总结是一个富有启发性的过程，它可以使我们深入反思并获得新的见解。在总结中，我们可以体现自己的观点和态度，但也要保持客观和中立。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。如何提高学习效率，提升学习成绩？那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是专家为大家整理的职场技能提升指南，欢迎大家阅读。

基金监管会议讲话篇一

各位领导、各位监督员：

首先我代表县药品监督管理局广大干部职工向你们表示真挚的问候，向多年来关注、支持药监事业的各界人士致以衷心的感谢！

今天这次全县药品监督管理员药品管理知识培训会议是经县药监局党组研究，并报县政府、市药监局批准召开的，主要内容是学习药品、医疗器械管理方面的知识和国家、省举报假劣药品有功人员奖励办法等，通过大家的共同努力，促进全县药品市场管理工作健康发展。

药品监管，关乎生命安全，维系人民健康。党和政府历来极为重视。____年底，经政府机构改革设立了___县药品监督管理局。从此，全县的药品监管的重任历史地落在我们肩上。其主要职责是对药品的研究、生产、流通、使用进行行政和技术监督。包括监督实施药品研制、生产、经营管理规范，监督抽验药品质量，查处制售假劣药品等违法行为，责任重如泰山。

为不辜负党和人民的殷殷重托，在县委、县府和市药监局的正确领导下，我们坚持以“监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，以保障群众用药安全、繁荣医药事业为己任，一手抓自身队伍建设，努力打造素质过硬、作风清正、执法规范的药监执法队伍。一手抓药品市场的规范和整治，强化日常监管，开展专项治理行动，着力净化药品市场环境。按照有诉比受、有假比打、有乱比治的原则，查处了一批假劣药品案件。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各药品监管部门的努力下，通过各药品生产、经营、医疗机构的大力配合，全县药品市场管理秩序进一步规范。一是创建了全县药品监管网，在乡镇设立了药品监管站，聘任了药品监管员和协管员。二是药品放心工程深入实施。将实施药品放心工程作为建设平安___的重要方面，开展了元旦春节期间药品市场整治，组织农村用药、避孕器械、制售假劣藏药、一次性无菌医疗器械、中药材、二类精神药品、个体诊所用药、邮寄药品、人用疫苗、药品零售企业等__项专项检查。三是积极开展药品抽验和快检工作，抽验药品__批次，快检__批次，查出假药_种，劣药_种。四是加快药品供应网络建设。努力推进药品零售企业gsp认证，发展非处方药品连锁零售企业，规范农村医疗机构的涉药行为。五是组织开展了全民安全用药宣传月活动和加强抗菌药物监管促进合理用药宣传。六是实施了抗菌药物凭处方销售制度。在看到工作加强和进展的同时，关键是要认清工作的差距和隐患。一是假劣药品案件屡有出现。上半年共查处药品违法案件_起，其中假劣药品案件占_起。主要原因是个别单位购进药品把关不严，有的非法行医者或农村卫生室（所）购进私人销售的药品。二是无证经营现象屡禁不止。个别乡镇对无证行医监控不严，致使某些人办起了无证诊所，私自兜售药品，有的成了假劣药品窝点。个别零售企业不经批准私自销售二类精神药品，有些卫生室无处方销售药品。三是医疗机构医疗器械管理不到位。部分医疗机构购进证照不全的医疗器械，未按规定对医疗器械使用、维护，未按规定对一次性使用无医疗器械进行销毁，甚至有的不经毁形或消毒就卖给了小商小贩，极易造成重复使用和发生疾病传播问题。四是药品供应网络不健全，与上级要求的连锁网点年内达到__的比例相差太远。五是抗菌药物合理应用水平不高。六是乡镇卫生院中心药库存在向非一体化卫生室批发药品问题，属于非法经营范围。大家一定要认清问题，在今后的工作中自觉地作好整改。

应当看到，在医药事业日益繁荣、药品市场秩序不断好转的同时，仍存在一些容易忽视的'问题，制售假劣药品违法行为屡禁不绝，非法渠道购药现象禁而不止，游医药贩活动更加隐蔽，农村药品质量保障体系不够健全，执法力量仍显薄弱。

为此，今年以来，我局在不间断地延伸监管触角、创新监管模式、强化监管效能的同时，狠抓执法基础、作风建设。为造福广大农民朋友，以加强药品监管网络、促进药品供应网络的农村“两网”建设相继铺开，且成效初显，让农民用药放心、方便将逐渐变为现实。历经数年磨炼，在执法实践中，我们已更深的懂得，如何维护法律尊严，确保群众用药安全。真诚地希望社会各界对我们的执法行为给予监督、批评，对违法涉药行为举报投诉；我们会认真地对待监督、对待批评，查清每一个案件，决不让一个违法犯罪分子逃出法网。希望各生产经营、使用单位和个人，模范守法，心系百姓，共同营造让人民群众最放心、最安全、最满意的用药环境。愿与大家特别是在座的各位团结一致，把全县药品市场整顿好、管理好、培育好，创造共同繁荣发展的新局面。

最后祝大家学习愉快，预祝培训班圆满结束，谢谢大家！

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基金监管会议讲话篇二

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年工作，分析形势，交流经验，研究安排20xx年工作。刚才，德江副作了重要讲话，对一年来的国资监管工作给予了充分肯定，并对20xx年的工作，对各级国资委引导国有企业落实国家重大战略部署、发挥骨干和表率作用提出了明确要求，充分体现了党中央、国务院对国有企业寄予的殷切期望，我们深感责任重大，任务艰巨。我们要认真学习，深刻领会，把德江副提出的要求，扎扎实实贯彻落实到各项工作中去。这次会议之前，我们委领导分别带队分片进行调研，了解各地国资国企改革发展情况，听取大家的意见，进行了认真研究。下面，我讲三点意见。

一、20xx年国有资产监管工作进展情况

今年以来，面对突发的特大自然灾害和严峻的国内外经济形势，各级国资委和广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大部署，深化改革，强化管理，国有企业改革发展取得了新的进展。今年1-11月，全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、深圳、厦门、宁波、大连国资委直接监管和委托监管的国有及国有控股企业，实现销售收入5.8万亿元，同比增长22.9%;实现利润2744.2亿元，同比下降12.3%;上缴税金3485.2亿元，同比增长19.3%。中央企业实现销售收入10.8万亿元，同比增长20.2%;实现利润6830.4亿元，同比下降26%;上缴税金9221.4亿元，同比增长20.6%。在外部环境十分困难的情况下，能够取得这样的成绩是非常不容易的。

一年来，各级国资委围绕加强国有资产监管和推进国有企业改革发展，做了大量扎实有效的工作。

(一)国有企业改革稳步推进，在一些重点难点领域有所突破。

公司制股份制改革步伐加快。各地通过引进战略投资者、改制上市等多种方式，加快了国有企业公司制股份制改革步伐，促进了投资主体多元化。天津市国有企业累计改制3460户，改制面已达92%。辽宁省61户国有大型企业有55户完成改制，改制面超过90%。四川、陕西、西藏、青海等西部地区加大推进企业改制上市力度，贵州实现了20xx年以来首家企业上市。上海、深圳、新疆生产建设兵团积极探索国资委直接持有上市公司股权。中央企业股份制改革也取得了新的进展，中国铁建、中国南车先后成功实现股份公司a+h股上市。

公司治理结构进一步完善。许多地方加强了规范的董事会建设，在完善公司治理结构方面取得新进展。北京市加强制度建设，健全工作机制，进行了董事会工作报告制度试点，并选择6家企业开展董事会管理经理层的试点。上海市成立了外部董事资格认定委员会，进一步将外部董事制度建设引向深入。深圳市在投资管理、人事薪酬管理、业绩考核等方面充分放权给试点企业董事会。江苏省建立外部董事制度试点的省属企业扩大到6户。吉林省进一步推进了二、三级企业的董事会建设工作。中央企业董事会试点工作进一步深化。中组部、国务院国资委党委共同制定印发了董事会选聘高级管理人员工作的指导意见和董事会、董事评价办法，第一次把中央企业高管的选聘权交给了董事会，建立了出资人机构选派和管理董事会、董事会选聘和管理经理层的国有企业领导人员分层分类管理新体制。

企业内部制度改革逐步深入。各地在国有企业劳动、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山东省加大市场化选聘力度，面向全国公开招考了17名企业高级经营管理人员。河南省不少企业建立了中层管理人员竞聘上岗和员工双向选择制度。厦门市结合贯彻《中华人民共和国劳动合同法》，进一步规范用工制度，实施全员劳动合同制，建立了“会干活、多干活者多拿工资”的分配激励制度。国务院国资委组织中央企业市场化选聘高级经营管理者取得新进展，今年分两批面向海内外公开招聘22名中央企业高级管理者，其中企业正职3名。中组部和国务院国资委第一次共同招聘两名中央管理的企业正职，突破了国有重要骨干企业主要领导人员选拔任用的传统模式，引起社会积极反响。

主辅分离及企业分离办社会职能取得重要进展。陕西省属25户大中型企业完成了主辅分离辅业改制工作。宁夏、内蒙古企业办社会职能的移交工作基本完成。云南省在个旧和昆明启动了退休人员移交社区管理试点。湖北省明确要求各市州、县政府安排必要的财政专项资金，用于弥补困难企业改制职工安置资金不足。江西省从20xx年起将连续4年集中筹集企业改革专项资金，每年不少于3亿元，支持国有企业改革发展。海南省通过企业自筹和利用省政府改革专项资金，安置大批长期待岗的困难企业职工及离退休人员。黑龙江、吉林、辽宁、大连等地厂办大集体改革试点取得积极进展。

(二)国有企业调整重组步伐加快，国有经济布局结构进一步优化。

企业调整重组步伐加快。各地通过与中央企业、其他省市国有企业、外资民营企业联合重组，整合本地产业等多种方式，加大企业调整重组和内部资源整合。广东、江苏、天津、安徽、宁夏、甘肃、新疆、青海等地支持所出资企业与中央企业进行战略合作，通过靠大联强、同业整合等形式，努力打造一批资产实力雄厚的大集团大公司。重庆、上海、广东等15个省市注重构建资产经营公司，通过专业化、市场化操作平台，发挥不良债权处置、困难企业退出、投融资、托管等多项功能，推进结构调整和重组。河北省全力推动支柱产业和优势领域的战略重组，壮大提升钢铁、煤炭两大支柱产业。湖北省以汽车、冶金、能源等九大业务板块为重点，发展龙头企业，推动了全省国有经济重大战略转型。福建省积极推进二、三级企业改革调整，减少子企业77家，有效收缩了投资级次与跨度。青岛市将国有资本向优势行业、优势企业集中，实现企业资产调优、规模调大、主业调精、产品调高、整体调强。宁波市明确了“三个收缩、三大集聚、五大领域”调整思路，组建国有投资公司，做强做大一批企业。中央企业调整重组取得重大进展，中央企业户数已从151家调整到142家。

劣势、困难企业退出市场力度加大。今年以来，政策性关闭破产力度加大，各地协调小组克服了许多困难，精心组织，规范操作，平稳推进项目的组织实施工作，防止了重大不稳定事件的发生。目前，绝大部分省(区、市)企业政策性关闭破产工作已进入尾声。陕西、四川、山东积极配合做好华诚物资管理公司政策性破产企业移交工作。天津加大困难企业退出力度，年底前可超额完成400户三类企业的退出目标。

国有资本经营预算制度逐步建立完善。各地普遍出台了国有资本经营预算办法，加大对国有经济布局结构调整的支持力度。浙江省明确国有资本收益专款用于国有企业改革发展、企业自主创新、人才队伍建设和国资监管有关费用支出。深圳市全年安排资本性支出、融资支出、重大项目建设专项资金24.5亿元，进一步增强了优势企业发展的后劲。北京市6个区县国资委开展了国有资本收支预算管理工作。国务院国资委制定颁布了《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)》，组织完成中央企业20xx年度国有资本收益收交和20xx年度国有资本经营预算草案编制工作。

(三)国有资产管理体制不断完善，监管进一步加强。

国资监管机构和制度进一步完善。各地国资委牢牢把握出资人代表职责定位，突出出资人代表特点，健全内设机构，梳理出资人机构工作流程，规范履职行为，监管能力和水平有了进一步提高。新疆、云南等地进一步推进市(地、州)国资监管机构建设，浙江、山东、江苏、江西等地继续探索县级国有资产监管方式，取得了较好的效果。今年国务院国资委出台了中央企业资产损失责任追究、效能监察、股权激励、债券发行管理等一批规章和规范性文件。各地也根据国资监管实际，不断完善制度体系。以《中华人民共和国企业国有资产法》为龙头，以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础，以国务院国资委21个规章和115件规范性文件、地方国资委1800件地方规章规范性文件为具体内容的企业国有资产监管法规体系基本形成。各地省管国有重点企业法制建设工作取得了积极成效，目前已设立法律事务机构的省属企业占73%，已实行总法律顾问制度的省管企业占34%。各地“五五”普法工作也在继续扎实有效推进。

经营业绩考核工作扎实推进。各地结合本地企业实际，积极探索，逐步完善业绩考核制度体系，落实国有资产保值增值责任。北京市绝大多数企业实行了任期业绩考核，经济增加值考核试点已经扩大到11户。天津市完善业绩考核体系和薪酬管理办法，突出风险管理和发展质量的要求，探索引入经济增加值考核理念。上海市在确认公布企业主业的基础上，积极探索用考核机制督促企业突出主业，剥离非主业资产。山东省不断完善考核办法，建立基本、个性化、激励性和约束性四类考核项目，细化了考核计分标准。黑龙江、河北等地将绩效评价指标作为业绩考核的主要内容，实现了绩效评价指标与业绩考核有机融合。国务院国资委分析研究考核实践中的突出矛盾与问题，进一步细化完善考核办法，规范了年度考核结果核定工作，在部分中央企业实行经济增加值考核，不断提高考核的精准性。

财务监督不断强化。各地结合企业实际情况，普遍加强了财务监督工作。山西省加强企业财务动态监测，督促效益下滑幅度较大的企业采取扭亏措施。内蒙古进一步完善企业重大事项报告备案制度和管理程序。浙江省密切关注企业重大投资、筹资、担保、并购及债务重组行为，加大对企业重大财务事项的管控。重庆市做到“三个绝不、三个平衡”，不允许企业以财政资金担保、相互担保、专项资金为其他项目担保，实现净资产与负债平衡、现金流平衡、投入产出平衡。湖南省完善总会计师管理制度，增强了总会计师责任意识和履职能力。国务院国资委进一步强化中央企业财务预决算管理，加强对预算执行情况的动态监测，结合财务快报，对重点预算指标完成情况进行实时跟踪和分析，并建立了中央企业财务应急处理机制。

国有产权管理得到加强。各地加强国有产权的基础性管理和上市公司国有股权监管，进一步强化产权交易管理。山东等地完成了全省产权交易市场的整合工作。江西、广西等地对一批不利于实现“公开、公平、公正”交易的项目进行了纠正。深圳市创新了股权多元化企业国有产权登记的方式。各地严格执行《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》及其配套文件，有效开展了股东账户核查工作，为进一步完善上市公司国有股权监管体系奠定了基础。国务院国资委以产权交易市场和证券市场中的国有产(股)权流转为监管重点，强化产权基础管理，推动交易规则统一，尽快建立上市公司国有股权流转动态监测制度体系，企业国有产(股)权流转的效率和效益大大增强。

监事会监督进一步加强。北京市实现监事会监督检查的全面覆盖，同时积极探索有效履行监督检查职权的办法和途径。辽宁省积极创新监事会监督方式方法，向所出资企业的重要子公司派出了专职监事，延伸了监督触角。云南等地按照有关法律法规，对国有独资、控股和参股公司，探索“外派内设”方式，委派或推荐监事会主席和部分成员，经法定程序进入监事会。国务院国资委不断深化监事会当期监督，加强对企业日常经营管理活动的监督，健全快速反应机制，加强企业风险防范和预警，监督的灵敏性、时效性和有效性不断增强。

(四)国有企业党建工作得到加强，党组织政治核心作用进一步发挥。

各地认真贯彻落实科学发展观，结合实际开展多种形式的主题活动，将党建工作进一步引向深入。浙江省贯彻落实省委在全省开展的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深入省属企业开展“创业创新送服务解难题”活动，千方百计为企业排忧解难。湖北省积极探索党管干部原则在企业的实现形式，明确提出党管干部主要是管原则、管标准、管程序、管监督、管领导班子思想政治建设，从微观管人逐步转到宏观管方向。河南省以“创先争优”活动为重点，积极开展党员先锋岗、文明示范岗等活动，扎实做好生产一线发展党员工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。国务院国资委部署和组织中央企业开展“共产党员和中央企业在抗震救灾中的责任和义务”专题组织生活，得到党中央、国务院领导同志的充分肯定和高度赞扬。宝钢集团、中国海油开展深入学习实践科学发展观试点活动，取得了显著成效。

企业领导班子建设和党风廉政建设进一步加强。各地积极开展“四好”领导班子创建活动，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，企业领导班子的政治素质、理论水平和履职能力不断提高。山西省积极构建党风廉政建设责任制工作机制，云南省开展党建质量管理体系试点，甘肃省制订企业党建检查评价办法并与业绩考核挂钩，都取得了良好的效果。国务院国资委加强中央企业领导人员的管理监督，深入推进中央企业领导人员廉洁从业工作，深化效能监察，建立防治商业贿赂长效机制。

各地重视高技能人才队伍建设，坚持开展职工技能竞赛交流活动，积极选派代表参加中央企业职工技能大赛，建立了数量相对充足、结构比较合理、素质能力较高的高技能人才队伍。普遍加强企业文化建设、职工民主管理和厂务公开，促进了企业改革发展。

20xx年，我国遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻和汶川特大地震等严重自然灾害，各级国资委和国有企业积极组织抗灾救灾，全力支持灾后重建，在关键时期充分发挥了国有企业的中流砥柱作用。在北京奥运会和残奥会期间，举办地国有企业以高度的责任感和使命感投入奥运各项工作，高标准、高质量地完成了奥运工程建设、服务和保障工作，为成功举办一届“有特色、高水平”的奥运会和残奥会作出了重要贡献。20xx年下半年以来，面对国际金融危机对我国经济日益突出的不利影响，各地国资委指导国有企业增强信心，冷静分析，及时采取一系列有效应对措施，国有企业总体上保持了平稳运行，为我国抵御金融危机冲击保持经济平稳较快发展作出了积极贡献。

这里，要特别感谢各地党委、政府对国资国企改革的高度重视、大力支持和有力指导。天津市委、市政府批复了关于进一步完善国资监管体制工作方案，将市政府组成部门、直属机构和派出机构所属独立核算企业转由国资委直接监管。上海市委、市政府出台了进一步推进国资国企改革发展的若干意见，针对当前存在的突出问题，提出了一些具有方向性、可操作性的原则措施和阶段目标，在不少方面取得了突破。云南、贵州、福建、海南等地省委、省政府也都召开工作会议，开展专题调研，出台意见办法，提出政策措施。据初步统计，20xx年以来，有25个省(区、市)党委、政府出台了30多件深化国有企业改革、推进布局结构调整方面的综合性指导意见，为加快国有企业改革发展和加强国有资产监管工作创造了良好环境。国资监管工作能够取得今天的成绩，与各级党委、政府的正确领导是分不开的。

在看到成绩的同时，我们应当清醒地看到，国有企业改革发展和国有资产监管工作所面临的困难和问题还很多。国有大型企业公司制股份制改革相对滞后，公司治理结构还不完善，特别是董事会建设还需要进一步规范;国有资产监管工作进展还不平衡，部分地区对国有资产监管机构的授权不够充分，“三统一、三结合”原则还未落实到位;国有资产监管工作的能力和水平有待提高，监管的方式方法需要进一步改进。这些问题必须引起我们的高度重视，需要在今后工作中加以解决。

二、20xx年工作总体要求和需要把握的几个问题

关于20xx年的经济形势，中央经济工作会议已经作了全面深入的分析。总的判断，20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。由美国次贷危机引起的国际金融危机，本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现，20xx年我国发展的外部经济环境将更加严峻。20xx年我们将迎来建国60周年，也是改革开放30年取得辉煌成就之后新起点上继续前进的重要一年。做好20xx年的各项工作至关重要。

根据中央经济工作会议对20xx年经济工作的总体安排，20xx年国资监管工作总的思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的xx大和中央经济工作会议精神，沉着应对金融危机的挑战，深入推进改革增强国有经济活力，调整优化结构增强国有经济控制力和影响力，强化技术创新增强国有经济可持续发展能力，进一步提高国有经济的整体实力和核心竞争力，为保持经济平稳较快发展作出积极贡献。

中央经济工作会议确定，20xx年经济增长预期目标为8%左右。并且提出，必须把保持经济平稳较快发展作为首要任务，采取一切有效措施，努力实现20xx年经济增长预期目标。国有企业是国民经济的重要支柱，中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位，各地国有企业也是当地经济发展的重要力量。实现经济增长预期目标，国有企业担负着重大责任。各级国资委要认真贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，把推进国有经济持续稳定较快发展作为20xx年工作的核心任务。保发展，关键是要在“改革、调整、创新、提高”八个字上下足功夫，做好文章。

改革是发展的动力。三十年来，国有企业改革取得了巨大成就，初步探索出中国特色国有企业改革发展道路。但在新的历史时期，国有企业改革发展面临着许多深层次的矛盾和问题，需要我们继续深化改革加以解决。特别是明年，我国经济发展将面临非常困难的局面，国有企业改革任务更加艰巨，更加迫切。越是困难的时候，越要加大改革力度。要进一步落实“三分开、三统一、三结合”的原则，加快完善国有资产管理体制和制度，深入探索国有资产监管的有效途径，重点是管住人管住账本。要坚持市场化改革方向，加快国有大型企业公司制股份制改革，推进规范的董事会建设，建立完善市场化选人用人和激励约束机制，进一步转换企业经营机制，增强国有企业活力。

调整是发展的途径。经过多年的改革发展，国有经济实力大幅提升，国有经济布局结构显著优化，涌现一批有较强竞争力的大公司大集团。但总的来看，国有经济布局结构仍不尽合理，调整的空间还很大。国际金融危机的冲击，既暴露出很多问题，同时也带来了良好的调整机遇。我们要抓住这一难得机遇，加快调整步伐，优化国有经济布局结构。要推进企业内部资源的整合，突出主业，剥离非主业资产，压缩管理层级，缩短管理链条。要立足提高资源配置效率，在更大范围和更广区域内推进企业联合重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大企业和企业集团。要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键环节、基本公共服务领域集中，扩大国有经济在本地区经济社会发展中的控制力和影响力。

创新是发展的源泉。转变发展方式，提高发展质量，必须加大技术创新力度，提升产业技术层次。目前，我国产业层次特别是制造业总体上仍处于国际分工链条的低端。增强我国产业竞争力，提升我国经济国际分工地位，是当前我们面临的紧迫任务，也是保发展的重要举措。企业是创新的主体，国有企业要在技术创新中发挥引领和带动作用。要推动企业增加研发投入，完善创新机制，培育创新文化，引进和培养创新人才，提高自主创新能力。要加快推进企业技术改造，提高装备水平，促进产业升级。要鼓励和引导企业开发具有自主知识产权的新技术新产品，提高产品附加值和市场竞争力。

提高就是要不断推进企业管理和队伍建设上水平，夯实发展的基础。经过多年的快速发展，国有企业综合实力和整体素质有了显著提高，但随着规模的扩大，也暴露出许多方面的差距和不足。一些企业成本居高不下，根本上是管理问题;一些企业产品质量上不去，根本上也是管理问题。应对国际金融危机的挑战，确保国有企业持续稳定较快发展，最根本的措施就是要“强身健体”、练好“内功”。要引导和推动国有企业下苦功夫，狠抓最基本的生产环节管理，强化现场管理，加强标准、定额、计量、责任制等基础管理工作。要加强企业管理人员、班组长和一线职工各个层次的培训，广泛开展各种形式的职工技能竞赛，积极引进各方面人才充实调整队伍结构，不断提高队伍整体素质，努力培育一流的职工队伍。

三、20xx年需要着力做好的几项工作

在新的一年里，各级国资委要认真贯彻党中央、国务院的有关工作部署，按照上述工作思路和要求，结合自身实际，认真分析形势，加大工作力度，努力做好国有资产监管的各项工作。

(一)密切关注和冷静应对国际金融危机。这次金融危机对我国经济和国有企业的影响不可低估。各地国资委要高度重视，深刻认识世界经济发展的最新动向和长期趋势，密切关注金融危机对我国经济和国有企业的冲击和影响。要引导国有企业积极探索转“危”为“机”的有效途径，用好用足当前国家出台的一系列政策，及时调整发展战略和经营策略，制订切实有效的应对措施，深化改革，优化结构，强化创新，夯实基础，保持平稳较快发展，在化解金融危机中承担更大的责任，发挥更大的作用。

(二)加快推进国有企业改革。继续推进国有企业股份制改革，积极引进战略投资者，实现产权多元化。进一步推动中央企业和地方国有企业建立健全规范有效的董事会，完善外部董事制度，充分发挥外部董事作用，实现决策层与执行层、决策权与执行权基本分开，完善公司治理结构。按照市场化改革方向，不断完善企业选人用人和激励约束机制，推进内部劳动用工、分配制度改革，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、出资人机构依法调控、社会有效监督的国有企业收入分配新体系。要积极拓宽筹资渠道，为国有企业改革改制创造条件。

(三)加快推进国有经济布局结构调整。要适时调整和修订国有经济布局和发展规划，研究确定各地国有经济需要控制的行业和领域，立足于提高资源优化配置效率，在更大范围内进行资源配置、结构调整，进一步提高产业集中度，不断提高国有经济的活力、控制力和影响力。要进一步加大企业重组调整力度，支持、鼓励与中央企业的联合重组、跨区域的联合重组，发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团，加快形成一批主业突出、实力较强、拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。要在实践基础上不断总结完善国有资本经营预算制度，抓紧制定国有资本经营预算制度的配套制度，积极稳妥推进国有资本经营预算工作。积极探索以国有资产经营公司等多种形式，推进企业重组和国有资本有进有退、合理流动。要推进企业技术创新和节能减排，引导企业增强自主创新能力，加快转变发展方式，淘汰落后生产能力，促进产业和产品结构的优化升级。要抓紧完成政策性关闭破产和主辅分离辅业改制工作，使劣势企业尽快退出市场。

(四)进一步完善国有资产监管制度。要认真学习贯彻《中华人民共和国企业国有资产法》，进一步建立健全国资监管法规体系，积极制订有关配套法规和规章，及时修订调整现有的国资监管法规规章和规范性文件，对法律中未做明确界定的要继续抓紧研究，对实施中遇到的情况要积极反映。要进一步完善经营业绩考核体系，抓住出资人最关心的关键问题和制约企业科学发展的主要矛盾，进一步提高考核指标的导向性和针对性，加强分类考核和行业对标，积极探索经济增加值考核，更好地落实保值增值责任。要按照突出主业原则，加强和改进对企业投资活动的管理，进一步完善对企业产权收购和长期股权投资的管理制度。

(五)积极探索国有资产监管的有效方式。继续完善财务监督管理工作体系，探索建立财务信息公开制度、境外企业国有资产监管、财务信息化建设等管理制度，进一步做好财务动态监测和绩效评价工作。加强总会计师职责管理，充分发挥总会计师的管账理财和控制风险作用。加强产权管理的基础工作，充分利用现代信息技术手段，建立健全上市公司国有股东动态监测系统，确保企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作。积极探索建立混合产权管理的有效实现方式，将监管重点向上市公司国有股份转移，完善上市公司国有股东行为管理制度办法。研究探索境外国有产权监管办法。推动产权交易市场的整合，以统一交易规则为基础，实现产权交易市场的规范有序发展。进一步完善和强化监事会当期监督，加强对企业重大决策、重要经营活动和重大事项的实时动态监督。加强企业风险防范和预警，健全快速反应机制，增强监督的权威性、有效性和灵敏性。要加快推动总法律顾问制度建设，建立健全国有企业法律风险防范机制。

(六)加强和改进企业党建工作。要结合深入学习实践科学发展观活动，适应建立现代企业制度的新要求，以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，进一步推进企业党建工作制度化、规范化。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，探索党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权的有效结合形式。坚持“党要管党，从严治党”，加强党的先进性建设，不断推进企业基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势和组织优势转化为促进国有企业又好又快发展的强大力量。继续深化“四好”领导班子创建活动。重视班组建设和高技能人才队伍建设。加强企业社会责任和企业文化建设工作。推进企业职工代表大会制度建设，进一步推进厂务公开。积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。建立健全惩治和预防腐败体系，加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督。进一步深化效能监察工作，促进企业不断提高管理水平、经济效益和经营质量。

(七)切实加强队伍建设。要认真搞好深入学习实践科学发展观活动，切实把握科学发展、国资监管、企业发展和经济发展规律，解决制约国有企业科学发展的突出问题，理清发展思路，创新发展模式，引导国有企业真正走上科学发展的轨道。加强学习培训，努力提高干部理论水平、业务素质和工作能力。着力做好法律知识普及和培训工作，提高广大干部依法行权履职能力，有效防范机关法律风险。转变工作作风，深入调查研究，及时发现和研究解决企业遇到的突出矛盾与问题，建立灵敏高效的协调处理机制。适应工作需要，调整优化内部机构设置，加强干部轮岗交流，不断提高干部队伍素质。要加强国资系统的沟通与交流，加强对下级国资监管工作的监督与指导。

(八)努力维护企业和社会的稳定。20xx年形势严峻，困难增多，企业和社会稳定问题必须放到更加突出的位置。要保持职工队伍的相对稳定，尽力做到不裁员，减薪不裁员，歇岗不失业。加强思想政治工作，加强业务培训，增强企业的凝聚力。引导国有企业负责人带头艰苦奋斗，节约各项开支，为职工群众做出表率。做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际困难。要高度重视和切实做好维稳和信访工作，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模群体性事件。在重组调整、改制分流、关闭破产时，要严格按照有关政策和规范的程序执行，切实维护职工的合法权益。要高度重视安全生产管理，防止重特大事故发生。

同志们，让我们在以为的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，锐意进取，攻坚破难，开拓创新，深入推进国有企业改革发展，确保国有经济持续稳定较快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

基金监管会议讲话篇三

同志们：

一、改革创新，锐意进取，x年全市卫生工作成效明显

x年是全市卫生工作极不平凡的一年。一年来，我们按照市委、市政府的总体部署，深入贯彻落实市第三次党代会精神，高举建设幸福的伟大旗帜，以深化医药卫生体制改革为中心，紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的总体目标和“保基本、强基层、建机制”的总体要求，精心组织，狠抓落实，各项工作取得了新的成效。市卫生局连续被评为市直综合目标考评先进单位，全省农村卫生工作先进县创建、卫生引智工程、医药医务阳光行动、儿童“两病”免费治疗、妇女儿童“两纲”实施、社区卫生服务机构达标升级、乡镇卫生院综合管理等多项工作走在全省前列。

医改任务全面超额完成。一是新农合制度更加巩固。政策补偿比达到71.8%，基金使用率达93%，农民一次报账率达95%以上，乡镇门诊统筹覆盖率达100%。二是基本药物制度更加惠民。189所乡镇卫生院和14家政府举办的社区卫生服务机构全部实行了基本药物制度和零差率销售，平均药品费用下降了28.8%，就诊人次增长22.5%。三是基本公共卫生服务面扩大。人均经费由15元增加到25元，服务项目由9项增到11项。52%的农村居民和70%的城市居民建立了规范化的电子健康档案，免费救治儿童白血病患者50例、先天性心脏病患者347例。市卫生局被评为全省两病免费救治先进单位。四是基层卫生服务体系更加完善。稳步推进基层医疗卫生机构综合改革，实行绩效工资和乡镇卫生院院长公开招聘，化解长期债务，有效地增强了运行活力。新核定社区卫生服务机构人员编制256人，确保了工作需要。五是公立医院改革稳步推进。推行便民利民惠民措施30余项，二级以上医院全面推行了临床路径管理和优质护理服务工程试点，入径管理病例达3000余例，规范了医生的诊疗行为。

公共卫生工作成效显著。一是重大传染病有效防控。手足口病等重点传染病发病率低于全省平均水平，新发涂阳肺结核病人治愈率达97.4%，艾滋病防治宣传覆盖乡镇和80%以上行政村。儿童国家免疫规划免费接种覆盖面达100%，常规疫苗接种率达到95%以上。临川、广昌四县通过了90%的达标验收。全省鼠防工作会议在南丰县召开。二是卫生监督保障有力。开展打击非法添加食品添加剂等6个专项行动，出色完成了市“三会”和全国“七城会”等重大活动的医疗卫生保障任务。查处医疗卫生机构违法案件14起，移送涉嫌非法行医犯罪案件2起。三是血液安全不断加强。全市组织开展集中无偿献血活动82场次,有17087人次参与献血，献血量达400万ml，避免了“血荒”现象发生，成份血用血达99%，无偿献血达100%，确保了临床用血安全。四是妇幼卫生再上台阶。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至7.9/十万、5.94‰和8.35‰，均低于全省平均水平。市卫生局和临川区卫生局获全省实施妇女儿童“两纲”工作先进单位。

卫生服务能力持续增强。一是卫生引智工程成效显现。开全省先河，实施了卫生引智工程，建立了200名籍在外医学专家库，选派100多名医疗骨干对口进修学习，56位专家返乡举办专家门诊和学术论坛42场次，有1.3万名普通老百姓在家门口享受到了全国一流医学专家的免费服务，获得了良好的社会反响，电视台、日报等多家主流媒体进行了跟踪报道。二是卫生规划进展顺利。在全省率先组织编写了《市“”卫生发展规划》和《市区域卫生规划》，已经相关部门论证，即将提交市政府常务会议研究。三是卫生基础建设不断加快。争取并实施各类国债项目16个，总投资1.2亿元，所有项目均已开工建设，进展顺利。添置各类医疗检测设备5000余件次，为全市1806个村卫生室配备了电脑和打印机，在县级医院全面启动了信息化建设。国债项目建设和资金管理工作代表全省接受检查，得到卫生部检查组的充分肯定。四是人才队伍建设逐步加强。新组建了3支市级公共卫生应急机动队，建立100名市级重点专业技术人才库，规范化培训公卫人员、住院医师、社区护士、乡村医生5000余人次，实现每个乡镇卫生院都有全科医生的目标。

创先争优硕果累累。一是农村卫生先进县创建成效显著。市政府下发了专门文件，全市有8个县积极开展创建活动，、等县工作成效显著，被省政府授予全省农村卫生工作先进县称号，占全省的近一半，先进县的总数由全省末位跃居前列。二是社区卫生机构星级创评全面达标。全市有17家社区卫生服务机构被评为三星级社区卫生服务机构，比例达到了75%，超出目标任务的50%。三是妇幼保健机构等级评审全面升级。有7个县级妇幼保健院(所)申报二级评审可望成功。全省妇幼保健机构等级评审启动会在我市召开。四是中医药特色创建全面丰收。金溪等三所县中医院经过评审验收，被授予省特色中医医院。同时有17个中医专科被授予“省级重点专科专病”机构，有6所中医院通过二级甲等评审验收。五是比学赶超氛围更加浓厚。对县(区)卫生行政部门和市直医疗卫生机构实行了综合目标考评，在全系统开展了“三好一满意”医院、平安医院创建活动和医德医风标兵、十佳医生、十佳护士、十佳公卫人员、十佳乡村医生评选活动，充分激发了全系统比学赶超、奋勇争先的积极性。与此同时，我们还在全系统打响了“六大战役”，以项目化、责任人、时间表、战役型的管理办法，促进了各项重点工作的全面落实。卫生部专门编发简报予以充分肯定。

卫生形象明显提升。一是医药医务运行更加透明。在全省首创开展了医药医务阳光行动，通过构筑自律防线，推行阳光运行，整治突出问题，建立长效机制，医德水平、服务质量和卫生形象明显提升，群众就医成本显著降低。全市二级以上医院药占比同比下降了6.27个百分点，住院和门诊均次费用分别下降了10.69%和24.03%，病人满意度达到98.8%。市卫生局、市第一人民医院、南丰县卫生局和县人民医院被评为全省卫生系统行风建设先进单位。二是乡镇卫生院管理更加规范。开展了乡镇卫生院管理提升年活动，对全市100余个乡镇卫生院进行了明查暗访，对24个乡镇卫生院实行了重点管理，掀起了大排查、大整改的高潮，促进了管理水平的提升。省厅李利厅长在工作报告中给予高度评价。三是医患纠纷调处机制全面建立。市委、市政府下发了《关于加强医患纠纷预防调处的意见》，市、县区成立了医疗纠纷调解中心(站)，全市二级以上医疗机构全部设立了医患纠纷调解室，成功调处医患纠纷56起，80%以上的医患纠纷在医院得到化解，改善了医患关系，维护了正常的医疗秩序。

党的建设和机关效能建设全面加强。一是加强了思想政治建设。积极开展“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育活动，组织广大党员开展亮标准、亮身份、亮承诺和比技能、比作风、比业绩活动，增强了党员的责任意识和服务意识。二是加强了班子队伍建设。改善市卫生局中心组学习方式，提高了学习的针对性和实效性。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体研究决定、党政一把手“四个不直接分管”和末位表态制度，班子的凝聚力、向心力进一步增强。适时调整了三个市直医疗卫生机构的主要负责人，树立了正确的用人导向，激发了干事创业的活力。三是加强了党风廉政建设。建立完善了党风廉政建设责任制，坚持实行了一把手负总责、分管领导具体负责、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制度，党风廉政建设取得了新的成效。市局组织市直医疗卫生单位多次观看警示教育片、上廉政教育课，开展党风廉政教育，促进了廉洁从政从医行为。四是创新了工作调度机制。建立了市局机关、市直卫生机构和县(区)卫生工作调度机制，较好地研判了形势，排查了矛盾，总结了经验，煅练了队伍，推动了工作，得到了省厅领导的高度评价。

在迎难而上，战胜困难的过程中我们深深体会到：最重要的是团结。正是我们珍惜团结、维护团结、精诚团结，才有了凝心聚力、合力共为、同心干事的良好氛围。最宝贵的是信心。正是我们面对差距和困难，不气馁、勇于担当，敢于胜利，才有了一个个沉甸甸的收获;最根本的是落实。正是我们将工作细化到每项措施、具体到每个节点、落实到每个环节，各项工作才能有条不紊地推进。最有效的是深入。正是我们分工负责，分兵把口，各个击破，才造就了遍地开花、累量变于质变、积小胜于大胜的良好态势。最关键的是创新。正是我们面对新的形势和任务，跳出卫生抓卫生，不断创新发展理念、创新工作机制、创新服务方式，才开创了新的工作局面。

成绩来之不易，是各级党委政府坚强领导的结果，是人大政协关心指导的结果，是市直部门大力支持的结果，是社会各界理解帮助的结果，更是全市卫生工作者团结奋斗的结果。借此机会，我代表市卫生局向长期关心关怀卫生事业的各级领导、向支持帮助卫生事业发展的社会各界、向辛勤工作的全市卫生干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市医疗卫生资源总量不足，城乡发展不均、服务能力不强的问题依然突出;部分医改政策还没有完全落实，医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍然不够健全;卫生人才队伍建设有待加强，特别是基层卫生机构人员编制较少、全科医生短缺、城市高层卫生人才较少仍然是制约医疗卫生事业发展的瓶颈;卫生行风、医德医风还不尽如人意，卫生形象还需进一步提升;医院基础管理、质量管理、安全管理还存在不少薄弱环节，医疗技术水平还需进一步提高;医疗纠纷呈上升趋势，构建和谐医患关系、维护系统稳定的任务仍然较重。对此，我们要进一步解放思想，开拓创新，全面推动全市卫生事业改革发展。

二、突出重点，狠抓落实，全面做好20xx年各项工作

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，是我市“三大战役”的突破之年。全市卫生工作的总体思路是，深入贯彻落实科学发展观，按照市委龚书记提出的“基础工作抓提升、特色工作抓创新、改革工作抓深化、创建工作抓突破”的总体要求，紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的总体目标，着力深化一项改革，全力打好二大战役，大力实施三大工程、奋力抓好四个重点，努力实现五个突破，加快健康建设步伐，为建设幸福提供坚实的健康保障。

(一)着力深化一项改革。即深化医药卫生体制改革。

1、巩固完善基本药物制度。一是积极推进村卫生所实施国家基本药物制度。按照省里要求，力争2月底之前在全市1806个村卫生室全面实行基本药物制度和药品零差率销售，加强对村卫生室服务行为、诊疗人次、均次费用等进行监测，规范基本药物采购和使用，让群众得到真正的实惠。二是全面巩固基层医疗卫生机构基本药物制度。重点抓好零差率销售政策的落实。各县(区)卫生行政部门要切实加强监督管理，对仍一意孤行、违反政策的行为要严肃处理。三是推行乡镇卫生院基本诊疗路径试点。逐步推行按疾病诊疗路径付费方式改革，在30%以上的乡镇卫生院开展基本诊疗路径试点，入径管理病种在5种以上，进一步规范基层诊疗行为，降低群众就医成本。

2、努力提升新农合基本保障水平。一是抓紧收缴工作。今年新农合的筹资水平由去年的240元提高到290元，其中个人筹资水平由30元提高到50元。各地一定要加大宣传力度，采取有效措施，确保2月底之前完成资金收缴任务。二是完善补偿办法。要着眼于增加参合农民实惠，全面推行乡、村门诊统筹，进一步调整补偿模式，降低住院起付线，提高住院补偿比例和最高支付限额，不断提高大病保障水平，扩大小病保障范围，确保政策补偿比达到75%。三是加强服务监管。各地要积极推进按病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式改革，各县区按床日付费的医疗机构比例要达到50%以上。要加大对违规行为的查处力度，坚决杜绝过渡检查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行为发生，确保基金安全，提高基金运行效率。

3、完善重大和基本公共卫生服务。一是扎实推进尿毒症免费血透救治工作。主要把好“三关”：把好血透室改造关，各定点医疗机构的血透室建设要严格达标;把好医疗安全关，严格实行病人自愿、定点救治的原则，强化医务人员培训，规范救治行为管理，保证救治质量和安全;把好补助政策关，明确救治对象和补助标准，确保患者及时享受免费治疗。二是继续实施“光明.微笑”工程和儿童“两病”免费救治。进一步完善长效工作机制，确保完成21例儿童白血病和220例先天性心脏病的救治任务，实现白内障患者动态清零。实施贫困聋儿人工耳蜗抢救性康复项目，为中低收入家庭聋儿免费植入人工耳蜗。三是切实抓好重大妇幼卫生项目。继续落实农村孕产妇住院分娩补助政策，开展农村妇女“两癌”检查项目，继续为农村育龄妇女免费补服叶酸，加快实施艾滋病母婴阻断项目。四是着力推进基本公共卫生服务均等化。城市居民建档率达到75%以上，农村居民电子建档率达到56%以上。切实加强老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理，管理率达到50%;努力提高高血压、糖尿病等常见病和慢性病的规范化管理率，控制满意率达50%以上。

4、扎实推进公立医院改革。一是抓好公立医院综合改革试点。县人民医院已列入全国300个试点医院之一，要积极争取政府和有关部门的支持，以改革“以药养医”补偿机制为切入点，加快推进人事、分配、价格、支付制度和监管等综合改革，积极探索建立现代医院管理制度，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制，为全面推进公立医院改革探索新路。二是开展服务管理创新。全面推行临床路径管理、单病种质量控制、优质护理服务工程等，三级和二级医院管理病种分别达22种和12种，入径病人占出院病人50%以上，入组后完成率70%以上。开展第三方评价活动，进一步加强公立医院服务行为、质量安全和运行监管，提升公立医院规范化服务水平。三是落实便民利民服务措施。大力推行同级医院辅助检查互认、门(急)诊通用病历、无节假日门诊、预约门诊、便民门诊、急救绿色通道、特定人群“三免四减半”等措施，加大改造、优化和简化诊疗工作流程的力度，增加人性化服务措施，营造温馨服务环境，改善群众就医体验。四是建立医疗费用监控机制。从今年起，市、县区卫生行政部门都要建立公立医院医疗费用监测机制，对二级以上医院人均住院费用、药占比、抗菌素使用等情况每月进行通报，对连续2个月出现医疗费用不正常增长的机构实行预警和约谈，限期整改，严格控制医药费用不良增长。

(二)全力打好二大战役。即跑项争资攻坚战和创先争优大会战。

1、打好跑项争资攻坚战。项目和资金是推动各项事业发展的基础。全市卫生系统要认真落实“三大战役”突破年的有关要求，全力打好跑项争资攻坚战。一是抓好重大项目的落地生根。当前要重点跟踪市级综合医院、儿童专科医院和全科医生培训基地等三个重大项目的立项情况，各相关单位要想方设法加强与上级发改、卫生部门的沟通联系，确保落实到位。二是抓好常规项目的持续增长。各县区卫生行政部门要克服等项目、得普惠的思想，积极主动向上争，往上要，不仅要吃在嘴里、拿在手里，还要看住勺里、想到锅里，争取早拿项目、多拿项目、拿大项目，确保增长额度在30%以上。三是抓好产业项目的安营扎寨。要立足卫生部门的优势，重点瞄准医药卫生产业和带动性强的其他重大产业项目，发扬“四千”精神，闻风而动，主动出击，锲而不舍，全力突破，确保完成招商引资任务。

2、打好创先争优大会战。卫生工作没有最好只有更好。创先争优是卫生工作永恒的课题，我们要以比学赶帮超为抓手，不断在全系统掀起后进赶先进，先进更先进的创先争优高潮。一是开展全国全省农村中医药工作先进县创建。我市的农村中医药有着很长的历史和深厚的基础，各县区要加大工作力度，进一步夯实基础，加强网络建设，合理配置中医药卫技人员，确保创建全国农村中医工作先进县1个以上，创建省级先进县3-5个。二是开展全省卫生应急综合示范县(区)创建。各县区要从卫生应急组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员等方面抓好工作落实，切实提升卫生应急的综合能力和各专业能力，争取等县创建成功，获得全省卫生应急示范县称号。三是开展全省妇幼安康工程先进县创建。加强农村孕产妇分级管理，做好高危孕妇转诊工作，降低孕产妇死亡率。实施新生儿窒息复苏项目，提高窒息复苏抢救率。推进新生儿疾病筛查，提高出生人口素质，全面落实妇幼安康工程的各项政策，确保先进县总数超过全省平均水平。四是开展全市乡镇卫生院星级创评。巩固去年管理提升年活动成果，结合创建全省农民满意的乡镇卫生院，对乡镇卫生院实行星级管理，抓规范、促提升、求突破，力争80%的乡镇卫生院达到二星级以上标准。五是开展全市民营医疗机构星级创评。学习、等地的经验，制定民营医疗机构星级达标规范，完善民营医疗机构进退机制，加强对民营医疗机构监管，提升民营医疗机构形象。今年先期在市城区探索试行，力争明年在全市铺开。

(三)大力实施三大工程。即卫生民生工程、卫生引智工程、服务能力建设工程。

1、大力实施卫生民生工程。实施卫生民生工程不仅是保障人民群众身体健康的本质要求，也是促进卫生事业改革发展的重要内容。我们必须始终把实施好卫生民生工程作为一号工程和全员工程紧抓在手，全面落实。一是要明确目标任务。全市95项民生工程指标中，卫生有8项，其中：新农合参合率达95%，基金使用率达85%，一次报账率达90%，农村居民电子建档率达56%，1806个村卫生室实施国家基本药物制度，免费提供850万元社区公共卫生服务，省级试点县免费婚检达85%、其他县区达75%，各县区无偿献血量达365万ml。二是要做到平衡推进。各县区要按照目标任务的要求，做到组织领导、任务分解、工作措施、时间节点“四到位”。从下个月开始，市卫生局将每月进行一次调度，及时进行通报，确保平衡推进。三是要确保工作质量。加强工作协调，确保民生工程配套资金及时到位。加强工作督查，及时发现问题，有效整改解决。加强工作考核，确保项目实施质量，让人民群众真正得到实惠。

2、大力实施卫生引智工程。卫生引智是一项功在当代利在千秋的德政工程，我们一定要在打响品牌、突出特色，激发活力、增强实效上下功夫。一是要打响品牌。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要认真学习、深刻领会市政府和市局方案精神，充分认识卫生引智工作的重要意义，坚决克服上热下冷的现象，扩大声势，积极参与，主动对接，掀起高潮，不断打响卫生引智的品牌效应。二是要增强活力。要在邀请专家讲学、举办专家门诊、开展手术带教、举行学术论坛上加大力度，做到市县联动，县县互动，真正形成中心城区每周、县区每两周有专家门诊(手术带教)，每月有学术论坛、每季有联谊活动、常年有医务人员在外进修培训的长效机制。三是要提升层次。要进一步丰富引智内涵，充实完善专家库，将引智范围扩大到非籍的全国医学专家，采取聘任客座院长、主任和技术顾问等办法引智引技引医。要进一步明确引智目标，每个二级以上医院都要确定2个以上重点学科，通过引智活动加强学科建设。要进一步提升层次，采取政府主办、专家主导、市场运作等办法，把的医学学术论坛办成在全国有影响、全省有位置的医学高峰论坛。四是要扩大效应。要认真贯彻落实市委龚书记的指示精神，将引智向引资和引医深化，引进一批生物医药企业来抚落户，引进一批实力强大的专科特色医院来抚发展，为丰富医药卫生资源，加快发展作出新的贡献。

3、大力实施卫生服务能力建设工程。今年是实施第二轮卫生服务能力建设工程的关键之年。要坚持两手抓两手硬，进一步加大投入，切实加强以人才和技术为核心的能力建设，着力提升医疗技术水平。一是加快项目建设进程。按照项目化、责任人、时间表的要求，明确目标，落实责任，挂牌作业，加强督查，力争市第三医院、西湖绿洲社区卫生服务中心、临川区人民医院、南丰县人民医院、广昌县人民医院等项目在上半年全面开工建设。已经在建的项目要倒排工期，明确时间节点、强化工作措施，确保在国庆节前全面完工，尽早形成服务能力。二是加强医疗服务能力建设。突出抓好市第一人民医院的“龙头”建设，除加快实施搬迁、改善服务环境外，要切实加快人才培养，推动科技进步，力争在检验检测、肿瘤治疗、介入治疗、移植技术等方面取得新突破，为医疗卫生在全省争得应有位置作出努力。要着力提升县级医院“大病不出县”的服务能力，重点加强儿科、急诊科、重症医学科、麻醉科、妇产科、医学影像科的建设管理，组织临床基本技能和专业技能大比武活动，确保医疗技术项目开展率达到95%，重点学科建设达标率达70%，病人外转率低于7%。三是加强公共卫生服务能力建设。全面实施县级卫生监督建设项目，提升监督执法能力。抓好公共卫生人员培训，县级疾控机构检验人员、妇幼保健院(所)长、社区卫生服务中心主任和卫生技术人员培训率达到70%。实施县级妇幼保健能力建设，基本设备配备率达到65%，儿童保健门诊规范化建设达到50%。建立健全双向转诊机制，城市居民在社区的首诊率达到25%以上。积极探索全科医生团队服务模式，增强社区卫生服务的运行活力。四是加强中医药服务能力建设。加强以、金溪中医院为骨干的中医医院建设，力争进入全省领先骨干中医院行列。扎实推进“三名三进”工程，大力推广中医药适宜技术。加强特色中医医院专科专病建设，力争有2所中医院列入全省重点建设项目。

(四)奋力抓好四个重点。即疾病防控、卫生监管、卫生应急和食品安全综合协调。

1、抓好疾病控制工作。一是加强重大传染病防控。进一步规范手足口病、流感、鼠疫、霍乱等重点传染病的监测、报告、现场处置和流行病学调查，落实和强化麻诊和乙肝防控措施。力争启用市传染病医院(第七人民医院)，对全市传染病实行规范化服务管理。二是加强儿童免疫规划。开展预防接种安全服务年活动，创建群众满意接种门诊。全面落实儿童免疫规划政策，组织实施好一类疫苗的集中招标采购、配送和冷链运转管理工作，确保疫苗安全有效。积极探索二类疫苗集中招标采购供应管理办法，提升全市规划免疫接种服务能力。三是加强艾滋病和结核病防治。做好艾滋病疫情监测和检测，抓好县全国综合防治示范区建设。全面落实现代结核病控制策略，确保新发涂阳肺结核病人发现率达到70%以上，病人治愈率达到85%以上。四是加强慢性病防治工作。认真实施好中央补助地方慢性病项目，加强高血压、糖尿病、精神病、心脑血管疾病等重点慢性病的服务管理，开展重点癌症早诊早治工作。五是加强爱国卫生工作。继续实施农村卫生改厕、饮用水监测、控烟等项目，开展城乡环境卫生综合整治，提升城乡环境卫生水平。

2、抓好卫生监管工作。一是加强医疗服务监管。建立日常监督检查与抽查相结合的监管模式，对各级各类医疗机构的管理和专科技术水平进行重点评价和记分管理，并纳入周期性医院评审评价体系。二是加强医疗技术临床应用管理。全面开展二、三类医疗技术临床应用审核工作，加强手术分级、麻醉分级管理，强化医院介入技术、血液净化、放射治疗等科室规范化建设和管理，开展专项督查和评价活动。三是加强卫生监督执法。加大职业病防治执法检查力度，严肃查处危害劳动者健康的不法行为。严厉打击非法行医和非法采供血行为，规范医疗服务市场。做好传染病防治监督检查，加强饮用水卫生和学校卫生监督，全面推行公共卫生场所监督量化分级管理。

3、抓好卫生应急工作。加快市公共卫生应急指挥中心建设，完成与省卫生厅突发公共卫生事件指挥决策系统对接和应急指挥视频交换平台建设。加强市、县区卫生应急机动队人员理论知识和技能培训，打造一支业务精湛、反应迅速、作风过硬的卫生应急队伍。加强卫生应急预警监测，提高实验室的检测能力和卫生应急协同作战能力。组织开展全市不明原因传染病应急处置模拟演练，提高卫生应急实战能力。抓好重大活动、重大节日的卫生保障工作。

4、抓好食品安全综合协调。一是加快卫生监督职能转换。按照市政府的统一部署，妥善移交好餐饮、保健品和化妆品的监管职能，全面接交食品安全综合协调职责，确保做到无缝对接和平稳过渡。二是完善食品安全综合协调机制。进一步理清和明确食品安全监管任务分工，落实食品安全综合协调联席会议制度，着力完善基层监管体系、信息报送体系、风险监测体系。三是开展食品安全综合治理。协调深化食用农产品及农业投入品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰等环节和领域的专项治理，加大对食品安全违法犯罪活动的打击力度。

(五)努力实现五个突破。即创建卫生城、健康教育、干部保健、无偿献血、干部队伍建设。

1、在创建卫生城市上实现突破。目前是唯一没有创建省级卫生城市的设区市。市委龚书记要求创卫工作要取得突破，我们要以勇于担当和敢于胜利的精神，积极主动地担负起应尽的责任，在当好参谋、搞好协调、做好指导等方面发挥好主力军和主攻手的作用，力争今明两年全面启动省级卫生城市创建工作，并在2年内创建成功。与此同时，在全市范围内大力开展卫生县城、卫生村、镇和示范卫生单位创建活动，对已经命名的卫生村、镇和卫生单位进行复评。金溪南丰等县要成功创建市级卫生县城，各县(区)卫生镇和卫生村要达到30%以上，全市示范卫生单位要达到100个，全面提升的公共卫生环境水平。

2、在健康教育工作上实现突破。加强健康教育是建设幸福的重要途径，我们要围绕提高群众健康素养、普及健康知识、增强防病意识、提升防病能力、建设健康的目标，切实抓好载体建设，形成多层面、立体式、全覆盖的工作模式。一是加强专业队伍建设。整合市健康教育所和相关机构宣教科的力量，组建健康教育工作团队，配齐配强健康教育力量，落实责任，强化举措，提高效果。二是加强宣教载体建设。充分利用媒体受众多，效果好的优势，在电视台开设健康大讲堂和日报开设健康教育专栏，实行每周一讲(栏)，把栏目建设成群众想看、爱看、必看的健康品牌栏目。三是开展送健康知识活动。开展千名健康使者进社区(村)活动，免费发放健康资料、健康处方和健康生活支持工具等。同时，利用手机短信方式，定期不定期向手机用户免费发送健康资讯。四是开展健康示范家庭创建活动。结合实际制定健康示范家庭评选标准，引导广大家庭自觉养成健康习惯，形成健康行为。通过自主申报、实施创建和专家评审，首批评选出100个健康示范家庭。

3、在干部保健工作上实现突破。领导干部是党和国家的宝贵财富，处在改革发展稳定的前沿，做好各级领导的医疗保健工作是卫生部门的崇高职责和义不容辞的责任。一要建立一支队伍。即建立一支年龄结构、知识结构、专业结构合理的领导干部医疗保健专家组，全部由市直各医疗机构副主任医师和主管护师以上职称的人员组成。二要建立二项制度。即健康体检制度和上门健康咨询制度。每年为领导干部安排一次全面健康体检，每季开展一次健康咨询。根据领导需要，随时提供健康咨询服务。三要搞好三项服务。即开通领导干部住院治疗绿色通道，定期对领导干部工作环境和生活环境进行监测检查、定期向领导干部提供健康保健资讯。

4、在无偿献血工作上实现突破。近年来，我市和全国一样，血液供应紧张和结构性矛盾问题一直存在，必须想方设法改变这种局面。去年底以来，在刘副市长亲自关怀下，市政府和市文明办已分别将无偿献血工作纳入民生工程和精神文明单位建设的考评体系，这是我们做好无偿献血工作的一个重要契机。近期，市政府还将向各地下达年度采供目标任务，将区域无偿献血与区域临床用血挂钩，落实政府和部门责任。各地卫生部门一定要站在讲政治的高度，切实加大宣传力度，建立健全办事机构，抓好无偿献血队伍建设，定期组织开展集中无偿献血活动，形成无偿献血长效机制，努力实现本县区血液供需基本平衡，确保血液安全。

5、在卫生队伍建设上实现突破。事业成败关键在人。加强卫生系统干部队伍和人才队伍建设是推动卫生事业科学发展的根本保证。一是抓好卫生系统干部队伍建设。按照德才兼备、优化结构、激发活力的原则，在加快卫生事业改革发展中煅练、检验、发现和培养干部，及时配齐配强市、县区直属医疗卫生领导班子，树立不让能干的人被埋没，不让干事的人受委屈，不让本分的人总吃亏的用人导向，激励干部用心做事、用脑做事，用手做事。二是抓好高层次医学人才队伍建设。实施市级医学领先学科带头人选拔培养计划，确定20名左右的骨干进行重点培养。加大博士、硕士研究生和重点学科带头人的引进力度，建立一支梯次分明、结构合理、专业齐全的医学领军队伍。三是抓好基层专业技术人才队伍建设。不断改善培训方式，满足专业技术人员提升和更新知识的需求。积极招录免费定向培养医学本科生和为乡镇卫生院招聘执业医师，为乡镇卫生院增添新鲜血液。实施全科医生规范化培训项目，确保每个基层卫生服务机构都有全科医生。

三、夯实基础，强化保障，推动卫生事业科学健康发展

面对建设幸福的新形势，做好今年卫生工作责任重大，任务艰巨，我们惟有夯实基础，强化保障，才能推动卫生事业科学健康发展。

1、加强卫生系统党的建设。坚持以党建促发展、以发展带党建，不断夯实政治基础，强化政治保证。一是加强思想政治建设。卫生队伍的思想政治建设直接关系到卫生改革发展的成败。要加强理想信念教育，引导卫生系统广大党员干部自觉强化党性锻炼和党性修养，不断增强宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，树立正确的世界观、价值观和事业观。二是加强基层党组织建设。充分发挥党组织的政治核心作用，保证党的卫生工作方针政策的贯彻落实。不断强化基层医疗卫生机构的党组织，尽快消除乡镇卫生院没有党员和党组织的“空白”现象。积极开展创先争优活动，在全系统形成学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，树立党员的先锋模范形象。三是加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制的要求，坚持领导干部“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则。按照市纪委的统一部署，切实开展“规范三公消费”专项行动，加强公务接待、公务用车、公务外出“三公消费”监督管理，完善监管制度，建立监管平台，提高监管实效。特别要强调的是，各级卫生行政部门一定要重点加强各类项目资金的监管，规范资金的使用管理，保障资金安全。

2、加强政风行风建设。要以“扬清风正气、建幸福”为主题，积极开展“清风正气文化年”专项行动，不断提升卫生政风行风水平。一是加大阳光运行力度。健全医药医务阳光行动长效机制，在全市所有医疗卫生机构中全面推行院务公开，扩大公开的内容范围，丰富公开的活动载体，完善医疗机构一站式便民服务中心建设，接受和处理群众的咨询投诉，进一步构筑行业自律防线。二是加大行风评议力度。结合“三好一满意”创建，开展“卫生行风大家评”活动，对行风评议结果按类别进行排名通报。建立市级卫生行风监督员制度，聘请20名社会监督员，定期组织开展评议活动，虚心听取群众意见建议，狠抓整改落实。三是加大监察查处力度。深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，规范药品集中采购行为，推进阳光医药网上监察系统建设。建立卫生行风明察暗访制度，不定期巡查各级医疗卫生机构和医务人员的服务行为，严肃查处违规违纪行为。四是扎实开展集中整治干部作风活动。严格按照市委、市政府和省卫生厅的部署，按照“坐冷板凳、过紧日子、树新形象”的要求，认真开展学习教育、组织大讨论、开展自查自纠等活动，全面找准卫生系统在优化环境、服务发展中存在的突出问题，深刻剖析根源，并结合实际抓好整改，着力解决“庸懒散”、“生冷硬”、“假浮蛮”、“私奢贪”等问题，弘扬“勤俭廉”的作风，树立“诚实公”的形象，努力形成在服务群众办事中比奉献、在服务项目建设中比业绩、在服务企业发展中比效率的浓厚氛围。

3、加强卫生文化建设。卫生文化主要源于传统医学“大医精诚”理念、西方医学的人文精神、伴随我国解放事业和社会主义建设发展而来的革命人道主义精神。它是一种价值观念、一种工作态度、一种积极向上的行业精神。各级卫生行政部门要切实加强引导，通过开展卫生文化座谈研讨、演讲、征求卫生文化口号标语等活动，发动广大卫生工作者积极参与卫生文化建设，提升对卫生文化的认同感，激发他们爱岗敬业的热情，逐步在全系统形成大医精诚、勇于担当、甘于奉献、和谐善为的卫生精神。各级医疗卫生机构要结合自身的实际，大力开展环境文化、制度文化、思想文化和品牌文化建设，努力形成各具特色的卫生文化。

4、加强信访维稳工作。一是健全维稳工作机制。建立健全维稳工作分工负责和责任追究制，定期开展各种矛盾纠纷排查，掌握隐患苗头，及时有效处置。落实领导干部定期接访和领导包案制，认真倾听群众的呼声，及时解决群众反映的各种问题。二是加强社会稳定风险评估。在开展重要活动、作重大决策前，都要提前制定工作预案、及早分析排查各类不稳定因素，把维护稳定的工作做在前面，提前化解和预防稳定风险。三是深化平安医院创建活动。建立医疗质量安全事件报告、告诫谈话和责任追究制度。加大医患纠纷首次调处力度，力争90%以上的纠纷在医院得到化解。进一步完善医患纠纷第三方调处机制，将第三方调处纳入医疗责任保险，切实维护卫生系统和社会的和谐稳定。

各位领导，同志们，x年全市卫生工作的目标已经明确，做好今年的卫生工作意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举建设幸福的旗帜，以甘于奉献的精神、勇于担当的气势、敢于胜利的姿态，开拓进取，扎实工作，全面完成各项卫生工作任务，不断提高健康的建设水平，以优异的成绩迎接党的召开。

基金监管会议讲话篇四

20××年元月，带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷，我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底，市管科按照县局党组竞争上岗、双向选择部署，调整组建了新的科室班子和人员。市场监督管理科职能落实到位与否，事关全局，可谓责任重大。通过调整，市管科更换了新的人员，但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管科包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际，在困难面前，一年以来，我作为市管科的科室负责人，既处在承上启下的重要位置，又处在上任之初的关键时刻，深感这一职位责任重大，始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望，因此，在工作上不敢有半点松懈，在岗位上始终忠实地履行自己的职责。

20××年，我本着“兢兢业业抓业务，尽职尽责为工作”的思路，不知放弃了多少个午休、双休日和休息时间，加班加点，始终忠实地履行自己的职责，磨练工作意志和加强业务知识学习。全年在查处商业贿赂，拓展执法办案新领域、种子留样备查、“经纪活农”、组织开展各期专项整治工作、涉农物资的监督检查、加强市局12315受理申诉举报网络综合技能运用等方面取得一定实效和成绩。

一、立足实际，尽快进入角色。我虽20××年就在市管科工作，但作为科室负责人这一岗位我是一名新兵。原在市管科主要负责内勤和材料上报工作，接触科室全部业务相对少些，“如何胜任市管科科长职务”对我是一个挑战和考验。为此，我主动向老科长学习、向熟悉相关业务的老同志学习，从填一份表格、办一户动产抵押登记，从一点一滴的小事做起，争取尽快全面熟悉和掌握市管科所有业务，不断苦练基本功，积累丰富实践经验。

二、抓学习，促提高。要适应新岗位，迎接新考验，完成新任务，必须认真学习，不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之，不知就要学习，学而后知足。修养由学而成，道德由学而进，才能由学而得。只要勤奋学习，才能为“xx大工商”奋力拼搏；才能跟上时代发展的步伐，承担历史赋予我们的重任，更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力，不辜负上级组织和全局同志们的期望。今年上半年，我和经检队其他一名同事组成“查处医疗回扣专案组”，先后对xx县人民医院等十三家医疗机构进行调查。在商业贿赂案件的查办中，自己多方查找资料，冥思苦想、刻苦钻研法律法规、医院相关财务制度和相关文件，力求全面掌握查案的技巧。通过清理检查医院药品采购行为，展示了自己娴熟的查帐及办案技能。本着让利患者为目的，帮助医院建立相关制度，达到整治医疗行业不正之风的目的，在各医疗单位中树立了工商部门良好的执法形象和执法权威。

三、抓思想、促奉献。身兼多职，我只有一个想法，就是自己禅精竭虑、再苦再累也要身先士卒带领科室职工干好各项工作，不辜负局党组各位领导的信任。自己在工作中一方面要带领科员查办医疗回扣案件，另一方面要应付、处理市管科各项日常工作，还得利用空闲及下班时间书写文书材料。通过自己的勤奋工作和以身作则带动，全科职工能吃苦、乐奉献、讲团结、讲水平；锻炼了守纪律、比能力、讲贡献；树立了为工作舍小家、顾大家，不计个人得失的良好思想氛围。

四、抓规范，促提升。面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂，没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行，认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求，我积极配合县局法制科和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升，提高执法水平，认真履行职责，增强服务意识，推进监管执法到位，整顿规范好市场秩序，经过努力，全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。

下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域，争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。总结一年来的的工作，我觉得有所得也有所失。

主要总结一下自己还存在的不足之处，主要有以下几点：

三是综合能力不够，协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象，停留于形式主义，很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵；四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。

五是自身身心条件不成熟，缺乏正确面对困难，客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策，劳而无果，疲于奔命、累及身心。我将以本次年终总结为动力，发扬成绩，克服缺点，总结经验，明确方向，在县局党组和市局业务科室的领导下，团结带领全科干部职工，进一步磨砺和锻炼自己，力争不辜负局党组和干部职工的期望。

基金监管会议讲话篇五

同志们：

对于企业的事中事后监管问题，我与峻峰同志一道，到工商局做了一个调研。调研回来以后，对这个事情深有感触，深有感悟，很有感想，为了开好今天这个会，近两天也系统的学习了中央关于这一块的政策、精神，以及省委省政府、市委市政府领导同志的讲话及下发的文件。

去年10月，南昌市启动了企业事中事后监管改革试点工作，在全国率先研发了“南昌市企业监管警示系统”，通过这个系统可以查看到南昌市任何一家企业、个体工商户的年报信息、违法记录、荣誉品牌、财产抵押、拆迁记录等信息。今天我们召开这个会，就是为了把这件事贯彻落实到实处。下面，就我县企业事中事后监管工作，讲几点意见：

第一，这件事是什么事?

就是在今后企业监管工作中，要变原来企业管理的事前监管为事中事后监管，实施对企业的监管宽进严出，这是全面深化改革的一项重大任务，也是规范市场秩序的重要手段。具体请同志们观看ppt。

第二，这件事该怎么做?

一要树立“一种理念”。即：大整合、大监管、大服务。

大整合。就是依托大数据，将以前散落在部门、县区的全市企业零散的、碎片化的相关信息进行大整合。

大监管。就是通过建立健全部门联动机制，变单一监管为联动监管，构建“两横多纵”企业监管网络，让失信违法企业“一处违法，处处受限”。比如一家企业逃债、躲债、赖债，那么由于有这个不良记录，这家企业不仅将受到法院起诉，同时，如果今后想要申请创办另外一家企业，就将受到红线的警示。

大服务。就是通过系统建设，逐步实现“部门认领，企业认知”的大服务模式。

二要坚持“一条路径”。改革试点工作的路径是：“一二三”，即建立一个中心、打造两个平台、健全三项机制。

建立一个中心：是指建立全市企业监管大数据中心。全方位采集六大类的企业信息，实现信息开放共享、互联互通。

搭建两个平台：就是面向公众的“信息公示平台”和面向部门的“业务监管平台”。一是信息公示平台，即在系统平台上公示企业的登记基本信息、行政许可、奖励荣誉和行政处罚以及其他违法信息;二是业务监管平台，即重点解决联合监管、预警监管、重点监管、监管留痕等监管问题。

健全三项机制：指监管信息公示机制、联动机制、奖惩机制。一是信息公示机制。系统将所采集到的企业各类信息向全社会进行公示，以此为依据设立相应的企业监管分类，增强企业的诚信自律意识。二是联动监管机制。以信息共享、互联互通为重点，建立联合、预警、分类、留痕监管等机制，形成强大的监管合力。三是联合惩戒机制。建立联合惩戒机制，实现守法经营受益、违法经营受限的严管目标，形成奖励守法和惩戒违法的刚性导向。大家也都注意到，市一级的工商局、质监局已经合并，而药监局没有并入，但县一级的工商、质监、药监将组建成市场管理局，其目的就是为了能够更好的做好事中事后监管这项工作。

三要实现“三个目标”。企业事中事后监管改革试点工作，要着力解决简政放权与市场监管的衔接问题，理顺政府与市场的关系，坚持放管并重，实行宽进严管，注重开放透明。即：实现“两个转变”、做到“两个到位”、建立“四个体系”。

一是实现“两个转变”：即从注重事前监管向注重事中事后监管的转变，从政府单方面管制向社会共同监督转变。

二是做到“两个到位”：即深入贯彻落实“简政放权”和“权责清单”，突出政府监管重点，切实把市场、社会的权力放开、放到位，把政府该管的事项关注、管好、管到位。克强曾经讲，政府工作四件事：发展经济、市场监管、公共服务、社会管理。其中市场监管是政府的重要职能之一，政府既要大力推进“大众创业、万众创新”，为大家打开创办企业的大门，但是该管的也要管好、管定、管住。

三是建立“四个体系”：即企业自治、行业自律、政府监督、社会监督的立体监督体系。

第三，这件事的要求是什么?

根据全市企业事中事后监管工作安排，以及郭安市长在全市企业事中事后监管工作会上的讲话精神，按照企业监管数据信息“谁产生、谁采集、谁负责”的原则，重点推进我县数据信息进入系统平台。希望大家按照要求，认真抓好本单位信息采集报送工作，即做到“三个有”：

一是专人负责，组织有力。指定人员专门负责，各单位要选派责任心强、业务素质精的同志，负责本部门的数据采集报送工作。

二是信息采集，真实有效。数据采集工作要按照标准性、真实性、全面性的要求，毫无保留地采集20xx年1月1日至20xx年7月1日企业受到的行政处罚和荣誉品牌信息及历年来真实有效的行政许可信息。

三是按时上报，工作有序。各单位要注意数据上报时间节点，务必在7月25日前，将需上报的企业受到行政处罚、行政许可和荣誉品牌三类信息按照要求上报给对口市直部门，同时将上报情况及时反馈给县企业事中事后监管领导小组办公室。建立数据报送长效机制，每月5日前，按要求向市直对口业务部门报送上个月新数据，若无新数据，则报零。省政府正在研究统一制定网管系统，最终实现数据报送网络平台自动对接。

同志们，企业事中事后监管改革顺应了全面深化改革、全面依法治国的要求，回应了保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序的关切，推动了大众创业、万众创新，影响深远、意义重大。希望各有关部门要按照上级要求和会议部署，担当改革重任，胜任示范重托，做到“宽进不加限、严管不放任”，让市场活力和改革红利在全县奋力实现“两年求突破”的目标中更充分释放。

基金监管会议讲话篇六

基金监管会议讲话篇七

大家知道，《电业安全工作规程》总则第二条明确规定："安全生产，人人有责"，说明了安全生产对我们每个人的重要性。其中"责"我把它理解为"责任心"、"安全职责"、"安全思想认识和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识仍然不足，凡事掉以轻心!这主要体现在以下几个方面：

第一，对安全的思想认识不到位，实际行动不一致。说的多，做的少，片面的安全学习与考试是不够的。如市电力公司基建处6月3日发生在渝黔高速公路上造成三人死亡的车祸，原因是违章超速行驶所致。我想驾驶员同志是知道在高速路上超速开车所可能带来的后果的，但其抱着侥幸心理，其结果不仅仅是三人死亡啊，我想更是三个家庭的悲剧!生命不同儿戏，凡事都有万一啊!

第二，学习不够，业务不精!"半灌水"现象严重，工作责任心欠缺!6月x日战旗变电站与6月8日五桥变电站所发生的保护误动全站失电的事故，我想大家是知道其发生的根本原因的。现在受大环境的影响，不少职工已经习惯于下班就摸麻将，斗地主，而鲜有潜心研读书本的。多希望回到"风声，雨声，读书声"声声入耳时，人人对系统熟悉，个个对业务精通，那样会有多少的事故不会发生!

第三，安全考核，管理不到位!比如在我们正在进行的安全生产月活动中，电业局三号楼公变接地装置进行线路检修时，人在变压器台上工作，没有采取任何安全措施，且接地装置未接地，被电业局局长发现了我们才知道，这是发生在安全生产月中的事啊，那么在平时的工作中呢?"习惯成自然"，可以想象平时会是什么情况!这充分说明我们平常的管理和考核没有到位!无督促，所以不闻，所以不做也!

正如国家足球队主教练米卢在使用队员时所讲，态度决定一切!我们的安全管理也一样!抓好了安全意识这个源头，安全事故就会少发生或不发生!如何在思想上引起足够的重视呢?我觉得可以从以下几个方面着手：

一、通过思想政治工作，提高职工的思想觉悟，增强职工的安全生产意识。

一般事故都是发生在生产，基建现场，发生在作业过程中，发生在最基层，发生在第一线，所以要坚持把思想工作重点放在变电站，车间和班组。市电力公司提出将思想工作做到现场，出了安全事故，各级党组织和工会均要进行考核。可见安全工作与政治思想工作的一致性，以前开展的"党员身边无事故"就起到了很好的表率和示范作用。

今年工会开展的"安康杯"劳动竞赛和合理化建议活动，以及国家现在开展的安全生产月活动等，都有效地增强了职工的安全意识和自我防范能力，对提高职工安全生产的自觉性和主动性起到了很好的作用。我们还可以开展安全知识普及性教育，专题培训，安全知识专题竞赛等。通过这些各种形式的.活动，让职工从自己的切身利益出发，牢固树立"安全就是幸福"的观念，达到全员从思想上重视安全生产的目的。

二、加强职工的业务素质培训，开展广泛有益的知识性活动，培养各方面的专业技术人才。如团委举办的青年岗位能手评选，工会举办的各类劳动技能竞赛，对提高职工的业务能力是显而易见的，对其他的职工也起到了很大的促进作用!

三、加大安全管理力度与安全管理创新。

除了日常的管理和考核严格要求外，还要有针对性地结合业务知识进行安规考试，总之，对安全不能停留在口头上，，安全学习，安全检察不能走形式。现在我们的青年网站不是搞得有声有色吗，我们的安全管理也要创新，要走网络化的路子，我们可以把安全规章制度，每次的安全事故分析，安全考核情况等在内部系统上网，通过网络，可以实行"岗上监控，岗下预防"，通过网络，真正地把我们的安全管理工作上到一个新的台阶!我相信，如果每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。说到这儿，想起了江说过的话"安全责任，重于泰山!"是啊，这个责任，不仅仅关乎着我们的企业，更与我们自己息息相关!我们要知道，没有安全，谈不上企业的发展;没有安全，谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?所以，为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，请把你的安全思想牢牢树立，请记住，安全规章制度，不是捆缚我们的绳索，它是鞭策我们正确行进的鞭子!

基金监管会议讲话篇八

同志们：

这次全县药监工作会议是县政府同意召开的，主要任务是贯彻落实省和(上级市)县药品监督管理工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，研究部署今年全县药监工作。刚才我们对20xx年度评选出来的10家“放心药店”、“放心药房”和诚信医疗器械企业进行了表彰。在这里，我代表县政府，向受表彰的药品和医疗器械“放心”、“诚信”单位表示热烈的祝贺!向奋战在药品监督管理一线的干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!刚才树礼局长全面总结了过去一年的药监工作，对今年的工作作了安排。这些意见非常具体细致，具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

一、高效、权威的药监体制已经建立，特别是药监办公场所问题，在县委县政府和上级主管部门的大力支持下，得以彻底解决，得到了省县有关部门的高度称赞;牢牢把握了药品监管的工作重点，大力实施药品放心工程，以打击制售假劣药品为重点，大力整顿规范药品市场秩序，全年共出动执法人员6785人次，查处各类案件138起，检查管理相对人(单位)2615个，没收药品、医疗器械标值12.5万余元，罚款15万多元，取缔无证经营药品、医疗器械业户14户，销毁假劣药品26.5万多元，有力地打击震慑了违法犯罪行为。办案过程中，严格执法程序，依法办案，在省县局的个案检查中取得了优异成绩;充分发挥药监职能，积极参与防治“非典”工作，为我县的非典防治工作作出了重要贡献;持之以恒地开展了多种形式的宣传教育活动，广泛深入地学习宣传了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》，增强了全社会依法治药的法制意识，为依法监管创造了更加有利的环境;正确处理了依法行政与促进发展的关系，坚持了监帮促工作方针，提高服务效率，杜绝乱收费，积极参与医药领域的招商引资项目，帮助企业进行gsp认证，促进了医药事业的健康快速发展，为我县的经济发展作出了积极的贡献。去年，县药监局在工作头绪多、任务重、困难大的情况下，发扬锐意进取，团结拼搏的精神，出色地完成了全年工作任务。对全县的药监工作,县委、县政府是满意的。借此机会，我对今年全县药监工作，提几点希望和要求。

一、充分认识药品监管工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感

药品是防病治病的特殊商品，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。做好药品监管工作，对于保障人民群众切身利益，维护社会稳定，促进经济社会发展，全面建设小康社会具有重大意义。第一，做好药品监管工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动。药品和医疗器械直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，让人民群众吃上安全有效的放心药、用上质量可靠的医疗器械，是各级各部门、共产党人立党为公、执政为民的重要使命。通过加强药品监管，把“管好药、为人民，质量好、保健康”的基本宗旨落到实处，为医药领域先进生产力的发展扫除障碍，是药品监管工作践行“三个代表”重要思想最实际的行为。第二，做好药品监管工作关系到社会稳定。安全有效的药品可以帮助人们祛病强身、解除痛苦，而假劣药品则往往贻误病情，甚至危害人的生命。在药品的消费方式上，消费者往往是被动使用，一般不能自我选择或判断真假。一些不法分子见利忘义，制售假劣药品、医疗器械，对人民群众的身体健康和生命安全构成了极大威胁，带来了严重的社会危害。如果不对药品实施强有力的监管，或者对这些违法行为的打击不够严厉、清除不够彻底，将会引发一系列社会问题，影响当前安定团结的大好局面，破坏经济社会的协调稳定发展。加强药品监管，可以说责任重于泰山。第三，做好药品监管工作关系到医药经济和医疗卫生事业的持续健康发展。医药经济是“朝阳产业”。我县的医药经济刚刚起步，通过加强药品监管，维护良好的药品市场秩序，创造医药经济快速发展的优越环境，为全县经济增长做出更大贡献，具有十分重要的战略意义和现实意义。第四，做好药品监管工作关系到政府信誉和药监部门形象。药品质量与每一个人的生活息息相关、密切相连，药监部门作为政府依法管理药品质量的执法部门，其工作状况如何，必然受到广大群众的极大关注。药品监管工作质量的好坏和效率的高低，不仅关系到药监部门的自身形象，而且直接影响党和政府在人民群众中的威望。因此，各级各部门要充分认识加强药品监管、保证药品质量的重要性，管好我县的药品市场，让人民群众用药安全放心满意。

二、深入实施药品放心工程

药品放心工程是国务院在全国范围内部署实施的，是今后较长一段时间的一项重要工作，是一项系统工程。药监部门要按照国家、省、县的要求，齐心协力，抓好落实，切实做好实施药品放心工程的各项工作，以此带动我县药品监管工作整体水平的提高。一是要采取多种形式，面向社会宣传普及药品监督管理法律法规、用药常识及药监工作动态，宣传使用假劣药品可能造成的危害，真正将法律交到群众手中，在全社会形成良好的执法氛围，满足人民群众对药品管理法律法规的需求，让广大人民群众理解支持药品监督管理工作，并自觉运用“一法两条例”来维护自己的合法权益。二是要以严厉打击制售假劣药品和医疗器械违法行为为重点，开展几次专项治理集中活动，继续保持高压态势，巩固发展药品市场稽查的大好局面，大力整顿和规范药品市场秩序。三是要切实加强对医疗机构药品使用环节的监管，尤其要加强农村医疗机构的药品监管，大力推进医疗机构药剂管理规范化;要加大深度和力度加强对各兽药经营单位经营人用药品和邮寄假劣药品的监管。全面贯彻《医疗器械监督管理条例》，突出抓好一次性使用无菌医疗器械的监管，保证使用安全。四是加强农村药品监督和供应“两网”建设，从根本上改善农村用药环境。要继续以审批为手段，引导增设农村药品零售网点，满足人民群众的用药需要。加强与计生、工商等部门的衔接，抓好计生药具、药品广告的联合治理，进一步拓宽药品监管领域，提升药品监管综合水平。五是科学开展药品检验工作，加大药检工作投入，改善检验检测装备，提高检验工作水平，为药品行政监督提供可靠的技术保障。

三、大力改善医药发展软环境，积极促进医药经济发展

药监部门要牢固树立服从和服务于经济建设大局的思想，增强经济发展是第一要务的意识，把规范执法与搞好服务相结合。要在打假治劣、规范秩序、扶优扶强、为医药经济发展创造健康有序的环境上狠下功夫，不折不扣地履行承诺，千方百计地提高效率，大力扶持医药先进生产力的发展。要按照“特事特办”的原则，实实在在地简化审批程序，缩短办事时限，提高服务标准，为企业和群众提供更加方便快捷、优质高效的服务，以扎实有力的行动和卓有成效的工作，赢得企业的肯定和领导的支持，为我县经济社会的持续稳定发展贡献应有的力量。要大力推行实施gsp认证步伐，把这项工作作为深化企业改革，促进经济发展、维护社会稳定的大事来抓，进一步加大gsp认证实施力度，尽快实现规范管理。要进一步加强对企业的指导服务，督促应认证企业在规定时间内全部通过认证，增强企业可持续发展能力。

四、要切实加强药监队伍的自身建设

有一支政治坚定、业务精良、快捷高效、作风清廉的队伍，是做好药品监督管理工作的根本和关键。要把队伍建设摆在重要位置，不断加大教育培训力度，加强政治理论和业务知识的学习，全面提高广大干部职工的综合素质和业务水平，保证药监事业的长远发展;要切实转变作风，努力创造求真务实的工作氛围，认真研究新形势下药品监督管理的新情况、新问题，制订相应的监督措施，脚踏实地，扎扎实实地抓落实，帮助基层解决实际问题;要坚持依法行政，严肃法纪，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要，一旦发现这类现象，要严肃查处，决不姑息，树立起药监工作公平、公正、科学、规范的良好形象。

五、密切配合，通力协作，确保药品监管各项工作落到实处

各级各部门要充分认识加强药品监督管理工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，各司其职，各负其责，加强协作，齐抓共管，共同做好药品流通、使用各环节的管理工作。药监部门要充分发挥监督执法主体的职能作用，采取有效措施，加大执法力度，及时查处各类违法案件;工商、卫生部门要加强对药品购销中不法行为的查处，对药品生产企业、经营企业、医疗机构在购销中暗中给予、收受回扣或者其他利益的，要严肃处理;物价部门要加强对药价的监督检查，药监部门要积极配合工商行政管理部门加强对药品广告的管理，未经批准的药品广告、新闻媒体单位不得发布宣传，工商部门要及时查处;各乡镇(街道)政府要加强领导，药品协管小组要积极开展工作，配合药监部门，搞好农村卫生室的药品管理;药监、监察、卫生、公安、质监、工商、医药等部门，要选择适当时机，组成联合检查组，开展药品质量大检查，对制假贩假的要从重从快打击，捣毁窝点，依法处理;新闻宣传部门要发挥舆论导向作用，加大药监工作宣传力度，为开展药品监督管理工作创造舆论环境。

基金监管会议讲话篇九

同志们：

“斗柄东指，天下皆春”。这是中国古历法记载的春天到来时的星象。但就农历来说，××*____年的春天来得晚了些，至今仍春寒料峭，乍暖还寒。不过，农事不等人，全区____多平方公里的土地上，春潮翻滚，春耕在即。所以，我们今天召开农资市场监管工作会议，就是研究部署全区农资打假和市场监管工作，不仅达到“打假、护农、保粮、增收”的目的，而且从源头上确保食品安全，造福于社会，造福于人民。刚才，区工商、农业、质监、商务、物价等部门领导和业主代表作了很好的发言，我完全赞同。下面，我再讲三层意思：

一、农民的儿子，要对得起农民

根据工作界面的划分，今天这个会议本应由邵瑜同志来组织，但因他有其它工作让我来召开，当他跟我一商量后，我就毫不犹豫地答应了，为什么呢?因为我也是农民的儿子，只要涉及“三农”的事、涉及农资的事，就是家事、国事、天下事，我们如果“事不关己”的推来卸去，就愧为农民的儿子，就对不起农民。我相信，在座各位绝大多数的父母或祖辈是农民，对农民的感情是质朴、醇厚的。即便是现在，我们的吃喝拉洒在很大程度上还是要依靠农民，与农民有着血脉相通的联系。现在，我们手头握有农资市场的监管权力，作为农民的儿子，就要带着真挚的感情，真心真意去做事，一定要爱护农民，一定要对得起农民，这才叫不忘本，爱农民就是爱我们自己。

当前，我国正处于社会主义市场经济体制建立过程中的转型期、浮躁期，种子、化肥、农药、农机、农膜等农资经营已全面放开，在利益驱动下，加之经济落后、人口众多地区合法经营的生财门道不是足够的多，一些制假售假行为猖獗，假冒伪劣农资打而不绝，假劣农资坑农害农事件时有发生，有的甚至演变为食品卫生公共事件，不仅农民群众反映强烈，通常还成为全社会普遍关注的热点、难点问题。目前春耕在即，农资消费高峰已经来临，正是易发制售假冒伪劣农资的时候。农民缺乏专业的鉴定知识，一旦买到假冒伪劣农资，其结果大家可想而知。大家看一看，是谁的眼泪在飞，是谁在伤心哭泣?大家想一想，是谁让我们的父老乡亲减产节收，是谁让我们的父老乡亲老泪纵横?大家问一问，他们有没有骂“丧尽天良”，他们有没有骂“不肖子孙”?所以，大道理我不讲了，人非禽兽，将心比心。我们知道该怎么做!我们知道做不好事，首先是没做好人!要想做人不失败，就一定要对得起农民。

二、法律的使者，要维护公平正义

农资监管行政执法，是法律赋予我们各部门的权利。在我们各自的行政执法职责范围内，我们就是法律的使者。法律是威严的，但它的威严是要维护守法公民的尊严，是维护社会的公平正义。对执法者而言，秉公办事，公正执法，就是维护了公平正义，维护了法律的尊严;狐假虎威，徇私枉法，就是玷污了公平正义，侵害了法律的尊严。我们开展农资监管行政执法，对不法经营者就要有执法的威严，对合法经营者更要勇于维护其尊严，以公正文明的监管执法，突出抓好对重点品种、重点领域、重点对象和关键环节的监督管理，整顿和规范农资市场秩序，确保农业生产顺利进行。

一靠良心执法，用安全说话。前几天，温家宝在回答网民提问时，讲到“经济学家、企业家、银行家身上都要流着道德的血液。”我们执法的权力是人民赋予的，我们身上更不能没有“道德的血液”，这个“道德的血液”就叫天地良心。不要以为良心看不见摸不着不好评定，不要以为良心像电影对白一样“值不了几个钱”，良心是讲不出口的，你有的时候别人不一定赞许你，失去良心的时候终究会遭到谴责。执法为民是行政执法的根基准则、力量源泉和生命线，我们监管执法讲良心，就是要上对得起天、下对得起地、中间对得起黎民苍生和我们自己，就是要为社会的公平正义服务而不是为少数人的私利服务，其检验标准是农资市场健康和食品卫生安全。

二靠法律执法，用事实说话。以法律为依据，以事实为准绳，切实加大执法力度，严厉打击各种违法行为。一是关口要前移。严格规范农资市场主体准入行为、交易行为和退出行为，对生产经营主体进行排查和清理，实行经济户口管理。同时，规范经营户的进货和销售行为，指导其建立农资质量档案、进货台账和索证备案制度，拒绝来路不明、假冒伪劣的商品进入市场。二是重心要下移。对农资经营者经营的产品品种、规格、质量标准与合同约定内容进行对照检查，做到心中有数、规范有据，管理得法、责任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”战术，提高对示警企业、失信企业的巡查频率，对假劣农资可能进出市场的渠道进行严密封堵。三是查处要严厉。在春耕、秋播等关键时节，各部门要组织专项整治，加大巡查力度，曝光违法行为，把制假售假等违法行为消灭在萌芽状态。日常监管中，要加大抽检力度，重点抽查农资产品批发市场、区乡农资集散地、有违法行为记录的经营户、乡村流动商贩，提高抽检覆盖率，严厉打击非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。要及时依法公布抽检结果，发布监测公告，提醒广大农民不要购买质量不合格产品。严厉打击串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等坑农害农行为。

三靠技术执法，用数据说话。“三农”物资尤其是种子的真假识别等要有专门的技术，必须加强技术设备等基础保障条件建设，强化员工培训，为农资市场监管工作提供强有力的技能保障和智力支持。种子种苗专项整治要坚决查处无证照经营或超范围经营、未审先批、假劣品种、标签标注内容不全、生产经营档案不健全、虚假广告等违法行为，农药专项整治要严厉打击非法生产、经营、使用违禁高毒农药行为，化肥专项整治要重点整治复混肥、有机肥料、微生物肥料及叶面肥料，严查标签标识混乱、有效成分不足等违法行为，饲料专项整治要严厉打击生产经营假劣饲料和违规使用饲料添加剂等违法行为。

三、政府的臂膀，要营造社会和谐

市场监管、社会管理是政府的职能，政府依此维护市场秩序和社会稳定，构建社会和谐。我们相关部门作为政府的职能主管机构，是政府的臂膀，农资监管没有商量余地，没有妥协空间，我们能做的，第一是坚决执行，第二是科学执行，第三是严格执行，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的农资安全问题。

农资监管工作是一项系统工程。各部门既要根据各自的职能分工，严格落实责任制，将各项任务分解和责任落实到人员，积极主动牵好头、站好位，在工作中坚决做到不推诿、不扯皮，切实发挥执法主体作用。同时又要形成合力，努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局，共同推进农资监管工作深入开展，使农资监管的各项工作落到实处。同时，要抓好宣传导向，正确引导社会舆论为农资监管工作大造声势，使社会力量参与打假护农行动，提高农民群众维权意识和生产经营者的守法意识，努力营造全社会关心和支持农资监管的良好氛围。

同志们，做好农资监管工作的任务光荣而又艰巨。让我们以饱满的工作热情，奋发有为的精神状态，突出重点，搞好配合，狠抓落实，为统筹城乡发展、构建和谐××*做出新的更大贡献!

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基金监管会议讲话篇十

基金监管会议讲话篇十一

同志们：

今天召开这个紧急会议，目的就是要认清当前严峻形势，抓紧抓实安全管理,明确落实职责责任,严控严防用电安全事故再次发生。刚才，剑霜局长通报了今年以来发生的用电安全事故情况，江均总经理对如何保证用电安全进行了简要培训，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就相关工作谈几点意见：

今年以来，全县陆续发生了数起触电伤亡事故，现场触目惊心、教训惨痛深刻。反思这几起电力安全事故，不仅表明群众安全意识淡薄、主观麻痹大意，更说明我们在日常工作开展过程中，对电力安全的宣传教育还不够多、不够好、不够到位，没有让群众在思想上高度认识违规用电的危险性和危害性，习惯擅自对电力线路、设备进行违规操作，最终酿成惨祸。同时，由于我县目前电力基础设施条件较差，基层管理力量薄弱，加之对电力设施安全隐患排查整改不到位，用电事故频发就成为必然。

这充分说明，当前我县电力安全监管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓紧整改，还将继续出现大问题、大事故。因此，我们必须高度重视此项工作，认真总结经验教训，建章立制、立行立改，力争将各类风险降到最低，切实保障群众生命财产安全。

县级相关部门和各乡镇要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，采取发放“安全用电常识”挂图、张贴“安全用电通告”、在中小学开讲安全用电常识课、入户发放“安全用电告知书”等宣传手段，全域全民进行安全用电知识宣传。特别要通过典型案例，重点针对对孤寡老人、留守儿童等特殊群体，深入开展安全用电知识宣传、教育工作，真正做到宣传到村、到组、到户、到人，全域覆盖不留盲区死角;对行业监管人员，包括村电管理人员，由县经商局牵头，供电公司具体负责，定期不定期组织开展电力安全专题培训，确保业务培训到岗到位、知识宣传入心入脑。对此项工作，各乡镇一定要积极配合，认真组织好相关人员参会学习，切实提升乡镇电力安全管理人员的能力和素质。

当前，农村随处可见将木电杆、竹杆子当电杆用，各类型号电线混搭使用，线路对地、对物安全距离不够等安全隐患，电力基础条件十分脆弱，且该局面在短时间内无法彻底转变。但是，我们必须认识到，办法总比困难多，面对薄弱的电力条件，我们必须敢于面对、积极应对，逐步消化、逐步解决。鉴于此，各乡镇要按照“建一套台账，理一套方案，定一段时间，消一批隐患”的思路和要求，切实抓好以下工作：一是建一套台账，就是要先对辖区范围内通过“村电共建”模式确定的村电管理人员进行全面清理核实，建立完善人员台账，并通过村电人员日常巡查记录，延伸建立以“台区”或以村电工为单位的安全隐患台账。二是理一套方案，按照排查出的隐患台账，分难易和轻重缓急，制定分步整改方案。三是定一段时间，就是明确整改方案的时间段和时间节点，按期完成各阶段工作任务。四是消一批隐患，即在规定的时间节点内，按照整改方案要求，实实在在消除一批安全隐患。

针对目前电力监管工作出现的种种问题，我想在这里明确两个工作原则。一是在国网省、市供电公司未接收供区，落实专门管理人员之前，已体改和正在体改的乡镇人民政府，是辖区内电力安全管理工作的责任主体，必须切实担负起监管职责，不得推诿扯皮;二是触电伤亡事故所在的乡镇人民政府，是事故处置的责任主体，要负责牵头处理相关善后事宜，县级相关部门和供电企业要配合做好相应工作。

在具体工作落实上，各乡镇和部门要按时完成以下工作：一是8月15日前，各乡镇和县级部门要召开班子成员会议，专题研究部署电力安全管理工作，并将管理组织体系、工作责任体系、各村社管电人员花名册和各村社电费缴纳情况，书面报县农电“两改办”备查;二是9月20日前，各乡镇要完成电力安全隐患排查、台账建立和整改方案制定等前期工作，以便及时启动隐患整改工作。在工作开展过程中，由县政府督办室牵头，相关部门配合，全程跟进，督导工作推进情况，并将其纳入年度安全生产工作考核体系进行考核。

一是强化管控源头。各乡镇必须安排专人，明确向村电管理人员和群众告知，严禁在灾害天气或突发事件造成电力设施损坏后，未经报告请示，擅自实施隐患整改，否则后果自负。二是强化隐患整治。要通过明确责任主体、分片包干、加强巡检等举措，加大对村社供电线路和设备的`隐患排查力度。对排查出的安全隐患，要立即组织精干力量进行除险;暂时无法除险的，要及时设立警示标识，按要求报相关部门知晓。三是强化动态监管。各乡镇要切实履行属地管理责任，督促村电管理人员充分履行监管责任，真正做到实时监控，以便有效应对各类突发事件。同时，由县经商局牵头，立即组织开展全县电力行业安全生产大排查、大整治专项行动，重点检查供用电安全、非法转供电清理整治等工作，坚决遏制电力安全事故高发态势。

同志们，电力安全监管工作事关经济社会发展和群众生产生活需要，涉及千家万户、点多面广，工作要求高、监管难度大。但抓好电力安全管理，不仅是供电企业的一项基础性工作，也是各级政府、各有关部门的一项日常管理工作，各级各部门必须主动作为，严防人身触电伤亡事故再次发生，为营造安定祥和的社会发展环境而不懈努力。

谢谢大家。

基金监管会议讲话篇十二

新司机上路“一不要、五不跟”

一不要：不要在主车道低速练车，否则后患无穷。

“五不跟”可以对新司机提高防范事故能力有所帮助：

一是不跟空驶的出租车。空驶的出租车要在路上找“活”，一旦发现路边有人打车，司机经常会根据第一反应急踩刹车，有时甚至连转向灯都不打就靠边停车。

二是不跟大型货车和大型公共电汽车。大型车又高又宽，遮挡后车行车视线，经常会有大货车闯红灯过路口，而后车因大车遮挡看不见红灯而跟着通过路口，极易导致事故的发生。

三是不跟外地车。外地司机一般对所经城市道路不熟，经常会因问路而随时停车，有时甚至是急刹车停车问路，跟在后面很危险。

四是不跟低档车和低排量车。如果您驾驶的是一辆车况不错且档次较高的车，最好不要跟在低档车或低排量汽车的后面，因为这类车的速度往往较慢，一旦前面急踩刹车，缺乏经验的司机难以控制速度，发生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串车”。如果在快车道上行驶，尽量避开跟“串车”。因为快车道上行车速度往往较快，一旦前面的车采取紧急刹车，很容易出现连续追尾，四五辆车相撞的事件并不少见，特别是中间的车辆受到前后夹击受伤会最重，后果不堪设想。

基金监管会议讲话篇十三

为严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，规范药品流通秩序，按照省局《关于开展制售“三无”食品和假冒伪劣药品突出问题专项整治工作方案》文件精神，我局从201x年3月上旬至5月下旬，在全县范围内开展为期三个月的药品生产流通领域集中整治行动。就此次整治工作总结如下：

一、宣传发动和企业自查自纠

按照市局部署要求，我局及时将整治内容通知了辖区各药品零售企业，要求企业认真开展自查自纠，并上报自查报告。

二、集中整治总体情况

1.药品流通领域重点整治挂靠经营、超范围或者超方式、超期限经营等无证经营药品、销售假冒伪劣药品、非法渠道购进药品以及不按gsp经营药品行为。

2.医疗器械领域重点整治无证或超范围经营和经营使用无证医疗器械、未按质量管理规范经营等行为。

同时，要求各部门针对药品购进、销售，以及药品相关从业人员的资质等方面有重点、有步骤、有计划地进行了全面监督检查，解决药品流通领域中存在的突出问题。

我辖区内无药品生产、批发企业，有两家零售连锁企业，单体药店有*家（含零售连锁）。从检查情况看，绝大部分零售企业在购进环节已基本规范，索票索证基本达到100%。特别在中药饮片购进方面的'改变最为明显，无单位、无红印章的手工票已基本绝迹，饮片包装也较以前更加符合要求；检查中也发现有个别供货企业供货时存在票据未及时到的情况，如寿阳县王守梅诊所、张如平诊所购进药品时票与货不同步，货到票不到，对此我们共立案三起，结案三起。从根本上制止了从非法渠道进货现象的再次发生。

在非药品冒充药品方面，检查中发现通过近年来药监部门的查处和经营者的自律等措施，零售企业经营的非药品包括保健食品、保健品等包装基本规范，过度宣传疗效的产品大为减少，也有部分企业认为，有的产品的确不好判断。

在处方药销售方面，检查中存在的问题较多，一方面处方收集困难，另一方面销售登记时大部分顾客不愿意留电话或姓名，个别经营者认为处方药销售登记意义不大，销售记录不全难避免。对含麻黄碱复方制剂的销售管理，有个别的企业认识不到位，存在或者没有集中摆放、或者没有限量销售、或者没有醒目提示等问题。针对这方面问题，我们一方面及时与企业进行了沟通，明确工作要求，经营者也认识到不足，正在采取措施积极补救。

在超方式、超范围经营方面，检查发现部分企业个别二类医疗器械属超范围经营，究其原因主要是对《医疗器械备案登记证》的经营范围不明及不会辨认是哪一类医疗器械等造成的，对此，我们现场对经营者不明确的方面加强了培训和指导，防止再次发生超范围经营情况。

三、狠抓落实，确保药品流通领域集中整治工作落实针对此次专项整治工作，在整治过程中我局认真对照药品经营法律法规和质量管理规范，认真学习，仔细研究，查找问题，排查隐患，重点对销售假药、药品购进验收记录不全、不凭处方销售处方药、不按gsp经营药品行为等违法违规行为进行专项整治活动。同时，切实加强对经营含麻黄碱类复方制剂的监督检查，重点跟踪核实药品购进验收情况和销售流向，使药品在可控的渠道内流通、严防流失，切实规范含麻黄碱类复方制剂的经营秩序，依法严厉打击非法买卖含麻黄碱类复方制剂的行为。

此次整治行动，全县药品经营使用企业均按照省局《关于开展制售“三无”食品和假冒伪劣药品突出问题专项整治工作方案》的要求开展自查自纠，药品经营企业通过自查中发现存在的管理缺陷、安全隐患和潜在风险，针对各药品经营企业自查中发现的问题，执法人员对药品经营企业进行逐家指导，要求药品经营企业在日常管理和健全药品管理制度上多下功夫，切实排查隐患。同时，明确药品经营者为药品安全第一责任人，郑重承诺严格遵守《药品经营质量管理规范》的贯彻执行力度，加强从业人员培训教育与管理，确保药品质量负责人在职在岗，自觉营造和维护良好的药品经营秩序。

通过此次专项整治工作的开展，目前，全县药品经营企业得到了进一步规范，药品安全形势进一步好转，群众消费药品信心明显增强。但从自查自纠报告和专项检查情况来看，全县药品经营企业依然存在着一些问题：

一是个别单体药品经营企业存在药品购进验收记录填写不全，药品管理不规范等不良行为的存在；二是存在不凭处方销售处方药行为；三是部分药品经营企业在销售过程中不能给消费者出具相应的销售凭证；四是个别药品零售企业对药品分类管理制度执行不到位，药品摆放不规范，未完全将处方药与非处方药分开；五是部分药品零售企业存在药品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。

综上所述，我县的药品流通领域专项整治工作虽然取得一定成绩，但与上级领导要求和先进地区相比，还有较大差距，我们决心以此次专项整治活动为契机，在下步工作中，虚心学习，借鉴各地的先进经验，把专项整治和日常监管工作有机结合起来，继续巩固我县药品流通领域专项整治成果进一步提高药品经营单位的药品安全责任意识和和诚信自律意识，为营造更加放心安全的药品消费环境而努力奋斗。

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基金监管会议讲话篇十四

同志们：

今天召开这个紧急会议，目的就是要认清当前严峻形势，抓紧抓实安全管理,明确落实职责责任,严控严防用电安全事故再次发生。刚才，剑霜局长通报了今年以来发生的用电安全事故情况，江均总经理对如何保证用电安全进行了简要培训，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就相关工作谈几点意见：

一、深刻反思，全面总结电力安全事故教训

今年以来，全县陆续发生了数起触电伤亡事故，现场触目惊心、教训惨痛深刻。反思这几起电力安全事故，不仅表明群众安全意识淡薄、主观麻痹大意，更说明我们在日常工作开展过程中，对电力安全的宣传教育还不够多、不够好、不够到位，没有让群众在思想上高度认识违规用电的危险性和危害性，习惯擅自对电力线路、设备进行违规操作，最终酿成惨祸。同时，由于我县目前电力基础设施条件较差，基层管理力量薄弱，加之对电力设施安全隐患排查整改不到位，用电事故频发就成为必然。

这充分说明，当前我县电力安全监管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓紧整改，还将继续出现大问题、大事故。因此，我们必须高度重视此项工作，认真总结经验教训，建章立制、立行立改，力争将各类风险降到最低，切实保障群众生命财产安全。

二、广泛宣传，深入开展电力安全知识培训

县级相关部门和各乡镇要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，采取发放"安全用电常识"挂图、张贴"安全用电通告"、在中小学开讲安全用电常识课、入户发放"安全用电告知书"等宣传手段，全域全民进行安全用电知识宣传。特别要通过典型案例，重点针对对孤寡老人、留守儿童等特殊群体，深入开展安全用电知识宣传、教育工作，真正做到宣传到村、到组、到户、到人，全域覆盖不留盲区死角;对行业监管人员，包括村电管理人员，由县经商局牵头，供电公司具体负责，定期不定期组织开展电力安全专题培训，确保业务培训到岗到位、知识宣传入心入脑。对此项工作，各乡镇一定要积极配合，认真组织好相关人员参会学习，切实提升乡镇电力安全管理人员的能力和素质。

三、立行立改，扎实推进电力安全隐患排查整改

当前，农村随处可见将木电杆、竹杆子当电杆用，各类型号电线混搭使用，线路对地、对物安全距离不够等安全隐患，电力基础条件十分脆弱，且该局面在短时间内无法彻底转变。但是，我们必须认识到，办法总比困难多，面对薄弱的`电力条件，我们必须敢于面对、积极应对，逐步消化、逐步解决。鉴于此，各乡镇要按照"建一套台账，理一套方案，定一段时间，消一批隐患"的思路和要求，切实抓好以下工作：一是建一套台账，就是要先对辖区范围内通过"村电共建"模式确定的村电管理人员进行全面清理核实，建立完善人员台账，并通过村电人员日常巡查记录，延伸建立以"台区"或以村电工为单位的安全隐患台账。二是理一套方案，按照排查出的隐患台账，分难易和轻重缓急，制定分步整改方案。三是定一段时间，就是明确整改方案的时间段和时间节点，按期完成各阶段工作任务。四是消一批隐患，即在规定的时间节点内，按照整改方案要求，实实在在消除一批安全隐患。

四、责任到人，狠抓电力安全工作落实

针对目前电力监管工作出现的种种问题，我想在这里明确两个工作原则。一是在国网省、市供电公司未接收供区，落实专门管理人员之前，已体改和正在体改的乡镇人民政府，是辖区内电力安全管理工作的责任主体，必须切实担负起监管职责，不得推诿扯皮;二是触电伤亡事故所在的乡镇人民政府，是事故处置的责任主体，要负责牵头处理相关善后事宜，县级相关部门和供电企业要配合做好相应工作。

在具体工作落实上，各乡镇和部门要按时完成以下工作：一是8月15日前，各乡镇和县级部门要召开班子成员会议，专题研究部署电力安全管理工作，并将管理组织体系、工作责任体系、各村社管电人员花名册和各村社电费缴纳情况，书面报县农电"两改办"备查;二是9月20日前，各乡镇要完成电力安全隐患排查、台账建立和整改方案制定等前期工作，以便及时启动隐患整改工作。在工作开展过程中，由县政府督办室牵头，相关部门配合，全程跟进，督导工作推进情况，并将其纳入年度安全生产工作考核体系进行考核。

五、严控严防，严禁电力安全事故再次发生

一是强化管控源头。各乡镇必须安排专人，明确向村电管理人员和群众告知，严禁在灾害天气或突发事件造成电力设施损坏后，未经报告请示，擅自实施隐患整改，否则后果自负。二是强化隐患整治。要通过明确责任主体、分片包干、加强巡检等举措，加大对村社供电线路和设备的隐患排查力度。对排查出的安全隐患，要立即组织精干力量进行除险;暂时无法除险的，要及时设立警示标识，按要求报相关部门知晓。三是强化动态监管。各乡镇要切实履行属地管理责任，督促村电管理人员充分履行监管责任，真正做到实时监控，以便有效应对各类突发事件。同时，由县经商局牵头，立即组织开展全县电力行业安全生产大排查、大整治专项行动，重点检查供用电安全、非法转供电清理整治等工作，坚决遏制电力安全事故高发态势。

同志们，电力安全监管工作事关经济社会发展和群众生产生活需要，涉及千家万户、点多面广，工作要求高、监管难度大。但抓好电力安全管理，不仅是供电企业的一项基础性工作，也是各级政府、各有关部门的一项日常管理工作，各级各部门必须主动作为，严防人身触电伤亡事故再次发生，为营造安定祥和的社会发展环境而不懈努力。

谢谢大家。

基金监管会议讲话篇十五

同志们：

今天，我们召开全省食品药品监督管理工作会议，主要任务是：贯彻落实全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议及省委、省政府主要领导对食品药品监督管理工作的重要指示精神，总结20xx年食品药品监督管理工作，分析形势和任务，研究部署20xx年食品药品监督管理工作。

这次会议，是食品药品监管体制改革后召开的第一次全省局长会，参会的绝大多数都是各市(州)、县(市、区)新组建的食品药品监管局第一任局长，肩负着开基立业的重任。省委、省政府对开好这次会议非常重视。省委王东明书记、省政府魏宏省长专门为这次会议作出重要批示，对做好食品药品监督管理工作提出了明确具体的要求。之前，省政府钟勉常务副省长主持召开了食品安全委员会第3次全体会议，专题研究了明年食品安全工作重点，为这次会议指明了方向。等会，陈文华副省长还将作重要讲话。省委、省政府领导同志的高度重视和亲切关怀，是对全省食品药品监督管理系统干部职工的极大鼓舞和鞭策。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，凝聚精气神，展示新形象，努力为人民群众饮食用药安全把好关，不断开创食品药品监管工作的新局面。

下面，我讲几点意见。

一、20xx年我省食品药品监督管理工作情况

根据党的改革完善食品药品监管体制的决策部署，从中央到地方组建权威的食品药品监督管理部门，对食品药品实行集中统一监管。这项改革顺应民心、彰显善政，是我国食品药品监管史上具有里程碑意义的大事。一年来，我们抓住改革这个重大历史机遇，励精图治、奋发图强，以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心，各项工作有了好的开头、好的起步、好的势头。

(一)抓改革、重机制，新的监管体系初步形成。目前，省级层面的改革已经到位，市级层面的改革基本到位，县级层面的改革部分到位。全省183个县(市、区)中，已有98个县(市、区)印发了“三定”规定，占53.6%;全省4660个乡镇和街道办事处中，已组建252个食品药品基层监管所，占5.4%。一是推进有力。省政府成立了以魏宏省长为组长的改革领导小组，及时下发指导性文件，召开了两次电视电话推进会、两次片区推进座谈会;新组建的省食品药品监督管理局派出9个工作组调研督导市县改革工作，及时协调解决改革中出现的新情况新问题。二是着力加强。改革后，市县两级行政编制5666名，增编99.9%;行政执法编制共配备3345名，增加69.6%;市县两级平均分别达到50.6名、24.8名，均高于同级政府部门编制配备平均水平;市县两级行政编制、行政执法编制共8911名，增长84.8%。三是夯实基层。以乡镇(街道)或区域设立食品药品监管所，在农村行政村和城市社区设立食品药品安全协管员。南充市拿出1000名执法编制，专门用于设立乡镇(街道)监管所。阿坝州明确，协管员每人每月补助200元，经费由州县两级共同承担。四是重点突破。成都等6个市设立了天府新区、高新区等片区监管分局，自贡等6个市对本级检验检测、稽查执法机构主要负责人高配至副县级，宜宾等市在公安机关设立食品药品犯罪案件侦查机构等。五是两手兼顾。在改革过渡期间，毫不放松地加强食品药品监管工作，做到两手硬、两不误、两促进。

(二)抓隐患、重整治，解决突出问题成效明显。新机构边组建边部署开展重点领域突出问题专项整治行动，推动食品药品安全形势持续好转。一是深入开展食品安全专项整治“百日行动”。针对8个方面的突出问题，全省出动执法人员51.5万人次，行政立案5402件，取缔“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”335个，罚没金额2355.1万元，移送司法机关案件70件。陈文华副省长作出批示肯定：“百日行动成效明显。”二是深入开展打击保健食品“四非”专项行动。针对“四非”突出问题，全省共出动行政执法人员10.8万人次，组织督导562次，督查暗访4446家，检查保健食品生产经营企业6.6万家次，抽验保健食品585批次，查扣违法保健食品2.57万盒(瓶)，责令停产停业49家，立案查处753件，罚没金额437.7万元，移送公安机关案件12件。国家总局对我省打“四非”专项行动给予了充分肯定。三是深入开展药品“两打两建”专项整治行动。全省共监督检查药品生产企业、中药饮片生产企业、中药制剂生产企业、药品批发企业、零售连锁及单体药店和个体诊所等其他医疗机构3.2万家次，发出责令整改通知书679份，暂停生产经营80家，吊销许可证2家，立案查处320件，移送卫生部门查处26件，移送公安机关大案要案7件，打掉中药饮片非法加工窝点9个，查封中药饮片14吨。在对定制式义齿生产使用进行全覆盖“拉网式”清查中，全省检查生产企业和使用单位3858家，发现并处理生产企业12家，整改医疗机构1028家。四是深入开展医疗器械专项整治行动。开展无菌和植入类医疗器械生产质量管理规范“回头看”，全省抽查无菌和植入类生产企业8家，对6家企业提出限期整改要求，责令2家企业停产整顿。开展一类及贴敷类医疗器械注册清理工作，得到国家总局好评。

(三)抓规范、重监管，日常安全保障更加严格。坚持严把准入关口，强化监督抽检，突出重大节日和重大活动期间食品安全保障工作。一是严把市场准入关口。着力规范行政许可行为，不断提升许可管理程序化、规范化水平。全省新发放食品生产许可证1122张，食品添加剂生产许可证27张，食品流通许可证93268户。制定《保健食品化妆品监管工作守则》，新发放保健食品生产许可证41张。申报药品注册申请213件，收到国家总局药品生产批件20件。全省新增零售药店1080家，药品经营许可证数量得到有效控制。二是加大抽检抽验力度。食品方面，生产环节抽检食品27类、10808批次，合格率为95.4%;流通环节抽检食品28类、5394批次，合格率为95.2%;餐饮服务环节监督抽检食品6002批次，合格率93.5%;保健食品抽验202批次，合格率97.5%。药品、化妆品和医疗器械方面，化妆品监督抽验95批次，合格率98.0%;药品评价性抽验468批次，合格率99.5%;医疗器械监督抽验840批次，合格率98.8%;药品包材抽验150批次，合格率96.7%。同时，开展不定期监督抽查，安排元旦、春节、中秋、国庆监督抽查食品979批次，并公告监督抽查结果。三是加强节日联动督查。年初，省市县三级联动，政府主要负责人带队，全面开展食品安全督促检查，保障人民群众过上了安全祥和的春节。魏宏省长对春节食品安全保障工作给予了充分肯定：“政府公共服务方面的工作就得这样抓法，有思路、有办法，追求实效”。国庆期间，新组建的省食品药品监管局班子成员每天带队深入一线进行随机暗访和突击检查，各级各有关部门出动执法人员10万余人次进行“交警巡警”式巡查，实现全省国庆食品安全保障零事故、零投诉。魏宏省长对国庆食品安全保障工作作出重要批示：“国庆长假，全省近4千万游客，没有发生重大食品安全事件。食安战线同志们做了大量工作，感谢大家!”四是强化重大活动保障。省本级执行“两会”、全球财富论坛、第十二届世界华商大会、西博会以及党和国家领导人来川视察等重大活动餐饮安全保障任务95起。全省共执行重大活动餐饮安全保障任务1150余起，保障1.4万余次、35万余人，实现了重大活动餐饮食品安全零事故。十二届华商大会期间，省局驻点食品安全保障工作受到中央领导的充分肯定。

(四)抓乱象、重惩处，打击违法犯罪势大力沉。出重拳、用重典，保持对食品药品安全违法犯罪的严打高压态势。一是两法衔接工作取得实质进展。认真贯彻两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，省食品安全办牵头16个省级部门联合印发了《关于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鉴定工作的通知》，明确9家检验检测机构依法承担我省危害食品安全案件涉案食品检验鉴定工作。我省食品安全两法衔接工作走在全国前列，《检察日报》以“四川省扭转危害食品安全犯罪‘诉不出判不了’困局”为题，向全国介绍我省两法衔接工作经验。二是重拳打击食品药品违法犯罪。畅通群众举报渠道，全省共接到举报电话、来信来访1.1万余个，初核举报线索6000余条，移送有关部门4300余件。全省共查处各类食品安全违法案件5960件，结案5906件;侦破食品安全犯罪案件239起，抓获涉案人员382名，刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人，审结13件32人;捣毁食品犯罪“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”117个，打掉团伙33个，涉案金额3亿余元。南充市嘉陵区法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪，分别对30名被告人一审宣判1至7年徒刑，极大地震慑了违法犯罪分子。全省查处药品案件9430余件，罚没合计1909.5万元，取缔无证经营户331户，捣毁制售假药窝点12个，移交司法机关182件，刑事处罚6人。宜宾市成功办理了涉案20xx余万元的江安县“5·16”特大假药案、涉案1000余万元的兰平销售假药案和涉案20xx余万元的赵茂义等人销售假药案等大案，得到国家食品药品监管总局和公安部充分肯定。

(五)抓源头、重自律，企业主体责任逐步落实。全系统注重源头治理，督促企业落实主体责任，强化食品药品安全意识和自律意识。一是推动责任机制落实。进一步完善诚信体系，开展行政指导、行政约见、行政告诫3400余次。在成都、泸州、宜宾三地集体约谈白酒生产企业，督促加强食品安全管理。对近13万家餐饮服务单位开展动态等级评定。各地食品药品监管部门与企业、医院签订《药品安全责任书》，鼓励企业建立自律管理制度。认真落实《药品生产企业质量信用等级评定和分类管理制度》，实施首批3家企业质量信用等级评定，并向社会公布。二是严格质量规范认证。制定《新修订gmp实施年度计划》，认真开展摸底调查和分类指导，督促62家企业积极实施新版gmp改造和认证。组织专家对新版gsp施行进行研讨，按时完成药品经营企业gsp到期再认证。

(六)抓预警、重防范，应急处置工作妥善有效。加强食品安全舆情监测，不断完善应急处置机制，有效处置食品安全突发事件，减少负面效应。一是加强舆情监测。省食品安全办与省政府新闻办合作建设了舆情在线监测平台和信息预警平台，指派专人负责舆情监测和风险分析工作。有效应对“微博反映宜宾德克士臭薯条”、“麻辣社区网友反映内江东兴区注水肉”、“网友反映巴中平昌县注水牛肉”等45起网络舆情，形成食品舆情监测《日报》136期、《周报》49期，编发食品药品舆情监测分析报告86期。二是强化风险预警。全年安排对19类32种食品、166个指标风险监测5400批次。加强药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测和数据汇总分析，评价上报药品不良反应/事件报表4.2万份，审核预警信号232个;通报药械安全性监测工作动态信息24条，药械安全性警戒信息113条。三是做好应急处置。对21个市(州)局、60个县(市、区)局应急管理工作分管领导和科(股、室)负责人进行了首次培训。成功举办省市区三级联动“食品安全事故(iv级)应急处置演练”，各地组织开展应急演练105次。妥善处置白酒塑化剂、速成鸡、染色黄辣丁、甲醛血旺、美素丽儿奶粉和资阳市雁江区迎接镇中心小学部分学生感染细菌性痢疾疫情、眉山市东坡区映天学校“6·13”突发性公共卫生事件等15起食品安全突发事件。“4·20”芦山强烈地震发生后，迅速作出抗震救灾部署，科学组织救援保障，全省派出12支专业技术队伍，出动监管人员1.1万人次，向灾区调配医用物资1793件，运输药械物资5718件，监督抽检食品药品4059批次，查封不合格食品药品1003件，纠正违法行为135起，取缔“黑窝点”、“黑作坊”5个，有效保障了灾区食品药品安全。

(七)抓标准、重支撑，监管能力建设不断加强。狠抓法规、标准、技术三大支撑体系建设，为有效监管创造良好的基础条件。一是食品安全地方立法有新进展。积极推动将《四川省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》列入20xx年省政府立法调研计划，加强与省人大、省政府法制办的协调沟通，牵头组织了调研工作。争取国家总局在川举办食品安全法修订座谈会，积极参与《食品安全法》修订工作。按照省政府要求，代拟了《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》和《四川省食品安全责任及责任追究规定》。二是食品药品安全标准不断完善。贯彻国家总局食品药品标准管理通则，推动地方标准数据库建设。启动制订《四川省医疗机构化药制剂标准》，完成《四川省藏药材标准(20xx版)》前期研究工作，开展了《四川省中药饮片炮制规范》修订工作。三是科技支撑体系建设取得新成果。省食品药品检验检测院提升食品药品检测能力建设项目投入使用，检验检测水平得到who专家认可，成为世卫专家辅导认证的全国6个省级所之一。制定《20xx年检验检测机构能力建设项目实施方案》，筹划建立结构合理、功能完善的食品药品检验检测体系。基层药械安全性监测体系建设取得新进展，全省有20个市(州)、74个县(市、区)将成立监测机构，药品不良反应监测平台注册新增基层用户3864家。

(八)抓宣教、重引导，社会共治氛围日趋浓厚。开展多种形式的食品药品宣教活动，积极凝聚传递正能量，努力营造良性互动、有序参与、有力监督的社会共治氛围。一是正面宣传更加主动。制播食品安全公益广告片和宣传片，在四川日报、四川电视台开辟“食品药品安全在行动”和“田园四川”栏目，在成都商报开展食品药品安全政策法规和科普知识宣传。二是形式内容更加丰富。举办饮食用药安全知识大赛，开展“食品安全宣传周”、“食品药品监管开放日”、“食品安全科普列车下乡行”和“走进食品安全示范创建企业”系列宣传活动，开展“食品安全、诚信守望”大型新闻宣传公益活动，树立“食品药品安全卫士”正面典型。三是示范创建更加深入。代省食安委制发了《关于进一步深化食品安全示范创建活动的实施意见》，在全省深入开展食品安全示范县、示范企业创建活动，在1349家食品生产企业开展质量提升工作，重点建设22个国家级和省级餐饮服务食品安全模范县、示范县。确定10个县(市、区)，试点创建国家药品安全示范县。试点推广“阳光厨房”，得到国家总局肯定。中央电视台《热点面对面》栏目组对新都区基层监管体系建设情况进行了专题采访报道。

(九)抓监管、重服务，促进医药产业创新发展。牢固树立寓服务于监管、以监管保安全、以安全促发展的工作理念，加大对企业发展的指导服务力度。一方面，建立有效帮扶机制。建立重点企业联系协调机制、事前指导帮扶机制、特别服务机制和调研服务机制。新局组建以来，召开全省食品、药品、医疗器械重点企业座谈会和医药企业创新驱动发展经验交流会，深入企业现场办公、上门服务，主动协调解决药品、医疗器械注册等实际问题45个。另一方面，创新驱动成果丰硕。全省获得新药注册品种12个，注册医疗器械新品种三类21个、二类75个。成都生物制品研究所生产的乙型脑炎减毒活疫苗通过who预认证，康弘药业研发的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技术发展有限公司研发的医用电子直线加速器获准上市，实现我国医药发展史上多个零的突破。省委王东明书记在省局关于成都康弘药业康柏西普获准生产上市的情况报告上作出重要批示：“康柏西普获准生产上市，是利国利民的大好事，要认真总结经验，统筹研究，强力推动我省医药产业自主创新，努力增强企业核心竞争力和提高产品市场占有率。”魏宏省长在省局第15期《食品药品监管快报》上作出重要批示：“四川造的疫苗产品能成为中国通过世界卫生组织认证的首个疫苗新产品，可喜可贺，有重大意义。”文华副省长在省局第16期《食品药品监管快报》上作出重要批示：“省食药局组建以来捷报频传，可喜可贺。”

(十)抓教育、重实践，干部队伍形象稳步提升。按照省委、省政府的统一部署，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，推动新队伍在思想上、组织上、行动上实现真正融合，展示省局新机构新队伍新形象。一是强化观念转变，实现思想融合。坚持把转变观念、统一思想作为融合队伍、凝聚力量的首要任务来抓，根据新职能新任务，在全局干部职工中深入开展“三个转变”、“五个一”、“五走基层”和树立“六个新形象”活动。“三个转变”，即由行业主管向监管执法转变，由侧重药品管理向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变;“五个一”活动，即每人写一篇心得体会、提一条合理化建议，每个处室撰写一篇高质量的调研报告、打造一项亮点工作，省局机关组织一次演讲比赛;“五走基层”，即走基层雪中送炭、走基层现场办公、走基层破解难题、走基层问计求策、走基层惠及民生;树立“六个新形象”，即树立虚心学习、勤奋工作、开拓创新、团结和谐、清正廉洁和遵守纪律的新形象。二是强化干部选配，实现组织融合。坚持在实践中考察识别干部，省局机关近两个月的筹建过程中，通过开展突袭式即兴演讲、交办重要工作任务等方式，对干部德能勤绩廉进行全面考察。根据干部能力素质、来源渠道，选配处室领导干部，加大干部轮岗交流力度，破除原有部门格局，实现了组织上的真正融合。省局16个处室主要负责人轮岗交流14人，轮岗交流面达87.5%，机关其他干部轮岗交流面超过三分之一。三是强化行为规范，实现工作融合。坚持以章治局、依法行政，制定党组工作规则等20多项内部管理制度，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制和ab角岗位互补工作制，有效提升了机关行政效能。出台规范食品药品行政审批行为十条规定和依法行政7项制度。推动实现行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位，行政权力公开运行监察平台建设成果得到省纪委、省监察厅和省政府法制办充分肯定。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，强化对权力运行的监督制约，从权力风险点和大小节日抓起，深入推进廉政风险防控体系建设，坚决整治庸懒散漫作风，纠正行业不正之风，实现了机关作风形象的大转变。

这些成绩来之不易、令人鼓舞，是省委、省政府坚强领导的结果，是各地党委政府、各有关部门鼎力支持的结果，是全系统广大干部职工团结奋斗、砥砺奋进的结果。尤其难能可贵的是，在体制改革任务艰巨、监管工作异常繁重的双重考验面前，全体干部职工在食品药品监管这个特殊重要的岗位上，勇于担当、甘于奉献、锐意进取，付出了艰辛努力，经受住了考验。不少地方创造性地开展工作，积累了好的做法、好的经验，值得学习借鉴，接下来部分市(州)局还将大会交流发言，还要通报表扬一批先进集体。在此，我代表省食品药品监管局、省食品安全办，向关心支持食品药品监管工作的各级党委政府、各有关部门、社会各界以及新闻媒体的朋友们表示衷心感谢!向全省食品药品监管战线上的广大干部职工表示崇高敬意!

同时，我们也要清醒地看到，当前食品药品安全形势依然复杂严峻，做好食品药品监管工作任重而道远。食品药品产业基础仍然薄弱，“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品药品市场秩序尚未建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题仍然比较突出;各地机构改革进展不平衡，监管力量不足、技术支撑体系不健全、基层基础薄弱等矛盾十分突出，监管工作的系统性、整体性、协同性还亟待增强。从一些食品药品安全事件看，有的地方确实还存在工作被动应付、作风飘浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公，监管的权威性受到挑战，地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性，迎难而上、攻坚克难，推动食品药品监管工作再上新台阶。

二、20xx年我省食品药品监管重点工作任务

20xx年，是我省食品药品监管体制改革完成后的开局之年，也是全省食品药品监管系统建设年。全省食品药品监管工作要深入贯彻党的xx届三中全会、中央经济工作会、中央农村工作会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神，认真落实省委、省政府和国家总局的决策部署，以全面深化改革为统领，以强化监管为重点，大力加强能力建设，统筹推进各项工作，促进食品药品安全形势稳定好转，努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民，为经济转型升级、提质增效提供有力支撑。

(一)紧紧扭住体制机制改革创新不放松，着力构建统一权威的食品药品监管体系。党的xx届三中全会把食品药品监管领域的改革作为全面深化改革的重点领域，明确指出要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。最近召开的中央农村工作会议强调，要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。这就要求我们，必须通过深化体制改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业，而且制度要从严、监管要规范、执法要公正，不断提升监管工作的统一性、权威性，执行力、公信力。

一要创新监管体制，加快完成市县改革任务。目前，全省还有近一半的县(市、区)没有印发“三定”规定，印发了“三定”规定的地方，多数在机构设置、人员划转、能力建设方面还没有取得实质性进展，绝大多数县(市、区)还没有启动乡镇(街道)或区域监管所建设。同时，已经建立的乡镇(街道)或区域监管所，还面临着无办公场所、无执法装备、无检验设备的“三无”困境。“基础不牢，地动山摇”。我们大量的监管执法工作集中在基层一线，加强基层、夯实基础是关键。如果县乡改革迟迟不能到位，改革成效就会大打折扣，监管“网底”就不能筑牢。各地要按照省政府实施意见要求，抓紧把市县两级食品药品监管机构组建到位，把乡镇(街道)或区域监管所建到位，把农村行政村、城市社区协管员队伍建到位。在中央农村工作会议上，特别强调了加强基层监管力量的重要性。中央9号文件也要求，“根据食品药品监管工作需要，调剂充实必要的人员编制，加强基层监管执法和技术力量”。因此，我们要主动向当地党委、政府多请示、多汇报，争取把职能调减部门的人员编制充实到需要加强的食品药品监管部门来，把相关食品检验检测资源划转整合过来，切实加强基本建设投入，尤其要大力加强基层监管所建设，保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件，真正让基层“兵强马壮”。

二要创新监管制度，做好打基础利长远工作。制度是社会治理最有效、成本最低的方式，也是我们监管执法的基础和依据;制度是监管工作之“纲”。明年，国家将出台和制修订多项食品药品监管工作法律法规和制度规范。我们要在抓好国家层面法律法规和制度规范实施的同时，围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，做好相关法规和规范性文件清理，抓紧完善我省食品药品监管法规制度体系。加快推进“四小”(小食品店、小餐饮店、生产加工小作坊、食品小摊贩)监管等地方立法进程，配合做好《四川省酒类管理条例》、《医疗器械监督管理条例》的修订及配套规章的颁布实施工作。制订《重大活动餐饮服务食品安全保障制度》、《农村群体性宴席管理指导意见》、《四川省gsp认证管理办法》、《四川省gsp认证检查员管理办法》、《四川省药品经营企业重大问题约谈制度》和《四川省医药经营企业重大问题督办制度》。修订《四川省餐饮服务许可管理办法实施细则》、《四川省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施细则》等制度规范。出台《四川省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》、《四川省食品药品监督行政处罚裁量基准》，加强执法特别是基层执法规范化建设。

三要创新监管方式，推进监管工作提质增效。新的食品药品监管机构要适应形势变化，顺应政府转变职能的要求，跳出固有的监管模式，着力推动食品药品安全监管工作实现由行业主管向监管执法转变，由侧重药品管理向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变。要强化源头治理、全程控制。源头安全了，才能保障后面环节的安全。要通过早期介入、风险防控、全程跟踪，把问题消灭在萌芽状态。同时，控制好生产经营的每一个关键环节，最大程度地减少出现问题的风险。要抓住重点、以点带面。食品药品安全风险面广、种类多，而我们的监管力量有限，短时间内不可能解决全部问题。因此，我们要集中力量抓重点、打硬仗、解决突出问题，整治一个产品规范一个行业，积小胜为大胜。要科学监管、效能监管。新形势下，“人海战术”打不赢、也打不起。要依靠科技手段来提升监管水平，在有限人力物力财力条件下，实现对食品药品的全覆盖、全过程监管。要运用风险分级、管理分类的方法，对产品按风险分级、对企业按信用分级，实施有区别的分类管理。要标本兼治、社会共治。针对食品药品问题高发频发，既要从面上精准发力，打好攻坚战，也要逐步完善治本之策，打好持久战;既要强化政府监管，也要动员全社会都来参与，把各方面的积极性都调动起来，解决政府单打独斗、效果不彰的问题。

(二)紧紧扭住开展专项整治行动不放松，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展专项整治，是集中治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。要按照国家总局统一部署，全力推进重点品种、重点行业“两大治理”。同时根据我省实际，省局决定开展食品药品专项整治亮剑行动，昨天已在成都举行了省市县三级联动启动仪式。这是新局组建后的首次亮剑，其成效如何，既是对我们监管体制改革成败的直接检验，也是对我们是否具备解决人民群众关注的食品药品安全突出问题能力的直接检验。各地务必高度重视，狠抓落实。

一要紧盯突出问题抓整治。食品方面，以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点，深入排查非法添加非食用物质、用不合格原料生产食品、不按食品安全标准组织生产、在保健食品中非法添加化学药物成份和虚假标识等安全隐患，解决当前食品安全领域中存在的突出问题。药品方面，重点整治中药、化学药品和化妆品、医疗器械违法生产行为和中药材专业市场，整治药品经营企业违法行为、网上违法售药行为、医疗器械违法经营行为和医疗机构违法使用行为。通过专项整治，强化监管制度落实，规范食品药品生产经营秩序，有效防止质量安全风险的累积和叠加。

二要聚焦大案要案用重典。顽疴须施猛药，治乱还宜重典，对食品药品安全违法犯罪行为必须严字当头，利剑高悬。要进一步贯彻落实“两高”司法解释和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，定期召开两法衔接联席会议，解决证据固定、结果鉴定、事实认定等困难问题，严格案件移送，坚决杜绝以罚代管、以罚代刑。要充分发挥12331投诉举报中心作用，依靠和发动群众，拓宽案源，梳理有关案件线索。对发现的食品药品质量安全风险和隐患问题，要做到“四不放过”，即原因不查清的不放过，整改不到位的不放过，制度不建立的不放过，当事人不处理的不放过。对违法违规行为，要严查、严打、严办，严重违法的要纳入“黑名单”予以公布。特别要集中时间、集中力量，严查重处一批大案要案。省局将把案件查处作为亮剑行动开展成效的一项重要指标进行考核。

三要明确目标要求抓落实。此次专项行动持续时间长，各级要严格按照省局方案要求，分解目标任务，明确责任人，有节奏、分步骤，高标准、高质量抓紧实施，并适时进行“回头看”，防止问题反弹、回潮，跳出“一整就好、一停就乱”的怪圈。食品方面，要突出实现“五个一批”目标，即抽检一批重点食品，排查质量安全隐患;查处一批制售假冒伪劣食品案件，保障食品质量安全;曝光一批典型违法违规案例，震慑违法违规行为;移送一批情节严重、影响恶劣的涉嫌犯罪案件，保持对食品安全违法犯罪的高压态势;规范一批重点食品企业，指导食品经营主体诚信经营、落实主体责任，为切实提升我省食品安全水平奠定良好基础。药品方面，要着力建立完善最为严格的监管制度，更加注重监管的零距离、零漏洞、零容忍;着力提高监管体系和监管能力的科学化水平，更加注重抓基层、强基础、建机制;着力构建完善省市县互动高效闭环的监管链条，更加注重监管的系统性、整体性、协同性，让人民群众用药更加安全、更为有效、更有信心。

(三)紧紧扭住加强日常监管执法不放松，不断提升食品药品监管工作的质量效能。食品药品安全是“产”出来的，企业作为生产经营主体，必须承担首负责任;食品药品安全也是“管”出来的，监管部门必须认真履职，监督企业依法规范生产经营行为。日常监管是食品药品监管工作最大量、最基础、最现实的工作。只有把日常监管工作抓好了、落实了，提升食品药品监管工作的质量效能才有坚实可靠的基础和前提。因此，各地一定要把抓好日常监管放在心上、抓在手上，以严格公正的监管，促进食品药品市场秩序的规范和产品质量水平的提升。

一要抓好食品安全日常监管。强化准入管理，全面规范现有各类食品相关许可，完善食品生产经营许可审查技术规范。12月25日，国家总局发布了新版婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，我们要把这个被称为史上最严格的审查细则贯彻好、执行好。要加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油、保健食品等重点食品，食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区和农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域，春节、中秋、国庆等重大节日，“两会”、春季糖酒会、西博会等重大活动，学校、单位食堂和农村坝坝宴等重点场所的监管力度，排查治理食品安全隐患和突出问题，重点督导大型食品企业保证食品质量安全。严格开展食品监督抽检工作，完善工作制度机制，强化监督抽检结果汇总分析和综合利用。加大对食品生产企业获证前和获证后的监督检查力度，严格按不低于10%的要求进行获证前的抽查。

二要抓好药品、化妆品安全日常监管。加强临床试验监督管理，保护受试者权益。进一步规范中药饮片炮制，做好仿制药一致性评价工作。建立基本药物配送企业档案和监管档案，对基本药物配送企业进行常态化、全过程监督检查。加强特药生产企业、使用特殊药品生产普通药品生产企业、特殊药品经营企业日常全覆盖监督检查。加快推进非无菌药品生产企业新版gmp认证，力争20xx年底总体进度达到30%。对未通过认证的企业，要严格按照总局部署要求，该停产的必须停产，确保药品质量安全。严格落实国家总局新版《药品经营质量管理规范》，稳步推进新版gsp的贯彻实施。完善药品抽验工作机制和信息共享机制，提高药品检验结果公告时效，做好基本药物全品种覆盖抽验工作。进一步完善化妆品注册和备案工作，有针对性地组织开展生产经营环节监督检查和飞行检查。

三要抓好医疗器械日常监管。进一步规范医疗器械临床试验管理，实施医疗器械临床试验质量管理规范。加强对医疗器械生产企业和第三类医疗器械经营企业的日常监督检查和监督抽验工作。全面推进医疗器械质量管理规范，组织开展无菌和植入类医疗器械生产专项检查。

四要抓好风险监测预警工作。逐步建立省市县三级联动的食品风险监测体系。实施好国家有关食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品的风险监测计划，扩大风险监测点和监测范围，对白酒、酿制品、乳制品、大米等实施重点监测。定期开展基本药物风险排查工作，加强药品(化妆品)、医疗器械不良反应(事件)监测体系建设，健全完善市县不良反应监测机构，着力提高分析评价和风险预警能力。构建与公众间的食品安全风险交流机制，促进食品安全的社会化管理。增加风险信息透明度，加强专业的媒体宣传，充分发挥政府和监管部门的主渠道作用，用科学权威的信息改变食品安全风险信息交流的不对称局面，形成有力的舆论正能量，防止以讹传讹和夸大危害。

五要抓好突发事件应急处置。建立健全食品药品安全舆情监测机制、事件报告网络和食品药品安全事件舆论引导机制，加大食品药品安全舆论正面引导力度。建立完善食品安全应急处置预案，加强应急处置演练，提升突发事件响应及处置能力。多渠道、多途径开展突发事件监测预警工作，建立食品药品重大信息直报制度。健全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制，严格事故信息管理，最大限度减小负面影响和社会危害。特别是要提高舆论引导和应对能力，在应急处置中，要早说话、敢说话、会说话、说对话，牢牢掌握舆论引导的主动权。“早说话”，就是要下“先手棋”，加强舆情监测，早发现、早研判、早引导，全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓，等到“点”上的事件炒成了“面”上的问题，正面舆论被负面舆论所绑架，形成一边倒的舆论后再要扭转就难了。“敢说话”，就是要主动做工作，主动发声，说错一两句话，是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当，造成更严重的舆论误导，那才是不可原谅的。在中央农村工作会议上，讲，出了食品安全事件，有关部门要主动发布权威信息，及时说明真相，把握主动权。“会说话”，就是发布信息既要实事求是，也要讲究策略。在强调公开透明的同时，要兼顾群众感受，避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布，都要充分考虑社会解读后的效果。“说对话”，就是要传播正面观点，宣传监管部门开展的工作、取得的成效，抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等，要以有利于维护群众切身利益，有利于事件妥善有序处置，有利于维护党和政府形象为基本原则，及时进行澄清。当然说话务必严谨稳慎，防止被人“揪小辫”，更要防止出现不合时宜、不能自圆其说的现象。

(四)紧紧扭住加强基础能力建设不放松，建立健全食品药品监管的技术支撑体系。食品药品监管本质上就是风险管理，强大的技术支撑体系是根本保障。要抓住这次改革有利契机，加强食品药品监管基础能力建设，为食品药品监管工作提供强大的技术支撑。

一要加强检验检测体系建设。大力推动《四川省药品安全“”规划》重大项目实施。加大检验检测资源整合力度，强化经费和设备投入，建成若干适应基层检验工作需要的县级区域性检验中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品、药品和医疗器械安全检验检测体系。加快最急需、最薄弱环节以及基层食品药品检验能力建设。加强评审认证检查机构能力建设，确保通过国家总局的机构评审。做好承担药品技术转让授权下放事项的各项准备工作，稳妥处理好药品技术转让工作中存在的遗留问题。

二要积极改善技术装备条件。抓紧落实各项规划，尽快摸清全系统监管资源底数，组织实施好食品药品监管执法装备配备标准化建设。大力推进省市县三级食品药品检验机构仪器设备配备和实验室改造，着力提升技术装备保障能力。

三要加快信息化建设步伐。大力推进省级食品药品监管信息平台建设，整合已有业务应用系统，建立健全食品药品行政许可管理、日常监管、应急管理、稽查执法、举报投诉、信用评定、风险监测等信息系统;建立健全食品药品产品(机构)、企业基础数据库和诚信数据库，实现与国家、省及省级以下监管业务平台的业务协同和信息共享。积极推动食品药品电子监管追溯体系建设，重点加快婴幼儿配方乳粉、原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、茶叶、保健食品电子追溯系统建设和全品种全过程药品电子监管试点。开展高风险医疗器械电子监管编码工作。提升统计工作信息化水平，建立监管综合统计基础数据库。

(五)紧紧扭住提升协调联动能力不放松，推动形成食品药品监管的社会共治格局。食品药品安全工作是一项复杂的社会系统工程，需要多部门、各地方齐抓共管，需要政府、企业、社会多方共治，需要全社会的参与，而不仅仅是监管部门唱“独角戏”、跳“光杆舞”。我们要通过进一步完善协调联动机制、广泛开展示范创建、推动落实主体责任、加强宣教工作等多种形式，全面提高食品药品安全共治共管能力。

一要加强综合协调机制建设。推动市县食品安全办加强自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用。现在各级食品药品监管部门基本上都加挂了食品安全办的牌子，我们要发挥“牵头抓总”作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合，互相支持，形成合力。特别要用好督查考核这个手段，督促地方政府落实属地管理责任。要健全部门间、区域间协调联动机制，加强食品药品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。

二要推动企业落实主体责任。尽快出台《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》，落实食品安全企业首负责任制和质量安全责任追究制。研究建立企业责任强制保险制度和生产经营全过程记录制度。在学校、连锁企业等单位，试点推行食品安全责任强制保险制度。推动食品生产企业建立食品原产地可追溯制度，试行食品生产企业“质量安全授权人”制度。加大对食品生产经营单位负责人和从业人员的教育培训力度，在食品生产经营单位推行关键岗位“先培训、后上岗”的职业资格准入制度。完善食品药品安全信用体系，推动信用信息共享，加强动态管理。建立食品药品企业“黑名单”制度及行业退出机制，加大对失信企业惩戒力度。

三要广泛开展示范创建活动。认真总结省食品安全示范县和示范企业、餐饮食品安全示范工程、学校食堂标准化建设的创建经验，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。按照国家总局开展创建首批国家食品安全示范城市的要求，督导成都市做好创建工作。组织开展省级食品安全示范城市的创建工作，形成创先争优的良好氛围。

四要健全社会共治制度机制。全面落实《食品安全宣传教育工作纲要》(20xx-20xx)，组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次、多载体的宣教活动，汇聚共同维护食品安全的正能量。要畅通社会监督渠道，加强与行业组织沟通和联系，鼓励行业组织参与食品药品安全监管工作。支持培育相关社会组织，支持行业制订行规行约，积极推动社会组织承接政府转移职能相关工作。要建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用。要积极发展食品药品基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍，拓展社会监督和群防群控路径。要全面推行有奖举报制度，认真处理消费者举报投诉，及时兑付奖金，鼓励群众参与监督，积极构建食品药品安全社会共治格局。

三、对做好20xx年食品药品监管工作的几点要求

20xx年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键就在于举全系统之力狠抓落实。在新的一年，全省系统干部职工要立足根本，服务大局，履职尽责，优质高效地完成各项任务，努力开创食品药品监管工作新局面。

(一)能力素质要有大提升。新组建的食品药品监管系统是一个全新的系统，监管职能加强，监管的对象多、环节多，业态复杂、链条很长。食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事。监管工作责任重大，政策性、专业性都非常强，大力提升监管执法队伍的能力素质是当务之急。要组织干部职工认真学习党的xx届三中全会、中央农村工作会议精神、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神，以及省委经济工作暨城镇化工作会议精神，特别要学习好王东明书记、魏宏省长的重要批示和陈文华副省长等会儿的重要讲话精神，深刻领会、准确把握贯穿其中的新思想、新论断、新要求、新举措。特别要深刻理解将食品药品安全监管纳入“公共安全体系”的全新定位，深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品药品安全工作的全新要求，深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示，深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务，牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识，以改革创新统领各项工作，以改革创新破解发展中的难题。要针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，对干部职工开展全员培训、轮训，特别是要加强一线监管人员执法能力的培训，重点学习食品药品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验，把握监管规律，掌握监管技能，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。同时，加强对地方党政领导干部食品药品安全管理的专题培训，提高领导决策能力和管理水平，更好地落实食品药品安全属地管理责任。

(二)整合融合要有大进展。这次机构改革，来自不同单位、不同部门的同志走到一起共事，这是一种得来不易的缘分。机构整合易，真正融合难。各地在推动新机构的整合融合中，不仅要把机构、职能、人员整合在一起，更要做到人合、事合、心合，关键是要做到心合。要加强思想教育，引导干部职工讲团结、顾大局、守纪律，心往一处想、劲往一处使，大家都说“食药话”，推进思想融合。要实行轮岗交流，在干部任用上一碗水端平，要讲五湖四海，不搞门户之别，推进组织融合。要坚持以章治局，建制度，立规矩，用制度管权管事管人，做到令行禁止，确保政令畅通，推进工作融合。改革过渡期，领导精力分散，人员思想不易集中，容易出现思想涣散、监管脱档，以至发生食品药品安全责任事故。因此，整合融合要加快进程，动作宜快不宜慢，时间宜短不宜长。要把机构整合与队伍融合同步筹划、同步实施，力争同步到位，尽快形成整体合力。

(三)改革创新要有大突破。体制改革后，监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化，新情况层出不穷，很多问题找不到标准答案。加之各地经济发展水平不同，食品药品产业基础、监管能力各异，尤其是在监管机构改革工作进展不一的情况下，抓工作不能生搬硬套。我们要学会用新视角审视新事物，用新观念对待新情况，用新办法解决新问题，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新点子，拿出新举措，在转变观念中创新工作方式方法。比如，在深化改革的背景下，监管部门应该管什么、怎么管，有什么地方越位、有什么地方缺位，有哪些地方越俎代庖、有哪些地方该做没做好，这些问题都要认真研究，积极探索。重点是厘清政府和市场的职责界限，把食品药品监管工作的职能定位搞清楚，加强监管是政府职能转变的方向，但监管工作也不可能包打天下，不能承担无限责任，要在市场监管上履职到位的同时，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，激发市场主体活力，形成社会协同共治合力。各地要在实践中大胆探索创新，摸着石头过河，找出新办法，趟出新路子。

(四)新局开张要有大作为。当前食品药品监管事业正处于开基立业的关键时期，也面临着大发展的难得机遇。我们每一位同志，都要勇立潮头，敢作敢为，以一股干事创业的精气神，以一种“咬定青山不放松”的进取心，干出一流的工作业绩来。在任务面前，我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前，我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前，我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献。要树立不进就是退、无功就是过的思想，扑下身子抓工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实。要在其位、谋其政、负其责、尽其力，拿实招、办实事、求实效、出实绩。这次会议，省局安排部署的工作比较多，大家要在细化实化具体化上下功夫，在一抓到底、抓出实效上用真招，做到有部署、有检查、有考核、有落实。领导干部更要率先垂范，带头领任务、抓落实，干给大家看，带着大家干，开好头，起好步，烧旺新局“头把火”，实现新局“开门红”。

(五)监管思路要有大调整。食品药品监管局是执法监管部门，不是窗口服务单位。我们的职责是执法监管，首要任务是严格把好食品药品安全关，食品药品安全有效的结果才能惠及人民群众。我们的监管工作越严，越是对人民群众身体健康和生命安全负责。要坚持审批与监管并重。现在有一种说法，认为我们“重审批、轻监管”，其实这句话只说对了一半。“轻监管”确实需要纠正，我们不仅要增加人力物力，加强监管执法力量，而且要做到全程监管。但审批也是重要的监管手段，是强化源头治理的重要措施，要发挥好审批这个准入门槛的作用，把不够条件的产品和企业挡在市场之外。要坚持质量与效率并重。始终把质量安全放在第一位，在确保食品药品安全有效的前提下，积极推进审评审批制度改革，减少、下放行政审批事项，建立科学的审评审批链条、体系和机制，努力提高审评审批效率。总局计划三年内、分四批取消和下放15项行政审批事项，今年已经下放6项给省局，同时省局也正考虑逐步下放部分审批事项到市县。各地要尽快增加承接审批事权所需要的专业人员、检验检测设备和工作经费，确保“接住、管好”，防止“一放就乱”。要坚持监管与服务并重。我们“身”在地方，自然要为地方服务。但我们的职责是监管，监管不到位或者还“放水养鱼”，那就是失职渎职，就要被追究责任。我们要树立监管也是服务的理念，在监管中强化服务，在服务中加强监管。在监管工作中，既要大胆说“不行”，依法规、按程序、照标准开展各项监管工作，绝不给不安全的食品药品放行;又要具体讲“怎么行”，强化指导服务，引导企业走安全发展、创新发展、集约发展之路。

(六)作风形象要有大转变。食品药品监管队伍作风的好坏，直接影响着食品药品安全水平，影响着监管部门在人民群众心目中的形象。在这个方面，我们是有深刻教训的。前车之鉴，必须牢牢记取，警钟常鸣。要坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，落实反“四风”、转作风各项整改措施。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中。要严格落实中央“八项规定”和和省委、省政府“十项规定”，办文办会要厉行节约，注重实效，严禁接待费用由监管对象买单，严禁接受企业的吃请和财物，严禁公款吃喝、公车私用，坚决反对各种奢侈浪费行为。要认真执行省局规范行政审批行为“十条规定”，加强对注册审批、审评认证、监管执法以及基建项目的监督，管好用好资金，强化对权力运行关键环节和重点部位的制约。要坚持公正廉洁执法，严禁以权谋私、徇私枉法，坚决整治“庸懒散”、“吃拿卡要”等不良现象，坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风，树立为民务实清廉的新形象。

元旦、春节将至，这里我要特别强调一下两节期间的食品药品监管工作。各地要按照省局关于做好20xx年元旦春节期间食品药品监督管理工作的通知要求，抓紧部署节日期间各项工作。要认真组织基层监管部门开展食品药品安全隐患排查治理，重点抓好对米面、粮油、鲜活农产品、食用礼品等大宗节日食品的监管，深入企业和销售现场开展执法检查，严防不合格食品流入节日市场。要突出商场超市、集贸批发市场、旅游景区、客运旅客集中点等重点区域、场所、部位，严密排查出售过期变质、假冒伪劣、粗制滥造食品等违法行为，坚决守住不发生大的食品药品安全事故这个底线。节日期间，各地要健全应急制度，完善应急预案，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯渠道畅通。要落实舆情监测制度，安排专人值守，实时监测，遇有紧急事项或食品药品安全突发事件，要立即按规定向上级请示报告，并及时采取措施，妥善应对。

同志们，明天就是新年了。在此，我代表省局党组给大家提前拜个年。祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利!

谢谢大家!

基金监管会议讲话篇十六

尊敬的各位领导，亲爱的员工朋友们：

上午好!

首先感谢各位领导能给我们创造这样的一个机会直抒胸臆，表达我们对安全的一点微薄之见，从古至今，谁不想幸福安乐，谁不想平安到老?“关注安全，平安是福”是所有人共同的心愿，值此全国“安全生产月”之际，让我们再一次唱响“遵章守法反三违，关爱生命保安全”的主旋律，平安并幸福着度过每一天。今日，我演讲的题目就是“安全在于细节——平安并幸福着度过每一天”。

有一句话各位都听过，有一句话各位都会说，那就是“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。无论是一个企业的发展壮大，还是一个家庭的温馨健全，平安都是构筑企业大厦的基石，是营造家庭温馨的根本。然而，随着一声声振聋发聩的巨大爆炸，随着一团团浓烟的飘升，又有多少个家庭因为亲人的骤逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的发生，如一道道伤痕刻在我们的心中，脑中，久久，久久，辉之不去，是泪水抹不掉的回忆，是时间冲不去的印记。

xx年3月3日，炼油厂装运车间操作工在进行污油回收作业时，违章作业，

发生爆炸着火，酿成两死一伤的重大亡人事故。xx年4月13日，化肥厂钳工冷德纯在尿素车间回装尿液泵401-j时，发生了一起尿液烫人事故。这都是典型的由于作业人员违章作业导致的“三违”责任事故，同时也暴露出在生产过程中存在着“要求不严，落实不到位”的严重问题，尤其是一些习惯性违章行为是事故频繁发生的根本原因。

了解事故经过的人不难发现，3.03事故的发生是因为回收污油时，操作工艺喷溅形式卸油，致使产生大量静电，放电着火爆炸伤人。而4.13事故发生时，当班班长，操作工及钳工都是工龄十几年甚至二十年的老工人了，经验不可谓不丰富，那事故为什么又发生在我们面前了呢?让我们以4.13事故为例来分析一下事故发生的原因：在4.13事故中，首先是泵房操作工排放冲洗泵体及相连管道不够彻底，其次是钳工在处理机泵口环过程中没有做好自身的安全防护，再次是在检修过程中，钳工是单独作业，没有人在场监护，致使事故发生时应急措施不当，烫伤面积增大。难道这些我们都不能防范吗?当然不是!假如当时我们能够更关注细节，处处做到，事事做好，每一个环节都能够解决好，事故也不会发生。那么究竟什么才是导致事故发生的最终的罪魁祸首呢?究其根本是长期以来的“习惯性违章”行为，忽略工作中的细节，不按规定穿戴劳动防护用具，不按规章制度监护作业，伤人伤己，也又一次为我们敲响了安全警钟，敲醒了我们麻痹已久的神经。

而这也让我们联想到在日常的工作中也存在着很多习惯性违章，如班前岗位预检时经常不戴安全帽就进装置，夜间巡检挂牌时也常常不随身携带手电筒等等，这无疑会将我们自身暴露于这个高温高压、有毒有害、易燃易爆的危险环境之中;而失去安全防护的我们的生命脆弱的一如秋风中瑟瑟发抖的黄叶，不堪一击。安全做不得表面功夫，更要不得表面功夫，我们要从细节入手，不放过任何一丝安全隐患，拒绝一切违章作业，因为敷衍塞责的背后是我们正在受到威胁的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑，才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的'放松，一时的偷懒，换来的可能是“祸从天降”，悔不当初。

保障自身安全的前提下，才能更加专注的投入到工作中去。因此，也只有杜绝三违行为，整改工作中的习惯性违章行为，关注细节，追求完美，才能更好的保护自己远离“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

六月的天空蔚蓝清澈，六月的鲜花娇艳芬芳，六月的儿童活泼可爱，值此全国安全生产月之际，我们更要加强自身的安全意识，细节入手保平安。亲爱的朋友们，如果你还留恋天空的蔚蓝，如果你还眷恋鲜花的娇艳，如果你还想与家人子女共叙天伦，幸福到老，请牢记：安全在于细节，不要让不安的阴霾遮住我们头顶的阳光，让我们时时刻刻关注细节，把握细节，平安着，幸福着，度过生命中的每一天!

最后祝所有奋战在石油干线上的兄弟姐妹们快乐永远，幸福安康!(3)

新司机上路“一不要、五不跟”

一不要：不要在主车道低速练车，否则后患无穷。

“五不跟”可以对新司机提高防范事故能力有所帮助：

一是不跟空驶的出租车。空驶的出租车要在路上找“活”，一旦发现路边有人打车，司机经常会根据第一反应急踩刹车，有时甚至连转向灯都不打就靠边停车。

二是不跟大型货车和大型公共电汽车。大型车又高又宽，遮挡后车行车视线，经常会有大货车闯红灯过路口，而后车因大车遮挡看不见红灯而跟着通过路口，极易导致事故的发生。

三是不跟外地车。外地司机一般对所经城市道路不熟，经常会因问路而随时停车，有时甚至是急刹车停车问路，跟在后面很危险。

四是不跟低档车和低排量车。如果您驾驶的是一辆车况不错且档次较高的车，最好不要跟在低档车或低排量汽车的后面，因为这类车的速度往往较慢，一旦前面急踩刹车，缺乏经验的司机难以控制速度，发生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串车”。如果在快车道上行驶，尽量避开跟“串车”。因为快车道上行车速度往往较快，一旦前面的车采取紧急刹车，很容易出现连续追尾，四五辆车相撞的事件并不少见，特别是中间的车辆受到前后夹击受伤会最重，后果不堪设想。