实用县长在环保工作会上的讲话范文(19篇)
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县长在环保工作会上的讲话篇一
对科学发展观的落实和对和谐社会的构建是当下社会大背景下的首要目标,在这些目标的实现过程中,民政部门扮演着重要的角色。因此,民政工作在新的历史时期,也就面临着诸多新的机遇和挑战。下面就是本站小编给大家整理的县长在民政工作会上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县民政工作会议,这不仅仅是一次回顾总结、部署安排的工作会,也是一次深化认识、落实任务的动员会,对于进一步把握形势,开创我县民政工作新局面,促进经济社会科学发展,具有十分重要的意义。刚才,安成局长作了一个很好的工作报告,讲得很具体,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,努力在高起点上把全县的民政工作做得更好
近几年来,全县民政工作紧紧围绕经济社会发展大局,坚持与时俱进,开拓创新,加快推进民政事业跨越式发展,充分发挥了民政工作在保增长、保民生、保稳定中的基础性作用,真正做到了“上为政府分忧、下为百姓解愁”,为全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。特别是去年,全县民政战线广大干部职工胸怀大局,以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任,上下一心,埋头苦干,齐心协力抓工作、干事业,取得了显著成绩。刚才安成局长在报告中已作了全面介绍。我个人也感觉到民政部门过去一年的工作亮点更亮,特色更鲜明。所有这些工作的开展和成绩的取得,充分发挥了民政部门在构建和谐肇源、加快跻身全省十强县进程中的重要基础作用,体现了我县民政系统和广大民政工作者,是一支想干事、能干事、干得成事的优秀队伍。对此,县委、县政府是满意的,社会和人民群众是满意的。借此机会,我代表县委、县政府向全县民政系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
同志们,在新的一年里,全县民政工作要谋求在新起点上有新的跨越、新的突破、新的发展,所面临的任务仍然十分艰巨。分析当前民政工作面临的形势主要有以下几个方面,要引起分管民政工作和直接从事民政工作的同志们的高度重视。第一,在国际金融危机影响尚未完全消除的特定历史条件下,全县上下必须认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进民政事业加快发展的各项方针政策,创造性地做好各项民政工作,从而更好地“保民生、保稳定、促发展”。第二,在肇源经济社会持续、快速、健康发展的新形势下,人民群众的政治、物质和文化生活需求日益增长,客观上对民政工作在基本民生、基层民主、公共服务、公共管理等方面提出了新的更高的要求,期望民政部门有更大的作为。第三,无论是县委政府还是省市民政部门对肇源民政工作都寄予厚望。
因此,全县民政系统要把思想统一到服务全县经济社会发展全局上来,把力量凝聚到更好履行政府管理社会事务的核心职责上来,坚持以民为本,真抓实干,全面推进民政事业科学发展,为构建和谐肇源作出更大贡献。
二、突出重点,全面完成20xx年各项民政工作任务 20xx年是“”计划的开局年,做好今年的民政工作意义十分重大。在新的一年里,全县各级民政部门要按照全县民政工作会议的部署和要求,认真贯彻落实科学发展观,以完善民生保障为龙头,以拓展社会公共服务和完善社会公共管理为重点,以推进基层基础建设为载体,全方位推动民政事业科学发展,为全县经济社会发展大局服好务。关于今年的民政工作,安成局长已经讲得很全面具体了,我认为主要就是要突出抓好以下“四项工程”:
二是民心工程要抢抓机遇。今年,在福利家园、光荣院、五保家园建设,以及基层民政工作平台建设方面,民政部门都承办了一系列工程和项目。要抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇,推动民政福利设施建设上台阶。民政公益福利服务设施不同于一般的建设项目,其服务对象特殊,如敬老院的五保老人、社会福利院的孤老、光荣院的重点优抚对象、救助站的流浪乞讨人员等等,这些都是需要政府和社会重点关爱和救助的对象。改善他们的生活条件,各级政府和各有关部门都要支持。民政部门要抓住机遇,积极向上争项争资,加快福利服务设施建设。
三是民主工程要突出创新。基层组织和社会组织建设是民政部门的重要职能之一,也是很好发挥职能、服务经济社会发展的一个重要方面。今年,要在这个方面多做文章。一要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织,鼓励社会力量兴办民办非企业单位,推动社会组织不断发展。二要充分发挥社会组织传达政府政策、反映群众心声、疏导社会心理,引导群众理性表达利益诉求的作用,引导社会组织提供社会服务,参与社会管理,化解社会矛盾,增强社会凝聚力,促进政府和社会组织、社会各阶层利益群体的和谐互动。同时加强行业自律、规范企业竞争的积极作用,促进企业可持续发展。三要紧紧抓住村务公开民主管理这条主线,强化村民自治功能,抓好村级财务、惠农补贴等群众关注热点问题的公开,完成好村委会换届选举同时,组织开展好“难点村”治理,形成村党组织领导下充满活力的村民自治长效机制。
四是双拥工程要执行政策。拥军优属、拥政爱民工作,关系到军政军民团结,关系到国防和军队现代化建设,关系到社会大局的稳定。民政部门一定要注意政策执行的严肃性和连续性,周密安排,细致工作,确保各项优抚政策及时落实,兑现到人,做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署,积极推进退役士兵安置改革,加大货币化安置力度,切实加强对退役士兵自谋职业的政策引导。同时,要积极做好涉军维稳工作,落实应急预案,加强工作排查,切实解决涉军人员具体问题,认真做好重点人员思想转化工作,坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访和非正常上访,维护和促进社会和谐稳定。
三、强化保障,推动全县民政事业又好又快发展 民政工作事关改革发展稳定的大局,事关党和政府执政的基础,事关人民群众的切身利益。在新形势下,民政工作在服务大局、服务人民群众、服务和谐社会等方面的任务将更加艰巨,地位将更加重要,作用将更加突出。各乡镇要充分认识做好新时期民政工作的重要性,进一步加强组织领导,创新工作机制,加大投入力度,努力为民政工作的创新、发展和突破提供有效保障,推动全县民政事业又好又快发展。
(一)加强组织领导。各级党委、政府要站在战略和全局的高度,把民政工作放在经济社会又好又快发展的大背景中统一谋划,把民政工作的重点放在党和政府中心工作中统一安排,切实加强组织领导,精心安排部署。要努力抢抓省委、省政府,市委、市政府出台关于加强民政工作意见的机遇,认真研究省委、省政府,市委、市政府的意见,制定出台贯彻落实省委、省政府,市委、市政府意见的具体、管用的实施意见,力争解决民政工作中面临的一些重点和难点问题,解决民政工作的基层基础问题。党政“一把手”要经常了解民政事业发展中的突出矛盾和困难,全力帮助民政部门解决发展中最重要、最关键的实际问题。乡镇分管同志要真正肩负起分管责任,一方面要“躬身临政”,经常深入民政一线开展调查研究,深入了解民政工作的实际情况,了解民政工作对象的呼声和诉求,了解民政干部的困难和疾苦,及时研究解决民政工作的实际困难和问题;另一方面要“敢于请政”,要大胆向上反映民政部门和民政工作存在的突出矛盾和问题,提出解决矛盾和问题的意见和建议,争取主要领导的重视,为民政工作创造良好外部条件。
(二)完善工作机制。民政工作是典型的社会工作,需要各级各部门和社会各界的共同关心、支持与配合。各地要进一步完善“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的民政工作机制,真正凝聚各方力量,调动各方资源,形成工作合力。各级政府要充分发挥主导作用,科学、有序地协调各方力量,全力解决民政工作在保障民生、发展民主、服务社会、服务国防等方面存在的突出困难和问题,推动民政工作又好又快发展。要按照市场经济的客观规律,围绕“社会参与”这个基本特征,认真研究市场经济条件下推进民政工作的方式方法,探索运用市场经济手段推进民政工作社会化的新路子,尝试运用市场化机制汇聚社会力量发展民政事业的新途径,让民政工作真正走向社会化,更加充满生机与活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接与基层、与人民群众打交道的工作,特别是我县民政工作线长、面广,要面对和处理的问题和矛盾很多,这就必须要有一支能打硬仗、善于攻坚克难的民政工作队伍。近几年来,随着经济社会的发展,民政工作的内涵和外延已经发生了根本性的变化,民政工作所承担的职责和任务以及所服务的对象急剧增加。各乡镇要认真贯彻落实黑龙江省机构编制委员会关于成立乡(镇)公共服务中心的通知要求,人员的配备、设备的配制、经费的配套等工作是否全部按要求抓到了位,没有到位的要抓紧整改,尽快完善。没有启动的单位,要加大投入,通过多种手段和途径,着力解决民政工作人力不足、装备落后、经费缺乏等突出问题,确保民政工作扎实、高效推进,更加充分地发挥民政工作服务经济社会发展、维护社会稳定、增进社会和谐的核心作用。
(四)加强资金管理。一是充分认识管好用好民政专项资金的重大意义,把民政专项资金管理工作纳入重要议事日程,采取有力措施,推进民政专项资金管理的制度化、规范化建设。二是坚持做到民政资金财政专户管理,县级下拨的民政专项资金一律在乡镇财政所建立民政专户进行管理记账。同时严格遵循专款专用、重点使用的原则和公开、公正、公平原则,确保所有民政专项资金专款专用,杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生。三是进一步加强监督检查力度,从严惩处民政专项资金管理使用中的违规违纪问题,确保民政专项资金的安全使用,保障困难群众基本生活,维护社会稳定。
同志们,肇源民政工作又站在了新的历史起点上,实现民政工作的新跨越,再创民政工作新辉煌是我们肩负的共同历史使命和光荣职责。我们要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作,努力推动民政事业新一轮的大发展,努力为人民群众谋取更多的福祉!
同志们:
民政工作服务民生、连接民心,是为民之政、和谐之基,是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期,省市先后召开规格高、规模大的民政会议,明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好民政工作的重要意义,进一步增强紧迫感和使命感,努力推动民政工作又快又好发展。总的讲,宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的,去年,县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得,得益于全体民政干部职工的共同努力,得益于相关部门的通力协作,更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才,市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话,请与会同志抓好贯彻落实。下面,我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。
一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力,我们既要讲量力而行,更要讲尽力而为,进一步拓展筹资渠道,加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排,与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金,落实好各项民生政策,办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇,加强与上级部门的沟通联络,精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近,省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排,我们要抢抓机遇,研究政策,包装项目,争取支持。在这方面,还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作,管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展,并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理,保障资金安全,确保专款专用,提高使用效率。
二要突出安全发展。近一段时期,媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件,消息传出,震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体,他们本已脆弱,稍有疏忽,极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点,更是民政工作的重点,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位,做到守土有责,确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则,各司其职,各负其责,认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期,民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查,从掌握的情况看,安全管理工作总体上还是不错的,但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步,要结合节前开展的安全生产大检查,按照“不回避、不放过、不走过场”的要求,对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查,对相关安全隐患,迅速落实整改措施,确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构,既要鼓励发展,更要规范发展,特别是安全问题上不能有一点搭浆,不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练,提高防范和应对能力。
三要加强队伍建设。发展民政事业,强基固本是重点,队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件,县编办、民政等部门要对照政策要求,结合宝应实际,抓紧对接研究,及时提请编委会讨论,努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设,保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求,组建相关机构,指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备,强化社会工作专业人才培养,进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区,社会救助工作量大,基层同志事务繁杂,十分辛苦,今天会议表彰了一批先进单位和个人,也是对大家过去工作的肯定,希望广大民政工作者学习先进,再接再厉,尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作,进一步推进作风和能力建设,努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点,加强民政信息的资源整合和业务协同,加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐,积极转变服务方式,让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。
四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制,进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置,及时研究新情况,及时破解新难题,确保领导责任到位,工作措施到位,经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线,要认真履职,积极主动地开展各项工作,为群众多办实事,多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程,需要各部门密切配合,共同推进。县民政局作为主管部门,要认真履行职责,加强工作研究,积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源,推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作,主动支持和关心民政事业的发展,共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救灾应急迅速,救助到位,成效明显,赢得群众的拥护和上级的肯定,是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果,充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上,县政府与各镇区签订了目标责任状,会后要对照目标,进一步抓好分解细化,明确责任,落实措施,狠抓推进。要进一步完善督查考核机制,推动全县民政工作目标如期实现。当前,民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活,特别要组织好节前慰问活动,及时、足额发放各类民生经费,确保过上一个安定、祥和的春节。
做好今年和今后一段时期的民政工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神,在市民政局的关心指导下,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力开创民政工作新局面,为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!
同志们:
这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的,会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神,回顾和总结去年的民政工作,安排和部署今年的工作任务,刚才,民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结,对今年的工作作了具体安排,并从科学发展观的角度和“以民为本,为民解困”的工作主题,讲了很好的意见,我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年,全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署,积极应对各种困难矛盾,较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题,取得了可喜的成绩。目前,全县社会稳定、经济发展、事业进步,呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时,民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局,坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨,开拓创新,求真务实,扎实工作,各项民政事业都取得了新的进展,得到了社会各界的认可,得到了县委、县政府的充分肯定。但是,我们还应清醒地看到,民政工作面临的新形势、新问题还比较突出,工作既光荣又艰巨,特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上,省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点,也是难点,希望大家要统一思想,提高认识,加大工作力度,切实把各项工作措施落到实处。下面,我着重讲三个方面的问题。
一、坚持用科学发展观统领民政工作全局
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观统领全局,开创民政工作新局面。
一是要坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”,重视和关心群众生活,关注弱势群体,解决好关系人民群众的切身利益,是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大,任务繁重,直接面对的是基层群众和弱势群体。因此,各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上,把为民解困作为民政工作的第一要务,把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点,做人民群众感情上的贴心人,权益上的维护人,真正把“以民为本,为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面,最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。
二是加强社会管理和服务,推进和谐社会建设。党的xx届四中全会,从加强党的执政能力建设的高度,提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时,不断强化社会管理和公共服务职能,推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用,不断更新管理理念,创新管理模式,拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理,充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用,形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系,发展社会福利和慈善事业,营造平等、友爱、融洽的社会氛围,为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。
三是坚持围绕中心服务大局,做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门,民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下,显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中,紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路,找准方向,明确目标,强化措施,加大工作力度,加快发展步伐,更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点,强化构建社会救助体系,统筹兼顾,狠抓各项工作的落实
民政工作涉及面广、工作量大,但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作,省委、省政府非常重视,最近,省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议,副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署,全县各级各有关部门一定要引起高度重视,要统筹规划,全面安排,确保各项措施落到实处。总的要求是:按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以政府救助为主导,以建立基本生活保障制度为基础,以专项救助制度为辅助,以社会救助为补充,以制度建设为重点,努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体,多层次、广覆盖的新型社会救助体系,使城乡困难群众尽量做到应保尽保,应救尽救,促进社会公平,维护社会稳定。为实现上述目标,要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。
一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前,全省人均补差为56元,我市的人均补差为45元,在全省排第13位,而我县的人均补差为48.8元,市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保,力争年底平均补差达到55元,我县要按照市政府的要求,确保人均补差不低于55元。目前,我县企业下岗职工和失业人员基数比较大,财政还有一定困难,如何最大限度地做好城镇居民的低保工作,还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。
二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前,农村救济工作是“一省两制”,发达地区实行农村低保制度,欠发达地区实行定期定量救济,其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元,从全市的情况看,各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作,对于我们这样的农业大县,农村人口比重大,任务十分艰巨,我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。
三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,分别对农村五保工作作出了具体规定,要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出:随着财政结构调整,省、市、县、乡要逐步按2:2:3:3比例分担,今年集中供养率要达到60,争取70,力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看,县、乡是大头,大家要有充分的认识,县政府将把这项工作列入议事日程,各单位、各部门都要从大局出发,探寻新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策,大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作,努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金,免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费,保证义务教育阶段学生不因困难而失学,同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作,使部分特困生得到资助,以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题,城镇困难居民就医问题,要逐步推行优惠减免制度。
同时,还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。
建立完善以上十大社会救助制度,首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制,按照市政府要求,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)尽快建立政府主导,归口管理,部门协作,社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程。在救助资金投入上,政府要拿大头,负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职,抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实,同时要密切配合,使各项社会救助制度之间互联、互动、互补,提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量,弥补政府救助的不足,增强社会救助实力,扩大社会救助覆盖面,要与社会捐助工作相结合,为社会救助工作提供资金和物质上的支持。
(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请,政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放,要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全乡镇救助工作机构,充实工作力量。
(三)调整财政支出结构,切实落实社会救助资金。目前,社会救助资金的来源,主要是政府投入和社会捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期,县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。
(四)成立慈善机构,建立“慈善超市”,大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序,民政局要抓紧时间筹备,争取尽快成立。
“慈善超市”主要是以救助实物为出发点,搭建超市服务平台,面向弱势群体,实行物质救助的一种新形式,它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来,将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流,让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心,又能使贫穷家庭受到救助,得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一个区县搞试点,然后全面推开,并确定每年的6月和10月为捐物集中月,一旦市里试点后,我们也要积极筹备,做相关的调研和考察工作。
(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来,我县的殡葬改革工作,坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路,以“清土葬、促火化”为工作重点,强化稽查,常抓不懈,殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上,在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化,不断加大殡葬法规的宣传力度,引导群众文明节俭办丧事,树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车,运尸条件不断得到改善。但是,殡葬工作中仍然存在一些问题和不足,一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够,措施不力,乡镇之间工作开展的不平衡,个别乡镇火化率长期徘徊不前,甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象,影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用,导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范,乱占坟地,乱埋乱葬,群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象,但影响极坏,必须引起我们的高度重视,切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年,省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式,大力加强殡葬法规的学习和宣传,促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设,规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查,稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队,既要依法行政,又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的,要强行起尸火化,对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合,进一步搞好殡葬管理工作,力争今年实现新的突破。
关于其他方面的民政工作,如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等,要按照讲的意见,认真抓好落实。
三、切实加强对民政工作的领导
新的形势下,民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多,各级各部门都必须给予足够的重视,采取积极措施,切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求,加快政府职能转变,为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题,加强组织协调,确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度,切实加强自身建设,提高干部队伍的整体素质,要把“一言一行树民政形象,一心一意为群众服务”的工作宗旨,作为民政干部的座右铭,为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下,要突出重点,统筹兼顾,推进民政工作整体水平的提高。
同志们,做好民政工作任务光荣而艰巨,各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,进一步解放思想,干事创业,开拓进取,扎实工作,为保障困难群众的基本生活权益,为构建社会主义和谐社会,为建设富而美的新做出新的贡献。
县长在环保工作会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x作了重要讲话,对2021年全县的经济工作进行了全面总结,在准确研判形势、把握发展主动权的基础上,结合中央、省委和市委经济工作会议精神,提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求,并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署,明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话,高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,思想深刻,鼓舞人心,具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面,我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神,讲五点意见。
一、贯彻落实好会议精神,必须认清形势提信心
肯定成绩才能鼓舞士气,认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神,做好今年的经济工作,既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点,也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势,提振信心,奋力作为。
一方面,要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年,是x极不平凡的一年,也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年,更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来,面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力,我们主动适应新常态,把握稳中求进总基调,咬定全年目标不放松,凝心聚力,攻坚克难,较好地完成了经济社会发展任务,实现了“十四五”的开门红。这一年,我们积极践行新发展理念,各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标,其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家,新增国家高新技术企业x家,新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县,跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%,在三次产业中占比提高x个百分点。这一年,我们深入推进城乡一体化示范县建设,不断完善城乡基础设施,山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个,基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程,全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录,塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇,钟水河国家湿地公园正式获批。这一年,我们大力实施精准扶贫攻坚行动,全面发展社会事业,民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程,大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局,消灭村级集体收入空白村,贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事,荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。
另一方面,要切实把握2022年经济发展面临的机遇。当前,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显,继续面临动力不足、需求不振、债务积累、金融市场动荡、国际贸易持续低迷等多重风险和挑战,尚未走出长期停滞的阴影,尤其是美元升值、美联储加息、世界地缘政治紧张局面有增无减等因素,将对我国经济发展带来较大影响,使我国经济面临更为复杂的外部环境。但是,从全国层面看,随着供给侧结构性改革的不断深化,五大政策支柱、三大区域发展战略和“十四五”促进中部地区崛起规划,都将为我县经济发展创造良好环境、提供难得机遇,我县可在承接产业转移、培育特色小城镇、推动全域旅游、建设智慧x及海绵城市等方面全面对接、积极作为。从全省层面看,我省提出了推进“三个着力”、构建“四大体系”、打造“五大基地”、建设“五个强省”的战略目标,我县在发展装备制造、开展黑臭水体整治、建设美丽乡村、打造农村综合服务平台等方面有基础、有条件、有动力。从全市层面看,我市提出了建设x的战略目标,我县地处x永边际,战略位置重要,交通优势明显,城乡一体化也走在了省市的前列,特别是经过近几年的发展,在城乡基础设施、产业发展、民本民生等方面奠定了坚实的基础,我们完全可以厚积薄发、乘势而上、有所作为。从我县层面看,坚定不移地推进“一都两城三地、山水田园x”建设,发展动能加速增长,发展空间纵深拓展。工业方面,经过几年的休养生息和前期准备,铸锻造和装备制造企业都是蓄势待发,经济形势一好转就能开足马力生产,发挥最大效益;
农业方面,正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力;
新兴产业方面,温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设,为全域旅游迈出坚实步伐,随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟,立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥,我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续,我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。
二、贯彻落实好会议精神,必须直面问题补短板
在肯定成绩、把握形势的同时,我们也要清醒地认识到,我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小,影响极大。既绕不过去,也回避不了。我们一定要增强补短意识,认识到补短板也是谋发展、促发展,也是调整比例,优化结构,增强后发优势,培植发展后劲。因此,抓好今年的经济工作,我们必须直面问题补短板。
一是在传统产业方面,要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化,努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛,轻装上阵,加快产业转型,打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划,加快“一区两园”建设,大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展,特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度,打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链,实现农业工业化。以正大集团的引进为契机,坚持用工业理念谋划农业,大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业,巩固提质烤烟生产,规划建设农产品加工园、冷链物流基地,提升农产品精深加工度,促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势,引导发展休闲、观光、旅游农业,推进农旅一体发展。
二是在新兴产业方面,要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求,立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势,抢抓机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动,完成农信社改革。积极引进村镇银行,推进不动产抵押融资,争取土地承包经营权抵押融资贷款试点,引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向,积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策,争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点,加快推进“三园一泉一区”建设,努力强化功能配套,打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系,做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片,着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台,培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设,争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业,重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设,培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个,加快打造x永边际区域商贸物流中心。
三是在体制机制方面,要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引,解放思想,大胆探索,破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端,建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变,把该管的管好,把不该管、管不好、管不了的事项转移出去,努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权,授予园区更多更灵活更有效的管理权限,提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系,加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价,探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制,提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设,加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作,打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念,大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程,调动全社会力量,营造大招商、招大商的氛围,力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果,全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制,出台创新投融资体制的实施意见,建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制,做大做强铸都集团,提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平,力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设,大力撬动民间投资。
三、贯彻落实好会议精神,必须守住底线促发展
要始终胸怀百姓、一心为民,坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线,决不容出半点问题。
一要坚守安全底线不动摇。安全大于天,时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦,把《意见》落细、落小、落实,把工作抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”,严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求,全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。
二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切,没有稳定的环境,什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责,坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理,不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为,加快“文明县城”“平安x”建设,构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管,坚决打击非法集资,确保不发生系统性和区域性风险,为x的发展营造稳定的社会环境。
三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山,更要绿水青山。任何时候,任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题,逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限,确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作,全面实施山水林田湖生态保护和修复工程,以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。
四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,围绕全年目标任务,充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用,因地制宜、因村因户因人施策,落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施,切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手,发扬以往为民办实事的成功经验和做法,认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作,努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题,让人民群众更多地享受改革发展成果。
五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心,把学法、尊法、守法、用法作为必修课,谨慎用权,依法行政,无论在任何时候、任何情况下,都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育,加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,运用好监督执纪“四种形态”,加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
四、贯彻落实好会议精神,必须真抓实干求实效
去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告,今年全县的经济工作抓什么、怎么抓,刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了,关键就是要抓好执行,确保各项工作落到实处。
一要咬紧目标抓执行。目标就是动力,目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超,就要跳起来摘桃子,把目标定高些,把标准定严点,努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标,进一步增强工作的主动性,切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来,算好时间账、进度账、任务账、责任账,早安排、早推进、早落实,牢牢把握工作的主动权。
二要细化任务抓执行。天下大事,必做于细。会后,两办要结合“十四五”规划,迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人,明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案,将任务落实到岗位、量化到个人,做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化,构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。
三要强化责任抓执行。责任胜于能力,只有责任落实,工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法,落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任,各级各部门主要领导要切实担负主要责任,对重要项目、重大工程跟踪调度,一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查,对已经落实的工作要问效果,对正在落实的工作要抓进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的干部要查责任,确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡,各项目标任务都能全面完成。
四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,扎实推进“三整治一评议树新风”,大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象,确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为,领导干部要深入基层、深入企业、深入群众,掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风,围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题,经常抓、反复抓、持久抓,一抓到底。
五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄,进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制,把工作经费与工作绩效全面挂钩,严格区分干与不干、干好干坏、干多干少,褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用,建立健全容错纠错机制,更好地发挥绩效考核的激励导向作用,激发干部群众谋事、想事、干事的热情,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。
五、贯彻落实好会议精神,必须狠抓当前开好局
要实现全年奋斗目标,我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲,着眼全年、科学谋划、统筹安排,收心聚力加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实抓好当前的各项工作,确保实现一季度经济工作“开门红”。
一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标,明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后,各级各部门要迅速召开专题会议,传达贯彻本次会议精神,结合自己实际,制定切实可行的时间表、路线图,全力执行县委的经济决策部署。
二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力,强化协调配合,统筹调度各类生产要素,科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶,深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况,及时为企业排忧解难,帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应,组织抓好春季植树造林和春耕春种,全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作,扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。
三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势,强化汇报衔接,大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金,推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案,尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”,重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工,尽快形成新的投资增长点。
四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署,加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理,扎实做好安全生产工作,严防安全生产事故发生,为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管,强化疫情监测和防控,严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作,确保x月底前完成支部换届选举,x月底前完成村(居)委会换届选举。
五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期,天气晴好,农业生产生活用火活动频繁,火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控,将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度,特别是防火护林员要按规定巡山护林,保持通讯畅通,发现隐患及时处置,发现火情及时调度扑救,最大限度减少损失。
同志们,人勤春来早,实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下,坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”,发扬实干精神,卯足实干劲头,提升实干效能,扎实做好今年的经济工作,为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!
;县长在环保工作会上的讲话篇三
同志们:
民政工作服务民生、连接民心,是为民之政、和谐之基,是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期,省市先后召开规格高、规模大的民政会议,明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好民政工作的重要意义,进一步增强紧迫感和使命感,努力推动民政工作又快又好发展。总的讲,宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的,去年,县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得,得益于全体民政干部职工的共同努力,得益于相关部门的通力协作,更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才,市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话,请与会同志抓好贯彻落实。下面,我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。
一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力,我们既要讲量力而行,更要讲尽力而为,进一步拓展筹资渠道,加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排,与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金,落实好各项民生政策,办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇,加强与上级部门的沟通联络,精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近,省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排,我们要抢抓机遇,研究政策,包装项目,争取支持。在这方面,还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作,管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展,并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理,保障资金安全,确保专款专用,提高使用效率。
二要突出安全发展。近一段时期,媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件,消息传出,震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体,他们本已脆弱,稍有疏忽,极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点,更是民政工作的重点,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位,做到守土有责,确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则,各司其职,各负其责,认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期,民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查,从掌握的情况看,安全管理工作总体上还是不错的,但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步,要结合节前开展的安全生产大检查,按照“不回避、不放过、不走过场”的要求,对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查,对相关安全隐患,迅速落实整改措施,确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构,既要鼓励发展,更要规范发展,特别是安全问题上不能有一点搭浆,不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练,提高防范和应对能力。
三要加强队伍建设。发展民政事业,强基固本是重点,队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件,县编办、民政等部门要对照政策要求,结合宝应实际,抓紧对接研究,及时提请编委会讨论,努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设,保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求,组建相关机构,指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备,强化社会工作专业人才培养,进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区,社会救助工作量大,基层同志事务繁杂,十分辛苦,今天会议表彰了一批先进单位和个人,也是对大家过去工作的肯定,希望广大民政工作者学习先进,再接再厉,尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作,进一步推进作风和能力建设,努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点,加强民政信息的资源整合和业务协同,加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐,积极转变服务方式,让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。
四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制,进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置,及时研究新情况,及时破解新难题,确保领导责任到位,工作措施到位,经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线,要认真履职,积极主动地开展各项工作,为群众多办实事,多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程,需要各部门密切配合,共同推进。县民政局作为主管部门,要认真履行职责,加强工作研究,积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源,推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作,主动支持和关心民政事业的发展,共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救灾应急迅速,救助到位,成效明显,赢得群众的拥护和上级的肯定,是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果,充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上,县政府与各镇区签订了目标责任状,会后要对照目标,进一步抓好分解细化,明确责任,落实措施,狠抓推进。要进一步完善督查考核机制,推动全县民政工作目标如期实现。当前,民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活,特别要组织好节前慰问活动,及时、足额发放各类民生经费,确保过上一个安定、祥和的春节。
做好今年和今后一段时期的民政工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神,在市民政局的关心指导下,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力开创民政工作新局面,为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!
县长在环保工作会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天把大家召集过来,召开一次招商工作会,主要任务是认真总结我市2020年及2021年一季度驻外招商工作成绩,全面安排部署下一阶段招商选资工作。进一步凝聚力量、鼓舞斗志,变被动为主动、变传统为创新、变疫情危机为招商先机,虎口夺食抢资源、抓招商,唯快唯实抢进度、抓落地,彻底点燃经济发展新引擎,为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。
刚才各招商机构对2020年和2021年一季度工作成效和进行了汇报,x同志通报了全市招商选资工作开展情况,并对招商工作提出了意见建议,大家讲得都很好,我完全同意。希望大家认真领悟会议精神,准确把握好今年招商选资的脉搏,进一步明确目标要求,扎实推进落实,确保完成各项任务。下面,围绕做好今年招商选资工作,我再提三点要求。
一、认真分析现状,进一步树牢“项目为王”的发展理念
项目招商是决定地方经济发展的关键工作。特别是今年面对经济下行和疫情防控双重压力叠加,谁能够尽快在项目招商工作上取得突破,谁就能够抢占发展的先机。第一,从上级要求来看,工作的标准更高了。市委主要领导高度重视项目招商工作,提出要坚持项目为王,狠抓招商选资的工作要求。对县市区开展的重点项目观摩比看活动,也由过去的半年一次,变为一季度一次,进一步提升了竞争层次和力度。特别是xx书记对我们x县寄予厚望,并多次提出x县要争当全市经济发展“排头兵”。为了让这一称号名副其实,我们就必须坚持自我加压、鼓足干劲,持之以恒把项目招商作为推动经济社会发展的“一号工程”,全力以赴引进几个能够帮助x县按下经济社会发展“加速键”的在全省乃至全国叫得响的大项目、好项目。第二,从外部环境来看,竞争态势更加严峻了。当前,招商工作区域竞争日益激烈,各兄弟县市区也都出台了加强招商选资工作的实施意见,为了引进好项目,大家都在八仙过海、各显神通。但是,这方面我们的工作力度还不够大,取得的成效还不明显。从去年年来看,我们签约项目为xx个,在全市位于第x位。与我们经济体量相当的x县签约项目x个、x县x个、x区x个。甚至一些经济体量较小的县市区也在全力追赶。可以说现在已进入“抢商”时代。过去那种四平八稳的工作方式,已经跟不上现在的发展快节奏了。这种背景下,谁懈怠、谁懒惰,谁就没有项目,就会挨饿,就会贻误发展时机。我们只有坚持“虎口夺食、唯快唯实”,加大工作力度,让更多优质项目集聚x,才能赢得区域竞争的主动权。大家一定要积极主动作为,强化进取之心,既要勇于招商,更要善于招商。要提升综合能力素质,熟练工作业务,不断提升我们的招商成功率,尽快扭转落后局面。第三,从x自身来看,发展形势更加紧迫了。近年来,我们面临转型升级和大气污染治理等巨大压力,玻璃产业发展形势也十分严峻,支柱产业地位遭受到了一定的冲击,是经济造成了一定程度的萎缩。在这种背景下,我们更加迫切需要加快招引一批能够立市的、辐射带动性强的“老母鸡”项目,填补玻璃企业消减带来的发展空白。但是就目前来看,我们的工作还没有做到家。第一个问题是工作观念还有偏差。有些同志工作观念还没有转变过来,没有真正认识到招商引资对经济发展全局的重要意义。还存在一定的懈怠思想和畏难情绪,对待工作被动应付,这种观念是本末倒置。我们提出的各种工作思路,制定的各种招商举措,确定的各项任务目标,都是为了激发大家的干劲,提升工作效率,归根结底是要引进更多的优质项目,促进我县产业转型升级,实现经济高质量赶超发展,而不是强制约束大家。所以大家一定要有办“自家事”的责任感,开展工作一定要“担当、唯实、用心”,心中时刻装着责任、装着事业、装着全市百姓。强化担当、主动作为,为开创我县项目招商工作新局面汇聚精神力量。第二个问题是招商项目数量少。今年一季度,招商部门先后洽谈项目xx个、签约项目xx个,开工项目x个。数量较少,而且大多传统产业项目,高科技含量、高附加值的项目较少,没有很跟上全年任务目标的时间进度。可以说接下来我们的时间更加紧迫,任务十分艰巨,大家必须要进一步强化“干好是本职、不干是失职”的责任担当,以等不起、慢不得的急迫感,加快推动工作取得成效。各驻外办事处要积极融入当地,做到知己知彼,尽快打开招商局面。我们将定期对驻外招商机构开展排名考核,比信息搜集、比拜访、比签约、比落地,排名落后的要向县委、县政府作说明。第三个问题是项目整体质量不优。在x市定期召开的项目招商工作例会考核评比上,我们已经连续多次排名处于落后位次。这种成绩与我们经济强县的地位是极不相称的。下一步,大家要紧盯问题差距,努力引进更多亩均税收高、单位能耗低、基本无污染的大项目、好项目,确保顺利完成今年的目标任务。
二、强化工作举措,围绕“234+1.5”标准开展招商选资
目前,我县环保压力巨大,环境容量有限,这就要求我们要及时转变“拣到篮子都是菜”的旧观念,努力把“一高两低”的项目引进来,算好招商成本账和投入产出账,有针对性地开展招商选资。具体来讲可以概括为“盯紧一个标准,打好4张优势牌”。
要盯紧“234+1.5”标准。不断提高招商质量。坚持以优质项目论成败、“以亩均论英雄”,不断强化“大好高”导向。对工业项目和新增占地的技改项目严格执行“234+1.5”准入标准,努力引进一批科技创新项目和战略支撑项目,引进一批能够带动整体产业链发展的“领头雁”“老母鸡”式的大项目。
关于开展招商选资工作的具体要求,我们年初已经制定出台了相关方案,进一步明确了主攻方向、招商载体、招商形式和考核机制。具体怎么做,大家已经清楚了。这里我主要想跟大家探讨一下,如何立足我们自身优势,提升工作的针对性和实效性。具体来讲,就是要打好4张优势牌。一要打好工业 当前隐藏内容免费查看转型牌。围绕构建新型工业化产业体系,突出产业“延链、补链、强链”,着力引进一批龙头型、强链型的大项目、好项目。特别是针对主导玻璃产业要进一步明确主攻方向,按照优质浮法玻璃生产线和深加工企业实施错位发展的目标,结合自身产业特色,积极招引高端玻璃产业类项目,不断丰富和拓展产业体系。要依托优势在延伸产业链条上做文章,积极建设新材料生产基地,为我县培育新动能。
二要打好土地保障牌。x省长曾经指出,在深圳,土地是按平方米来算的。而我们对土地资源出手太快、太大、太多,对项目不算投入产出账,看的非常心痛。这些问题在我们x县也存在。土地是不可再生资源,必须要集约、节约利用。针对这些问题,我们要紧密结合国土空间规划,充分调动土地活力,做好项目建设用地保障。同时,要深入推进低效土地处置化解,进一步盘活土地资源,以优质的要素保障,为高质量赶超发展提供强劲动力。
三要打好农业创新牌。我们的农业发展具有得天独厚的基础,拥有核桃、板栗等100余种特色农产品,但是目前大多停留在普通种植层面,销售模式单一,亩均效益小。导致良好的农业资源大多还处在“养在深山人未知”的局面。这就需要我们招商人员立足农业园区和农产品深加工开展招商引资,推动农业实现“粮头食尾、农头工尾”的转变。
四要打好旅游资源牌。x县旅游产业资源丰富,业态齐全,但是目前3a级景区仅2家,没有4a级景区。但是我们的旅游资源基础,只是没有得到较好开发。下一步,我们要以举办旅发大会等活动为契机,扎实做好招商推介,积极引进和打造5a级景区。
三、优化服务环境,着力为企业提供“店小二”“妈妈式”服务
优良的营商“软环境”,是经济发展的“硬支撑”。我们只有打造比其他地方更优良的发展环境,才能使客商对x“动心”。市委主要领导多次强调,要把营商环境改革作为最大的改革,确保投资商进得来、留得住、有钱赚。但是目前,我们的营商环境还存在一定的问题和不足。在前几日的警示教育大会上,纪委通报了“违规要求服务对象宴请”“要求服务对象安排到商场购物”等损害市场营商环境等问题的处理意见。在工作中我们也不时能够听到企业或百姓反映某些窗口部门不作为、慢作为的问题。这都说明我们的服务保障还存在一些缺位现象,长此以往必将严重影响x在客商中的形象。今后的工作中,大家要努力把提升营商环境作为招商选资的第一吸引力,着力打造最高效的政务环境、最贴心的服务环境和最爱商的社会环境。主要可以概括为“三个一”。首先,要明确一个目标,就是打造最优的投资环境。在情感上,要以心换心、以情动情,视企业家如同家人,视企业事如同家事。在行动上,要对企业发展全程关注,主动服务、跟踪服务、细致服务。在机制上,要全面优化涉企审批流程和服务机制,为企业提供高效便利的一条龙服务。在关系上,要坦荡真诚同企业接触交往,构建“亲”“清”政商关系。第二,要列出一个清单,找出发展中需改进的问题。不断完善企业座谈会机制,坚持“客商出题,部门答题”,定期邀请重点企业家对我们的各项服务工作畅所欲言。针对企业提出的问题,我们要制定清单台账,逐项明确责任部门、整改要求和完成时限,实行全过程服务、全链条关注,切实做到“围墙内的事帮办,围墙外的事包办”,进一步提升工作针对性和实效性。第三,要严明一项纪律,就是对破坏营商环境的人严肃问责。各相关部门要强化纪律和规矩意识,自觉优化营商环境。我们将进一步加强事中事后监管,完善督查问责机制,切实做到“事事有人管、人人有责任”。在这里,跟大家强调一下,今后的工作中,如果哪个部门或个人破坏营商环境,那就是在破坏x县现在和未来的发展,对此我们将严惩不贷,特别是对那些不作为、慢作为、乱作为、以权谋私等问题,我们将从严从快查处、严肃追责问责,真正做到以我们的优质服务,助力企业前行,推动x高质量赶超发展。
县长在环保工作会上的讲话篇五
同志们:
这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的,会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神,回顾和总结去年的民政工作,安排和部署今年的工作任务,刚才,民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结,对今年的工作作了具体安排,并从科学发展观的角度和“以民为本,为民解困”的工作主题,讲了很好的意见,我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年,全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署,积极应对各种困难矛盾,较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题,取得了可喜的成绩。目前,全县社会稳定、经济发展、事业进步,呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时,民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局,坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨,开拓创新,求真务实,扎实工作,各项民政事业都取得了新的进展,得到了社会各界的认可,得到了县委、县政府的充分肯定。但是,我们还应清醒地看到,民政工作面临的新形势、新问题还比较突出,工作既光荣又艰巨,特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上,省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点,也是难点,希望大家要统一思想,提高认识,加大工作力度,切实把各项工作措施落到实处。下面,我着重讲三个方面的问题。
一、坚持用科学发展观统领民政工作全局
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观统领全局,开创民政工作新局面。
一是要坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”,重视和关心群众生活,关注弱势群体,解决好关系人民群众的切身利益,是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大,任务繁重,直接面对的是基层群众和弱势群体。因此,各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上,把为民解困作为民政工作的第一要务,把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点,做人民群众感情上的贴心人,权益上的维护人,真正把“以民为本,为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面,最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。
二是加强社会管理和服务,推进和谐社会建设。党的xx届四中全会,从加强党的执政能力建设的高度,提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时,不断强化社会管理和公共服务职能,推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用,不断更新管理理念,创新管理模式,拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理,充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用,形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系,发展社会福利和慈善事业,营造平等、友爱、融洽的社会氛围,为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。
三是坚持围绕中心服务大局,做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门,民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下,显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中,紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路,找准方向,明确目标,强化措施,加大工作力度,加快发展步伐,更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点,强化构建社会救助体系,统筹兼顾,狠抓各项工作的落实
民政工作涉及面广、工作量大,但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作,省委、省政府非常重视,最近,省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议,副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署,全县各级各有关部门一定要引起高度重视,要统筹规划,全面安排,确保各项措施落到实处。总的要求是:按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以政府救助为主导,以建立基本生活保障制度为基础,以专项救助制度为辅助,以社会救助为补充,以制度建设为重点,努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体,多层次、广覆盖的新型社会救助体系,使城乡困难群众尽量做到应保尽保,应救尽救,促进社会公平,维护社会稳定。为实现上述目标,要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。
一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前,全省人均补差为56元,我市的人均补差为45元,在全省排第13位,而我县的人均补差为48.8元,市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保,力争年底平均补差达到55元,我县要按照市政府的要求,确保人均补差不低于55元。目前,我县企业下岗职工和失业人员基数比较大,财政还有一定困难,如何最大限度地做好城镇居民的低保工作,还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。
二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前,农村救济工作是“一省两制”,发达地区实行农村低保制度,欠发达地区实行定期定量救济,其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元,从全市的情况看,各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作,对于我们这样的农业大县,农村人口比重大,任务十分艰巨,我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。
三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,分别对农村五保工作作出了具体规定,要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出:随着财政结构调整,省、市、县、乡要逐步按2:2:3:3比例分担,今年集中供养率要达到60,争取70,力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看,县、乡是大头,大家要有充分的认识,县政府将把这项工作列入议事日程,各单位、各部门都要从大局出发,探寻新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策,大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作,努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金,免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费,保证义务教育阶段学生不因困难而失学,同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作,使部分特困生得到资助,以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题,城镇困难居民就医问题,要逐步推行优惠减免制度。
同时,还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。
建立完善以上十大社会救助制度,首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制,按照市政府要求,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)尽快建立政府主导,归口管理,部门协作,社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程。在救助资金投入上,政府要拿大头,负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职,抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实,同时要密切配合,使各项社会救助制度之间互联、互动、互补,提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量,弥补政府救助的不足,增强社会救助实力,扩大社会救助覆盖面,要与社会捐助工作相结合,为社会救助工作提供资金和物质上的支持。
(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请,政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放,要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全乡镇救助工作机构,充实工作力量。
(三)调整财政支出结构,切实落实社会救助资金。目前,社会救助资金的来源,主要是政府投入和社会捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期,县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。
(四)成立慈善机构,建立“慈善超市”,大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序,民政局要抓紧时间筹备,争取尽快成立。
“慈善超市”主要是以救助实物为出发点,搭建超市服务平台,面向弱势群体,实行物质救助的一种新形式,它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来,将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流,让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心,又能使贫穷家庭受到救助,得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一个区县搞试点,然后全面推开,并确定每年的6月和10月为捐物集中月,一旦市里试点后,我们也要积极筹备,做相关的调研和考察工作。
(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来,我县的殡葬改革工作,坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路,以“清土葬、促火化”为工作重点,强化稽查,常抓不懈,殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上,在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化,不断加大殡葬法规的宣传力度,引导群众文明节俭办丧事,树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车,运尸条件不断得到改善。但是,殡葬工作中仍然存在一些问题和不足,一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够,措施不力,乡镇之间工作开展的不平衡,个别乡镇火化率长期徘徊不前,甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象,影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用,导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范,乱占坟地,乱埋乱葬,群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象,但影响极坏,必须引起我们的高度重视,切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年,省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式,大力加强殡葬法规的学习和宣传,促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设,规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查,稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队,既要依法行政,又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的,要强行起尸火化,对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合,进一步搞好殡葬管理工作,力争今年实现新的突破。
关于其他方面的民政工作,如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等,要按照讲的意见,认真抓好落实。
三、切实加强对民政工作的领导
新的形势下,民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多,各级各部门都必须给予足够的重视,采取积极措施,切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求,加快政府职能转变,为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题,加强组织协调,确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度,切实加强自身建设,提高干部队伍的整体素质,要把“一言一行树民政形象,一心一意为群众服务”的工作宗旨,作为民政干部的座右铭,为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下,要突出重点,统筹兼顾,推进民政工作整体水平的提高。
同志们,做好民政工作任务光荣而艰巨,各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,进一步解放思想,干事创业,开拓进取,扎实工作,为保障困难群众的基本生活权益,为构建社会主义和谐社会,为建设富而美的新做出新的贡献。
县长在环保工作会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x作了重要讲话,对2021年全县的经济工作进行了全面总结,在准确研判形势、把握发展主动权的基础上,结合***、省委和市委经济工作会议精神,提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求,并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署,明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话,高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,思想深刻,鼓舞人心,具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面,我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神,讲五点意见。
肯定成绩才能鼓舞士气,认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神,做好今年的经济工作,既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点,也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势,提振信心,奋力作为。
刚刚过去的2021年,是x极不平凡的一年,也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年,更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来,面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力,我们主动适应新常态,把握稳中求进总基调,咬定全年目标不放松,凝心聚力,攻坚克难,较好地完成了经济社会发展任务,实现了“十四五”的开门红。这一年,我们积极践行新发展理念,各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标,其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家,新增国家高新技术企业x家,新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县,跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%,在三次产业中占比提高x个百分点。这一年,我们深入推进城乡一体化示范县建设,不断完善城乡基础设施,山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个,基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程,全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录,塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇,钟水河国家湿地公园正式获批。这一年,我们大力实施精准扶贫攻坚行动,全面发展社会事业,民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程,大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局,消灭村级集体收入空白村,贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事, 当前隐藏内容免费查看荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。
当前,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显,继续面临动力不足、需求不振、债务积累、金融市场动荡、国际贸易持续低迷等多重风险和挑战,尚未走出长期停滞的阴影,尤其是美元升值、美联储加息、世界地缘政治紧张局面有增无减等因素,将对我国经济发展带来较大影响,使我国经济面临更为复杂的外部环境。但是,从全国层面看,随着供给侧结构性改革的不断深化,五大政策支柱、三大区域发展战略和“十四五”促进中部地区崛起规划,都将为我县经济发展创造良好环境、提供难得机遇,我县可在承接产业转移、培育特色小城镇、推动全域旅游、建设智慧x及海绵城市等方面全面对接、积极作为。从全省层面看,我省提出了推进“三个着力”、构建“四大体系”、打造“五大基地”、建设“五个强省”的战略目标,我县在发展装备制造、开展黑臭水体整治、建设美丽乡村、打造农村综合服务平台等方面有基础、有条件、有动力。从全市层面看,我市提出了建设x的战略目标,我县地处x永边际,战略位置重要,交通优势明显,城乡一体化也走在了省市的前列,特别是经过近几年的发展,在城乡基础设施、产业发展、民本民生等方面奠定了坚实的基础,我们完全可以厚积薄发、乘势而上、有所作为。从我县层面看,坚定不移地推进“一都两城三地、山水田园x”建设,发展动能加速增长,发展空间纵深拓展。工业方面,经过几年的休养生息和前期准备,铸锻造和装备制造企业都是蓄势待发,经济形势一好转就能开足马力生产,发挥最大效益;农业方面,正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力;新兴产业方面,温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设,为全域旅游迈出坚实步伐,随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟,立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥,我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续,我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。
在肯定成绩、把握形势的同时,我们也要清醒地认识到,我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小,影响极大。既绕不过去,也回避不了。我们一定要增强补短意识,认识到补短板也是谋发展、促发展,也是调整比例,优化结构,增强后发优势,培植发展后劲。因此,抓好今年的经济工作,我们必须直面问题补短板。
要顺应发展环境和条件的变化,努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛,轻装上阵,加快产业转型,打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划,加快“一区两园”建设,大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展,特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度,打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链,实现农业工业化。以正大集团的引进为契机,坚持用工业理念谋划农业,大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业,巩固提质烤烟生产,规划建设农产品加工园、冷链物流基地,提升农产品精深加工度,促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势,引导发展休闲、观光、旅游农业,推进农旅一体发展。
要按照“产业主导、全面发展”的战略要求,立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势,抢抓机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动,完成农信社改革。积极引进村镇银行,推进不动产抵押融资,争取土地承包经营权抵押融资贷款试点,引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向,积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策,争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点,加快推进“三园一泉一区”建设,努力强化功能配套,打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系,做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片,着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台,培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设,争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业,重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设,培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个,加快打造x永边际区域商贸物流中心。
要以经济体制改革为牵引,解放思想,大胆探索,破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端,建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变,把该管的管好,把不该管、管不好、管不了的事项转移出去,努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权,授予园区更多更灵活更有效的管理权限,提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系,加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价,探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制,提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设,加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作,打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念,大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程,调动全社会力量,营造大招商、招大商的氛围,力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果,全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制,出台创新投融资体制的实施意见,建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制,做大做强铸都集团,提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平,力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设,大力撬动民间投资。
要始终胸怀百姓、一心为民,坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线,决不容出半点问题。
安全大于天,时刻不能忘。中共***、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦,把《意见》落细、落小、落实,把工作抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”,严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求,全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。
稳定压倒一切,没有稳定的环境,什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责,坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理,不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为,加快“文明县城”“平安x”建设,构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管,坚决打击非法集资,确保不发生系统性和区域性风险,为x的发展营造稳定的社会环境。
既要金山银山,更要绿水青山。任何时候,任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年***环保督察中发现的问题,逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限,确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作,全面实施山水林田湖生态保护和修复工程,以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。
民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,围绕全年目标任务,充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用,因地制宜、因村因户因人施策,落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施,切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手,发扬以往为民办实事的成功经验和做法,认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作,努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题,让人民群众更多地享受改革发展成果。
法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心,把学法、尊法、守法、用法作为必修课,谨慎用权,依法行政,无论在任何时候、任何情况下,都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育,加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,运用好监督执纪“四种形态”,加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
去年政府***上x做了“落实落实再落实”的主题报告,今年全县的经济工作抓什么、怎么抓,刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了,关键就是要抓好执行,确保各项工作落到实处。
目标就是动力,目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超,就要跳起来摘桃子,把目标定高些,把标准定严点,努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标,进一步增强工作的主动性,切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来,算好时间账、进度账、任务账、责任账,早安排、早推进、早落实,牢牢把握工作的主动权。
天下大事,必做于细。会后,两办要结合“十四五”规划,迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人,明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案,将任务落实到岗位、量化到个人,做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化,构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。
责任胜于能力,只有责任落实,工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法,落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任,各级各部门主要领导要切实担负主要责任,对重要项目、重大工程跟踪调度,一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查,对已经落实的工作要问效果,对正在落实的工作要抓进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的干部要查责任,确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡,各项目标任务都能全面完成。
干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,扎实推进“三整治一评议树新风”,大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象,确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为,领导干部要深入基层、深入企业、深入群众,掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风,围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题,经常抓、反复抓、持久抓,一抓到底。
考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄,进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制,把工作经费与工作绩效全面挂钩,严格区分干与不干、干好干坏、干多干少,褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用,建立健全容错纠错机制,更好地发挥绩效考核的激励导向作用,激发干部群众谋事、想事、干事的热情,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。
要实现全年奋斗目标,我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲,着眼全年、科学谋划、统筹安排,收心聚力加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实抓好当前的各项工作,确保实现一季度经济工作“开门红”。
今天的会议提出了全年预期目标,明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后,各级各部门要迅速召开专题会议,传达贯彻本次会议精神,结合自己实际,制定切实可行的时间表、路线图,全力执行县委的经济决策部署。
一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力,强化协调配合,统筹调度各类生产要素,科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶,深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况,及时为企业排忧解难,帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应,组织抓好春季植树造林和春耕春种,全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作,扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。
要深入研究和紧跟中省政策走势,强化汇报衔接,大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金,推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案,尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”,重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工,尽快形成新的投资增长点。
贯彻落实***、省、市有关安全生产的工作部署,加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理,扎实做好安全生产工作,严防安全生产事故发生,为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管,强化疫情监测和防控,严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作,确保x月底前完成支部换届选举,x月底前完成村(居)委会换届选举。
现正值春耕时期,天气晴好,农业生产生活用火活动频繁,火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控,将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度,特别是防火护林员要按规定巡山护林,保持通讯畅通,发现隐患及时处置,发现火情及时调度扑救,最大限度减少损失。
同志们,人勤春来早,实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下,坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”,发扬实干精神,卯足实干劲头,提升实干效能,扎实做好今年的经济工作,为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!
县长在环保工作会上的讲话篇七
(2005年1月3日)
同志们:
按照会议安排,下面我就分管工作简要作以总结,并就2005年几项工作讲些具体意见。
一、对20分管工作的总体评价
2004年,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标,精心组织,狠抓落实,有力促进了各项工作顺利开展,较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定:
1、项目建设成效明显。2004年,全县共实施重点建设项目32个,总投资44675.3万元,涉及交通、水利、林业生态、城镇基础设施、政法基础设施、社会事业基础设施、能源建设等行业,其中,续建项目10个,新建项目22个,项目数量和投资规模比上年都有大幅度增加,累计完成重点建设项目投资21377万元。项目争取工作也取得了一定成绩,全年共储备项目23套,新争取项目30个。目前,总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项;总投资近5000万元的通乡油路、通村公路项目计划已上报市交通局批复后组织实施。
2、道路交通基础设施建设步伐加快。2004年,通过向上积极争取项目支持,我县的交通基础设施建设得到了前所未有的发展机遇,全县道路交通基础条件进一步改善。截至目前,务彭公路(贵州段)路基工程已完成土石方工程量253万立方米,中小桥5座,涵洞116道,砌体17.9万立方米,累计完成投资巳5108.3万元,占合同工程量的88%;全线15个标段已有9个标段完成初验;珍珠、通达大桥全面启动。道德公路(务川段)改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米,涵洞61道,砌体3.63万立方米,累计完成投资1100万元。龙灯大桥建设工程已基本完工,可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里,动工改造通乡油路2条48.38公里。
3、工业经济稳中有升。2004年,全县完成规模工业总产值4650万元,同比上升16%;工业增加值累计实现1000万元,完成了市下达任务的101%;产品销售收入完成4600万元,同比上升14%;工业技改累计完成6600万元,同比上升190%。
4、安全生产严峻形势得以有效遏制。年初,丰乐镇接连发生了“1.13”和“3.9”两起重大安全生产事故,突显出了我县安全生产的严峻形势。针对这种严峻形势,为有效遏制重特大安全生产事故的再次发生,我们严格执行安全生产例会制度和安全生产责任制,果断采取了一系列强硬措施,先后开展8次安全生产检查和专项整治,共查车15568台次,强制报废车辆89台,捣毁非法煤窑、工棚133间,取缔非法砂场19间,砌封废弃坑道33口,下发整改通知书150份,取得了较好效果,遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内,得到了市政府检查组的充分肯定。
5、社会治安保持稳定。政法各部门和各乡镇高度重视社会稳定工作,及时化解社会热点、难点问题,有效维护了全县社会政治稳定。一年来,公安机关共立刑事案件156起,破127起,抓获各类犯罪嫌疑人员103人;查处治安行政案件864起,处罚各类违法人员1160人。
6、其它各项工作也取得了一定成效。招商引资工作成效明显,全年共引进招商项目10个,其中,续建项目2个,引进资金29504万元,到位资金5707.2万元。统计综合服务水平明显提高,经济普查工作有序推进。四五“普法”工作深入开展,全民法律意识不断提高。移动、电信“小灵通”网络覆盖范围进一步扩大。
上述这些成绩的取得来之不易,凝结着广大干部职工的心血和汗水,应该充分肯定。但是,我们也应清醒地看到,与年初制定的`工作任务和工作要求相比,我们的工作中仍存在诸多困难和问题,需要我们去认真研究解决。一是项目建设进展不平衡,个别项目欠帐较大。二是多数重点建设项目资金短缺,筹资难度大,对工程建设进度有所影响。三是工业经济势单力薄,质量和效益不高;四是安全隐患仍然比较突出,少数部门和单位存在重效益、轻安全的倾向。五是发展环境亟待改善,没有构建完善的招商引资平台和发展平台,部门之间缺乏联动的发展机制。
二、对2005年几项主
要工作的要求
(一)关于项目建设和招商引资工作
1、要认真做好项目前期工作。项目是发展的载体,没有项目工作就失去了抓手,发展也就无从谈起。因此,必须要把项目建设贯穿于经济工作的每一个环节,牢固树立“抓好一个项目就是增加一份经济总量、建好一个项目就是积蓄一份发展后劲”的意识,将工作的精力和重心向项目倾斜,广泛搜集各类信息,认真抓好“十一五”规划编制,并邀请专家进行论证,争取得到省、市有关部门认可;科学、扎实地做好2005年的项目前期项目工作。项目编制首先必须吃透国家已出台的各项政策,再紧扣国家产业政策和投资导向充分运用好这些政策,从中寻求发展空间,挖掘新项目,编制一批交通、农林、水利、社会事业等方面的项目,并抓紧做好项目的分析论证和立项审批工作,积极主动争取有更多的项目挤进省、市计划盘子,争取有更多的项目资金投入到我县。
2、加强对项目的动态管理。为努力使项目引一个上一个,建一个成一个,努力促进各乡镇、各部门形成“抓落实就是营造环境,保进度就是完善服务”的意识,实行捆绑责任制。对每个重点项目,都要建立一个由责任单位和项目业主参加的责任共同体,制定有限目标,细化任务内容,落实责任到人。每月一调度,每季度通报一次进度完成情况。
3、加大招商引资力度。招商引资不仅是解决我县资金“瓶颈”的重要途径,而且,是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月,市委、市政府将组团到重庆市回访,要求与重庆接壤的6个县市要有重大项目签约;5月,省委、省政府与全国工商联组织的全国知名企业家暨经贸洽谈会将在遵义召开,此次洽谈会也要求要有重大项目签约,时间紧、任务重,因此,我们必须千方百计做好此项工作。当前,我们最迫切需要解决的是“引得来、稳得住、留得下”的问题,项目需要什么,我们就提供什么,要以优质高效的行政服务环境吸引外商来我县投资。要注重“以外引外”、“委托招商”,有针对性地引进重点企业和项目,对每个有意向的项目,都要实行项目责任制,死死盯住,跟踪不放。对引入的项目,要提供“一条龙”全程跟踪服务,并实行限时办结制度。各部门必须高度统一,努力与招商部门协调一致,尽力提高办事效率。
县长在环保工作会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午,***环保督察组向x省委、省政府正式反馈环保督察意见,省委书记、省长x同志作了表态发言,对做好接下来的环保问题整改工作提出了十分严格的要求。x月x日,由副市长x同志主持,x市长出席,召开了全市环保工作会议,重点工作、重点任务仍然是***环保督察问题的整改工作。县委、县政府决定利用今天晚上来召开会议,目的就是迅速贯彻落实省委、市委的会议精神,安排部署好我县下步的环保问题整改和下半年环保工作。刚才,x同志传达了市会议精神,x同志作了情况通报,对下步工作提出了意见建议,通报的情况客观真实,指出存在问题实事求是,对下步工作的建议有针对性,思路清晰,重点突出,我完全赞同。会上,x镇、x镇和住建局、工业和商务局、农牧科 当前隐藏内容免费查看技局作了专题发言。下面,结合大家的发言,根据我县的实际,我讲三点意见。
从上午全省的视频会议我感受到,党***、国务院对我省的生态环境保护工作是高度肯定和认可的,对反馈存在的问题精准,态度一点不含糊。特别是指出我省还有一些干部认为x生态环境总体不错,加强生态环境保护与发展经济有矛盾,认识不高,站位较低。要求各级干部要更加坚定扛起生态文明建设的政治责任,自觉用“四种意识”来抓好生态文明建设与生态环境保护工作。对督察反馈的问题,虽然没有点名到x,但有些问题我们同样存在。从刚才xx通报的情况看,我们有的领导认为***环保督察组走了,整改工作就放松了,工作的力度就打了折扣,这就是思想认识、政治站位不高的问题。环保工作是一项系统工程,可以说,没有哪个时期象今天这样重视,仅******对生态文明建设与生态环境保护作出的指示、批示就达x多次。因此,干什么工作,要真正抓好,关键要看干部的思想认识到不到位,工作主不主动,作为一名党员领导干部来说,说到底就是讲不讲政治、讲不讲规矩的问题。全县各级干部都要站在讲政治的高度,自觉扛起生态环境保护的政治责任,切实增强工作的责任感、紧迫感,把推进全县生态环境持续向好的各项措施落到实处,全面完成上级组织交办的各项任务,以优异的成绩为高质量发展召开贡献x力量。
从全市会议通报的情况看,涉及***环保督察问题的整改我们走在了前面,但尚未解决的两个问题需要逐一攻坚,抓紧推进。下来后,请牵头的领导和责任部门立即调度,分析问题原因,围绕规定时间倒排工期,进一步细化责任,一抓到底。对于全县面上存在的突出问题,按照x同志刚才通报的情况,由各责任领导召集相关部门逐一制定整改方案,明确整改时限和工作要求,由县环保问题整改领导小组办公室汇总后报县委、县政府集体研究审定,各个问题的整改方案必须在x月x日前完成并上报。对于xx山国家级自然保护区、x省级自然保护区存在问题的整改,要先措清底数,查明原因,本着对历史负责、对干部负责、对后人负责的原则,实事求是、因地制宜,不搞一刀切,先易后难,逐步解决。在这里我要强调的是,对于环保问题的敏感区域、重点部位,各级各部门领导一定要有法制思维和法律意识,绝不能雷池法律法规红线半步,切不要为一时的发展、群众的期盼而突破生态的红线。今后,对于县政府明令禁止的生态环境行为,哪个地方违背,要严肃进行追究问责,绝不姑息迁就。对于x河西岩寺出境断面水质改善工作,各相关乡镇、街道和县直部门务必从保护母亲河、守护我们家园的高度来推进各项工作。从全市的情况看,纳入国家“水十条”水质考核的x个断面,上半年仅有我们x达到考核要求,其他x个涉及的x、x、x均未达到,按照省对市生态环境考核,将面临被“一票否决”的危险。但从刚才x分析的情况,下半年要继续稳定在考核标准下压力很大,涉及氨氮指标超限的问题要引起足够重视,相关单位要按照方案着力推进,不容半点闪失,环保部门要加强监管监测,出现重大问题要及时报告。对于县城区环境空气质量、饮用水源地保护等重点工作,既要巩固好前期工作取得的成果,又要看到问题可能反弹的艰巨,县相关领导要加强调度,环保部门要当好参谋,督查督办局要加强督促检查,对工作不力、推进迟缓、效果极差的启动问责。
上半年工作已经收官,环保工作取得成绩值得充分肯定,这是大家共同努力的结果。下半年,全县各项目标任务繁重,工作节奏、工作压力持续加大,统筹做好下半经济社会发展各项工作是对各级干部的挑战和考验。下半年,环保工作重点要抓好***环保督察意见反馈问题的整改、迎接国家有关部委对自然保护区、县级以上集中式饮用水源专项督察、全省土壤污染详查、全市环境模范城市创建验收以及完成生态环境建设目标任务各项工作,应该说,环保部门承担的任务很重。全县各级各有关部门要协同作战,加强沟通,联动发力,形成合力,扎实推进各项环保工作任务的落实。要增强主动工作、主动作为的意识,围绕问题定方案,围绕方案抓整改,围绕整改抓落实,围绕落实抓问责,一个问题一个问题地推进,一项工作一项地落实,确保我县环保问题整改工作继续走前列、不拖全市后腿。对于在工作中有解决不了的、需要提请县委、县政府解决的问题,相关单位要及时报告,不得藏着掖着,等待问题严重了才报告,对于不讲真话、不报实情贻误战机影响工作进程和效果的,将予以倒查问责。环保部门要认真履职,大胆作为,充分发挥好环境监察执法和环境监测两把刀子的作用,发挥在全县生态环境保护工作中的参谋作用,加强乡镇、街道环保人员培训和锻炼,铸造一支作风优良、能打硬仗的环保队伍,努力在推进百姓富、生态美开创多彩x新未来征程中写好x环保事业新篇章。
县长在环保工作会上的讲话篇九
2013
年度垫江县交通工作会上的讲话
一、肯定成绩,正视差距,推动交通工作再上新台阶
2012
年是我县交通运输事业发展极不平凡的一年。交通基础设施完成总投资
2.2
亿元,全面完成
s303
开綦路
28
公里大修改造,完成
s203
垫道路共
35
公里大修养护工程,省县道干线公路基本实现白改黑;推动村级公路硬化项目
101
个,开工里程
455
公里,硬化农村公路
300
gps
监控系统进行了全面升级,全面提高了交通安全现代管理水平;新改建公交站亭
16
个,新开通客运线路
7
条,新增客运车辆
12
辆,更换客运车辆
38
辆,延续客运班线许可
18
条,道路运输总量同比上升
24.93%
,群众出行更加方便快捷;开展打非治违专项整治和客运服务质量整顿,强化交通安全工作,交通安全管理目标全面完成。
2012
年我县交通工作在全市
38
个区县综合评比名列第十三位,被评为全市交通工作先进集体。
3
米,线型差,安全设施缺乏,根本达不到通行农村客运条件。三是农村公路建设与管理不协调。乡村公路管理养护责任难以落实到位,养护资金来源有限,投入严重不足,养护质量不高,制约着农村公路安全行驶和长远发展。
二、明确目标,突出重点,加快交通事业发展步伐
今年交通工作要做好六个方面工作,推动交通事业加快发展。
(
一
)
抓好重大交通项目前期工作。
我们在抓好工程建设的同时,要做好重大交通基础设施前期工作,提前做好x576
澄坪路高洞至白家段拟升省道、长寿湖环湖旅游公路、垫武高速公路、垫涪高速公路等重大项目开工建设的准备工作,确保这些利县利民项目的顺利实施。要继续发挥攻关精神,加快项目申报,力争有更多的公路项目开工建设,全面提高县乡公路等级。
(
二
)
做好交通基础设施建设工作。
交通部门要坚持把好材料检验关、工程计量关、质量检验关和建设程序“四关”,特别要严格招投标程序,确定有资质、有信誉、有能力的建筑公司承担建设任务,从源头上确保工程质量,确保交通重点项目保质保量按时完成。要加强工程建设的日常质量监督,及时发现和纠正质量违规现象,从严落实质量责任追究制,坚决杜绝工程转包、违法分包等现象,确保建设工程质量达到要求标准。要加强项目资金管理,确保资金真正用到项目上、用在刀刃上,最大限度发挥资金的效益,提高工程质量合格率和优良率。(
三
)
稳定发展农村公路建设工作
。今年的交通工作和农村公路建设任务仍然很重,资金筹集和拆迁占补的工作量也很多,交通部门要协调相关部门和有关乡镇,采取切实有效的措施,尽快着手做好相关工作。同时要依法防范和化解同施工地周边群众的矛盾和纠纷,保障百姓农用物资运输,确保各项工程建设协调开展。全面启动“村村通客车”工程。按照政府倡导、合理规划、市场运作、多元投资、规范管理、文明优质的工作思路,立足两年,基本实现全县“村村通客车”,各乡镇要根据各自实际,研究制定“村村通客车”站点设施建设,要积极探索市场化运作的路子,采取多种形式,广泛引进社会资金,引导各方面力量参与,共同推进“村村通客车”工程。(
四
)
规范发展运输市场工作。
一要加强对客运企业的管理。交通部门要强化对客运企业的管理,监督企业开展好营运车辆的管理工作,指导公司定期开展驾驶员安全培训和职业道德教育,教育司乘人员礼貌待客、文明用语、保持车内清洁,做到热情接待,周到服务。目前,县政府正着手增投出租车、公交车、农村客运运力,以满足人民群众的出行需求,交通部门要认真做好前期各项工作,严格按照法律法规办事,严格实行公司化经营,确保好事办好。二要加大查处力度。要严厉查处和打击非法营运行为,教育引导乘客乘坐有营运资质客运车辆,保障乘客和经营者合法权益。特别是要加强报废车的管理,坚决停止载客营运。要加强对客货运输车、危险品货运车辆等重点车辆的资质、性能和防范措施等方面的安全检查,及时排除安全隐患,严防事故发生。三要加强客运站场的管理。运管部门要监督客运站严格执行“三不进站、五不出站”等各项规章制度,坚持杜绝无关人员、无关车辆和危险品进站,做好每台营运车辆的安全检查。要进一步畅通违法违规行为线索渠道,充分发挥群众监督作用,为规范全县客运市场提供有力支持。(
五
)
健全农村公路养护管理工作
。深入贯彻落实市政府办公厅318
号文件精神,加强农村公路管理养护工作,到
2015
年,全县农村公路管理养护覆盖面达到
100%
,实现有路必管、有路必养、管养到位的目标。在抓好公路项目建设的同时,做好养护管理工作。我们要不断深化公路养护管理责任主体认识,认真贯彻县道县养、乡道乡养、村道村养的工作原则,落实养护责任,强化养护措施,全力打造安全、畅通的公路通行环境。要加强公路养护工作的超前性,实行日常养护、季节养护和突发养护相结合的县、乡、村三级联动养护模式,积极发动当地农民群众参与公路养护。要进一步强化超限超载运输治理,加大超限超载的处罚力度,切实提高公路使用寿命,发挥公路建设的最大经济效益。
(
六
)
确保交通安全生产工作。
交通部门要在与施工方签订安全施工合同的基础上,切实加强安全检查,帮助、督促施工方做好安全工作,防止施工安全事故的发生。要责任上移抓领导,强化安全生产第一责任人的意识,做到安全生产有人管、有人抓、落实到位。要重心下移抓基层,把抓安全的立足点放在基层、放在路上,走下去抓,从每一个乡镇、每一个车站、每一个施工现场、每一个事故多发路段抓起,真正把安全防范措施落实到基层,确保交通安全和道路运输安全。要加快推进安保工程,加大对安保设施投入,继续开展打非治违行动,加大打击非法营运力度,规范客运市场。运管部门要强化行业管理,加强对运输市场和运输企业的管理,加大执法力度,深入开展安全隐患排查,杜绝重特大事故发生。三、加强领导,健全机制,营造交通工作良好氛围
交通工作是一项复杂的系统工程,仅靠交通部门的力量远远不够。相关部门和各乡镇一定要增强大局意识和责任意识,密切配合、突出重点、突破难点,建立长效工作机制,为交通工作营造良好环境。
(
一
)
强化领导
。各乡镇把加快交通发展摆上更加突出的位置,切实加强对交通工作的领导,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制。要深入工作第一线,了解工作中遇到的问题、困难和矛盾,及时协调解决,搞好农村公路建设和交通秩序的服务和监督。(
二
)
强化协作。
交通部门要充分发挥职能作用,积极与各乡镇及有关部门沟通,对工作中遇到的困难和问题提前预判、提前解决。县级有关部门要增强大局意识、全局意识,主动关心交通事业,主动支持交通发展,积极支持、协调配合,最大限度地落实优惠政策,为交通事业的快速、持续、健康发展提供条件、营造氛围。各乡镇要加强与交通及有关部门的联系,切实做好协调配合工作,形成部门和乡镇之间密切配合、分工协作的工作氛围,创造一个良好的工作环境。(
三
)
强化考核。
为充分调动各方参与交通工作的积极性,县委、县政府把交通管理和农村公路建设、农村公路养护管理纳入综合目标考核内容进行考核,实行奖惩分明,重点督查,严格考核。各乡镇各部门一定要以此为动力,以完成县委政府下达的任务为目标,早安排、早动员、早实施,扎实推进各项工作。县长在环保工作会上的讲话篇十
同志们:
这次会议是经市政府第次常务会议研究决定召开的。会议的主要任务是,针对当前全市环境保护的严峻形势和突出问题,进一步强化措施,进一步加压奋进,确保圆满完成今年各项环保工作任务,促进全市环境质量的根本好转。刚才,元生同志作了一个很好的报告,就有关工作进行了具体部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实;华明同志就今年几项环保专项整治行动的落实情况进行了通报,希望大家发扬成绩,进一步加大各项工作力度。下面,我再强调四点意见。文秘114!
一、统一认识,统一思想,牢固树立科学发展观
党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观”,这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,也是我们党执政理念的一次飞跃,具有重大的现实意义和深远的历史意义。就环保工作而言,坚持科学发展观,就要树立正确的效益意识,做到经济效益、社会效益、环境效益相统一,在可持续发展理论指导下,以全新的视野规划本地区的发展思路,把环境保护作为经济社会发展的一项重要指标,不能片面追求生产总值的增长而忽视社会和环境效益,坚决摒弃“先污染后治理,先破坏后恢复”的传统发展观念,切实做到经济、社会、生态环境协调发展;要树立正确的政绩观,坚持以人为本,把人民群众的根本利益放在首位,把衡量我们的工作实绩建立在人民群众是否满意的基础上,既要重视经济发展,又要考虑环境的承载能力,而不能片面追求所谓的形象工程,不能以眼前发展损害长远利益、以局部发展损害全局利益;要正确处理好经济建设、资源利用和生态环境保护的关系,以高度的责任感和使命感,未雨绸缪,统筹人与自然和谐发展。总体来看,近几年来我市环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但问题不少。如一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在,地方保护主义和行政干预的现象时有发生,违规审批、越权审批和漏管漏批建设项目的情况屡见不鲜;重审批、轻监管的现象较为普遍,项目审批后未能及时进行动态跟踪管理,对“三同时”的监督检查不够,特别是项目施工期的环保管理更为薄弱;只重视单个项目的微观管理,忽视区域开发的宏观管理,一些地方不注重环境管理规划工作,未能充分考虑区域开发对环境的总体影响,因选址和布局不当造成环境污染和环境纠纷的现象时有发生;环境保护执法队伍素质和管理水平亟待提高,相应的监督约束机制还须进一步完善。这些问题如不尽快加以解决,势必影响全面建设小康社会宏伟目标的实现。全市各级各部门都要把思想统一到加快把建设成为“经济强市、生态大市、旅游名市”和“粤港澳后花园”的战略高度上来,充分认识环境保护工作的重要性、紧迫性和严峻性,强化认识,强化领导,真正把环境保护工作摆在重要议事日程。在加强招商引资、优化经济发展环境工作时,要充分听取环保部门的意见,大力支持环保部门依法行政、履行环保职责;在抓经济建设项目时,要充分考虑当地的环境容量,坚决杜绝环境污染严重的项目进入辖区,绝不以牺牲环境为代价来换取当地经济的暂时发展,走一条科技含量高,资源消耗低,环境污染小,人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
二、狠抓源头,狠抓基础,严格把好环保审批第一关
抓好环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本,严格控制污染源头,不断夯实工作基础。一要以规划为指导,强化区域性环境评估。环保规划是环保工作的龙头。各地要认真编制好本地区的环境保护规划,认真抓好环境容量测算工作,通过充分论证区域环境承载力和环境容量,编制区域环境规划,按照区域环评和环保规划的要求进行区域的开发和项目建设,实现从微观管理向宏观管理转变。二要严把环保审批关。认真贯彻实施《环境影响评价法》,严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度,对不符合环保法律法规,不符合国家产业政策的项目,一律不予审批;对没有履行环评报批手续、违反“三同时”规定的建设项目,一律不得验收和发放排污许可证。市政府常务会议提出要求,今后凡属县及县以下新建、扩建和改建的建设项目以及各类规划开发项目,都必须严格按照《环境影响评价法》的规定,首先呈报当地环保部门,由环保部门按法定程序进行环境影响评价,然后依据环境影响评价情况及要求批准立项,办理相关证照。凡未经环境影响评价的项目,计划和项目主管部门不得批准立项,国土资源部门不得提供用地和办理相关证件,建设部门不得批准建设,工商部门不得办理执照,相关银行不得提供贷款,电力部门不得供电,技术监督、安全监督、规划、公安等部门不得办理相关手续,确保环保第一审批权真正落实到位,确保从源头解决好环境问题。三要完善制度,强化建设项目环保监管机制。建立和完善建设项目从审批、项目施工期监督到项目竣工环保验收等全过程的环境管理制度,克服“重审批、轻监管”的现象。认真落实环评单位自律、社会监督、行政监管等措施,加强对环评单位的管理,努力提高环境影响报告的编制质量,使环境影响报告真正为项目审批提供科学的决策依据。建立和完善重点项目施工期环境监理制度,对生态环境影响突出、施工期长或容易造成扰民的项目,由建设单位委托具有相关资质的单位对项目环境保护设施建设、环境保护措施落实情况进行监理,并将环境监理报告作为项目竣工环保验收的重要依据。加强对建设项目环保“三同时”实施过程的环境监察,及时发现和纠正项目建设期间的环境违法行为,督促业主对建设项目的环境保护负责。进一步完善建设项目环境管理备案制度,建立健全全市项目建设环境管理信息化系统,不断提高环境管理水平和质量。
三、依法行政,依法监管,切实加大环保执法监管力度
环保工作是一项系统工程,必须依法实施管理。各级政府要认真履行属地管理职责,不管属哪一级企业,不管企业有多大,企业所在地有关部门都有监督管理责任,都要对每一个企业进行监控,严格依法行政,严格执法,坚决打击环境违法行为,加大查处不法排污行为的力度,对严重违法行为实行重惩重罚、该追究法律责任的坚决追究法律责任,使环境违法者不仅无利可图,还要受到法律的制裁。同时要严肃查处相关领导和执法监督部门的责任。各级政府要加大支持环保部门依法监管。当前个别地方为了招商引资,促进经济发展,出台了一些保护企业的优惠政策,但是不能随意取消和削弱有关环保法律法规的规定和要求,凡是法律有明确规定的,环保部门都要严格依照法律办事。各级环保部门要进一步增强依法行政的法治观念,切实加大执法力度,积极探索运用行政和法律的手段开展环保工作的新思路和新方法。对于辖区出现的问题,该管的要管,该报的要报,善于发现问题,勇于同一切违法行为作斗争,决不能宽容迁就,更不能隐情不报。小洞不补,大洞叫苦,小患不除,必将酿成大患。作为环保部门的同志们,出现问题不制止、不报告,轻者是失职,重者是犯罪。同时,环境监察执法人员一定要提高自身素质,既要从严执法,更要公正文明执法,做到罚之有理,罚之有据,不能以情代法,更不能徇私枉法,以权谋私。要结合开展各项环保专项行动,加大对违反建设项目环保法律法规行为的查处力度,清查一批违规审批和未批先建的项目,清理一批违反环保法律法规的土政策,严肃查处环境监管中的失职渎职行为,切实解决群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题,促进全市经济持续健康发展。各级各部门要以大局为重,密切配合,积极支持和主动参与环境保护工作。要确保政令畅通,形成环保执法监管的强大合力。文秘114!
四、落实责任,落实工作,确保全年各项工作任务圆满完成
各级领导要把环境保护工作作为自己的一项重要职责,经常听取环保工作汇报,亲自解决环保工作中出现的重大问题,按照市委、市政府下达的各项环境目标管理责任制抓好落实,并建立党政领导干部环境责任追究制度,把环境保护工作列入政府重大事项督查范围,对环境质量出现恶化、环境污染连片反弹、发生重特大环境污染事故,并造成严重后果的地方,要依法严肃处理,并追究相关责任人的责任。要切实改进工作作风,狠抓工作落实。各级领导干部要深入基层,深入一线,亲自掌握情况,面对面解决问题,把工作真正抓到底,抓到位。今年,市政府先后部署了环境污染综合整治、湘江流域段水污染防治、市城区下湄桥区域环境综合整治、清理整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、矿山专项执法检查、清查放射源专项行动等多项重点工作,均召开了专题会议或下发了专项实施方案,这些工作是全年的主要目标任务。从刚才通报的情况看,各项工作虽然都有不同程度的进展,但总体不够理想。目前只剩个多月的时间了,各项工作任务还十分繁重,压力很大。各县市、区政府及市直相关部门要对照年初的目标任务,对照这次下发的通报和市长督办卡进行落实。这次对、、、等个县(区)下发了市长督办卡,请你们结合市长督办卡任务和通报中未完成的整治工作目标,认真组织全面回头看,找出工作差距,狠抓督促检查,逐项工作落实到位。市政府将在下个月组织检查验收,结合年终综合考核,对没有完成全年各项污染整治任务的县市、区政府,环保考核得分不得超过环保总分值的%。要加大环保考核力度,提高环保分值。我们讲科学发展观,正确政绩观,绿色,这次年终督查考核,要认真执法到位,对照各项专项行动,逐项进行落实,不搞任何虚假。要进一步加大对环境保护工作的投入。切实加强环保工作队伍建设,改善环保工作条件,在人员、物资和经费上大力加强环保工作自身能力建设。要多渠道、多形式地筹措资金,加快环保基础设施建设步伐,不断提高治污保障能力,确保全市环境质量根本好转。
县长在环保工作会上的讲话篇十一
同志们:
这次政府系统廉政工作会议的主要任务是
:
2006
5
个单位的负责同志结合部门工作实际作了很好的发言,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,扎实工作,全县政府系统廉政建设和反腐败工作取得新进展
2006
年,各级各部门认真贯彻落实中、省、市、县关于加强廉政建设的部署,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,认真解决廉政建设中的突出问题,政府系统反腐倡廉工作不断取得新进展。
(一)党风廉政建设责任制得到落实
。各级各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制宏观指导、组织领导、工作运行、综合考核和责任追究五个机制,坚持以“两手抓、两手都要硬”的方针,把反腐倡廉工作与经济社会发展和党的建设结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核,明确责任,狠抓落实,形成了党政齐抓共管、部门联动落实的反腐倡廉工作新局面。县政府按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则,将任务细化分解,依据分工逐部门落实包抓领导、明确了牵头单位和参与部门的责任,将“四个责任”、“一岗双责”和“五个一”的要求落到了实处,形成了责任明确、目标具体、上下贯通的责任体系。在贯彻落实的过程中,由县级领导带队,对永乐镇等10
2
件
15
人,给予政纪处分
12
人,移交司法机关追究责任
3
人。
(二)领导干部廉洁自律工作进一步深化。
以落实“五个不许”、“七条禁令”和“九个禁止”为重点,严格领导干部廉洁从政的各项规定,扎实开展了以“开展警示教育、强化廉洁自律”为主题的廉政建设宣传月教育和多种形式的廉政文化活动,廉洁从政教育深入人心。领导干部及其家属廉洁从政意识得到增强,廉洁从政行为进一步规范。警示训诫防线建设取得明显成效。以廉为荣、以贪为耻、和谐向上的社会风尚正在形成。全年共对130
5
辆,配合金融部门清收国家公职人员拖欠银行贷款
120
余万元。巩固乡镇“廉政灶”成果,狠刹了公款吃喝等铺张浪费行为,党风廉政建设得到加强,并取得良好效果。
(三)坚决查处违法违纪案件。
充分发挥信访主渠道作用,及时受理群众来信来访工作。一年来,共受理群众来信来访和电话举报120
件(次),初查初核
68
件,立案
9
件
16
人,结案
9
件
16
人,处分
16
人,其中政纪处分
9
人。重点查处了镇安黄金矿业有限公司“
4.30
5
件,收缴违纪资金
7
万元,初步理顺了商业管理秩序,规范了管理行为,逐步使商业管理工作逐步向合法化、规范化、制度化迈进。
(四)纠风工作取得新成效
。认真治理教育乱收费,积极开展教育收费规范县试点创建工作,落实“两免一补”政策,及时查处违规收费3
起,清退违规资金
40
90%
81.58%
。继续抓好投资环境治理整顿工作,及时查处纠正了一起违规向企业收取赞助费的问题,切实维护了投资客商的合法权益。巩固公路“三乱”治理成果,公路“三乱”基本消除。加强农村基层党风廉政建设,帮助农村基层建立、健全、完善各项规章制度和监督保障机制,基层干部的作风有了新转变。
(五)源头治腐工作稳步推进。
积极推进干部人事制度改革,对491
名干部进行了廉政鉴定,对
42
名新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。全年“票决”任用科级领导干部
42
人,副科级以上领导干部任前公示
44
人。扎实搞好第三轮行政审批制度改革,加强对保留的行政许可的
35
个单位、
181
100%
。规范政府采购行为,全年实行政府统一采购
2201.68
万元,节约资金
349.51
万元。推行“阳光政务”,开展创建政务公开示范点活动,推行网上政务公开,村务、厂务、校务公开制度得到落实,政务公开形式、公开内容不断丰富,公开体系逐步规范。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,政府党风廉政建设中还存在不少问题,主要是:一些执纪执法部门和单位仍然存在着“政府权力部门化、部门权力利益化、部门权力个人化”,拥权自重、推诿扯皮、效率低下、态度生硬等官僚习气还很严重;个别干部为政不廉、吃拿卡要、办事不公、失职渎职,把备案当作审批,行政不作为、乱作为的问题时有发生;少数部门乱收费、乱罚款、乱摊派的现象没有得到彻底解决,群众利益时有侵害;少数部门和公务员,办事不公开,因土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等引发的矛盾不少;商业贿赂在一些行业和领域依然存在,毒化了政风、行风和社会风气,人民群众对领导干部廉洁自律和纪律方面存在的问题还时有反映;个别单位维护发展的意识不强,没有形成保护投资者利益,促进对外开放的有效措施,投资环境还存在着较大差距。这些问题,虽然发生在少数部门、个别人身上,但影响很坏,直接影响干群关系和政府形象。对此,我们要始终保持清醒头脑,采取有效措施,切实加以解决。
二、明确任务,狠抓落实,努力做好
2007
年廉政建设和反腐败工作
今年是深入落实科学发展观、加快突破发展、构建和谐镇安的关键一年,做好廉政建设和反腐败工作十分重要。今年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建和谐镇安,深入贯彻各级政府关于廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,围绕规范行政权力运行,推进体制改革和制度建设,抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题,全面加强政风建设,自觉接受监督,把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。
按照这一思路,全年重点抓好五个方面的工作:
一是强化工作措施,扎实推进领导干部作风建设
。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面阐述了领导干部作风建设的问题,强调要从党和人民事业兴衰成败的高度,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,要求全党大力倡导八个方面的良好风气。各级各部门,尤其是领导干部都要结合系统工作特点和当前实际,认真抓好学习,领会精神实质,促进工作落实。特别要注重厉行节约,规范职务消费,降低行政成本。相关部门对各单位办公楼建设要严格把关,坚决抵制违规建设楼堂馆所、利用国有土地资产集资建房的不良风气。要认真贯彻《公务员法》,大力推进机关规范化管理,努力建设效能政府。认真落实政府第一次全体会出台的《镇安县影响行政效能行为责任追究办法》,加强行政许可、重点项目建设、信访事项办理、为民办实事等方面的效能建设。要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制,行政过错责任追究制、政务公开制和行政执法责任制等“八项制度”,切实解决好工作中存在的缺位、错位、越位等现象,进一步规范行政行为。二是全面推进政务公开和行政权力公开透明运行工作,做到政府工作公开、公正、公平。
政府是人民的政府,手中的权力只能用来为人民群众谋取最大利益。任何部门、单位和个人,在权力的运用上,都必须坚持公开、公正、公平的原则,并自觉地把政府的工作置于广大人民群众的监督之下,绝不能搞暗箱操作。要结合开展创建政务公开示范点活动,紧紧围绕行政机关涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项,抓住决策、执行、结果等权力运行的关键,从权力运行的重点部位、重点环节入手,严格按照程序流程规定和时限要求,动态公开行政权力运行的全过程。要重点解决好经济社会生活中迫切需要规范的行政权力运行问题,进一步规范行政行为,提高行政效能,促进依法行政、从严治政,从根本上解决行政权力缺失和滥用的问题。进一步推进政务公开保障体系建设,严肃查处不公开、假公开等行为,促进政务公开和行政权力公开透明,努力创造“阳光型”政府的良好形象。三是认真解决群众反映强烈的突出问题,切实纠正侵害群众利益的不正之风。
损害群众利益的实质,是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。各级各部门要把解决民生问题摆在更加突出的位置,用人民赋予的权力为群众谋福祉、办实事。重点要抓好以下几方面的工作:一是继续深入治理教育乱收费。切实抓好农村义务教育经费保障机制的完善工作,积极开展创建教育收费示范县活动,推进义务教育的均衡发展。认真落实“两免一补”政策,高中招收择校生限分数、限人数、限钱数“三限”政策,严格规范学校办学和收费行为,解决一手免费、一手变相收费问题。特别要注意在迎接中省“两基”复查验收中,违反规定收取借读费、捐资助学费、建校费等乱收费问题。对顶风违纪乱收费的学校校长,一律先免职、再查处。进一步健全教育收费管理和监督制度,严禁克扣、挤占、截留和挪用教育经费。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要进一步改进和规范药品集中招标采购方式,扩大招标采购范围,将高值医用耗材和医疗设备的采购全部纳入招标采购,最大程度地降低药品、器械的采购价格。加强医疗机构内部管理,严格规范诊疗和用药行为,切实改变科室承包、医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法,最大程度地减少乱检查和不合理用药。加大处理处罚工作力度,对医疗机构乱加价、乱收费的,除给予经济处罚外,还要追究有关领导的纪律责任;对医务人员收受回扣、“红包”以及开单提成的,一经查实,要取消从业资格。切实抓好新型农村合作医疗和城市医疗救助制度的完善工作,减少管理环节,降低管理成本,规范报帐制度,使群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和违法医药广告,提高药品、食品安全。三是深入开展整治企业违法排污,严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。重点抓好乾佑河、县河等城区和主要集镇沿线的企业违法排污问题,严格执法、公正执法,严格查处环保执法人员“谋私利、损公益”的问题;四是加强节约型政府建设。在财政十分困难的情况下,政府系统更要带头厉行节约,要严格按照县委、县政府制定的《镇安县财政支出管理暂行规定》,不搞超标准接待、超标准建设、超标准配置工作设施。在接待工作中,原则上要坚持对口接待,平级接待,既体现镇安人热情、纯朴、友好的特点,又要把接待工作作为宣传镇安特色饮食的途径,达到各方满意,成本降低。要继续办好乡镇和部门“廉政灶”,禁止在营业性饭店食堂招待县级部门的工作人员,做到“同城不吃请,下乡不招待”;五要坚决查处农村乱收费,防止农民负担反弹。坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产中侵害群众利益的行为,继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。同时,要按照县委、县政府要求,围绕新农村建设,切实加强农村基层组织的党风廉政建设。四是加大查办案件力度,严厉惩处腐败分子
。查办违纪违法案件是加强廉政建设、惩处腐败分子的重要措施和有效手段。要始终保持惩治腐败的强劲势力,对那些不听招呼、顶风违纪的腐败分子,必须严惩不怠,什么时候暴露就什么时候查处,犯到哪一步就查处到哪一步。要重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办官商勾结、权钱交易的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件,严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件,破坏投资环境的案件。要继续加强基层办案工作,及时查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。要坚持依纪依法办案,充分发挥反腐败协调小组的作用,注意抓好对重大案件查办的思想统一工作。要注重查办案件的政治、经济和社会综合效果,发挥查办案件治本作用。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作,认真查办一批典型案件,确保治理商业贿赂工作取得实效。五是扎实推进体制改革和制度创新,从源头上预防和解决腐败问题。
坚持以改革统揽预防腐败工作,深化体制机制制度改革,逐步形成靠制度管人,按制度办事,用制度规范从政行为的机制。一要深化干部人事制度改革,认真落实领导班子和领导干部综合考核评价办法,加强对领导干部选拔任用工作的监督,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。二要积极推进行政管理体制改革,进一步规范行政审批行为。坚决取消已经取消的行政审批事项;坚决杜绝变备案为审批的作法;坚决反对国家权力部门化、部门权利私有化;坚决推行“一门受理,并联审批,统一送达”的行政许可方式。通过管理改革,提高办事效率,方便群众办事。三要继续推进司法体制和工作机制改革,进一步健全违法司法行为追究制度。四继续深化财政管理体制改革,加强财政专项资金管理。健全政府投资监督制度,规范政府投资行为。严格执行建设工程招投标制度、经营性土地使用权出让制度、政府采购制度。扎实抓好清理部门管理和经营的国有资产,逐步实行统一管理经营,从源头上铲除腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。继续深化警示训诫防线建设,不断提高警示训诫工作水平。通过用制度规范权力运行、约束从政行为,从源头上预防腐败的发生和蔓延。三、加强领导,提高认识,确保廉政建设和反腐败措施落到实处
推进政府廉政建设和反腐败工作,关键在领导,核心在制度,重点在落实。各级各部门要采取有力措施,落实党风廉政建设责任制,强化监督、从严治政,确保廉政建设各项任务落到实处。
一是思想要重视。
要把加强党风廉政建设、推进反腐倡廉作为实现突破发展的思想和灵魂保障,在思想上高度重视,纳入整体布局,做到与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。并根据各自工作的特点,找准做好反腐倡廉工作的切入点,把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来,落实到政府工作的各个方面、各个环节,形成全方位、多方面的惩治和预防腐败的强大合力,使政府系统的廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。二是领导要加强。
政府组成部门都要按照党风廉政建设责任制的要求,以落实“五个机制”为重点,认真履行“一岗双责”,切实承担各自在党风廉政建设和反腐败工作中的领导、教育、监督和示范“四个责任”。自觉落实党员领导干部“五个一”制度,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明和其他业务紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。主要负责同志要严格履行第一责任人的政治责任,带头执行廉洁自律各项规定。重大决策要严格按照规则和程序办事,认真执行民主集中制,决不允许搞“家长制”、“一言堂”。要严格管束子女、亲属和身边工作人员,防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。对那些敷衍塞责、不抓不管,以致单位内屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的领导干部,必须按规定追究其领导责任。三是教育要强化
。加强理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育,是提高领导干部思想道德品质的关键。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断提高队伍的整体素质。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部,要实行定期交流,形成制度,严格执行。以此保证各级各部门领导干部和每一个公务员都能忠于职守、奉公守法、秉公用权、清正廉洁,为民办事。四要管理规范。
要在完善、充实的基础上,严格执行我县近年来在规范行政权力运行、推进反腐倡廉方面制定的一系列规章制度和政策措施,坚决克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题。行政监察机关要认真履行职责,积极开展行政监察,规范行政行为,保证政令畅通,促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实。要按照中、省、市、县的相关规定和政府新出台的《行政效能行为责任追究暂行办法》要求,扎实开展效能监察,解决行政机关及其工作人员不作为、乱作为等问题,提高行政效率、改善行政管理,促进勤政廉政建设。要严格追究工作不力、敷衍塞责的人和事,为镇安经济又好又快发展创造良好的环境。同志们,实现突破发展,政府必须廉洁高效;建设和谐社会,干部必须清正为民。让我们在县委、县政府的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,统一思想,振奋精神,扎实工作,全面落实科学发展观,不断开创政府廉政建设和反腐败工作新局面,为加快突破发展、构建和谐镇安而努力奋斗!
县长在环保工作会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经济工作是全县工作的主旋律,县委、县政府研究决定狠抓“七十”工程和乡镇“一抓一”工程等重点项目建设,就是狠抓发展的第一要务,弘扬主旋律。刚才,大会表彰了部分乡镇办和局委,在此,我谨代表县委、县政府向今天获奖的乡镇、办事处和有关局委表示热烈的祝贺!获得先进,得到奖金,这是对大家过去一年工作的肯定,更是对今年工作的新期望。我希望,获奖的单位不要骄傲,因为前面的“标兵”还很远,后面的“追兵”已很近;
我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值x亿元,经济增幅达到了x%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
成绩主要体现在以下几个方面。第一,投资的总量在稳定增长。去年全县完成社会固定资产投资x亿元,增长x%,拉动gdp增长x个百分点;
工业增加值增速在x个直管县中排名第一,虽然有我们的工业基数还比较小的因素,但我们在比较小的基数上狠抓重点工业项目的突破和落地,工业经济的运行取得了明显成效。第二,各类入库的企业比较多。全县进入gdp核算的企业达到x个,这也与我们重点项目的落实、落地以及投产有关。第三,部分项目落地并投产。全县x个重点项目在产业集聚区落地并正式投产的有x个,乡镇的一些工业项目也进行了投产。第四,今年的重大项目建设有序推进。x-x月份,我县列入省重点a类项目x个,已开工x个,开工率x%,完成投资x亿元;
列入省重点b类项目x个,已开工x个,开工率x%,完成投资x亿元。第五,两个产业集聚区基础设施建设工作得到突破。特别是昨天看到的金色雅居安置工程、史河湾的安置房等项目,一期都顺利完成,并实现搬迁群众的入住;
完成了一批道路等交通基础设施建设;
两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距
昨天,我们在产业聚集区和乡镇都没有看到非常激动人心的一幕。我想看到的是,我们的工业生产厂房林立,机器轰鸣,车水马龙,人来熙往,应该是这么一个激动人心的景象。但是我们目前还没有全面看到,只能说是局部看到。上周召开的全省产业集聚区观摩大会上,省政府从几个方面进行了表彰。第一个,是对“x年度市县经济社会发展目标考核全省先进单位”进行表彰,其中有x个直管县受到了表彰,分别是x、x、x。我觉得,x是我们学习的榜样,x能冲进在全省表彰层面的市县先进单位,非常不容易,我们应该向他们看齐。第二个,是去年的“十强”“十快”和先进产业集聚区。“隔壁”的x经济技术开发产业集聚区进入了“十快”,x市产业集聚区进入了“先进产业集聚区”,目前我们还是榜上无名。第三个,是x年度产业集聚区考核晋级,全省晋级到六星级的产业集聚区x个,x市经济开发区;
进入五星级的产业集聚区x个,x航空港;
进入二星级的产业集聚区x个,其中直管县里有x和x;
进入一星级的产业集聚区x个,这里遗憾的告诉大家一星级也没有我们。这x个里面,有跟我们基础条件差不多的,包括x市产业集聚区、x市x产业集聚区、x区金牛物流产业集聚区、x明港产业集聚区、x产业集聚区、淮滨产业集聚区。直管县里面有x个在一星级产业集聚区,是x、x、x和x。“二星”加“一星”一共x个,也就是说直管县里只有x个没有升星,没有迈槛,我们连一星级都不是。另外,全省还有x个从产业集聚区降为一般的工业园区,庆幸的是我们也不在其中。我们邻居,x在一星级产业集聚区榜上有名的有:x、x、x、x、x、x。我算了一下,从一星级、二星级,再加上五星级、六星级,我们两个产业集聚区都排在x名之外的水平。“隔壁”的一些县城的城市面貌不如我们,经济总量不如我们,城乡居民收入也不如我们,但是人家产业发展的速度超过我们,产业集聚区建设水平超过我们,大家一定要认真思考这个问题。第四个,是表彰“十快”“十强”的商务中心区、特色商业区。“十强”就不用讲了,这都是全省经济发展龙头老大的市县商务中心区、特色商业区,“十快”里面,基础并不是很强的郸城县商务中心区、社旗县特色商业区都进入了两区的“十快”,各得奖金x万。第五个,是在省里面看x个地市宣传片的时候,我感觉到全省各个市县竞相发展,产业集聚区、特色商业区、商务中心区和城乡一体化示范区的发展速度,发展成效都非常惊人。发展快的市县介绍经验的时候,是如数家珍,一个个大企业纷纷登台亮相,看的非常激动人心;
发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元,增长x%,全国增速x%,全省增速x%。看起来成绩不错,但这个速度比去年x月底低了x个百分点,比前两个月低了x个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元,增速x%,较去年x月底也下降x个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望
一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察,看能不能在县里建一所分校,提升x的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对x很了解的同志说,x至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目,x带队,我们已经跑了四五趟,下周x部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任
第一,责任在项目中。现在,项目工作从领导到责任单位、责任人,写的清清楚楚,是“小葱拌豆腐——清清白白”;
在项目单子里面,无论是x个重点工业项目、x个农业项目、x个城建项目、x个社会事业项目、x个重大基础设施项目、x个民生项目,还是我们x个乡镇、办事处“一抓一”工程项目,都明确分工到位了。大家的责任都体现在这些项目中,项目落实了,责任就尽到了;
项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
第三,责任在作风中。县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程,我觉得是一场考试,一个考场,既是“练兵场”,又是一个“试金石”,还是我们经济社会发展的“晴雨表”。这些项目抓好了,项目落实快了,就能助推全县经济社会加快发展;
这些项目都抓不好,我们再去抓其他的项目、其他的工作,我觉得没有说服力。所以,这对我们大家的组织领导、运作能力,包括工作作风都是一次检验。文件里面已经说的很清楚,包括分管领导,大家要及时解决问题,急事急办、特事特办;
指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们x经济社会一定大有发展、大有希望!
;县长在环保工作会上的讲话篇十三
今天这次全县工业民营经济暨银企对接工作会,主要是总结去年以来全县工业民营经济发展情况,分析存在的问题,就下一步扩大开放、招商引资,大力发展工业民营经济,加快县产业集聚区建设组装,提升全县制造业水平进行安排部署。
刚才,会上表彰了发展工业经济的10个先进乡镇和支持工业经济的13个优秀单位。有的是出谋划策,有的是具体服务,有的是直接支持,工作做得都非常到位,非常好。8家银行与8家企业签订了2.2亿元的贷款协议,8个项目囊括了制造业、城镇化、旅游业、物流业等多个行业领域,银企合作密切,对接项目准确。余县长对前一段工作进行总结,谈了八项工作要求,都非常到位,希望各乡镇、各部门和企业对照这些要求,抓好自己的工作。
全县工业民营经济发展有四个突出特点:
第一,民营经济挑大梁。
改革开放最大的动力就是调动了社会资本,让投资人、社会资本在经济领域占有一席之地,并逐步做大规模。去年,全县民营经济增加值达67亿元,占全县gdp总量的56.5%。除供电、通信、邮政、盐业、金融、烟草以及部分交通企业外,其他领域基本全面放开。去年预计全县民营经济部门就业人数达18万人左右,新增就业岗位8260个。民营经济入库税金9950万,占全县2.04亿元税收收入的近一半。所以说民营经济在整个国民经济当中,尤其是在就业、税收方面,占有非常大的份量。
第二,规模工业占主角。
改革开放30多年,“五小”企业逐步淘汰,孕育壮大了一部分骨干企业,现全县规模以上企业87家。2012年,全县工业经济增加值完成33.37亿元,同比增长17%;规模以上工业经济增加值完成24.85亿元,同比增长22.4%;以上两项指标增速均位居全市第一。规模以上工业企业实现利润5.76亿元,同比增长19%。今年,依然保持较快增长,规模以上工业经济增加值完成13亿元,同比增长20.4%。高新技术增加值完成420万。
第三,“三提三增”见成效。
在年初的人代会上,根据全国、省市“两会”精神,全县以“扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生”为主线,提出开展“三提三增”活动。“三提”突出调整三个结构,一是调整投资结构,让民营资本逐步成长起来;二是调整产业结构,让工业、服务业等二三产业逐步成长起来;三是调整就业结构,实现就业领域由农村到城镇、由农业到工业和三产服务业。“三增”突出做大经济总量,搞好国家财政、企业利益、城乡居民收入的利益分配。可以说,“三提三增”既是指导经济工作的总纲和总抓手,又毫无疑问地包含着大力发展工业民营经济的强烈信号。上半年,全县企业投资完成17.89亿元,占固定资产投资比重33.9%,二三产业占国内生产总值的69.8%。劳动力就业,由农业领域向二三产业领域转移的速度加快。利益分配上,去年公共财政收入2.82亿元,税收收入2.04亿元,税收占比达70%以上;今年上半年公共财政收入1.98亿元,税收收入1.44亿元,税收占比72.7%,经济质量较好。城乡居民收入方面,去年城镇居民可支配收入16689元,增长12.6%。农民人均纯收入6743元,增长13.9%。今年上半年,继续保持比较好的收入状态,城镇居民可支配收入9664元,增长13.6%。农民人均纯收入3872元,增长15.1%。增长幅度都在两位数以上。企业效益方面,我粗略的统计了18家较大的企业,上半年利润达6800万,比较可观。
第四,实体经济趋好转。
李克强同志任省长、省委书记的时候,经常用用电量、贷款发放量、铁路货运量衡量经济发展情况。我县物流业不发达,货运量数据不好统计,可以参照企业的销售量、销售额。工业用电量,2012年全县完成11740万千瓦时,同比增长22.6%,增幅位居全市第一。今年前五月份完成5407万千瓦时,同比增长20.6%。可以看出,我县的实体经济趋于好转,规模企业的用电量与税金、利润和销售收入比较吻合。
在出口渠道不畅、制造业成本不断提升的形势下,我县工业企业有这样的表现实属不易。这是各部门、企业、银行相互支持的结果,也是政府部门提供较好服务和大力保障的结果。这些发展建立在改革开放几十年来人才、产业培育等逐步积累基础上,现在的优势是放大过去的积累,还不能夜郎自大,我们没有任何理由停止不前、高枕无忧。目前,国际国内形势不容乐观。中国号称制造业大国,但是由于技术和人才比较薄弱,还算不上一个制造业强国,虽然经济总量占世界第二,但在全球的经济份额和竞争力上还是相形见绌。过去老牌制造业大国现在又卷土重来,干起老本行,对新兴制造业国家造成很大的冲击,导致外销出口越来越难。而国内市场又面临着城乡居民收入不高、消费环境差、老百姓不敢消费等困境,内需市场一直没有打开。为此,国家决定调整经济结构,转变发展方式,同时借助外围力量的挤压,提高经济发展质量。这需要企业家和投资人做出更加冷静的判断和决策,也需要各级政府更冷静的推动经济发展,把握发展方向。
全县工业民营经济发展中存在的主要问题:一是投资进度偏缓慢。民营资本进入的缓慢;已经立项开工的项目,工程进度推进较慢。根据市重点项目通报,全市16个县区和开发区,我县固定资产投资完成26%,全市排位第12名,投资动力不足。二是效益表现差异化。不同的行业、不同的领域,经济效益差异较大。建材建筑业下滑势头较大,一部分农副产品加工业也呈现出下滑趋势。三是市场竞争趋激烈。服装等领域竞争压力较大,还有一些同类性质企业,比如说粮食企业,虽然现在山信做的很大很强,但是同类型的企业很多,形成了一定的需求替代。四是资金供需更紧张。用款需求和资金供应的矛盾日益加剧,去年年终的存贷比是33.62%,今年上半年新增存款16.9亿元,但是新增贷款只有1.6亿元,新增存贷比偏低,还不到10%。全县存贷比位列全市倒数第二。
下一步,就做好全县经济工作,支持好、发展好工业民营经济发展,我强调三点:
(一)实施“三提三增”,发展工业民营经济。
“三提三增”是总纲、总抓手,把这几个方面的工作做好了,工业民营经济就会朝着健康的方向发展。要调整投资结构,就需要通过扩大开放、招商引资,引来外来资本,同时激活县域内民间资本。要摒弃山沟意识、封闭意识、保守意识,积极主动联合外资、引进客商。首先从领导层面做起,要有一个开放的眼界和胸怀,积极参与招商引资工作中去,把想干事、能干事、干成事的企业家,把有大手笔、大资本、大实力、大眼界的企业家引到商城。各乡镇、招商部门和所有涉及经济的部门,都要当好招商引资的主力军;没有涉及经济领域的部门也要积极关心支持招商引资。千斤重担大家挑、人人头上有指标。要大力培育以主导产业为主的制造业,争取将机械制造、服装纺织纳入主导产业,围绕主导产业招商,实现“以商招商”的全覆盖。通过招商,增加企业个数,做大就业规模。通过落实联审联批、一费制等制度,优化经济发展环境,改善对企业的服务,增加企业的效益。我们不强调把增加财政收入放在第一位,但发展经济财政收入也是一个重要的考量,因为财政收入是为公民提供公共服务的来源。没有财政收入,就没有公共服务。经济发展了,企业个数多了,农民就业渠道畅通了,居民的收入才能增加。只有城乡居民收入增加了,才能拉动消费,形成一个好的经济链条和环境。“三提三增”活动已经印发了文件,明确了任务,共有十个方面、五十多项具体任务,涉及的乡镇、部门要好好落实,干出成效。
(二)坚持市场导向,壮大工业民营经济。
社会主义市场经济体制建立之后,政府推行“小政府、大服务”。朱镕基同志曾在十四大上指出政府有四大职能:一是市场调控。在市场经济体制下,政府不再介入微观、介入企业具体事务,而是通过市场的手段、经济的杠杆来管理经济。在中央层面叫宏观调控,县级主要是通过落实上级政策来实现宏观调控。二是市场监管。比如市场准入问题、生产过程的监管问题、有些企业的淘汰退出问题,都离不开市场监管,涉及到经济管理部门、审批部门、许可部门、监督部门,要履行职责,做好自己的事情。三是社会管理。做好人与人之间、社会组织与个人之间、企业与企业之间的关系调整,保护好良好的经济和社会秩序。四是公共服务。除了提供公共财政和公共服务品之外,还有很多需要政府去填补市场空缺和社会空缺的位置。有些中介组织发育不够的地方,政府要担当起来,比如各种协会、慈善组织、公益组织,尤其还有基层的自治组织。政府要先把台子搭起来,把规矩定下来,把人才培养出来,然后再回归到中介组织。企业是市场主体,自主经营,自负盈亏,不要把政府看成万能的,遇到问题,要学会找市场而不是找县长。这就要求我们的企业家要敢于担当,敢于负责,直面问题,抓紧完善法人治理结构,完善内部管理、制度章程,落实定岗定责,提高会计人员素质,培育管理人才团队。同时,政府相关部门要实施好“金桶工程”,协调做好土地、电力、融资等要素的保障工作,形成支持企业发展的合力。
(三)改善金融服务,支持工业民营经济。
工业民营经济乃至整个经济社会的发展都离不开金融业的支持,金融是经济的血液。金融支持地方经济的发展,会产生一个比较好的互动,经济总量做大了,居民储蓄就会增加,就会为金融业的发展带来利好。从比较看,金融部门支持地方经济发展的决心、信心和力度是有差异的,珠江村镇银行、建设银行存贷比分别达到95.89%、57.02%。还有个问题就是,在存贷比不高的情况下,我县银行业利润却很好,反映出部分银行企业不是为实体经济服务,而是寻求资本效益最大化。还有一些储蓄资本化了,银行拿到股市上,进行其他理财,导致实体经济投资投入的减小。这既有宏观经济的因素,也有微观经济表现出的矛盾。金融业要树立为企业服务的理念,在五个大方面突出支持的重点:
一是支持工业经济发展。
我县正在承接东南沿海的产业转移,金融业要适应这种转移需求,支持好主导产业及其他表现较好的产业。
二是支持农村经济发展。
尤其是涉农的金融机构,要对合作社多给予支持,从上游解决产业链前端问题。现在,我们面临最大的问题就是产业链不完整,金融服务产业的体系也不完整,金融业支持更多的是中游制造业,对农业支持的不够。只有支持好上游农业领域,工业的原料才会更充足,促进农民增收。
三是支持服务业发展。
围绕旅游业做服务业、做配套,投资主体要明确这个方向,金融业也要向这个行业转移。
四是支持城镇化发展。
包括老城改造、新型农村社区等,还有很多城市公共基础设施建设需要金融支持,比如市政道路、管网、供水、排水,这些项目可以采取bt、bot等模式融资建设。
五是支持养老事业发展。
我们有这么好的生态,这么好的市场前景,这么好的投资趋势,具备推进养老服务社会化的条件。同时,金融业一定要搞好风险防范,一切要按照法律办、按政策办、按制度办、按市场规律办。
同志们,发展工业民营经济,政府服务、金融支持、企业主导缺一不可。让我们通力协助,促进工业民营经济健康较快发展,为建设美丽乡村幸福商城作出我们各自应有的贡献。
县长在环保工作会上的讲话篇十四
各地区、各部门要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和使命感,把环境保护作为转型发展和改善民生的一件大事来抓,加强组织领导,齐心协力,共同做好各项工作。这其中,最重要的是要用改革的思路、创新的办法来破解难题,健全有利于节约资源保护环境的体制机制。在此,我提几点要求:
一是落实目标责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责,地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度。刚才,受国务院委托,周生贤同志与各省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责同志签订了“十二五”污染物总量削减目标责任书。各地要尽快分解任务,落实计划,确保实现预定目标。要制定生态文明建设的目标指标体系,纳入地方各级政府绩效考核,严格实行责任制。对未完成目标任务的地方,追究有关领导的责任。
二是完善经济政策。我国在环境方面历史欠账多,各级财政要把环保投入列入年度预算,并保持合理增长幅度。国家财政资金和预算内投资都要增加环保能力建设投入,保障必要的运行和维护经费。“十二五”节能减排目标中新增了氮氧化物减排任务,能否完成这项任务与燃煤电厂脱硝紧密相关。国家已经出台脱硝电价,还要抓紧出台脱硝设施运行管理办法,完善脱硫脱硝电价政策。保本微利是污水处理设施正常运转的基本前提,要完善城镇污水处理收费政策。过去的实践证明,“以奖促治、以奖代补”是推动农村环境综合整治行之有效的手段,中央财政将进一步扩大“以奖促治、以奖代补”资金规模,有条件的地区也要加大这方面的投入。开征环境保护税对于“清费立税”、促进企业强化环保具有重要作用,要抓紧研究立法和开展试点。国务院对完善环境经济政策提出了明确要求,各有关部门要密切配合,尽快制定并出台相关实施办法。
三是推进改革创新。改革是发展和转型的强大动力,从根本上破解资源环境难题也必须从改革上找出路,创新体制机制,调动全社会节约资源保护环境的积极性、主动性和创造性。推进这方面改革,既要着眼于环境与发展事业,完善管理体制和运行机制,又要把握环境保护的特有规律,探索改革的有效措施。比如实行排污权交易,不仅可以使排污多的企业增加成本,而且可以使排污少的企业获得经济效益,还可以促进相关环保技术和产业的发展。这有利于把政府强制减排行为转化为企业自主减排行动,实现环境效益与经济效益的双赢。从国际上看,美国、德国、英国、澳大利亚等国家相继实施了排污权交易,促进了污染减排,提高了污染治理效率。美国上世纪90年代中期实施二氧化硫排污权交易,二氧化硫排放量比1970年下降63%,减排成本仅相当于原先估算的1/3。近年来,我国东部一些发达省份在这方面也开展了试点工作,并取得好的效果,有必要在总结经验的基础上逐步推广。再如,对电、水、气等涉及民生的资源产品实行有区别的价格政策,能够有效抑制不合理需求,从而节约资源保护环境,要抓紧研究论证,区别基本需求和非基本需求,积极推进阶梯式资源价格改革。又如,生态补偿是平衡不同地区发展和环境权益的重要手段,要加快建立生态补偿机制,通过财政补助、转移支付等方式,增加国家生态补偿专项资金,同时探索流域上下游之间、不同主体功能区之间生态补偿的有效办法。
四是强化环境法治。法律法规是环境保护的刚性约束和制度保证。目前我国环境法规体系还不健全,特别是罚则较轻,同时也存在有法不依、执法不严的现象,使得环境“违法成本低、守法成本高”长期存在。基本的环境是一种公共-产品,破坏环境的行为必须受到严惩。现行的环境保护-法颁布实施了20多年,有些内容已不能适应新形势需要。要加快修改环境保护-法等法律法规,形成比较完备的环境法律法规框架,特别要加重罚则、加大惩处力度,真正起到足以震慑违法行为的作用。各级环保部门要严格环境执法,把日常执法检查与环保专项行动结合起来,实施跨行政区执法合作和部门联动执法,敢于碰硬,做到执法必严、违法必究。要健全执法程序,规范执法行为,建立执法责任制。要积极开展环境污染损害鉴定评估,健全环境损害赔偿机制,推动环境公益诉讼和法律援助,强化环境司法保障。同时,进一步研究和解决环保执法监管中存在的困难和问题,提供必要的保障。
五是加强科技支撑。科学技术是解决环境问题的利器。要把科技创新放在突出位置,加快实施水体污染控制与治理、区域性大气污染综合防治、土壤污染修复与治理、重金属污染综合防控等重大环境科技专项,力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度,努力提升国产化水平,不断降低治理成本。要广泛开展国际合作,积极引进国外先进技术和管理经验。
六是动员全民参与。环境保护是涉及人人的事业。要深入开展全民环境宣传教育行动计划,广泛动员全民参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要畅通公众参与环境保护的渠道,对涉及群众利益的环保规划、决策和项目,充分听取群众意见,鼓励检举、揭发环境违法行为,自觉接受社会监督。要充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用,推动全社会牢固树立生态文明理念。要逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制,加强与社区、民间环保组织和环保志愿者的沟通,提供必要的帮助,更好地鼓励、支持和引导他们参与到环境保护工作中来。
新的时期,环境保护部门不仅要做好环境执法、综合监管等工作,而且要增强宏观意识,立足服务转型发展、服务民生改善的需要,用全局视野和战略思维考虑环保工作,在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。要进一步完善项目环评、规划环评、区域限批等措施,健全环境保护综合决策机制,理顺环境监测和督查体制,鼓励有条件的地区开展环境保护综合改革试点。要进一步加强环保队伍和机构建设,全面提高环境保护工作能力。广大环保工作者要不负重托、不辱使命,做以环境保护促进经济长期平稳较快发展的参与者、推动者,做生态文明建设的实践者、引领者。
今天在座的同志都与环保工作有关。大家过去为我国环保事业作出了重要贡献,但今后的任务更加繁重。希望同志们再接再厉,进一步做好环境保护各项工作,再创佳绩,多出典型,努力开创“十二五”环境保护新局面。
同志们:
今天之所以占用大家周六休息的时间,召开这次全县环保工作会议,主要是基于这么两点考虑,一是我县目前环保工作所面临的形势、任务和压力;二是有一些像污水处理、小铸造的关停取缔和改造等比较急迫的工作,急需进行安排部署。通过会议的形式,对省市环保工作会议精神予以贯彻落实,对全县的环保工作分析形势,研究对策,明确责任,强化措施,动员全县上下出硬招、下真功、求实效,全力打好环保攻坚战,圆满完成全年的各项目标任务。
刚才,庆水同志宣读了《枣强县20xx年大气污染防治和主要污染物减排工作方案》,这个方案已于昨天经政府常务会研究通过,并成立了由县政府全体班子成员挂帅的强有力的领导班子,细化了分工,夯实了责任,具有很强的操作性。国强主任、金茂主席分别传达了李谦书记关于加强环保工作的批示精神、杨慧市长致全市环境保护工作会议的一封信,学志县长总结了我县去年的环保工作,并对今年的环保工作进行了安排部署,讲的很详细、很具体,我完全同意。枣强镇、住建局、恒润集团做了很好的表态发言,从他们发言中,我们看到了做好环保工作的决心和信心。同时,会上还印发了《关于完善网格化环境监管体系的实施意见》等四个文件,会后,大家要认真学习,深刻领会,按照文件要求,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲四句话:
第一句话:环保是第一民生,良好的生态环境是民心所向。大家都知道,当前,我们正处于政治经济新常态之下,相应的我们抓环保工作也必须运用新常态的思维、态度和措施。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼环保”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。最近网络上发布了柴静的《穹顶之下》,相信大家已经看过,一个网络发布的视频,能够在短短的一周内被点击两亿多次,引起巨大共鸣,这说明公众对与自身息息相关的环境问题越来越关切,对环境空气质量的关注度越来越高,对改善环境空气质量的愿望也越来越迫切,期盼更多的蓝天白云、绿水青山,渴望更清新的空气、更清洁的水源。近两年以来,我县加大了环境保护工作的力度,开展了皮毛鞣制污水、砖瓦窑、小铸造、城乡环境卫生等专项整治,禁止焚烧秸秆,开展造林绿化,大气污染防治工作效果明显,空气质量有所好转,污染减排完成了年度任务,水环境质量有了明显提升。但是,与人民群众的要求相比,差距还非常大。3月10日,省环保厅公布了全省143个县(市、区)2月份环境空气质量监测结果,我县空气质量监测结果位列倒数第8,在衡水市倒数第一。这给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好环保工作的重要性和紧迫性,我们必须以对枣强长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的思想认识,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,坚定信心决心,切实把大气污染防治这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,举全县之力实现我县环境空气质量的明显改善。
第二句话,环保是政治任务,攻坚的效果是检验干部的试金石。3月24日,中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,要求各地要多措并举、多管齐下,使青山常在、绿水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。、今年都对环保工作提出了明确的要求,省、市先后召开了环保工作会议,市政府与各县市区签订了责任书,完不成年度目标,将被省市约谈和追责。我县位于京津冀一体发展战略区域,担负着环境安全的重大政治责任,我们要把环境保护作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以“保护环境、铁腕治污”为总基调,坚决整治一批、拆除一批、扶持一批、重处一批,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响环境保护攻坚战,严守生态保护红线。今年,我们要重点开展好三个方面的工作:
第一,要加快推动减排重点项目建设。今年是“十二五”污染减排硬指标全面完成之年,我县减排压力巨大,需要完成的重点减排项目较多,不能有丝毫松懈。会前,县政府与各乡镇、工业园区签订了《目标责任书》,希望大家按照要求超前谋划、及早安排,及时将减排目标责任细化到重点领域和企业。环保局、住建局、大营镇要加强县城污水处理厂、大营污水处理厂等重点减排工程设施运行监管,充分发挥减排效益。要尽快启动营新污水处理厂项目、地热尾水回灌工程;加快推进肖张镇污水处理厂和县城第二污水处理厂建设,全面完成46个畜禽养殖污染治理项目。各有关乡镇、部门要从全县大局出发,层层明确目标任务,落实治理工作责任,确保减排目标圆满完成。
第二,要全面推进大气污染防治工作。重点在“压煤、降尘、控车、治企、禁烧”方面下功夫、求实效。“压煤”,就是严控煤炭消费总量,强力推进集中供热工程,推广使用清洁能源,加大对重点燃煤企业的监管力度,确保脱硫除尘设施正常运转、烟气达标排放。加快建设洁净煤配送中心和供应网络,取缔县城周边散烧燃煤摊点。“降尘”,就是要严格落实《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》,对各类施工扬尘源实行“一票停工制”,即未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的,一律要停工整顿。同时,加强公路两侧各种沙石料场、煤堆等要全部实现封闭储存,坚决遏制扬尘。“控车”,就是要加大黄标车淘汰力度,在充分教育引导的基础上,严格执行黄标车限行制度,依法严厉查处黄标车违规运营行为,从源头上推进淘汰进程。“治企”,就是重点整治以小铸造为主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企业,集中查处未安装污染防治设施、治理设施不正常运行、偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。杨慧、李哲民等市领导来我县调研时,对我们皮毛鞣治理、清理小铸造工作给予了高度评价,并且将于4月上旬,在我县召开现场会,这既是对我们工作肯定,也是在给我们施压和鞭策,这项工作我们非做不可,必须干好、干出成效。“禁烧”,就是要加强秸秆、垃圾、树枝树叶、杂草禁烧工作力度,各乡镇要积极推行秸秆综合利用,并与所辖村签订责任状,将任务层层分解落实,实行联防联控,积极消除着火隐患,确保不着一把火,不冒一股烟。
第三,要在全县范围内扎实开展环境保护专项行动。主要开展好三项专项行动,一是开展环境隐患大排查行动。要集中精力,抓紧开展皮毛鞣制、玻璃钢下脚料、露天喷漆、燃煤锅炉等污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查,做到不漏一业、不漏一地、不漏一企,对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。对各类隐患企业该取缔的坚决取缔,该关停的坚决关停,该整改的坚决整改。二是开展严惩违法排污专项行动。进一步巩固和深化工业企业污染排放专项行动成果,对于环保部确定的违规排放、地热水源后续处理和危废处理等督查重点,紧盯不放,不折不扣、一板一眼的认真整治,抓好整改落实。三是开展环境整治督查行动。县委政府两办督查室、监察局、环保局要联合出击,采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式进行明查暗访,对在攻坚行动中,因工作不务实、排查不深入、督促不到位、整改不彻底的,县政府将对相关责任人进行约谈问责。
第三句话,环保是发展动力,绿色生态是产业转型升级的催化剂。环保工作是科学发展的“生命线”、跨越赶超的“生态线”,抓环保工作既是把生态优势转化为竞争优势的重要途径,也是产业转型升级、跨越提升的现实需要。一方面,随着区域竞争的日益激烈,一个地方生态环境的好坏,已经成为招商引资的重要风向标。做好环保工作,创造更加生态优美的环境,才能吸引更多的客商到枣强投资创业,才能促进我们的经济社会快发展、大发展。因此,在新上项目方面,对不符合环保法规、产业政策、破坏生态环境的项目,即使投资强度再大、经济效益再高也坚决不批准、不上马。另一方面,更加严厉的新《环保法》和环保政策,将倒逼企业转型升级。今天在座的也有企业家代表,在这里,我要告诉大家,今年正式实施的新《环保法》,将环境违法案件列入了入刑条款,使环境问题更加敏感。重大环境违法问题一经发现,轻则关停整顿,重则依法严厉查处相关责任人。阜城的明胶事件、深州的非法排污问题,包括我们皮毛鞣制、硝染等环节,多次被媒体关注,无疑给大家敲响了警钟,牵扯的不仅是我们的工作精力,更关乎我们的对外形象,影响着企业和产业的发展。所以说,今后如果在环保问题上漠然视之,企业牺牲的是生存,领导干部牺牲的是自身,枣强牺牲的将是未来。因此,广大企业要主动配合好污染防治工作,积极转方式、调结构,坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展道路。我县皮毛、玻璃钢、机械制造三大特色产业,或多或少都存在环保问题,不容回避,围绕产业的环境问题,我们要做好三个产业规范治理,实现清洁生产、达标排放;对于“三小”企业(小铸造、小电镀、小化工)要坚决关停,督促企业转产。要建立完善环境保护奖惩机制,用环保机制倒逼企业设备上档次、提水平,促进产业转型升级,打造枣强产业发展的升级版。
第四句话,环保是社会工程,做好环保工作需要齐心协力,共克时艰。环境保护是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把环保工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和环保工作考核机制,对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的责任人,要通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。二要协调联动。要建立联合执法机制,由环保局牵头,公安、质监、工商、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及环保的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快环保投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入环保领域。广大企业也要加大环保技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。四要宣传引导。要深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、环保意识、生态意识。广泛动员群众参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
当前,对于我们来说,除了按部就班做好环保工作的同时,还有两项工作非常重要、非常紧迫。一是3月底必须从全省环境质量后十名中出列,而且要永久出列,争取进入全省中上游水平,这不仅仅是县委、县政府的要求,也是枣强40万人民的期盼,我们责无旁贷。二是4月初,全市环保工作现场会将在我县召开,从现在到会议召开还有十几天的时间,我们要加大工作的力度,对小铸造、皮毛鞣制、污水处理等工作,要加大力度,加快进度,务求实效,力争把枣强最好的环境形象展现出来。这两项工作由学志同志牵头,抓紧协调、对接和筹备,力争圆满完成。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业,责任重大,使命光荣,我们必须以坚定的决心、高度的担当、扎实的作风、过硬的措施,向环境污染宣战,为持续改善环境质量,推进生态文明建设,打造生态宜居福地,做出积极的贡献!
县长在环保工作会上的讲话篇十五
尊敬的_部长、__副部长、_专员,同志们:
刚才___专员宣读了省委的决定,_副部长和我们的老书记、老班长_部长都作了非常重要和热情洋溢的讲话,对___的工作给予了充分的肯定,表达了他们对___的热爱之情、发展之情、关注之情。为此,我提议,让我们以热烈的掌声对老班长___部长、___副部长、___专员表示崇高的敬意和衷心的感谢!此时此刻,我有很多话要讲,我把这些想法浓缩成三句话,来表达我的心情。
第一,说句感知的话,就是不忘信任。这次省委决定由我接任___市市委书记,这是省委对我们工作的肯定,也是对我的信任,我感知这更重要的是一种责任,是一种使命,是一种力量。省委决定由我担任市委书记,从市长到书记这不仅仅是一个角色的转换,也是新时期省委对___人民、老区发展作出的一个重大决定。我担起这份担子,真诚地感谢省委、感谢组织,真诚地感谢在座的各位领导同志,真诚地感谢___780万人民。在其位,谋其政。当好这个市委书记,肩头的担子是沉甸甸的。我将以加快___发展为己任,以干事为民为天职,以清正廉洁为原则,团结带领全市人民励精图治,埋头苦干,努力实现___经济社会更快更好地发展。透过这样一个新的视点,我将视信任为责任,视责任为使命,视使命为舞台,以发展的成绩让省委放心!让___人民放心!
第二,说句交心的话,就是不忘历史。___有着辉煌的历史,革命战争年代,我们为新中国的建立作出了重大牺牲。在社会主义建设时期,我们一届一届的领导班子为___的发展呕心沥血,做出了重要贡献,___的发展能有今天,这是历届班子拼搏进取、接力奋斗的结果。尤其是近几年来,我们在怀廉书记的带领下,___的发展日新月异,大家看在眼里,记在心里。怀廉同志从1998年3月任职___以来的八年多、3100多个日夜里,付出了艰辛奋斗的汗水,度过了人生美好的年华,为___发展做出了重大的贡献。他政治坚定,为人耿直,作风民主,与大家团结共事,给我们留下了难忘的印象,留下了宝贵的财富,这些都是我们在座的领导同志和全市人民永远需要记取的,永远需要学习的,永远需要传承的。与怀廉书记搭班子,他的优秀品质将会影响我的终生。站在这样一个新的基点上,我们把接力棒接过来,传下去,保持___经济社会发展的连续性,请怀廉部长放心,请___副部长放心,我们一定能变过去的坚实基础为今后发展的重要条件,变历任积累的成功经验为巨大的精神财富,变辉煌的历史为灿烂的明天!
第三,说句共勉的话,就是不忘奋斗。___要发展,要进步,道路非常漫长,面临的困难依然很多。发展无边界、追求无止境,“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。说句共勉的话,就是“三个坚持”:即坚持以传统的美德做人,以平民的心态做官,以一流的理念做事;坚持不以一己之利为利,不以一己之害为害;坚持从我做起,从现在做起。以之与同志们共勉,以之与同志们共事,以之为全市广大人民群众服务!
刚才,___副部长对___的发展和当前的.工作提出了非常重要的要求,学习贯彻好十六届六中全会和省八次党代会精神,抓好市县乡换届工作,这是我们目前首要的任务。借此机会,我再把徐光春书记在换届座谈会上的讲话精神传达一下。徐书记明确提出了“三个导向”,即“要形成干事业谋发展的好导向”、“要形成讲党性顾大局的好导向”、“要形成树正气守纪律的好导向”。徐书记还严肃提出了“四要四不要”:要服从组织决定,不准搞非组织活动;要维护班子团结,不准互相拆台;要严守换届纪律,不准拉票贿选;要坚持正确引导,不准传播小道消息。这些要求铿锵有力,真真切切,明明白白。希望我们每一个领导干部尤其是党员领导干部,要真正按照徐光春书记的要求,在换届工作中做好应做的工作。我相信,只要大家团结一致,合作共事,讲党性、讲原则、讲正气,我们贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会精神就能落到实处,___的经济社会发展就能在现有的基础上取得更好的成绩,每一个人都能在发展过程中发挥出应有的作用。让我们在这样一个新的起点上,把我们的换届工作搞好,把___经济社会发展推动得更快,让___人民的日子过得更好!
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县长在环保工作会上的讲话篇十六
环保工作会议上的讲话
今天会议的主要任务是贯彻落实县委十五届四次会议和县“两会”精神,围绕年度目标任务,狠抓工作落实,奋力推动各项工作再上新台阶。会上郑县长还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、2012年主要工作成效
2012年,全县上下认真贯彻落实县十五次党代会、县人大十七届一次会议精神,紧紧围绕工业、交通、招商、安全、环保等各项重点工作,克难攻坚,狠抓落实,使各项工作取得了显著成绩,促进了全县经济社会又好又快发展。
(一)工业经济保持快速增长。
一是重晶石循环产业扎实起步。认真贯彻落实《关于推进重晶石循环产业发展的实施意见》,加强资源管理,规范开采秩序,引进了安得利、兆源、宝丽通等7家重晶石精深加工企业,3家建成投产。二是工业集中区聚集效应凸显。工业集中区扩容修编基本完成,管理体制进一步理顺,陈家坝污水处理厂、彩虹桥建成投运,水、电、路等基础配套设施日趋完善,全年新入园规模企业8户,其中产值过亿元企业6户,荣获陕南循环发展“园区建设先进县”。三是工业项目建设快速推进。坚持“五个一”帮办援建机制,有力促进了项目建设进度。金龙100万吨水泥粉磨站、兆源100万吨重晶石粉加工、光华100万件管桩端板、奕超led光电灯具等10个项目建成投产,宝林萤石采选加工开机试产。四是工业产值保持高位增长。2012年新培育规模企业8户,总数达41户,实现规模以上工业产值50.3亿元、增加值21.2亿元,分别增长62%和48%,规模工业增加值增速继续保持全市领先。
(二)交通运输工作稳步发展。
一是高速公路前期工作进展良好。安平高速公路预征耕地、林地面积勘界到户,21个安置点完成了规划设计和评审,拆借资金2000万元,启动了13个安置点建设,部分搬迁户已开工建房。女娲山隧道建设稳步推进。二是城乡通行能力进一步提升。渡正路延长线、长松路、阴沟河桥建成通车,实施了平镇路大修改造。建成县乡示范路37.5公里、通村示范路263公里、连户路506公里。全县农村道路养护优良,全年安全畅通。三是客运服务业健康发展。八仙三级客运站和西河五级客运站建成即将投运。全县乡镇通班车率达100%,行政村通客车率达95%以上,县城公交车开通运行,群众出行更加安全、便捷。
(三)招商引资工作再创佳绩。
把招商引资作为“一号工程”安排部署,表彰奖励了“十大招商项目和十大招商人物”,激发了全民招商热情。坚持主要领导带头外出招商,扩大了对外交流与合作,在各级各部门的共同努力下,通过节会招商、以商招商、资源招商,全年签约招商项目22个,合同引资23.36亿元,完成投资12亿元,年度考核名列全市第二。我县被省商务厅评定为招商引资工作标准化建设示范县,并受到表彰奖励。
(四)安全维稳持续稳定好转。
牢固树立“安全发展、平安生活”理念,夯实了安全生产监管责任。启动了矿山企业“六大系统”建设。严格执行月检查、季通报制度,切实加大了监管力度。扎实开展了安全教育培训、“打非治违”、“助残车非法营运专项整治”、安全隐患排查治理等活动。安全生产四项指标两升两降,全年无较大以上事故发生。扎实推进社会治安防控体系建设,建立了长安、老县两个治安查报站和11个共200人的治安巡逻队,建成了覆盖城镇、交通要道、人口密集区等重点部位的小探头和视频监控系统。依法开展了严打整治活动,妥善处置了睿恒硅业停产、凯瑞斯、金龙水泥、广佛煤矿、洛河重晶石矿等重大矛盾纠纷及突发事件16起,社会治安明显好转,人民群众安全感和满意度大幅提升。及时化解了原副食品公司、金桥公司、示范茶场等一批因改制引发的群体性上访问题,维护了社会稳定。
(五)环境保护工作成效明显。
县城污水处理厂、垃圾填埋场、众鑫缫丝废水循环利用系统等一批环境治理设施建成投运。长安中原牧业和广佛松河两个大型沼气建设稳步推进。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,加强环境监管执法,认真落实污染减排各项措施,主要污染物排放削减达到市上下达的控制指标。强力推进生态创建,长安镇荣获“国家级生态乡镇”称号,兴隆镇荣获“省级生态乡镇”称号,省级生态县创建顺利通过省专家组技术评估。
同时,交警、消防、司法、工商、质监、盐务、公路段、养老经办中心等各部门在全县工业发展、招商引资、交通建设、优化环境、维护稳定、食盐安全等方面也做了大量而卓有成效的工作。
在充分肯定成绩的同时,我们必须正视发展中的困难和不足:一是发展环境有待进一步优化,少数同志对工业发展和招商引资工作认识不到位,重视不够,工作不实,“五个一”帮办援建和“保姆式”服务在个别部门还停留在文件里、口头上。二是工业集中区基础配套和服务管理滞后,招商难、落地难、融资难,缺少大企业、大项目支撑,发展后劲乏力;少数企业管理水平不高、经营不善,发展与稳定、发展与环保、发展与安全之间的矛盾十分突出。三是由于安平高速公路未能全面启动,导致建设土地征用、搬迁安置成本增加,资金紧缺的矛盾将更加突出。面对这些困难和矛盾,我们要以更加得力的措施,迎难而上,抓好落实,确保完成年度目标任务。
二、突出重点,奋力开创各项工作新局面
2013年,是全面贯彻落实十八大精神的启首年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。要坚持以科学发展观为指导,紧扣既定目标,真抓实干,加快发展,努力推动各项工作再上新台阶。
(一)以强县富民为目标,进一步加快新型工业发展
建设陕南经济强县,必须坚定不移地实施工业强县战略不动摇,狠抓招商引资,加快项目建设,推进聚集发展,不断壮大重晶石循环产业和劳动密集型产业集群。力争全年实现工业总产值66亿元,其中规模以上工业产值63亿元、增加值27亿元。
1、扎实推进重晶石循环产业发展。
切实规范重晶石开采秩序,加大资源配置整合力度,引导开采企业与精深加工企业对接融合,实现县内加工,提升综合效益。帮扶已建成的兆源、中恒、蓝泰等企业尽快投产达效,力促安得利、中石油、宝丽通今年建成投产,切实把重晶石产业打造为我县经济增长、财政增收的支柱产业。
2、加快工业园区基础设施建设。
以规划为引领,按照“捆绑项目、集中建设、滚动发展”的思路,加快工业集中区核心区域基础建设。国土局牵头,城关镇、经贸局配合,完成陈家坝工业集中区土地收储工作;整合经贸、工商、质监等部门资源,力争在4月底前启动工业大厦建设;水利、电力、住建等部门要加快园区供水、供电、亮化、道路硬化等配套设施建设,确保入园项目随落地、随开工,力争全年新增入园投资千万元以上企业6户。
3、强力推进工业项目建设。
今年,要紧紧围绕县委、县政府确定的3大类30个重点项目中的工业项目,坚持“五个一”帮办援建机制,强力推进安得利环保涂料、宝林萤石采选加工、福鑫红茶、宝丽通、凯瑞斯三期建设进度,确保如期建成投产;力促稻花香白酒尽快落地开工;积极协助天宝制药、秦巴钡盐、睿恒硅业三家企业开展对外招商,力争尽快盘活资产,恢复生产,形成产能。
4、认真做好企业运行帮办服务。
加强对金龙、昊华、led光电等重点规模企业的运行分析和服务监测,做好煤、电、油、运和原材料的供给保障,确保规模企业开足马力生产。加大对中小企业扶持力度,确保全年培育规模企业6家。根据省市扶持小微型企业发展的有关政策措施,出台我县扶持小微企业发展的政策措施,力争全年培育100家小微企业,加快推进地产品进超市,进一步增强县域经济活力。
(二)以提升通行能力为关键,强化交通建设和管理工作
1、抓好高速路帮办援建。
加快已启动的13个集中安置点建设进度,着力启动其他8个集中安置点建设和搬迁户建房工作,严禁农户在红线控制区内突击耕种和移植苗木,为全线开工创造良好环境。进一步加强与省市衔接,力争全线尽早开工建设。切实做好女娲山隧道施工环境保障,确保建设稳步推进。
2、扭住项目建设不放松。
加快前期工作,尽快启动白狮路四改三项目、陈家坝猫儿沟大桥建设,完成杨柳坝危桥改造、渡正路延长线辅助设施,加大长松路硬化项目争取,力争今年开工建设,争取平旬路提等改造项目今年立项。认真落实配套政策,精心组织施工,全面完成县乡示范路和通村示范路、连户路建设任务。
3、切实抓好全县公路养护。
要高度重视农村公路养护工作,按照“有路必养、养必规范,有路必管、管必到位”的要求,进一步夯实养管责任,确保县乡、乡村道路全部养护到位。认真做好养护工程建设,增强公路应急保障能力,确保农村公路全路段全天候安全畅通。公路段要做好境内安平路、平镇路的养护和管理,加大病害、安全隐患治理,确保畅通无阻。
(三)以十大项目为核心,力促招商引资实现新突破
1、认真谋划招商工作。
县招商局要围绕我县重晶石循环产业、劳动密集型产业、现代农业、城镇建设、生态旅游、商贸流通等方面精心谋划项目。各镇各部门要紧紧围绕县委县政府下达的县级领导包抓的10大预期项目、各镇包抓的20个预期项目、县级部门包抓的20个预期项目和年度招商目标任务狠抓落实。全年力争招商签约5个投资过亿元、5个投资过5000万元的产业项目,实现合同引资20亿元,完成投资12亿元。
2、围绕重点开展招商。
一是要努力在招大商、引大项目上下功夫。要牢固树立大招商、招大商的理念,认真研究央企、国内民营企业500强和境内外上市公司等大企业、大集团的产业发展方向,有目的、有重点地走访大企业、大公司,下决心在引进大项目上取得新的进展。二是要紧紧围绕50个预期项目认真做好策划、包装、宣传、推介,有针对性的外出开展招商,对有意向的项目要紧盯不放,跟进落实。力促万头商品猪产业化项目、年产1亿支牙刷生产线、秦巴粗钡资产重组、园区标准化厂房、天宝制药资产重组、茶多酚、睿恒硅业资产重组、限价商品房、稻花香酒业、殡仪馆10大招商项目达到预期目标。三是注重利用县内优质资源、优势产业,以壮大新型材料、装备制造、富硒食品、清洁能源、生物医药五大集群为主体,以加快推进农业现代化、城镇化为重点,主攻劳动密集型、规模大的项目。
3、不断提升招商工作水平。
一是要有咬定青山不放松的精神抓招商引资,切实提升招商成功率。二是不断创新招商机制。坚持“一把手”带队外出招商带动全民招商,实行后备干部离职锻炼外出招商,各镇各部门要落实专人负责外出招商。认真落实十大招商人物和十大招商项目评选表彰制度。三是大力实施“回归工程”,鼓励和支持在外地创业的成功人士回乡投资兴业,实现“引回一个、带来一批、发展一片”的效应。四是县招商局要切实履行好谋划项目、协调服务、综合考核职能,带头抓好招商引资工作,全年力争引进2-3个项目。
(四)以夯实责任为抓手,坚持安全生产常抓不懈
1、全面落实安全责任。
各镇各部门要建立领导班子“一岗双责”安全生产责任制,与监管对象要层层签订安全生产责任书,夯实安全监管责任;各企业要切实履行安全生产主体责任,建立到车间、到班组的安全责任体系,把安全责任落实到岗位、到人员。
2、强化安全执法检查。
按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,由安监局牵头,公安、经贸、国土、教体、交警、消防等部门配合,以道路交通、煤矿和非煤矿山、消防、危化品、烟花爆竹为重点,深入开展安全隐患排查治理和执法检查活动,依法从严打击违法违规违章行为,决不姑息手软,确保安全生产形势持续稳定好转。
3、抓好安全文化建设。
各镇各部门要结合实际,深入广泛开展安全法规及安全常识宣传、教育、培训,建立健全安全生产工作各项制度,积极开展安全文化单位和安全文化镇村创建活动,切实提高从业人员安全素质和社会公众的安全意识。
4、不断创新管理机制。
按照“警钟长鸣、常抓不懈、预防为主、综合治理”的方针,继续坚持月检查、季通报、年考核和“一票否决”制。对矿山企业严格执行安全生产风险抵押金缴纳制度和下井作业限时、限人、矿长带班制,复工验收“五长”签字制。对新建、改扩建项目要严格执行安全“三同时”制度。指导企业做好安全生产过程控制和精细化管理。切实加大源头治理和防范力度,确保安全生产四项指标控制在市下达的控制目标之内,全年无较大以上安全事故发生。
(五)以生态文明为引领,不断加大环境保护力度
1、毫不松懈抓创建。
县环保局牵头,各相关部门配合,根据省专家组反馈的意见,巩固创建成果,扎实整改不足,力争在4月份正式通过省上验收命名。
2、突出重点抓治理。
加大农村环境连片治理项目争取力度。加快推进农村面源污染治理工作,以城关镇龙头村为试点,积极推行“户收集、村运转、镇处理”的农村垃圾收集处理模式,结合农村改厕改水、沼气建设扎实推进农村污水排放治理,全面落实规模化畜禽养殖粪便无害化处理设施。县水利局牵头,环保局、城关镇、广佛镇配合做好县城饮用水源地保护工作,各镇也要积极开展饮用水源地保护,确保人民群众饮水清洁、安全。
3、围绕减排抓执法。
严格执行环境影响评价、排污审核许可和环保设施“三同时”制度,完善重大污染事件应急预案。围绕影响人民群众身体健康的突出问题和企业污染治理设备运行情况开展执法检查,从严查处环境违法案件。认真落实污染减排各项措施,确保全面完成市政府下达的污染减排指标。
(六)以维护稳定为重点,统筹做好各项相关工作
1、切实抓好社会治安维稳工作。
扎实推进“六五”普法,继续坚持高压严打态势,最大限度地震慑和遏制重大罪犯活动,加大社会治安防控力度,从严从快查处小偷小盗行为,不断提升群众安全感和满意度。妥善处置突发事件,积极化解各类矛盾纠纷和信访案件,确保社会和谐稳定。交警队要加快县城红绿灯和电子监控系统建设,力争在3月份建成投用,进一步规范城区交通秩序。
2、全面做好质监、工商等工作。
质监局要加大“质量兴县先进县”创建工作力度,扎实抓好特种设备、市场计量监管,切实做好组织机构代码办证工作。工商局要紧紧围绕招商引资、工业经济、小微企业发展做好服务,积极培育各类市场主体,做好商标注册和知名品牌创建,强化市场监管,维护和谐稳定的市场经济秩序。盐务局要巩固食盐安全县创建成果,切实做好食盐购销工作,加强盐政管理,规范市场准入,保证全县人民食盐安全。养老经办中心要积极做好养老保险宣传和扩面工作,为参保人员提供优质服务,激发社会参保的积极性和主动性,确保完成年度目标任务。
三、真抓实干,确保各项任务全面完成
(一)狠抓工作落实。
任务已明确,关键在落实。各镇各部门要紧密结合各自实际,建立健全目标责任考核,以此促进工作落实。县经贸局牵头落实好重点企业运行、工业项目建设包抓责任;交通局牵头把通村示范路建设、高速路援建责任落实到镇、到人;县招商局要进一步加大招商项目的跟进落实力度,力求有新进展、新成效;安监局牵头,各行业主管部门配合,层层夯实安全生产工作责任;环保局负责将污染物减排指标落实到镇、到企业;各相关部门要进一步增强大局意识,搞好配合,确保今年各项任务不折不扣地落实到位。
(二)优化发展环境。
良好的环境是工业发展的重要保障,坚持把优化发展环境作为工业发展的生命线工程牢抓不放。认真落实“绿卡”制度,严格执行首问负责制、限时办结制、马上就办制,切实把“五个一”援建机制和“保姆式”服务落到实处。依法从严从重查处扰乱项目建设、企业发展的案件。严禁乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,对“吃、拿、卡、要”等违规行为要严肃查处,决不姑息。切实营造风清气正、公平竞争的发展环境。
(三)强化督查考评。
督查既是方法也是措施,县考评办、县政府督办室、县效能办对各镇各部门工作落实、完成情况要加大督查督办力度,做到一月一检查,一季度一通报。对招商引资等重点工作任务要严格考核奖惩,对不能完成任务的单位,年度目标责任考核不得进入综合奖。
同志们!做好今年各项工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝心聚力,开拓创新,奋力实现各项工作新突破,为建设陕南经济强县和美好平利做出应有的贡献!
县长在环保工作会上的讲话篇十七
过去的一年,是极不平凡的一年。全市交通工作虽然取得了基础设施建设从全省第14名提升到第7名,治超工作从全省第12名提升到第2名,基础设施、治超、政务公开、生命安全工程综合考核从第14名提升到第7名的好成绩,但是开春以来出师不顺,g104滁汊段绿化提升工作受到市委主要领导的批评,市纪委进行了查处,市委办、政府办在全市进行了通报,8名干部职工受到党纪政纪处分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡,2名干部职工受到党纪政纪处分;因保障博西华职工上下班一事受到问责,3名干部受到党纪政纪处分。问责接二连三,处分铺天盖地。面对着g104滁汊段绿化整改的巨大压力;面对着要完成x亿元,史无前例的交通基础设施投资的巨大压力;面对着土地、林地、资金等要素保障不能到位的巨大压力;面对着“4条”高速公路前期工作时间紧任务重和“2条”在建高速公路施工环境矛盾多、协调难的巨大压力;面对着市委巡察组“回头看”、再巡察整改任务重的巨大压力;面对市公交公司年内完成改革方案的巨大压力;面对运管处、海事局正常运转经费不足的巨大压力。全市交通人没有被困难吓倒,没有被压力压垮。凝心聚力、履职尽责。在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实市委、市政府的工作部署,紧紧围绕冲刺总量全省第三和在全省交通系统综合考核争先进位的目标任务,坚定信心、攻坚克难、主动作为、砥砺奋进,强力推进各项工作,较好完成了年度各项目标任务。
(一)交通基础设施建设
20全市交通发展各项指标总体完成较好,一是交通建设投资累计完成x亿元;二是交通基础设施(高速公路、国省干线公路)建设稳步推进,宿扬高速建成运营,滁淮高速、合宁高速四改八等在建项目加快建设,滁天、来六、明巢、滁西环等项目前期工作有序推进;三是脱贫攻坚持续发力,农村道路畅通工程提前完成建设总任务,20-年两年累计完成5391公里,实现了市委、市政府要求三年任务两年完成的目标任务。
1.高速公路:完成投资x亿元,占年度计划的x%,比去年同期增加x亿元,同比增长x%。2.国省干线公路:完成投资x亿元,较去年同期增加x亿元,同比增长x%,占年度计划的x%,超额完成目标任务。
3.水运及场站:完成水运建设投资2.6亿元,比去年同期减少了x万元,同比减少x%,完成年度计划。水运工程建设稳步推进,汊河船闸重建、完善凤阳港区功能等项目稳步推进。城北公交换乘中心、城南公交换乘中心建成启用,xx城北客运站投入试运营,定远汽车站主体工程完工,来安新汽车站开工建设。按照创建省级公交示范城市要求,推进8处公交场站建设。全年完成建设投资约x万元。
4.农村道路畅通工程:完成投资x亿元,超额完成省交通运输厅下达的x公里年度建设计划。截止2017年底,累计完成x公里,占总任务x的x%,实现了“三年任务两年完成”的目标。
5.交通工程前期工作
(1)高速公路前期工作推进情况
滁天高速公路工可报告已获得省发改委的批复,初步设计文件(送审稿)已基本编制完成,待交控集团复核、完善后上报省交通运输厅。
xx西环高速公路工可报告、初步设计已获得省发改委批复,施工图设计获得省交通运输厅批复,路基施工已完成招标,施工企业已进场进行场站建设。林地组卷已上报至国家林业局;土地组卷已上报至省国土厅;社保组卷已上报至省人社厅。
来六高速公路工可报告文本已上报至省发改委,待评审;社会投资人招标工作已完成,市城投公司和滁宁公司已组建安徽来六高速公路开发有限公司,第一次股东大会已召开,确立了组织构架,目前正在完善股权变更手续,与工农中交等9家银行进行对接,商讨融资方案。
明巢高速公路工可报告文本编制完成,正在依法依规进行社会投资人招标,目前正根据张祥安书记批示精神与市城投公司对接相关工作。
(2)国省干线前期工作推进情况
计划开工建设的国省干线公路项目8个共183公里,现均已完成初步设计审批。其中,g328xx绕城段一级公路改建工程提前开工建设,g345黄泥出口至西阳段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322张桥至吴圩段改建工程已完成施工图设计。定远县要督促设计单位加快g328定城至永康段改建工程施工图设计工作。g312全椒段改建工程是省“断头路”项目,必须在今年底前开工建设,时间紧、任务重,全椒县要倒排工期、细化任务、落实到人,确保按期开工建设。
计划开工的国省干线公路建设项目17个共x公里。目前,各项目前期工作均已启动,其中有9个项目因路线占用基本农田,项目用地预审需报国土资源部审批,前期工作进展较慢。特别是来安县g235来安段改建工程和来安县、南谯区共同推进的g345来安县城至黄泥岗出口段改建工程,两项目为交通部通道项目,按要求须在今年5月底前完成初步设计,请来安县和南谯区进一步加大前期工作推进力度,确保按期完成前期工作推进目标。
(二)交通执法
1.治超工作:积极推进路警联动、源头治超、高速治超、农村公路治超、科技治超,重点工作任务完成和各项查处数据均位居全省前列。2017年全市共检测、检查车辆x万台次,查处超限车辆x台,卸载货物x万吨,查处车货总重超75吨或超x%以上车辆x台,查处货源单位x家,查处非法改装车辆x台,吊销从业资格证x本,吊销营运证x本,驾驶证记分x分,罚款x万元。查处数据与年同期相比提升2倍,投入x万元对31个治超站点设施设备进行了升级改造,在全省率先以政府主导全面开展高速公路治超工作,在全省率先落实源头治超“一超四罚”,在全省率先制定并启动科技治超“十三五”规划,代表安徽省接受交通运输部“规范公路治超执法省际互检”,内业资料及被检项目受到交通部检查组的充分肯定。
2.依法行政:推进行业行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治。组织全市1029名执法人员参加全省资格认证考试,举办190名执法骨干人员参加培训,审验x名交通运输执法人员和x名执法车辆。
3.运输管理:开展道路运输市场整治、查处违规经营车辆近600台次。加强出租汽车行业管理。出台《xx市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》和《xx市网络预约出租汽车与经营服务管理实施细则(暂行)》,网约车驾驶员考试培训、网约车认定等工作正紧张有序推进。
(三)交通运输生产
2017年完成道路运输客运量x万人次公里,货运量x万吨公里,客货运周转量同比为x%,增速位列全省第一。完成港口吞吐量x万吨,完成货运量x万吨,完成货物周转量x亿吨公里,同比分别增长x%、下降x%和x%。
1.城市公交发展:成功申报省级公交示范城市,三年将获省补资金x万元;成功发行亭城“一卡通”,方便居民外出,乘坐公交一卡无忧;实现与南京公交无缝换乘。2017年10月12日,xx客运北站换乘中心、汽车客运北站按时启用。购置100台纯电动公交车投放运营线路,进一步方便了群众出行。扎实推进公交公司改革。
2.安全生产工作:持续推进“道路运输平安年”、“百日除患铸安”等活动,综合检查28次,排查整治安全隐患x处;开展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救灾等应急演练4次;市公路局投资80万,建设了全市首家安全实体体验馆与虚拟体验馆;水上交通已实现连续x年无安全监管责任事故。
3.物流业发展:全年完成物流项目投资x亿元;指导与帮扶鸿耀物流申报交通运输部补助资金。
(四)自身建设
1.党建工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,成立组织,制定方案,层层召开会议进行动员部署,扎实开展“讲重作”专题教育活动,局党组就3个专题进行了集中研讨,组织开展现场教育“四个一”活动,主要负责人为副科以上干部上了1次廉政党课,召开了“讲重作”专题民主生活会。组织开展“履职尽责”大讨论。制定下发年度党建工作要点和中心组年度学习计划。指导各基层党组织扎实开展标准化建设工作。认真做好市委“回头看”巡视组反馈意见整改落实工作,先后3次召开局党组会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,反馈的4个方面19类43项问题已有35项基本完成整改,还有8项正按方案有序推进整改中。
2.狠抓党风廉政建设。召开全市交通运输系统党风廉政工作会议及党风廉政建设座谈会,研究部署工作。市局本级受理信访举报(含上级转办)17件,初核17件,办结17件;立案6件,2人受到党政纪处理,5人受到组织处理。一年来,局党组和驻局纪检组对14名提拔的局管干部进行了廉政考察、廉政鉴定和任前廉政谈话,对8名新提拔和调整的县处级干部进行了廉政鉴定,强化对干部选拔任用过程监督。用好监督执纪问责“四种形态”,对第一种形态的运用上,全年局党组成员对干部职工实施提醒、警示和诫勉谈话共计37次,实施“咬耳扯袖”谈话x次。局直各单位党组织也分别开展了“咬耳扯袖”等谈话方式,达到早预防、早提醒目的。其中,市地方海事局党委还召开机关科室和所属单位党政主要负责同志集体约谈会,对所属单位党组织党风廉政工作开展情况进行巡查。对第二种形态的运用上,全年局直各单位共有x人次受到党政纪处分,其中党内严重警告并被免职1人,党内严重警告3人,党内警告5人,行政记过2人,行政警告3人;其中县处级2人,科级5人。
3.扎实做好交通环保工作。认真研究部署大气污染防治,扎实做好中央环保督查组督查安徽期间各项工作。圆满完成内河船型标准化工作,共改造船舶220艘,拆解船舶367艘,发放政府补助资金x万元。深入开展打击无证经营码头专项整治活动,关闭老旧码头6个,拆迁码头3个,取缔临时堆场1个,老旧码头功能转换2个。推进主要码头靠港船舶岸电改造,完成3个码头10套岸电系统设施改造。
4.扎实推进精神文明建设。认真贯彻精神,加强思想道德建设,自觉践行社会主义核心价值观,注重培育先进典型,树立身边榜样。目前有15名职工获评“xx好人”,道德讲堂已连续举办15期,成功举办xx市交通运输系统道德讲堂总堂暨身边好人事迹展,弘扬了正能量、提振了精气神。积极参加清洁家园、义务植树、公交站台保洁、文明交通劝导、党员志愿者进社区等志愿服务活动,“绿丝带”爱心护考志愿服务已持续开展,成功举办市直交通运输系统全民健身“运动季”系列活动,全市交通运输系统现有“全国文明单位”1家,“安徽省文明单位”5家,“xx市文明标兵单位”24家。
5.强化国防交通战备工作,积极做好《国防交通法》宣贯工作,圆满完成9批次、95个梯队演训练保障任务,成功举办2017年xx市“铺路石”交通战备公路抢修演练活动。
(五)经验与教训
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到:交通基础设施供给总量不足仍是一大短板;路网布局不够完善,整体通行效率有待提升;区域城乡间交通运输发展不够平衡,高等级公路覆盖广度和通达深度不足;各种运输方式衔接不够顺畅,整体优势和组织效率尚未充分发挥;土地、环保、资源等刚性约束日益增强,融资政策变化引发融资难问题日渐凸显,项目开工不足的问题依然存在,等等,我们必须坚持问题导向,下大力气加以解决。
过去的一年,我们虽然面对着前所未有的巨大压力,有些工作也是在困境中奋力爬坡,顶着巨大的压力负重前行,尽管如此,我们还是较圆满的完成了全年各项目标任务。先后受到市委、市政府表彰12次,市效能办表彰11次,受到市委、市政府主要肯定批示4次。经验是可贵的,教训同样深刻。
1.基本经验。我们之所以能够顺利开展工作,圆满完成全年的各项目标任务,主要原因是:
一是市委、市政府的坚强领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。回顾一年来的各项工作,每当工作陷入困境,一筹莫展、踟蹰不前时,都是市委、市政府给我们指明了前进方向,使我们增强了战胜困难的信心和力量;使我们坚定了战胜困难、完成任务的决心,为我们提供了更加有力的组织保障、完备的政策体系和雄厚的财力支撑。
二是部门合作、协调作战。我们的各项工作就外部环境而言,需要、交警、移动、电信、电力、规建、国土、环保、水利、林业、铁路、市县区乡镇党委和政府、人民解放军等十多个部门和地方党委、政府的支持和配合,没有他们的支持和配合,我们就会一事无成。一年来,我们秉承沟通、互信、合作、共赢的理念,积极的开展工作,平等、互让互谅,妥善的处理了一些外部环境问题,解决了一些十分棘手的老大难问题。就内部环境而言,也同样存在合作、协同作战的问题,我们的建设与管理、执法与服务涉及到公路、运管、海事、质监、机关科室等等。一年来,在合作、协调工作上是很好的,为我们顺利完成各项工作目标任务营造了十分友好、宽松、和谐、团结的内部环境。
三是党组核心作用。交通局党组是市局交通事业发展的核心力量。新一任党组充分发挥党组集中统一领导作用,始终坚持民主集中制,坚决做到“三重一大”党组会议研究;充分发挥党组成员的主观能动性,分管一片、负责一方,坚持分工负责制;充分发挥团结协作作用,始终做到分工不分家,团结协作,做到帮忙不添乱。两年来,党组一班人团结、和谐、民主、严肃、活泼,起到了很好核心作用。
四是系统广大干部职工扎实工作,不懈努力的结果。群众是真正的英雄,我们取得的所有成绩都是我们广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果,借此机会,代表交通局党组向你们并通过你们向全市交通运输系统广大干部职工表示最诚挚的感谢!
2.教训深刻。去年g104滁汊段绿化提升、为博西华职工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等,部分干部职工受到党纪政纪处分,局党组向市委、市政府作出了书面检查,交通形象受到损害,有些同志干事创业的积极性受到一定影响,这些教训是十分深刻的。
一是不负责就要被问责。有职就有岗,有岗就有责,负不负责是一种工作态度,也是一个人的政治品格。不负责就一定被问责。
二是制度建设没跟上。在工作实践中,看似人人都有责,由于制度不健全或执行制度不严格,最终导致人人都有责,人人都不负责。
三是要求不严格。从一开始对待某项工作的认识不到位,站位不高、标准不高,只求过得去不求过得硬,在管理上失之于宽,失之于软,导致工作失误,不能达标,被问责。
四是不廉洁不自律。收取施工单位礼品,与施工单位小老板称兄道弟,搞吃吃喝喝、拉拉扯扯,关系不清不楚。吃了别人嘴软,不敢管不愿管,拿了别人手软,狠不下心,下不了手,发不了力。
【交通运输会议发言稿】五
党的是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的精神是全市交通运输系统当前和今后一个时期的首要政治任务,要按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”的要求,结合习近平总书记关于交通运输发展的重要论述、特别是关于“四好农村路”的最新指示精神,联系交通运输发展实际,在全面准确、学深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神为引领,作出全面建设现代化新xx的重大部署决策,赋予了交通继续前行的新使命。站在历史新起点,我们使命光荣,责任重大。
当前及今后一个时期全市交通运输工作的指导思想是:坚持以党的精神为引领,把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到交通运输各行各业。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;贯彻落实全省交通运输工作会议、市“”精神,以建设交通强市为总目标,落实新思想、研究新举措、开创新局面、实现新目标,为冲刺总量全省第三、建设现代化新xx当好先行。
总体思路是:瞄准建设交通强市新目标,坚持以人民对美好生活新需求为中心的发展理念,坚持稳中求进的总基调,坚持为经济发展当好先行的基本定位,坚持改革攻坚的总抓手,突出抓重点带全局,突出补短板强基础,突出转方式增动能,突出优环境强服务,加快路网建设,加快品质提升,加快公共服务均等化,为经济社会发展,为脱贫攻坚决战决胜提供坚强的支撑。
目标任务是:从现在到本世纪中叶,按三个节点推进,实现三个目标,当好三个先行。一是到20,全面完成交通运输“十三五”规划,为全市全面建成小康社会当好先行;二是到2035年,基本实现交通运输现代化,为全市综合实力稳居全省第一方阵当好先行;三是到本世纪中叶,基本实现交通现代化,为全市建成现代化新xx当好先行。
(一)聚焦都市圈交通运输开放发展,基本实现南京、合肥交通运输同城化。
积极推进与都市圈城市交通基础设施建设,特别是与南京、合肥两个都市的道路建设,以高速公路为筋,以国省干线为脉,以农村道路为通畅末梢,实现道路无缝对接、交通运输无缝对接、公共交通无缝对接。重点研究我市扇形区域(天长、来安、南谯、全椒)2450平方公里内与江北新区快速通道高等级公路建设规划,积极对接江北新区规划,做到很好的衔接。
积极推进合宁高铁、合青高铁、滁宁轻轨等建设,使xx的轨道交通进入“复兴号”时代。
积极推进xx民航机场的规划选址工作,做好前期工作,争取在“十三五”末开工建设。
(二)聚焦高速公路建设,基本实现以“四纵三横”为骨架的高速公路网络化。
xx现有g3京台、g40合宁、g36宁洛、s07徐明、s22滁马、s17蚌合、s95凤阳支线、g25宁连、s2211宿扬等9条高速公路,通车里程508公里,居全省第一。
自20开始,将续建合宁高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西环、来六、明巢等4条高速公路,新增通车里程330公里。积极做好滁西环、滁天高速征地拆迁、伐树、迁坟等施工环境保障工作,沿途各县市区要增强大局意识和责任意识,保障工程建设顺利实施。积极推进来六、明巢高速社会投资人确定和各项前期工作,争取在年下半年开工建设。至“十三五”末,将逐步形成四纵(合徐、宁洛、宿扬、明巢)三横(合宁、滁新、s95)的网络化通道。
(三)聚焦普通国省干线一级公路建设,基本实现高等级公路市县区互通均衡化。
目前,普通国省干线一级公路建设是我市的短板,也是制约县(市)域经济互通互融的瓶颈。自2016年起,新增谋划一级公路项目24个,总数达至37个。加上2017年新增的3个项目,已达到40个。这些项目的建设和建成,不仅仅会有效地改善县(市、区)域内高等级公路服务水平,而且将极大地实现外省、外地市的互通互联。市-县(市、区)、县-县之间将至少互通2条以上的一级公路,交通运输能力将实现质的飞跃。2018年续建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本级段、xx大道全椒段、g328xx绕城段一级公路改建工程、s205/s410铜城至冶山新建工程、g345来安至釜山段改建工程、s210全椒至武岗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329红塘埂至高塘段改线工程、s309定远县北沿山公路、g345凤阳段一级公路改建工程、g104明光绕城线、s321自来桥至三界段改建工程等项目,完成g104xx至汊河段三期工程、g329红塘埂至高塘段改线工程、s309定远县北沿山公路、g104明光绕城线、s321自来桥至三界段改建工程等项目,力争完成xx大道市本级段主体工程。2018年开工建设g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一级公路工程、s322西涧路至洪武路延伸段改善工程、g345黄泥出口至西阳段一级公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定远至永康段改建工程、s322张桥至吴圩段改建工程。20开工建设g235来安段改建工程、g345来安县城至黄泥岗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427铜城至大通至平安段改建工程、f001来安至大英段改建工程、g329定远高塘至麻埠大桥段改建工程、g329凤阳段一级公路改建工程、g329红塘埂至凤阳交界段改建工程、s209明光泊岗淮河公路大桥、s211泊岗至明光段改建工程、滁宁快通(担子至洪武路段)拓宽改造工程等12条国省干线公路建设项目。(四)聚焦“四好农村公路”建设,基本实现建管养运体系化。
经过十一五期间“村村通”道路建设和近两年来的“农村道路畅通工程”建设,以及多年来的县乡道升级改造,遍布广袤农村15000多公里的道路建设发生了翻天覆地的变化。农村道路建设目前的瓶颈是重建轻养、重修轻管,养护体制不健全,养护资金人员设备不到位,许多道路是“放养的”,脏乱差同时安全隐患多。因此,我们要借鉴学习舒城经验,明确地方人民政府的主体责任,健全管理机构,落实人员和经费,大力推进农村道路建、管、养、运“四好农村路”建设,继续实施道路交通安全“五小”工程建设。要开放农村公路领域的社会化服务,建立起政府主导、部门联动、社会化服务、民营资本引入、全社会参与的农村道路建、管、养、运的运作体系。用三年左右的时间,全面提升农村公路建、管、养、运水平,实现“四好公路”目标。
(五)聚焦美丽公路建设,基本实现示范路建设标准化。
2017年,市政府出台了《xx市美丽公路建设工作方案》,制定了《xx市美丽公路建设标准》等规范性文件,为美丽公路建设定了调。各县(市、区)也做出了充分的响应,出台了相关文件,确定了2018-年各年度建设美丽公路的项目共14个,计划利用3年时间,在各县(市、区)分层次分等级推进美丽公路示范路建设,一路一特色、一路一方案,坚持标准化运作,树立样板,为今后更大范围地建设起到引领示范作用。美丽公路建设是建设美丽xx的重要抓手和载体,美丽公路建设不是就公路建设而建设,是一项以公路建设为载体的社会环境综合治理,涉及到美丽乡村、绿色长廊、垃圾治理、水污染防治、生态环境、管理体制与机制等诸多方面,因此,美丽公路建设是举社会之力建设的工程,是人们对美好生活向往的迫切需要。
(六)聚焦公交建设,示范县(市)基本实现城乡公交服务均等化。
一是要积极申报省级公交示范城市,目前天长、全椒成功申报了省级公交示范城市。定远、来安正在申报中。申报可以得到省级财政补助,同时,也可以借创建公交示范城市为契机,规范和提高公交建设、管理、运营、服务水平。
二是各地交通部门要当好党委、政府的参谋,积极建言献策,大力招商引资,选择有实力的战略合作伙伴,xx、天长、全椒、定远要率先实现城乡公交一体化,积极推进城乡客运班线改造,实现城乡公交服务均等化线路覆盖到镇、村、旅游景点。
三是抓住创建省级公交示范城市这个契机,加快公交发展。xx、天长、全椒等示范城市要率先实现城乡公交一体化,公交线路覆盖到镇、村、社区、旅游景区和大型企业。积极推进城乡客运班线改造,实现城乡公交服务均等化。
(七)聚焦港航建设,基本实现通航能力最大化。
我市是航运小市,源于自然条件的限制,没有办法与临江依海的城市航运能力相比,但是,我们的水运能力仍有较大的提升空间,要通过争取上级补助资金,开展航道疏浚,提升航道等级;要积极招商引资,按照市航运港口规划要求,建设港口、码头,完善港口布局,提升全市水运能力。
(八)聚焦交通执法队伍建设,基本实现行政执法规范化。
一是加强执法人员的法律培训,让一线执法人员熟知执法程序、执法依据、做到执法准确无误。
二是要规范执法程序。执法程序是严明执法、规范执法、文明执法的重要要求。任何单位和个人都不能违反规定,另辟蹊径,不按程序执法,否则,就是乱执法,因此,各类各级执法机构,一定要把执法程序挺在前面,切实做到文明、公正、清廉执法。
三是继续抓好治超工作。两年来治超工作取得了突破性进展,但是超限超载依然十分严峻,这一现象并没有因治超而得到根本性改变,冲卡、尾随执法人员、抗法等治超恶劣环境依然存在。治超惩处主体由路政、运政转为交警后,由于各地警力不足,不能满足治超需要,给治超工作带来一定影响,各地今年务必要解决好这一问题。各地还要加大投入,科学规划、分步实施,加强动态治超卡点建设,对规划中的动态治超卡点,必须与国省干线改扩建“三同时”,没有实行“三同时”的,市局将不予纳入年度计划安排。大力推进科技治超,由现场执法向非现场执法转变。
四是要加强路政管理。维护路权是我们路政的基本职能。近年来,路权维护的不够理想,集中体现在国省干线改造时受制于人。比如埋设在《公路安全保护条例》划定红线内的自来水管道、高压输电线路、电信、移动光缆等,本应无条件的迁移,但我们却花了很大的代价,花了钱、受了气、误了时。《xx市人民政府关于禁止在国省道公路两侧建筑控制区内修建建筑物的通告》(x政[2017]x号)再次作了强调,这是我们维护路权的重要政策依据,市公路局要认真学习贯彻落实,建立起一套路权维护的考核机制,考核结果作为对公路分局考核的重要内容。
五是要加强执法装备建设。执法装备是完成执法任务的重要工具,但多年来,由于受到事业单位改革和公车改革等政策因素的影响,执法海巡船只、执法车辆超期服役、老旧失修,不能满足执法要求,从今年起,海事局、各治超站要想尽一切办法,加快执法车船的更新步伐,配备必要的执法辅助设备,满足执法之需。
县长在环保工作会上的讲话篇十八
同志们:
刚才,规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村,结合各自职能,就推进项目建设工作做了表态性发言,讲得很好,希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面,代表开发区工委、管委就我区项目建设工作,全力抓好后几个月的工作讲如下意见:
一、充分认识推进项目建设的重大意义,切实增强紧迫感和责任感
今年以来,开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题:一是土地市场秩序治理整顿后,开发区的发展空间受到一定限制,用地规范化要求更高,供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅,给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整,建设资金紧、筹措资金难的问题,将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说,今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时,采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施,仍然有一大批项目即将开工建设,这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了,而进入冬季以后大部分项目大都要停工,也就是说,剩下来只有三个月左右的建设时间,时间对我们来说已变得弥足珍贵,同志们,时不我待啊,我们务必增强责任感和紧迫感,要争分夺秒,以百米冲刺的速度,全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂,要强化以速度求生存的理念,无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设,谁应对及时,谁快捷高效,谁就能掌握主动权,谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。
二、突出重点,抢抓项目,做大经济总量
项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量,以技改项目衍生增量,狠抓项目推进,不断做大做强我区经济总量。
一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商,避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发,从我们的主导产业基础出发,从我们的区位优势、后发优势出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,建立联系,开展洽谈,提高招商引资的针对性。要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气,争取在引进一批大项目,引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目,引进一批高科技含量、高附加值的投资项目,引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破,兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展,全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式,采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式,要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商,力求事半功倍,增强招商实效。
二是要狠抓项目推进。对于项目推进,这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进,发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地,重招商轻推进,重引进轻服务"的观念,严格时限要求,加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制,完善相应的配套制度。对在建项目,明确专人,分解任务,落实责任,及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题,缩短项目的"漂浮"时间,争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。
三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能,引导企业对外联合,实施技术或资金嫁接、改造,新上投资项目,扩大生产规模,实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持,帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程,力争年内完成基础框架工程。
三、协调联动,全力保障,全力推进重点项目建设
项目建设工作,牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动,发挥职能,强化服务。
一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求,加大力度,主动出击,上门招商,切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念,推进集约用地,提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地,对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”,应坚决盘活存量,避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会,抓紧完备手续,加强联系,推进进度,做好项目前期工作,一旦政策放开,力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务,对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设,按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求,规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转,项目到哪里,水、电、路、讯,就保障到哪里。同时,要尽可能的提高配套水平,注重基础设施和配套项目的品味,做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村,务必结合各自职能,站在开发区发展大局的高度,切实做好农村稳定工作,为项目建设创造好的氛围和环境,为我区经济发展保好驾、护好航。总之,要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。
二是继续深入开展学教活动,不断加大创新力度。从过来一段时间看,通过学教活动开展,办事效率有所提高,服务意识有所增强,精神面貌有所改善,尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化,发挥了一定的作用。应当说,学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进,也必将起到催化剂的作用。同时,也为下一步机制创新奠定基础。
同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实,希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,努力开创项目建设新局面。
县长在环保工作会上的讲话篇十九
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的,以及全国、全省环境保护工作会议精神,总结经验、分析形势,以生态文明建设为统领,全面推进我市环境保护工作。刚才,通报了有关情况。稍后,**市长还要作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩、认清形势,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
一年来,全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署,坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善,污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展,各项目标任务全面完成。
so2、no2日均值较去年进一步减少;市区降尘量平均值为.7吨/平方公里·月,大幅低于18吨的国家推荐标准。省控地表水断面责任目标考核综合达标率为100%,城市集中饮用水源地水质达标率持续维持在100%。市区声环境质量状况良好,噪声污染呈整体下降趋势。全市辐射环境质量保持在天然本底水平。
(二)污染物总量减排任务圆满完成。积极推进污染减排工程促进年活动,191个重点减排项目基本建成并投入运行。关闭淘汰了23家落后生产工艺设备,完成10家企业清洁生产审核任务。**市、**县污水处理厂提标改造工程通过验收,北小庄污水处理厂建成投入试运行;**市和宗村污水处理厂实现部分中水回用。农业污染减排工作全面铺开,143家畜禽养殖企业落实了污染治理设施。经初步核定,20xx年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)环境综合整治成效明显。深入推进了 “碧水工程” 、“蓝天工程”,全市地表水环境质量持续改善,市区扬尘整治人大议案顺利结案。在扬尘治理工作中,市环保局、住建局、交通局、行政执法局、环卫部门各司其责、密切配合,市人大多次进行督导、视察,进行现场指导,使这项工作取得了明显成效,初步建立了长效管理机制。**镇、**镇、**镇、陶瓷工业园区综合整治成效明显,受到省政府肯定和表扬。钢铁、印染、医疗等行业环境综合整治取得突破,8家钢铁企业完成环境综合整治及烧结机脱硫治理任务,20余家印染企业安装了外排废水在线监控设备, 5家重金属企业完成了清洁生产审核任务。机动车尾气污染防治有效进展,完成了22个加油站油气回收治理试点工作。
(四)农村生态环境进一步加强。 “乡村清洁工程”深入推进,创建省级生态镇2个、生态村22个,命名市级生态村53个,落实“以奖代补”资金193万元。完成9个中央和省农村环境综合整治项目,争取专项资金20xx万元,启动了**县3个镇农村环境连片整治项目。完成畜禽养殖禁养区内10家养殖企业搬迁(或关闭)任务。夏秋季秸秆禁烧效果成为历年来最好的年份之一。
(五)民生环境问题有效解决。全年共立案处罚环境违法案件115起,办理人大建议和政协提案10件,代表委员走访率、满意率、按时办结率均为100%;受理信访投诉1551件,受理率、回访率和按期办结率均为100%,群众满意率100%。妥善处置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。这个事件发生后,我市迅速启动应急预案,克服接到信息迟的困难,科学应对、果断处置,有效控制了事态发展,保持了社会大局稳定。在处置过程中,**市长多次批示并亲自进行指导,市应急办、外宣办、食品安全办、环保局、农业局、畜牧局、水利局、住建局、卫生局等部门统一行动、通力协作,确保了事件的科学有效处置。**市、**县和**区以保障民生为首要责任,投入大量人力物力,不惜代价做好了应急防控工作,我市的处置工作受到了国家环保部和省政府的充分肯定。
(六)环境监管力度进一步加大。针对发展任务重和环境保护工作压力大的实际情况,进一步提高了全市环境监察频次和系数。全面推进了640家重点企业预算指标核定,完成了省定总量预算指标目标。进一步强化了产业集聚区、工业园区、工业集中区的规划环评,全市共审批建设项目640个,拒批不符合环保产业政策的高污染、高能耗项目17个,有效促进了我市产业结构的优化升级。
一年来,我市环保工作取得了长足进步,成绩有目共睹。但同时我们也必须清楚的认识到,我市环境形势依然严峻,还面临很多突出问题。一是从经济结构来看,我市产业结构不尽合理,多年形成的结构型、复合型、压缩型环境问题正在集中呈现。如何深挖潜力,保障项目建设的环境容量面临更大压力。二是从污染构成来看,地表水污染、空气污染、垃圾污染等环境污染未得到有效控制,加上机动车尾气污染、建筑施工和道路扬尘、油烟污染等问题,复合型环境污染问题仍较突出。三是从地域发展来看,农村环境保护存在缺位、不到位,农业面源污染问题突出,农村生活污水和生活垃圾的收集和处理机制不健全。四是从环保任务来看,按照新的《环境空气质量标准》评价,我市空气质量达标率将明显下降,完成全年目标任务困难更大。五是从具体环境问题来看,今年以来,持续雾霾天气、山西苯胺泄露水污染事故、洪河镉污染、河铬污染等,环境安全事件成高发态势,对我们的应急能力、处置能力提出了严峻考验。今年一季度,我市出境河流断面多次出现氨氮超标现象,受到省里通报。这些问题亟需我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。
当前,中央把生态文明建设提升到五位一体的战略高度,人民群众对改善空间环境、大气环境、水环境以及降低噪声等的要求越来越高、呼吁越来越多。全市各级各部门要做到认时谋势,把环境保护作为生态文明的主阵地和突破口,积极顺应全社会对环境保护关注度“升温”的趋势,“升华”对环境问题的认识,“升级”环保决策上的考量,“升位”环保部门职能作用,创新思路、突出重点,积极作为、有所作为,为推进民生环境的改善,全市经济社会的健康发展提供强有力的环境保障。
二、明确任务、突出重点,扎实做好今年各项环保工作
(一)紧盯任务目标,全力完成主要污染物减排任务。一要全力推进结构性减排工程。省政府已经确定了今年我市在城镇污水处理厂建设和升级改造、电力行业脱硝、钢铁行业烧结机脱硫、规模化畜禽养殖污染治理和重点行业污染治理等方面的重点减排项目,这些都是硬任务、硬指标,必须按期完成。主要时间节点包括,今年6月30日前,污水处理厂提标升级改造工程、北小庄污水处理厂等工程要建成并通过验收。11月30日前,明波水务3万吨中水回用项目、**县华瑞畜牧沼气工程、大唐发电厂1、2、9号机组脱硝设施、钢铁公司2号烧结机、亚新钢铁1号烧结机、益民水泥1号水泥窑脱硝设施要建成投运。**月31日前,经济开发区污水处理及中水回用工程、**新区污水处理工程、**县城南污水处理及中水回用工程、**市洹北污水处理厂工程,要建成并通过验收。希望大家切实增强项目意识、时间意识,加大推进力度,确保项目按期完成。 二要全力推进农业源污染减排。大力开展畜禽养殖企业污染治理专项行动,强化规模以上畜禽养殖企业污染治理,实施禁养区企业搬迁整合。加强农业、畜牧、环保、统计等部门数据和信息沟通,确保全市减排数据的科学性和一致性。 三要全力推进细化管理促进减排。大力开展违法排污企业环保专项行动,提高电力企业综合脱硫、脱硝效率,城镇污水处理厂负荷率和化学需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理设施的减排效能。继续开展纺织印染、化工、屠宰等重点行业和医疗机构环境综合整治工作,确保污染物稳定达标排放。强化主要污染物排放总量预算管理制度,实行总量预算约束性管理,促进全市环境资源的优化配置和环境容量的高效利用。
(二)实施“碧水工程”,全面深化重点流域综合整治。一是进一步加强河、洪河和茶店河“三河”环境综合整治。加快推进入河排污口截流、沿线河道综合治理等整治措施,强化重点排污企业的监管,改善沿线区域环境面貌。二是进一步加强饮用水水源保护。依法取缔整治水库等违法水产网箱养殖,加大彰武水库网箱养鱼和养鸭等水产养殖业集中整治力度,确保省控彰武水库断面水质达到省政府考核要求。三是进一步加强污水处理厂建设运行管理。积极研究建立污水处理厂运行费拨付与运行效果挂钩的监管制度,明确各部门运行监管职责。加大投融资力度,加快污水处理厂、以及污水厂提标改造、中水回用等工程建设,提高污水处理效果和减排能力。
四要进一步完善城镇污水处理厂配套管网,提高全市污水管网收水能力,提高垃圾处理场渗滤液处理效果,确保污水处理厂正常运行和污水的达标排放。这里要强调一点,行政执法部门要加强对住宅小区化粪池的清理管理工作,严格禁止废渣直接倾倒到污水处理管网,造成污水处理厂氨氮超负荷运转。五要启动地下水保护战略,严格限制无序开采,解决威胁地下水水质安全的突出问题。
(三)实施“蓝天工程”,继续推进大气环境整治。一是狠抓长效机制建立。要以开展pm2.5监测公布为契机,持续推进市区扬尘污染防治,抓好工业物料扬尘、工地扬尘、道路扬尘治理,落实长效监管机制。二是强化重点行业整治。进一步巩固市区燃煤锅炉取缔整治成果,积极推进机械燃煤锅炉脱硫工程,加大手烧锅炉关闭淘汰、天然气移动供热清洁能源的推广力度,严防污染反弹。积极推进机动车污染防治监管体系建设,推进机动车尾气治理工作。全面开展城市石油产品储存和使用设施油气回收,推进我市氮氧化物污染防治。三是深化重点区域整治。采取综合措施,对**县**镇、**镇、*镇和陶瓷园区区域大气环境进行综合整治,巩固和提高去年的整治效果。
(四)围绕美丽乡村,大力开展农村环境综合整治。改善生态环境的立足点在基层,根本出路在农业、农村生态环境的改善。我们一要以“规划一体化,治污一体化、考核一体化”的工作思路为统领,进一步完善农村环境管理体制和目标责任制。二是要以生态县(市)、生态乡镇、生态村创建为依托,大力推进农村环境连片整治,加强农村饮用水水源地保护和水质改善,积极开展农村生活污水、垃圾污染治理。三要以农业发展方式转变为抓手,积极发展绿色农业、生态农业,推进农业面源、畜禽养殖污染防治;严格农作物秸秆禁烧管理,推广农业废弃物综合利用;强化农村地区工业企业环境监管,加强农用土壤环境保护和污染场地环境监管。四要以乡村清洁工程为载体,积极探索推广新农村社区物业管理,以市场化方式建设村庄基础设施、公共服务设施,完善环境卫生保洁的长效机制,从根本上改善农村的生产、生活、生态环境。今年元月份,省政府正式印发了《河南省生态省建设规划纲要》,我市也要适时提出生态市建设工作,各县区要把生态县创建工作作为重要抓手,推动农村生态示范区建设,通过生态修复、改良和保护,使我市农村重现优美自然景观。
(五)立足科学发展,充分发挥好环境保护优化经济发展作用。在规划方向上,进一步强化生态空间管制。以环境容量优化区域布局、优化产业结构、优化增长方式,推动经济发展与环境保护高度融合,实现低碳发展、绿色发展。在政策指导上,进一步加快主体功能区战略的实施。结合我市市情,实施产业结构调整指导目录,严控高耗能、高排放项目,加强环境准入与产业政策的高效配合。对化工、电力、造纸、印染及钢铁行业新、改、扩建项目所需的主要污染物排放指标,严格减排项目等量、减量置换,做到增产不增污、增产减污。在工作重点上,进一步优化产业集聚区发展服务。按照“用好总量、盘活存量、争取增量、提升质量”的要求,支持重点企业发展,保证经济效益好、产品附加值高、产业鼓励类的重点项目,以及招商引资的大项目、好项目的容量之需,促进全市产业结构优化升级。
(六)着力民生之需,全面确保环境质量安全。当前环境问题已成为制约经济社会发展,影响人民群众生活和健康的重大问题。各级环保部门要切实增强责任意识、作为意识,把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务,妥善解决好关系群众切身利益的环境民生问题,改善群众生活质量。一是要强化对重点污染企业的监管,严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。
二要深化对重点环境风险源、环境敏感点深入排查评估,及时消除污染隐患。三要建立畅通有序的民意沟通机制。群众对环境的感受在某些时候比评价指标更重要。我们要进一步优化“**369”环保热线服务,优化群众利益诉求渠道,抓好环境信访工作。要把群众改善生活环境的强烈愿望引导到推动工作的实际行动上来,充分调动群众保护生态环境的积极性,鼓励人人都来参与环境保护工作。去年以来,我市主动沟通服务,较好地处置了“河沿河排污”等网上舆情问题,得到了群众和网民的好评。希望大家要积极发挥好群众的“千里眼”、“顺风耳”作用,做到善于“接地气”,学会与群众打交道,认真回应群众的关切和期盼,使广大群众理解和支持我们的工作,营造良好的舆论氛围。
三、切实强化推进环保工作的保障措施
(一)切实强化领导责任。环保工作实行的是行政首长负责制,本地政府对本辖区环境质量负总责。大家一定要树立“守土有责”的底线思维,增强“走钢丝”的忧患意识,强化对环保工作的组织领导。20xx年我市的环保工作目标已经确定,关键是要抓好落实,抓出效果。各县(市、区)要进一步细化实施方案,明确政府、职能部门、企业的责任分工,明确重点整治工作的具体任务,明确具体的方法措施,将减排任务量化分解落实到各级各部门,确保全市环保目标任务、重点整治工程的全面完成。
(二)切实加大监管力度。环保部门要进一步完善环保目标奖惩机制,严格落实好年度考核“一票否决”和区域限批。要进一步完善联合执法机制,切实增强环境执法刚性。进一步深化驻厂监管机制,切实解决好企业突出污染问题。进一步加大责任追究力度,坚决查处重大污染事件和环境群体性事件中的违法违纪案件。今年我市将继续实行环境质量预警制度和水环境生态补偿制度,并开始实施空气环境质量生态补偿制度,加大对各县(市、区)出境断面水质和空气环境质量的监控,对水环境考核断面和空气考核点位超标的,将直接从负有责任的县(市、区)财政扣缴相应的水环境生态补偿金。各级环保部门要继续加强网格化管理,实行区域监管责任制,确保本辖区不发生环境安全事故。如果出现事故,也要与生态补偿金挂钩。这是国家和省里面严格要求执行的,希望引起各县(市、区)的重视。
(三)切实形成工作合力。环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项,加大环境执法力度,做到严格审批、严厉查处、严肃追究。各有关部门要对照今年的目标责任,按照各自的职能,各司其职、各负其责,加强横向联动、城乡联动、区域联动,强力推进各项目标任务的落实。要组成高规格的督查组,强化重大项目、重点目标的节点督查,实行现场督查、跟踪督导,确保全年污染减排和环保任务圆满完成。
(四)切实增强队伍能力。一要切实增强环保参与综合决策的能力。隐患险于事故、防范胜于救灾。要在全市范围内对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查与评估,增强战略环评参与重点领域、重点规划、公共决策的广度和深度,把环境污染事件消灭在萌芽状态。二要切实增强应急处置能力。环保部门要督促指导各级政府、重点企业进一步完善环境突发事件应急预案,开展好季度、重大活动、重要节日、敏感时段的隐患排查活动。进一步强化市、县两级环境应急值班制度,充实应急分队和监测分队,落实“一员双岗”制度,联合公安、消防、安监等部门定期开展环境应急演练,增强应急处置能力,及时妥善处置突发环境事件,维护全市生态环境状况稳定。
同志们,当前我们正处于经济社会快速发展期,也是环境问题的集中凸显期,这同时也是环保工作有所作为的最好时期,解决新老环境问题的关键时期。机遇与挑战并存,问题与利好同在。大家要振作精神、锐意创新,以更加扎实的工作、更加明显的成效,努力推动我市环境质量的进一步改善,开创全市环境保护工作的新局面。