程序，导致未成年人刑事案件审理天数普遍增加。20xx年，未成年人刑事案件全面推行社会调查制度后，适用简易程序审理的案件平均审理天数为16.6天，同比增加9.2％。适用普通程序审理的案件平均审理天数为28.5天，同比增加6.3％。

图表五：平均审理天数对比图

20xx年平均审理天数（单位：天）

20xx年平均审理天数（单位：天）

同比增加（％）

简易程序

13.2

15.6

18.2

普通程序

17.8

19.5

10.7

三、未成年人刑事案件社会调查制度存在的问题

1、社会调查主体不统一。

由于我国现有的法律法规对社会调查的主体没有进行明确的规定, 20xx年《刑事诉讼法修正案》也仅仅规定社会调查的启动机关是公安机关、人民检察院、人民法院，但没有明文规定社会调查的主体。在司法实践中,没有专门的社会调查主体，司法机关可以委托其他机构社会调查，也可以直接依职权进行社会调查。自20xx年以来，根据宁波市规范性文件《关页脚..页眉.于审理未成年人刑事案件若干问题的指导意见》，镇海法院受理的未成年人刑事案件，对每一个未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托户籍地或居住地司法行政机关社区矫正机构进行社会调查，这在一定程度上统一了社会调查主体，但由于异地籍未成年被告人占绝大多数，社会调查委托函回复率极低，异地籍未成年被告人户籍地的司法行政机关社区矫正机构很难成为真正意义上的社会调查主体。

2、社会调查启动阶段过晚。

目前，我国未成年犯罪嫌疑人、被告人多数被羁押，只有少数被取保候审。因而,应尽早启动社会调查,根据社会调查的情况，确定是否对未成年犯罪嫌疑人、被告人变更强制措施，减少对未成年犯罪嫌疑人的羁押时间,避免刑罚不确定所带来的伤害。但长期以来，社会调查启动的时间过晚,多数是在较晚的审判阶段进行的。20xx年以来，宁波市规范性文件《关于审理未成年人刑事案件若干问题的指导意见》明确规定，公安机关应当立案后，应及时委托社会调查。但实际上，公安机关往往只是以书面委托形式发函，没有全面落实社会调查报告，对于是否回函、回函具体内容不予关注。甚至，法院受理的有些宁波本地户籍的未成年被告人在公安机关发函后，司法行政机关未予回复，直到审判阶段，法院仍需依职权启动社会调查。在审判阶段启动社会调查,不仅因为刑事案件审理期限较短，要在几日内提交社会调查报告，时间过于仓促，而且在审判阶段进行社会调查可能会增加羁押时间,从而与该社会调查制度设计的保护未成年人利益的初衷相违背。

3、社会调查报告内容流于形式。

作为沿海经济发达城市，镇海流动人口多，在未成年人犯罪案件中，异地籍未成年罪犯更是占了绝大多数。大多数未成年被告人户籍地与居住地长期分离，司法机关的社会调查委托函一般发至被告人户籍地司法行政机关社区矫正机构。但由于被告人长期在外地居住，户籍地社区矫正机构很难从村委会或街坊邻居、工作单位或学校了解到他们的真实情况及现实页脚..页眉.表现。因此，司法实践中，社会调查报告的质量不高，内容流于形式，社会调查报告内容过于简单、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格为载体的社会调查报告，多数指标简单且带有随意性，再加上表格填写者大多与未成年被告人有一定的利害关系，填写内容的客观性也难以保证。

4、社会调查报告的性质定位不清。

由于我国目前基本上没有未成年人社会调查报告的适用规则,现有的法律、司法解释仅仅粗略地规定了社会调查报告的大致内容、使用必要性和参考作用,理论界、实务界对于社会调查报告的性质问题一直存在争议。有观点认为，未成年人社会调查报告反映未成年被告人性格特点、成长经历、家庭情况及案发前后的表现等情况，可以认为是品格证据[2]。有观点认为，未成年人社会调查报告有相关性、专业性、科学性和应用性，属于专家证据。[3]也有的观点认为，社会调查报告不属于刑事诉讼所列的证据种类中的证据，只能在量刑中起到参考作用。

5、社会调查报告在裁判文书中表述不足。

早在20xx年，最高人民法院印发的《关于未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式》中，已经明确要求将未成年人社会调查情况写入判决书中。20xx年，最高人民法院新印发的《关于一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式和一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书样式》再次强调，判决书中应专门论述未成年人社会调查报告内容以及控辩双方提出的意见。但由于现有的社会调查报告质量不高，控辩双方也没有实质性的质证意见，判决书中关于社会调查报告的表述也往往出现格式化表述，缺乏针对性的分析和论述。

四、完善未成年人刑事案件社会调查制度的建议

20xx年《刑事诉讼法修正案》，专门规定了未成年人刑事案件诉讼程序，其中第268条页脚..页眉.规定：公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。社会调查制度写入规范刑事诉讼活动的基本法律,成为未成年人刑事诉讼的重要组成部分，意义重大，也进一步明确了社会调查制度存在的法律基础，但该条文的规定，与以往的司法解释、部门规章一样，都是纲领性、原则性、非强制性的规定，缺乏可操作性，有待于司法解释将未成年人社会调查明确作为一项专门制度进行系统化的规定，以满足当前司法实践的需要。

1、设立专门的社会调查机构。

世界大多数国家或地区的未成年人社会调查一般都由专门机构负责。如在日本，设有家庭裁判所，由调查官负责对未成年人刑事案件进行庭前审查。在德国，设有专门的法律援助机构，由经过专业培训的工作人员对未成年人进行社会调查。[4]我国应成立专门的社会调查机构,聘用符合社会调查工作需要的人员专门从事社会调查报告,并不断完善对社会调查人员的培训工作。具体而言,可以把此项工作划归司法行政部门管理,在司法行政机关设立未成年人社会调查机构。同时，加强异地委托调查。建立全国性的未成年人社会调查协作网络，建立委托调查合作机制，从而提升社会调查报告的有益价值。

2、社会调查程序应在侦查阶段启动。

刑事诉讼中第一个环节是侦查阶段, 在侦查阶段进行社会调查，有利于整个刑事诉讼的快速进行。早在1995年，公安部《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》第10条规定：对违法犯罪未成年人的讯问应当采取不同于成年人的方式。讯问前，除掌握案件情况和证据材料外，还应当了解其生活、学习环境、成长经历、性格特点、心理状态及社会交往等情况，有针对性地制作讯问提纲。社会调查报告的内容广泛 ,需要大量的工作时间才能完成，在侦查阶段开始社会调查工作，可以减少未成年犯罪嫌疑人被羁押的时间和等待判决的时间 ,符合对未成年嫌疑人快诉快速的原则要求。因此，侦查阶段开始社会调查程序,可将对未页脚..页眉.成年嫌疑人的教育贯穿于整个刑事诉讼当中。

3、统一社会调查报告介入诉讼的模式。

社会调查报告能否作为证据使用，作为何种证据使用，在司法实践中认识不一。我们认为，社会调查报告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法机关对未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依据，可以作为量刑的证据使用，但是应认真审查其客观性、合法性和关联性。因此，在法庭调查中，应当对社会调查报告进行当庭质证，建议由社会调查人员宣读社会调查报告，由控辩双方对社会调查报告的内容发表质证意见。法庭辩论中，控辩双方可以对社会调查报告的内容及对量刑的影响展开辩论。

4、规范社会调查的方式、程序及裁判文书中的相关表述

社会调查主要的对象为未成年犯罪嫌疑人及被告人、其法定代理人、监护人、所在单位或村委会等。由于社会调查内容多，涉及面广，为保障未成年被告人权益 ,可采取以下方式 :(1)二人调查制度。必须指派二人以上专门人员或指派专门机构开展调查 ,以确保调查过程的公正；(2)实地考察制度。调查员一般应实地深入到未成年被告人的家庭、社区、学校等地 ,通过走访父母亲友 ,邻居好友、老师同学等方式展开考察 ,还可以采取电话、书信、网络、委托等方式 ,多种方法配合使用；(3)调查报告制度。对调查过程及结果应当场制作调查笔录 ,按时完成调查报告。此外，应加强未成年人刑事裁判文书的检查，切实改进未成年人刑事裁判文书中对社会调查报告内容表述格式化或表述不足的现状，转变观念、更新意识，在尊重未成年被告人及其家庭隐私的前提下，简明扼要地将未成年人的性格特点、成长经历、家庭情况、社会交往及案发前后的表现等情况表述在裁判文书中，并结合调查报告的内容深入浅出地剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客观原因。

页脚.

未成年强制报告篇十一

第二段：体察自己

身为一名医护人员，我们一直以患者的健康为己任，一直在为患者的病情治疗而努力。而此时，随着疫情增多，疾病变得越来越复杂，疾病的传染性也逐渐增强。强制报告成为了不可缺少的一步。因为过分保护患者隐私而不强制报告，反而会让整个医疗行业失去更多的时间与资源。相反的，积极履行强制报告义务，我们可以更快速的调查疫情发生的原因，并推出对策，让病人得到更好的治疗与护理，同时也能对疾病的“大疆”有更全面的认识。

第三段：群体思考

强制报告必须是医护人员的共识，他们必须履行报告义务。只有建立在强制报告的基础上，才能更好地执行预防、审查、筛查、治疗、救治、监测等措施，防止病情蔓延。强制报告需要消除对隐私的担忧，需要医患之间的信任与互相的认同。只有这样，才能团结所有的人，共同战胜疾病，并维护公共卫生的安全。

第四段：实践探索

在很多场合下，我们需要强制报告患者，包括一些传染病、中毒、重大伤害等。但报告不是指医生能随口联系，也不是一定要在现场报告，而是需要在法定期限内向公卫系统填写相关表格，报告有关信息，并给予相关指导和治疗。强制报告首先需要了解报告规定，其次是要知道报告的义务与责任。同时，我们需要了解报告的程序，进行规范的操作，并留下相关记录与证明。在实践中，我们应该加上动态监测，让整个过程更加规范化、科学化、质量化、安全化、有效性。

第五段：总结

强制报告是维护全民健康的重要举措，我们应该更加认识到它的必要性和重要性，并在日常生活中投入更多的时间和资源，对整个支付支付更多的响应和积极的努力。敬业、尽责、规范作业，全民共同防疫，共建美好健康社会，每一步我们都要牢记，既是医生的职责，更是我们全部人一道共同责任。

未成年强制报告篇十二

宵小薅菜郎，割麦好太忙，浸之海水中，沤酒苦艾汤，为之献太阳，----题记

有什么样的花，能够告诉我

她为何：灿烂与繁华后的没落

有什么样的青春，能使我成年

摆脱如许的没落的灿烂和繁华

你吗？我的朋友：

那个携我一起做梦的少年

那个我暗恋的忧伤的女孩

那个有着悸动的双瞳，脆弱的脸孔的'诗人

或武士

曾经的痛楚，

只是为了我眼中永恒的幸福而存在的吗？

如果是这样的，

那么，“未成年”----

你经我的指痕，变成幸福的压抑：

那大概就是太阳了吧？

end

未成年强制报告篇十三

在xx年xx月xx日上午的会议上，孙校长向全校师生强调了三个安全。首先，他警告学生不要靠近新教学楼走廊的围栏；二、请不要上下楼梯推拉，靠右行走；第三，学校活动要注意安全。孙校长特别强调，绝对禁止学生靠在新教学楼的围墙上，以免发生事故，引起全校师生的关注和共鸣。下午放学后，学校召开全体教师安全紧急会议。会上，孙校长要求全体班主任在近期召开安全主题班会，对学生进行安全教育，提高学生的安全警惕性。它还强调，所有教师都要做好学生上课时的安全工作，每个班主任都要把每个学生的安全置于班主任的控制之下。会后，孙校长组织全校教师对学校安全进行了全方位的`调查。具体工作如下:

1.新教学楼二楼通往老教学楼的围墙低矮生锈。学校正在加高，加强和整改。

2.老教学楼三楼两侧阳台入口门及时上锁，禁止学生上阳台。

3.检查了新教学楼各班的门、窗、电路和照明情况。各班灯光、楼道灯能正常使用，各班门窗完好。

4.检查每个专用房间的用电量和防火情况。无安全隐患。校长敦促教师注意特殊房间的用电安全和消防安全。

5.对教学楼内的消防设施、疏散标志、安全通道进行检查后，发现灭火器状况良好，压力正常，灭火器数量符合要求，放置正确。疏散通道畅通。

6.视察学校厕所、墙壁、标志物、旗杆、教学楼外装修、门窗等。经检查，均完好无损，无安全隐患。

7.检查了校园里的运动器材。所有运动器材未损坏，不存在安全隐患。

未成年强制报告篇十四

第一段： 引子（100字）

每个人的工作中都难免要参加各种报告会，而有些公司或组织为了确保员工的参与度和学习效果，选择了强制报告会的方式。近期，我也参加了一次强制报告会，并且得到了很多收获和体会，下面我将分享一些关于这次报告会的心得体会。

第二段： 准备工作（200字）

在强制报告会之前，我充分了解了会议的主题和议程，并对报告内容进行了充分的准备。我明白到，虽然是强制参加，但通过自己的准备，能够更好地理解和吸收会议内容，也能主动参与讨论和交流，从而提高自身的工作能力和竞争力。

第三段： 学习收获（400字）

在报告会中，我听到了不少新的理念和观点，也看到了一些成功案例和经验分享。这些知识不仅让我对工作的方法和思路有了新的认识，还给了我更多的灵感和动力。在与其他与会者的交流中，我收到了很多启发和反思，这些都将对我今后的工作有着积极的影响。

第四段：面对困难（300字）

强制报告会虽然能增加员工的参与度，但也会存在一些困难和问题。有些员工可能并不愿意参加报告会，因为有些内容与自身工作并没有太大的关联。有些报告人也会犯一些让人困扰的错误，比如内容重复、语速过快或者语言晦涩难懂。而对于这些困难和问题，我们应该积极思考和解决，比如可以通过改进报告内容和形式、提高员工参与度等方式来改善这种状况。

第五段：总结与展望（200字）

通过这次强制报告会，我认识到每个人都有学习和适应新知识的需求，即使看起来与自己工作不相关的内容，也可能会给我们带来新的启发和思考。所以，我们要保持开放的心态，积极参与各种学习机会，并将所学应用到实际工作中。同时，对于组织和上级而言，也要关注员工的学习需求，并提供更有价值和有趣的学习机会。只有通过共同的努力，我们才能够在职场中不断成长和进步。

未成年强制报告篇十五

近两年来，全国未成年人违法犯罪呈上升趋势。从年龄结构看，14岁以下占查获未成年人违法犯罪总数的10%；15岁占23.5%；16岁占35%；17岁占31.3%。从违法犯罪的类型看，寻衅滋事占查获未成年人违法犯罪总数的37.5%；盗窃占22.5%；抢劫占22.5%；杀人占6.3%；故意伤害占6.3%；强奸占2.5%；猥亵占2.5%。从文化程度构成看，小学4人,占查获未成年人违法犯罪总数的5%；初中占67.5%；高中（或中专）占27.5%。从违法犯罪主体看，在校学生占查获未成年人违法犯罪总数的16.3%；因失学、辍学、未就业的社会闲散未成年人占66.3%；打工或学徒14人，占17.5%。其中，重犯占7.5%。从处罚情况看，判刑占查获未成年人违法犯罪总数的57.5%；治安处罚占42.5%。

二、未成年人违法犯罪的基本特点

1、违法犯罪有低龄化趋势。此次调查中，我们发现14岁以下违法犯罪占未成年人违法犯罪总数的10%，而2001—2002年只占4.8%，2003年占有明显上升趋势。更值得我们注意的是低龄未成年人违法犯罪的手段有成人化趋势，2、违法犯罪有团伙化趋势。近两年，未成年人团伙或共同犯罪人数不断上升，据调查，团伙作案占查获未成年人违法犯罪总数的68.8%。从犯罪过程来看，他们都是无组织的共同犯罪，没有组织名称，没有帮规，一般都以一两个人为首，临时邀集其他人形成团伙作案。

3、违法犯罪有暴力化趋势。未成年人实施抢劫、强奸、投毒和杀人等恶性案件日渐增多，占未成年人违法犯罪总数的37.5%，比前几年大大上升。他们的作案手段残忍，犯罪方式成人化，大多数是受暴力、色情传媒的影响，模仿性强。如廖某无钱花，便邀汪某、黄某，带上刀于4月19日晚上在城区转悠，物色好目标后，便跟踪到一僻静处，廖上前一手卡住被害人脖子，一手拿刀架在其颈上，汪某一手用刀顶住其腰部，一手搜身，并威胁地说：“不要叫，快把钱拿出来，不然就捅死你。”抢劫完毕，把被害人逼到一车旁,面朝汽车后，再撒退逃离现场。

三﹑未成年人违法犯罪的原因分析

当代社会未成年人违法犯罪的原因很多，也很复杂，既有未成年人自身的生理、心理、品德因素，又有家庭、社会的因素，概括起来，主要原因有以下几种。

1、未成年人的法制观念淡薄，不学法，不懂法，不知道法制的严肃性。未成年人在学校和家庭没有受到很好的道德和法制教育，造成一些学生不懂法，不讲道德，没有正确的人生观和奋斗目标。我们在调查中询问一个少年抢劫犯：你知道抢劫是犯罪吗？他回答说：知道是违法，但不知道是犯罪这么严重。你知道是违法，为什么还要去干呢？他答道:好玩呗！在询问一个少年强奸犯时，他说不知道自己犯了强奸罪，因为陈红（被害人）是自愿跟他“玩玩”的，他不知道与未满14周岁的人发生性关系就是强奸。因寻衅滋事被拘留的方华军告诉我们，他的女朋友与“小鸡”（绰号）勾搭在一起，心中怨恨，便找人去修理他。平时有什么不平的事，找警察没意思，警察也管不了那么多，都是靠自己去找哥们摆平，电视电影也都是这样演的。他们的回答令我们瞠目，更令我们深思，我国历来重视未成年人的道德和法制教育，《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律的颁布与实施和学校德育课的设置，都充分体现这一点，然而真正落到实处的又有多少呢。

2、未成年人自我控制力弱，崇尚“哥们”义气。未成年人正处于“心理断乳期”和“情感冲动期”，当遇到偶然事件的诱导和激发时，往往不能慎重考虑，行为常常不顾后果。加上社会阅历浅，缺乏人生经验，识别和抵御各种腐朽思想能力不强，崇尚“哥们”义气。许多案例表明，有相当比例的未成年人是在社会上被一些坏人的诱惑、拉拢和教唆下走上违法犯罪道路的。如被开除的黎某因没钱去南昌，知道某中学经常有学生在租住的宿舍或校内的空房内赌博，遂产生“搜场子”（即抢劫赌博场）弄钱的念头，便找到原中学同学周某商定“搜场子”办法，周又去找陈某，要陈在学校找好下手的目标，然后又邀集黄某、付某、张某等共8人持刀抢劫“场子”。在谈话中，黄说，当时不想去，但大伙都来了，不去又不好，怕别人说自己不讲义气，不够朋友。陈某说，当时，知道是去“搜场子”，很害怕，但黎说，学校有很多“场子”，以前也干过，很容易得手，都没有出事，同学是因为赌博被搜都不敢告发的，经他这么一说，我便同意了。张某说，本来是不想去的，在路上都想要退出，但又觉得折面子，当时认为，只跟着去，不动手不会有事的。在这一案例中，他们大多数是不愿意去干的，因为怕伤面子，不够哥们义气而铤而走险，又心甘情愿地把抢劫的钱全归别人所有。

3、未成年人的家庭教育失当。近年来，随着市场经济体制的确立，社会多元结构的矛盾日趋突出。市场竞争的激烈程度，已经日益影响到家庭结构的稳定。或因父母迫于常年在外，或因父母赌博、吸毒或离异等原因引起破裂，以致家庭教育不到位，造成未成年人辍学、出走、犯罪。一是父母离异，因感情纠葛，给孩子造成心理伤害，致使孩子个性偏执，出现心理障碍。某校初三学生袁林，原先学习成绩名列全班第一，父母离异后，情绪低落，神情呆滞，成绩急剧下降到三十名。二是父母忙于生计，只顾挣钱，对孩子要钱就给，只关心孩子的健康、学习成绩和穿衣吃饭，忽视品德教育。三是父母自身素质低，无力管教孩子，造成家庭教育的缺失。有的家长道德品质差，言行不端，常在家赌博，对子女影响极坏。四是教育方式不当。有的父母认为孩子考试分数高就行，其它方面不闻不问，甚至一味迁就，形成重智轻德的教育，孩子“有恃无恐”，容易走向个人极端；有的父母不了解孩子的自身能力和心理特点，只要知道孩子学习成绩不好，或有违纪行为就口出粗言，讥讽、挖苦，甚至施以棍棒来教育，造成孩子的逆反心理，产生抵触情绪。据调查，未成年人违法犯罪属于以上几种家庭情况的占83.5%，其中属于离异（或单亲）的占10%。

4、学校教育存在缺陷。学校往往把“智育”作为硬指标，把“德育”当作软任务来抓。而绝大部分的学生家长对于子女的要求，也是更偏重于学科成绩的好坏而忽视对孩子人格品行的要求。由于未成年人正处于一个可塑性大、内心矛盾多、对外部世界变化敏感、寻求独立自主，而辨别力又不强的时期，以往传统、单一的灌输式教育已越来越不适合当代未成年人成长的需要。一些学校仍在片面追求升学率，以分数论英雄。往往出现“重智育，轻德育，放松法制教育”的现象，法制教育课形同虚设。对一些学习成绩差、表现又不好甚至有劣迹的后进生，教师不是用爱心去关怀，用耐心去帮助教育他们，而是“恨铁不成钢”，对他们态度粗暴，动辄训斥、体罚，甚至以种种借口把他们赶出校门，这样流失的学生很容易走上违法犯罪的道路。这次调查，违法犯罪的未成年人中有67人是学习成绩差的学生，占未成年人违法犯罪总数的83.8%；成绩差，表现又差的后进生43人，占53.8%。据他们反映，在学校时，大多数后进生受到歧视，被人瞧不起，因此，破罐破摔，对学校和社会产生不满情绪。

5、社会大环境的负面影响，未成年人深受其害。一是暴力、色情文化垃圾和不健康的网络、传媒的影响是诱发未成年人违法犯罪的主要原因之一。各种暴力、色情书刊、广告、音像制品屡禁不止。网吧、游戏厅业主为了自身的利益，置国家的法律、法规于不顾，大量接纳未成年人。在这次调查中，我们发现违法犯罪的未成年人中，71.1%的人看过黄色录像；86.3%的人爱上网，上网主要是打“传奇”游戏和聊天，其中23%的人有网恋。网瘾就像毒瘾一样毒害着未成年人，上网让他们荒废学业，上网让他们走向犯罪，上网让他们不顾一切。某校白天刚对同学们进行网吧危害的教育和法制教育，并规定学生一律不准上网，违者将课以重罚。当晚11点多钟就有两名学生翻越围墙去上网，后来知道是与网友约好时间谈情说爱的。宁可违校规，也不能违网约，这是何等的网恋沉迷。某中学教师反映，周某作业不做，在泡网吧，他母亲去网吧叫他，他竟敢置之不理，母亲只有打“110”报警，才把他吓出来。该校还有一学生张某因上网而弄得面黄肌瘦，精神不振，债台高筑，学校劝其休学，在家调养身体。要上网就要有钱，靠父母给的零花钱和从牙缝里省钱远远不能满足自己的网欲，他们想到了骗、偷和抢。据调查，因无钱上网而犯罪的占同案的37%。听听家长们的呼吁：请关闭网吧，救救我们的孩子吧！虽然言辞有些偏颇，但网吧对未成年人的危害确实令人担忧。二是社会不良风气的影响。拜金主义、享乐主义泛滥，领导干部中的某些腐败现象直接或间接地影响着未成年人。他们从小好逸恶劳，滋生盲目追逐、享乐攀比的习气。没钱花，就去偷、去抢。他们甚至认为偷盗和当官的贪污受贿没有什么两样，都是不劳而获。弄钱不能靠勤劳、吃苦，要靠手段，劳动观念极其淡薄。从而导致自己的人生观、价值观扭曲错位，放纵自己的不良行为。某校初一学生刘某从家里偷了700元钱，带三个伙伴离家出走，到无锡后，每人买一套新衣服，住进了宾馆，想潇洒走一回，钱花完后，就想出了“好主意”：打110。当警察询问时，他们只告诉一点，自己是某中学的学生，其它的一问三不知，就连家长姓名，联系电话都假装说忘记了，警察拿他们没办法，只好通知学校来领人。在调查时，有许多同学反映，家长和老师在孩子面前经常缺乏诚信，不能兑现诺言，“我们不诚实,是跟大人学的。”

四、预防未成年人违法犯罪的几点建议

1、加强未成年人教育。要紧紧抓住以爱国主义为主旋律的理想信念、革命传统、集体主义、民族精神和民主法制教育，采取不同方式，开展青少年喜闻乐见的宣传教育活动，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。在家庭教育上，主要是以学校为依托办好家长学校，聘请有经验的老教师担任教员，以《家教必读》为教材，每半年上课1—2节。帮助家长改正溺爱、打骂、讽刺、只给钱不教育和重智轻德的教育方法，以提高家长的自身素质和家教水平。帮助解决好父母离异、单亲的未成年人教育问题。在学校教育上，首先是要真正落实素质教育，打破唯分数论的教育奖惩办法，建立科学的教育评价机制。其次是做好后进生的转化工作。希望教师平等地对待每一位学生，对学习成绩差，经常违法违纪的学生要倍加关爱，要有社会责任感，不能让他们受到歧视，成为“弃儿”。要与后进生反复进行个别谈心，帮助其分析原因，找准切入点，用爱心和耐心去教育他们，只要他们做出了一点成绩，取得了一点进步,就要及时给予表扬和鼓励。要多开展一些健康有益的文体活动，让他们融于大集体之中感受集体的温暖和参加活动带来的快乐。同时，要与家长取得联系，共同进行帮教。学校尽可能地不要开除学生，不要把一些在犯罪边缘的未成年人推向社会。从某种意义上讲，转化好一个后进生比培养一个优秀生所产生社会效应更大。四是要重视诚信教育。社会上各种虚假广告、虚假宣传、尔虞我诈、说话不算数等缺乏诚信的现象比比皆是，造成学生中，口是心非，相互欺瞒，不讲诚信的现象普遍存在。希望家长和教师在孩子面前说到做到，做出榜样，以人格的力量感化孩子，教育孩子讲诚信，学会做人。

2、加强未成年人的法制教育。普法教育要从源头抓起。要切实加强学校的法制教育。学校的法制课要上课表，为中小学校配备法制副校长，有计划有步骤地上好法制课。要选学《刑法》有关法律条款，弄清罪与非罪、违法与犯罪的界限和几种常见犯罪的特征，使学生较系统地接受法制教育，从而增强青少年的法制观念，提高青少年的守法意识。政法部门在办理未成年人案件时，本着教育为主，惩罚为辅的原则。在未成年人违法犯罪中，对违犯治安管理条例的，一般不予以拘留，仅作训戒处理。对社会危害不大，尽量多判缓刑或管制，采取家庭、学校、社会共同进行管制，共同进行帮教的办法进行挽救。避免其投入劳改后，交叉感染；同时，要依法保护未成年人的合法权益。对侵害未成年人合法权益的行为要加大惩治力度。

3、加大网吧、游戏厅的整治力度，净化社会环境。不定期开展“扫黄、打非”工作。对学校周边的文化市场要按相关法规下决心进行全面清理整顿。近期，网吧经过整治，有明显好转，但网吧接纳未成年人的问题仍然存在，有相当一部分未成年人进不了网吧，却可以进游戏厅，游戏厅的生意也因此“火爆”起来。因此，管理部门要依法加大文化市场的整治力度，切实为未成年人健康成长营造一个良好的社会环境。一是严禁未成年人进入经营性网吧（查验身份证）。严禁在游戏厅中玩赌博游戏。一经查实，从严处理，该关闭的要坚决关闭。二是长期开设有奖举报通道，发动和鼓励教师、家长和关心未成年人健康成长的有识之士加入到网吧、游戏厅的整治活动中来，积极举报，彻底打消经营业主所存在的侥幸心理。三是要加大少年活动中心、少年图书馆、少年游乐园等未成年人活动场所建设的投入，社区可建立青少年活动室，使之真正成为未成年人健康有益的活动场所。

4、认真做好帮教工作。对失足青少年的帮教工作十分重要，是避免破罐破摔“再进宫”的关键一环。充分发挥公安、法院、司法、工、青、妇和关工委的作用，对他们进行针对性帮教，在上学、就业等方面开辟多种渠道，帮助其解决实际困难，使他们能重新做人，开始新的生活。要重视社会闲散青少年所面临的“三无”（即无书可读、无业可就、无组织去管）的现状，全社会都要关心他们，帮助他们，让他们当中的大多数有学可上，有工可做，有人去管。这是有效减少社会闲散青少年违法犯罪的根本之道。

5、动员更多的老同志来做关心下一代工作,充分发挥“五老”（老干部、老党员、老模范、老教师、老退伍军人）在加强未成年人思想道德建设中的特殊作用，支持他们开展各项工作。要求他们协助学校教育好自己的孙辈，为青少年做一两件有益的事情。

6﹑完善工作机制，形成工作合力。要针对未成年人教育的特点，充分发挥社会各方面的积极性，积极推动学校、家庭、社会相结合的教育体系和综合评价体系的建设，形成三方面相互沟通的工作网络，做到综合管理，依法保护，防止出现管理上的“盲区”。特别是在放假期间或实习期间，学校要积极依托社区力量，利用丰富的社会教育资源，多开展丰富多彩的社会实践和进行思想教育活动。

未成年人是祖国的希望和未来,未成年人犯罪问题必须引起有关部门的高度重视,这样才能有效预防﹑矫正未成年人犯罪问题.

未成年强制报告篇十六

强制报告是指一些特定的事件或行为发生后，民众必须按照法律要求进行报告。它是一种社会责任，旨在保障整个社会的公共利益和安全。然而，强制报告受到许多人的反感和抵制，在实践中也存在一些问题。但经过自己实际的接触和思考，我认为强制报告无疑是必须执行的，因为它对我们每个人的利益和福祉都有巨大的影响。

第二段：个人认识

在我看来，强制报告是一种社会责任，而不仅仅是法律规定。我们作为公民，应该担负起保护社会的责任，特别是在遇到一些紧急情况时。例如，我们如果在监控中观察到一些人正在犯罪，或者在路上看到有人遭遇灾难，我们就应该及时向警察或医务人员报告。这样做不仅可以避免更多的人受到伤害，还可以为我们的社区带来更多的安全和稳定。

第三段：社会背景

在我们的社会文化中，存在着一种不以个人福利为重的传统观念。人们通常认为谎报这种行为不仅可以避免自己的麻烦，还可以掩盖自己的过错。这一观念在强制报告事项中得到了更多的体现。当民众需要对某些特定事件进行强制报告时，有些人认为这种举报会使他们被牵涉进去，甚至是遭到惩罚。然而，实际上只有诚实的举报才能将社会中的问题解决掉。

第四段：好处分析

强制报告虽然受到一些人的反感，但是其实它是为了我们自身的利益而设立的。首先，它可以增强社区的安全感，让我们的居住环境更加和谐。其次，它可以促进社会正义和公义，让每个公民受到公平的待遇。在这个过程中，强制报告更像是一种成年人的行为，它对我们的成长和发展非常重要。只有在这样的环境中，我们才能快速学习和适应，成为一个更好的公民。

第五段：总结

总之，强制报告是促进社会进步和安全的不可或缺的组成部分。我们应该有勇气和责任意识，主动举报任何威胁到社会稳定的事件或行为。这不仅对我们自身有好处，更是对整个社会和未来的下一代更有利的行为。因此，我们应该充分利用好强制报告这一机制，并真正理解其中蕴含的重要意义。

未成年强制报告篇十七

根据市卫生局开展消防安全自查的通知、要求和部署，我院消防安全已自查，现将我院消防安全自查情况报告如下:

医院接到文件后，医院领导立即召开会议，学习文件精神，提高认识，落实责任，精心安排工作，确保医院消防安全工作的顺利开展。

消防安全是我院工作的重要组成部分，是人民财产安全的重中之重。为此，我院成立了以院长为组长，副院长为副组长，科室主任、护士长、总务科为成员的消防安全领导小组，由总务科全面负责日常消防安全工作。建立健全消防安全教育、培训和检查、安全疏散设施管理、消防和用电安全管理、易燃易爆危险品管理等制度。

医院应制定安全教育和培训计划，定期对员工进行安全教育，使医务人员和所有员工了解本部门的火灾风险和防火措施，报警，使用消防设备，掌握灭火和疏散病人的.方法。

根据医院的实际情况，制定灭火和火灾应急预案，明确灭火和患者疏散的要点和注意事项。

(1)医院设有安全出口，建筑内走廊和出口无杂物，保证消防出口畅通。楼梯出口处有“安全出口”的指示。

(2)消防器材设备:我院现有灭火器30个，均处于正常工作状态；有13个消防栓处于正常工作状态；两台自动消防泵处于正常工作状态。

(3)医院应安全使用氧气，严格按照氧气操作规程操作。氧气瓶应竖立固定，氧气瓶的开关和仪器不应泄漏。医务人员应定期检查，保持氧气瓶清洁安全，随时检查用火用电的安全性。

医院将在近期整改自查中出现的问题，将消防工作放在重要位置，认真处理好消防与效益的关系，使医院全体员工树立“防消”意识，掌握消防安全知识。确保医院没有安全事故。

未成年强制报告篇十八

口杨海坤，山东大学法学院特聘教授、博士生导师，中国行政法学会副会长

社会主义法治体系建设首在立法，没有立法，法治无从谈起。法治体系建设之难，也首在立法。因为立法质量的高低，直接决定执法的效果。在这个意义上来说，社会主义法律体系的形成具有非凡的意义。而立法之难，首先难在确定立法目标，必须把保障人民权利真正放在立法目标的首位。我国各类立法都要集中体现人民的意志，集中反映人民的利益，必须实现为人民的福祉服务。30多年来我国的立法工作就是以立法为民为宗旨，始终围绕改革开放、以经济建设为中心、为民造福而展开；近年来，在科学发展观指引下，还加强了社会管理领域的立法，显现出促进社会公平正义为重点的新特色。我国的立法成就一般都体现了“权为民所赋、权为民所用”的特色，因此取得了一些成绩。

但是，仅仅确立正确的立法目标还是不够的，必须全方位、全过程地在所有立法规范中体现立法目标，也就是说具体立法规范的质量最终决定了立法目标能否实现。而且，作为法治体系的基石——法律体系不可能是一蹴而就的，也不可能是完美无缺的，更不可能是一劳永逸的。它是开放的体系、发展的体系，与时俱进、日趋完善的体系。为我国社会主义法律体系形成呕心沥血做出过重要贡献的彭真同志，曾形象地把法律比喻为儿子，把生活实际比喻为母亲。也就是说，生活实际变化了，法律不能凝固不变，法律也要与时俱进。我国目前尚处于社会主义初级阶段，还属于发展中国家，我们的法律体系就植根于这个．历史阶段，植根于这块土壤，它适合中国国情、符合中国发展需要，然而，今后的法治建设任务还相当艰巨。

一方面，社会主义法律体系自身还要不断完善，在我国战略发展期还要加强立法规划、制定必备的新法；要修改完善法律、法规，进一步提高立法质量；要加强与相关法律匹配的配套法规的制定工作；要确立和实施立法后评估制度等。另一方面，法律体系形成之后，我们的工作重点更要放在使既有法律切实实施的方面，通俗一点讲，就是要有法必依、执法必严、违法必究。立法机关的任务丝毫不能松懈，要把关注的重点放在法律实施监督方面。

实际上，立法和执法不可分割，它们之间是互相联系、唇齿相依、动态互动的关系，立法的效果必须在执法中充分体现、在执法中经受检验；立法指导并规范执法实践，执法实践反馈立法效果并将推动立法的完善。况且国际国内形势发展很快，经济社会和科学技术日新月异，许多新事物将不断涌现，各种事物的内在规律会不断为人们所认识和掌握，因此法律所调整的社会关系会不断扩大，法律所把握的事物规律的深度会不断拓展。生活在前进，法律不能滞后，理想的社会主义法律体系将是一个深刻而广泛、稳健而鲜活、充满生命力和前瞻性的人类生存发展体系。以上认识是我近年来思索的结果，最近我国《行政强制渤的制定和颁布有力地证明了上述观点。《行政强制法》的制定和颁布生动地反映了社会主义法律体系建设的艰巨性，也反映了立法必须与时俱进的紧迫性。

早在上世纪80年代末，随着当年《行政诉讼法》的起草和颁布，行政法学界就有人提议制定一部统一的《行政强制法》，我还参加过最初国务院法制机构领导下的草拟工作，但是，这个立法草案迟迟没有出台。全国人大常委会从1999年正式开始酝酿制定该法到2011年表决通过，前后历时12年，足见立法过程之艰辛。其原因是多方面的，其中立法思想、立法价值、立法目标的`成熟性不足是极其重要的原因，也就是说，人们对《行政强制法》总的立法价值取向游移不定：是侧重考虑充分行使行政机关的强制权力，还是充分保障公民权利免受违法行政强制权力的侵犯。

根据《立法法》的规定，列入常委会会议审议的法律案，如果搁置审议两年的，或因暂不付表决经过两年没有再次审议的，将被终止审议，也就是成为废案。行政强制法草案自2005年12月首次审议后，每次都是在草案可能被终止审议的时候“重启”审议，因此有人曾将这部法的审议称为“被激活”法律案。如此曲折的制定过程，可见这部法律制定的难度。其中的关键，在于如何寻找公权力与私权利之间的平衡点。法律固然要防止行政强制不足的问题，但重点还是在防止行政强制过“乱”。仔细观察，在纷纭复杂的争辩中，实际上形成了两种相左的立法意见：一种是侧重于行政强制权力保护与有效强制执行的立法思路，一种是侧重于公民权利维护与获得有效救济的立法思路。立法胶着状态背后蕴藏的是权利与权力的博弈，也正是在这种短兵相接、你来我往的争议声中，正义的天平才得以在权力和权利之间获得公道的平衡。

《行政强制法》出台的困难还在于其立法内容必须完善。法律自身的完备性是其具有长久生命力的内在原因，法律规范是否足以涵盖其所规范的社会领域的各个方面、各个环节，法律所规定的内容是否具有逻辑自洽性、是否符合公平正义的要求、是否能真正达到立法预期目的等等，这些都是立法者必须战战兢兢加以考虑的。从目前公布的法律条文来看，该法以七章71条的篇幅较为全面地规范了发生在国家行政运行中的行政强制现象，对于有效控制行政权、充分保障公民权益具有积极的历史意义。尽管该法还面临着部分条文较为原则，没有运用类型化立法思路对行政强制现象进行条分缕析，没有完全依循行政法原理酣畅淋漓尽情展开等问题。

《行政强制法》之所以在近期能够出台，还依赖于现实的迫切需要。近一段时期以来，某些西方国家的经济政策和做法使引发全球经济通胀的风险逐步加剧，我国也受到了沉重的压力和严峻的挑战。面对复杂多变的国际经济形势，继续采取扩大内需战略来增强经济发展内生力将成为我国政府的必要选择之一。在这种国际国内背景下，部分地方政府能否全面消除“土地财政论”和“唯gdp论”，能否全面清除“大拆迁带来大城市，大城市带来大繁荣”等不符合科学发展观的做法，是至关重要的。近年来，因拆迁引发的行政诉讼、´行政复议甚至非正常上访逐渐增多，部分地方政府在拆迁过程中由于未依法规范推进甚至出现了令人心痛的拆迁血案，特别是在拆迁过程中的行政强制现象，由于没有得到有效遏制正成为危及社会稳定的重大隐患。

因此，依法规范拆迁等正在发生的、人民群众广泛关注的行政实践，通过制度渠道和法律途径有效消解社会潜在纷争，为当前经济社会发展优化发展环境，就成为立法者高度关注并亟需解决的问题。尤其是国务院在2011年1月出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，极大地促进了绗政强制法》的出台。《行政强制法》密切关注到了社会呼吁，从保障公民正当权益的角度做出了有力的回应。如该法第四十三条规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。”

《行政强制法》在经历漫长的立法苦旅之后，终于出台，这无论如何是一件值得庆贺的好事。作为规范政府机关行政强制的重要法律，无论是该法的起草、制定、修改或是最终出台，都一直受到社会各界的密切关注。随着改革开放过程中人民民主法治意识的提高，人民对于善法的期待越来越迫切，同时，对于法律的质量要求越来越高。从深入推进社会文明进步的角度而言，目前我国任何一部法律的出台，都会引起热烈的讨论，会出现各种不同的反响和评价，甚至由法学专家以及普通民众发出许多建设性批判的声音都属于完全正常的。因为立法的过程本身就是对社会结构深刻变革的主动反应，也是对社会利益格局主动调整的过程，人民有权对立法作出自己的反应。

因此，对于立法的评价乃至批评都是我国法治体系建设的一部分，立法的初步成功仅仅提供了法治体系建设的基础。法治体系的建设是环环相扣的，立法是起步和开端。《行政强制法》的颁布也仅仅是行政强制行为走向法治化的开端。该法的有效执行除有赖于自身内容规定的完备性和有效性之外，还需要该法与其他行政法律的有机衔接、该法详尽的具体性规定以及所有社会主体特别是行政机关的自觉执行。令人欣喜的是，我国立法后评估制度正在初步推行。我想，是否应该把这部长期以来极具争议、出台非常艰难，而最后终于出台的《行政强制法》在实施一年之后认真进行立法后评估，以检验这部法律在我国法治体系建设、特别是在行政法治体系中的分量和得失。这将是完善我国法治体系的新的有益探索！