优秀纪检监察审查报告范文(18篇)
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纪检监察审查报告篇一
xxx同志作为xx市公路事业发展中心职工,违反国家法律法规,醉酒后驾驶机动车,违反《^v^道路交通安全法》第九十一条第二款之规定,其行为同时违反《事业单位工作人员处分暂行规定》第二条“事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,按照本规定给予处分;”第二十一条“有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;”第七款“其他严重违反公共秩序、社会公德的行为”的规定,应承担纪律责任。
经中心纪委研究,建议给予xxx行政记大过处分。
调查组组长:xxx
调查组成员:xxx
xxx
xxx
xxxx年x月x日
纪检监察审查报告篇二
现就20xx年履行抓党建工作职责情况报告如下:
(一)以整改问题为着眼点,补齐党建工作短板。把整改问题放在履职首位,以整改促党建工作推进。上年度,上级累计反馈问题x项,自查问题x项,全部纳入党建工作计划,建立整改台账,实行销号管理。特别针对上年度述职评议区委领导指出的“督查指导不经常、抓党建用力不均”问题,主动安排党建薄弱村为党建联系点,上党课x次,组织党务知识培训x次,通过倾斜党建工作力量,联系点党建工作水平明显提高。针对省纪委监委反馈的“组织生活会质量不高”问题,亲自组织、亲自把关,召开了以“整改落实巡视反馈问题”为主题的专题组织生活会。目前,xx条整改措施已全部落实,x项问题已全部整改销号。
(二)以提升执行力为落脚点,履行党建工作职责。坚持勤安排,主持党委会研究党建工作x次,召开支部书记述职测评会x场,带队开展党建督查x次。坚持做表率,领办基层党建项目x个,主持党委理论学习中心组集中学习x次,组织专题研讨x次,完成党建调研报告x篇。坚持抓管理,督促班子成员严格落实抓党建“一岗双责”,安排班子成员集中检查党建工作x次,听取班子成员专题汇报抓党建工作x次;约谈党支部书记x名。坚持抓服务,严格落实党代会年会制,办理党代表提案提议x条,邀请党代表列席重要会议x场,组织党代表考察观摩x次;慰问生活困难党员x人次。
(四)以促进乡村振兴为出发点,聚焦重点工作发力。坚持“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”思路,把党建工作深入到帮民致富的产业活动中,把开展党建工作的成效体现在落实重点工作上。xx特色旅游村、x田园综合体、x花园度假村建设有序推进,乡村旅游产业稳步发展。植树绿化xx亩;改造提升x沿线村民小组x个;xx什字脏乱差问题整治效果明显。特别是在南入市口绿地公园建设工作中,面对任务重、时间紧的困难,组建党员攻坚队,立下军令状,按期完成征地任务x亩,党员模范带头作用充分体现。
(一)抓党建责任传导上不够有力。对党支部书记培训少、管理松,个别支部书记抓党建工作不紧不实。对机关党支部、非公企业党支部、社会组织党支部亲自督促少,组织生活会标准不高问题被省纪委监委督查时明确指出。究其原因,尽管自己对履行党建第一责任人责任认识到位、态度坚决,但在实际工作中,投入的时间和精力还不够,抓制度执行还不严格,传导压力不够。
(二)抓党员教育管理上不够严格。对党员干部的思想警醒不及时,导致x名党员干部违纪违法;对农民党员教育管理不够,部分农村党员存在组织归属淡化、党性意识弱化等问题,外出务工党员较多的村党员大会参会率不高。究其原因,是教育党员的责任落实不够,对基层党组织及个别党员干部教育监管针对性不强,党员管理激励导向机制作用发挥不够。
(三)抓党建破解难题上不够到位。按常规安排部署工作多,对基层党建工作中出现的新情况、新问题研究不足,老问题解决不透。尤其针对上下片村党建工作不均衡问题,虽然去年以来通过倾斜党建工作力量,在上片村集中打造了同心村党建示范点,但就全镇来说,上片村整体党建工作水平相较下片村还有差距。究其原因,是缺乏聚精会神抓党建的持久性和针对性,是对新形势下基层党建工作的新领域和薄弱环节缺乏超前研判和谋划。
(一)抓实主责主业,强化压力传导。强化“第一责任人”意识,把抓基层党建作为履行好党委书记职责的第一要务,坚持重点工作亲自部署,重大问题亲自推动,重大任务亲自督办,下年度在上片村新打造区级党建示范点x个。建立党建工作责任清单,细化到人、量化到岗、盯住不放、持续用力。及时发现问题并正视问题,抓住关键人、关键事、关键点,把规定动作制度化,把自选动作常态化,层层压紧、倒逼责任、传导压力。
纪检监察审查报告篇三
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审查调查,是纪检监察机关履行职责的重要手段,监督执纪问责和监督调查处置的措施集中运用在审查调查工作中,办案安全、履职风险也集中反映在审查调查工作中。纪检监察机关依规依纪依法办案,不断推进审查调查规范化法治化,对纪检监察工作实现高质量发展至关重要。
2020年12月,中国纪检监察学院开办第2期省级纪委监委及派驻纪检监察组审查调查业务提高班。培训期间,来自全国25个省的143名学员立足实际情况,围绕推动审查调查工作高质量发展进行了研讨交流。
围绕高质量发展这一主题主线,各级纪检监察机关把握正确政治方向,坚持稳中求进、实事求是,规范化法治化开展审查调查工作。
坚定履行审查调查政治责任。各地纪检监察机关将做到“两个维护”作为重大政治任务,自觉把审查调查工作置于党中央决策部署和经济社会发展大局中谋划、部署和推进,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,做选择、搞变通、打折扣等行为,确保党中央政令畅通、全党步调一致。北京市纪委监委重点对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违问题开展专项整治。湖北省纪委监委、陕西省纪委监委紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督,重点查找政治偏差和纪律作风问题,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
不断提升审查调查工作规范化法治化水平。各地纪检监察机关主动创新方式方法,不断提高纪检监察干部纪法贯通、法法衔接本领。山西、天津、安徽、四川等地纪委监委积极探索“以案释法、以听促学”方式,不断强化审查调查人员纪律意识、法律意识、证据意识、程序意识。山东省纪委监委从“三选”“三把”“三定”3个层次9个方面(即“选材、选时、选人”“把总、把关、把度”“定向、定性、定量”)整体把握审查调查工作,提升办案精准度。辽宁省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组、安徽省纪委监委驻省国资委纪检监察组坚持把好查办案件“入口关”“流程关”“质效关”,从“事实认定、证据收集和运用、办案程序、纪法适用、处分执行、文书制作、办案效果、立卷归档”等八个方面,定期开展案件质量评查,推动审查调查质效提升。
做深做实查办案件“后半篇文章”。调研显示,多数学员表示所在地区以案促改工作由所在单位党委(党组)、派驻机构、审查调查部门、监督检查部门共同完成。辽宁省纪委监委创新开展“1案5监督”,即1个案件查办后,由党委和纪委监委共同做好对案发单位的警示教育、查摆问题、建章立制、全方位整改和长效机制落实等5个方面的监督。吉林省纪委监委由监督检查室提前介入案件,与审查调查室、派驻机构及其派驻单位党委共同完成以案促改工作。
不断提升审查调查队伍能力素质。一是创新办案力量的整合机制。湖南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组针对基层和派驻机构办案力量薄弱的问题,依托高校纪委组成5个纪律审查室,由驻教育厅纪检监察组统一管理,强化办案力量。云南省纪委监委构建“2+1+1”工作机制,即省纪委监委中的1个监督检查室和1个审查调查室,联系多个派驻机构和多个地州纪委监委,实行考核奖惩挂钩,取得良好联动效果。二是推进信息化和大数据建设应用。浙江省纪委监委建立大数据信息中心,北京市纪委监委成立信息技术保障室,为审查调查工作全程提供信息支撑和研判分析。三是查问题、补短板,提升能力素质。河南省纪委监委开展“补短板建机制强能力见成效”活动,梳理审查调查工作中存在的突出问题,形成整改问题清单,对照清单不折不扣抓整改。广东省纪委监委强化“以案代训”,全面提升纪检监察干部审查调查能力。
学员反映,各地开展审查调查过程中也存在一些不到位的地方。一是线索或证据发现能力不强、分析研判欠精准。有的地方通过日常监督检查主动发现问题线索或证据的能力不足。有的审查调查人员对违纪违法犯罪的区分和研判缺少整体把控能力,对问题线索评估不够全面深入。二是证据收集审查运用能力亟待提高。有的地方存在部分取证措施运用难、跨地取证配合难、过度取证的问题。有的地方信息化手段滞后,审查调查人员对证据的甄别判定不够精确。三是纪法贯通、法法衔接有待深化。有的运用“四种形态”不够科学规范,对形态运用边界和对应内容把握不统一,形态之间相互转化存在不敢用、不会用的问题。有的对监督执纪问责与监督调查处置如何对接贯通,还存在理解不深、思路不清等问题,职能融合不够深入,纪在法前意识不够主动,罪与非罪研判不够到位。有的地方法法衔接不够畅通,商请检察机关提前介入机制不健全,在证据收集方面与围绕以审判为中心的刑事诉讼证据标准还有一定差距。四是派驻优势没有充分发挥。有的派出机关对派驻机构的业务指导和规范不够,派驻机构在开展审查调查时,很多情况下只能参照派出机关的制度规定,缺乏符合派驻机构特点的、行之有效的制度体系。五是业务能力有待提升。基层审查调查人员不同程度存在谈话突破、案件分析、证据收集、纪法罪贯通、制作笔录等能力欠缺的问题。
加强规范化法治化建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是纪委监委履行执纪执法职责的重要保障。审查调查政治性、政策性很强,法治化、专业化要求很高。因此,纪检监察机关必须坚持政治审查基本属性,坚持执纪执法有效贯通,坚持治标治本统筹融合,严谨规范稳慎开展审查调查。
进一步提高问题线索处置能力。拓展线索收集渠道,明确线索处置标准,更加重视线索管理,坚持集体决策分类处置,实现问题线索的准确研判和精准处置。要着力完善内控机制,建立问题线索集中管理、集体研究、集体排查工作机制,按照分类处置情况,组织精干力量深入调查、加强协调,努力实现问题线索“零暂存”。
进一步规范证据收集运用。深化对证据属性和证据种类的认识,按照不同种类证据特点对其真实性、合法性和关联性进行审查,加强对取证工作和办案程序的宏观管理,强化程序约束力和执行力。办案人员要将以审判为中心的证据标准做实做细,主动增强运用纪法两种语言准确清晰表述审查调查情况的业务能力,准确掌握对纪法罪的证据收集标准和证据运用有关规定。
进一步健全纪法贯通、法法衔接机制制度。各级纪检监察机关要加强内设部门、上下级之间,以及与执法机关、司法机关的协作配合,结合实际细化规范案件交办和指定管辖程序,建立健全纪法贯通、法法衔接的配套衔接机制,建立健全案件审理部门、检察院公诉部门提前介入、跟踪对接机制,充分发挥反腐败协调小组作用,建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制,加强与公安机关在信息查询、技术调查、措施使用方面的协作。
进一步规范内部监督制约机制。进一步梳理明确内设机构职责,积极探索监督、审查、案管、审理相对分离的组织创新和制度创新;
细化监督执纪和审查调查工作运行规范及操作流程;
完善依照法定权限行使权力、开展工作的具体流程。统一规范工作文书模板,包括规范文书送达回证、党员谈话权利义务告知书等。
进一步规范派驻机构审查调查工作。出台指导性意见或相关文件,明确派驻机构工作标准、工作程序,规范派驻机构对审查调查措施的使用,健全符合派驻机构特点的内部审理机制。纪检监察机关相关部门要进一步加强对所联系派驻机构的业务指导和支持,加强日常沟通联系,积极协调确定派驻机构查办案件的指定管辖事宜,派驻机构要及时请示汇报在审查调查中遇到的重大问题、重要事项。
打造专业化高素质队伍。审查调查工作是一项专业性很强的工作,要着力培养办案人员的信息收集能力、案件把控能力、纪法分析能力、总结归纳能力,按照“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的要求,着眼于专业对应、层次对应、岗位对应,同时也要注重与实践相结合,加大分层分级培训,加强案例教学、实战实训,增强办案人员的业务知识和专业能力,确保案件办理的质量和效果。
;纪检监察审查报告篇四
各位代表:
我受^v^__镇纪律检查委员会的委托,向大会做纪委工作报告,请于审议。
五年工作回顾
自____年_月换届以来,镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,认真落实县纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,紧紧围绕兴镇富民中心目标,坚持从严治党的方针,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,进一步强化工作措施,改进干部作风,优化发展环境,为全面加强党的建设,推进我镇经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力五年来,镇纪委始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,全力抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。很据上级纪委工作安排,结合本镇实际,深入开展调查研究,精心制定工作方案,认真组织实施,做到了年初及时安排部署,平时全程监督落实,年终全面综合考核,确保工作落到实处,收到实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各纪检组织充分发挥职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动,充分实现自我教育,自我管理作用。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究、建立党委书记负主责亲自抓,主管领导负主责具体抓,党委成员结合分管工作协调抓的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
二、深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
五年来,镇纪委充分利用会议、标语、宣传栏、电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是抓好阵地建设。配置了专门的镇纪委办公室,完善了电脑、档案柜等办公设施。完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙,在公共场所和主要位置制作和悬挂有关反腐倡廉的警句、格言___条,建立廉政宣传专栏_处,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是抓好活动开展。以先进性教育、纪律作风整顿、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,通过上党课、学习讨论、观看电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的党性修养和纪律观念,提高拒腐防变的自觉性。三是抓好换届纪律落实。围绕今年镇村党政换届,以严明“_个严禁,__个不准,_个一律”换届纪律为重点,先后召开镇村干部、站所负责人及党委专题民主生活会、谈心会议等_场次,办板报_期,张贴悬挂宣传标语__条,印刷换届纪律卡片__多张,组织换届纪律答题___多人次,逐级分层次签订承诺书__多份,切实做到教育在先、警示在先、预防在先,确保换届风清气正。
三、认真受理群众信访举报,加大案件查办力度
四、构建警示训诫防线,促进党员领导干部廉洁从政将构建警示训诫防线工作纳入党风廉政建设责任制,融入党风廉政建设和反腐败工作全局。全面深化镇机关、“七站八所”和村级政务公开制度。按照县委权力公开透明运行试点要求,对照公开事项目录,全面落实镇党委党务公开工作,并积极向村级延伸。严格落实“两重一大”、“财务会签”制度,进一步完善了镇财务管理中心资金运行机制,在规范村财镇管、组财村管的基础上,全面建立了村民监督委员会,先后对__件(次)村级重大事项进行了监督,提出建议质询__条,采纳__条,促进了村级民主管理。建立了镇机关“廉政灶”,年招待费降低减少__%。全面推行党委、政府主要领导向县纪委、党政班子其他成员和站所负责人向镇党委和服务对象述廉述效制度,自觉接受组织和群众的监督。
总之,过去五年,全镇党风廉政建设和反腐败工作整体推进,惩防并举、标本兼治工作取得了良好效果,党群干部关系进一步密切,全镇上下风清气正、干事闯业的劲头进一步增强。但是,我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争总体呈现出成效明显与问题突出并存、防治力度加大与腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值上升与腐败现象短期内难以根治并存的态势,反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨。从我镇情况看,反腐倡廉制度执行力还有待进一步提高;构建警示训诫防线和宣传教育的覆盖面还不全面有待拓展;一些干部接受监督意识不强、作风不实、违法违纪问题时有发生;一些损害群众利益的突出问题还没有得到彻底杜绝;纪检组织自身建设还有待进一步加强。对这些问题,我们一定要高度重视,采取更加有效的措施,切实加以解决。
今后五年工作的主要任务
今后五年是实施“十二五”规划的重要时期,是我镇实现转型突破、跨越发展,推进新景区、新镇区、新农村建设全面提升的关键时期,做好这一时期的党风廉政和反腐败工作责任重大,意义深远。我镇纪检工作要紧扣“十二五”目标,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,改革创新,狠抓落实,不断加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为实现我镇“十二五”目标任务提供坚强有力的纪律保障。
一、注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为要紧紧围绕“十二五”规划的实施,加强对加快经济发展方式转变政策措施落实情况的监督检查,督促有关部门和村组加大对经济结构调整、规范节约用地、环境保护、保障和改善民生等重大决策部署的执行力度,确保政令畅通。要抓好镇党委、政府决策部署落实情况的监督检查,督促全镇上下,把主要精力放在项目、环境、民生、党建四大主题上,以“三创”(创品牌、创特色、创亮点)为目标,加压奋进,创新实干。继续加大对扶贫、救灾救济和民生工程专题资金的监督,维护群众利益,促进社会和谐。督促各级党组织深入开展政治纪律教育,引导广大党员进一步强化党的意识、宗旨意识、执行意识、大局意识、责任意识和群众意识,始终保持先进性。
二、注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
纪检监察审查报告篇五
各位领导、同志们:
大家好!
下面按照集团公司党委的要求,作党组织书记述职如下:
20xx,在集团公司党委的正确领导下,紧紧围绕公司运营中心工作,以党的十八届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,省委十一届历次全会精神,坚持党的领导不动摇,不断加强党的建设,为公司的健康发展奠定了坚实的基础。我们主要抓了以下工作:
一、抓主体责任,落实全面从严治党要求
深刻领会^v^^v^提出的“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”,以及十八大提出的“党要管党,全面从严治党”要求,认真落实党建工作责任制,充分发挥党组织领导核心和政治核心作用。成立公司党建工作领导小组、党风廉政建设领导小组,切实推进全面从严治党。严肃党内政治生活,召开公司党委专题民主生活会,认真开展谈心、交心和批评与自我批评,党内政治生活经常性、严肃性明显提升。坚持集体领导制度,认真执行党委议事规则和决策程序,“三重一大”等事项必须集体讨论决定,确保议而有决、决而有行、行而有效。正确处理好业务工作和党建工作的关系,召开专题会议研究党建工作,将党建工作纳入《公司章程》。要求公司班子成员、各支部书记不仅要做好分管的业务工作,也要抓好分管部门的党建和党风廉政建设工作,切实履行“一岗双责”的责任,努力构建上下同心、齐抓党建的良好运行机制。要求公司党员、干部对党的纪律规矩要心存敬畏,知行止、知戒惧,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,始终对党忠诚。根据形势任务的需要,不定期审议、研究公司党建工作,确保党建工作落到实处。
二、抓理论学习,创建学习型组织
围绕创建学习型组织和用党的最新理论成果武装头脑、指导实践的目标,及时下发《党委中心组学习计划》,组织开展了一系列形式多样、内容丰富、成效明显的理论学习。采取党委中心组学习、党委会议和支部会议、高中基层干部理论培训班、自学等形式,重点学习^v^^v^在全国国企党建工作会上的讲话精神,十八届五中、六中全会精神,《中国^v^廉洁自律准则》、《中国^v^纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国^v^党内监督条例》,中央“八项规定”、省委“十项规定”以及陈敏尔书记在全省经济运行会上的讲话精神等,教育引导全体党员、干部深刻领会十八大以来^v^治国理政新理念新思想新战略,在领会精神实质和入脑入心上下功夫,做到内化于心、外化于行。年内组织5次党委中心组集体学习。通过学习,党员、干部的理想信念进一步坚定,党性修养进一步升华,对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强,谋划公司发展的思路更加开阔,推动公司发展的措施更加有力。
三、抓干部队伍建设,努力提升整体素质
以“抓党建、强队伍、促发展”为基本思路,在公司中基层班子和队伍建设上下功夫,坚持正确导向,注重能力、素质的提高,努力建设素质过硬的干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,制定了《中层干部推荐考察工作方案》、《管理岗位人员试用期满转正考察实施办法(试行)》等制度,进一步加大了中基层干部的培养和选拔力度,把纪律和规矩挺在前面。本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,有计划、有目标地加强管理人员队伍培训,努力提升管理人员的政治素质和理论水平,激发中基层干部队伍活力,打造忠诚干净担当的干部队伍。年内共组织46批次、828人次的培训。以“弘扬正气,传递正能量”为主题,评选表彰2016年度十佳员工,十佳安全之星,3名优秀管理人员,1名安全突出贡献者,在公司干部员工中注入“竞争向上、干事创业”的正能量,形成风清气正的工作氛围。
四、抓基层组织建设,筑牢坚实的战斗堡垒
纪检监察审查报告篇六
20xx年,在区委的正确领导下,我局党组深入贯彻落实党的十九大四中、五中全会精神和巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育,坚持把机关党建工作作为全局工作的重要组成部分,摆到突出位置来抓,通盘考虑、统筹安排,全面贯彻落实从严治党责任,扎实抓好各项党建工作落实,取得了明显成效。
20xx年,财政局党组坚持党建引领,重点完成了8个方面的工作。
(一)坚持多措并举,压实疫情防控责任。一是积极响应,及时部署。局党组把疫情防控作为当前最重要、最紧迫的任务来抓,第一时间召开专题会议,通报新冠肺炎疫情情况,传达市委、区委关于疫情防控工作的会议精神和相关要求,安排部署财政局关于强化疫情防控的具体工作。二是全员齐发,下沉社区。从×月×日起,财政局启动干部职工全员下沉工作机制,以各党支部为单位,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,每天安排干部职工下沉到×街道×个点位,从早8点至晚5点,配合社区在各卡口开展测体温、登记、检查出入证件、查看健康宝及行程等工作,从严从实加强防控,筑牢社区第一道防线,坚决切断疫情传播渠道。三是严格标准,加强管控。全局严格落实管控各项工作要求,加强对本单位工作人员、外来办事人员,以及门卫、食堂、会议、用餐等环节的防控管理,严格实施办公环境消杀,不折不扣落实疫情防控“四方责任”,以扎实有效的工作措施守好疫情防控的安全防线。四是履职尽责,强化担当。全局上下不断提升政治站位,积极主动作为,坚持业务工作和疫情防控两手双、两不误,以实际行动践行财政担当。党组班子扛起主体责任,坚守岗位、靠前指挥,加强工作统筹调度和干部职工的关心关爱,及时为下沉干部配备防疫物品和防暑降温用品,鼓励和要求下沉干部咬紧牙关,再接再厉,以主人翁的精神坚决打硬疫情防控这场硬仗。
(二)坚持深耕党建,发挥战斗堡垒作用。作为党组书记,始终牢记“一岗双责”,认真履行党建第一责任人职责,不断强化党组核心建设。一是明确职责定位。坚持把落实党组主体责任摆在全局突出位置,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。制定了《涧西区财政局党组履行全面从严治党主体责任清单》,并根据清单任务逐项落实推进。二是落实党建工作责任制。在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,局党组每半年召开专题会议,研究布置全局党建工作,每季度召开一次会议,听取党组成员对分管党建工作的情况汇报,研究解决重要问题。从而形成了党组统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(三)坚持理论强心,学习五中全会精神。一是我局党组始终把贯彻落实十九届五中全会精神作为当前首要政治任务来抓,通过班子和全体党员干部通读十九届五中全会公报、专家宣讲、报告解读、专题辅导、开展研讨、知识测试等多种方式,精心、精细、精准学习贯彻全会精神。安排党员干部集中收看了省委党校专家作的学习党的十九届五中全会精神专题辅导。二是财政局党组成员在集中学习十九届五中全会精神、通读报告的同时,精心安排部署财政全体人员整体学习,并将学习效果体现到具体工作、研讨落脚到明年财政工作发展,按照区里确定的明年决策部署和重点项目建设,全面落实高质量发展工作布局,提前部署明年项目建设资金工作;进一步深化财政改革,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,使十九届五中全会精神在财政局落地生根。
(四)坚持务实重干,认真服务街道社区。我局利用周五下午集体学习时机,组织开展党员服务社区活动,全体党员干部踊跃报名参加,成立了以局长为组长,副职为副组长,党小组负责人为成员的党员服务社区领导小组,主要开展服务活动的组织实施,沟通衔接。积极主动与分配的×社区取得联系,局班子成员深入一线,找准所处方位,了解社区人口、范围结构、工作任务和困难,结合掌握的基本情况和我局实际,制定了财政局党员服务社区工作计划,并在全局大会上讨论通过,赢得了社区群众的好评,传播了文明新风尚。
(六)坚持主动担当,全力支持防汛救灾。为积极应对突如其来的严重水灾,财政局全力支持全区工作,充分发挥财政在防汛救灾中的保障作用。一是主动作为,迅速安排部署。第一时间召开专题会议,传达贯彻省、市、区抗洪救灾工作紧急会议精神,动员干部职工切实从思想上、行动上、措施上和宣传上把所有工作落实到位,积极投入到全区抗洪救灾工作中。二是强化措施,做到统筹调度。严格执行领导带班和双人双岗24小时值班制度,确保全区汛情和防汛调度指令及时上传下达;挑选精干力量×人,投入到包靠村五联村防汛抗洪之中;局机关其余人员24小时待命,一旦出现险情全员出动,确保局机关全体干部职工在最短时间内参加全区防汛抗洪工作。三是深入一线,做实防范准备。×月×日上午,局党组书记、局长×同志在参加完×镇防汛工作动员会后,第一时来到×村到查看防汛准备工作,与两委成员对接了解防汛抗洪情况和现实需求,找准防汛重点,确保在出现较大强度降雨后,能够及时开展有效的防洪排涝工作。四是特事特办,开辟绿色通道。按照“急事急办、特事特办”原则,开辟抗洪救灾资金拨付绿色通道,各股室从简从快拨付资金,确保抢险救灾资金及时拨付指定单位,尽快发挥救灾资金使用效益。
(七)坚持巩固提升,助推全区脱贫攻坚。深入贯彻落实^v^^v^决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,以及省市区关于决战决胜脱贫攻坚的新部署、新要求,细化脱贫任务,压实攻坚责任,为全区打赢脱贫攻坚战贡献财政力量。一是强化资金保障和监督检查。全年计划完成整合财政涉农资金×亿元,其中完成区级财政配套×万元。严格落实扶贫资金公示公告制度,进一步推行完善“四级两台账”管理机制,并联合区纪委、审计、扶贫、农业等部门对近年来的扶资金使用情况开展专项检查。二是聚焦“对标清零”持续发力。按照上级“对标清零”要求,加强统筹整合使用财政涉农资金项目、产业就业、兜底保障、医疗救助等方面任务推进和资金保障,实现基本养老保险、大病保险对贫困人口全覆盖。加快建立防止返贫监测和帮扶机制,保持脱贫攻坚政策稳定,推动全面脱贫与乡村振兴有机连接。三是积极落实脱贫攻坚大普查。按照国家脱贫攻坚普查领导小组统一部署安排,认真组织开展普查,聚焦“两不愁三保障”实现情况,贫困人口巩固脱贫等方面情况,全面检验近年来脱贫攻坚建设结果的真实性和准确性。四是全力做好驻村包联帮扶工作。对照“577”标准,对包联村整体提升方面需要解决的问题进行全面摸排,在补齐短板的基础上,促进村级软硬件再提升。加强对驻村工作队、包户干部的管理,培养主动担当作为精神,确保群众认可度、满意度持续大幅提升。
(八)坚持党建引领,推进“十四五”规划编制。认真贯彻落实区委区政府工作部署,将财政规划纳入全区规划整体框架,努力与全市规划相统一、相协调,高质量完成财政“十四五”规划编制工作。一是专题调研。各责任科室及时完成事关我区财政发展的×个重点领域和重大问题的专题调研,并撰写调研报告。自7月中旬起,多次召开专题会议审定调研报告,并要求将调研报告吸纳为规划内容,提高调研成果转化率。二是组建专班。统筹考虑“十四五”规划编写需要,7月中旬从预算科、绩效科等科室抽调相关同志组成工作专班,按照收集资料、拟定提纲、编写规划三个阶段安排任务。对标8月底完成规划编写任务要求,倒排进度计划,通过先细化内容后逐级汇总,明确专班人员职责和分工,编写小组将采取集中封闭模式进行编写工作。三是协调推进。把“十四五”编制和专项调研纳入重点工作,就“十四五”调研和规划编制等事项协调推进×余次。在具体撰写阶段,将采取“周例会、旬调度”方式密切协作、统筹安排各项工作任务,确保按时保质完成规划编写。
虽然基层党建工作取得了一定得成绩,但距离区委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距,还存在一些问题和不足。
(一)对党建工作的认识存在偏差,对党建工作投入精力不足。在思想上,对党建工作重视程度不够。有重业务轻党建的思想,平时对党建工作安排不及时、部署不到位。单位普通党员认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料,甚至将党建工作与就是组织一下学习,发展几个党员划等号,影响了党务工作的健康发展;实际工作中,对党建工作指导和支持力度不够。还不同程度的存在“以会议落实会议、以文件落实文件”等现象。
(二)党员形象“模糊化”,党员先锋模范作用没有充分发挥。在实际工作中,个别党员放松了对自己的要求,政治意识和党性意识淡化。日常工作中把自己和普通群众相比,奉献意识弱化,缺乏大局观念,仅看到局部利益,工作缺乏热情、积极性,认识不到党员应有的先锋模范带头作用;有的党员在参加党的组织生活方面不积极,不能按时参加党内组织的各项活动,认为党组织活动是走形式,是“浪费时间”。甚至有些党员在党费收缴方面不积极,不能每月主动到支部缴纳党费。
(三)对抓党建的督促落实不到位,党建管理机制不完善。由于工作地点分散,财政局党支部分为3个党小组,日常党员学习、活动以党小组形式进行,造成了小组之间交流过少,学习、活动质量有高有低;日常工作奖罚措施不明显,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。对于党建工作的考核奖惩、党员的教育管理制度等相关的激励约束机制没有建立健全或完善,督促落实上级各项党建工作时缺少必要的实施手段,号召力不强,推动力不够。考核时看记录、查资料、听汇报较多,看现场、查实情较少。
(四)党员学习教育效果不够明显,党务活动内容形式不够丰富。在内容上,在学习中仅传达一些关于党的路线方针政策和学习党纪党规等,对内容理解不够深入,致使运用理论指导实践、推动工作效果不明显,工作缺乏实效性;在学习方法上方式不新,党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上,教育内容枯燥。在活动组织上,缺少创新意识和手段,组织活动总是处于看电影、诵经典、志愿活动、重温入党誓词等这些基本动作,活动千篇一律缺少新意,对党员参与活动的吸引力和凝聚力不够。
究其主要原因,一方面,思想方面宗旨意识观念有所褪化。作为最基层的领导干部,总是强调工作忙,很少跟基层群众联系,总是认为现在国力增强了,制度完善了,国家改革的成果正在被全国人民分享,如农村医保、城市最低生活保障、大病医疗统筹等,在群众疾苦与政绩之间权衡上,更侧重后者。财政预算安排上,对“形象工程”的投入不惜力,可对环卫补贴、民政抚恤、教育提升等方面的投入抠来抠去。全心全意为人民服务的意识褪化很多。组织财政收入和管控财政支出,是财政部门的中心的工作之一,涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。因此,在日常财政工作和党建工作上,会不自觉的出现“轻党建、重业务”的情况,日常党建工作也仅满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,没有将党建工作摆到应有的高度。另一方面,工作方面创新意识观念有所淡化。十九大以来,我党正以史无前例的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域的改革。可是,自己总是有忙里偷闲、想松口气的念头,对新形势下产生的新情况新问题研究的不深刻,把握的不透彻,影响了自身能力的发展和提高,影响了党建工作整体成效。
一是健全党建工作机制,强化制度落实。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观,自觉把基层党建工作摆在首要位置。形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。强化主体责任落实,一级带一级,党组班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力。把党建真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。同时认真落实“三会一课”,与各党小组负责人签订“党建责任书”,抓好民主评议党员工作,加强党建执行力。
纪检监察审查报告篇七
(一)严实深细并举,扎实开展委机关纪律和监察监督工作
1、压紧压实“两个责任”。班子成员带头深入开展调研xx次,及时发现工作中出现的亮点、疏漏,及时收集党员干部和群众意见建议,并及时总结提炼,改进工作方式方法;制定出台《落实全面从严治党主体责任“四三制度”》、《落实中央八项规定实施细则》,对“四三制度”落实情况开展两次一条龙排队检查,督促各单位填写承诺书xxx余份,填写记录表xx余份,制定责任清单、问题清单、整改清单xxx余份;对落实主体责任不力问题开展严肃追责,特别是就环保攻坚中存在的突出问题开展谈话提醒和诫勉谈话xx余人次;就信访工作中存在的问题对十乡镇书记、乡镇长及相关职能部门负责人共计xxx余人进行集体约谈;对落实市委巡察组工作安排不力的三名乡镇书记进行集体约谈;立案查处xxx、xxx、xxx、xxx等单位“两个责任”不力问题案件x件x人,涉及各单位“一把手”x人。
2、强化日常监督。一是摸清监督对象和监察对象底数。对全县所有监督对象和监察对象进行重新摸底统计,并全部建立廉政档案。经统计,我县监督对象共计xx人,监察对象共计xx人,其中科级以上干部共计xx人。二是强化监督检查。全面掌握“树木”与“森林”的情况。坚持固本清源,以正确思想引领意识形态航向。坚持聚焦纪检监察机关作为政治机关的职能定位,坚持在践行“两个维护”中谋划和推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,牢牢把握反腐倡廉“话语权”,扎实推进纪检监察系统意识形态工作落实。
一是抓责任落实,把好政治方向。县纪委常委会先后2次研究意识形态和宣传思想文化工作,传达学习了全国宣传思想工作会议精神和省、市、县有关文件精神,将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容,纳入重要议事日程,实行“一把手”负总责,支部书记是第一责任人,坚持抵制错误言论,着力强化“抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键”深刻意义,牢牢把握正确的政治方向,坚决践行“两个维护”,着力增进对^v^^v^核心地位的思想认同、政治认同和情感认同,始终以^v^同志为核心的^v^保持高度一致,坚决站稳政治立场、把准政治方向。
二是抓学习导向,廓清思想认识。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,以“两学一做”学习教育为抓手,坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中,建立政治理论每周一学、党纪条规每月一讲、专题党课每季一课“三个一”常态化学习教育制度,通过集体学习、辅导报告、研讨交流等多种形式,集中学习了党的十九大精神、^v^^v^在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、省市党代会和各级纪委全会精神,切实学深悟透意识形态“四个事关”重要意义,引导机关干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。今年以来,共组织集体学习32次、专题辅导4次、研讨交流4次,撰写各类心得体会文章108篇。
五是抓党风民风,营造良好风尚。深入推进移风易俗建设,去年,我们举办了“弘扬会师精神·树立廉洁家风”主题系列实践活动,采访录播“祖厉家风”专题视频23期,评选出“会宁最具影响力的优良家风”故事10个,举办“线上线下”专题活动展,约5万余名党员干部群众参观展览,活动被评为“2017年会宁县十大新闻”之一,并荣获“全市宣传思想文化工作创新奖”。今年,我们继续巩固深化“弘扬会师精神·树立廉洁家风”主题活动成果,举办“抓党风·带民风·促清风”主题系-4-列实践活动,深入挖掘群众身边的良好家规家训和优秀家风故事,共征集家风主题文章252篇,评选出“会宁好家风”故事10个,形成了以党风带民风促清风的良好局面。
(二)坚持跟踪问效,以监督检查推动意识形态落实。充分发挥纪检监察机关专责监督作用,通过政治巡察、日常督查等方式着力推动全县各级党委(党组)不折不扣落实意识形态主体责任。
一是把意识形态纳入巡察监督重要内容。牢牢把握政治巡察定位,强化政治巡察功能,坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想情况纳入县委巡察重要内容,聚焦“全面从严治党”核心,紧扣“六大纪律”标尺,对照“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力,采取“望闻问切”巡察方式和“1345”工作法,扎实开展巡察,认真查找政治偏差。今年4月,成立2个巡察组,对2个乡镇开展“政治体检”,共发现各类问题37条,其中,移送核实类27条,移交整改类10条,目前相关问题和线索正在办理中。
二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。
。紧盯“关键少数”,对全县各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等情况开展监督检查。年初,组织县纪委监委领导班子成员深入各乡镇、各部门督导检查2017年度民主生活会和组织生活会落实情况,在检查过程中,紧盯乡镇、部门领导班子成员在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点,及时提出批评、督促进行整改。
三是把意识形态纳入《准则》《条例》监督检查重要内容。在开展《准则》《条例》特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中,坚决查处和纠正在贯彻落实县委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。同时,在监督检查《准则》《条例》贯彻执行情况时,把意识形态领域问题作为监督检查的重要内容同安排、同检查、同落实。
纪检监察审查报告篇八
倾力打造集团公司纪检监察工作新局面
——在集团公司2016年党风廉政建设工作会上的纪检监察工作报告 同志们:
按照会议议程,我代表集团公司纪委向大会作纪检监察工作报告。
第一部分 2015年工作回顾总结
2015年,集团公司纪委以党的十八大和十八届三中、四中全会,十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导,认真贯彻执行山西焦煤纪委和集团公司党政工作部署,落实监督执纪问责,狠抓‚两个深入‛,把握‚三转‛要求,搞好五项监督,做好四项工作,认真落实省委巡视组反馈问题整改,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为集团公司稳健发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、强化宣传教育,把防线筑在前面,大力营造‚不敢腐‛的心理攻势
1 司四个区域公司进行了巡回监督检查。加强警示教育,组织人财物、工程、销售等关键岗位人员121人赴曲沃监狱开展警示教育、现身说法,提高了反腐倡廉的自觉性和自身免疫力。加强纪检监察系统工作学习交流,收集各单位上报纪检监察工作信息270条,编制下发28期《纪检监察工作交流》。加强常态化教育,为各级纪委订购‚拒腐防变每月一课‛,组织党员领导干部观看系列廉政影片,确保廉政教育不断线。加强专题教育,举办矿长专题培训,教育‚一把手‛要严以律己,严以用权,开启‚一把手‛集中专题廉政教育的先例。以‚反腐倡廉教育宣传月‛为契机,围绕‚践行‘三严三实’,建设廉洁焦煤‛活动主题,积极开展咨询日活动、新任领导人员廉政培训、党委书记讲一次党课等七项活动,营造了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
二、强化作风建设,把规矩挺在前面,下大功夫纠正‚四风‛
2 头性、倾向性问题。据统计,集团公司及所属各单位‚两个深入‛督查组共计开展活动952次,查处违反‚八项规定‛、‚四风‛方面问题389条,提出整改建议257条,下发监察建议书92份,责任追究 413人,其中,处级干部11人,科级干部142人,其他人员260人,处罚金额158612元。
三、强化监督监察,把制度挺在前面,各级领导干部遵章守纪意识得到明显提高
严格落实监督责任,专题研究制定了《落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》,列出监督责任清单,并根据机构调整,进一步细化了纪委全体成员分工,做到责任明确,工作任务明确。根据省委巡视五组移交问题线索及山西焦煤纪委转办要求,集中20天的时间,9个问题线索全部核查完成,形成报告;对照反馈意见建议,对涉及纪检监察系统方面的问题列出清单,逐一整改,取得较好效果,得到省国资委纪委督查组的充分肯定。开展重点工作联合督查,对各单位‚两个责任‛落实情况,‚两深入‛活动情况,‚四风‛整治情况、领导干部奢侈浪费、大操大办问题监督整治情况,重大节日期间党风廉政建设情况等进行联合督查,共发现各类问题隐患393条,提出整改建议42条,全部得到了有效整改。开展专项督查,对集团公司所属23个单位的‚三公经费‛、纪律作风、廉洁制度落实情况进行重点督查,查出6类共性问题20条,列出问题清单55条,下发专项督查通报17份,处理处罚24人,清退违规款20666元,清退违规用车4辆,罚款5200元。大力推进效能监察,3 全年实现效能监察成果8597.76万元,下达效能监察建议书437份,修订建立规章制度667项。
四、强化纪律审查,把纪律挺在前面,努力营造惩治腐败高压态势
全年共受理信访举报65件,其中,临汾市纪委转办3件,霍州市纪委转办1 件,霍州市人民检察院转办1件,山西焦煤纪委转办27件,贴吧举报8件,信件举报16件,电话举报9件。2015年查结63件,其中重复举报5件,失实31件,属实或部分属实27件,转立案调查16件。给予党纪政纪处分25人,其中,党内警告处分3人,党内严重警告处分4人,留党察看处分1人;行政警告处分12人,行政记过处分4人,行政降级处分2人,行政撤职处分3人,4人同时给予党纪政纪处分;党政纪处分人员中,处级干部5人,科级干部12人,一般人员8人。组织处理35人次,其中,做检查7人,通报批评5人,诫勉谈话17人,调离工作岗位3人,免职3人;组织处理人员中,处级12人,科级11人,一般人员12人。共计罚款39人47300元,追缴违规违纪金额163293元。与去年同期相比,纪检监察信访举报和立案查处明显增多,处分人员职级和数量明显提升,尤其是重点案件、难点案件的突破和查处,在企业内部形成了有力震慑。
五、强化自身建设,把责任挺在前面,打造高素质纪检监察队伍
2015年,集团公司纪委、监察处内设机构由原来的两个
4 调整为办公室、案件检查室、案件审理室、党风监督室、效能监察室5个。成立了晋南煤业公司、晋北能化公司、云厦公司、新产业公司、鑫钜煤机公司、公共事业局、供电分公司、物业分公司8个纪委。各级纪委认真落实‚三转‛要求,将日常参与的其它业务清理退出,纪委书记分管的其它工作予以调整。同时,根据上级党委、纪委要求,集团公司党委下发了《关于进一步落实‚两个责任‛及‚三转‛工作要求的通知》,从八个方面对各级纪委不再参与的相关工作予以明确并逐项进行了清理,使各级纪委的主要精力聚焦在监督执纪问责主业上。集团公司纪委通过以查带学、以会代培、交流检查、联合督查、协同办案等方式,促进了纪检监察系统的学习和交流,有力提高了广大纪检监察干部的业务能力和执纪办案水平。
5 依旧任重道远。
第二部分 2016年主要工作任务
2016年是中央全面实施国企改革和‚十三五‛规划的起步之年,也是集团公司‚安全强化年、管理提升年‛。做好全年的纪检监察工作,对集团公司顺利实施应对煤炭市场持续下行的各项工作措施意义重大。今年工作的总体要求是:以党的十八大和十八届五中全会和十八届中央纪委六次全会精神为指导,全面落实山西焦煤纪委一届三次会议精神,认真学习贯彻‚两项法规‛,深入落实‚八项规定‛精神、驰而不息纠正‚四风‛,融入企业中心工作、强化监督执纪问责,巩固 ‚三转‛成果、锤炼纪检监察干部队伍,以更加扎实有效的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、认真学习贯彻‚两项法规‛,把党的纪律刻印于心 2015年10月18日,中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《准则》覆盖范围由‚党员领导干部‛拓展为‚全体党员‛,变负面清单为正面倡导,为全体党员树立了看得见、摸得着的高标准;《条例》去除与法律重复的内容,把十八大以来管党治党最新鲜的经验补充进去,用整合后的‚六大纪律‛为各级党组织和全体党员划出不可触犯的底线。《准则》正面引导,重在立德;《条例》负面禁止,重在立规,二者共同作用,把依规治党和以德治党有机结合在全面从严治党的要求之中。
6 法规制度的生命力在于执行落实。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要以‚两项法规‛为重要依据,强化监督执纪,加大问责力度。一是要把学习贯彻两项法规作为落实全面从严治党要求的重要抓手。各级纪委要积极协助党委开展学习教育和贯彻实施工作,配合组织好党委中心组学习,配合组织部门搞好教育培训,配合宣传部门开展宣传教育。各单位、各部门要把学习贯彻《纪律处分条例》定出学习计划,纳入日常学习内容。各级干部要端正学风,通过学习真正做到明白纪律、懂纪律、守纪律,主动接受纪律的约束。二是要把学习贯彻两项法规体现到监督执纪问责全过程。坚持高标准与守底线相结合,抓早抓小、注重预防,加大对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为,以及违反‚八项规定‛精神、落实‚两个责任‛不到位等问题的监督执纪问责。三是要加强对学习贯彻两项法规情况的监督检查。重点检查是否认真学习、自觉遵守,是否有贯彻落实的具体要求和措施等。对于贯彻执行不力、随意变通、恶意规避、无视制度的现象,要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,对典型问题要点名道姓通报曝光。
7 坚定,句句都是实在话、贴心话,体现了中央领导集体以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。‚四风‛是指习近平总书记在全党开展的群众路线教育实践活动中提出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,四风问题违背了党的性质和宗旨,与中央‚八项规定‛精神背道而驰,是损害党群干群关系的重要根源。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》中,落实中央‚八项规定‛精神和反对‚四风‛问题列为‚廉洁纪律‛的重要内容,上升到了党内法规保障的层面。但从我们企业来看,虽然通过2015年开展的‚两深入‛活动取得了一定效果,但在一些单位、一些地方还不同程度地存在一些问题,如业务招待搞变通、超标准的问题,变相大操大办婚丧喜庆事宜的问题,违规发放津补贴的问题,下基层下现场走过场的问题,个别党员干部以权谋私以及生活作风问题等,屡禁不止,时有发生。为此,今年要继续引深开展深入贯彻落实‚八项规定‛精神和深入整治‚四风‛活动。集团公司‚两深入‛活动领导组和各督导组要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松;要研究新形势,适应新常态,抓准新问题,真抓真做,严查严处;要加强对‚两深入‛活动的领导和指导,不定期进行督导检查。各级党组织要把‚两深入‛作为党风廉政建设的主题活动精心安排,认真落实,定期检查,严格考核,每季度向集团公司党委、纪委书面报告活动开展情况。各级领导干部要切实履行好‚一岗双责‛,真正担当起来,确保分管或管理范围不发生‚四风‛问题,这要作为一条纪律来要求。
8 各级纪委要不间断地对‚两深入‛活动开展监督检查,加大对违反‚八项规定‛精神和‚四风‛问题的追究问责力度,不仅要对责任人进行严肃查处,还要对其所在单位部门的主管、分管领导进行问责;对一些单位连发、多发‚四风‛问题,要对领导班子集体谈话,必要时要采取组织措施;对处级以上领导干部违反‚八项规定‛精神或发生‚四风‛问题,不但要追究当事人的责任,还要对所在单位党委、纪委的主要负责人进行问责;涉嫌违纪的,由集团公司纪委立案调查。
三、融入企业中心工作,强化监督执纪问责
融入中心履行职责,服务大局发挥作用,是纪检监察部门助力企业改革发展的有效方式,也是纪检监察部门落实监督责任的重要方法。集团公司在年初召开的六届二次职代会上,确定了今年 ‚八个狠抓不放松‛的工作任务,要做到狠抓不放松,关键靠干部。集团公司党委下发的《领导班子及领导干部责任担当问责和考核办法》,从‚九个方面‛明确了各级领导班子和领导干部的责任和担当。广大党员干部要有责任、敢担当,就必须把纪律挺在前面,率先垂范,忠实履职。
各级纪委要把关注点放在领导班子、领导干部身上严加约束,用‚三严三实‛打造能干事、会干事、干净干事、干成事的干部队伍。一是要完善权力监督制约机制,加强对‚一把手‛的监督,加大对执行‚三重一大‛制度的监督,真正把权力关在制度的‚笼子‛里。各级纪委要严密关注、严格把关,确保本单位重大决策依法合规,有章可循,规范有序,9 决策内容真正体现在贯彻执行集团公司‚八个狠抓不放松‛上。二是要加强对‚八个狠抓不放松‛各项工作任务进展情况的监督检查,既要监督各业务主管部门履行监管责任情况,又要检查各单位工作落实情况,在强化日常监督的同时,适时组织开展廉政隐患排查、专项监督检查。三是要充分发挥效能监察作用,围绕‚八个狠抓不放松‛的重点工作选题立项,以监督检查深入、问题发现及时、整改落实到位、工作效率突出、监察效果明显为落脚点,普遍指导与重点实施并进,点面结合,以点促面,整体推进。对在监督监察中发现的干部失职渎职、不担当、不作为、乱作为的问题,既严肃查处发生问题的相关责任人,又要按照‚谁主管谁负责、谁分管谁负责‛的原则,严厉追究分管领导和主管部门的监管责任,以强劲手段倒逼各级领导班子和领导干部的责任落实。
四、正确把握运用‚四种形态‛,提高纪律审查工作水平
10 织的行为规范和自觉遵循。
各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业,把纪律扛在肩上,挺在前面,坚决遏制各种不正之风,严肃查处各类违纪案件。一是要突出抓早抓小,用纪律管住大多数。一方面,要通过不间断地组织开展‚两项法规‛学习教育、‚三严三实‛教育、各种警示教育、‚反腐倡廉宣传教育月‛活动等,加强对全体党员的思想道德和法规制度教育;另一方面,要发挥纪委的组织协调职能,通过检查、督办、考核、验收等扩大监督视野,及时了解掌握苗头性倾向性问题,采用谈话、函询等方式及时提醒打招呼,防止小问题演变成大问题。二是立足治病救人,加大纪律审查力度。充分运用拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方法,对问题线索进行分类处臵、动态管理,本着惩前毖后、治病救人的原则,对违规违纪行为从严从快作出处理,让违纪人员真正有切肤之痛,受到震慑,及时收敛,防止其由违规违纪滑向违法。三是保持高压态势,依纪依法严惩腐败。要继续将不收敛、不收手问题作为纪律审查的重点,采取联合审查、提级审查、委派审查等多种渠道,加大纪律审查力度,严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败问题,严肃查处明知故犯、顶风违纪、屡禁不止、屡教不改的问题,特别是对在选人用人上徇私舞弊、暗箱操作、违规提拔、超职数用人等不正之风的单位和责任人,要严加追究,从严惩处。
五、持续深化‚三转‛要求,加强自身建设
11 执纪者必先守纪,监督者必受监督。自身正、自身净、自身硬,才有底气监督别人,才会秉公执纪问责。各级党委、纪委既要清醒地看到目前纪检监察系统存在的问题,按照省委巡视组反馈要求,持续开展问题整改;又要充分认识到信任不能代替监督,严管就是厚爱,用铁的纪律不断锤炼、打造过硬的纪检监察干部队伍。
12 转变,提高监督能力。要严格管理,完善自我监督机制,健全内控措施,自觉接受组织和群众监督,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位、甚至违规违纪的干部坚决予以问责;对尸位素餐、碌碌无为的干部要坚决采取组织措施,该撤换的撤换、该调整的调整,严格杜绝‚灯下黑‛,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们,廉洁自律乃做人之本,廉洁奉公乃从业之道,集团公司‚安全强化年、管理提升年‛的各项工作任务尤需全体党员干部的廉洁从业来保证。让我们在集团公司党政的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,马上就办,真抓实干,不断推进纪检监察工作再上新台阶,为做强做优5000万吨级现代化煤电集团,建设廉洁、安全、活力、法治、绿色、和谐‚六型霍煤‛提供坚强保证!
纪检监察审查报告篇九
同志们:
加强纪检监察队伍建设,是深入推进反腐倡廉建设的重要保障.近年来,各单位把加强纪检监察队伍建设作为一项重要工作来抓,取得了积极进展.但也要看到,集团公司纪检监察队伍的现状,特别是有些单位在机构设置,人员配备上与当前反腐倡廉建设的新形势,新任务,新要求,还存在一些不适应不符合的问题,必须引起我们的高度重视.各单位一定要从政治和全局的高度充分认识加强纪检监察队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好纪检监察队伍建设这个关键,为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证和人才支持.
纪检监察审查报告篇十
20xx年上半年,在市纪委监察局的正确领导下和市第四纪工委(监察分局)的精心指导下,认真贯彻落实和xx届五中全会、xx届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会精神,按照中央、省市纪委深化“三转”要求,专司监督执纪问责之职,按照监督的再监督、检查的再检查,着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设,通过加强学习教育、明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查等途径,各项监督检查工作有序推进,现将上半年纪检监察工作情况总结如下:
一、20xx年上半年纪检监察工作情况
1.理清思路抓部署。为使20xx年国土资源系统纪检监察工作有序开展,取得实效。局纪检组监察室在充分开展与各科室负责人、局班子成员交流讨论的基础上,结合全市国土资源实际,拟定了20xx年六盘水市国土资源系统纪检监察工作要点、六盘水市国土资源局20xx年纪检监察工作计划,提交局党组讨论修改完善后下发执行。要点和工作计划的下发,保证了市国土资源局20xx年党风廉政建设工作的有序开展。
2.突出“三转”聚焦主业。按照市纪委办公室《关于在全市纪检监察系统开展深化“三转”回头看活动的通知》(六盘水纪办〔20xx〕4号)要求,市国土资源局成立了以局长为组长的“三转”工作领导小组,切实按照要求开展工作,共清理原纪检组监察室参加的涉事协调机构9个,纪检组监察室只参与党风廉政建设和惩治腐败体系建设工作领导小组,其他一律不参加。局党组调整了班子成员分工,纪检组长除分管纪检监察工作以外,不再分管党风廉政建设和其他工作。不参加自己分管工作无关的会议(除按要求全局职工均参加的会议外),专司监督执纪问责之职。“三转”后,为了更好的履行职责,纪检组监察室认真分析和研究国土资源系统贪污腐败、违规违纪和多发易发的关键环节和节点,有针对性的开展监督检查工作,为全局营造了凡违规违纪、贪污受贿必然受到查处的浓厚氛围。局党组书记及班子成员通过对“三转”一系列文章的学习和知识测试,真正意识到了党组主体责任的内涵,抓党风廉政建设主动性、责任感明显增强。
3.落实谈话制度抓预防。为使党员干部警钟长鸣,随时绷紧党风廉政建设这根弦,局纪检组坚持“凡工作岗位变动必谈、凡提拔干部必谈、凡发现异常行为和举动必谈、凡干部任命前必谈”,坚持执行谈话制度。截止5月31日,共谈话34人,通过谈话制度的落实,做到对干部职工常扯衣袖,发挥了提醒作用。
4.围绕内部管理抓监督。局纪检组监察室结合单位实际,对单位考勤情况、“三重一大”决策情况、“三公”经费使用情况、出差报销情况等进行了监督。下发监督工作清单10份,督促局党组修改完善了《市国土资源局职工劳动纪律与考勤制度》、《市国土资源局财务管理制度》、《市国土资源局公出差旅费管理办法》、《市国土资源局党组会议工作规则》、《市国土资源局“三重一大”备案制度》等12项制度,并及时上党组会研究实施。及时纠正了不符合财经规定的事项2项,提出整改落实意见6条,进一步强化了内部管理监督。
5.围绕重点工作抓监督。围绕项目用地报批、土地使用权出让、矿业权审查、土地使用证审查办理和地质灾害防治工程等重点工作开展监督检查,尤其是对行政许可事项办理中对严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的情况,对办事过程中有办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等问题采取暗访、回访、巡访等方式进行了重点监督检查。通过监督,纪检组对一宗未履行好一次性告知事项的经办人进行了谈话。
6.围绕党风廉政建设抓监督。为确保党风廉政建设责任制落到实处,纪检组督促局党组制定了《20xx年党风廉政建设工作计划》,协助党组召开了本年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作会议,局党组书记与各县区国土资源局、开发区国土资源分局主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书,并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。督促局党组主要负责人以书面形式分别向市委和市纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人履职工作情况。于3月底纪检组对各县特区国土资源局、各经济开发区国土资源分局第一季度党风廉政建设工作进行了检查。督促班子成员和各业务科室负责人向纪检组报告了履行“一岗双责”及廉洁自律情况。目前,纪检组督促局党组召开研究党风廉政建设专题会议2次,党组书记上党课1次。
7.严肃执纪问责加大案件查办力度。全市国土资源系统纪检组深化监督责任,强化责任追究,对监督发现的问题及时进行处理,保持了查办案件的态势。上半年通过巡查暗访,并经调查核实,对违反作风建设规定的4名干部职工进行了处理。其中1名给予行政警告处分;2名给予全系统通报批评;1名给予取消年终评先评优和年终奖励,并处1万元处罚,待岗1个月的处理。通过严厉问责,严肃查处顶风违纪人员的案件,全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步的增强和巩固。
二、存在的问题
一是由于国土资源系统管理体制的特殊性,纪检监察机构不健全、人手少,办案手段有限、办案能力不足;二是两个责任落实还存在差距,存在落实两个责任方法不多,创新不够的现象;三是少数班子成员对分管工作的党风廉政建设不思考、不上心的问题不同程度存在;四是监督制约机制还不够全面和完善,开展监督检查的防范手段较弱;五是有关制度的执行力还有待较强。
三、下半年工作安排
一是继续加大责任落实力度。督促党组和党员领导干部切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,主要领导切实履行好“四个亲自”。领导班子成员切实履行好“一岗双责”,坚持党风廉政建设与国土资源管理工作两手抓、两手硬。要积极协助党组落实好主体责任,推动主体责任逐级落到实处;二是继续加大执纪力度。深入开展纪律教育,引导本系统党员干部明纪律,守纪律、讲规矩;三是突出重点、着力抓好重点环节和部位的监督检查。紧紧盯住本系统容易滋生腐败环节和部位,创新监督手段,大胆开展监督,彰显监督效果,下半年纪检组将分别于6月和10月开展两次专项督查。继续加大对“三重一大”事项的监督。在监督检查体系上,逐步实现横向到边、纵向到底的全覆盖;四是继续加大作风建设力度。着重把顶风违纪搞“四风”列为纪律检查的重点,继续围绕重要时间节点开展明察暗访,做到“露头就打”,保持持续威慑;五是继续加大纪律审查工作力度,对违纪违法案件零容忍,不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制,对群众反映党员干部的苗头性问题,及时进行约谈、函询和诫勉谈话,早发现、早提醒、早预防,对轻微违法违纪行为及时处理,防止小错酿成大错。同时盯住重点人、重点事和重点问题,狠查违规违纪行为,发现一起查处一起,力争年内完成自办案件2件;六是继续把落实“三转”要求作为重要政治任务来抓,找准职责定位,聚焦中心任务,守住主业不发散,强化监督不放松,将精力聚焦到监督执纪问责上,切实做到三严三实,努力使之成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
纪检监察审查报告篇十一
党的十九大以来,开启全面深化改革的新征程,对纪检监察工作提出了新要求。国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。当前,国企改革步入深水区和攻坚期,迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境,这无疑对国有企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形势下的国企纪检监察工作,从严治企,保证国有资产的保值、增值,值得深入思考和探讨。
一、国资国企系统纪检监察机构运行情况
区国资委及国有企业总人数xx人,党员共计xx人,监察对象共计xx7人,其中领导干部xx人,环节干部211人。另外,xx区自来水总公司总资产xx亿元,总人数xx人,党员xx人,监察对象xx人,其中领导干部xx人,环节干部xx人。自来水总公司目前由xx区水务局监管。
二、国有企业纪检监察工作中存在的主要问题
(一)国有企业对派驻纪检组落实“三转”的思想认识不够、理解不透。部分国有企业领导人员对派驻纪检组工作认识不到位,只重视生产经营,片面强调企业发展的各项数据,认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性,影响企业的发展,从而对国企纪检监察工作不太热心,导致监督作用难以有效发挥。绝大部分国企内部监督机制不健全,未设置专门的纪检工作人员,各党支部的纪检委员大部分为兼职纪检委员,不能充分发挥其应有的监督作用,只从事支部委员的其他业务工作,拿出时间做纪检工作的基本没有。部分企业工作上以其他党政工作为主,党风廉政建设工作多为应付检查,实际主动开展的工作很少。大部分企业纪检工作没有建立相关的考核机制,监督检查工作停留在书面、档案资料等方面,甚至以宣传教育工作为主,监督检查工作为辅,丧失了其最根本的功能作用。
(二)国有企业的纪检监察相关制度不够完善,纪检组保障
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缺失影响派驻工作的独立性。一是目前针对国企纪检监察的专项管理制度建设还不够完善,缺乏针对性和全面性,使派驻纪检组职能发挥缺乏理论依据和制度保障,部分制度只是针对某一项问题漏洞,没能具体化系统化等诸多问题,使得纪检监察工作流于形式和表面,实际操作性不强,监督机制不能适应现代化的企业发展模式,缺乏现实指导意义。二是目前派驻纪检组的后勤保障主要依附于所驻在部门,有“寄人篱下”之感。派驻机构人员办公设施、办公用品等几乎所有环节都需要驻在部门安排,造成“嘴软、手短”的尴尬情况,使得纪检组监督执纪问责的底气不足,独立性差,权威性缺乏。
尤其各企业涉及“三重一大”事项的会议比较多,有的会议有时扎堆召开,同一天安排好几个会议,纪检组往往是分身乏术、顾此失彼,很难做到全覆盖的要求。
(四)纪检队伍自身建设有待加强,力量不足严重影响派驻工作时效性。一是国资委纪检组人员少,且成员的知识结构、综合能力还不适应履行综合监督职责的需要,致使工作质量不高,研究能力、实践能力、创新能力不强。二是纪检组人员时常被抽调参与纪委其他中心工作或专项工作,出现与岗位本职工作经常或长时间脱钩的情况。另外,纪检组还需抓好监督责任清单中相关条款的落实工作,信息工作、案件查办等工作考核“一样都不能少”。力量配备单薄与所担负的任务繁重难相适应,造成“小马拉大车”问题。
三、对策建议
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投标、工程建设、质量、安全管理等经营管理全过程各环节中的相关管理制度,扎紧制度的笼子,堵塞漏洞,遏制国有资本的流失和其他腐败现象的发生。纪检组要定期不定期地督促检查制度的执行情况,及时发现问题,提出改进意见。同时,要建立完备的监督检查工作流程,明确检查对象和检查内容,量化检查点,既为纪检监察人员严格执纪监督提供判断依据,也为被监督单位开展工作提出指导,有效促进纪检监察工作开展,形成上下联动。
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覆盖。
(三)加强学习教育,建设一支高素质的督查干部队伍。要建设一支忠诚、干净、担当的国有企业纪检监察干部队伍,关键是要着力选优配齐纪检监察工作人员,加强教育管理,提升业务素质,注重德才兼备,培养出一批有才有德有能力的纪检骨干队伍,进一步提高履职能力。同时,要关心纪检监察干部的成长,鼓励他们敢于担当、大胆作为,让他们在忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步。
(四)完善纪检监察机构设置,打造国有企业纪检监察工作的独立性和权威性。结合xx区实际情况,一是建议在资产存量大,业务量多、人员相对多的国有企业实行单独派驻,保证决策、实施等全过程的监督检查。二是国资委党委是党组性质的党委,党委书记、委员采用任命制,类似办事处党工委,建议在国资委党委下面成立纪工委。
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纪检监察审查报告篇十二
纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐朽斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视,下面是小编为大家精心收集的纪检监察调研报告,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助到大家!
近年来,在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下,广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到,纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐朽斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视。
(一)干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定,产生不满情绪。在工作上,纪检监察机关行政编制相对较少,工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不讨好”。在查办案件时,容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏,在对六安市各区县进行调研时发现,很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室,部分虽然选配了纪检监察干部,但有挂名的现象,一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外,别无他人;派出单位驻纪检组,一般只有一个组长,没有其他工作人员,即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是,同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破,且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新,是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而在实际中,安排纪检监察专门的知识培训不多,业务知识得不到有效地补充,加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中,1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制,在取证不到位或证据不足的情况下,也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作,从事案件调查的人员也参与到案件审理中,出现了查审不分的状况;一些纪检监察干部违反办案程序,如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段,对没有立案调查的案件先行进行了调查取证,有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干部无视纪律规定,私自泄露案件秘密。如在接到信访举报时,私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息,泄露办案秘密等。一些纪检监察干部在实际工作中,有纪不依,执纪不严。如对一些群众有反映,本身存在违纪违规问题的单位和个人,并没有按照有案必查、违纪必究的原则,组织人员进行调查处理,而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时,并不是一视同仁,而是存在偏轻偏重,要轻要重的情况。由于现实的各种原因,大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时,偏重于收缴违纪款,而把惩治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置,这样必然达不到治本的目的。
纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干部平时放松了学习,世界观、价值观发生了偏移,在灯红酒绿中逐渐迷失了方向,以致于成为腐朽分子的“帮凶”、“爪牙”,或与其沆瀣一气,狼狈为奸,从而发生泄露办案秘密,为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少,又不加强对办案业务知识的学习和培训,在办案过程中违法取证,违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方党委考虑当地经济发展环境的需要,认为反腐力度过大,查处案件过多,有损地方经济形象,对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外,纪检监察干部得罪的人多,有的长期得不到提拔和重用,致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重,存在畏难情绪,严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足,难以全额保证纪检监察机关正常工作开支,实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此,纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点,而偏离了纪检机关办案的宗旨,导致了对一些违纪单位人员只收违纪款,对违纪人员不立案查处现象的发生。
中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色社会主义理论体系武装头脑,加强纪检监察干部队伍思想政治建设;适应党风廉政建设和反腐朽斗争的需要,加强纪检监察干部队伍能力建设;深化干部人事制度改革,不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平;坚持从严要求,加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。由此可知,在纪检监察干部的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是党风廉政建设和反腐朽工作有效开展的必然要求。
能否有效地消除腐朽关系到党的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负反腐朽重任的纪检监察干部的素质如何在很大程度上决定了反腐朽斗争成效的大小,所以纪检监察干部的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件,严格把好入口关,科学合理选配纪检监察干部。在选录干部时,坚持凡进必考,坚持公开、公平、公正招考优秀人才。在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施,不断改进和完善干部考察、考核方法的同时,进一步加大干部人事制度改革力度,增强了干部队伍的活力。在选拔任用纪检监察干部时,按照“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,培养一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍。
(1)观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在,或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂,只有具备较强的观察分析判断能力,才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理,在复杂的情况中找出主要问题,把握主动权。纪检监察干部必须要有更高的道德修养,以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。
(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干部要善于根据不同的情况,协调处理各种关系,调动各种积极因素,原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干部来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性,要求纪检监察干部自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化,从而掌握工作的主动权,灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说,语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确,而非书面语言表达则要求得体。
(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应,而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干部的专业技能包括岗位技能,即在相关工作中需要操作应用的技能,如谈话、取证、调查等;认知能力,即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价,并形成决策与应对措施。
(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊,快速准确地审时度势、分析判断,及时地利用有利条件处理问题,从而保护党、国家和人民利益不受或少受损失的应用能力。
(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干部办案时要顶住压力、冲破阻力,公正公平,增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气,刚正不阿,既要敢于斗争,又要善于斗争,既要讲胆略,又要讲策略。
纪检监察干部队伍要发挥好整体功效,切实增强合力,配置的合理性是前提条件。要注意选调政治素质高,熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才,不断改善队伍结构。
(1)加大对年轻干部的选拔力度,切实优化纪检监察干部的年龄结构。通过实行公开招聘,建立竞争上岗制度,以保持纪检监察干部队伍的生机与活力。
(2)加强对干部的综合评估,提高纪检监察干部的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定,对基层纪检监察干部也提倡单位内部进行交流。比如,规定纪委书记(纪检组长)任职满五年的,应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外),工作满三年的,应给予交流。同时应明确承办部门与程序,使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上,切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部,要通过制定刚性政策条规,将其调整出纪检监察干部队伍,促进纪检监察队伍的清正廉政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换,对于干部全面了解纪检监察业务,提高干部的综合业务素质与能力,将起到积极作用。另一方面实行转岗交流,全面培养人才。比如,坚持选派纪检监察干部到基层单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构,让干部有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格,进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。建立宽松的工作环境,让干部有作为。具体来说,可根据工作的实际需要,对编制实行动态管理,真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要,要人给人,要钱给钱,尽量少抽调和借用干部,少增加基层和涉案单位的负担。要提高政治经济待遇,让干部有位置。在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、自己要求调出的,应优先考虑。统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,缩小行业差别,想方设法提高纪检监察干部的福利待遇,提高工作积极性。
(3)注重纪检监察干部的心理素质和性格特点,逐步优化干部的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性,决定了纪检监察干部必须具备比一般党员更严格的素质要求。纪检监察干部要适应这些特点,就必须特别讲政治、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质,吃苦耐劳的精神,舍已为人的心胸。坚持原则,服务大局;严于律已,宽以待人;工作兢业,忠于职守;严谨细致,雷厉风行。所以在配置纪检监察干部时,应认真研讨纪检监察干部的性格气质与岗位工作特点是否相配,逐步优化个性气质结构。
加强教育培训,达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广,要学习的东西很多,学习必须有所选择。从当前形势来看,要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习,向群众学习,在实践中学习,这些都是基本的学习方法。当前,纪检监察干部尤其要注重在实践中学习。党风廉政建设和反腐朽斗争的实践说明,在经济发展和社会进步的过程中,腐朽现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结,才能正确地把握这些特点和规律,做到监督到位,有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上,考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心,没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干部,不能仅仅满足于多学习一些知识,而是要通过学习创造性地开展工作。随着改革开放的不断深入,纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多,我们只有通过学习,找到解决这些新情况、新问题的途径和方法,增强工作的预见性和创造性,不断开创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前,集团公司纪检监察工作人员绝大部分是兼职,业务工作多。要正确定位、发挥作用,加强培训的针对性和有效性,提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团公司近年来通过举办专题学习班,纪律教育学习月主题教育活动,选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班,鼓励晋升高一级学历等形式,加强对纪检监察干部队伍的培训,培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、党纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的党纪政纪条规的出台,及时举办了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高业务素质。
加强纪检监察干部队伍建设,也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求,所以,纪检监察干部队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。一是建立资格准入制度。要提高纪检监察机关的门槛,实行资格准入,力求凡进必考,逐步缩小组织任命的比例,扩大法定考试进人的比例,坚决杜绝安置性进人和照顾性进人,为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是建立挂职锻炼制度。要积极创造条件,合理安排优秀纪检监察干部到基层挂职锻炼,让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识,取长补短,与时俱进。三是建立交流轮岗制度。除纪委书记外,其他纪检监察干部要逐步实行跨单位交流。四是建立考核激励机制,实行奖优罚劣。要逐步探索领导点评、干部自评与互评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次,连续两年评为优秀者优先获得晋升机会,连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是完善监督制约机制。进一步完善纪检监察部门的内部监督,重点要在监督的运行机制上有所创新。如全面推行办事公开制度;实行群众听证质询制,对纪检监察部门工作实施监督。严肃内部监督的原则性,对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性,努力营造纪检监察系统内部监督的良好氛围。
党的xx届三中全会,开启全面深化改革的新征程,对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求,陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责,清理议事机构,加大办案力量,重组调整内部机构设置,优化人员配备,提高了履职能力,同时也存在一些难题亟待破解。
一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题,主要表现为应由牵头部门承担完成的任务,纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责。二是缺位问题,一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题,一些地方纪委对自身工作定位不准,对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题,主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
二是纪检监察干部素质有待提高。日前,中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题,这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐朽”、“车轮上的腐朽”、“会员卡腐朽”等“四风”盛行的社会大背景影响下,纪检监察干部也存在理想信念不够坚定,自律意识不强,工作作风不实、工作责任心不强等问题。
三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看,大多企业的纪检监察人员兼职过多,职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少,业务知识欠缺,对纪检监察的业务不熟,工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全,正常工作难于开展。部分经营好的企业,纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低,困难企业就不用说了,这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。
一是深化认识,以改革的思路破解纪检监察工作难题,打好持久战。要深化对党的xx大以来党风廉政建设和反腐朽斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻,力求学深、学透,以更好地掌握精髓、指导实践。当前,腐朽现象多发,滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗争形势依然严峻复杂,“四风”问题严重损害党的形象,作风问题和腐朽问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来,坚持惩治和预防腐朽两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐朽斗争引向深入。
二是聚力主业,强化执纪监督问责,打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业,整合基层纪检监察机关内设机构,减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量,探索新的派驻办法,实现派驻机构全覆盖,把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪,切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通;严打“老虎”,勤拍“苍蝇”,充分发挥惩治腐朽的震慑作用。坚持问好责,加强行政监督,强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督,加强行政监察,加大行政问责力度。坚持把好关,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,把权力关进制度的笼子里,强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使。
三是转变方式,坚持抓早抓小盯关键,打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作,从而带动全局工作推进,紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。
四是提高能力,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机,强化干部队伍作风建设,认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求,不断拧紧螺丝,上紧发条,对不适合纪检监察工作的坚决调离,对违纪违法行为零容忍,用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设,要稳定加强国企纪检监察队伍,加强业务培训,提高履职能力,同时要配备必要的人员,提供必要的办公设备设施和经费保障等条件,以确保反腐倡廉各项政策落实。
纪检监察审查报告篇十三
今年以来,在总厂机关党委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次会议精神,按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署,以落实党风廉政建设责任制为抓手,紧紧围绕“降本增效,控亏增盈”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从源头上预防腐败行为的发生,使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头,为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。
根据中铝纪办《关于报送2009年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神,结合本公司实际,现将2009年度纪检监察工作开展情况总结如下:
一、思想重视 根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作,为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告,以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设,为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神,按照两个《报告》中2009年的主要工作任务,拟定了本公司《二00九年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”,即:一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合;二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合;三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合;四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。
二、工作开展情况
1、“一岗双责”执行情况:全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后,公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书,从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,做到谁主管谁负责,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
2、制度建立健全情况
公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时,公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度,抓好收支两条线,无“小金库”和“帐外帐”,经费支出安排合理,在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行,保证招待开支范围在规定标准范围内。
3、民主管理,厂务公开情况:
在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。
坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对2009年生产经营情况,各项费用开支情况,财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。
4、党风廉政建设宣传教育情况 根据《中铝贵州企业政治理论学习制度》,组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学,通过自学,不断提高自身的政治思想水平;二是坚持每月学习一次,学习国家法律法规,了解党的有关大政方针及相关规定,学习党十七大报告;三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》,并组织进行了讨论。通过“前车之鉴篇”的学习与讨论,使干部员工从中悟出“前车之覆,后车之鉴”之理,“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理,提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识,对党员领导干部做到警钟长鸣。
5、信访工作
今年,本公司切实解决群众实际问题和思想问题,设置了总经理意见箱,广泛征求群众对公司工作的意见,对员工群众反映的热点问题,公司领导及时进行分析研究,采取措施加以解决,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护员工利益。
6、推进党风廉政建设工作情况
今年以来,我公司按照上级党委的统一部署,以实践“三个代表”,强化奉献意识,责任意识,共建“四好”领导班子活动为载体,树旗帜,保安全,通过开展“五好”党支部活动,创建“六先”党员队伍教育等活动的开展,切实提高了党员干部的廉政自律意识,为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。
7、专项检查
对公司领导班子成员是否按照“四个珍惜,四个防范”、“八条十四不准”、“五条规定”以及“四大纪律,八项要求”等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气,不变相设立“小金库”,严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局,令行禁止。上半年来,未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。
纪检监察审查报告篇十四
上半年,在市纪委和局党组的直接领导下,局纪检组认真贯彻落实市纪委六届四次全会精神和各项工作部署,以“打基础、带队伍、树形象、促发展”为工作目标,结合开展党的群众路线教育实践活动,严明纪律,把握导向,注重监督,扎实推进各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、强化责任意识,推进作风建设
1、持续抓好“八项规定”落实。年初,召开全局干部职工大会,认真学习市纪委六届四次全会精神和市委工作会议精神,学习传达中央、省委、泉州市委和市委有关党风廉政责任制建设的一系列文件精神和要求,完善制度,进一步建立健全各项规章制度,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行。制订完善党组会议事制度、局务会议事制度、领导周一碰头会制度、行政后勤管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等。减少会议,清理规范文件,停办《石狮广电》工作简讯,禁止一切形式的公费外出参观旅游,严格公车管理,营造风清气顺工作环境和工作氛围。扎实开展党风廉政责任制的督查落实工作。制订下发《20xx年石狮广电局纪检监察工作分解表》,与各部门、各股(室)签订《党风廉政建设责任制》责任状,将党风廉政建设各项任务分解到每位局领导、每个股(室)、中心、公司负责人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。结合开展党的群众路线教育实践活动,广泛征求意见,全面查摆问题,坚持边学边改,围绕群众提出的7条四风问题,逐项整改,有力地促进了风正气顺的工作氛围逐步形成,党风政风取得明显成效。
2、严格落实“七项规定”,机关作风明显好转。今年上半年,局纪检组严格按照市委《关于严肃效能纪律七条规定》要求,加大督查力度,建立“每周一暗访,每天一巡视”制度,先后通报4起违反“七项规定”典型案例,对局领导班子成员未打卡进行通报,并进行书面检讨,1起人为操作失误进行通报,并对2个责任人处效能告诫,扣发当月工资500元,对4位未按规定超时打卡人员进行指名道姓通报,并扣发季度绩效工资。通过各种强有力的监督机制,有力地促进了机关效能取得明显好转。
二、扎实推进廉政风险防控工作
1、思想认识到位。先后组织全体干部职工学习中央、省和我市有关廉政建设工作的文件和规定,领会廉政风险防控的精神实质,使广大干部职工自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员的工作失误,从源头上防止腐败现象的发生。
2、组织领导到位。成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合的良好氛围。
3、安排部署到位。召开了廉政风险防控工作动员大会,强调了抓好廉政风险防控工作的重要性和必要性,并制定了《石狮市广播电视事业局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》,对廉政风险防控工作进行安排部署,有效推进了广电系统惩治与预防腐败体系建设。
4、整改问题到位。上半年,局纪检组结合开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照“四风”问题,着力查摆存在的问题。针对群众反映强烈电视画面模糊、电视节目内容单一问题,局党组组织力量,集中精力抓好演播大厅改造、媒资库建设和播出系统提升等技术提升工程,加大频道栏目包装,推出7档自办节目,与湖南天择传媒公司合作,打造都市生活频道,群众反映良好。加大对《石狮新闻》栏目的改革力度,突出民生内容,深受各界好评。
5、谈话告知到位。局党组强化廉政风险防控,约谈全局十四名中层干部进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈,使各科室和下属各单位干部进一步提高了对自身和抓好科室党风廉政建设的认识,明确哪些事该做,哪些事不该做,对筑牢拒腐防变思想道德防线、促进干部队伍的健康成长、教育和保护干部起到了事先防范的作用。
三、加强监督,促进党员干部廉洁从政
1、强化机关效能建设,建立一整套严格的绩效考评制度。按照岗位职责不同,从“德、能、勤、廉、效”5个方面量身定制各个科室的绩效考评办法,坚持向新闻采编、技术维护等一线职工倾斜,提高部门绩效考评分值,激发干部职工主动性和积极性。严格实行人脸识别考勤制度,加大治庸治懒力度,体现“干好干坏不一样,多干少干不一样。”
2、加大宣传教育力度,提高干部队伍素质。认真做好“每月思勤廉”文章的学习讨论,在醒目位置设置廉政文化墙,通过手机、博客、互联网等新兴媒体,发送格言警句,充分发挥市电视台主流媒体宣传效应。半年来共制作播出有关勤政廉政公益广告近200条(次),采编有关反腐倡廉新闻稿件近80条,制作5个党风廉政专题片,认真开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,营造全市浓厚氛围。积极报送各种信息,有一篇报道刊发在《福建广播电视报》上。
3、认真开展政务公开和民主评议行风工作。聘请7名党风廉政和行风评议监督员,召开座谈会,发放征求意见表和测评表征求意见,按时落实整改,提高群众满意率。加大政务公开力度,自觉接受社会监督,把干部职工关心的“事权”、“财权”及时公开,增强透明度,提高知情权。
4、突出关键环节,加强监督,提高防范意识。切实加大对重大资金支出、大宗物品采购的监督力度。对广播电视播出系统、演播厅改造、媒资库建设等为民办实事项目的工程、设备招投标进行全程监督,效果明显。加大对干部职工慵懒散等工作作风的效能督查,采取不定期抽查形式,对违反效能行为进行严肃处理。对台聘人员的引进、工资、岗位管理进行监督,严格程序,规范用人制度。认真完成《纠风论坛》网上交办事项,做到事事有回应,件件有落实。
四、下半年工作要点
1、深刻领会xx届三中全会精神,推进党风廉政建设。按照市委统一部署,结合本单位实际,加强领导,认真组织,周密安排,深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。要充分发挥媒体作用,加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导,牢牢把握正确导向,及时宣传和推广在学习贯彻中的好做法好经验,发挥先进典型示范作用,不断引向深入。
2、加强作风建设,全力推进行政提速。切实加强作风建设,进一步落实“马上就办,办就办好”精神,促进行政大提速。要结合开展党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育。继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。
3、加强制度建设,不断完善惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风等工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的制约和监督,提高党风廉政建设水平。
纪检监察审查报告篇十五
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体,以iso贯标和两权监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证。
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处。二是认真制定方案。市局于年初及时下发了《年行风建设工作意见》(绍市国税监41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平。三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制。市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标。从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制。
(二)重教育,提高干部思想政治基础我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效。今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告。同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论。通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为绍兴国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定。一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理。跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任。放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处。参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态。领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现。二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用。同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施。五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生。
(四)重沟通,进一步推进行风建设聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂。我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著。一是不断深化纳税服务。进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上,建立了纳税提醒,政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法。二是努力构建和谐征纳关系。以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位。市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%。三是开展走访纳税人活动。市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见。
二,下半年工作思路一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作。二是大力加强干部队伍自身建设。下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。三是积极探索行风建设长效机制。要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制。同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入。四是围绕突出问题强化监督力度。要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度。下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质。组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高。五是切实加强纪检监察队伍自身建设。按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平。
纪检监察审查报告篇十六
我校20xx年度推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作在上级有关部门的关心指导下,按照市教育局关于“推进惩防体系建设有关工作的意见”,以依法治校及加强政风行风建设为核心,以努力办好群众满意教育为标准,紧紧围绕推动学校和谐发展这个主题,扎实推进党风廉政建设责任制,取得了较好的成效。现将情况汇报如下:
一年来,学校认真学习贯彻上级关于推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以维护人民群众根本利益为宗旨,以加强领导班子作风建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,坚持教育科学发展与反腐倡廉、惩治腐败与预防腐败、严肃执纪与保护干部、组织协调与各负其责的辩证统一,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,进一步建立完善制度,突出工作重点,班子成员团结协作,党组织的政治核心、战斗堡垒作用得到进一步充分发挥,广大党员干部的宗旨观念明显增强;教师主人翁精神进一步得到宏扬,议事规则,教代会制度与民主集中制运行更加顺畅,学校民主管理的水平不断提高。
1、加强领导,落实党风廉政建设责任制
一是加强组织领导。坚持“党支部统一领导,各部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制,把党风廉政与反腐倡廉建设作为党建的重要内容,列入党组织重要议事日程,纳入学校发展总体规划,与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,谁主管谁负责,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风廉政建设工作格局,党风廉政建设任务明确,责任意识大大增强。进一步强化党内监督,把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点,纳入到学校党政领导班子的目标和考核管理。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓好“廉政风险防控工作”,定期开好领导班子民主生活会,以听取、收集对学校党风廉政建设的意见,班子成员间认真开展批评与自我批评,接受群众监督。
二是规范运行机制。认真贯彻市教育局关于“推进惩治和预防腐败体系建设有关工作的意见”精神。按照与教育局签订的党风廉政建设责任书,对任务进行分解细化,层层抓好落实。完善与规范党风廉政建设工作程序与操作要求,指定专人具体负责党风廉政建设责任制工作,落实党风廉政建设责任制等运行机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,坚持业务工作与政风行风建设一起抓,积极探索并实践有效的党风廉政建设责任制与党务校务公开结合的途径和方式。
三是注重工作实效。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,纳入目标管理和党建目标管理综合工作考评,作为对干部、教职工年终的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,在工作中逐步形成了监督、检查、考核、追究等措施在内的一整套制约机制,使学校的党风廉政建设工作做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。
2、注重引导,坚持抓好党员干部反腐倡廉教育
一是积极开展教育培训。认真组织党员干部学习十八大精神以及上级有关廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神,提高党员干部的党性修养,增强廉洁自律意识和法制观念,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,认真实践“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。把反腐倡廉列入干部教育计划,加强对干部的教育培训。重视干部反腐倡廉教育工作,把反腐倡廉列入干部教育计划。支部书记、校长亲自为学校行政干部讲廉政党课,进行廉政教育,提高拒腐防变意识。
二是开展反腐倡廉宣传。抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习,并组织党员干部摘要学习有关廉政建设篇目,深入开展“加强作风建设、促进廉洁从教”主题教育活动,利用学校网站开展党风廉政建设宣传,以自我教育、正面教育为主,采取多种形式,深化教育效果。认真抓好警示教育,做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片,进一步增强干部拒腐防变的自觉性。认真组织全体师生学校十八大精神,抓好领导干部权利观教育,提高廉洁、执政为民的自觉性。组织党员干部学习分析有关典型事例,开展警示教育,对党员干部进行教师职业道德教育。
三是开展创先争优活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动,推动了学校科学发展。建立健全思想建设、组织建设、制度建设制与领导点评等制度,实事求是肯定成绩,指出存在问题和努力方向,加强党员领导干部与党员的联系互动,促进了校园和谐,提高了教学科研和学校管理水平。
四是开展廉洁教育活动。党支部把党风廉政文化建设融入整个学校校园文化建设之中,统筹安排,精心谋划,创新方法,丰富载体,运用一切宣传教育阵地,采用广大教师、学生喜闻乐见的形式,营造学校党风廉政文化建设的浓厚氛围。今年继续开展“廉洁文化进校园”活动,进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面,实现了与学校党建、学校德育教育的有机结合。通过国旗下讲话、廉洁教育主题班会、宣传板报等途径,进一步加强学校作风建设,强化广大教职工的党纪、政纪、法制观念,引导全体学生树立勤奋求学、崇廉尚俭的思想风尚,营造校园廉洁文化良好环境。
3、健全机制,完善惩治和预防腐败体系建设
一是健全民主集中制领导决策制度。认真执行重大事项集体议事规则,严格办事程序,确保重大决策、重要项目安排、校舍维修和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,防止个人或少数说了算,强化对学校领导干部职权行为的监督制约,进一步落实各项党内监督制度,切实加强学校领导班子内部的民主监督,严格执行领导干部报告个人有关事项规定。学校领导班子成员开展民主评议工作,实行述职述廉报告制度,从德、能、勤、绩、廉等方面公开述职自己一年来的工作,自觉接受广大教师的监督,不断规范自己的行为,严防腐败现象的滋生。
二是健全行风建设运行和监督机制。我校坚持把行风建设作为一项中心工作列入重要议事日程,切实加强领导,抓紧抓好。通过召开全校教职工会议进行行风建设工作动员,学习有关行风建设内容、要求和具体措施,鼓励全体教职工积极参与行风建设,做到依法治教,不断改善工作作风。同时,通过召开家长会议,宣传学校的办学宗旨、发展规划以及学校的各种规章制度,让家长、社会了解学校,使家长、社会对学校工作加以监督,使学校的工作走上规范化、制度化、民主化的管理轨道。健全行风评议机构,对学校工作、收费、师德建设、财务管理等进行落实检查,实施监督,促使行风评议工作经常化、制度化。
三是健全师德师风建设机制。学校以新修订的《中小学教师职业道德规范》来增强教师的职业自豪感和责任感,大力开展师德建设。明确师德建设的总体要求,增强教师依法执教、以德修己、以德执教、以德育人的思想观念,形成“爱岗敬业、乐于奉献”崇高师德风尚。完善制度,严格师德建设的规范性。
四是健全校务公开建设工作机制。学校坚持校务公开制度,不断完善收费管理制度,进一步规范学校教育收费行为。严格有关收费管理规定,认真执行“收支两条线”管理规定及收费使用上级部门统一印制的专用发票。对学校重大事项,家长、社会所关心的重点和热点问题,需要向学校、社会公开的学校事务等内容,及时通过校务公开栏、教师会议、告家长书等途径公开。
1、有待进一步创新学校的制度和管理体系,以便更好地建立起“家校互动”、“校社联动”、“合力育人”的运行机制。
2、教职工的整体素质和水平还有待进一步提升,特别是在指导家庭教育方面的能力亟待提高。
1、制定切实可行措施,狠抓制度的落实。
建立健全各项规章制度,重要的是狠抓各项制度的落实、完善和取得的成效如何。因此,要加强对学校工作检查,督查各项制度的落实。针对存在的问题,完善措施,改进方法,加大力度,确保工作不走过场,真正把各项管理制度落到实处。
2、加强师德建设,提升教育服务水平。
一是抓教师的职业道德。组织教师学习有关法律法规,提高广大教师的职业道德水准。
二是认真落实教师职业道德规范,严格执行《课堂教学规范要求》、《严禁有偿家教规定》、《严禁私自为学生征订教辅资料规定》、《拱星学校教师师德“十不准”、“十要求”》等各项制度和要求。
三是深入推进《班主任工作规范》,《德育共同体考核实施办法》等,进一步加强家校沟通,树立新型的师生关系与家校关系,提高教育教学的服务水平。
3、加强学校建设,提升办学条件
建设幸福教育、改善办学条件、营造文明安全的办学环境永远是学校不断追求的发展目标。学校将进一步加大投入,充实完善各室的配备,从校园环境管理入手,不断提升环境育人的水平。
4、强群团建设,以群建促党建
一是发挥团委、少先队大队部的作用,积极开展德育教育。
二是加强家委会建设,强化社区教育,认真探索家庭教育现代化的新路子。进一步加强社区教育队伍、家长委员会、家长学校等工作,努力形成家长会,家教互动,师生互动的学校特色。
三是发挥工会、乡村少年宫、校红十字会的作用,调动广大教职工的工作的积极性。关心教职工教职工的生活与健康,解除他们的工作的后顾之忧。
总之,我们将继续以积极的态度,扎实的工作,务实创新地开展好我校推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作,树教育行业新风,把学校办成最受群众信赖的地方。
纪检监察审查报告篇十七
加强领导
真抓实干
深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作
同志们:
今年2月2日省高校工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作会议,按照上级会议要求和学校党委的安排,我校今年在党风廉政建设方面要重点抓好以下几方面的工作:
(一)严守党的政治纪律,确保中央、省委重大决策的落实,促进学校健康发展。
严明党的纪律,特别是政治纪律,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。学校是意识形态的重要阵地,要切实增强政治意识、政权意识、忧患意识,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,切实维护学校稳定。
严守党的政治纪律,就要认真学习、坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,确保干部廉政安全。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理,健全制度、完善机制。要进一步巩固和深化“小金库”专项治理成果,加强管理,堵塞漏洞,建立健全防治“小金库”长效机制。加强对奖学金发放等教育惠民政策落实情况的监督检查,确保各类教育专项资金安全有效使用。
(二)不断加强党性修养,大力推进领导干部作风建设。
我们要以领导干部为重点,教育引导党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,增强党员意识、党性观念;继承和发扬党的优良传统和作风,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,同时与学习弘扬“右玉精神”、太行精神、吕梁精神、纪兰精神结合起来,以优良的党风促教风、带校风。要严肃整治奢靡之风,认真落实中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定。对全校各级领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象及时提醒、批评、制止,对作风方面严重违反党的纪律的行为要严肃处理。
(三)进一步加强制度创新,强化对权力运行的监控。
上级要求我们认真分析界定本部门的权力点和权力运行风险点、关键点,按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,科学分解配置权力,建立有效的权力制约体系。要形成内部监督、外部监督、专门机关监督与社会监督多管齐下,多层次、全方位、科学有效的权力运行制约监督体系。纪检监察部门要加强对权力制约监督体系建设工作的引导推动和对权力运行的监督检查,确保落实到位。
要认真落实党内监督制度,省里要求严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,强化对领导班子和主要领导干部的监督。要认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女就业等情况列入报告内容,对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。
要积极推进党务公开工作。省里要求按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,在党的基层组织全面推行党务公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要进一步完善工作机制,建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度,提高党务公开工作的制度化、规范化水平。
要加强行政监察工作,不断拓宽监察领域,强化廉政监察和效能监察。要加强审计监督,推行审计结果通报和公告制度。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度,依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理的权力。
(四)要始终保持惩治腐败的高压态势,对腐败案件发现一起、查处一起,对腐败分子依法严惩,决不手软。
要严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败的强劲势头。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针,严肃查处领导干部滥用职权贪污贿赂、腐化堕落案件;严肃查处商业贿赂案件,严肃查处发生在招生、基建、后勤、图书教材和大宗物质采购等领域和环节的腐败案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。
纪检监察部门要注重发挥查办案件的治本功能,坚持“一案两报告”制度,利用典型案件开展警示教育。要认真履行职责,知难而上,敢于办案,善于办案,严格依法依纪办案。
(五)强化反腐倡廉宣传教育,促进党员领导干部廉洁从政。
以党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要加强对腐败易发多发领域、重点岗位、关键部位相关人员的岗位廉政教育,扩大覆盖面,提高实效性。通过教育,使广大党员领导干部能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》并开展自查自纠。纪检监察部门要协助党委抓好督查检查,严肃处理违反《准则》的行为。
(六)继续抓好政风行风建设,下力气治理教育乱收费问题。
我们在抓领导干部作风建设的同时还要抓好政风行风建设。
要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,以领导干部的优良作风带政风促行风,做到依法办学,规范办学行为。
首先要加大治理教育乱收费的力度。教育部就此问题将出台一些指导性的意见,我们要按照教育部和省里的要求严格治理,凡是发现乱收费一律严肃处理。
其次要进一步加强师德师风建设。教育大计教师为先,师德为魂。要把师德师风建设放在更加突出的位置,积极探索师德师风建设的有效途径。省里要求大学要重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督,提高遵守学术道德的自觉性,坚决治理学术不端行为,积极参与营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。
(七)强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。
要认真落实党风廉政建设责任制,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的工作机制。要按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,领导干部要按照职责分工,抓好分管部门的反腐倡廉建设。各级领导干部要在落实党风廉政建设责任制上发挥带头作用,在廉洁自律上发挥表率作用。
(八)切实加强纪检监察队伍建设,不断提高推进反腐倡廉建设的能力和水平。
省纪委九届五次全会提出要加强高校纪检监察队伍的建设。我们要切实加强纪检监察队伍的建设,把思想政治建设始终放在首位,自觉地从政治和大局的高度考虑和处理问题;要加强业务能力建设,全面提高纪检监察队伍素质;要加强纪律建设,对纪检监察干部严格教育、严格管理,要求他们始终做党的忠诚卫士,严格执行工作纪律,坚持原则,秉公执纪。
同志们,反腐倡廉,任重道远。我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,推进党风廉政建设,为推进我校又好又快发展作出应有的贡献!
二零一零年三月
纪检监察审查报告篇十八
【篇一】
乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大,对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。
一、乡镇纪检现状及存在的问题
就我县而言,乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:
1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境,纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便,基本未履行纪检工作职责。
2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。
3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大,多为应付了事。
4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
二、问题产生的原因
1、思想认识有差距。
二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。
2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成,纪委书记1人,委员4人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。
三、建议
1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。
【篇二】
乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况,与问题有针对性的开展调查研究,面对的情况极为繁杂,但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下,我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是,必须清醒地看到,乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题,需引起我们的高度重视。
一、存在问题
1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室,基本上都是干部的休息室及办公室,而且还是两人公用一个办公室,难免影响纪检工作的正常开展。
2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言,镇纪委副书记负责纪检工作的同时,还要管理政府办公室的工作,工作繁忙,难免影响纪检监察工作的进度。
3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性,工作人员刚熟悉纪检工作,就因为调动或者调整工作岗位,导致新配备人员对业务不熟悉,耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员,今年专职委员就换了3个。
4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多,办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话,进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。
二、解决的方案和措施
1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室,购置新电脑、相机、录音笔等办公用品,切实改善纪委办公条件,大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。
2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则,配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员,协助纪委书记和纪委副书记工作,彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象,同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度,提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务能力。
3、配优专职队伍。综合考评干部素质,选调政治素质高,熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才,配备到乡镇纪委并确保专人专用,集中精力抓好主业,并且要把专职干部留得住,制定相关政策,限制干部随意抽调或调动,从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。
4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强教育学习,提高自身业务水平。坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。
【篇三】
建设高素质纪检监察干部队伍,打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”的过硬的纪检干部队伍,严防“灯下黑”,树立新时期纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。近几年来,在上级纪检监察机关的严格管理和监督之下,广大纪检监察干部坚持自我约束,自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。但纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,根据市纪委关于开展纪检监察干部监督工作调研要求,就我县当前纪检监察干部监督工作情况、存在问题进行了专题调研。
一、我县纪检监察干部队伍情况城步县纪委、监察局共有工作人员34人,其中纪检监察干部29人,司机、打字等工勤人员3人。纪委常委8人(有一名副书记调出当局长),借调人员3人。共有基层纪检监察机构81个,其中:乡镇纪委***个,县直机关纪委7个,县直单位内设纪检监察机构60个,共有纪检监察干部***人。35岁以下人员35人,35-45岁人员***人,46-55岁人员41人,55岁以上人员4人。学历结构为中专以下1人,大专文化75人,大学文化***人,研究生以上4人。调研结果表明,我县纪检监察机关干部年龄结构偏高,学历主要是大专为主,专业人员较少,专业结构不合理,特别是法律、审计、财务专业人员欠缺。
二、我县纪检监察干部监督管理工作开展情况近年来,针对新形势下纪检监察机关自身建设出现的新情况新问题,我县纪委、监察局以规范执纪执法行为、健全监督制约机制为切入点,坚持强化内部监督管理,就“纪委监督别人的同时,谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。
1、严把干部准入关。制订了《纪检监察机关干部资格准入制度》,按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则,对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试,考试合格者,县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后,进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外,还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上,提出考察意见,形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见,集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的,通过干部任用程序,择优录取。在干部任免和交流方面,各乡镇纪委书记、副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察,按程序报县委任免。
2、加强干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,在全县纪检监察系统开展清退会员卡、明查暗访等专项活动,着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气,坚持“要求别人做到的自己首先做到”,同时要求,办案人员在办案期间,严格遵守办案工作纪律,不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人员、单位的物品、现金;不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机,通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员,定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映,同时向社会公布监督举报电话,使纪委在行使监督检查职能的同时,自身也接受广大群众的监督。
3、创新干部管理方式。结合工作实际,制定了《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《财务管理制度》等10多项规章制度,达到了完善管理制度、推动工作创新的目的。严格考核奖惩机制,每年年终对全县基层纪检监察干部考评一次,对照年初目标责任书下达的任务,逐项进行考核,并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来,使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。
4、提升能力抓学习。在实际工作中,我们充分认识到抓好学习教育是加强队伍建设的基础。因此,我们坚持以学习教育为先导,在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。
一是领导干部带头学习政治理论,努力提高自身的理论修养和水平。坚持每月学习一次,组织纪检干部系统学习上级纪委全会精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。从书记、副书记轮流带班领学,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。
二是狠抓业务知识学习,努力提高工作能力和质量。按照学习计划,主要领导上台讲廉政课,每月集中学习一次,围绕一个专题重点学习辅导,理论与实践结合,讲体会、谈经验。
三是狠抓学习先进典型,激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中,我们深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。为此,我们对新时期、各行各业涌现出的先进典型,尤其是纪检监察战线的先进典型,上级通报的典型案例,及时组织纪检监察干部认真讨论学习,并撰写心得体会。
三、纪检监察干部工作存在的主要问题
(一)纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远。
1、干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定,产生不满情绪。在工作上,纪检监察机关行政编制相对较少,工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不讨好”,在查办案件时容易因工作而得罪人,承受着较大的精神压力。
2、干部专职不专用。基层纪检监察机构的纪检监察人员配备缺乏,在进行调研时发现很多基层单位,虽然选配了纪检监察干部,但有挂名的现象,还有相当的纪检监察干部不能专心的参与纪检监察工作,各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外别无他人。难以承担起纪检办案的重任。
3、管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导,而实际情况是同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在人、财、物以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性,上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破且不同程度地削弱了纪检监察的职能,受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,导致纪检监察系统合力不足。
4、业务素质不全面。纪检监察工作是项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐败工作的任务越来越艰巨,违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而在实际中,安排纪检监察专门的知识培训不多,业务知识得不到有效地补充,且现有的培训模式没有采取全国一盘棋,一般都是收费和高收费方式,加重了基层纪检监察负担。加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。
(二)纪检监察干部违纪违法情况依然存在。
对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时并不是一视同仁,而是存在随意性较大的情况;由于现实的各种原因,大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时偏重于收缴违纪款,而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置,这样必然达不到治本的目的。纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。
四是经费难以保障。由于地方财政不足,难以全额保证纪检监察机关正常工作开支,实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制,因此纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点,而偏离了纪检机关办案的宗旨,导致了对一些违纪单位人员只收违纪款,对违纪人员不立案查处现象的发生。
四、进一步加强纪捡监察干部监督的对策与建议
(一)加强学习培训提素质。教育培训是提高干部素质的重要手段。纪检监察干部只有加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。
一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部免费到上级机关参加业务知识培训;
二是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育,促使他们熟练掌握从事纪检监察工作的基本功,提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。
三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。
(二)加强组织建设。对乡镇、基层单位、街道办、社区要明确要求,要把纪委监察人员的工作重心和主要精力放到纪检监察工作上来,专职从事纪检监察工作。同时,要充分发挥兼职纪检监察干部的作用。在选择纪委委员时,要注重选择责任心强、业务能力突出、愿意参与纪检监察工作,并对财务、审计、工程等业务熟悉的同志担任。在日常的工作中,注重发挥其作用。同时,要尽可能的落实纪检监察专干和兼职监察室主任的纪检津贴,提高其工作的积极性。
(三)加快干部交流。要严格按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法”标准,把能力强,业务精,能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来,充分发挥他们的优势。把素质低下,社会影响不好,损害纪检监察队伍形象的纪检监察干部调出纪检监察队伍,提高队伍整体素质。同时疏通纪检监察干部输出渠道,对工作时间长,做出一定成绩的干部应优先考虑提拔重用,委以重任,从而提高干部工作的积极性。