最优化解债务风险心得体会大全(19篇)
心得体会是对某一事件、经历或感悟进行总结和归纳的一种文字表达方式,它可以帮助我们更好地理解和把握人生的真谛,也是一个不断成长和进步的过程。写心得体会可以帮助我们总结经验教训,提高自身素质,从而更好地应对未来的挑战。心得体会是我们学习和工作中不可或缺的一部分,对于个人的成长和发展具有积极而深远的影响。心得体会的写作可以通过回顾过去的经历、思考问题的解决过程和总结所得到的启示,从而形成有效的思考和成长方式。写心得体会既是一种总结经验的过程,也是一个不断学习和改进的过程,它可以促使我们不断反思和反省,从而更好地提升自己的品质和水平。心得体会的写作也是一种自我调节和自我管理的过程,通过对过去的总结和对未来的展望,可以更好地认识自己,明确目标,做到有所为有所不为。要写一篇完美的心得体会,可以请他人进行审阅和修改,以提高质量。以下是小编为大家收集的心得体会范文,希望可以帮助到大家。
化解债务风险心得体会篇一
近年来,随着经济的快速发展,债务问题成为了一个普遍存在的挑战。债务风险的化解不仅对于个人、企业和国家的可持续发展至关重要,也关系到社会经济的稳定和全球经济的繁荣。本文将从个人、企业和国家三个角度分享我的心得体会,探讨化解债务风险的有效方法。
首先,对于个人而言,合理规划和管理财务是化解债务风险的关键。我认为,个人首先应该制定一个详尽的预算计划,明确自己的收入和支出。在支出方面,要合理安排开销,切实控制消费欲望,避免盲目消费和奢侈浪费。此外,勤俭持家也是化解债务风险的重要手段,如尽量减少贷款和信用卡的使用频率,避免滥用信用。而在收入方面,可以通过增加工作时间、寻找副业或是提升自己的专业技能来增加收入。通过这些措施,个人能够有效规避债务压力,实现财务稳定发展。
其次,对于企业而言,科学管理和合理融资是化解债务风险的重要策略。企业要树立科学管理的理念,建立合理的会计体系和财务管理制度,确保资金的有效利用和风险的及时预警。此外,企业还应注重合理融资,不过度依赖债权融资,根据市场情况选择适当的融资方式。借助融资平台,企业可以将债务进行优化结构调整,降低负债率和利息负担,提升偿债能力和盈利能力。通过这些举措,企业能够稳定经营、实现可持续发展。
最后,对于国家而言,宏观调控和政策引导是化解债务风险的重要手段。国家应该加强宏观调控,有效监管金融市场,防范金融风险的发生和蔓延。同时,国家还应出台相关政策,引导和规范市场主体的行为,鼓励债务的合理运用和融资的创新方式。此外,应加强对于风险高企业的支持和扶持,避免出现大规模债务违约事件。通过这些措施,国家可以有效化解债务风险,确保经济的持续健康发展。
总而言之,化解债务风险需要个人、企业和国家共同努力。个人需要规划好自己的收支,控制消费欲望。企业需要科学管理,合理融资。国家需要加强宏观调控,出台相关政策。只有三者合力,才能够有效化解债务风险,实现经济的稳定和可持续发展。
化解债务风险心得体会篇二
随着现代经济的快速发展,债务问题在全球范围内成为普遍存在的挑战。对于个人、企业、国家来说,债务风险的化解至关重要。在过去的几年中,我亲身经历了由债务风险带来的困扰,通过学习与实践,我总结出一些化解债务风险的心得体会。
首先,了解债务来源是化解债务风险的第一步。债务的产生有多种原因,例如消费过度、投资失败、收入不稳定等。在面临债务风险时,我们需要冷静地分析造成债务的原因,并做出相应的调整。在我的个人经历中,我发现自己的消费习惯是导致债务产生的主要原因之一。通过对自己的消费行为进行调查研究,我发现了一些不必要的开支,并制定了合理的消费预算,从而避免了债务风险的进一步加深。
其次,建立健全的预算制度有助于化解债务风险。制定预算是管理个人或企业财务状况的重要手段之一。在面临债务风险时,制定详细的预算计划可以帮助我们更好地控制开支,提高节约意识。我在面临债务压力时,精确地记录了自己的收入和支出,设定了合理的储蓄目标,并削减了一些不必要的开支。通过坚持执行预算,我很快看到了债务负担的减轻和财务状况的改善。
此外,积极与债权人沟通也是化解债务风险的关键。当出现无法按时偿还债务的情况时,及时与债权人进行沟通并达成协议至关重要。我曾经遇到过无法按时偿还信用卡欠款的困境。在与发卡机构的沟通中,我表达了自己的困难和诚意,并提出了一份还款计划。债权人在了解我的情况后,同意了我的还款安排,并减少了部分利息的计算。通过积极与债权人的沟通,我成功化解了债务风险,重新获得了经济自由。
此外,多元化收入来源对于化解债务风险也起到了重要作用。过于依赖单一的收入来源容易使我们陷入债务困境。我意识到这一点后,努力寻找额外的收入来源。通过副业或投资等方式,我逐渐实现了收入的多元化,降低了债务风险的影响。这样做不仅可以增加收入,还可以增加我们的经济稳定性和应对债务风险的能力。
最后,要学会从失败中吸取教训。在面临债务风险时,我们可能会遇到一些挫折和失败。但是,关键是要从中吸取教训,并找到改进的方式。在我个人的经历中,我曾经投资失败,导致了债务的进一步增加。然而,我在失败中找到了自己的不足之处,并通过学习和研究来提高自己的投资能力。这个经历教会我在面对风险时要保持冷静和乐观,相信自己能够化解债务风险。
总之,化解债务风险需要我们从多个方面入手,包括了解债务来源、建立预算制度、积极与债权人沟通、多元化收入来源以及从失败中吸取教训。通过这些实践与总结,我逐渐走出了债务困境,恢复了经济的稳定。希望这些心得体会能够对正在面临债务风险的人们提供一些启示和帮助,让他们早日化解债务风险,重拾自信与自由。
化解债务风险心得体会篇三
债务问题不仅是个人之间的问题,更是社会经济发展的重要问题。如果不慎处理,不仅会导致个人的生活质量下降,还会对整个社会的发展产生不良影响。然而,很多人遇到债务危机时并不知道该怎么办,给自己和他人带来了极大的痛苦。在过去的几年中,我经历了自己(或者亲属/朋友)的债务危机,并从中学到了不少经验和教训,今天愿意将这些心得体会分享给大家。
第二段:正文一——债务意识
债务问题的根源是个人行为中的不良习惯,如无节制消费、不负责任的借贷等。解决这一问题的关键是要在债务出现前就培养正确的债务意识,建立正确的消费理念,保持适度的消费、合理的储蓄和勤奋的工作习惯。同时,如果自己确实已经深陷债务之中,也要及时意识到问题的严重性,做好减少开支、增加收入、还清债务的准备。
第三段:正文二——寻求解决方案
在债务问题出现后,要采取有效措施,及时寻求解决方案。首先要检讨自己的债务状况,弄清楚债务来源和数额,列出收入支出表,制定详细的还款计划。然后,考虑采取什么方式进行债务化解。如果债务量不大,可以先尝试自己偿还;如果债务量过大,可以选择债务重组或者破产申请等方式,从而获得更大的帮助和支持。
第四段:正文三——积极沟通
在面对债务问题时,一定要敢于积极沟通,与债权人沟通和妥善处理问题。既要理解其立场和意图,又要表达好自己的处境和意愿,以便达成一个双方都可以接受的方案。积极沟通可以减少债务问题的难度和对自己的影响,不应该被忽略。
第五段:结论
总的来说,遇到债务问题,首要原则是积极应对,寻求解决方案。其次要注重债务意识的培养,做到合理消费、适度储蓄和勤奋工作。同时需要积极沟通,与债权人协商以达成平衡,让自己和对方都能够得到最好的解决方案。债务问题是一项非常严肃的问题,同样也是一个考验人生处事智慧和能力的机会。通过认真学习和实践,我们可以有信心和勇气应对这个应该避免的麻烦。
化解债务风险心得体会篇四
债务化解是一个严肃的问题,对于许多企业和个人来说,它似乎是一个无法逾越的鸿沟。然而在实践中,有很多方式可以帮助债务的化解,并摆脱负债的压力。在我处理债务问题的过程中,我获得了一些经验和体会,这些经验和体会可能对于面临同样处境的人具有参考价值。
第二段:慎重评估自己的财务状况
在处理债务问题时,首先需要做的就是对自己的财务状况进行评估。这个评估包括了债务的数额、高利贷的情况、每月还款额和还款期限等。在这个过程中,需要特别注意债务的数额是否超过了自己财务上的承受能力,如果是的话,必须尽快采取行动,避免债务无限制地增长。
第三段:制定债务化解计划
一旦对自己的财务状况有了清晰的认识,接下来就是要制定债务化解计划。这个计划必须由多个因素共同决定,包括了每个债务的优先级、每月可规划的还款总数和有限的时间等等。在执行这个计划的过程中,需要保持谨慎、耐心和决心,避免在处理债务过程中遇到新的债务。
第四段:不断寻求弥补债务的方法
除了债务化解计划之外,还需要不断地寻求其他可以弥补债务的方法。这包括在日常生活中削减开支、增加额外收入等等。此外,尽量不要轻易借贷,除了必要支出,能够自己负担的生活开支就不要依赖借贷。
第五段:总结
处理债务问题需要一定的时间和耐心,必须以谨慎和决心为基础。根据自己的实际情况,制定合适的债务化解计划,并持续搜索和发现新的解决方案,才能最好地摆脱负债的压力。最终,成功解决债务问题,不仅能够帮助你重新获得经济上的自由,也能够提高你未来的财务安全。
化解债务风险心得体会篇五
债务问题是现代社会中常见的经济困扰之一,对个人和家庭来说,债务不仅给生活带来重负,还可能导致心理压力和家庭破裂。然而,通过我的亲身经历,我意识到债务问题并非不可逾越,只要有正确的思维和方法,化解债务是完全可行的。在这篇文章中,我将分享我在化解债务过程中得到的一些重要体会。
首先,当面对债务问题时,我们需要坦然面对现实。许多人倾向于忽视债务,认为迟早会解决,但这只会加重问题。相反,我们应该勇敢地面对自己的经济困境,并接受现实。首先,我们需要识别债务的来源和规模。了解我们欠债的原因是很重要的,这样我们才能制定相应的解决方案。此外,对债务数量的清晰认识可以帮助我们制定合理的还款计划,并避免进一步的债务陷阱。
其次,我学到了制定预算的重要性。预算能帮助我们控制开支,保证每月能够偿还债务。在遭遇债务问题后,我开始详细记录家庭开支,对每一笔花费进行分析。这使我能够找出节省开支的机会,并严格控制不必要的消费。另外,预算还能帮助我们合理规划还款计划,确保每月都能缴纳债务。通过制定和遵守预算,我逐渐缩小了债务规模,重获了经济自由。
第三,寻求专业帮助是化解债务的关键。许多人往往在面对债务问题时感到无助和迷茫。幸运的是,有很多专业机构和顾问能够提供帮助和建议。在我经历债务危机时,我找到了一家专业机构,他们有经验丰富的债务咨询师,能够帮助我制定解决方案并提供指导。他们帮我分析了债务状况,制定了全面的还款计划,给予了我很大的信心和安慰。与专业人士合作,让我感到自己不再孤单,能够以更有信心的态度面对困难,并有效地解决了债务问题。
第四,要有耐心和恒心。化解债务是一项艰巨的任务,不可能一蹴而就。在我走出债务困境的过程中,我遇到了许多挑战和困难。有时候,我会感到力不从心,觉得债务永远无法解决。但是,通过坚持不懈的努力,我成功地减少了债务金额。这让我明白,只要付出努力,任何问题都是可以克服的。耐心和恒心是取得成功关键,面对困境时,我们需要坚持信念,相信自己能够战胜一切。
最后,我认识到债务问题背后的重要教训。从化解债务的过程中,我学会了更加谨慎地管理财务,坚持积蓄和投资。我也认识到了债务不仅仅是经济负担,还对心理健康和家庭稳定产生负面影响。这使我更加珍惜和重视财务自由的重要性,注重提高金钱意识和理财知识。通过这段经历,我对个人财务管理有了更深入的了解,并在之后的生活中受益匪浅。
总而言之,化解债务是一项艰巨的任务,但并非不可能。通过坦然面对现实、制定预算、寻求专业帮助、保持耐心和恒心,并从债务问题中吸取教训,我们完全可以摆脱债务的困扰,重获经济自由与幸福。犹如一句谚语所说:“不入虎穴,焉得虎子。”只有正视债务问题,勇敢面对挑战,才能够在困境中找到突破,重新开始。
化解债务风险心得体会篇六
债务问题是很多人生活中一直存在的难题,当债务负担沉重时,人们常常感到无助和绝望。然而,通过调整态度和采取有效的措施,化解债务是完全可能的。在我经历了债务困扰后,我深刻体会到了化解债务的重要性,并总结出以下几点心得体会。
首先,树立正确的消费观念是化解债务的基础。过度消费是导致债务产生的主要原因之一。我之前的消费观念是追求享受和面子,喜欢购买昂贵的物品和沉迷于时尚潮流。然而,这种消费习惯让我付出了巨大的代价,使我的债务不堪重负。后来,我开始认识到消费是为了满足基本需求和提高生活质量,而非盲目追求物质享受。我逐渐形成了理性消费的观念,避免了不必要的花销。通过重新树立正确的消费观念,我成功地摆脱了债务困扰。
其次,制定合理的预算和还款计划是有效管理债务的重要手段。在面对债务时,不同的人有不同的债务来源和还款能力,因此需要根据个人情况制定适合自己的预算和还款计划。我在化解债务过程中,根据自己的收入和支出情况,制定了详细的预算和还款计划。我把每月的收入和支出列出来,检查是否有多余的开支可以节省,然后将剩余的钱用于还款。通过坚持执行预算和还款计划,我逐渐减少了债务负担,恢复了经济状况。
再次,与债权人协商是化解债务的重要途径之一。当债务无法偿还时,与债权人积极沟通,寻求协商解决的方式是非常必要的。我在面临债务危机时,主动找到债权人,并与其沟通了解决方案。通过与债权人的充分协商,我成功地达成了一种还款方式,既符合我的还款能力,又满足了债权人的要求。债权人对我的理解和支持,使我得以顺利化解债务。
最后,保持良好的心态是化解债务的关键。债务带来了很大的压力和焦虑,容易让人产生消极情绪。然而,担心和自怨自艾只会加重心理负担,阻碍化解债务的进程。我深刻认识到积极乐观的心态对于化解债务至关重要。在面对困境时,我学会了保持乐观,并积极寻求应对之道。通过与家人和朋友的沟通,我得到了精神上的支持和鼓励,帮助我度过了困难时期。在整个化解债务的过程中,我坚信自己能够克服困难,这种积极的心态极大地推动了我成功化解债务。
综上所述,化解债务需要树立正确的消费观念,制定合理的预算和还款计划,与债权人协商解决方案,并保持良好的心态。这些经验和体会对于解决债务问题非常有帮助。我相信只要坚持执行这些方法,正确面对债务问题,就一定能够成功摆脱债务困扰,重拾幸福生活。
化解债务风险心得体会篇七
近年来,债务问题成为全球范围内的热点话题。随着经济全球化的加深和金融市场自由化的推进,各国债务问题引发的风险也日益凸显。在这个背景下,我有幸参与了一个关于债务风险的项目,从中获得了一些心得体会。本文将从债务风险的背景、影响因素、管理措施等几个方面进行探讨。
首先,债务风险背后是经济发展的双刃剑。借债是许多国家的常态,它可以带来资金的迅速扩张和基础设施建设的推进,从而推动经济的快速增长。然而,这种发展模式也使得债务问题成为国家面临的巨大风险。债务风险的根源在于债务的积累过多,偿还压力过大,甚至有可能引发金融危机。一旦债务问题暴露出来,不仅会威胁到国家的金融稳定,还会对经济运行和社会稳定造成严重影响。
其次,债务风险的影响因素是多方面的。首先,政府的债务政策和经济政策,直接决定了债务风险的大小。如果政府过于倚重借贷来维持财政平衡,那么债务风险将居高不下。同时,国际金融市场的变动也会对债务风险产生直接的影响。比如,汇率的波动、利率的上升以及国际信贷环境的改变,都会导致债务风险的增加。此外,国内经济形势的变化,如通货膨胀、经济增长的放缓等,也会对债务风险产生重要的影响。因此,债务风险的防范需要从多个角度进行综合考虑。
再次,管理措施是提高防范债务风险的重要手段。首先,政府应加强债务管理的规范与透明度。这包括建立健全的债务风险监测和预警机制,加强财政预算管理,制定明确的债务政策和风险管理准则等。其次,加强国际合作,建立债务危机应对机制。国际社会应积极推进全球债务问题的解决,提供必要的政策支持和经济援助,协调各国政策,减轻债务风险的不可预测性。同时,加强对金融体系的监管和风险控制,避免金融机构放任借贷和过度杠杆的情况发生。
最后,作为一个个体来说,对债务风险也要有足够的认识和应对策略。首先,要提高风险意识,不盲目跟风借贷。合理规划个人财务,避免过度借贷和依赖借贷。此外,要增强金融知识和能力,了解金融市场的运作机制,学会分析和判断债务风险。最重要的是,要建立健全的风险管理体系,包括多元化投资、适度储蓄和合理消费等。只有个体的风险意识和防范能力提升,才能更好地参与到债务风险管理的大局之中。
综上所述,债务风险是一个复杂而严峻的问题,需要政府、国际社会以及个体共同参与和应对。债务风险对经济和社会发展的影响不可小觑,因此,在挑战与机遇并存的现实中,我们应保持警惕与积极应对,共同推动债务风险管理的进一步完善,为经济发展和社会进步注入更多的稳定和安全。
化解债务风险心得体会篇八
以严控新增债务为首要目标,建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的原则,将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制债务增加势头,取得明显成绩效果。
20xx年村级债务化解率力争达80%,化解过去的债务,控制新增债务。
各村要严格按照规范程序、口径和内容,组织开展对村集体债务的全面清理核实,组织专班开展自查自纠工作,并根据清理核查结果填写《村级债务情况统计表》,报镇农经站统一汇总信息。
针对不同的债务,需要采取不同的化解方式,针对本镇余额较大的几类债务,三资中心明确了化解方式,确保各村能够根据自身情况进行化解。
各村上报阶段性化债成果,周村镇村级债务化解工作领导小组将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收,检查结果将报送县农业局。
随着农村经济的发展和政府各项惠农政策的落实,农民收入近几年有了大幅度的提高,具备了一定的偿还能力,通过深入细致的思想工作和法治教育,农户的.欠款大多数可以收回,用以化解部分村级债务。
一是对单位已经不存在或个人已经死亡多年的债务,通过“四议两公开”程序,予以核销,达到化解债务目的。
二是对于其他形成的呆死债务,有的能通过收回集体债权偿还的予以化解。对于金融部门的陈旧贷款,督促村里积极偿还;对修建住宅楼形成的虚拟债务,已计入“应付款”科目的,通过履行“四议两公开”程序,核准修建住宅楼的承包收款方,将预付款冲减虚拟债务后,结余资金转入“公积公益金”。
积极稳慎化解,把控新作为重中之重。
一是建立健全村级举债申报审批制度,村级新上重大项目,要严格履行“四议两公开”程序,报乡镇备案。
二是指导村集体经济组织制定集体资产收益分配制度设立债务警戒线,明确收益分配优先序,对超过警戒线的村集体,要先偿还债务,再进行分红。
三是规范集体成员福利费支出,改变一些村集体大包大揽水、电、气等费用的习惯,引导农户合理承担费用。四是健全投入机制,加大财政资金向基层倾斜支持力度,进一步减轻村级集体的支出压力,以防新增债务。
提升农村集体“三资”管理水平,将村级集体经济组织的资产、耕地、“四荒地”、宅基地等产权,全部纳入农村产权交易平台管理。鼓励村集体挖掘人脉资源,开展招商引资、推进全民创业,通过税收新增财力返还,形成稳定收入。
因地制宜,积极稳妥地发展一些农业产业类、服务类的项目,增加村集体经营性收入,推进村级债务化解工作。
针对有些村级债务依靠村级组织本身难以化解的问题,本应有国家承担的修路架桥、教育卫生等形成的债务,各村要积极争取政策支持,主动对接金融部门,全力化解相应债务。
各村要成立村级债务化解工作领导小组,由村党支部书记任组长,负责组织化解村级债务工作,制定化解方案,落实化解任务。
要建立村级债务化解责任制,各村主要负责人为化解村债第一责任人,对化解债务工作负总责,各村主要负责人要亲自抓。镇党委政府将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村,予以严肃处理。
村级债务化解时间紧、任务重,各村应严格对照政策规定,抓好落实,确保取得明显实效。
化解债务风险心得体会篇九
多年来,我省公立医院在发展过程中举债进行基本建设或购置医疗设备等,形成了一些历史债务。随着公立医院综合改革深入推进,“以药补医”机制逐步破除,债务问题逐渐成为制约公立医院发展的瓶颈。加强公立医院债务化解及管理工作,有效减轻公立医院债务负担,提高医院运行效率和服务质量,对于坚持基本医疗卫生事业公益性、深化医药卫生体制综合改革、保障人民群众健康水平不断提高,具有重大而深远的意义。
为深入贯彻落实全国和全省卫生与健康大会精神,加强全省公立医院债务化解及管理工作,根据《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔20xx〕78号)、《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)相关要求,经省政府同意,提出如下意见:
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照“锁定存量、严控增量、依法依规、分级分类、综合施策”的思路,总结经验、创新方式,综合运用债券置换、财政补助、自筹资金、协商谈判、争取政策支持等多种途径,有效解决公立医院债务问题,构建公立医院债务化解及管理工作新机制。在审计甄别认定的基础上,区分公立医院存量债务性质和类别,按照有关规定和原则,力争20xx年底前将举债期限内的存量债务全部化解;对20xx年以后年度到期的存量债务,采取多种方式降低偿债成本并及时化解。
同时,完善公立医院发展建设投入机制,健全公立医院债务管理长效机制,规范发展建设项目及债务审批机制,严控新债发生,促进全省公立医院持续健康发展。
按照事权与支出责任相适应的原则,分级管理、分级负责,省、市、县(市、区)政府对本级公立医院债务化解及管理工作负总责,根据公立医院债务类别,进行分类处置和偿还
在化解公立医院一类债务的同时,审计甄别政府有担保责任的.二类债务和其他三类债务中的长期债务和流动债务、实际债务和政府融资举债,锁定存量债务,实行台账管理。根据公立医院债务总量及收支运行状况,综合运用多种有效途径,一院一策,分别制定债务化解方案,统筹规划、分年偿还、逐步化解。
严格落实国务院关于严控公立医院举债建设有关规定,按照区域卫生规划合理确定各级、各类公立医院布局和数量,严格控制公立医院基本建设和医疗设备配置的标准、规模,健全并落实基本建设和设备购置项目及债务审批机制,严格控制举债,杜绝违规举债。
坚持公立医院公益性,强化公立医院债务形成源头控制,建立健全并有效落实政府对公立医院投入政策,加大基本建设和设备购置等方面投入。加强公立医院财务预算、成本控制等基础管理,构建公立医院长效发展机制。
各级财政部门要按照中央财政统一部署,在20xx—20xx年期间,通过发行地方政府置换债券,将截至20xx年底地方政府债务平台中锁定的一类债务全部置换。债务置换后,全部由同级政府承担偿债主体责任,并纳入同级财政预算管理,及时足额偿还。(责任单位:省财政厅、省卫生计生委、省教育厅,列第一位的为牵头责任单位,下同)
由审计部门牵头,会同财政、发展改革、卫生计生、教育等部门,通过自查自审、交叉互审等方式,对截至20xx年底地方政府债务管理平台中的二类、三类债务进行审计甄别,剔除实际未用于医院发展建设的政府融资贷款以及擅自扩大规模提高标准、“利滚利、息转本”高息的贷款等形成的债务,出具审计甄别报告。建立公立医院二类、三类债务台账,统一编号,销号管理,并按规定及时调整地方政府债务平台数据,锁定存量债务。审计甄别中,可统筹参考审计署地方政府性存量债务审计、财政部地方政府存量债务清理甄别等报告结果。(责任单位:省审计厅、省财政厅、省发展改革委、省卫生计生委、省教育厅)
各级公立医院要根据债务总量及结构、医院业务收支、有效资产资源等情况,制定二、三类存量债务化解方案,并报经同级政府(或公立医院管理委员会)批准后实施。公立医院要加强全面预算管理,强化内部成本控制,规范收支核算,优化支出结构,压缩经常性开支,积极自筹偿债资金。
从20xx年开始,公立医院原则上按不低于当年医疗收入的5%提取偿债专项资金,其中对年度应还本息低于医疗收入5%的公立医院,按实际本息资金需求计提,专项用于偿还到期债务,具体比例由当地财政部门会同相关部门确定。各级政府应积极搭建平台,支持公立医院与债务银行充分协商,在贷款利率不高于同期银行基准利率的前提下,压缩截至20xx年底还本付息期限仍超过5年的债务期限,争取银行采取挂账停息、债务豁免等方式减轻债务负担;对暂时不能压缩偿债期限的债务,支持公立医院通过争取政策性银行等金融机构中长期贷款置换存量债务,降低偿债成本。
有条件的地方财政部门可适当安排债务贴息补助资金。省财政将对省属公立医院和贫困县公立医院债务化解给予奖补。各级公立医院将财政补助公立医院的各类资金,剔除中央财政补助公共卫生、人才培养、基本建设、设备购置等专项资金,按不低于10%的比例安排用于偿债,具体比例由当地财政部门会同相关部门确定,其中省财政补助县级公立医院零差率资金按不低于50%比例安排;年度未支出的各类公立医院补助资金,按照存量结转结余资金管理有关规定执行,对能继续使用的资金优先用于偿还债务。加快处置公立医院闲置土地、房屋等资产资源,按照国有资产管理相关规定,将所得资金优先用于偿还债务。(责任单位:省卫生计生委、省教育厅、省财政厅)
各地、各有关部门要切实加强对公立医院在建项目的监管,必要时可组织对公立医院在建项目规模标准、资金来源等情况进行复审,对超标准超规模建设、建设资金尚未落实需要贷款建设的项目,暂缓建设,待相关条件完备后再行续建。对复核后符合条件、使用债务资金的在建项目,继续按立项时明确的筹资方式或原银行协议贷款续建;对在建项目确实没有其他建设资金来源的,应主要通过政府与社会资本合作模式和地方政府债券解决后续资金。(责任单位:省卫生计生委、省教育厅、省发展改革委、省审计厅、省财政厅)
省财政厅制定公立医院债务化解及管理工作考核办法,每年度对各地存量债务审计甄别、债务偿还进展、新债管控等进行考核。20xx年之前,省财政每年单独安排一定的新增债券额度,根据考核情况对各地予以奖补,并对皖北地区、大别山革命老区及没有债务或提前完成债务化解任务的地区给予倾斜。各地、各有关部门也要制定公立医院债务化解及管理工作考核办法,将考核结果与院长薪酬及续聘、医院绩效工资总额核定、财政补助资金安排等挂钩。有条件的地方财政部门可安排专项资金,对债务化解及管理工作情况较好的公立医院给予奖补。(责任单位:省财政厅、省卫生计生委、省教育厅、省人力资源社会保障厅)
严格实施区域卫生规划,合理确定各级、各类公立医院布局和数量,有效控制公立医院规模,严禁违规举债建设。对公立医院基本建设项目,经相关主管部门审核并提请同级政府(或公立医院管理委员会)研究后,由同级发展改革部门按程序审批。对不符合区域卫生规划、未落实建设资金、未按规定化解存量债务的公立医院,一律不得审批新项目。公立医院经批准的基本建设项目所需资金,原则上由各级政府预算内统筹资金安排。经批准的大型医疗设备购置经费,原则上由各级财政在公立医院补助资金中统筹安排。完善公立医院政府投入机制,建立财政综合绩效补助制度。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委、省教育厅、省审计厅)
各地、各有关部门要切实加强领导,明确责任,协调配合,共同推进。由财政部门牵头,会同发展改革、卫生计生、教育、审计、人力资源社会保障和医改等部门,建立公立医院债务化解及管理工作联席会议制度,在同级政府领导下统筹推进债务化解及管理工作。财政部门负责组织协调债务化解及管理工作,会同相关部门制定工作方案及资金管理、债务锁定、考核奖补等制度,安排必要的审计甄别工作经费。
发展改革部门负责提供基本建设审批相关资料,完善项目审批机制,统筹安排基本建设资金。审计部门负责债务审计甄别方案制定及组织实施等工作,出具审计甄别工作报告。卫生计生、教育部门负责组织公立医院基本建设在建项目复审,督促指导公立医院制定“一院一策”化债方案,落实区域卫生发展规划。公立医院要积极做好债务自查,及时全面提供债务审计甄别相关资料。各级医改部门要将债务化解及管理工作情况纳入医改督查和目标责任考核范围。
各地要结合实际研究制定具体实施意见,结合本地财力、医院运行、债务结构、政府补助等因素,制定公立医院偿债计划清单,细化偿债项目、本息额度、资金来源、责任人及时间表等内容。各地、各有关部门要按要求完成公立医院存量债务审计甄别、调整地方政府债务平台数据、锁定存量债务等工作。各地要按要求将本地实施意见、相关工作方案、审计甄别报告、偿债计划清单等文件资料报送省财政厅。
各地、各有关部门要加强公立医院偿债资金管理和使用,对财政统筹安排的专项偿债资金,一律直接支付;对医院自筹偿债资金,要减少拨付环节,及时足额支付。各地可探索设立偿债资金共管账户,对各渠道安排的偿债资金实行专户管理、封闭运行、专账核算,具体办法由各地财政部门会同相关部门制定。对虚报冒领、截留挪用、套取偿债资金的,如数追回资金,严格追究相关责任人责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
各地、各有关部门要立足经济社会和卫生与健康事业发展大局,采取多种方式,宣传公立医院债务化解及管理工作的重大意义,加强政策解读和舆情监测,及时回应社会关切,有效防范和化解风险,营造良好工作氛围。
化解债务风险心得体会篇十
近几年来,社会风险层出不穷,给人们的生活带来了很多困扰,同时也使得风险化解成为人们关注的焦点。由于风险的不可预测性,我们不能避免遇到各种各样的风险。然而,通过积极应对和不断总结经验,我深刻认识到风险化解的重要性,获得了一些心得体会。
首先,要积极主动识别和评估风险。在日常生活中,风险无处不在,识别和评估风险是风险化解的第一步。首先,我们应该具备警觉性,关注身边的风险信号,尤其是那些可能带来严重后果的风险。其次,在面对风险时,我们应该及时评估风险的严重性和可能性,从而采取相应的措施进行化解。例如,当我们发现家里的电线老化、电气设备出现故障时,我们应该第一时间请专业人员检修,以避免发生火灾等严重后果。
其次,要合理规划和安排资源,以降低风险。资源是风险化解的重要保障。通过合理规划和安排资源,能够有效降低风险的发生概率和严重程度。对于个人而言,我们应该根据自身的经济状况和需求,合理规划花费,确保经济安全。在面对突发风险时,我们应该及时调动资源进行处理,以避免风险进一步扩大。对于企业而言,资源的合理规划和利用将对企业的发展和风险化解起到至关重要的作用。
第三,要制定行动计划,确保风险化解的顺利进行。风险化解需要有相应的行动计划和实施方案,只有依据科学合理的计划和方案,才能顺利化解风险。首先,我们应该明确风险产生的原因和目标,然后制定相应的应对措施,并进行细化和具体化。例如,当我们面临学业压力过大的风险时,我们可以制定一个合理的学习计划,合理分配时间和精力,以提高学习效率,减轻压力。其次,我们要明确责任人和执行时间,确保计划的顺利实施。最后,我们要不断进行风险评估和调整,及时修改计划,以保障风险化解的效果。
第四,要加强沟通和协作,共同化解风险。面对复杂多变的风险,一个人的力量是有限的,需要依靠集体的智慧和力量共同化解风险。沟通和协作是集体化解风险的重要手段。首先,我们要善于倾听和表达,建立良好的沟通渠道和互信关系。只有通过有效的沟通,才能及时了解风险的情况和各方的利益需求,从而做出正确的决策。其次,我们要加强协作,共同制定和执行风险化解计划。通过协作,可以集思广益,避免盲目行动和决策错误,从而提高风险化解的效果。
最后,要从风险化解中不断总结经验,提升风险应对能力。风险化解是一个不断学习和不断进步的过程。我们应该在风险化解的实践中不断总结经验,不断改进提高自身的应对能力。首先,我们要及时反思和总结风险化解过程中的得失,发现问题和不足,并找到改进的方法和措施。其次,我们要关注风险化解的新技术和新方法,不断提升自己的专业知识和技能,以应对新的风险挑战。最后,我们要主动参与风险化解的交流和分享,与他人共同进步,实现经验互补,提高风险化解的效果。
总之,风险化解是我们生活中不可忽视的一环。通过积极主动识别和评估风险、合理规划和安排资源、制定行动计划、加强沟通和协作以及不断总结经验,我们能够提高风险化解的效果,最大限度地减少风险给我们带来的困扰。只有不断学习和不断进步,我们才能更好地应对各种风险,保障自己的安全和幸福。
化解债务风险心得体会篇十一
为进一步加强政府性债务管理,规范政府性债务举借、使用和偿还行为,防范和化解政府性债务风险,根据《昆明市深化政府性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解政府性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属平台公司债务风险工作方案》的相关要求,结合我区实际,制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务,包括纳入债务监测系统的政府性债务和区属国有企业公司债务。
——政府债务。控制政府举债规模,确保政府债务总量不超过区人大常委会批准的政府债务限额。债务率指标控制在市财政局政府债务风险测算预线以内,不出现债务风险预警。
——公司债务。区国投公司、区园投公司及时足额偿还到期债务本息,不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资,公司融资行为不得新增政府隐形债务。
(一)规范融资举债,防范隐性债务风险
1.严禁新增违规债务。全面落实政府性债务管理委员会职责,规范政府举债融资行为,政府债务只在限额内通过发行地方政府债券方式规范举借,不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资,不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任,不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。
2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市政府隐性债务贷款项目,要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式,加快整改力度,力争本年内化解隐性债务风险。
3.规范政府支出责任事务管理。政府购买服务、ppp形成的政府长期支出责任,严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。
4.全面推动发行项目收益与融资自求平衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目,积极争取申报、发行项目收益与融资自求平衡专项债券,支持资源开发利用,推进项目建设,缓解融资压力。
(二)规范政府投资项目审批,防范政府债务风险
1.科学制定项目投资计划。政府投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方政府财力不匹配的政策;不得建设形象工程、政绩工程以及超出当地财力承受范围的项目;政府投资项目建设,要按照尽力而为、量力可行的原则,对建设计划的制定、审批、执行严格把关,防范新增地方债务风险。
2.落实项目资金匹配保障。对在建项目,要做好项目库建设、做好资金保障,有序推进项目建设,避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费;对尚未开工的项目,建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。
(三)制定偿债计划,化解存量债务
1.政府债务。区财政局作为化解政府债务的责任主体,全面负责落实存量政府债务化解工作。加大资金统筹力度,在预算中足额安排当年到期政府债务本息,政府债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度,加快土地开发,多渠道筹措偿债资金,发生政府债务偿还风险时,预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。
2.公司债务。区国投公司、区园投公司作为化解公司债务的责任主体,全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求,建立债务项目清单式管理,分年度制定偿债计划及资金筹措计划,逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系,对公司债务实行动态监控和管理,新增债务及到期债务无法落实偿债来源的,及时向政府性债务管理委员会报告,启动应急处置机制。
3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等政府性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等,根据资源价值、政府偿还责任和债务余额等情况,一一匹配后进行锁定,优先锁定政府债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求,区财政局、区国投公司、区园投公司结合实际分别制定政府债务和公司债务的偿还计划。政府债务全额纳入财政预算保障,按照项目性质分类化解当发生政府债务偿还风险时,预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源,并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目,一旦出现债务偿还风险,立即处置变现,严格专项用于偿还对应债务。
(四)做大做强国有企业,加快市场化转型
1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度,通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量,做实公司资产,补充有效资源等有效措施,全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、政府引导”,支持区属国有企业依托政府性资源和项目,积极开展融资工作。
2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业政府融资职能,积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资平台实体化经营范围,提升市场竞争能力,提高市场化运作规范化管理能力。支持融资平台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营,健全企业市场化投资决策机制,规范企业融资信息披露和融资行为。
(五)完善政府性债务管理,建立风险应急处置机制
逐步建立完善五华区债务管理机制,结合区级实际,制定出台相关配套政策,建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的政府性债务风险应急处置工作机制,制定出台《五华区政府性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向政府性债务管理委员会报告,报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息,风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等,不得瞒报、迟报、漏报、谎报。政府性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件,区政府向市政府报告,并抄送市级财政部门。
(一)全面落实政府债务预算管理制度
20xx年债务系统锁定的存量债务,按照根据实际情况进行分类化解。截至20xx年,系统锁定政府一类债务已全部偿还或进行置换,未来三年主要是偿还到期置换债券本息,三年预计需偿还置换债券本息1.8929亿元,其中:20xx年0.706亿元,20xx年0.1434亿元,20xx年1.0435亿元,以上作为政府债务支出全额纳入当年预算安排;世行贷款,财政足额安排到期债务本息,在债务主体单位当年部门预算中安排;应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款,并在系统内完成核销;担保贷款及其承担的偿还责任,财政部门积极联系对接上级主管部门,按照相关法律法规及政策进行核销。
20xx年新纳入债务系统实行动态管理的政府中长期支出事务,财政足额在每年的预算中安排。
(二)全面落实公司债务对应链接制度
公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险:一是借新还旧置换一部分到期债务;二是用公司经营性收入偿还到期本息;三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息,采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。
(一)加强组织领导
成立以区长为组长的五华区政府性债务管理委员会,全面贯彻落实中央、省、市有关政府性债务管理的重要决策部署,全面组织、指导、协调全区政府性债务管理工作,控制政府举债规模,化解存量债务风险。在区财政局下设办公室,负责五华区政府性债务的日常监控和定期报告,牵头协调各成员单位和有关部门共同开展政府性债务风险防范和化解工作。
(二)强化主体责任
根据目前债务情况,确定区财政局、区国投公司、区园投公司分别为政府债务和公司债务的风险防控责任主体,单位负责人为债务风险防控第一责任人,切实加强紧迫感和责任感,把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门,将按相关规定严格问责,依法追究相关人员责任。
(三)健全考核机制
将政府性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围,对出现违规举借政府性债务、发生债务风险导致政府失信影响政府信用的,当年年度综合考核实行一票否决。
(四)严格责任追究
对出现违法违规举债、发生债务风险影响政府信用的,实行终身问责,按照相关法律法规及政府性债务管理相关规定严肃处理。
化解债务风险心得体会篇十二
为加强我镇政府性债务管理,规范政府性债务的举借和使用,进一步有序化解存量债务,杜绝新增债务,完善政府性债务凤险预测机制,切实防范和化解财政金融风险,根据省、市工作会议精神,结合我镇实际,特制定如下工作方案。
在确保政府性债务稳步下降的前提下,加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则,化解存量,杜绝新增,减少债务风险,减轻融资压力,切实加强债务管理。根据我镇债务现状,通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产,千方百计筹措资金偿还债务化解存量,确保全镇政府性债务在20xx年全部偿清不新增债务,不发生区域性风险债务事件。
为打赢防范和化解政府性债务风险工作,根据省、市针对地方政府性债务风险的各相关文件要求,经镇党委研究决定,成立由镇党委副书记、镇长杨辉同志为组长,镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班,确保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职,各负其责,抓好防范和化解政府性债务风险工作。
(一)工作原则
据市防范和化解政府性债务风险的工作要求,一是全面摸清债务状况,明确债权债务关系,消化旧债、杜绝新债,逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制,二是高度重视,实事求是,镇全额兜底,逐一摸排,对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理,总结经验,吸取教训,举一反三,促进良性循环,有效防范和化解政府性债务风险,促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。
(二)工作措施
1.制定《镇20xx年防范和化解政府性债务风险工作方案》并建立20xx年政府性债务合账,建立偿债资金来源镇领导负责机制,(责任领导:刘臻,责任单位:财务办公室,完成时限:20xx年3月)
2.建立20xx年政府性债务台账,建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。(责任领导:刘臻,责任单位:各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年8月底前,并长期坚持。)
3.采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出,科学调度资金,镇全额兜底,逐一摸排,建立偿还台账,采取一对一协商谈判的方式,通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。(责任领导:刘臻,责任単位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
4.定期开展督导检查,落实责任,确保债务清偿工作有序推进。(责任领导:刘臻,责任单位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
5.充分利用镇统一领导的功能,合理调配资金,结合自身实际,科学安排全镇建设,杜绝举债建设。(责任领导:刘臻,责任单位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
镇政府各部门要从讲政治、讲大局的高度出发,高度重视,深刻认识到政府性债务工作的重要性,各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任,按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点,责任要到人,时间到日,确保各项清偿工作按步推进。同时,在明责包干的基础上,单位内部要通力按互相配合,确保全镇的债务偿还工作落到实处,取得实效。
化解债务风险心得体会篇十三
为加强基层组织建设,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知(鄂办发〔20xx〕23号)精神和市委市政府印发的《全市化解村级债务实施方案》(天办发〔20xx〕1号)相关要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元以下的村,20xx年底实现债务清零;负债10万元以上、50万元以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,根据前期推进情况确定具体清零时间,最迟不得超过20xx年。
为切实加强开展《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作的组织领导,形成齐抓共管、持续推进的良好局面,确保工作的顺利开展,特设立《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作领导小组,成员名单如下:
第一组长:谢国清
组长:谢红宜
副组长:
成员:
领导小组下设镇化解村级债务工作办公室,办公室设在镇财管所,余晨同志兼任办公室主任,蒋刚兵、梁卓翎同志兼任办公室副主任。联系电话:
(一)全面清理核实。结合年度村级资产清查工作,对全镇农村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查。清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布,接受群众监督。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(二)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,乡镇统一管理。对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,由镇化解村级债务办公室(以下简称化债办)实行动态监管,督促及时还款。对未履行民主程序擅自举债、形成不良经营性债务的,按照“谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还”的原则,落实化债责任,明确偿还期限、确保按期化解。(责任单位:镇化债办、各村(居))
(三)依法清收债权。在保持稳定的前提下,积极稳妥清收债权用于还债。对农户税改前的应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再作处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对存在欠款的国家机关、事业单位及干部职工,对恶意欠款拒不偿还的对象要采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法子以核销。(责任单位:镇纪委、镇司法所、镇财管所、各村(居))
(四)落实政策减免。对村级公益性事业负债,依法依规给子政策减免和资金支持。对税改前村集体欠缴税费形成的债务给予豁免,对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确实无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位、项目配套资金不足产生的村级债务,各村应积极筹措资金化解。金融机构负责落实上级相关优惠政策,对村级呆账贷款按程序予以核销。(责任单位:镇化债办、镇财管所、镇农商行、镇农业银行、镇邮政银行)
(五)发展集体经济。积极探索党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径,培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌,让更多农民深度参与农业产业链、价值链,加快农业农村现代化。鼓励村级组织依托集体土地、山林、水面、厂房等资源,以入股、租赁等方式,与相关市场主体实现共建共享;要维护集体经济的发展基础,一般不宜采取出售资产抵债的办法。支持村级组织依托集体经济组织、股份经济合作社,开展土地流转、托管等农业社会化服务工作;指导村级组织依法用好村级集体建设用地、宅基地开发利用政策,多渠道增加村集体经济收入,所取得的收入可按一定比例依法依规用于偿还债务。统筹整合各级财政扶持资金,建立村集体经济发展引导资金制度。加快推动省、市两级扶持新型村集体经济发展项目落地见效,发挥示范带动效应。(责任单位:镇组织办、镇经济发展办、镇乡村振兴办、镇财管所、各村(居))
(六)深化产权制度改革。充分利用农村集体产权制度改革成果,盘活集体资产资源,发展壮大集体经济。清产核资中依法收回的资产、资源,经镇农村综合产权交易中心公开招标、竞价承包,增加集体经济收入。(责任单位:镇财管所、镇经济发展办、各村(居))
(七)坚决制止新增债务。加强农村集体“三资”监管,健全监管制度,规范收支行为,从源头防控新增债务。建立举债审批和责任追究制度,下决心压缩非生产性支出,化解债务存量、严控债务增量。村级组织抓发展、搞建设,必须量入为出,不得超越自身实力。对违规举债造成不良债务的,坚决依法依纪追究责任。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(一)成立机构,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作专班,制定具体的实施方案,指定专人进行摸底调查、信息上报等工作。
(二)宣传培训,统一思想(20xx年4月11日至20)
镇、村分别召开动员部署大会,对化解村级债务工作进行安排部署,充分利用村级小广播、宣传标语、入户宣传等方式加大对村级债务化解工作的舆论宣传和引导力度,促进广大干部群众深刻理解化债工作的重要性、艰巨性,使农民真正理解、广泛参与、积极配合化债工作,形成全镇上下思想统一、步调一致的工作氛围。
(三)摸底调查,分类造册(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要结合年度农经统计年报、“全国村级务摸调查管理系统”,村级账簿等资料对各村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查,镇财管所指导各村(居)按照债权务形成的时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人分门别类,登记造册。
(四)公示公告,接受监督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)将清查结果交村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位,在“村级财务流水账公开栏”和村组微信群上进行公布,接受群众的监督。
(五)科学分析,精准施策(20xx年5月8日至11月30日)针对摸底调查公示确认的债权债务数据,进行科学分析,精准制定化债的筹款方案,精准确定化债范围、化债比例、化债方案,按照一村一方案逐步化解村级债务。
(六)考核验收,实施奖补(20xx年12月1日至12月15日)对20xx年各村化债工作进行考核验收,根据考核验收情况,实施奖补。
(一)明确工作职责。全镇化债工作在镇化解村级债务工作协调领导小组统一领导下进行,镇化债办具体组织实施;镇组织办负责对各级干部在化解债务工作中的履职情况进行考核;镇纪委负责对化债中违规举债、弄虚作假、优亲厚友以及工作中不担当、不作为、不负责等问题严肃查处问责;镇司法所负责欠款国家公职人员、恶意久款对象依法清收的指导;镇经济发展办负责培育农业产业化龙头企业和特色农产品品牌;镇财政所负责对化债工作的业务指导。要加强矛盾纠纷排查和调处工作,各村(居)是化解村级债务工作的具体组织实施者,承担直接责任。
(二)强化检查督导。镇化债办及镇纪委要抽调人员组成督导组。督导组负责定期、不定期对各村(居)化债工作进行检查和督导,及时向镇化解村级债务工作协调领导小组汇报督导情况。镇化债办负责对每个阶段的工作进行考察评估,定期通报工作进展情况和评估结果及时宣传推广好的经验和做法,促进全镇化债工作整体推进。
(三)狠抓工作落实,强化目标责任管理。将化解村级债务作为各村(居)两委班子工作实绩考核和乡村振兴工作考核的重要指标,纳入乡村基层治理和党组织建设的重要内容,确保化解村级债务工作取得实实在在的成效。
化解债务风险心得体会篇十四
风险是我们在生活和工作中常常面临的一个问题。无论是个人生活还是企业经营,都免不了面临各种各样的风险。然而,风险并非是一个纯粹的消极概念,而是发展的伴随者。在我实践的过程中,我逐渐认识到,风险的存在不仅仅是带来压力和危险,更是提供了机会和动力,只有正确的化解风险,才能在不断变化的环境中保持竞争力。
第二段:了解风险的来源和特点
了解风险的来源和特点是化解风险的关键一步。风险的来源主要包括外部环境和内部因素。外部环境的风险如市场变化、政策变动等,而内部因素的风险则包括管理不善、人员流动等。风险的特点包括不确定性和潜在的损失。只有通过全面了解风险的来源和特点,我们才能够准确地评估风险,制定相应的化解策略。
第三段:制定科学的风险管理策略
制定科学的风险管理策略是化解风险的重要环节。首先,我们需要建立完善的风险管理体系,包括建立风险清单、制定风险评估指标等。其次,我们需要建立科学的风险应对机制,包括建立风险预警机制、建立紧急应对措施等。最后,我们需要建立及时的风险信息披露机制,保证风险信息的及时传递和沟通。只有通过科学的风险管理策略,我们才能够更好地掌握风险,防范风险的发生。
第四段:加强风险意识和能力
加强风险意识和能力是化解风险的重要保障。首先,我们需要建立风险意识,意识到风险是不可避免的,并且风险的大小和影响是可以预测和评估的。其次,我们需要不断提升风险管理的能力,包括提高数据分析和预测能力、提升危机处理和决策能力等。通过加强风险意识和能力的培养,我们才能够迅速应对风险和挑战,保持竞争优势。
第五段:持续优化风险管理体系
风险管理是一个持续的过程,需要我们不断优化和改进。在实践中,我逐渐认识到,风险管理不仅仅是制定策略和措施,更需要不断总结经验教训,不断完善自身的能力。我们可以通过定期进行风险评估和回顾,发现问题并及时改进。同时,我们也需要与其他企业和组织进行经验交流,学习借鉴他们的经验和做法。只有不断优化风险管理体系,我们才能够更加有效地化解风险,保持竞争力和可持续发展。
总结:风险化解是我们在生活和工作中必须面临的一个问题,面对各种各样的风险,必须正确地化解风险,才能在不断变化的环境中保持竞争力。为了化解风险,我们需要首先了解风险的来源和特点,然后制定科学的风险管理策略,加强风险意识和能力,最后持续优化风险管理体系。只有通过这些努力,我们才能够有效地化解风险,实现自身的目标和发展。
化解债务风险心得体会篇十五
为进一步做好撤并学校债权债务核实和清理工作,结合我县实际,特制订此方案。
为做好本次清理工作,成立县中小学校债权债务清理工作领导小组,组成人员名单如下:
办公室主要职责是:拟订债权债务清理工作方案;核实与统计债权债务情况,并对存在问题提出意见和建议。
﹙一﹚全面清查核实(时间:10月9日至11月20日)。
全面清查撤并学校债权债务,核实往来科目明细,理清每笔债权债务的形成原因、审批程序、期限和现状。
﹙二﹚集体研究,确定债权债务清理意见(时间:11月21日至12月10日)。
办公室要如实上报债权债务底数,对存在的问题提出初步处理意见和建议。领导小组集体研究,确定债权债务清理的意见。
﹙三﹚分类梳理,及时整改到位(时间:12月11日至12月20日)。
按照领导小组研究确定的清理意见,认真抓好落实。对手续不完备的债权债务,要补充、完善好手续;对有偿还条件的债权债务要尽可能还清;对确实无偿还条件的债权债务,要积极予以消化,确保全部整改到位。
﹙四﹚完善制度,确保风险可控(时间:12月21日至12月30日)。
通过本次清理工作,进一步建立和完善债权债务管理相关的制度和办法,切实加强债权债务的管理,压缩债权债务数额,防范财政资金风险。
化解债务风险心得体会篇十六
为深入推进风险防范排查化解工作,切实保障人民群众健康权益,根据市政府办公室《关于加强全市医疗卫生领域风险防控工作的通知》(连政办传〔20xx〕50号)文件精神,制定我县医疗卫生领域风险防范化解工作实施方案。
切实提高政治站位,从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,正确看待和评估当前医疗卫生领域风险防范形势,充分认清做好医疗卫生领域重大风险防范化解的极端重要性,时刻绷紧安全稳定这根弦,进一步强化红线意识和底线思维,以高度负责的政治责任感和历史使命感,抓紧抓好医疗卫生领域防范化解重大风险工作,切实保障人民群众生命健康,维护社会大局稳定。
各有关单位要树立鲜明的问题导向和强烈的“答卷”意识,努力将各类风险隐患防范于未然、化解于无形。
医疗质量安全是诊疗活动的主线,是保证患者安全的底线,是依法执业的红线。全县医疗卫生机构工作量大,医护人员负担重,极易发生医疗质量安全事故。特别是医院感染管理、医疗废物管理、血液相关安全管理,环节多、隐患多。要健全完善医疗质量安全管理制度,强化医院感染预防控制和血液采集、运输、保存、使用管理,确保医疗安全。
要全面落实好疫苗监管责任和制度措施,加强预防接种安全管理,严格执行“三查七对”等规章制度,确保疫苗储存、运输、使用等环节安全可控。要严控各类传染病,一旦发生呼吸道传染病、肠道传染病、血液传播类传染病、人畜共患传染病、不明原因疾病等群体性暴发疫情,要及时启动应急预案,做好病例救治和隔离、检测、感染控制、疫情处置等工作。要强化职业健康安全管理,全面掌握本地区企业主体责任落实情况,彻底排查产生职业病危害的`企业的职业病危害现状,督促用工单位落实职业病防控制度、完善防控设施设备,防止发生职业病危害群体的事件。
要严格落实安全生产责任制,全力抓好医疗卫生单位的安全生产工作。要结合夏季高温、用电高峰等特点,深入开展消防安全排查整治,消除各类火灾隐患。要加强对医院建筑、车辆、电梯等重点设施和危险化学品等重点物品的管理,严防非医疗因素引起的意外事件发生。要切实加强后勤管理,保障食堂食品安全,严防食物中毒事件发生。
要高度重视健康信息数据安全,按照“谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运维谁负责”的原则,切实做好信息数据安全保障工作。要积极做好信访维稳工作,突出抓好“失独家庭”人群,落细落实各项扶助政策,防止发生集体赴省进京上访等事件。要加强医疗纠纷预防,依法处置医疗纠纷,保持对涉医违法犯罪严打高压态势,对伤医、闹医、辱医行为快速处置。要深入开展廉政风险防控,压实党风廉政建设主体责任,组织开展重点领域专项治理,防止发生收受回扣等贿赂案件。要抓好公立医院债务化解、医疗机构编外人员管理等工作,保障医疗卫生秩序稳定。
围绕上述医疗、公共卫生、安全生产等重点,对医疗卫生行业的各个领域、各个科室、各个流程和各个岗位,全面深入开展拉网式排查,查实查准存在的各类风险隐患和突出问题。在此基础上,每个医疗卫生单位都要制定风险防范化解工作方案,列出问题清单,提出整改措施,明确具体责任人,排出整改时间表。
对排查出来的问题,切实加大整改力度,边查边改、即知即改、分类整改。对能马上整改的问题立即采取措施,及时整改到位;对一时无法整改到位的,要制定详细整改方案,明确整改措施、时间进度,确保今年8月底前,各项整改工作全部落实到位。要严防死守,彻底杜绝发生各类重大责任事故。
对全县医疗卫生领域风险防范化解工作进行全面总结,形成总结性材料上报市政府。同时,进一步完善制度规范,构建科学的制度体系,堵住监管漏洞。着力完善风险防控机制,包括风险研判、风险评估、横向协同、纵向联动、防控责任落实等各个方面,不断提升风险防范化解能力。
医疗卫生领域风险防范化解工作是一项全局性、综合性、战略性工作,要以对党的事业和人民高度负责的态度,打好主动仗,坚决守住全县医疗卫生领域的安全稳定底线。
要将防范化解重大风险工作作为一项重大政治任务抓紧抓实。县政府成立由分管负责同志任组长、县卫健委主要负责同志任副组长、各有关单位分管负责同志为成员的县医疗卫生领域风险防范化解工作领导小组,统筹推进全县医疗卫生领域风险防范化解工作。县卫健部门严格落实行业监管责任,主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任。全县各医疗卫生单位要严格落实主体责任,履行好工作职责。
县政府将组织相关部门和专家,不定期地组织对全县各类医疗卫生机构风险隐患整改情况进行全覆盖式督导,做到无死角、无遗漏,确保各项措施不折不扣落实到位、各类风险隐患排查化解到位。对官僚主义不作为、形式主义走过场的将在全县通报,对未按规定开展排查和整改导致责任事件发生的,依法依规从严追究责任。
要切实增强突发事件应对能力和引导处置网络舆情能力,一旦发生责任事故,第一时间上报、第一时间处置,边处置、边汇报,以便县委、县政府及时了解情况、加强指导,并适时发出正面声音、权威声音,防止个别事件通过自媒体持续放大。要完善应急预案,尽最大努力把事态消除在萌芽状态,切实维护社会稳定大局。
化解债务风险心得体会篇十七
据自治区人民政府关于农村“普九”债务化解工作会议精神,结合我市实际,制定本方案。
按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求及自治区“普九”债务化解工作部署,从20xx年12月起,用一年时间,完成我市“普九”债务化解工作,即必须于20xx年底前偿清全部农村“普九”债务。同时,建立制止发生新的农村义务教育债务的长效机制。
为确保农村“普九”债务化解工作的顺利进行,市人民政府决定成立乌鲁木齐市农村“普九”债务化解工作领导小组(以下简称领导小组),成员如下:
组长:xxx
副组长:xx
成员:xxxx
领导小组职责:负责开展我市农村义务教育“普九”债务的清理化解及监督管理工作。领导小组办公室设在市财政局,负责日常工作,办公室主任由李新鸿同志兼任,副主任由刘军、杨少英同志兼任。
根据中央规定,化解农村“普九”债务由省级政府负责统筹规划,地、州、市级政府负责督促检查,县级政府负责组织实施。化解农村“普九”债务工作实行地方首长负责制,以区(县)为单位组织开展清理、化解工作。同时,坚持以下原则:
(一)公开透明原则。农村“普九”债务都应予以公示,接受群众监督。
(二)审计锁定原则。在清理核实基础上,所有需要偿还的农村“普九”债务,必须经过严格的审计认定后才能偿还。
(三)直接偿还到债权人原则。农村“普九”债务必须直接认定到债权人,偿还资金直接偿还到债权人。
需要化解的农村“普九”债务是指以各区(县)为单位推进农村“普九”工作到通过自治区“普九”验收合格期间发生的债务。债务用途主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设维护直接相关的支出以及衍生的相当于同期银行贷款利息的合法利息。
筹集偿债资金是自治区、市、区(县)各级财政共同的责任。各级财政要从以下渠道筹集偿债资金:
(一)统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金。
(二)地方征收的教育费附加经费和人民教育基金年中安排一定比例用于偿债。
(三)教育专项资金。
(四)其他资金。
(一)20xx年8月22日前各区(县)认真清理推进农村“普九”工作到通过自治区“普九”验收合格期间发生债务的项目、金额及债权人。
(二)20xx年8月28日前审计部门对清理的农村“普九”债务进行审计并出具审计报告。
(三)20xx年8月31日前各区(县)将经过审计认定的清理农村“普九”债务报告,由政府主要领导签字后,直接上报自治区农村综合改革办公室。同时,将清理农村“普九”债务报告上报市政府、市财政局、市教育局备案。
(一)加强领导。各区(县)、各部门要加强对化解农村“普九”债务工作的领导,主要领导要亲自抓、负总责,建立领导责任制和部门分工负责制,明确目标任务,精心组织实施,及时研究化债工作中的新情况、新问题,确保工作顺利进行。
(二)严肃纪律。在工作中,各区(县)严禁产生新的债务,不得向农民摊派,不得挤占挪用其他必保的专项资金,不得影响农村义务教育经费保障机制改革的`进行。要加强监督检查,对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失及产生新债的行为,除追回补助资金外,还要按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。触犯刑律的,移交司法机关处理。
(三)做好宣传。各区(县)、各部门要注意做好化解农村“普九”债务宣传工作,及时把中央和自治区的政策传达到基层,使群众真正理解政策。
(四)建立健全报告制度。一是建立每月报告制度,各区(县)每个月都要向自治区农村综合改革办公室报告本地化债工作的进展、成效和问题等情况。二是建立重大突发事件的即时报告制度。各区(县)对化债过程中发生的群体性的事件,要及时处理,及时上报,不得瞒报。三是要建立化债信息联络员制度,安排专人负责信息上报和联络工作。
化解债务风险心得体会篇十八
为巩固脱贫攻坚成果,加强基层组织建设,确保农村社会稳定和各项事业健康发展,根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知和市、县化债工作实施意见,为促进全镇化解村级债务工作稳步推进,经党委政府研究决定,特制定本实施方案。
深入贯彻省、市、县三级化解村级债务会议精神,按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置”总体要求,坚持“遵守法规、依靠群众,因村制宜,规范管理、重在落实”的基本原则,切实搞好化解村级债务工作,坚决制止新增债务,促进我镇经济健康稳定发展,为加快推进乡村振兴步伐夯实经济基础。
镇委、镇政府成立以镇长任组长、分管农业及农村“三资”等工作的联席会领导任常务副组长、其他联席会领导为副组长、全体包村行政干部和相关部门负责人为成员的领导小组,以指导和督导各村化解债务工作的正常开展。同时,在村成立以包村行政干部为组长、村支部书记为常务副组长、村第一书记为副组长、其他村干部为成员的工作专班,具体负责化解村级债务的实施工作。
领导小组下设办公室,办公室设在镇财政所,由镇财政所主任兼任办公室主任,成员在财政所和村两委会中抽调,负责全镇化解村级债务日常工作的业务指导和信息上报工作。
(一)坚持公平、公正、公开原则。
(二)坚持实事求是的原则。
(三)坚持依法依规清收化解原则。
(四)坚持民主议事原则。
(一)债权目标和任务
自20xx年5月起,全镇各村要在全面清理登记债权基础上,根据债权构成和类别,分别拟定清收方案,提交党员群众议定,拟定三年内完成债权清收计划。
(二)债务目标和任务
一是财务清理目标:全面清理村组所有财务帐目、经济往来、承包合同、财产物资、两工折款、“一事一议”筹资、国家税赋减免、国家各项补贴、国家转移支付、干部工资尾欠及群众反映的其他突出问题。
二是债务清查目标:以“锁定”和“挤水分”为重点,对每笔债务进行重新确认;每笔利息进行重新核实;所有干部工资尾欠进行重新审定;确保所有债务“水分”全部“挤干”。
三是化解债务目标:以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元(含10万元)以下的村,20xx年底前实现债务清零;负债10万元以上、50万元(含50万元)以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,20xx年底前实现债务清零。
(一)强化工作纪律。在化解过程中严格执行财经纪律,所有收支均由村会计经手,按照代理记帐手续办理,其他专班人员协助进行。
(二)明确工作任务。工作专班开展化解工作时,可按照先易后难、先单位后个人的原则逐步往前推进。
(三)落实工作责任。债务化解过程中专班要明确工作职责,履职尽责,强化担当,扎实做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中,掌握工作方法,严禁激化矛盾。
2、工作专班团结一致,严禁拉帮结派,制造矛盾。
3、严格执行议定办法,任何个人不准私自更改议定内容。
4、严禁提前宣传透漏议定内容。
5、未经履行议定程序,严禁私自更改债权债务化解金额。
6、非工作专班严禁插手债权债务业务。
(一)宣传动员,提高认识。
村级债权债务清收化解涉及面广,数额大,成因复杂,通过会议、横幅、广播、电子屏、微信、短信、qq群、给农户一封信等多种形式进行广泛的宣传发动,实行村干部带领专班入组开会进行宣传发动,对在外务工人员进行电话或邮寄信函形式告知,宣传工作做到家喻户晓全覆盖,不留死角。
(二)全面清理,摸清底子。
认真开展村级债权债务的核实清理,搞好债权债务的合并、分类及账务处理,明晰债权债务关系,切实挤干水分,按照债务形成的时间、金额、用途、原因、期限、经手人、审批人等分门别类、登记造册。
(三)召开会议,民主议事。
对本村债权债务结果进行议定程序,由支部提议,两委商议后,召开党员大会审议,最后由村民代表大会或村民大会进行逐条决议,按照少数服从多数原则议定实施方案措施。
(四)清收债权,化解债务。
按照议定的债权债务方案措施,专班进行清收化解。
1、村干部带队,专班入户进行,按先集中户后分散户进行,对个别特殊情况户可合力攻坚。
2、债权清收和债务化解相结合,对同一家庭或家族同时有债权或债务的,经协商履定手续后可对冲核销。
3、对于死亡户和失踪失联人员等,认真做好清收化解记录,保留证据,每笔进行充分议证后按类型区分,分批化解或按程序作呆帐处理。
4、清理化解坚持实事求是原则,化解过程中遇到黑恶势力将报公安机关依法依规严肃打击。
5、村集体发展经济与化解清收相结合,对积极主动对债权进行偿还的,根据村规民约,可建立奖励机制,提高债务化解效率。
(五)帐务处理
1、做好化解债务帐务处理。一是组织搞好结账,由村两委成员组织理财小组搞好村组全部清收单据款项、原手续核定待销,并全面提请党员群众代表议定。
2、村级债权债务化解后的集中归类账务处理。村级债权债务化全解工作要分阶段进行结帐处理帐务,村委会要组织本村村民理财小组成员对化解后的情况进行一一勾列、甄别,视具体情况进行相应的按时还款或账务调帐处理,所有的还款调帐等手续须有村民理财小组成员的签字确认并履行“四议两公开”手续。
(六)张榜公示,接受监督。
本村债权债务化解工作完成后,要及时汇总清理情况并上报乡镇债权债务化解工作领导小组进行审核。审核后由各村村民理财小组将清理情况在村级财务公示栏内张榜公示,接受群众监督。
(七)资料归档
债权债务化解由专人建立独立档案,并形成会议记录,记录每次专班会议,图片,宣传发动,代表大会议定,专班入户清收化解债权债务等动态。
化解债务风险心得体会篇十九
(一)主要目标
全面摸清支行地方政府隐性债务业务底数,准确掌握业务性质、分类和风险。主动配合地方政府整改,稳妥化解存量业务风险,牢牢守住不发生系统风险的底线。管好金融闸门,彻底遏制新增违法违规融资行为,依法合规、按照市场化原则与地方政府开展合作。加强隐性债务风险防范化解监督问责。
(二)基本原则
坚持党的领导、坚持科学发展、坚持疏堵结合、坚持稳妥处置、坚持依法治理、坚持监督问责。
(一)全面摸底排查,做实地方政府背景融资业务风险底数
支行公司业务部按照最新国家政策和监管要求,对地方政府背景相关存量融资业务(包括但不限于信贷、非信贷业务中政府付费ppp项目、退库或整改类ppp项目、城市轨道交通项目、政府购买服务项目、棚户区改造项目、未退出平台城投公司融资、公立医院贷、公立学校贷、融资租赁保理等)开展逐笔排查,重点核查存量业务状况和存在问题。同时密切跟踪当地政府防范化解隐性债务风险的具体意见和实施方案,准确掌握当地隐性债务报告口径,深入了解当地政府隐性债务的底数和化解方案,全面摸清我分行存量业务隐性债务风险底数,包括客户名称、授信金额、授信余额、期限、签约时间、放款时间、20xx年10月14日前后放款情况、资金用途、偿债来源、担保结构等,逐步建立明细台账,进行全面统计,于20xx年10月25日前报送市分行授信管理部,并按月实施动态监测。
(二)主动沟通协商,妥善化解存量业务潜在风险
支行与当地财政、审计、银监等政府部门及银行同业的调研和沟通,积极参与地方政府隐性债务风险化解政策方案制定,主动配合地方政府隐性债务申报与整改,合规有效将我行存量业务纳入地方政府隐性债务申报。
对于认定为隐性债务项目,跟踪地方政府后续风险化解方案,落实项目偿债安排,是否会通过年度资金预算安排、出售经营性资产、由事业单位经营收入偿还,尤其要关注是否通过借新还旧,甚至破产重整等方式偿还;关注是否会通过修订项目实施范围、调减合同金额、暂缓项目实施、优化融资模式等方式调整项目实施内容,特别是进度严重滞后、迟迟未能开工或未能按期完工的项目。同时对存在问题的部分存量业务,要继续根据不同情况采取有针对性的整改举措,有效维护我行债权安全。一是针对政府购买服务资金未纳入预算问题,各级行要提前准备,主动拜访相关部门沟通纳入预算事宜,并指定专人实时跟进纳入预算进度。二是针对政府存在隐性担保和为我行提供承诺函问题,应与当地政府协调,及时撤销政府不合规担保情况,依法解除违法违规担保关系。对于地方政府撤销担保函件或修改相关融资协议,实质性改变融资风险状况的,应重新进行风险评估,根据实际风险情况相应调整风险分类,并相应补足拨备和资本。三是针对公立医院贷、公立学校贷等贷款资金被挪用问题,应及时与借款人、当地财政等相关部门协调,确认还款来源,必要时结清贷款。四是针对重复融资、过度融资问题,要及时与银行同业沟通,第一时间了解对借款人放款情况,控制我行贷款投放进度,超额部分应及时结清。五是针对资本金未足额到位等问题,要及时与企业共同制定整改方案,必要时结清贷款。
(三)坚持分类处置,防范“处置风险的风险”
对于存在地方政府违法违规举债担保、变相举债等问题的项目,省分行营业部、各市分行应在省分行相关业务部门的指导下,逐一重新评估业务风险状况和政府整改对风险的影响,坚持“一户一策”,分类制定风险管控措施和风险应对预案,积极主动配合地方政府及相关机构整改,在有效保障各方合法权益的基础上,稳妥有序化解存量隐性债务风险,防范“处置风险的风险”。各级行应在采取必要风险缓释措施的基础上,按照市场化原则保障存量项目合理融资需求,不盲目抽贷、压贷和停贷,防范存量隐性债务资金链断裂风险。对于必要的在建项目,如果我行已经签约放款,在地方政府隐性债务不增加、项目不扩大建设规模和防范风险的前提下,我行可以按照合同约定继续提供融资,避免出现工程烂尾。
(一)提高思想认识。坚决打好防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务,对于深化供给侧结构性改革,转变经济发展方式,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进经济持续健康发展,维护总体国家安全,实现“两个一百年”奋斗目标,具有十分重要的意义。支行从讲政治的`高度,组织全面学习,深入领会中央精神实质和政策要义,切实增强紧迫感和责任感。
(二)严格落实责任。压实防范化解地方政府隐性债务风险的主体责任,要把加强党的领导贯穿于全过程,各级党委会要将防范化解地方政府隐性债务风险作为重大决策,专题研究和部署。支行行长“一把手”担负主体责任,确保组织到位、执行到位、落实到位。对于不落实国家遏制隐性债务政策、没有采取风险管控措施和制定风险应对预案的,要按失职必究、尽职免责的原则实施问责。
(三)深化问题导向。支行按照实质重于形式要求,要将发现问题和解决问题作为防范化解地方政府隐性债务风险的出发点和落脚点,紧盯重点客户和产品,采取有效有力举措,坚决纠正违规业务和行为,决不允许搞上有政策、下有对策。发现重大问题、发生重大事件的应当及时报告,决不能拖延甚至隐瞒不报。对谎报瞒报引发重大风险的所属单位主要负责人、主管领导,一并纳入问责范围从严问责。