优质副县长在教育工作会议上的讲话范文(20篇)
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副县长在教育工作会议上的讲话篇一
同志们:
这次县委农村工作会议,是我县在建设社会主义新农村的新的历史阶段的一次重要会议,意义重大。根据会议安排,下面我就20xx年农业农村经济工作作一小结,并对20xx年和当前农业农村工作讲几点意见:
一、20xx年农业和农村经济形势
(一)主要经济指标完成情况
20xx年,我县农村经济发展承接了上年以来的好势头,主要指标全面增长,实现农业增加值7.77亿元,完成目标任务的107%,比上年增长5%;完成粮食总产13.69万吨,完成目标任务的110%;完成油菜籽总产量19.6万吨,出栏生猪39.69万头,出栏小家禽681万只,畜牧业产值占农业总产值的44.3%,达到5.03亿元,人口自然增长率呈负增长为-0.14‰,农民人均纯收入达到3421元,提前两年完成农民增收“3300工程”。全面完成了农业和农村工作目标任务。
(二)开展的主要工作
20xx年,党中央、国务院把“三农”问题作为工作的重点,出台了一系列惠农政策,支持和扶持农业生产,促进农民增收。全县上下牢牢把握这一政策机遇,坚持以增加农民收入为中心,一手抓农村经济发展,一手抓农村稳定,在认真落实粮食直补、退耕还林政策,积极调整和优化农业产业结构、大力发展特色产业等方面做了大量工作,农业和农村经济取得突破性进展,取得了显著成效。重点抓了以下工作:
1、抓各项政策措施的落实,确保农民增收
一是稳定粮油播面,调动农民生产积极性。全年共落实完成大小春粮食播面35.25万亩,比上年增加1200亩。
二是加大优势农产品基地建设力度,提高农产品质量安全水平。抓好了优质粮食、油料、水果、杂交水稻制种、无公害蔬菜基地建设,推广优质稻15万亩以上,发展“双低”油菜13万亩以上,完成签约定单农业面积13.36万亩,完成杂交水稻制种近2.5万亩,推广旱育秧12万亩,连续免耕7万亩,保护性耕作7万亩,地膜覆盖5.5万亩,生产蔬菜14.3万吨,落实反季节、无公害、大棚蔬菜7万亩,狠抓了以金花梨为主的果树管理,新栽植各类水果、干果30万株,栽桑500亩,养蚕0.95万张。
三是以“四带六园”建设为重点,建立农业标准化示范园区,积极发展观光旅游农业。加大了无公害金花梨标准化技术推广普及力度,主攻单产,提高品质,使金花梨标准化技术推广面达到2万亩以上,全年实现水果产量3900万公斤。
四是狠抓畜牧业发展。全年出栏生猪39.69万头,出栏小家禽681万只,生猪改良3250头以上,完成牛冷配3600头以上,培育专业养殖大户125户,认真抓好“五号病”和“禽流感”防治工作,全年畜牧业产值达到5.03亿元,占农业总产值的44.3%,畜牧业为农民人均增收87元。
五是认真落实农村税费改革政策,全面取消农业税,及时落实粮食直补政策,整体推进土地新证颁发工作。
去年,我县认真按照中央1号文件精神,全面取消农业税和附加;按照上级统一要求,在4月底将257万元粮食直补款全部兑现到农户手中。同时在14个乡镇开展了《农村土地承包经营权证》的新证颁发工作,由于精心组织,全县未出现不稳定因素和集体上访事件。
六是认真加强农民负担监督管理。及时组织有关部门对各乡镇农民负担、农村税费政策落实、粮食直补兑现、退耕还林政策、涉农收费情况开展了执法检查,进一步规范收费行为,有效防止了农民负担反弹。
七是积极抓好新技术推广,全年共举办种植、养殖、扶贫等县级培训40期以上,推广新技术5项以上,新品种8个以上。
2、抓促进农民增收的新举措,拓宽农民增收渠道
一是在5个市级重点龙头企业的基础上,又新申报确定了3个龙头企业,使市县两级重点龙头企业达到8家。目前,这些龙头企业在规模、档次、竞争力上有较大提高,带动农户致富能力明显增强。同时积极引导鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式开展经营,促进了我县水稻、油料、杂交水稻种子、水果、蚕桑等优质高效品种、无公害食品、绿色食品和有机食品的生产和发展,调元米业、绿苑果蔬被列为省级扶贫龙头企业。
二是加快农村专业合作经济组织和协会建设。坚持“发展一个,健全一个,成功一个”的原则,着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。并把农村专业合作经济组织建设工作纳入农村小康建设总体规划进行了考核。全年组建了“金山百宝柚”、“大井五星水果”、“鄢家长堰水果”等17个专业合作社。使全县专业合作组织达到57个,覆盖农户近1.8万户,5万人,入会农户人均比去年增收1000元以上。
三是抓好农民工培训和转移力度。全年全县共开展引导性培训2.1万余人,开展职业技能培训1.2万余人,自发外出务工4.2万人,经过培训转移到上海、北京、广东、浙江、成都等地1.35万人,通过中介组织输出近6000余人,向俄罗斯等国家再次输送农民工483人,经培训转移的劳动力新增劳务收入1500余万元,全年实现劳务收入1.5亿元以上。
四是加快农村工业化发展,积极发展农村第三产业。今年结合优势农产品基地建设,通过工业企业的发展,逐步探索和启动了工业反哺农业的战略措施,为农民进一步就业提供了机会,有力促进了农民向非农产业的转移。同时坚持以市场为主导,大力发展农村流通体系建设。以抓好优势农产品营销为重点,积极鼓励农产品销售、储藏、运输、信息咨询等服务业的发展。进一步加快农村各类专业市场、综合市场的建设和发展,积极发展总代理,联系外地经销商来罗江收购农产品。以绿苑果蔬公司为主,全年销售本地农产品220万公斤以上。
3、抓基础设施建设力度,提高农业综合生产能力
一是强化以渠系整治为主的重点水利工程建设。以县财政补助150万元为引导,积极向上争取项目和资金,大力吸引民间资金和老百姓投工投劳。全年全县共投入农田水利基本建设资金4300万元,治理水土流失面积16.67平方公里,改造中低产田土0.85万亩。同时抓好以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、病险水库整治、节水改造等骨干工程。
二是推进农机化工作。20xx年我县积极向上争取了大机具补助和提灌站改造资金,以收割和提灌为重点,加大了农机化的发展力度。新建、技改提灌站37台(套)592千瓦,提水控灌面积4300亩,完成机耕面积5300多公顷,新建机耕道9公里,硬化6公里。
三是进一步加强农村生态环境建设。重点抓好天然林保护工程和退耕还林工程。全面落实8.67万亩天然林资源管护工作,完成封山育林1000亩,落实了3个核桃早实丰产示范基地。同时加大了重点防火区火情的巡防和责任的落实。巩固退耕还林建设成果,幼林抚育面积2万亩,占退耕还林总面积的100%以上,及时兑现退耕还林粮食折现工作,兑现粮食折现金额460万元。
四是抓扶贫开发和救灾工作。认真实行“四定”,做好“三帮”,积极引导有任务的乡镇、村、农户按照小康标准开展“三建五改”工作。实施的5个扶贫新村已进入检查验收阶段,20xx年第四批5个扶贫新村已全面实施。经过努力,实施的5个扶贫新村已顺利通过省级验收,所开展的新村扶贫工作、移民扶贫工作、劳务扶贫工作受到省扶贫部门的好评和表彰。大井五星村被评为全国整体推进扶贫先进村(四川共有5个村,德阳只有大井五星村)。同时切实加强了防灾减灾工作,坚持“防、抗、减、救”相结合的方针,结合实际拟定了《罗江县自然灾害救灾应急预案》。在去年6月的风雹和7.18洪涝的抗灾救灾工作中,全县上下齐心,积极开展生产自救,并向上争取救灾资金32万元,全部下发到乡镇和受灾农户手中,使灾害降低到最低程度。
同志们,20xx年是我县农业农村经济发展取得显著成效的一年。这些成绩的取得,从根本上讲得益于党中央、国务院英明决策,得益于县委、县政府坚持科学发展观、统筹城乡发展,采取的一系列支农、强农的政策措施,我们必须全面准确地分析和把握农村新形势,既要看到所取得的成绩,同时也要保持清醒的头脑,深刻认识农民增收的艰巨性和长期性。
我县农业和农村经济工作还面临着许多困难和问题,主要表现在:一是农民人均纯收入与全市平均水平相比仍有一定差距,农民收入总体水平仍然较低,增收难度较大,与全面建设小康社会的要求不相适应;二是农业基础设施还显薄弱,与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应;三是农村公共服务能力滞后与农村社会全面进步还不相适应;四是特色产业发展滞后,农产品竞争能力不强,农业产业化经营水平还较低,与扩大开放的要求不相适应。这些矛盾和问题的存在,是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映,我们必须高度重视,采取切实有力措施逐步加以解决。
二、20xx年农业和农村工作
今年是“十一五”规划的第一年,也是全面建设社会主义新农村的起始之年,开好局,起好步,意义重大。
20xx年农业和农村工作的总体要求是:以中央一号文件为指针,以建设社会主义新农村统揽农业和农村工作全局,全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村经济建设、法治建设、文化建设、社会建设和党的建设。进一步强化支农政策,建设现代农业,稳定发展粮食生产,大力推进农业产业化发展,积极调整农业结构,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设有良好开局。
主要目标任务是:农业增加值达到8.3亿元,增长5%;农民人均纯收入达到3721元,净增300元以上,粮食总产量稳定在12.72万吨以上;畜牧业占农业总产值的比重达到45%,人口自然增长率控制在1‰以内。
为确保今年目标任务的完成,要抓好以下工作:
(一)继续优化和调整农业结构,着力推进农业产业化经营
一是继续推进农业和农村经济结构的调整和优化升级。要通过调整,加大资源整合力度,进一步促进优质农产品区域化布局,规模化发展,集中成片、成带发展。在调整中,抓好种养业品种布局和品质优化,提升农产品的质量卫生安全水平;要加强建立适应市场需求的优质农产品基地建设力度,向上争取的县级水利资金和农业综合开发专项资金,要优先投向与农业产业化生产基地相配套的水利工程,节水灌溉、农田水利建设等,交通、农业、农机、环保等部门要大力支持农产品生产基地的村组道路、沼气、环境等基础设施建设,并与社会主义新农村建设相结合。同时建立健全和落实农业生产技术标准规范,完善农产品质量标准体系和监测体系,抓好优质生猪、水稻、油料、杂交水稻种子、水果等优质高效品种的引进和推广,推进无公害食品、绿色食品和有机食品生产。
今年,粮食播面要稳定在28.9万亩以上,推广优质稻14万亩,其中香稻1万亩,双低优质油菜13.3万亩以上,杂交水稻制种2.3亩以上,新建无公害农产品基地1个。
要稳步推进4个经济林带和6个农业示范园区建设,因地制宜实施“田埂经济”。同时,要着眼于培育县域经济的新增长点,围绕农产品的精深加工和转化增值,大力发展民营经济。要以龙头企业和专合组织为载体,组织和引导农民按照质量标准化发展生产,提高质量,大力推进农产品标准化生产基地建设。
二是进一步加大农业产业化的扶持力度。要积极向上争取农业产业化发展专项资金和以奖代补资金,加大财政和信贷力度,财政资金的投入可根据不同情况采取贷款贴息、有偿投入、以奖代补、直接投资等多种形式,银行、农村信用社要把农业产业化经营作为投入重点,积极支持解决龙头企业技改贷款、农副产品收购流动资金贷款,要有目的重点发展优势特色农产品加工业,打造农产品品牌,提高市场竞争力。
三是大力发展各种类型的龙头企业。要打破所有制、地域、行业界限,创新机制,以主导产业为支撑,特色产业和骨干企业为重点,加快发展一批重点农业产业化项目。我县被市政府确定了7家市级重点龙头企业,县上将确定12家县级重点龙头企业,以此实现我县优势农产品加工增值的突破。今年要力争新增市级龙头企业2-3个。
四是壮大畜牧业,提高畜牧业比重。积极推进畜牧业向优质高效产业化方向发展,实现畜牧业产值占农业总产值45%以上,重点抓好畜禽良种化和种草养畜,加快品种改良和实用养殖技术推广速度,大力发展商品猪、优质小家禽、优质肉牛羊的养殖。逐步建立有一定规模的养殖示范小区。今年力争出肥生猪40.9万头,出栏小家禽740万只,肉牛羊出肥比去年翻一番,新发展一档次养殖专业大户60户。进一步加强动物疫病防治体系和无规定动物疫病区的建设和管理,确保畜牧业发展壮大和畜禽食品安全。
五是切实抓好农产品营销。要调动产业化龙头企业和农产品营销中介组织及专业大户的积极性,大力发展粮油、水果、蔬菜、蚕桑、水产品等订单农业,引导和支持农产品生产、加工企业加强同商业企业的联系合作,拓展我县农产品市场,扩大市场占有率。要采取办节、办会等多种形式,请来四方客商,宣传和推销我县名优农产品,搞活流通,做好做强品牌农业。
(二)狠抓农民工培训和输出转移,做强劳务经济
一是明确任务,狠抓落实。各乡镇和有关部门要把劳务开发作为农村工作的重点,抓住机遇,增添措施,巩固成果,稳定输出规模,不断开拓新的劳务市场。20xx年全县力争转移和输出农村富余劳动力4.5万人,比上年增加3000人;实现劳务收入3.5亿元,比上年有较大幅度增加。
二是着力抓好农民培训和劳务输出。要突出重点,切实抓好农民工的生产技能、务工经商和农村居民转变为城市居民的培训,提高农村劳动力的素质,增强就业竞争力。要加快建立和完善县、乡劳动保障工作体系和信息网络,统筹劳动力市场。要把劳务输出与就地转移结合起来,要积极拓展县外劳务市场,引导和鼓励乡镇企业、个体私营企业、商贸等服务行业和各类建设施工单位,大力吸纳我县农村富余劳动力。要积极参加省上在德阳举办的第二届农民工技能大赛,积极掀起农民工培训的热潮,进一步提高我县农民工素质,打造罗江特色的劳务品牌,推动我县农业农村经济再上新台阶。
三是依法维护好务工农民合法权益。改善农民工转移就业环境,最大限度的提高我县民工的权益保障水平。
(三)以社会主义新农村建设为重点,加强农村基础设施建设
一是要抓好以农田水利基本建设为核心的基础设施建设。以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、国土整治、节水改造、水土流失治理、农业综合开发等为骨干工程,要按照“十一五”农田水利基本建设规划,认真完成“九六”目标的年度任务。要积极参与省“李冰杯”和市“立农杯”竞赛活动。要完成小康新村建设5个,户办工程3000户,建沼气池2500口,农村饮水安全2.9万人,改造中低产田土0.85万亩,修建农田排灌渠30公里,完成秸杆还田12.5万亩,实施稻田保护性耕作8万亩;完成成片造林1000亩,新增技改提灌站120台套,推广滴灌减灾1500亩,新建机耕道27公里,建设县乡标美路24公里。
二是抓社会主义新农村示范村和扶贫新村建设。建设社会主义新农村要以农民增收为核心,以加强农业基础设施建设为重点,努力构建城乡一体化的公共服务体系,加快农村经济社会事业全面发展。各乡镇和相关部门要制定好社会主义新农村建设的规划和实施方案,在抓好试点示范的基础上,有步骤、有计划、有重点的扩大,稳步推进。要从市上每年建设40个村中积极争取资金在我县新村中实施,扎实推进新农村示范村建设。继续抓好扶贫开发工作,按照整体推进的要求,大力实施“一体两翼”战略。
三是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业。要落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,加大对农村教育的投入比例,严格执行义务教育阶段公办学校收费“一费制”。落实农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的政策;积极稳妥推进新型农村合作医疗和农村医疗救助工作;加大农村文化建设项目实施力度。深入开展文化先进乡镇、文明村、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。
(四)加强农村合作经济组织和农村社会化服务体系建设
一是提高认识,加大支持力度。充分发挥农村专业合作经济组织的作用。按照“突出特色狠抓发展,产销联合引导发展,强化服务健康发展”的思路着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。新发展各类专合组织10个以上,建人均年增收1500元以上的示范性专合组织5个以上,专合组织的社员人均增收800元以上,带动农户人均增收500元以上,力争在农产品深加工和打造特色农产品品牌上有新的突破。力争今年全县引导2万户5万农民成为各类专业合作组织的成员,提高农民组织化程度,增强其市场适应能力和竞争能力。
二是建立健全农业社会化服务体系。今年要不断加大对农业社会化服务体系的投入,始终坚持依靠科技进步,不断提高我县农产品的科技含量和附加值。重点抓好农业科技推广、农业信息服务和农产品市场流通三大体系建设。加强种植、养殖、加工、保鲜、储运等各项技术和农业降耗增效技术的引进和推广,提高科技成果转化率。
(五)加大小康示范村和扶贫新村以及救灾工作力度
一是在已有1个小康示范村的基础上,选择经济发展好的4个村作为小康先行村。
二是抓好第四批、五批扶贫新村建设。今年省上下达给我县1个和谐新村,2个扶贫新村,和谐新村建设资金为100万元,扶贫新村仍为50万元,因此,今年新启动的3个村要作为我县农村的一项重要工作,抓紧抓实。通过采取综合性的扶贫开发措施,改善扶贫新村的生产生活条件。
三是牢固树立抗灾夺丰收的思想。坚持防抗救相结合的方针,树立科学决策、预防为主的防灾减灾机制,做好常规性天气预报,建立重大灾害性天气过程预警机制,结合农业结构调整,合理布局,加大农业新技术成果和实用技术的推广应用,减少旱涝灾害的影响,努力降低损失。县财政要逐步加大对农业抗灾、救灾的支持力度。
(六)切实加强对农业农村工作的领导
一是加大社会主义新农村建设工作的力度。各级各部门要把建设社会主义新农村作为一件大事,真正列入议事日程,切实加强领导,明确工作重点,每年为农民办几件实事。在制定发展规划,安排建设投资和事业经费时,要充分考虑统筹城乡发展的要求,更多地向农村倾斜。要加大舆论宣传,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。
二是要努力搞好服务。要提高基层党员干部的政治理论素质和党性修养,充分调动广大农村基层党员干部的积极性,落实农民增收的各项措施,为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务,力戒浮夸和做表面文章;要进一步加强农村精神文明建设、基层组织建设、民主法制建设、村务公开、民主管理和计划生育工作,促进农村社会事业的全面进步。
三、抓好当前农业和农村工作
(一)抓好小春后期田间管理。今年小春生产进展顺利,长势良好,因此,要重点抓好病虫草害的防治,作好组织、宣传发动工作,确保各项技术措施落到实处。
(二)抓好大春备耕,确保今年双抢工作取得实效。当前要狠抓种苗、技术、物资、水源、资金“五落实”。认真组织好农作物种子调运和余额调剂,把优质种子供应到农民手中;加强农业科技的推广、普及和培训,加大农业新技术的试验、示范和推广;认真组织科技人员深入农村,积极开展科技服务;抓好化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的调运,稳定农资价格,打击假冒伪劣产品;加强水源管理,统一调度;切实做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作,要搞好农田灌溉设施的修复,确保今年春播春种和汛期安全;搞好农机提灌站的维护修理,作好春耕用水准备;抓好农村金融服务,保证农户春耕贷款。
(三)抓好禽流感的预测、预报、检疫和防治工作。
(四)抓好植树造林和森林管护防火工作。
(五)农口相关部门要加强与省、市对口部门的协调,及时做好项目的上报,力争“十一五”农业招商引资实现开门红。
同志们,今年中央1号文件已描绘了建设社会主义新农村的宏伟蓝图,我们一定要认真做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,要在县委、县政府的坚强领导下,进一步振奋精神,坚定信心,扎实工作,努力推动我县农业农村经济发展再上新台阶。
谢谢大家。
副县长在教育工作会议上的讲话篇二
同志们:
国家和省市环保大会就主要精神来讲,综合起来,有这么几条:
二、关于2011年全市环保工作取得的进展
2011年,我市环境保护工作总体来讲,归纳为8个方面。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年,市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议,研究汉江保护综合整治问题,研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示,这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市,龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地,宜城几个化工企业整治工作,我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作,省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利,项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列,16家省级以上开发区、工业园区,4个已拿批复,9个已开展工作,接近拿到批复,3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。2011年,在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中,我市作为重金属防治重点区域,全市5家铅酸蓄电池企业,除1家符合条件,正常生产外,其余全部实施停产整治。截止去年底,停产企业内部环境问题全部完成整改,搬迁工作正按计划稳步推进,对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外,我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业,除1家尚未投入生产外,予以停产整治5家,关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善,我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机,创建工作扎实推进。2011年全市共建成国家级优美乡镇1个,生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县,共争取国家省级财政投入6000多万元,2011年,我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容,不断优化完善工作方案,积极探索农村环境整治新路子,抓进度,抓亮点,示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设,切实改善了农村环境,目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。2011年以来,我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手,加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控,保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内,集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。2011年,我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报,编发新闻稿件,取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在2011年几次被市主要领导签批表扬,深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起,所有行政处罚案件都经局案审会集体审理,无错案、行政复议案和行政诉讼案。2011年,我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时,我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务,刚才朱市长已经就我市污染减排,环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述,在这里,就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题:
今年,是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年,抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神,我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。2011年,我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成,我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度,全面落实减排项目,确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓,并借此东风,推动污染减排工作开展,抓出成效,重点抓好以下3项整治。
第一,加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案,出台《畜禽养殖污染控制意见》,要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定,严格把关,把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场,防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式,淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺,尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展,最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望,不上治理设施,污染物不能达标排放的,要进行处罚,屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时,依法征收排污费,运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二,进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度,加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管,加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制,努力消减污染负荷。加强排污许可证管理,扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作,把好关口,对超过环境容量或污染物排放总量的区域,应限期削减总量,不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则,灵活变通,跑部进厅,争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目,支持优势企业优化重组和产业升级。
第三,加快城镇环保基础设施建设。《2012年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批,2012年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程,进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点,抓好督办,对未按时间节点完成工程进度的责任部门,要报请市政府启动治庸问责程序。同时,县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐,要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设,污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度,进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇,深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年,根据工作安排,省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作,保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上,张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,到2015年,完成4000个村庄的农村环境连片整治,襄阳既是省域副中心城市也是农业大市,各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求,争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子,切实改善农村环境状况。
4、要强化监管,进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,要按照国家、省、市召开的2012年电视电话会议精神,制定工作方案,成立专项行动工作领导小组,精心组织,强化措施,狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况,会同有关部门坚决打击违法排污行为,遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为,要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定,根据污染物种类、数量和收费标准,依法、全面、足额、及时征收排污费,促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置,切实提高突发环境事件应急能力,进一步完善突发环境事件应急预案,加强应急演练,完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力,加快建设和完善危险废物处置设施,严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力,加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理,确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本,切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生,关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念,切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题,用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神,落实责任,全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“十二五”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神,把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来,切实转变工作作风,扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心,鼓足干劲,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持求真务实、开拓进取的工作作风,聚精会神、一心一意干工作,推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制,对每项重点工作,特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限,确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度,对责任心不强、工作推进滞后的,要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任,是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神,真抓实干,一抓到底,做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通,密切配合,协调联动。要按照职责分工,切实抓好各自领域的工作,对重点项目和难点问题,要上下一致、左右联动,加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通,确保纵向沟通顺畅,横向交流及时,齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求,全面加强环保队伍建设,增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训,加强干部思想、作风、制度建设,做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行环保系统“六项禁令”,落实廉洁自律各项规定,树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们,这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度,这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态,迎接挑战,抓住机遇,心往一处想,劲往一处使,形成推动环保事业发展的强大合力,把各项工作做好。下一页更多精彩“全市环保局长工作会议上的讲话”
副县长在教育工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县征兵工作会议,主要是认真贯彻全国和省、市征兵工作会议精神,总结去年征兵工作,部署今年征兵任务。刚才,**总结了去年全县征兵工作,对今年征兵工作作了具体安排,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面的要求。
一、提高政治站位,切实抓紧抓好征兵工作
国防和军队建设,历来是治国安邦的大事。做好征兵工作,是加强国防和军队建设的一项基础性工程,也是党和国家赋予的一项重要职责。我县去年征兵工作,在县委、县政府坚强领导下,由县人武部具体组织实施,各乡镇、社区和有关部门认真贯彻落实有关政策规定,加强组织领导,严密组织实施,在任务重、难度大的情况下,较好地完成了征集任务,**县被评为全省征兵先进单位。在此,我代表县委、县政府,向为征兵工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢!
军队的基础在士兵,士兵的基础在新兵,从日益复杂多变的国际形势出发,只有把优秀的青年送入部队,才能从根本上巩固和提高部队的战斗力。今年的征兵工作,重点突出、任务艰巨,大学生征集比例要达到50%以上。各乡镇、社区和有关部门一定要充分认识做好今年征兵工作的重大意义,牢固树立“保新兵质量,就是保军队战斗力”的思想,始终把征兵工作作为一项严肃的政治任务来对待,进一步转变思想观念,认真履行职责,加强组织领导,深入研究探索,完善制度措施,协调开展工作,切实解决征兵工作中遇到的困难和问题,确保为部队征合格兵、送优质兵,真正把这项事关党和国家、事关人民长远利益的政治任务不折不扣地完成好。
二、采取有力措施,努力提高征集新兵质量
今年的征兵工作,突出了对兵员质量的要求,强调要加大对大学生等有较高文化素质青年的征集力度。各单位要突出工作重点,采取有力措施,确保把高质量的新兵征集到部队。一是严格执行各项政策规定。严格按规定程序办事,严格按标准条件把关,是保证新兵质量的关键所在。各乡镇、街道、社区和**等征兵成员单位要严格执行县委、县政府的征兵命令,坚持原则,坚持标准,要将征兵的有关政策规定原原本本传到基层单位,让基层干部和群众了解和掌握;
对不严格执行政策规定的,必须立即纠正,切实维护征兵命令的严肃性。要始终把新兵质量摆在征兵工作的首位,严格把好政治关、身体关、文化关和年龄关,积极采取措施,充分挖掘潜力,把工作做细、做实、做到位。二是认真把好政审体检关口。公安机关要严格按照新施行的《征兵政治考核工作规定》,认真组织和履行政审程序,切实摸清适龄青年的现实表现,严防将政治不合格青年征入部队,特别是防止将有劣迹的人员征入部队。各派出所在具体办理兵员政审时,要担负起责任,不能随意减化程序、放宽标准。县教育局要严格按照征兵文化条件把好学历关,充分发挥教育信息系统的作用,开展网上学历核对,杜绝假学历、冒名顶替等问题发生。县卫健局要督导体检医院严格按照《全国征兵体检信息化系统》开展征兵体检工作,并提前组织好体检医生培训和系统调试运行,要按照试行的《应征公民体格检查标准》,严密组织好身体检查、心理测试和病史调查,防止把患有遗传病、慢性病、精神病或心理有障碍的青年征入部队,确保新兵身体条件达到部队的要求。三是扎实做好大学生征集工作。各单位一定要认真贯彻省政府、省军区《大学生征兵命令》,各有关部门要把大学生征集任务进一步分解落实,细化明确到责任领导和具体工作人员。重点抓好学费补偿手续、在校生保留学籍等政策的落实。兵役机关要抓紧组织完成体检、政治考核和预定兵工作,对自愿应征入伍的大学生积极受理报名手续,确保尽可能多的征集大学生入伍。
三、充分发挥职能,加强征兵工作组织领导
做好征兵工作是军地双方的共同职责,必须按级负责,齐抓共管,形成合力,全力以赴抓好任务落实。一是加大领导力度。各乡镇、社区和有关部门要把征兵工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、亲自管,切实负起征兵工作“第一责任人”的职责;
分管领导要强化责任意识,深入实际,加强指导,认真研究征兵工作中出现的新情况,及时解决基层遇到的实际问题。要健全完善各级征兵领导小组工作机制,建立精干高效的征兵办公室,严格落实征兵办公室工作人员,健全工作制度,明确职责分工。县征兵办要加强组织协调,充分发挥有关职能部门作用,建立协调机制,形成工作合力,齐心协力抓好征兵工作。二是强化政策落实。县人武部、退役军人事务局、县人社局等各有关部门和乡镇、社区要认真按照相关政策措施,切实把各项优抚安置政策落到实处,维护好士兵合法权益,增强城乡青年从军积极性。要把退役士兵安置纳入地方人才培养使用、基层政权建设、劳动就业的总体规划,落实一次性经济补助政策,确保安置对象得到必要的职业技能培训,把符合条件的困难军属全部纳入城乡低保范围。三是加强宣传引导。县人武部和**等部门、单位要充分发挥职能作用,要准确把握00后青年思想的新特点和新动向,创新宣传手段,注重宣传效果,把国家和省上出台的优惠政策作为宣传的重点贯穿于征兵的全过程。四是严格执行纪律。各责任单位必须把征兵廉政建设作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好,建立健全监督机制,加大监督检查力度,充分发挥廉洁征兵监督员的作用,把工作重点从事后追查转到事前准备和事中检查上来,及时发现和查处征兵中的不正之风,维护好党和政府、军队的良好形象。五是做好督导检查。征兵工作涉及面广,环节较多,难度也比较大,县征兵办要严格按照各项督导检查制度,加大对宣传、报名、体检、政考、定兵等环节和征兵期间违法违纪违规行为的监督检查,切实规范征兵程序和行为,确保征兵工作有序开展。
同志们,今年征兵工作的号角已经吹响,我们一定要把国务院、中央军委的征兵命令以及各级征兵工作会议精神贯彻落实好,以高度的政治责任感,密切协作,扎实工作,高标准、高质量完成今年征兵任务,为国防和军队现代化建设做出新的贡献。
副县长在教育工作会议上的讲话篇四
同志们:
今天,县委、县政府召开这次抗旱抗灾工作会议,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大灾的各项准备,进一步分析当前全县旱情形势,准确判断当前旱情,全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来,积极采取有效的应对措施,全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面,我讲三点意见。
目前,我县部分乡镇园区的河道的水位都有明显下降,有的河道已经裸露出大片的河床,两旁的植物已经枯死,有的河道更是接近干涸,加上持续高温和烈日曝晒,许多农田插播的秧苗叶子已经发黄变蔫。据气象部门预测,我县近几天气仍将持续高温,降水量偏少,预计旱情将更加严重,我们要积极做好防旱抗旱准备。要认清今年旱情形势,提高思想认识,切实提高抗旱工作责任感、使命感,突出重点任务,建立长效机制,建立现代化的抗旱减灾体系,进一步落实强有力的抗旱举措,加强监测分析,强化趋势研判;要加强用水管理,保障饮水安全,全力做好抗旱各项工作。各乡镇园区要成立抗旱工作领导小组,全面加强对供用水的指导、协调。指导各村居抗旱救灾,积极组织、发动群众全面开展生产自救,把抗旱工作作为当前十分紧迫的头等大事和重要任务来抓,全力以赴做好当前抗旱工作。要细化各项抗旱措施,乡镇园区要切实加大抗旱工作投入,广泛开辟抗旱水源,科学调度抗旱用水,充分发挥抗旱设施的作用,把保证人畜饮水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、扩种经济作物、扩大养殖业生产,确保农业增产、农民增收目标的实现。要坚持24小时领导带班制度,建立旱情信息专报制度,确保紧急突发事件等各类重要信息及时、准确上报;加大抗旱节水的宣传力度,提高防灾抗灾和全民节水意识。要坚决压实抗旱责任,乡镇园区、各村居干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,要听从指挥、服从大局,坚决落实落细抗旱措施,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底。要严格落实问责追究制度,对工作制度不完善、制度执行不到位的,相关部门要严肃批评教育,责令限期整改。对在抗旱工作中擅离职守、失职渎职,推诿扯皮、贻误工作的,以及瞒报、漏报,不采取有效应对措施,造成重大损失的,要依纪依法严肃追究有关责任人的责任。当前抗旱工作时间紧迫,任务十分艰巨。我们要认真按照国家和省市要求,统一认识,坚定信心,加强领导,迅速行动,强化措施,狠抓落实,坚决夺取抗旱攻坚战的全面胜利,为农业增产、农民增收、农村发展做出新的贡献!
副县长在教育工作会议上的讲话篇五
各位校长,同志们:
这次期初会是“十二五”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题,安排部署下半年以及今后一段时期工作,进一步统一思想,理清思路,明确目标,振奋精神,全方位地抓管理、提质量,全面推进我县教育事业更加进步。
一、简要回顾上半年教育工作
盘点上半年的教育工作,重点体现在以下四个方面:
(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整,涉及学生近万人、教师几百人,涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务,双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整,基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址,第一实验小学实现整体分流,县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工,到10月份,一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐,积极跑办各种手续,示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设,隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心,已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工,重建面积2507平米,维修面积1265平米,防水面积3580平米。同时,提请县城府,为中小学增派保安31名,为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题,为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。
(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训,先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作,32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者,进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。
(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度,注重抓管理的创新。全县培育出了像:龙王庙的“一托三”,七道河的“3+2小幼一体化”,祖山的“文化管理”,木头凳小学的“路队工程”、“轻慢工程”和“保洁工程”,土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上,加大对教育教学各环节监控力度和检查力度,坚持实施月周管理,把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一,成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂,积极开展实验教学,不断加强专用教室管理,广泛应用多媒体现代教学手段,大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具,课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出,八道河初级中学中考成绩进步较快。
(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵,青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快,学校标准化水平得到较大提升,义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用,青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道,安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人,进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理,已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报,青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。
同志们,刚刚过去的半年,我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是,目前的教育形势非常严峻,我们应该清醒地意识到:我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑,面临改善办学条件资金的短缺,面临整体教学质量的下滑,面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题,各位校长责任重大,部分学校和个别校长,还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方,具体表现在:
一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高,质量意识不浓,创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀,工作总是被动的干,推推动动,不推不动,思想狭隘,观念守旧;面对苦难,捉襟见肘,工作毫无建树,学校发展停滞不前。
二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多,深入一线少,要求别人做得多,自己干的少;多数中小学校长长期不任课,很少听评课;所带班子纪律涣散,形不成一盘棋,拧不成一股绳,缺乏战斗力;有的总校机关人员较多,但人浮于事,有的同志顶个名不上班,毫无责任感和使命感。
三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件,相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王,整天不研究、不学习、不读书、不看报,不了解新的教育形势,不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套,指导工作总是老思想不接受好的建议。
四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念,一把校长缺乏研究,对有关制度和政策把握不准,不能科学制定各项规章制度和奖励政策,靠人治、靠应付,导致教师教学积极性不高,产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重,做事独断专行,在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通,导致班子队伍不和谐。
二、下半年几项重点工作及要求
下半年乃至今后一段时期,我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法,围绕“管好小幼打基础,推进初中促发展,服务高中提质量”的管理策略,按照的总体目标,突出做好以下几方面工作。
(一)要认清形势,理清思路,明确目标。目前,我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩,还需要我们继续坚持,探索新路径,研究新方法,要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌,优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺,社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲,学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升,我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后,我们一定要转变思想,把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色,要以“加强管理,提高质量”为本,要确保教学质量在三年时间内止跌,在五年时间内大幅度回升,“我们不一定看到遥远的未来,要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考,今后教育发展的总体目标:“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益,以加强学校管理和提高教学质量为中心,提升教育综合竞争力,努力办好人民需要的教育,为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的,是永恒的目标,也是校长们必须牢记的,完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。
(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上,必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始,各校要按照新出台得五个管理办法,成立学校常规管理领导小组,细化各项常规工作,明确责任分工,并且张贴在学校公开栏,让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色,真正做到“事事有人做,时时有事做,事事有人管,时时有人管”;要加强学校各处室建设,分工和责任人一定要明确,进一步强化学校各个组织的职能,要放得开、收得拢,要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际,不断完善组织职能建设,要在工作职能盲区和空白点上重新定位,让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位,管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流,坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前,全县中小学各校制度还不够健全,尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求,严格按照规章制度管理学校一切事物,把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度,与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益,各校必须建立相关的制度和条例,还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性,便于规范管理,明确工作职责,各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实,任何人不能违背,要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一,但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间,就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法,重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合,积极发挥各级组织的作用,确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性,把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终,全方位多层次拓展德育渠道,确保德育教育载体化;加强环境育人,塑造良好的乐学环境,采取积极有效的措施,控制学生厌学、辍学,从本学期开始,教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度,广泛开展各类教育评比活动,以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程,开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科,有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展,不要忽视生物和地理等非中考学科,要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设,各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教,确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际,积极开发校本课程,加强校外综合实践基地建设,开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人,必须建立健全学校安全组织和安全管理制度,为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育,每学期开展一次应急疏散演练,每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加强师生食宿安全。
(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面,各位校长要把下发的关于“强化教学管理,提高教学质量”的办法仔细研读,要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理,还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标,要在每学期第一周组织全体教师学课标,不但要领会课标,还要把教材吃透,要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型,向老教师、优秀教师、骨干教师学习,要积极创造平台充分发挥骨干引领作用,学习典型经验、典型做法,好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考,当一个好老师是需要不断总结反思的,要把教学反思作为长效机制,校长们一定要重视让老师总结经验,定期开展教学经验交流,学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地,谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想,看师生精神面貌,一节课是否成功,教师和学生的情绪及精神状态是最重要的,校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课,看是否充分,有句话叫“不打无准备的仗”,说的就是课前准备的至关重要,心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课,要坚持“巡课点课”制度,要诊断研究常态课堂教学,及时发现问题并寻找对策;四要关注效率,要扎实推进高效课堂建设,深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动,要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本,必须突出四点,即:校本教研网络化,校本教研制度化,校本教研常态化,校本教研问题化,要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风,把校本教研和教育科研有机结合,落实“课题回归校本,科研走进课堂,结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设,推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理,提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源,建立校本资源库;加大网络的运用,着力开展网络教研,加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率,确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识,要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试,重视阶段性考试,重视学业水平考试,要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度,把中考、高考当做学校教学质量的生命线,确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核,教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。
(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件,认真领会文件精神,要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻,要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面,我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关,机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键,要从提质增效上做文章,机关全体同志必须成为全县教师的表率,必须成为全体教师的模范,要成为“四个方面模范”,即:学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范,各股室负责人要带好头,领好路,管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己,还要做到“四个重视”。一重视学习,校长一定要加强自身修炼,必须要转型,要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层,要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线,要不打折扣,任何人不得缩水,不但要听课指导,而且还要兼课示范,实行校长负责制,校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行,教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核,要对校长实行“铁”的考核制度,坚决执行末位淘汰制,要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造,要学会创新开展工作,要制定科学规范的考评制度,规范奖惩制度,要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体,要关注校园文化环境的建设,要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍,有四分之一是年轻教师,年轻教师有热情缺方法,中年教师有方法缺热情,老教师是等退休、混日子,教师没有积极性,教学质量提升很难。好教师不是管出来的,而是帮出来的,我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手,重点从四个方面帮助教师不断进步。第一,帮助教师减轻压力,要从政治上关心教师,生活上帮助教师,要克服困难为教师创设良好的育人环境,要节约经费,进一步加大投入,要为教师提供必要的生活条件,要让教师摆脱不必要的精神压力,从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德,要高度重视教师职业道德建设,开展系列师德建设活动,要发现典型教书育人对象,要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告,不断挖掘教师的职业潜能,努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长,要发挥老教师的“传帮带”作用,带领新教师尽快成长;启动名师引领工程,发挥青年教师骨干作用;要锻造名师,打造名师团队,真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设,要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核,要出台一系列的教师管理办法,并不断完善各项奖励机制,要把职称评聘的机会给最好的老师,把最高的绩效工资给最好的老师,把最高荣誉给最好的老师,努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时,一定要做到厚此薄彼,对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师,要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。
(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法,目的就是加强学校质量检测,进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组,充分发挥督导只能,不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制,变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系,教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导,每年12月份督导评估结果作为初评结果,每年6月份的督导评估作为最终评价,过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和,作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳,紧扣“加强管理,提高质量”,希望各位校长认真做好各项常规工作,每次督导检查的结果记入校长考核中,督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价,校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。
(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想,提高认识,从建平安校园、办人民需要教育的高度,充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用,并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系,充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理,逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理,在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下,后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作,为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度,把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系,开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度,对责任心不强、疏于管理,造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。
三、提几点希望和要求
一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理,提质量,关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱,必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情,始终保持清醒的头脑,把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来,要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力,要敢于试,敢于闯,敢于承担责任,要充满信心地去完成各项目标任务,用我们的实际行动去带动、去感染广大教师,切实把提高质量作为教学之根本。
三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律,干净干事,要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派,情趣健康,要时刻检点自己生活的方方面面,切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结,创造和谐,我们大家必须倍加珍惜校长这份工作,要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献,要善于换位思考,以责人之心责己,以谅己之心谅人,努力打造团结协作的学校班子。
四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神,回去后认真召开各级领导班子会议,组织谋划好全总校教职工大会,学习贯彻教育局期初会议精神,学习20xx—20xx学年度工作要点,认真解读新出台的五个文件,要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度,要安排好教师培训,要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好,要考虑工作需要,关注教师生活,形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作,必须确保9月1日开学,再困难也不要推迟开学。
同志们,青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期,我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任,倍加顾全大局,倍加珍视团结,同心同德,励精图治,不断开创全县教育事业的新局面,为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。
谢谢大家!
副县长在教育工作会议上的讲话篇六
县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位,我希望各单位回去制定切实可行的措施,在宣传上各显神通,扩大知名度,确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。
三、要加强行业管理,努力提高服务质量
县旅游局要以抓行业管理为总线,加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功,全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业,旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌,要热情服务,规范服务,让游客满意。
四、要加强旅游法规建设,确保旅游产业健康发展
今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布,二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作,为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准,为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。
五、要解放思想,招商引资,要争取新项目,谋求新发展
我们要咬住发展的主题不放松,一是要进一步解放思想,以不求所有,但求所在的观点,多方寻求投资合作伙伴,引进新业主,开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库,用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策,继续加大对上争取力度,进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施,为我县旅游招商引资和景区开发打基础。
六、要树立大旅游的观念,全社会办旅游,以旅游为龙头,扩大产业链,提高就业面
旅游是一门综合带动性很强的产业,有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点,围绕旅游发展相关产业,围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。
同志们,今年的旅游工作目标已明确,任务已落实,就在今年。只要播种,就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好,贯彻好,落实好,使五峰旅游业在2004年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。
副县长在教育工作会议上的讲话篇七
同志们:
首先,我代表县委、县政府向前来我县指导检查高考考试工作的省、市巡视员,表示欢迎和敬意!向全县舍弃双休日积极参与高考考务工作的全体同志表示感谢和慰问!
5
月
8
日以来,国家、省、市分别召开了
2014
年全国普通高校招生统一考试安全工作会议,对如何保障高考考试安全工作进行安排部署。
5
月
29
日,县委副书记、代县长安剑亮同志视察了高考考务筹备工作,并提出了
6
项要求和
3
点希望。我也组织召开招考委联席会议,详尽地安排部署备考防疫的各项工作,并先后
2
次对考务筹备工作进行检查和巡视。县招考委、教育局也分别召开了各个层面的动员会和培训会。今天是临考最后一天,我们召开今年最后一次高考考务工作会议,对我县高考考务工作进行最后的动员、安排和部署,以确保高考工作严密有序,万无一失。为此,我再重申三点意见:
19
个部门实施
"
一把手
"
工程,主要领导要亲自安排,亲自部署,亲临现场指挥,确保围绕高考各项工作万无一失。
今天在座的各位同志,绝大多数都亲身经历过高考,我们的孩子或学生,有的已经参加过高考,有的将在不久的将来参加高考。可以说,高考与我们每个人都息息相关。我们要以如对自己孩子、自己学生负责的态度对待所有考生和考务工作。因此,作为一名考务工作者,既是光荣的,肩上的担子也是沉重的。我们每一个人都有责任有义务,以一丝不苟的精神圆满地完成高考工作。
。
随着信息技术的不断提高,高考作弊手段越来越多样,隐蔽性也越来越强,对此我们要采取强有力的措施加强考试管理,维护高考的严肃性和公正性。尤其是要加强考试队伍建设,选派政治素质好、作风正派、责任心强、坚持原则、秉公办事的同志承担考务工作。之前,教育局已经对监考教师进行了考前培训,落实了先培训后上岗制度,做到教育、培训和管理有机结合。。
去年12
月我省进行的普通高校艺术类术科考试和今年
1
月的研究生考试,都出现了事故
,
中央主要媒体先后两次对我省考试出现的问题进行了跟踪报道。在今年
5
月
8
日全国高考安全工作电视电话会议上,教育部领导又特别提到研究生考试哈理工考点的问题。我们要从近年来国家教育考试中发生的失密案件中吸取教训,加强试卷保密工作。公安、纪检部门要配合教育部门做好安保工作,确保试卷保管、交接、取送、运输各环节规范操作,严格照章办事、按程序办事,确保试卷安全,决不允许有任何闪失。
。
高考倍受考生、家长和社会的关注,考生和家长的维权意识逐年提高,不乏有个别考生和家长为一己私利,总是强调客观原因,这就要求我们的工作要精益求精,不能出现丝毫的差错和纰漏。高考考务工作细致繁琐,全体考务人员要严格按省招考办《2014
年黑龙江省普通高等学校招生全国统一考试考务工作规定》要求开展工作,做到细之又细,规范严密。要建立监考教师登记备案制度,认真执行涉考人员回避制度、监考教师岗位抽签轮换制度等一系列规定。特别要克服麻痹大意思想,不要认为自己是老监考、老考务,就想当然的凭着感觉和经验做事,这往往会导致失误或酿成大错。因此,一定要严格按照程序实施考试工作,各考场要做到标准一致、要求一致、步骤一致,一切行动听指挥。
。
高考是在标准化考点进行,配有与国家、省、市联网的视频监控系统,强化了对考试过程的实时监控。考场内有全省统一配发的文具和电子挂钟,不允许考生自带文具、手表。今年,我省继续实行出分填报志愿、实行平行志愿。对于这些信息要广泛宣传,让考生、家长有所了解和掌握。同时,要加强各项服务工作。考试管理的过程也是服务的过程,两者要有机结合,在加强管理、严肃考风考纪的同时,积极主动为考生提供优质服务,真正让广大考生和家长感受到党和政府的温暖。要强化细化主考、监考、保密等工作人员职责,强化监考承包责任制。对于监考教师队伍来说,组织选定了你,既是对你的信任和重托,更是任务和考验,很好的完成任务也是教育工作者应该具备的基本素质。对不负责任,工作失误或构成违纪的,要严肃追究有关人员和相关领导的责任,一查到底,绝不姑息。对在监考工作中表现突出,认真负责的,要给予表彰。同时,高考期间要严格实行禁酒令,饮酒就按违纪处理。
同志们,高考已进入临战最后一天,任务艰巨,责任重大,希望大家以对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,尽心竭力,合力打好这一仗,圆满完成今年的高考任务。
谢谢大家!
副县长在教育工作会议上的讲话篇八
教育是国家富强、民族振兴的基石,下面就是本站小编给大家整理的局长在教育工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开20xx年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的xx届三中全会精神,全面落实国家和省教育工作会议精神,总结工作,分析形势,部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视,今天也参加了会议并将做重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、20xx年主要工作回顾
过去的一年,我们按照市委、市政府的部署和要求,以促进公平和提高质量为抓手,深入落实教育规划纲要,持续推进教育改革,全市教育事业发展成效显著。
--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后,全系统反应迅速、应对有力,通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施,保证了全市灾区学校9月2日按期开学,受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度,省教育厅拨付专款3400万元,保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难,为新宾县榔头沟村投入资金50万元,圆满完成了对口帮扶任务。
--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所,全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工,新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元,启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。
--教育教学质量稳步提高。加强立德树人,开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会,顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”,汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。
抚顺二中晋升为省特色普通高中,并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升,20xx年高考录取率达96.5%,10人考取清华、北大和香港科技大,在全员、本科、一本录取率上都超过20xx年。
--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作,帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查,严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为,全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元,相关投诉、举报量有所降低。
--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”,并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲,受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划(20xx-20xx年)》,多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式,培训校级干部20xx人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上,共有7人获一等奖、8人获二等奖。
--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台,以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》,与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收费管理办法》,与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系,发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作,中职学校毕业生就业率达96.2%,市属2所高校毕业生就业率达89.4%。
同志们,上述成绩的取得,得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导,得益于社会各界的充分理解和大力支持,特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此,我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在:一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡,特别是一些农村学校还比较薄弱,办学条件还比较落后;全市优质教育资源和优秀师资短缺,优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求;教师配备不均衡,结构不合理,部分学科教师紧缺,整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因,一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出,大班额、择校热的现象严重,招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放,精细程度、到位程度、工作力度明显不够;一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足,缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取,工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新,教师上课习惯于老一套,没有从真正意义上转变教学方式,导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来,外部条件论、生源决定论,往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校,思想政治工作和师德师风建设抓的不紧,教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生,群众意见很大,社会反响强烈,等等。这些问题,都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、20xx年重点工作
今年是全面落实党的xx届三中全会精神的开局之年,也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作,今天会上印发的《20xx年市教育局工作计划要点目标责任分解》已经进行了明确部署,共计十个方面42条,对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确,希望大家认真抓好落实。在此,我着重强调以下四个方面:
第一,要在立德树人上下功夫。党的提出,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看,立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段,是工具性的,而学会做人是立身之本,是根本性的。如果重智轻德,培养出来的人就是有智商没有智慧,有文化没有修养,有欲望没有理想,有目标没有信仰,最终是有青春没有热血, 这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”,身体不好是“废品”,品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人,可以做好任何一件事,一个工具化的人,只能机械完成一件事。要实现立德树人,必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐,从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治,从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善,我们必须遵循青少年身心发展规律,从小抓起,从学校抓起,积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。
一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人,教书育人的主阵地是课堂,教者是教师。古人说,师者,传道授业解惑也,把传道放在第一位。德育必须与教学有机融合。有位教育家曾说过:教学如果没有进行德育,只是没有目的的手段;品德教育如果没有教学,就失去了手段和目的。也就是说,不能就德育研究德育,脱离教学的具体内容,空洞地向学生说教,课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声,而不是刻意为之。
二是丰富主题教育实践活动。指出,培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活,在落细、落小、落实上下功夫。也就是说,我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起,用身边事教育身边人,用小故事阐明大道理,做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如,今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣,东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹,市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年,中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如,利用重大节日、重要活动和班团队会等,抓好渗透式主题教育活动。同时,要充分利用社会各方资源,形成未成年人思想道德建设的合力。
三是改进提升学生的综合素质。当前,不少学生的身体素质堪忧,豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是,既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼,以每天一小时校园体育活动为突破口,大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动,增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课,提高学生审美和人文素养。特别是在小学1-2年级,要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育,全面提高素质,为其长大成人打好基础。比如,中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说:“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后,还留下怎样的素质”。
第二,要在促进公平上下功夫。公平正义是社会主义的本质要求,教育公平是社会公平的重要基础。我们要加大力度,推进基本公共教育服务均等化,努力提高教育公平水平。要着力抓好学前教育公益普惠、普及规范发展。编制和实施第二个“学前教育三年行动计划”,提高普惠性学前教育覆盖率。对照一期三年行动计划,逐个梳理,逐所摸底,了解建成公办幼儿园的数量、规模、入园幼儿比例等,做到心中有数。抓住国家启动“幼儿园教师队伍建设攻坚计划”的机遇,扎实开展幼儿园园长、教师培训,提高园长和保育员持证上岗率。逐步深化幼儿园管理改革,开展幼儿园星级评定和整治小学化倾向活动,培育更多的市级示范园。以西安某幼儿园喂药事件为戒,切实加强对各类幼儿园尤其是民办园的注册审批和监督管理。
要着力抓好义务教育均衡内涵发展。一是严格按照我市推进义务教育均衡发展的时间表和路线图,细化责任,倒逼任务,强化督导,确保新抚区、顺城区通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”评估验收,确保沈抚新城、望花区分别通过省级基础教育强县区正式验收和审核性预检。推进义务教育学校标准化建设,力争再有20%(总数80%)的公办义务教育学校达到省定标准。二是抓住国家实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇,努力争取更多的项目和资金支持,加快薄弱学校建设。当前,各县区要以薄弱学校为单位,抓紧摸清校舍、场地、仪器、图书、体育器材等教学设施设备和宿舍、食堂、厕所等生活设施设备底数,确定每所学校的办学条件缺口,列出需求清单并编制账册,为下步争取支持打好基础。加快清原县的王家堡小学、黑石木小学、南口前镇学校等 “8.16”洪灾续建项目建设并在年底前交付使用。高度重视残疾人教育,抓住国家全面实施特殊教育提升计划的机遇,编制实施好我市的计划,积极争取支持,使更多的残疾人受到更好的特殊教育。市青少年素质教育学校要正式启动并规范有序运行。三是鼓励强校以多种形式带动弱校,坚持刚性计划与柔性流动相结合,探索推进区域内校长教师交流轮岗制度,发挥优质教育资源的辐射带动作用,努力拉长弱校短板。组织50名农村优秀校长到市内、省内优质学校挂职锻炼,选派4名城区优秀校长到农村学校任校长。四是认真落实国家教育部教基一[20xx]1号文件“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”,地方各级教育行政部门和公办、民办学校,均不得采取考试方式选拔学生,公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。大力实施义务教育学校阳光分班,在学生家长、行风监督员、纪检监察部门人员等各方面代表的参与监督下,对新生公开编班,公开确定班主任和任课教师。
要着力抓好高中教育优质特色发展。继续推进高中课程改革,加强高三教学质量诊断,扎实做好高考备考工作,确保高考取得好成绩,否则我们无法向家长、向社会交待。没有高考,我们过不了今天,只有高考,我们过不了明天。我们既要重视高考和中考,但又不能眼中只有考试。要积极探索高中多样化发展的模式和路径,鼓励各类高中办出特色、办出水平。加大规范办学力度,努力破解社会反响强烈的择校难题。以第三批省示范性普通高中复检为契机,完善办学条件,提升办学水平。整合部分公办高中资源,积极推进普通高中的特色创建工作,确保市朝一中顺利晋升为省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建项目要在今年8月底前竣工并交付使用。
这个难点,强化宣传“学生既能免费学技能,又能自愿升大学”的优势和职业教育就是就业教育、就是致富教育的特点,使中职招生人数和社会培训人次都有明显上升。二是把握校企合作这个重点,适应经济社会发展需求、校企紧密结合、产教深度融合,是职业教育生存与发展的核心所在,必须紧抓不放。三是抓住“双师型”队伍建设这个关键点,选派一批学校教师到企业学习实践,聘任一批企业能工巧匠到学校做兼职教师,真正做到理论与实践相结合。四是打造专业建设这个亮点,树立合作共赢理念,优化资源配置,按照集聚集约的原则,结合地区产业布局和学校实际,做精、做特、做强专业品牌,形成“每校都有特色”专业的格局。
要着力抓好扶贫助学。进一步健全资助体系,全面落实资助政策,加强协调沟通,规范操作程序,督查落实到位,确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。
第三,要在提高质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题,也是社会高度关注的热点。我们必须下大力气,突出重点,长抓不懈。
要建设一支一流的校长队伍。实践证明,有一个好校长,就会有一所好学校。我认为,一个好校长至少应该具备以下四种品质:一是淡泊名利。要说话公道,办事公正,处事公平,特别是在公与私的权衡上,要把公放在第一位,不因私利丧失原则,全身心投入工作。二是理念先进。要与时俱进把握先进的教育办学思想,紧密结合实际,在总结继承学校优良传统的基础上再创新,提出有生命力的学校特色发展核心价值观,并一以贯之地引领学校特色发展。我们的学校都要办出特色、办出个性、办出名气。三是敢于担当。要树立领导就是责任、职务越高责任越大的思想,敢于接触问题和矛盾,不能怕碰硬,只要有利于学校发展创新、有利于培养学生,就要勇往直前,不惧任何艰难险阻。四是以身作则。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,特别是在荣誉、职称等待遇面前,更应该主动让给一线教师。
要建设一支一流的教师队伍。一所学校要成为“名校”,必须要有一批“名师”特别是名班主任。可以说,有什么样的班主任就有什么样的学生。我认为,一个好教师、好班主任至少应该具备以下六种品质:一是善良、有爱心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯钱;四是奉献、安内心;五是敬业、有激情;六是团结、乐助人。当前,按照刘市长的要求,市局已经聘请专家,正在抓紧制定高水平的校长和教师培训规划,总的想法是加大走出去、实施一流培训的力度。同时希望各县区、各学校也要强化培训。要大力开展基本功比赛、形式多样的教研交流活动,各县区教育系统要推进完成岗位设置管理改革,加快建设一支一流的校长和教师队伍。我希望每一位校长在任期间,能给学校留下一种精神、留下一套制度、留下一批名师。我也希望我们抚顺能够尽快培养和涌现出一大批名师。如果这样,抚顺的教育就有希望,抚顺的孩子就有希望,抚顺的明天就有希望。
要把教育各方精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家,深入一线,靠前指挥,与一线教师一起分析课堂,科学筹划;分管校长要蹲到年级,沉到课堂,加强诊断,零距离把握教学工作的问题,同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息,适时进行指导和落实改进举措。教研员要加强学习和研究,深入备课组和课堂,对一线教学实施有针对性的指导。一句话,各学校的教学管理重心要下沉,所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线,指导、示范、督促、检查,倾尽心智抓教学,全力以赴求质量。进一步改进课堂教学,以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点,以强化校本教研为手段,积极构建“优质、高效、轻负”的新型课堂,向高效课堂要质量,让学生真正成为课堂的主人。市局将与学院进一步集中力量,加强教育视导和教学指导,既要全面了解和诊断学校教育教学的现状,又要开出药方,总结推广典型经验,切实增强针对性和指导性。
要积极打造“开放”教育。大家知道,读万卷书不如行万里路,行万里路不如阅人无数,阅人无数不如名师指路,名师指路不如重迭成功人士脚步。要借鉴先进地区经验,破除自以为是、盲目乐观的旧习,主动找对子,积极“走出去”,善于“学进来”,实现教育的借智发展、借势发展、借机发展。要加快教育信息化“三通两平台”建设,推进优质资源与教育教学深度融合。
第四,要在确保安全稳定上下功夫。保护生命、确保安全稳定是教育的神圣职责,没有安全稳定就没有一切,怎么重视都不为过。我们必须时时刻刻地牢牢绷紧安全稳定这根弦。在安全方面,各单位要建立健全安全工作“一岗双责”责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制,以校舍校车、消防煤气、饮食卫生、实验室、校园周边安全等为重点,落实人防、物防、技防措施,做到安全教育到位、基础建设到位、安全职责到位和隐患排查整治到位,做到安全工作时时有人管、事事有人管、人人都管理、处处有管理。在稳定方面,按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,依法依规、积极稳妥地处理好信访问题,确保教育系统的安全与稳定。
三、加强教育保障能力建设
今年全市教育工作的任务十分艰巨,我们的思想观念、精神状态、知识储备和工作方法,还有许多不适应之处。我们要以强烈的责任意识和危机意识,以开展教育实践活动为契机,切实增强本领、满怀工作激情,扎扎实实地完成全年的目标任务。
第一,高标准开展教育实践活动。各单位要着力抓好“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。要坚持领导带头,坚持开门搞活动,坚持请群众参与活动全程,欢迎大家多提意见,实施监督,我们要从群众最关心、最迫切、最期盼的事项改起,实现活动始于群众需求、终于群众满意。活动总的要求是重在解决问题、重在改进工作、重在建立长效机制。
第二,积极稳妥地推进教育领域综合改革。推进改革不仅需要勇气,更需要担当和智慧,没有勇气干不了,没有担当干不好,没有智慧干不成。要吃透上情,加强同省教育厅的沟通,对改革的思路和安排学懂、学深、学透、学精。要熟悉下情,做到对我市教育发展存在的突出问题和薄弱环节、对教师学生家长及社会的改革诉求心中有数。要了解外情,对外地市的先进经验和典型做法比较了解,开阔思路,增长见识。要掌握内情,结合本单位实际提出针对性强的具体措施,决不能简单复制、生搬硬套。需要说明的是,无论怎么改,都要有利于促进教育公平,有利于提高教育质量。
第三,以钉钉子的精神狠抓落实。坚持工作由一人负责和向一人负责,各级干部都要认真履行职责,今天会上下发了今年教育工作要点的目标责任分解,重点任务、责任人、责任部门都一清二楚,防止推诿扯皮,目前,我们正在制定局属单位的工作评价体系,也是采取这种方式。强化以督政、督学和质量监测为重点的教育督导,加大督促检查反馈力度,及时发现和解决问题,确保说到做到。加强工作结果评价通报,并与评优评差挂钩,绝不能干好干差一个样、干与不干一个样。
第四,加强教育系统政风行风建设。在转变机关作风方面,要增强团结意识,团结是一种素质,也是一种能力,各县区教育局、局属各单位的领导班子之间,特别是党政主要领导之间要加强交流沟通,坚持大事讲原则、讲规矩,小事讲风格、讲谦让,一事当前,公字当头就什么都好办。要增强服务意识,积极主动地帮助基层单位排忧解难,严禁吃拿卡要,对不给好处不办事、给了好处乱办事的严肃处理;要增强质量意识,机关各处室理应是抚顺教育本工作领域的专家,必须提升业务素质,切实提高指导工作的能力和水平;要增强效率意识,坚持当日事当日毕,对无故和借口拖延不办的,要问责通报;要增强公正意识,大力倡导大公无私,努力做到办事公正、用人公正。在加强行风建设方面,认真落实教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,以及省厅即将下发的《普通中小学办学行为规定》,重点整治学校违规招生、在职教师有偿补课等热点问题。
第五,强化教育宣传、主动接受监督。教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动的宣传,有利于社会各界客观了解教育工作,有利于推动教育事业发展,有利于树立教育良好形象。我们要高度重视、主动适应,充分发挥抚顺电视台教育频道等各类新闻媒体的作用,唱响主旋律、提振精气神、激发正能量,为教育改革发展营造良好氛围。要积极主动接受人大和政协的监督,办好人大代表建议和政协提案。要加大政务公开和校务公开力度,办好民心网和市民投诉,提高教育和学校的公信力。要加强主动与有关部门和单位的沟通协调,赢得各个方面的理解支持,形成推动教育改革发展的合力。
同志们,当前的抚顺教育正处在一个十分关键的改革发展时期。市委市政府期待着我们,社会各界关注着我们,人民群众盼望着我们。我相信,只要我们戮力同心,真抓实干,满怀激情,迎难而上,就一定能够完成全年的目标任务,就一定能够开创教育工作的新局面,就一定能够为建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献!
副县长在教育工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
县人民政府、县人武部决定召开这次全县征兵工作会议,目的就是为了圆满完成我县2022年的征兵工作任务。刚才,x同志传达了全区征兵工作会议精神,总结了2021年征兵工作,对春季征兵工作作了安排部署,提出了明确的工作目标和要求,讲得很好,希望大家切实抓好落实。受组长的委托,下面,我讲三点意见。
一、正确把握今年征兵工作的形势和任务
征兵工作是为部队输送合格兵员的基本途径,是国防和军队现代化建设的“源头”工程,关系到国家长治久安和经济社会发展的大局,也是各级政府的一项重要职责。随着科技水平的提高,世界格局的发展变化,国防建设面临着新的形势和新的任务,军队信息化建设越来越快,武器装备科技含量越来越高,技战术训练难度越来越大,对兵员素质的要求越来越严,给征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特点,就是征集对象主体发生了很大变化,由过去以农村初中毕业生和城镇高中毕业待业青年为兵员主体,调整为大学毕业生,学历高的青年和应届毕业生将优先征集。同时,在体检标准、征兵程序等方面也作了相应调整。这种调整,是为了顺应国家教育事业的发展和军队现代化建设的新形势,将会大幅度提高军队整体素质,缩小军官与士兵队伍的学历差距,而且能够有效缓解毕业学生就业压力和士兵退役安置难问题,对教育事业、军队建设、社会就业、士兵安置都是有利的。各乡镇和有关部门一定要着眼党和国家工作大局的要求,坚持以科学发展观为指导,充分认清今年征兵工作面临的新情况、新形势,及时转变工作思路,创新工作方式,建立健全相关制度和措施,把征集对象主体调整工作放在突出位置,切实增强抓好今冬征兵工作的责任感和紧迫感。
二、强化措施,严格工作纪律,切实提高兵员质量
高素质兵员是提高军队战斗力的重要保证。各乡镇和有关部门要认真落实今冬征兵工作的有关政策规定,把提高兵员质量贯穿于征兵工作的全过程,努力为部队输送高素质兵员。
一要增强宣传动员的针对性。各乡镇和有关部门要结合今年征兵工作的新情况和新特点,转变观念,统一部署,突出重点,努力增强宣传动员的针对性。要充分发挥各种宣传手段,大力开展对《兵役法》《征兵工作条例》等征兵法规的宣传教育。要把今冬征兵工作的新变化、新特点作为宣传的重点内容,把高中、职高学校作为宣传的重点领域,把各类院校应届毕业生和未就业的往届毕业生作为宣传的重点对象,采取广泛宣传和典型宣传相结合,流动设站和上门宣传相结合,现代传媒手段和传统手段相结合,通过广泛、深入细致的宣传发动工作,使征兵政策家喻户晓、人人皆知,努力营造良好的征兵工作氛围。
二要严把征兵质量关。征兵工作的核心是确保新兵质量,这是搞好征兵工作的出发点和落脚点。各乡镇和有关部门要对参与征兵工作的人员进行认真审查、筛选,抽调责任心强、业务过硬的人员从事征兵工作。征兵工作全面展开后,各乡镇和有关部门要在县征兵办的统一组织下,各司其职、各负其责,严格落实岗位职责,严把征兵体检关、政审关、学历关、年龄关和审批定兵关。要坚持标准,全面衡量,好中选优,坚持集体研究定兵,防止草率定兵。要严格落实谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁签字谁负责的岗位责任制,严防将有劣迹、有案底、有吸毒史、有潜伏疾病的青年征入部队,确保新兵质量。征兵政策和规定是做好征兵工作的基本要求,各乡镇和有关部门不得以任何理由搞变通、打折扣,更不能擅自放宽条件或降低标准,凡不符合政策规定的,一律不得批准入伍。
三要严格实行廉洁征兵。防止和纠正征兵工作中的不正之风,既是加强廉政建设的重要内容,也是提高征兵工作质量的保证。各乡镇和有关部门必须高度重视,把净化征兵风气作为党风廉政建设的重要内容来抓,采取强有力的措施,依法廉洁征兵,维护政府和兵役机关的良好形象;
要加强对征兵人员的政策纪律教育和警示教育,切实增强政策观念、法纪观念和按章办事、廉洁自律意识;
要坚持征兵公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度,进一步规范运作程序和方法,坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪问题。要认真汲取往年征兵工作中的教训,防止因征兵工作造成后期上访等一系列问题。参与征兵工作的同志要讲党性,讲原则,秉公办事,以身作则,廉洁自律,自觉抵制不正之风,带头执行征兵纪律规定,以实际行动取信于民,以自身的良好形象带动和促进廉洁征兵措施的落实。县征兵办和监察部门要联合设立举报电话、举报箱,认真接待处理群众来信来访。对违反政策规定的人和事,要敢抓敢管,凡是违反征兵政策纪律的问题,要一查到底,严肃处理。
三、加强领导,狠抓落实,确保任务完成
征兵工作是政府的一项重要工作,各乡镇和相关部门要认真贯彻执行国务院、中央军委x年征兵命令,强化主体地位,圆满完成今冬征兵任务。
一要强化组织领导。做好征兵工作,努力向部队输送优质兵员,是地方各级政府和有关部门的应尽职责。各乡镇和有关部门要从讲政治的高度,从国防和军队现代化建设的大局出发,充分认识新形势下做好征兵工作的重要意义,切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成,列为冬季工作的重点,统筹计划,周密安排,保证效果。要按照上级征兵命令和有关精神,结合本乡镇、本部门实际,制定切实可行的措施。乡镇主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要深入一线具体抓,乡镇武装部要全力以赴,抓好征兵工作措施的落实。要按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则,落实工作责任,严格责任追究,切实做到一级抓一级,层层抓落实,确保征兵任务圆满完成。
二要搞好协调配合。县征兵办要在县委、县政府的领导下,充分发挥职能作用,认真抓好组织实施工作。公安、卫生、宣传、教育、财政、民政、交通、监察等有关部门要积极主动地加强与征兵机关的协作配合,充分发挥职能作用,调动一切积极因素,切实形成抓征兵工作的合力。决不允许推诿扯皮,敷衍塞责。同时,非农户口士兵不得占用农业户口指标入伍。公安部门要按照“严而又严、细而又细”的要求,认真组织征兵政治审查。卫健部门要按照《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》,严密组织征兵体检,严防将患有传染病、性病等严重疾病的青年征入部队。教育部门要严格应征青年的学历审查,不得以任何理由放宽征集新兵的文化条件,坚决杜绝将假文凭、假学历的应征青年征入部队。民政部门要研究解决新形势下做好优抚安置工作的途径和办法,征兵的同时,必须明确好安置对象,解决青年参军入伍的后顾之忧;
交通部门要依法搞好交通保障,确保新兵运输安全;
纪检监察部门要进一步加大检查监督力度,坚决查处违法违纪行为,保证征兵工作的正规、有序、顺利进行;
各单位要积极动员、支持本单位、本辖区适龄青年应征,按要求完成上级下达的征兵任务。
三要加大落实力度。做好新时期征兵工作有很多有利条件,但面临的困难和问题也不少,各单位和部门要认真研究,拿出切实可行的解决办法,把征兵工作办好、办实、办出成效。在宣传动员、体格检查、政治审查等工作中要加大人力、物力的投入。会后,各乡镇要立即行动起来,认真总结分析去冬征兵工作,领会本次会议精神实质,主要领导要亲自抓,分管领导要集中精力,根据今年征兵工作的任务和时间安排,倒排工作日程,落实工作措施,及时调整充实征兵工作机构,落实责任领导和工作人员,确保工作任务的完成,确保无责任退兵、政治退兵,确保无违法违纪行为发生,确保安全送兵。要立即着手调查本辖区内应届高中及高中以上院校毕业学生,摸清未就业的、高学历的适龄青年的底数,搞好宣传发动,做到心中有数,保证上站体检人数,为圆满完成征兵任务奠定基础。各有关部门要各负其责,争取主动,先行一步,统筹安排,配合做好征兵各项工作。
同志们,征兵工作使命光荣、责任重大,我们一定要认真贯彻落实国务院、中央军委征兵命令,以高度的政治责任感,密切协作,扎实工作,高标准、高质量地完成今春征兵任务,为国防和军队现代化建设做出新的贡献。
谢谢大家!
;副县长在教育工作会议上的讲话篇十
同志们:
按照会议安排,我就分(主)管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。
一、肯定成绩,正视差距,不断增强工作紧迫感和责任感
2021年,在县委、县政府的坚强领导和上级部门的指导支持下,在全县各镇各部门的共同努力下,全县公安、司法、信访工作按照“一手抓保安全、护稳定各项工作,一手抓源头性、基础性问题解决”要求,着力防风险、破难题、补短板、促发展,集中精力抓要事、攻难事、解急事、办大事,各项工作取得了明显成效。一是社会大局持续稳定。深入推进平安xx建设,持续深化“破小案暖民心”严打整治工程,“云剑”“雷霆”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“团圆”等专项整治战果明显,各类安保任务圆满完成,坚决有力打赢了抗洪抢险救灾、恶劣天气应对、新冠疫情防控等多场硬仗恶仗,严厉打击各类违法犯罪,电信网络诈骗案件发案持续下降,全年无规模性聚集、重大群体性事件、肇事肇祸案事件、暴恐案事件发生,社会大局保持和谐稳定。二是法治环境显著优化。以创建全国法治政府示范县为契机,不断完善法治政府体系建设,深化“放管服”改革,加快转变政府职能、提高政府效能,高标推进普法宣传,法治思维、法治理念融入政府工作方方面面,执法质效持续改善,公共法律服务体系逐步完善,司法和法治政府建设工作多次受到上级肯定和表彰。三是信访秩序持续向好。以书记民情“三本帐”为统揽,畅通信访收集渠道,强化信访矛盾源头化解,全年交办的xxx件各类民情基本按期办结(其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件,按期办结率99.86%,满意率98.26%),群众合理合法诉求能够及时有效解决,依法治访有力推动,信访环境持续向好,全年无进京非访和赴省进京集体访,无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”,先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道,获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。
总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在问题:在社会治安防控方面,刑事发案总量仍在高位运行,特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止,公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距,维护稳定压力持续加大。在司法服务方面,法治政府建设任重道远,重大行政决策程序还不规范,行政执法“三项制度”推行不够有力,精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面,城乡建设,农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出,历史遗留问题较多,源头治理亟待加强,重复信访高位运行,积案化解、初信初访仍需发力,重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题,我们必须要直面应对,准确识变、找准症结,科学施策,要始终保持赶考姿态,用坚毅坚守直面风险挑战,真正担负起维护稳定、保障发展责任,为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。
二、紧盯目标,狠抓落实,努力推进各项工作再上新台阶
(一)加强社会治安管控,持续维护社会大局安全稳定
全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境,以建设更高水平平安xx为目标,以党的二十大安保维稳为主线,以防范化解重大风险为基点,全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一是要强化安保,捍卫政治安全。从现在到年底,全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来,敏感节点密集,要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障,严格落实安保措施,确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案,把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人,确保绝对安全、万无一失。同时,要深化网上斗争,健全网络舆情监测预警体系,建立网上舆情快速处置机制,严厉打击网络政治谣言和有害信息,着力净化网络政治生态。二是要滚动排查,促进源头治理。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动,持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,实行分类、销号管理,坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过,坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村(社区)、单位”四无创建活动,推动平安建设深入开展,不断提升群众安全感和满意度。三是要防患未然,确保公共安全。紧盯重点领域、重点行业,深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动,落实列表管控、动态清零等措施,坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施,严防被不法分子利用,危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治,强化巡逻防控和重点人员管控,严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手(无亡人事故镇、村(社区)、单位,无酒驾镇、村(社区)、单位,无长时间、大面积交通拥堵滞留,道路交通安全监管执法无负面舆情),以道路交通事故预防“减量控大”为牵引,持续深入开展道路交通安全专项整治行动,把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场,把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点,严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为,巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效,坚决遏制亡人交通事故发生。四是要严打整治,保障人民安宁。要充分发挥职能优势,运用多种手段,集中力量破获一批案件,摧毁一批团伙,惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势,深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国(边)境管理犯罪等专项行动,突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作,严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动,打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战,各镇各部门要认真履行联席会议职责分工,充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制,在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策,持续发力,着力堵塞监管漏洞,最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。
(二)持续优化司法服务,提升法治政府建设质效
全县司法工作要将全国法治政府建设示范县创建作为今年全县法治建设工作主线,大力实施“四大工程”(惠民工程、润民工程、安民工程、强基工程),扎实开展各项业务工作,不断提升全县司法行政工作水平。一是坚持以创促建,全力攻坚示范创建。各镇各部门要按照“育亮点、补短板、强弱项”要求,对照实地核验重要指标,逐一筛查、补齐完善短板弱项,夯实工作基础,力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动,充分挖掘经验做法,形成工作亮点,特别是要利用多种形式加强社会面宣传,提高群众知晓率和满意度,确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作,提前精心制定实地评估迎检准备方案,确保迎检工作落小、落细。二是强化法律服务,实施惠民工程。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动,用“三单”(服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单)推动法律顾问工作“三精准”(精准对接、精准服务、精准评价)。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》,重新组建xx县法律援助中心,健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系,实现从案件申请到案件办结的全过程监管,推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”,与司法所建立互助模式,促进公证便民惠民,探索实施“调解+公证”非诉工作模式,方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度,修订完善法律服务市场管理配套制度,不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量,有序规范开展行政复议工作,使行政争议得到高效、妥善化解。三是强化法治宣传,实施润民工程。要巩固全国普法宣传教育先进成果,深入推进“八五”普法宣传,更新“菜单式”普法课题库,推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实,推广“普法责任田”,强化法治乡村建设,持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系,集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村,不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会相关事宜,争取在3月底前召开。四是加强基层司法建设,实施强基工程。在新时代“六好”司法所建设全覆盖的基础上,制定全县“枫桥式”司法所创建工作方案,抓好全市“枫桥式”司法所创建试点工作。加强人民调解员、法律顾问、法治副校长、普法志愿服务队四支队伍的培养力度,启动农村“法律明白人”和学法示范户培育工程,对符合条件的“学法示范户”进行授牌。提升村级调解组织规范化建设水平,打造10个标准化、规范化村级调解组织。五是强化社区矫正,实施安民工程。进一步加大以案定补工作力度,充分调动全县各级调解组织、专兼职调解员工作积极性;
采取分片培训、分级培训、以会代训和集中培训的方式,经常性的对全县村(社区)和行业性专业性调委会的培训指导,不断提升调委会工作水平。精心组织实施全省智慧矫正中心创建活动,提升社区矫正信息化和规范化管理水平;
规范社区矫正执法,严把审前评估关,采取定期不定期的方式开展社区矫正督查和执法检查;
规范远程帮教探视系统,积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作;
建立刑满释放人员信息档案库,确保情况清、底子明、去向知,加强安置帮教基地建设,加强特殊对象心理咨询疏导工作,在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。
(三)大力化解信访矛盾,夯实社会和谐稳定根基
全县信访工作要以三个“最大限度”“一个确保”(最大限度的促进“事要解决”,最大限度的减少信访存量,最大限度的遏制越级上访和非正常上访,确保实现“四个不发生”)为工作目标,进一步优化书记民情“三本账”体系,深化信访制度改革,倾心倾力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。一是畅通信访表达渠道。坚持民意导向、问题导向,以书记民情“三本账”为统揽,紧紧围绕“件件都要办、件件有结果、件件要满意”工作目标,及时回应群众关切,切实维护群众合法权益。要进一步畅通信访渠道,全方位、多层次精准收集社情民意,引导有诉求、有疑虑的群众有序、理性地在县内表达信访诉求。要强化初信初访初投诉办理责任,在办理时把“事心双解”(即矛盾事项化解、群众心结打开)作为核心要求,一次性把诉求听清,一次性把握住关键点,一次性把政策法规讲解到位,把初信初访问题及时解决在群众家门口,真正提高初信初访办理的质量与效率。要进一步夯实重点信访事项化解和重点人吸附稳控责任,特别还要做好驻京、驻省劝返工作,确保无滞留、不返流、无极端事件、无媒体炒作事件发生。二是全力化解重复信访积案。把集中治理重复信访、化解信访积案专项工作作为重中之重,聚焦中省交办未化解重复信访事项,严格落实领导干部接访下访包案制度,依法及时就地解决群众合理诉求。紧盯重点领域,充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用,定期分析研判形势,着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题,各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人,实行包案制度和全程跟踪管理,逐案与信访人见面,重新调查核实,掌握重复上访根源,想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施,对症下药、因案施策,依法依规按政策解决群众合理诉求。三是加强重点人员排查管控。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用,持续开展重点信访人员集中排查,落实源头稳控责任,做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施,切实将重点人员稳控吸附在属地,吸附在本县,坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的,将严格按照“四个一律”要求对相关领导和干部追责问责,这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理,摸清全县涉军群体底数和信息,对重点问题进行分析研判,做到一人一档、一人一策,通过加强协作、综合施策,做实做细思想工作,实现一点多面化解。四是规范信访办理秩序。要进一步畅通信访渠道,进一步规范办理程序来确保化解质量,实实在在解决问题,化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制,积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求,推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则,对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击,切实维护正常信访工作秩序。
同志们,保安全稳定护高质量发展,责任重大,责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念,立足新起点、聚焦新任务、落实新要求,踔厉奋发、再接再厉,全力以赴抓好公安、司法、信访等各项工作,努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境,以优异的成绩向党的二十大召开献礼!
副县长在教育工作会议上的讲话篇十一
同志们:
新年伊始,万象更新。今天我们召开全县质监工作会议,认真总结回顾过去一年的工作经验和成绩,全面贯彻落实县委九届二中全会和市质监系统工作会议精神,筹划、部署全年的工作。这充分说明了县质量技术监督局工作的主动性、积极性,也充分说明质监局全体干部职工对做好“十一五”期间的质监工作有一种紧迫感和使命感。我认为会议召开地非常及时,非常必要,对切实推进质监事业跨越式发展,促进临泉经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
去年,我县质量技术监督工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,经过全体人员的努力工作,力度明显加大,措施明显增强,在促进我县经济社会发展和“平安临泉”建设中发挥了重要作用,取得了突出成绩。在此,我代表县政府向战斗在质量技术监督战线上的全体同志表示诚挚的慰问,向荣获2006年度先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!刚才,恩芳局长代表局党组作了很好的工作报告,我完全同意,请同志们抓好落实。下面,我代表县政府强调几点意见。
一、认清形势,高度重视新形势下的质监工作
2007年是全县上下深入落实科学发展观,加快建设和谐社会的重要一年,也是积极推进我县跨越发展,实现奋力崛起的关键一年。县委九届二次扩大会议提出:要加快工业化进程,全力组织工业突破;要大力推进农业产业化进程,构建和谐社会;要抓好新农村建设,扎实开展全民创业行动,力争实现全县生产总值增长15%的预期目标。这些工作都牵涉到质监的方方面面,作为政府职能部门,县质监局要主动贯彻落实政府中心工作,服务好政府中心工作,要以强烈的政治责任感和使命感,积极投身到实现临泉崛起的工作中,使质监工作主动、融入地方经济社会发展大局中。为此,质监系统全体人员必须进一步强化服务意识和发展意识,进一步认清形势,明确任务,围绕经济建设这个中心创造性地开展工作,为促进全县经济社会又好又快发展搞好服务。
二、立足全局,全面落实质量技术监督的各项工作任务
面对新形势、新任务,全县质监系统广大干部职工一定要切实履行职责、创新工作思路和方法,找准服务经济的切入点和突破口,推动质量技术监督工作再上新台阶。这里我特别强调几个方面的工作:
一是要确保食品质量安全。
食品问题关系群众的身体健康和生命安全,关系社会稳定和广大群众的切身利益,关系党和政府的形象。一段时间以来,食品质量问题频频发生,食品质量信誉出现很大危机,食品消费安全感受到严重影响。因此,切实加强食品质量卫生安全监管,已成为当前各级政府和各有关部门急需解决的重大问题。刚才,恩芳局长对此已作了周密部署,讲的很好,希望大家在以后的工作中一定要负起责任、抓好落实。这里我只想强调一点,就是一定要管好小企业、小作坊,这是个“死角”、“几不管”的地方,而很多问题恰恰就出在这里。目前,我县食品企业有90多家,80%以上属小企业,量大面广,种类繁多,一些造假企业隐蔽性较强,给食品安全监管带来不少困难。因此,我们不仅要关注那些好的、大的、信得过的企业,更要把那些小的、质量不稳定的,甚至制造假冒伪劣的企业管起来,这一点要千万注意!
二是要确保特种设备安全。
特种设备安全事关经济运行和群众生命财产安全。质监部门一定要高度重视,绝不能失职,更不能渎职!特种设备安全监察工作,关键要有责任心,根本在于责任制。临泉县人多地广,特种设备数量特别是锅炉较多,这方面工作要认真抓好,不能有丝毫马虎!要以遏制事故为目的,以现场监察为手段,以使用环节为重点,强化安全监察工作,增强安全监察工作的有效性;要建立长效的动态管理机制,把工作重点放在发现隐患、消除隐患上,对存在的隐患的设备要督促整改,对拒不整改、不消除隐患的单位和个人,予以严厉查处;要积极指导帮助使用单位完善各项安全规章制度,抓好检测检验,从源头上把好安全关。
三是要围绕提高质量水平这个中心,抓好计量、标准化等基础性工作。
要指导帮助企业建立计量检测体系和标准化生产体系,使标准化工作在技术成果转化为生产力方面发挥积极作用。要利用技术手段和管理职能,加强计量监督和计量器具的强检工作,特别是与老百姓生活息息相关的商品量、电表、水表等计量器具的监督。要继续深入开展集贸市场、加油机等专项整治工作。
四是要服务好企业。
服务应该说是质监部门的永恒主题,正如刚才恩芳局长工作报告中指出的,质监部门既有人才优势、设备优势、技术优势,又有很好的服务手段、很强的服务能力,我们一定要把这些优势发挥好、利用好,为企业搞好服务。要大力实施名牌战略,引导帮助企业争创名牌产品,力争能在较短时间内再创1-2个安徽名牌;要引导企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产,推进企业上规模、产品上水平;要大力扶优扶强,对产品质量好、发展前景好的企业,通过各种方法进行广泛宣传,引导消费,促进企业的健康发展;要本着特事特办、急事急办的原则,对涉及条码代码、标准化、计量、特种设备等方面的审批备案事项,做到热心服务、热情服务、热忱服务,为企业发展营造宽松的环境。
三、加强队伍建设,严格依法行政
要加强产品质量监管工作,严厉打击制售假冒伪劣产品违法活动,做好食品安全和特种设备安全监管,开创质监工作的新局面,关键靠一支高素质、过得硬、能战斗的队伍。去年,质量技术监督局在抓行风、树形象和抓队伍方面的工作力度明显增大、成效比较明显,社会形象和社会影响力明显提升。但是我们不能盲目乐观,要正视自己的不足,继续把加强队伍建设作为当前的首要任务来抓,务必要认真学习政治、业务、法律法规及市场经济知识、现代科技知识,努力提高自身素质和执法水平,要深入贯彻实施《行政许可法法》,高度重视法制建设,全面推行依法行政,使各项监管工作做到有法可依、有章可循。要不断改进管理方式方法,保证执法行为、执法程序的合法性,严格按法律法规办事。要增强行政执法的透明度,确保行政执法的合法性和公正性。同时要切实加强廉政建设和行风建设,树立勤政为民的职业道德,切实做到严格依法行政、严肃执法、文明执法、廉洁执法,树立质量技术监督部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。
同志们,质量工作是经济工作的生命线,做好新形势下的质监工作面临新的挑战!我们要进一步增强政治责任感和大局观念,强化服务意识,严格依法行政,为促进质监事业和全县经济社会又好又快发展做出自己应有的努力!
副县长在教育工作会议上的讲话篇十二
我县地处豫中平原,自然条件差异不明显,林业资源和林业产业发展条件基本一致。发展林业产业,不仅要依靠市场合理配置发展的资源,还要强化政府行为,把握好产业发展的方向。必须统筹考虑林业的生态地位、自然资源、气候条件、经济发展基础、产业发展历史等诸多因素,特别是必须始终把保护与发展森林资源、维护生态安全,作为林业产业发展的首要前提来考虑。
(一)优化结构,提升林业产业的整体水平。林业产业结构调整要按照专业化、规模化和标准化的方向,调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业,加快形成以森林资源培育为基础,以精深加工为重点,以市场体系建设为依托的林业产业新格局。一要调整优化林业产业基地。要结合实际,突出区域特色。加强以工业原料林为主的速生丰产林基地建设,逐步实现人造板生产与原料林基地建设的一体化。加快无公害经济林生产基地建设,大力发展名、特、优、新经济林树种和品种;种苗花卉基地要坚持开发优良乡土树种和引进外地新品种相结合,调整优化品种结构,增加科技含量,提升质量和档次,逐步形成绿化工程公司+种苗花卉基地相结合的利益共同体。二要壮大提升林产品加工业。首先在太尉、北舞渡建立林产品的初加工基地,加快发展以人造板、家俱制造、装饰材料为重点的精深加工业,延长产业链条,实现林产品加工多次增值,逐步形成豫中南地区林产品加工和销售中心。依托我漯河市作为全省食品基地示范市的优势,将经济林果品加工、贮藏保鲜列入食品基地建设项目的重点,逐步培育果品加工龙头企业。三要大力培育平原森林旅游产业。利用沙澧河穿境而过独特的地理优势,打造具有滨河特色的沙澧河沿岸森林生态旅游区,为平原地区居民提供一个集休闲、娱乐、旅游、餐饮为一体的假日生态旅游线路。四要不断完善林产品的市场体系。围绕林产品生产和加工基地,建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等区域化林产品销售市场和销售中心,积极探索建立活立木资源交易市场,鼓励发展林产品营销等中介服务组织,扩展林产品销售渠道。
(二)突出重点,着力培育龙头企业和名牌产品。要在现有的林业企业中选择一些有发展潜力的骨干企业给予重点培养和扶持,使其尽快成为龙头企业。对一些市场销路好、发展潜力大的小型企业,通过联合、重组,逐步发展成为区域性龙头企业。引导分散的林产品加工企业向园区集结,形成产业集群,按照行业的标准化要求组织生产。要立足资源优势,在林产品精细深加工、果品深加工等方面扩大对外开放力度,鼓励外商投资,发展一批新的龙头企业。
打造品牌是培育龙头企业的切入点,实施品牌战略是提高我县林业产业发展一项重要措施。对已经国家权威部门认可的林产品,尽快注册商标,巩固和保护品牌。要进一步加强质量管理,采用国家行业标准组织生产,提高产品质量。对上级命名的名优经济林示范基地、种苗基地等要发挥优势,扩大生产规模,进一步增强市场竞争力。对具有地方特色,消费者认可的林产品,要加大开发力度,推行标准化生产,培育无公害果品、绿色果品、有机果品,逐步形成新的品牌。
(三)创新体制,增强林业产业发展的活力。要按照林业产业发展的重点,挖掘发展林业产业的资源,整合为开发项目,建立林业产业项目库,精心筛选一批项目对外招商,主动邀请金融部门、外商、有开发实力的单位和经营者对所选项目进行考察、论证,吸引外地客商来我市投资培育林果生产与加工基地。要通过多种形式招商引资、融资,发展林业产业。
(四)落实政策,加大林业产业的扶持力度。我们将协调上级部门,建议县委县政府做好以下几点:一是加大对林业产业的扶持力度。国家、省下达我县的林业贴息贷款项目、农业综合开发林业项目、林业外资项目等投资主要用于林业产业的发展,并按规定落实好贴息和配套资金。二是加大财政支持。速生丰产林、名特优经济林基地的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会公益性建设投资列入财政预算。国家、省农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金,也将进一步加大对林业产业发展的投资比例。金融部门面向农民推行小额贷款,简化贷款手续。允许林业经营者以林木所有权、固定资产作抵押申请银行贷款。逐步建立和完善活立木流转机制,加速推进活立木流转。三是制定林业龙头企业的扶持优惠政策。按照《河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》,对纳入市级以上重点林业龙头企业,认真贯彻落实国家和省市扶持农业产业化重点龙头企业的有关政策,加大政策扶持力度。
(五)强化服务,为林业产业发展创造良好环境。作为林业部门,我们将根据国家林业产业政策,扎实做好以下几项工作:一是建立林业产业招商引资项目库。制订并定期向社会发布林业产业发展项目指南,通过举办项目推介会等多种方式吸引国内外各种投资主体来我县投资兴办林业产业。二是建立林业信息服务网络。设立专栏,为林业产业发展提供产、供、销、技术、人才、物资、政策等信息服务。三是逐步建立健全各类林产品行业协会。充分发挥其在政策宣传、技术推广、人员培训、信息交流、产品销售中的作用。四是指导林业行业协会完善内部章程和运行机制。加强行业自律,帮助解决实际困难,促其健康发展。同时加强对林业产业经营管理人员的培训,全面提升林业产业的管理水平。五是切实加强对林业产业的宏观管理。成立专门的机构,明确专人负责林业产业的管理。加大对林业产业的支持力度,共同推进全县林业产业持续快速健康发展。
同志们,加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容,意义重大,潜力巨大,任务艰巨,使命崇高。我们要以这次会议为新的起点,认真落实中央和省、市、县林业工作会议精神,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,以更加坚定的决心,更加有力的举措,更加有效的服务,努力加快林业产业发展步伐,为促进生态建设、农村经济发展和增加农民收入作出新的更大贡献。
谢谢大家!
副县长林业工作会议讲话(三)
同志们:
今天,县政府专题召开全县林业工作会议,目的就是要全面动员部署,采取果断有力的措施,做好全县春季植树造林及林业工作。这次林业工作会议,是经县政府研究后决定召开的,既是今春植树造林工作动员会,也是全年林业工作安排会。林业局徐斌局长就今年全县林业生产工作的安排很好,我完全同意,希望大家回去以后,根据本乡镇的实际情况,认真抓好落实。下面我再强调以下几点:
一、提高认识,增强做好造林绿化工作的紧迫感
大家知道,林业在生态建设和新农村建设中,具有十分重要的战略地位,林业作为大农业的重要部分,作为重要的公益事业和基础产业,其功能在不断拓展,在社会经济发展全局中的地位越来越重要。林业不仅能够调节气候,保持水土,为人类提供清新的空气和干净的水源,而且能够提供各种工业原料,林木和果品已经成为农民增收致富的主要产业之一,在一些地方,已经成为振兴经济的优势产业。可以说随着社会和经济的发展,林业的地位和作用越来越重要,它已不再是一种单一提供木材和林产品的经济产业,而成为一种兼顾生态效益、社会效益和经济效益,具有多种功能的社会事业。近几年来,在县委、县政府的高度重视下,通过全县林业系统广大干部职工的努力,我县林业建设成绩显著,重点工程进展顺利,造林绿化势头良好,林业产业方兴未艾,资源管护得到加强。可以说我县林业工作所取得成绩是有目共睹的,形势是喜人的,但也存在着许多薄弱环节,各乡镇工作站的绿化工作不平衡,农田林网建设进展缓慢,绿化临西,建设“富裕、文明、秀美、和谐”新临西的任务仍十分艰巨。乡镇工作站和林业部门要有忧患意识,深刻熟悉自己肩上所担负的历史责任,竭尽全力促进我县林业又好又快发展。
二、明确任务,打好植树造林攻坚战
按照省市林业工作的总体规划,结合我县林业发展实际,今年全县造林绿化和林果生产的主要任务有三大项:第一项主要涉及各乡、镇、村,其目标任务包括五个方面:一是营造高标准农田林网6万亩,要求全部按照农业综合开发的标准,先修路后栽树,一路两沟四行树,各乡镇、工作站,都要抓一片规模3000亩以上,集中连片,完整规范的林网建设重点。二是各乡镇至少要完成2—3个文明生态村建设,充分利用村庄周围的道路、河渠、坑塘及闲散地,营造完整规范的环村林。三是搞好退耕还林工程的补植补造。我县20xx年开始实施退耕还林工程,今年第一轮政策兑现已经到期,国家要进行阶段性验收,验收如果不合格,国家可能要追回已兑现的钱粮补助,并将影响退耕还林工程第二轮政策兑现。因此,要求今年有补植补造任务的乡镇村,要把补植补造工作作为今年林业工作的重中之重,切实抓好。四是搞好重点道路、骨干河渠绿化。具体到各乡、镇、工作站的任务,林业局已做出了全面安排。需要强调的是:这个任务是最低要求,只许多,不许少。每个乡镇、工作站,都要按照高标准、高质量的要求,制定出具体的实施计划,3月16日前,报县林业局。五是搞好高速公路两侧绿化带的补植补造。按照《邢台市今冬明春植树造林实施方案》要求,邢临高速公路绿化带必须完成补植补造工作,邢临高速通道绿化涉及的姚楼、吕寨、老官寨、水波、东枣园、河西等6个乡镇要严格按照20xx年的邢临高速公路绿化带建设标准,需补植的补植,需重造的重造,县政府督查室要对此搞好专项督察。第二项主要针对县直各有关部门,其目标任务:一是交通部门要搞好原有道路的树木补植和新修道路的绿化。二是水务部门要搞好河渠绿化及树木更新后的补植。三是城建城管部门要按照各自职责范围搞好城区绿化,做到宜树则树,宜草则草,宜花则花,并实现错落有致,科学布局,提高县城绿化品味。四是其他县直各部门根据各自实际,抓住春季造林有利时机,安排好本单位及下属单位庭院造林绿化工作,要切实抓出成效。第三项全面开展全县义务植树,掀起造林高潮。又是春风吹绿时,我们迎来了第33个植树节。全民义务植树运动是我国的一项基本国策,历年来,可以说,我县一直重视全民义务植树运动,县委书记、县长每年都参加义务植树,对今年的义务植树活动尹书记,张县长都进行了过问和安排。据统计,到20xx年止,全县已建设义务植树基地14个,总面积达5000多亩,共植大小苗木180多万株。全县各单位也都能够高度重视,认真尽责,今年县直部门的义务植树活动安排在3月15日尖冢镇常圈河堤段进行,希望县直各部门继续保持好的传统,切实组织本单位所有人员,由主要负责人带队按时按质按量的完成好今年的义务植树活动,活动结束后县绿委要对各单位参加情况进行通报。同时林业部门要做好场地安排、苗木调运,技术指导工作;尖冢镇做好现场组织工作;交警大队做好现场交通疏导,广播电视台和报社做好新闻报道,保证全县义务植树活动顺利开展。各乡镇也要组织各自辖区的义务植树活动,活动情况于3月18日前报县绿委。
三、强化措施,保质保量完成植树造林任务
植树造林是一项造福子孙的社会工程,涉及广泛,意义深远,必须采取有利的措施,全民动员,齐抓共管,才能取得成效。
一是加大宣传力度,增强全民绿化意识。要通过各种宣传形式,大力宣传一些依靠林果生产发家致富的典型事例,提高全民造林绿化的自觉性,同时还要宣传国家发展林业的优惠政策和法律法规,增强全民的法制意识,提高广大干部群众发展林果生产的积极性。
二是坚持高标准,严禁劳民伤财。植树造林是好事,我们一定要把好事办好,这就是要求大家一定要按照林业局的要求,坚持挖大坑、栽大苗、浇大水的要求,确保一次造林成功,坚决杜绝“年年栽树不见树”的现象发生。
三是进一步深化林业体制改革,促进林业经济增长方式的转变。要继续落实县政府20xx年出台的《关于对路渠及荒废地拍卖承包造林的规定》,大力发展非公有制林业。通过各类宜林地和新造幼林地的拍卖承包,建立起归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代化林业产权制度。要继续坚持“谁造谁有谁受益”的林业基本政策,做到不植无主树、不造无主林,维护造林者及其他林业经营者的合法权益。
四、群防群治,加强对森林病虫害的预测预报和防治
随着我县林业资源的快速增长,林木病虫害的发生越来越严重,希望林业局和各乡、镇政府、工作站要高度关注森林病虫害的发生和防治,特别要搞好美国白蛾的预测预报和群防群治,确保林木资源不受危害,美国白蛾是我国林业检疫性有害生物,美国白蛾的防治工作有着政治责任,我县在邢台区域内属于严重发生地区,去年我县对美国白蛾的防治有力,基本没有造成灾害,但20xx年美国白蛾的防治形势依然严峻,据预测20xx年我县美国白蛾会进一步扩大和严重发生,为了做好这项工作,继续遵循“属地负责、统防统治”的原则,按照“谁所有、谁经营、谁防治”的责任制度,进一步明确目标责任,细化任务措施,各司其职,密切配合,同步推进,县政府与乡镇政府要签订责任状,要明确各自的责任和义务,各乡镇辖区必须做到三个到位,即领导组织到位,工作经费到位,防治措施到位。年底要严格按照责任状的要求兑现奖惩。
五、加强领导,明确责任,确保各项目标任务落实到实处
林业是一项重要的公益事业,具有公益性、社会性、长期性和艰巨性,各乡镇、工作站和县直各部门主要领导,一要实行行政领导责任制,按照上级要求,各级地方政府对本地区林业工作全面责任,各乡镇、工作站站长和县直各部门行政一把手是第一责任人,分管副职是直接负责人。二要实行绿化目标考核责任制。自20xx年开始,省、市对各县林业的考核目标确定为森林覆盖率净增量考核。今年市政府下达我县的森林覆盖率净增量指标为0.7%,即:今年全县新增林地面积不得少于全县社会总面积的0.7%。今年下达给各乡镇、工作站的林果生产任务,基本是按这一要求确定的,将作为年终林业考核的主要依据。三要实行部门分工责任制:林业部门要切实转变职能,加强技术指导和执法监督;财政部门要加强林业专项资金管理,确保投入到位;广电局和报社要加大宣传力度,努力营造良好的舆论氛围。其他部门也要发挥各自优势,各负其责,通力协作,密切配合,共同推进林业发展。
同志们,绿化临西大地,构筑绿色屏障,装点秀美家园,是改善生态环境的必然选择,是富民强县、促进社会经济可持续发展的需要,是全面建设小康社会的重要内容,也是时代赋予我们的历史使命。我们一定要认清形势,再增措施,再鼓干劲,真抓实干,奋力推进我县林业跨越式发展,为全面建设小康社会而努力奋斗。
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副县长在教育工作会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x总结了我县去岁征兵工作情况,对今年的征兵工作进行了具体部署,x对今春征兵工作也讲了很好的意见。大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今春征兵工作,讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好征兵工作的责任感
征兵工作是党中央、国务院和人民群众赋予我们各级政府的一项重要职责,是关系国防和军队现代化建设健康发展的重要保证。征兵工作是国防和军队建设的源头工程,只有把优秀的青年选送到部队,从源头上把好兵员素质关,才能为军队建设适应新形势、履行新使命提供人才保障,国防和军队建设才有坚实的基础。从这个意义上来讲,将优秀青年选送到部队,是我们的职责所需、使命所在。各级各有关部门一定要站在国家安全和长治久安的战略高度,充分认识做好征兵工作的重要意义,进一步增强做好征兵工作的责任感、使命感和自觉性,扎扎实实做好征兵工作,为部队输送优秀青年。
二、把握关键环节,确保新兵质量
征兵工作的核心是保证兵员质量。各级各有关部门必须牢固树立质量第一的思想,抓住关键环节,采取有效措施,切实把优秀青年征集入伍,进一步提高新兵征集质量。
一是严把政审关。政治素质是部队建设的基础,影响着人民军队的性质和基础,各级各有关部门要按照政审条件严格审查把关,切实把政治觉悟高、道德品行好的优秀青年送入部队。要按照政审的标准、方法和程序,统一办理政审手续。认真落实村、乡、县三级审查和区域联审制度,特别是对人户分离,长期外出务工和异地就读的预征对象,要加强外调取证,确保每一个新兵政治合格。
二是把好身体关。要严格按照《应征公民体格检查标准》认真做好体检准备工作,抽调经验丰富的医务人员组成精干的体检队伍。在体检过程中要严格细致、履职尽责、不徇私情,坚决杜绝把身体不合格的青年征入部队。
三是把好文化关。今年国家和省出台了一系列文件,就是要把那些文化素质高、知识水平高的优秀青年征集到部队中去。各级各有关部门要在深入发动、充分挖潜的基础上,采取有力措施,加大文凭审查力度,要特别注意防止假文凭、假学历问题的出现,确保让高素质青年应征入伍。
三、采取有效措施,高标准做好征兵工作
由于受长期和平环境的影响和经济利益的驱动,部分人员的国防意识、兵役观念有所淡化,部分大学生青年应征服役积极性不高,出现了征兵“降温”现象,已严重影响到兵员质量和征兵任务的圆满完成。各级各有关部门要采取扎实有力的措施,调动各方面的积极因素,为征兵工作创造良好的环境和条件。
一要加大宣传力度。各有关单位要深入宣传,广泛发动,使征兵政策家喻户晓、人人皆知。要在全县集中组织一次大规模的征兵宣传活动,重点宣传今春征兵政策和优秀青年积极应征的典型事迹,要通过各种宣传活动使广大青年认识到,军队是一所特殊的学校,是锻炼意志、学习知识和培养人才的大熔炉。经过这所大学校的培养和锻炼,不仅可以掌握过硬军事技能,提高组织指挥能力,还可以开阔视野,增长知识。充分调动广大适龄青年的参军热情。
二要增强激励措施。优抚安置政策是做好征兵工作的重要保障。为鼓励高学历青年入伍,国家出台的对本科、大专应届毕业生退役后给予安置、偿还学费、考学加分等优惠政策。各级各有关部门一定要执行好、落实好、发挥好政策的激励作用,吸引和激励高中以上文化青年踊跃参军入伍。
三要加大依法征兵力度。征兵工作政策性强,要坚持依法办事,做到政府依法征兵,青年依法应征。各乡镇要加大依法征兵力度,充分运用《兵役法》《征兵工作条例》等法律法规,积极引导单位和个人依法履行兵役义务;
对拒绝、逃避兵役的行为要依法予以处罚;
对干扰、破坏征兵工作的单位和个人要坚决打击。
四、加强组织领导,确保今春征兵工作圆满完成
征兵工作是一项社会性、群众性、政策性很强的工作,各乡镇政府和有关部门要切实加强组织领导,周密筹划部署,把各项工作落到实处。要把征兵工作列入重要工作议程,主要领导要亲自过问,关键环节要亲自把关,重点问题要亲自处理;
分管领导要靠前指挥、具体负责,深入一线抓落实,确保征兵工作有计划有步骤地进行。要进一步完善和落实征兵工作责任制。实行“谁承办、谁签字、谁负责”的责任追究制。要层层签定目标责任书,做到一级对一级负责,逐级抓好落实。征兵办公室人员要及时掌握情况,对工作不力、问题较多的单位,要实行面对面指导,重点帮抓,跟踪问效,促进各项工作有效落实。
同志们,今春征兵任务和政策已经明确,各级各有关部门要以十九届六中全会精神为指导,认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行上级征兵命令,通过扎扎实实的工作,高标准完成今春征兵任务,为国防和军队现代化建设作出新的贡献。
;副县长在教育工作会议上的讲话篇十四
(月11月9日)
同志们:
刚才,各金融单位负责同志汇报了各自的存贷以及对___县经济社会发展的信贷支持情况。从汇报情况来看,各金融单位围绕县域经济发展大局,充分发挥自身优势,做了卓有成效的工作,应当予以充分肯定。
金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。近年来,全县人民紧紧围绕全面建设小康___县的总目标,加压紧逼,艰苦奋斗,县域经济始终保持了良好的发展态势。特别是去年以来,全县生产总值达到14.45亿元,增速位居全市第一,我县被评为全省县域经济增长最快县。这些成绩的取得,与金融部门的大支力持是分不开的。在此,我代表县委、县政府向大家对县域经济发展给予的支持表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,与县域经济发展的需要相比,与群众和社会各界的愿望相比,我县的金融工作还存在一些亟待解决的问题和不足。一是信贷资金沉淀问题突出。据县人行统计,截至8月底,全县金融机构各项存款余额22.3亿元,同比增长38.1,贷款余额10.2亿元,同比增长18.4,存贷差高达12亿元,信贷资金未能发挥其应有的作用。二是信贷资金外流现象严重。据了解,个别金融机构为了局部利益,把大量信贷资金投向外县,甚至外省,导致我县企业贷不到款。三是信贷资金投放门槛过高。一些金融单位人为设置审批门槛,致使一些农民、企业急需的资金得不到信贷支持,“贷款难”的问题比较突出。四是信贷支持不到位的问题依然存在,对县上一些具有发展潜力的企业,应该给予支持,可有些金融企业就是不能放手支持,大胆扶持,只给予少量资金,解决不了实质问题。五是金融单位与其他涉农部门配合不够紧密,不能将有限的信贷资金投放到急需的地方。六是在解决一些债务问题上方法不够妥当。存在这些问题主要原因,并不是因为国家政策影响、因为信贷环境较差,主要还是个别金融单位的认识不到位,共生共荣共赢的观念不强,没有真正把金融单位的发展融入到县域经济发展中来,没有真正理解金融与地方经济的关系。下面,我就这些问题,讲四点意见,不妥之处,请各位批评指正。
一、切实强化大局意识。___县的大局是发展。推动___县发展,是___县每一个单位、每一个公民义不容辞的责任,金融企业也不例外。各金融单位办公在___县,干部职工生活在___县,业务发展空间在___县,与___县是鱼水关系,互相依存。___县经济的发展,直接决定着___县金融企业兴衰存亡。金融企业支持地方发展就是发展企业自身。如果___县不发展或者发展慢,___县金融企业就没有活水源头,就难以生存和发展。因此,大家一定要树立大局意识,树立共生共荣共赢的发展意识,充分发挥资金优势,大力支持项目建设,服务县域经济发展,在县域经济发展中赢得自身的长足发展。
二、切实强化服务意识。作为金融企业来说,信贷支持就是对县域经济最大的服务。近年来,___县已经成为全市经济发展的增长极,特别是随着___长煤田的大规模开发,各类重点项目的集中实施,新农村建设的全面推进,给金融企业发展带来了千载难逢的机遇。各金融企业一定要紧紧抓住这一良好机遇,围绕县上工业技改、旧城改造、重点项目建设、新农村建设等重点工作,进一步调整资金投向,简化信贷手续,降低信贷门槛,变通信贷方式,促使项目早日建成,为金融企业培育好后续财源,真正做到用扎扎实实的工作,实实在在的行动,服务地方经济发展,服务农民增收致富。
三、切实强化协作意识。从某种意义上讲,市场经济
就是合作经济,强化协作意识就是构建和谐社会的.需要。县级经济主管部门和金融企业,必须相互配合,紧密协作,共同落实县委、县政府的各项决策。金融企业要加大信贷投放力度,对资金周转困难,确需信贷支持的企业,要及时给予借贷支持,帮助企业解决难题。具有还贷能力的企业要切实讲求诚信,及时还本付息,推动互惠双赢。主管部门要及时督促借款企业及时归还银行贷款。对有发展能力,一时不能偿还贷款的企业,金融部门要及时争取上级单位支持,适当放宽还贷期限,给企业留有足够的发展空间,帮助企业制订还款计划,分期偿还,不断改善银企关系。对停产企业和还贷无望的企业,如果金融部门要按法律程序拍卖企业资产,必须汇报县政府,由县政府出面协商。对恶意逃避银行债务的,金融单位可直接向县政府汇报,县政府将协调企业限期偿还,共同创造一个和谐的发展环境。
四切实强化服从意识。金融单位作为一个企业,追求利益最大化固然没错,但必须考虑当地的发展,考虑当地的稳定,营造大的和谐,任何情况下都不能违背这一原则。如果一个企业一味考虑经济利益而不顾地方的发展,就势必破坏和谐稳定的发展局面,给地方工作带来许多麻烦。没有了稳定的环境,要实现企业的发展也是一句空话。在这一点上,希望各金融单位认识一定要明确,必须把企业的发
展和县上的发展统筹考虑。今天,我在这里向各金融单位提几点要求。第一,金融单位必须每季度向县委、县政府报告一次全县金融工作运行分析,以便政府掌握了解全县情况,通盘考虑和安排县上的工作;第二,金融单位有重大业务活动,必须报经县委、县政府同意;第三,县上安排的重大工作,金融部门必须无条件落实;第四,金融单位对县委、县政府承诺的工作,要坚决落实,不能打任何折扣;第五,要积极向上级部门汇报我县的建设重点和开发前景,争取省市金融企业的支持,确保全县信贷资金及时足额到位。这几点也是县委、县政府对金融单位今后的工作要求,请各单位务必做到。
同志们,金融工作事关经济发展大局,事关和谐社会构建。各部门、各金融机构一定要切实增强大局意识,团结拼搏,共同努力,努力实现银地、银企双赢,推动县域经济持续健康发展。
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副县长在教育工作会议上的讲话篇十五
同志们:
x和x对全市医保工作提出的要求,总结2020年我县医保工作,分析当前医保工作面临的形势,安排部署2021年医保重点工作。刚才,x总结和部署了有关工作,我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构,在此表示热烈的祝贺。同时,县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书,希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定,诚信经营。
2020年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势,全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力,着力完善基本医疗保障制度,持续深化重点领域改革,精准实施医保扶贫,扎实做好疫情防控救治保障,深化医保支付方式、医疗服务价格改革,切实加强医保基金监管,全面提升医保经办服务水平,人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强,全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此,我谨代表县政府,向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我就持续推进我县医疗保障工作再上新台阶,再讲几点意见。
医疗保障工作是民生保障的重要内容
,是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一,提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务,切实增强做好医保工作的责任感和使命感,要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期,也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,以人民健康为中心,牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题,以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心,坚持问题导向,坚持深化改革,坚持精细管理,为“十四五”开好局、起好步,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。
当前,不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务,各类医疗机构欺诈骗保,不规范使用医保基金行为,药品耗材价格水分大,过度诊疗情况还普遍存在。
推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。
各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作,把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作,要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设;卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作,加强对医疗机构的管理,改善服务态度,保证服务质量,规范基本药物采购、配送和使用,及时解决实施中的各种困难和问题,确保基本药物政策措施落实到位,为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。
“村(社区)不漏组、组不漏户、户不漏人”,让医保政策家喻户晓、深入人心,引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训,让参保经办人吃透政策,统一宣传口径,准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。
x月x日,习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出:“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好”。因此,我们必须要从讲政治的高度,强化基金监管,确保医保基金安全。一是完善监督检查机制,加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度,形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制,务必要严格做到封闭运行,确保基金安全。二是健全社会监督机制,畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制,补齐配强社会监督员,畅通居民投诉、监督、举报渠道,保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度,始终保持高压震慑,对发现的各种违法违规行为,快速反应,坚决查处,没有既往不咎,保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为,对出现弄虚作假、套取医保基金的行为,要从严追究相关单位和人员的法律责任,确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。
加强定点医疗机构的管理,是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。
2021年x月x日,市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构,要与人社部门协同共管、通力配合,确保医保经办工作顺畅,确保医疗保障基金安全运行。
实行城乡居民医保制度,不但要让城乡居民有钱看病,而且要方便看病,享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度,减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度,加强政策引导和行政监管,要加强对定点机构的协议监管,督促定点医药机构规范服务行为,做到合理检查、合理用药、合理收费,防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生,切实减轻城乡居民医疗费用负担,提高参保居民受益度。二是加强人员培训,提高服务质量。医保经办要加强自身建设,努力减少漏缴人员,减轻患病群众实际负担;县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训,提高从业人员服务水平和质量;医疗定点机构要进一步提高服务质量,诚信经营,为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。
这里我再强调一下:当前疫苗接种工作时间紧、任务重,各医疗机构是接触群众的直接渠道,也是群众心中的权威专业机构,要切实发挥好宣传大使的作用,带头接种新冠疫苗,要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报,做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作,切实提高群众接种疫苗的认识,引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。
2021年医疗保障各项工作,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党x周年。
副县长在教育工作会议上的讲话篇十六
同志们:
刚才,增勇同志全面总结回顾了
2009
年全县卫生和人口计划生育各项工作,并对
2010
年全县卫生和人口计划生育各项工作任务做了很好的安排部署,讲得很具体、很全面,我都同意,希望同志们认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
近年来,我县卫生和人口计划生育事业,有了较大发展,但与新牧区建设标准相比,与日益增长的人民群众需求相比,还存在一定差距,群众看病难、看病贵的问题没有得到彻底解决,医疗设备缺乏,卫生人才不足,基层工作基础环节薄弱,管理水平和服务质量不高的问题同样存在。这些问题严重制约了我县卫生公共服务水平和能力的提升,制约了我县城乡卫生和人口计划生育事业的长足健康发展。各部门各单位要高度重视,密切关注,充分认识卫生和人口计划生育事业发展关系着广大牧民群众的切身利益,关系着全县城乡公共服务事业发展的全局;充分认识卫生和人口计划生育事业发展在建设社会主义新牧区中的重要作用和在统筹我县城乡公共服务一体化建设中的重大意义。从根源上查找问题,追本溯源,探究结症,创新思路,以加快牧区卫生和人口计划生育事业发展为重点,以改善基层卫生工作软硬件设施为支撑,以强化科技培训和人才培养为手段,采取积极有效的方法措施,务实高效地开展各项工作,不断推动全县卫生和人口计划生育事业健康快速发展。
各乡镇、各职能部门和单位要切实加强对卫生和人口计划生育事业建设工作的组织领导,把卫生和人口计划生育工作摆上重要办事日程,深入实际,调查研究,制定切实可行的工作措施,认真解决工作中存在的问题,把加强和改进卫生和人口计划生育工作作为建立为民办实事长效机制的重要体现,抓好落实,突出实效,确保各项工作扎实有效开展。要建立目标管理责任制,层层签订目标责任状,完善评价考核机制,强化督查考评,健全奖惩制度,责任追究制度,进一步明确时间进度、工作要求和具体责任,把各项工作任务再细化、再量化,确保卫生和计生各项工作不折不扣地落到实处。同时,要充分发挥职能作用,从大局出发,从细微处入手,实现多方联动,形成合力,推动卫生和计生各项工作的有效开展。
。
要着力改善牧区医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗水平,为全县人民群众提供更优越的医疗、预防、保健、康复环境,以满足全县广大人民群众的卫生需求。以乡镇卫生院标准化建设为重点,加大投入力度,完善医疗设施,加强医院管理和卫生队伍人才建设,不断改善和提高牧区医疗卫生条件和服务质量。要采取有效措施,创造有利条件,不断拓宽工作思路,全面建立县、乡、村卫生服务一体化管理体制,
,
完善新农合制度
,
牧民参合率巩固在
100%
,
把人均
25
元公共卫生服务券用在实处。同时,组织实施好
15
岁以下人群乙肝疫苗补种、全县牧区孕产妇住院分娩补助、卫生改厕和水质监测等重大公共卫生项目。要全面配备和使用国家基本药物,并实行药品零差率销售,县、乡、村及社区医疗机构基本药物同质、同价,全面实现药品管理体系城乡一体化。
。
卫生部门要根据新形势下计生工作的新要求,着力营造人口和计划生育工作的良好氛围。进一步加大宣传教育力度,创新宣传教育方式,更新宣传教育内容,努力营造上下重视、各方支持、人人参与、齐抓共管的良好氛围,为人口和计划生育工作的开展创造良好的社会环境。要从人口和计划生育工作的实际出发,创新管理和服务机制,努力提高工作水平,着重抓好稳定低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比偏高,流动人口计划生育管理以及应对人口老龄化等重点工作,实现人口增长与经济社会和谐发展。要认真落实人口和计划生育政策。坚持以人为本,进一步完善城乡计划生育家庭奖励扶助制度,继续落实牧区独生子女和双女户家庭奖励扶助政策。为保证计划生育事业长期健康发展提供稳定的资金保障。要把计划生育困难家庭及时纳入社会救助范围。不断完善人口和计划生育管理服务体系,深入开展创建计划生育优质服务先进乡镇、先进村活动,全面加强计划生育基层基础工作。同志们,今年全县卫生和人口计划生育工作的目标已经明确,任务已经下达。各部门各单位要进一步振奋精神,开拓创新,锐意进取,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,统筹抓好各项工作落实,不断增强做好卫生和人口计划生育工作的信心,为圆满完成卫生和人口计划生育各项任务,全面推动我县卫生和人口计划生育事业又好又快发展而努力奋斗!
谢谢大家。
副县长在教育工作会议上的讲话篇十七
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全国20** 年度民政工作会议、自治区第x次党代会和自治区“两会”精神,总结20** 年全区民政工作,安排部署20** 年任务。下面,我讲三个方面的内容。
20** 年是“十x五”的开局之年,也是自治区应对复杂严峻形势并取得明显成效的一年。一年来,在自治区党委、政府的正确领导下,在民政部的大力支持下,全区各级民政部门紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理,积极推进各项工作,促进了人民群众共享改革发展成果,服务了自治区中心工作大局,为自治区经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
(一)全面完成自治区“十二件实事”和“十项民生工程”中涉及民政部门的工作任务
20** 年,全区各级民政部门认真贯彻落实自治区党政联席会议精神,全力完成自治区“十二件实事”和“十项民生工程”中涉及民政工作的任务,部分民生指标大幅增长,各项民生工程顺利实施,广大困难群体和特殊群体的基本生活水平得到进一步提高,社会管理得到有效加强。
1.民生指标大幅提升
城乡低保保障标准和补助水平继续提高。20** 年,全区共保障城市低保对象84.8万人,保障标准达到月平均326元,完成了自治区确定的313元目标任务;低保对象月人均补助水平达到281元,比上年提高39元。全区城市低保保障标准和补助水平分别排在全国第7位和第6位,高于全国平均标准38元和56元。共保障农村牧区低保对象116.5万人,保障标准达到年平均1989元,完成了自治区确定的1879元目标任务;低保对象年人均补助水平达到1529元,比上年提高404元。全区农村牧区低保保障标准和补助水平分别排在全国第8位和第7位,高于全国年平均标准271元和377元。社会救助资金绩效评价和城乡困难群众临时生活补贴与物价上涨联动机制基本建立。
五保供养标准稳步提升,集中供养能力明显提高。全区现有农村牧区五保对象9.27万人(其中:集中供养3.23万人,分散供养6.04万人)。20** 年集中供养标准达到4052元,比上年提高973元;分散供养标准达到2388元,比上年提高324元,完成了年初自治区确定的提标任务。目前,集中和分散供养标准分别排在全国第8位和第14位,高于全国平均标准790元和67元,上升到全国中上游水平。
按照自治区“十二件实事”确定的农牧区五保对象集中供养能力提高13%的目标,20** 年,自治区统筹安排,重点推进,强化监督,加大投入,累计下拨敬老院建设资金1.06亿元,共新建、改扩建敬老院139所,新增床位1.3万余张,全区农村牧区五保集中供养能力达到45.5%,完成了自治区年初确定的目标任务。我区出台的福彩公益金和财政预算资金资助农村牧区五保供养服务机构建设实施办法得到了民政部的认可并在全国范围内进行推广,各地以建设中心标准化敬老院为抓手,积极做好敬老院事业法人登记管理工作,供养条件和管理水平明显提升。
其他民生指标同步增长。20** 年,全区共安排城镇“三无”对象供养资金4501万元,各地供养标准均达到或超过了自治区规定的集中供养每月700元和分散供养每月500元的标准。孤儿集中供养和分散供养标准达到每月1200元和900元,分别比上年提高80%和57%。20** 年11月,自治区再次召开党政联席会议,五保集中供养标准和临时救助标准以及对因特定历史原因致残的“三民”生活补助标准得到进一步提高,同时在全区建立了80岁以上高龄老人津贴制度,自治区按照80-99周岁每人每月补助100元,100周岁以上每人每月补助300元的标准对盟市进行分类分档补助。各项民生指标逐年提高的自然增长机制已基本建立。
2.民生工程顺利实施
城乡医疗救助和贫困大学生救助工作进展顺利。20** 年,全区累计下拨城乡医疗救助资金4亿元,其中,自治区本级城乡医疗救助资金达到5000万元。累计救助城乡医疗救助对象157.62万人次(其中:住院救助13.12万人次,门诊救助15.54万人次,资助参保参合128.96万人次),完成农村牧区34例白血病和158例先天性心脏病患儿的救治。累计救助贫困大学生5.2万人,其中一次性救助2.42万人,支出救助资金4832万元,比上年增加929万元,人均一次性救助标准达到1992元,比上年增加451元。
老年福利设施建设快速发展。全区新开工建设盟市、旗县综合老年养护院项目18个,建成社区老年人日间照料中心292个,老年福利服务设施条件得到较大改善。目前,全区已经建成并投入使用的民办社会养老服务机构158所,床位达2.27万张,20** 年自治区共投入民办社会养老机构床位补贴1620万元,拉动了民办养老事业的蓬勃发展。
基层政权得到加强,社区建设稳步推进。20** 年,各地继续加大村务公开、民主管理工作力度,认真学习借鉴赤峰市阿鲁科尔沁旗嘎查村务契约化管理的经验,积极开展难点村治理工作,取得明显实效。
按照自治区对城市社区居委会办公和活动场所建设的总体要求,各地努力克服土地资源紧张、项目审批繁杂、施工时间短的困难,加大地方财政投入力度,采取新建、改扩建和置换等方式,全力推进社区办公和活动场所建设。经过一年努力,办公和居民活动场所面积达到300平米以上的城市社区已从上年的48%增加到73%,自治区采取“以奖代补”的方式,共投入3000多万元资助了172个城市社区建设。在做好社区基础设施建设的同时,各地还积极抓好社区管理和服务功能的改善,积极推动和谐社区建设。去年全区有31个社区被自治区授予“和谐社区”称号,“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标正在逐步实现。
(二)各项民生工作统筹推进
救灾工作方面,全年共下拨救灾资金3.46亿元,有效救助灾民200多万人次,确保了灾区群众的基本生活和灾区社会的稳定。各地积极开展防灾减灾宣传工作,创建了15个“全国减灾综合示范社区”。大力推进救灾物资储备库建设,全年共有34个各级救灾储备库开工建设,其中已有21个建成并投入使用。制定出台了《内蒙古自治区减灾委及成员单位工作职责》,成立了自治区减灾委专家委员会,为专家学者参与自治区减灾救灾的重大决策、咨询、灾情评估提供了平台。社会福利事业方面,已累计为儿童福利机构和贫困家庭孤残儿童实施各类手术2700多例。福利彩票全年销量达到25.86亿元,筹集公益金8亿多元,为社会福利事业发展提供了有力的资金支持。社会组织登记管理方面,去年新登记社会组织1065家,及时办理了800余家社会组织变更法人、名称、地址和撤销等行政许可手续。目前全区共有社会组织8886个,其中:社会团体5854个、基金会82个、民办非企业单位2950个,社会组织的结构日趋合理,作用逐步显现。社会事务管理服务方面,全年共办理结婚登记近19万对,离婚登记近3.5万对,登记合格率达100%。累计救助各类流浪乞讨人员5.7万人,并新建了5个旗县级救助保护站。殡葬服务设施得到明显加强和改善,自治区投入1200万元用于资助各盟市、旗县殡仪馆的新建和改扩建工程。行政区划管理方面,经过充分调研,提出了增设79个苏木乡镇和10个街道办事处的意见,全部得到自治区政府批准。积极开展平安边界创建活动,完成了冀蒙线、蒙甘线联检任务,与甘肃省民政厅签订了《平安边界建设协议》,调解了蒙宁线边界争议纠纷,维护了边界地区和谐稳定。全面启动了18个沿边旗市的第二次地名普查试点工作,达茂旗已通过国家验收。全面推进自治区、盟市、旗县三级地名数据库建设,进一步拓展了地名信息化服务功能。拥军优抚安置工作方面,已全面部署对零散烈士纪念设施的普查和修缮工作,为全区1.17万农村牧区籍退役士兵发放了老年生活补助,积极做好天宫一号/神舟八号飞船交会对接任务的协调工作,从多方面为部队完成科研试验任务提供了有力支持,得到了总装备部和基地领导的高度评价。认真完成年度退役士兵安置任务,努力落实城镇退役士兵安置工作岗位,积极与有关部门配合,组织开展各类退役士兵岗前培训工作。大力提高军供服务质量,圆满完成了各项军供保障任务。召开了第八次双拥模范城(旗县)和模范单位及个人命名表彰大会,命名了56个双拥模范城,表彰了100个双拥模范单位和100名双拥模范个人,我区双拥共建工作呈现良好发展态势。
(三)创先争优活动和反腐倡廉工作深入开展
将创先争优活动作为20** 年党建工作的头等大事抓紧抓实,并同党建工作紧密结合,同民政工作紧密结合,形成了党组(党委)带动机关、党支部带动党员、党员带动群众学习的良好氛围。围绕建党90周年,各级民政部门开展了内容丰富、形式多样、积极向上的各类纪念活动。同时,认真贯彻自治区党委创先争优活动精神和窗口单位、服务行业为民服务创先争优要求,深入查找为民服务存在的突出问题,制定整改措施,创先争优活动取得良好的社会效果。
去年,各级民政部门把党风廉政建设责任制与推进惩防体系建设同民政工作落实紧密结合,积极研究制定加强领导干部反腐倡廉教育的意见,将反腐倡廉建设纳入本级民政事业发展“十二五”规划,在认真落实自治区各项惠民政策和大力加强社会建设的同时,促进反腐败领导体制、工作机制的建立和完善,深入开展反腐倡廉教育,进一步加强纠风工作,深入推进民政部门重点领域和关键环节的反腐倡廉进程,加大对专项资金使用的监督检查力度,圆满完成“小金库”专项治理活动,不断加强对行业协会的监督管理,为民政事业持续快速发展提供了坚强的政治保证。进一步健全科学民主决策机制,完善相关规章制度,自治区民政厅印发《关于加强法治民政建设五年(2015年)规划》,明确全区法治民政建设的目标、任务和保障措施;印发《内蒙古自治区民政厅工作规则》,进一步完善了内部管理职能。
过去的一年,既是自治区经济社会发展进程中极不平凡的一年,也是我区民政发展史上具有里程碑意义的一年。继国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》后,民政部出台了《关于进一步支持和促进内蒙古民政事业发展的意见》,为我区民政事业科学发展注入了强大动力;全国民政工作年中分析会暨民政论坛在我区胜利召开,内蒙古民政人的风采和内蒙古人民的热情得以充分展示;自治区人民政府先后召开了全区嘎查村务公开和民主管理暨“难点村”治理工作会议、全区和谐社区建设现场会、全区社会福利设施建设推进现场会,极大地推动了相关工作的进展;认真贯彻落实十七届六中全会精神,召开了全区民政宣传工作会议,编纂发行了“十x五”民政工作系列宣传册,创办了《内蒙古民政》,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬民政文化;各级民政部门的自身建设得到进一步加强,民政为民服务的能力得到进一步提升,全区民政事业呈现科学、健康发展的良好态势。
过去一年的成绩来之不易,这是自治区党委、政府正确领导的结果,是民政部大力支持的结果,也是全区民政系统广大干部职工团结奋斗的结果,在此,我代表厅党组向同志们表示真诚的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,尽管过去的一年我们在推动民政事业科学发展上迈出了坚实步伐,但我们的工作和自治区党委、政府的新要求、和广大人民群众的新期望、和社会各界的新期盼还有一定的差距,我们工作的积极性、主动性还不够,思维方式有待进一步转变,工作方法有待进一步改善,广大干部的创新精神有待进一步挖掘,钻研进取精神需要进一步提升,工作精细化程度需要进一步提高,制约工作发展的体制机制性问题还不同程度存在。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
20** 年是实施“十x五”规划承上启下的重要一年,也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年。我区民政工作要认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和自治区第九次党代会以及全国民政工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,围绕转变经济发展方式主线,统筹兼顾、突出重点,全力落实我区民政事业发展“十二五”规划和《民政部关于支持内蒙古民政事业进一步发展的意见》,全面提高服务管理水平,进一步保障和改善民生,加强和创新社会管理,为自治区经济社会发展做出应有贡献,以优异成绩迎接党的召开。
(一)继续开展好为民办实事和实施民生工程各项工作
1.认真落实“三件实事”
一是进一步提高城乡居民最低生活保障水平。按照自治区确定的“十二五”期间城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%的目标,全区城乡居民最低生活保障平均标准在20** 年基础上按照不低于12%的标准提标,有条件的地区可适当提高增幅比例,困难地区要积极争取地方财政投入,务必完成提标任务。二是进一步提高五保对象、城镇“三无”人员生活补助标准。按照不低于上年度农牧民人均纯收入12%的增长幅度,在上年度供养标准基础上,继续提高五保供养标准,提高城镇“三无”人员和孤儿生活供养标准。三是进一步落实高龄老人生活补贴政策。在全区范围内普遍实施80周岁以上低收入高龄老人生活补贴政策,进一步落实完善老龄工作制度。
2.全力推进“三项工程”
继续实施医疗保障工程。加大城乡医疗救助工作力度,完成“一站式”即时结算信息系统建设,以开展对城乡贫困家庭儿童患有先天性心脏病、白血病以及重度精神疾病等重特大疾病医疗救助试点为抓手,继续提高救助比例和水平,逐步将医疗救助范围从低保对象、五保对象扩大到低收入群体。协助实施社会保障工程。全面推行五保供养服务机构事业单位法人登记标准化建设与等级评定工作。适度提高退伍军人及优抚对象生活补助标准,加大对城镇自谋职业退役士兵补偿及培训力度。切实做好贫困大学生救助工作,积极倡导多渠道资金筹措机制,确保考上大学的贫困家庭子女顺利入学。进一步完善临时救助制度,加强与城乡低保制度的有效衔接,加大对低保边缘户的临时救助力度。积极创新社会管理工程。加强城镇和谐社区建设,加快社区管理体制和机制创新,认真落实《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》,着力解决影响社区建设的问题。总结推广二连浩特市、包头市等地在社区管理体制改革中的经验,完善相关政策,拓展社区服务内容,推进社区信息化建设,增强社区服务功能,加快城市社区基础设施建设进度,力争年底前完成全部社区办公和活动场所面积达到300平米以上的目标任务,积极推进农村牧区社区建设试点工作,全区50%以上的苏木乡镇所在地和有条件的嘎查村要建成农村社区服务中心(站)。
(二)完善工作机制,全面加强基本民生保障能力
进一步完善社会救助体系格局。组织开展居民家庭经济状况核对试点工作,加快建立跨部门居民家庭经济状况核对机制,积极开展城市低收入家庭认定和按标施保工作,完善社会救助资金绩效评价和“以奖代补”科学分配机制。继续加强五保集中供养能力建设,确保今年五保集中供养能力达到50%。全面启动农村牧区五保供养服务机构等级评定工作,年内完成五保供养信息系统建设和五保供养服务机构事业单位法人登记工作。做好新灾应对、因灾倒损农房恢复重建和冬春救助工作,加强对救灾款物管理使用的监督检查,确保救灾资金安全运行。认真落实国家“十二五”综合防灾减灾规划,继续推进防灾减灾综合示范社区建设,积极开展防灾减灾宣传工作。进一步修订和完善自治区自然灾害应急预案,会同财政部门出台“自治区自然灾害救助资金管理办法”,筹备成立“自治区减灾中心”,努力开展救灾物资捐赠工作。加快救灾物资储备库项目建设,今年建成自治区本级和通辽市、巴彦淖尔市救灾物资储备库以及6个盟市、20个旗县救灾储备库,争取将自治区本级储备库列入中央储备库代储库,逐步完善应急救助体系。
积极推进社会福利体系建设。以“社会养老服务体系建设推进年”为契机,组织实施“敬老爱老助老工程”,加大对民办养老机构的扶持力度,加快推进社区老年人日间照料中心建设,继续推进盟市、旗县综合老年养护院(中心)建设,全区今年新建社区老年人日间照料中心200个,逐步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。召开现场会,积极推广乌兰察布市化德县农村互助养老建设经验。进一步完善孤儿保障制度,配套建立地方孤儿救助政策,继续实施好贫困家庭儿童和孤残儿童手术医疗康复项目。推动福利彩票事业科学发展,推进福彩文化建设。建立健全慈善信息统计和信息公开制度,推动慈善事业科学良性发展。
认真落实拥军优抚安置政策条例。落实新修订的《退役士兵安置条例》和中央关于退役士兵安置改革的工作部署,积极研究制定地方相关配套政策,做好宣传引导和组织实施工作。深入开展退役士兵免费教育培训,同时为符合条件的退役士兵安排工作岗位,妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题,确保新老安置制度平稳过渡、有效衔接。探索建立抚恤补助标准与社会平均生活水平指标挂钩联动机制,促进社会优待政策落实。加强烈士褒扬工作,抓好零散烈士纪念设施建设管理保护和县级以上烈士纪念设施维修改造工作。推动军休服务改革创新,加大伤病残退役军人安置力度,加强优抚事业单位和军供服务单位能力建设,多方面提高军供保障能力。认真贯彻全国双拥模范城(县)命名表彰大会精神,深入开展国防教育和双拥宣传,大力加强双拥文化建设,积极配合部队做好军事训练和“神舟”九号飞船发射、回收协调保障工作。
(三)创新工作思路,不断提高社会管理服务水平
深入推进基层民主和村务公开。认真贯彻落实新修订的《自治区村委会组织法实施办法》,加快出台相关配套措施,依法指导全区第八届村委会和社区居委会选举工作,确保城市社区居委会换届选举直选比例达到30%以上。继续完善和创新村务公开和民主管理的形式,巩固“难点村”治理成果,完善村级自治组织机制,推进农村牧区群众自治工作。
加强和创新社会组织登记及日常管理工作。推动建立统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。强化社会组织外部监督机制,加大对社会组织的行政执法力度。指导社会组织深入开展创先争优活动,开展“基层党组织建设年”活动,促进社会组织党建工作向前推进。开展政府向社会组织转移职能、购买服务、资金扶持等试点工作,协调落实社会组织税收优惠政策,逐步开展社会组织评估工作,尝试建立社会组织培育基地和扶持基金,指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制、扩大公开透明度。
提高行政区划和地名管理服务水平。完成蒙陕线和6条盟市界线联检任务,继续开展平安边界创建活动,加强对重点地区、敏感地带边界纠纷的预防、排查和调解。全面完成沿边18个旗市第二次全国地名普查试点任务,做好第二次全国地名普查前期准备工作。完成三级地名数据库建设,认真做好城市地名规划,推进苏木乡镇地名标志设置工作,拓展行政区划和地名信息服务,落实好新增设79个苏木乡镇的界线勘定、界桩设定和资料归档工作,完成《中华人民共和国政区大典;内蒙古卷》的编纂任务。
加强专项社会事务管理。继续开展殡葬改革示范单位创建活动,重点推进惠民殡葬政策的制定、完善和落实,强化盟市、旗县殡葬基础设施建设,采取有效措施逐步推进全区殡葬服务均等化。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,推进救助机构标准化建设,做好等级评定工作,不断完善流浪儿童主动救助、妥善安置、教育矫治、源头预防等工作机制,强化救助保护机构的能力建设,不断提高管理服务水平。在全区深入开展“接送流浪孩子回家”专项行动,基本实现20** 年底城市街头无流浪未成年人的目标。积极推进婚姻登记机关标准化建设,做好婚姻登记机关等级评定工作,提升全区婚姻登记信息化建设水平。进一步做好儿童收养工作,拓宽儿童送养渠道,帮助儿童福利院大龄、重残儿童回归家庭。
(四)强化工作措施,有效提升为民服务能力
抓好专业社会工作和志愿服务。认真贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》,继续深化社会工作人才试点工作,积极完成自治区“草原英才工程”下达给民政部门的1万名社会工作人才的培训任务,加强社工队伍建设,支持自治区及赤峰市和阿拉善盟社会工作人才培训基地基础设施建设,指导有条件的地方在城乡社区开发设置社会工作岗位。筹备成立自治区社工协会,推动基层民政部门成立社会工作管理机构。组织开展志愿者管理人员培训,加强志愿者队伍能力建设,加大志愿精神和志愿文化宣传力度。
加强民政法制工作和人才工作。有计划地开展20**年拟报送地方性法规、政府规章立法项目的调研论证和立法前期准备工作。抓好民政部门规范性文件合法性审查工作,完善民政行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,提高行政执法效能。落实“六五”普法规划,有效提高民政干部依法行政能力和水平。贯彻实施全区民政系统干部教育培训规划,对不同层次、不同领域、不同地域的民政系统干部职工进行有针对性的教育培训。
加强民政政策理论研究和信息宣传工作,大力加强民政文化建设,弘扬和宣传“为民、务实、创新、奉献”的民政精神。加强和改进民政政策理论和法制理论研究,以提高和改善民生、创新社会管理作为政策理论研究的主要内容和方向,不断提升我区的政策理论研究水平。加大民政宣传力度,继续办好《内蒙古民政》。围绕民政工作中心和重点,及时总结归纳各地在实际工作中涌现出的典型经验和先进做法,通过多种媒体,向社会广泛宣传民政工作的特点及亮点,不断提升民政部门的社会影响力。召开全区民政信息化建设工作会议,进一步加强民政信息化建设,加大民政信息化基础设施建设力度,提高民政信息化应用水平。
(一)提高思想认识,切实增强创先争优的责任感
民政部门是联系民生最紧密、服务群众最直接的政府部门,为民服务的态度、作风、质量,直接影响到人民群众对党和政府的评价和信任。在全区民政系统开展好创先争优活动,对于真正构建起党联系人民群众的连心桥,更加密切党同人民群众的血肉联系,进一步巩固党的执政基础和社会和谐基础,具有十分重要的意义。开展好民政系统创先争优活动,对民政部门工作具有十分重要的推动作用。民政系统窗口单位是为民服务创先争优的主阵地,尤其是敬老院、光荣院、福利院、殡葬服务机构、救助管理机构、福利彩票发行销售机构、婚姻登记机构、社会组织登记机构、基层民政经办机构等重要的窗口单位,与社会公众关系密切,与人民群众切身利益息息相关,对提升民政为民形象具有直接影响、重要作用。因此,在全区民政系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务,创先争优”活动,是当前和今后一个时期的重点工作。各级民政部门要提高思想认识,深刻领会、准确把握,认真贯彻落实中央和自治区精神,要从推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的高度,充分认识为民服务创先争优的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,积极开展好创先争优活动。
(二)注重方式方法,确保创先争优取得实效
各级民政部门要把创先争优活动的目标、要求、任务和举措,与相对应的民政工作互联互动,做到同安排、同督促、同检查、同落实;坚持窗口单位创先争优与加强标准建设相结合,按照“便捷、高效、优质、利民”的原则,围绕服务内容、服务流程、服务行为、服务监督等方面,抓紧制定和完善各类民政服务标准。要以体制机制创新为突破,扎实开展民主评议行风活动和行风建设示范单位创建活动,解决好群众反映强烈的热点、难点问题;要坚持典型示范引领与民政政策创制相结合,把活动中创造的好经验、好做法固定下来,及时发现、大力宣传先进典型,发挥好先进典型的引领示范作用,激发“为民服务,创先争优”的积极性、创造性,形成比学赶超的生动局面。要真正将创先争优活动融入日常工作当中,真正把为民服务转化为自觉行动,凝聚成推动民政事业科学发展的强大动力,让群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。总之,要以高度负责的精神、严肃认真的态度和行之有效的举措,把民政系统“为民服务,创先争优”抓紧抓好,抓出显著成效。
(三)加强党风廉政建设,不断提高反腐倡廉工作水平
要认真贯彻落实自治区纪委九届二次全会和全国民政系统反腐倡廉工作视频会议精神,不断加大我区民政系统党风廉政建设和反腐败工作的力度。要认真落实“一岗双责”,认真执行领导干部《廉政准则》,从抓党性修养这一根本入手,从抓领导干部廉洁自律这一关键突破,形成廉政建设的示范带动效应。要始终紧盯监督防范的重点,加大对社会普遍关注的重大项目、资金相对集中的重点领域、掌握人财物分配权等重要岗位的监管力度,加强对中央和自治区重大决策部署落实情况的监督检查,加强对民政专项资金管理使用情况的监督检查。今年,国家审计署将对我区社会救助资金、救灾资金、社会福利资金管理使用情况进行专项审计,各地一定要高度重视,积极配合。要进一步加强政风行风建设和纠风工作力度,加大政务公开和民政事业单位事务公开力度,确保全区民政系统风清气正、秉公办事。关于这项工作,一会儿娜日莎组长将做专门部署。
同志们,20** 年民政工作在紧张而有序的忙碌中已全面铺开,让我们继续团结一心、奋发有为、扎实工作、开拓创新,为自治区经济社会取得新发展、民政事业实现新跨越而努力奋斗,以优异的成绩向党的献礼!
副县长在教育工作会议上的讲话篇十八
同志们:
刚才,x同志传达了省地征兵工作会议精神,总结了我县去冬征兵工作,重点安排了今冬征兵工作,希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今冬征兵工作讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好征兵工作的政治责任感
“天下虽安,忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势,我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度,切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来,国际形势发生了深刻变化,影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多,国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势,居安思危,充分认识到人民军队的特殊地位和作用,站在讲政治的高度,从国防和军队建设的大局出发,把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动,作为支持国防和军队建设的实际举措,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感,尽心尽职地做好征兵工作,为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识,把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务,把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵,士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏,直接关系到部队战斗力的提高,关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此,我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度,充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性,充分认清肩负的政治责任,切实增强工作责任心,为国防和军队建设输送合格兵员。
二、把握关键,着力提高征兵工作质量
要通过板报墙报、悬挂张贴标语、建立咨询站、开展“宣传日”活动等手段营造浓厚的征兵氛围。要通过各级各有关部门密切配合,加强宣传,使广大适龄青年了解征兵政策、要求和规定,提高依法履行兵役义务的自觉性。二是要在严格标准制度上不走样。标准制度是做好征兵工作的依据,要严格按照兵役登记、基层推荐、体格检查、政治审查、审批定兵等程序,落实规定、层层把关、择优定兵。尤其是新出台的标准制度,各级各有关部门要认真学习
、准确把握、正确执行。要进一步完善和落实征兵工作责任制,主要领导要亲自挂帅、亲自过问征兵工作,分管领导要具体抓。工作中要统筹兼顾,精心组织,落实责任,做到一级抓一级、层层抓落实。要积极探索和改进工作方法,针对征集模式和征集主体的调整改革,建立工作调研、联合检查、座谈会商、日常办公等工作机制。要进一步健全征兵工作机构,加强工作力量,参与征兵工作的同志要尽职尽责,确保征兵工作顺利开展。要认真搞好调查研究,制定高素质兵员预征、学费补偿贷款代偿认证、女兵征集、规范征兵流程等针对性强的办法措施,使之与现行政策衔接配套,创造性地抓好今冬征兵工作。三是要在认真履行职能上见成效。各乡镇人民政府、有关部门要以提高兵员质量为重点,科学计划,周密部署,全力以赴,精心组织征兵工作。……等有关部门及社会团体要在县征兵工作领导小组的统一领导下,在兵役机关的统一协调下,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力。财政部门要按国家有关规定及时足额划拨征兵工作经费;卫生部门要按照《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》,严密组织征兵体检,在医疗人员、技术装备、工作场地上全力给予保障;
教育部门要严格应征青年的学历审查,尤其对拟征集的应届毕业生,要重点做好学籍、学历的清查核对工作,杜绝将假文凭、假学历的应征青年征入部队;
公安部门要严格按照有关规定,认真组织征兵政治审查,决不能让政治上有劣迹、有疑点的青年混入部队;
交通等部门要认真制定新兵运输计划,确保新兵运输安全有序;
民政部门要严格执行优抚安置政策,认真做好优抚安置工作,让应征青年安心服役。
三、加强领导,确保今冬征兵工作任务圆满完成
近年来的经验做法,确保新兵运输绝对安全
。各级各有关部门要着力完善监督机制,注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段,构建军地互动、上下联动的立体监督机制。要改进监督方式,采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式,加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督,及时查纠问题苗头,严防违规违纪问题发生。对在征兵工作
中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为,不管涉及到什么人、涉及到哪一级,涉及军队还是地方,都要一查到底,严肃处理,决不姑息迁就。同志们,做好新形势下的征兵工作,责任重大,使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感,认真负责的工作态度,扎实做好今冬的征兵工作,以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。
副县长在教育工作会议上的讲话篇十九
同志们:
这次会议是经过县委、县政府认真研究以后,决定召开的一次十分重要的会议。党的十七大将于十月份召开,北京奥运会的筹办工作也到了关键时期。进一步强化“平安瓜州”建设的各项措施,认真做好信访工作,对于维护社会稳定大局具有特殊的重大意义。近期,中央、省、市专门召开了维稳信访工作会议,对当前和今后一个时期的信访工作提出了明确要求。下面,我就贯彻全省、全市维稳信访工作会议精神,进一步做好信访工作,促进重点工作任务的落实,讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感
今年,是党和国家发展历程中具有重要意义的一年,重大活动和敏感日期较多,信访工作任务繁重而艰巨。全县各级组织在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想观念,进一步增强“确保一方平安”的责任感和使命感,切实加强对信访工作的组织领导,以维护广大人民群众的根本利益为出发点,以加强基层基础建设为重点,以化解社会矛盾为主线,全面强化“平安建设”的各项措施,积极预防和妥善处置群体性事件,努力排查和化解各类社会矛盾,较好地发挥了信访工作应有的作用,确保了全县社会政治大局的稳定。
240
件次,与去年同期相比增加
81
件次,上升
50.9%
。仅七至八月两个月群众来信来访就达到
109
件次,占元至八月以来信访总量的
45%
,与去年同期相比增加
49
件,上升
81.7%
。二是进京赴省非正常上访问题突出。今年元至八月,我县发生进京信访案件
1
件(金屋住宅小区周长城信访案件),赴省集体上访案件
4
件(三道沟镇东湖村小农场韩文举等
15
人上访反映移民落户问题、小宛农场一分场三队钱存年等
18
1/6
71
件次,占信访总量的
30
%。这些信访案件中,有些是信访人自以为是、自我要求过高、不符合政策法规,也有一部分因有关乡镇、有关部门没有及时妥善处理,造成群众多次重复上访。以上问题的存在,究其原因,既有客观因素存在,但更主要的是我们有些领导干部对维护稳定的重要性、艰巨性和复杂性认识不足,不能自觉地把信访工作作为头等大事来抓造成的。主要表现在以下几个方面:
一是个别乡镇和部门领导对信访工作重视不够
。对群众反映的问题不积极主动予以解决,群众找来,一看解决问题需要拿钱拿物,就空头承诺解决期限,反复拖,反复推,一拖再拖,一推再推。群众再来,仍以各种借口进行推拖,最终导致矛盾激化,致使群众重复上访和越级上访频繁发生。个别乡镇和部门领导在解决影响群众正常生产生活的问题上,措施不得力,处理不及时,应该办的不认真去办,应该落实的不认真落实,引发了新的矛盾和上访问题。二是部分干部素质有待进一步提高。
部分干部业务不精,政策法规掌握不清,工作方式方法简单,对群众缺乏感情。上级有关政策出台后,上访的群众通过报纸、电视、网络等渠道了解掌握,把政策精神研究得清清楚楚,而我们的部分干部却还比不上上访群众研究得深,研究得透,对群众反映的问题无法应对,向群众做解释说服工作缺乏信心,不能很好地向群众解释答复,要么解释问题时解释不到问题的点子上,说服不了群众,群众不满意;要么没有耐心、态度不好,缺乏有效手段和得当方法,使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决,反而转化升级,导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访,造成不良影响和群众越级上访、重复上访。三是控制和解决越级上访、集体上访事件的能力不强、措施不力
。个别乡镇、部门在控制和解决越级、集体上访问题上,先情不知,工作缺乏前瞻性、预见性,信息来源不畅,分析预测不准,排查调处不及时,没有做到超前预防、超前布置、超前介入、超前化解,使很多并不复杂的小问题,由于前期处置不及时或者处理了没有跟踪落实而逐步演变成为越级集体上访的大问题,失去了就地解决的最佳时机,导致上访群众情绪激动,案件办理难度进一步加大。四是基层信访工作还存在薄弱环节。
个别乡镇和部门信访网络不健全、信访制度不落实,还存在有人挂名管理、无人解决问题的现象,既没有确定分管领导,也没有配备专(兼)职信访工作人员,对信访工作缺乏深入细致的分析和研究,矛盾纠纷排查工作不彻底,初信初访工作不到位,使群众反映的问题不能够及时有效解决,导致群众不断上访。同志们,党的十七大即将召开,这更是各类矛盾和社会治安问题集中频发的关键时期和重点时段,有许多存有不良用心或自身要求过高的无理缠访、闹访者将借此机会纠集上访,引发不必要的麻烦。对此,我希望全县各级组织必须高度清醒、高度警觉,各乡镇、各部门以及信访、维稳部门的领导干部要时时刻刻做政治上的明白人和头脑清醒的领导者,一定要从维护社会政治稳定的大局出发,从提高党的执政能力和执政水平、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识维护社会稳定的极端重要性,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,提高化解各类矛盾,解决各种问题的能力,认真解决信访工作中存在的突出问题,努力实现“抓信访、促稳定、保大局”的目标,为全县经济和社会发展创造和谐稳定的发展环境。
二、明确任务、突出重点,认真做好近期信访维稳工作
根据省市信访工作会议精神和我县信访工作形势,近期必须做好以下几方面工作:
1
、认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动
。实践证明,大量不稳定因素起源于基层,矛盾纠纷调处的关键也在基层。六月份以来,县委、县政府认真贯彻上级决策部署,集中开展了“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动,通过深入排查调处,一大批矛盾纠纷得到了较好的调处化解,取得了一定的成效。目前,这项工作已进入解决重点、难点问题的“啃硬骨头”阶段。这一阶段工作的好与坏,是考验和衡量各级党政领导干部做好群众工作、解决疑难问题能力和水平的重要标准。因此,我们每一级组织和每一名领导干部还必须在打牢基础、巩固效果上再下功夫,在排查、调处和预防上再部署、再加强。县委、县政府决定从九月份开始,利用一个月时间,在全县范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动,对重点难点信访案件采取县级领导包案的形式进行集中调处解决。各乡镇、各部门要在以往矛盾纠纷一月一排查、一月一报告、零报告制度和“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动的基础上,坚持抓早、抓小、抓苗头,对本乡镇、本部门存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访的苗头性问题进行一次全面彻底的摸排,切实做到问题清、情况明。对排查出的问题要明确包案领导、明确责任单位和责任人,有针对性的做好预案,认真进行调处,切实做到责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过。特别要重点做好可能赴京非正常上访、到省市集体上访人员的稳控工作,以及老上访户和缠访户的稳定工作,切实避免进京到省上访案件的发生。对未按要求落实工作造成严重影响的,县上将严肃追究主要责任人和直接责任人的责任。2
、突出抓好重点疑难问题的调处化解
。一要明确重点。各乡镇、各部门要集中力量解决主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓。近期,我县信访工作重点就是要抓好进京赴省上访案件、涉法涉诉信访案件、群体性矛盾纠纷等三个方面的调处化解工作。二要明确责任。各乡镇、各部门要认真清理信访案件,一件一件明确责任领导,明确办理措施,限期进行办结。县联席会议办公室和信访局对排查出的信访积案、疑难重点信访案件进行梳理、斟酌,采取县领导包抓、责任单位包调查、包处理、包稳控的办法进行处理。各乡镇、各部门凡发生群众赴京到省非正常上访的,县政府予以通报批评;连续两次赴京到省非正常上访的,由县上分管领导与责任乡镇、部门主要领导谈话,责令限期整改;连续三次赴京到省非正常上访的,责任乡镇、部门主要领导要向县委、县政府做出书面检查,县上将按照《甘肃省信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》严肃追究相关领导的责任。在十七大召开期间,发生赴京到省上访的,县委、县政府将按照有关规定给予严肃处理。三要准确把握政策原则。各乡镇、各部门要对排查出的问题采取多策并举、“一把钥匙开一把锁”的办法,具体问题具体解决。对要求合理的,要坚决解决到位;对一时解决不了的,要给群众一个解决期限;对群众反映问题与现实政策和法规不符、一时又无法解决的,要做好耐心细致的说服解释工作;对个别要求过高和无理取闹的,要查清问题原由,理直气壮的做工作,把政策讲清楚、态度摆明确,坚决不能乱开口子;对无理取闹纠缠、闹访的人员,要采取法制宣传教育的方法,做好稳控工作,造成严重后果的,要根据有关规定,依法严肃处理。3
、妥善处理群体性事件
。各乡镇、各部门要把“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则贯穿在处置群体性事件的全过程。要充分发挥基层组织和司法、民调、公安派出所等部门的职能作用,及早掌握可能发生群体性事件的苗头性信息,早期化解,努力将群体性事件化解在萌芽状态。一旦发生群体性事件,责任乡镇、部门主要领导、分管领导要立即到现场,耐心倾听群众意见,立足于缓和气氛、理顺情绪、防止矛盾激化。对反映的问题必须认真解决,不能推诿搪塞,要做好解释和思想疏导工作。对已化解的群体性事件,责任单位要做好跟踪落实工作,防止出现反复。同时要加大对群众依法信访的宣传力度,对能通过司法、仲裁渠道解决的问题,要引导群众通过司法、仲裁途径予以解决。要充分运用经济、政治、教育、司法等方法,最大限度的化解矛盾纠纷,确保党的十七大期间不发生赴京到省上访事件。三、夯实基础、强化措施、构建信访工作新格局
信访工作是一项长期、复杂的工作,我们要在创新工作理念、完善工作机制、夯实基层基础工作、突破工作难点、强化责任制上下功夫,不断提高信访工作的整体水平。
1
、切实落实信访工作责任制
。要按照“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”的信访工作原则,进一步建立健全信访工作责任制。紧紧围绕密切党群干群关系、维护群众合法权益、保持社会稳定这三项基本任务,重点抓好四个落实到位:一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立“稳定压倒一切”的指导思想,对工作不负责任的领导干部,要进行诫勉谈话;对因工作失职,造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分。二是把领导包案责任制落实到位。责任单位对重大矛盾纠纷和重点案件,要落实“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案、一包到底”的责任制,努力形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。信访局要把各单位的信访案件向责任单位领导明确交办,限定办理时限,并跟踪督促落实。三是把领导信访接待日制度落实到位。各级领导信访接待日要由主要领导亲自接待,对群众反映的问题,要耐心听取、认真解决、妥善处理,不得推诿扯皮。四是要把为人民服务的宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作,在办理群众信访时,实行换位思考,急群众之所急,想群众之所想,切实为他们解决生产生活中的实际困难,真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,从源头上解决信访问题。2
、加强制度建设、规范信访工作程序
。加强制度建设,是做好信访工作的根本保证。今年县上进一步健全完善了信访工作制度,明确了各级、各部门在处理群众信访事件中的责任,进一步规范了信访工作程序。各乡镇、各部门要根据《瓜州县信访工作制度》,迅速采取措施,狠抓贯彻落实,促进全县信访工作的顺利开展。3
、强化基层信访工作,充分发挥信访信息作用。
各乡镇、各部门要将工作重心下移,不断强化基层信访工作。一是提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。各乡镇和部门要深入开展“三无”(无越级访、无集体访、无异常访)创建活动,切实解决群众在基层上访“摸不着门、找不着人”的问题。各乡镇、各部门要积极转变工作作风,变群众上访为干部下访、变等访为约访,积极主动下基层,深入村组社区调查研究,把处理和解决群众信访问题作为重要的本职工作。要加强基层司法所调解作用,使信访工作与司法调解有机结合,努力形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局。二是要健全基层信访信息网络。各乡镇、各部门要在行政村和基层单位设立信访信息员,把触角延深到群众之中,对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报,特别是对重大、紧急的信访信息,各乡镇、各部门在向县上报告的同时,单位主要领导要迅速在第一时间与群众接触,及时掌握情况,做好稳控工作。三是要做好信息的跟踪反馈工作。对信访信息绝不能一报了之,要掌握事态的发展,随时通报情况,直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访局要加强对信访信息工作的统计管理,对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送要求而造成严重后果的单位,要严肃追究单位领导和相关责任人的责任。4
、进一步加强干部培训和学习教育
。一方面,各级干部要深入学习贯彻《行政许可法》,严格工作程序,提高依法办事、依法行政的能力,有效减少新的矛盾纠纷产生;另一方面,各级信访干部要加强政治理论和业务知识学习,努力提高工作能力和水平,熟练掌握国家的方针政策、相关的法律法规知识,严格工作程序,提高办案质量,努力做到业务熟练、政策把握准确、问题解答清楚严谨。要在全县范围内全方位开展依法信访宣教活动,重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚法》和《集会游行示威法》等法律法规,要彻底转变来访群众“信访不信法”和“法不责众”的错误思想观念,对群众信访涉及到的土地、债务、合同、民事、劳务等问题,要努力引导他们通过仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道解决问题,依法维护自身权益。同时,对以上访为名围堵冲击国家机关、扰乱机关正常办公秩序造成不良后果的,要依法教育和打击,惩处个别,教育群体,有效控制和维护好稳定大局。同志们,做好信访工作,维护社会稳定,事关全县发展大局,信访工作任务艰巨,责任重大。全县各级组织一定要以对党、对人民高度负责的精神,扎实工作,狠抓落实,高标准完成各项任务,努力为党的十七大顺利召开创造稳定的社会环境。
副县长在教育工作会议上的讲话篇二十
同志们:
近几年来,在县委、县政府的高度重视和全县人民的共同努力下,全县速生丰产林、经济林、种苗花卉基地建设初具规模;人造板、木制品等木材加工业发展势头良好;休憩果园、生态森林游园建设初见成效,林业产业在全县经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。当前,林业产业发展已经处在新的历史起点上,进入了加快推进的重要时期。清醒认识和准确把握林业产业发展面临的新形势,对于加快林业产业发展至关重要。分析当前我县林业产业发展面临的形势,大致可以概括为“前景广、政策好、潜力大、困难多”。
所谓前景广,首先,发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活、提升人民的生活品质的需要。通过大力发展林木种植业,能够满足人们对木材、干鲜水果的需要。通过大力发展林业加工业,能够满足人们对天然绿色林产品的需要。通过大力发展花卉苗木和森林旅游业,能够满足人们回归自然、休闲娱乐的需要。其次,发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要。发展林业产业能推动森林培育、经营和保护,带动森林资源增长。林业的经济功能的充分发挥,能够极大地带动和促进生态、社会、文化功能的发挥。再次,发展林业产业是林农致富的需要。全县涉林就业人员达到3万人,其中常年从业人员5000多人,林农每年从出售林木和初级加工获得的直接收益就超过1亿元。全县仅林业育苗和园林花卉专业户多达500多户,园林企业达到20多家,年产值突破6亿元。当然,发展林业产业也是财政增收的需要。
所谓政策好,从国家层面看,为了应对金融危机,国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施。,中央召开建国以来首次林业工作会议,赋予了林业四大地位,对林业产业发展提出了更高要求,提供了广阔舞台。特别是集体林权制度改革实施以来,农村生产力得到进一步释放,林农投资林业的热情持续高涨。同时,在国家确定的“东扩、西治、南用、北休”林业生产力区域发展战略中,河南被划定为“南用”区域,这就从国家层面赋予了我们林业产业发展更为宽广的空间。从省级层面看,近年来,省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件,把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措,列入了重要议事日程。特别是新一届省委省政府高度重视林业产业发展,《河南省林业生态省建设规划》对林业产业发展给予了政策、资金等多方面的保障。
所谓潜力大,一是资源潜力巨大。我县有丰富的物种资源和良好的光热条件,为林业产业发展特别是森林资源培育奠定了坚实基础。全县林地面积近20万亩,湿地面积近1万亩,共占国土面积的近五分之一。林网控制率96.1%,森林覆盖率26.2%,活立木蓄积量170万立方米。全县木材综合利用率为20%,提高到全国60%的平均水平,将带动木材加工业的飞跃发展。二是市场潜力巨大。近十年来,世界林产品市场一直处于供不应求的状态。我国年均消耗木材5.5亿立方米,国内仅能提供3.65亿立方米,每年进口近2亿立方米。就我县而言,全县木材经营加工企业已经达到了100多家,年木材市场交易量在20万方以上,年加工量50万方以上。仅太尉镇远程木业一家的吞吐量就达到近10万方,木材需求十分强劲。
所谓困难多,一是重视不够。由于林业产业周期长,风险大,比较效益低,林业产业还没有真正摆到应有位置,林业产业工作既无机构,又无人员,处于放任自流状态。二是投入不多。近年来,国家实施了一系列林业生态建设工程,并为此投入了巨额资金。但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项,且没有专项资金投入。全省对林产加工企业的投入只有“林业贷款中央财政贴息资金”,每年大致在4000多万元,对林业产业大发展来说,无异于杯水车薪。三是基础不牢。森林资源是林业产业发展的基础。但目前我县森林资源总量不足,结构性矛盾突出。随着林产加工业的快速发展,原材料供求矛盾将日益加剧,一些加工企业将出现开工不足甚至停工待料状态。四是品质不高。产品附加值不高,资源综合利用水平相对落后,知名品牌相对较少,企业经济效益普遍不高。五是规模不大。企业规模普遍不大,缺乏产业带动能力强的大型林产工业企业和产业集团。
分析林业产业发展总的形势,可以说,机遇大于挑战,有利条件多于不利因素。我们从事林业产业工作的同志可以说责任重大,使命光荣,任重道远。因此,我们必须切实增强加快林业产业发展的紧迫感和责任感,准确把握形势,敏锐把握机遇,采取有力措施,逐步改变林业产业发展散、小、弱的局面,走出一条具有舞阳特色的林业产业发展之路,实现从“林业大县”到“林业强县”的根本性转变。