按照区委统一部署，x年x月x日到x月x日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：

一、抓整改落实举措。

（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。

（三）问题导向，从严从实推进整改落实。

二、反馈问题整改落实情况。

（一）已完成整改问题。

x、x年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“x宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。

整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。

整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。

完成时间：x年x月

x、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。

整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。

整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加x人或x人以上。

完成时间：x年x月。

x、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。

整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。

整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x-x、教师进修学校x人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。

整改措施：交回违规报销款。

整改成效：违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。

完成时间：x年x月。

x、工作纪律有待加强。

整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。

整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。

完成时限：x年x月

x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。

整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。

整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。

整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

完成时限：x年x月。

x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有x次联合整治的检查记录。

整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。

整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家，起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构，x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中，后期跟踪问效。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。

整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月

x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月

x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。

整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。

整改成效：通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节，组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。

完成时限：x年x月

x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。

整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。

整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。

完成时限：x年x月

x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。

整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。

整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。

完成时限：x年x月。

x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。

整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。

整改成效：x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。

完成时限：x年x月

x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。

整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。

整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。

完成时限：x年x月。

x、在扫h除e的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。

整改措施：多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。

完成时限：x年x月。

三、下步整改工作打算。

（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。

（三）总结经验，以制度健全固化巡察整改成果。

5 5 篇巡察整改情况报告（篇一）7 月 30 日上午，区委第二巡察组组长**、副组长**，向发改工信科技局党组成员及全局党员干部反馈了巡察情况，发改工信科技局党组对照反馈问题进行了认真、严肃的整改。

一、整改党的领导弱化问题 围绕党的思想建设方面发现的党组织的核心地位弱化，对党员干部疏于教育管理，对意识形态工作重要性认识不足的问题进行整改。一是制定学习计划，做好新形势下发展党员工作，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果；严格党员发展程序，促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高。二是加强党员教育管理，加强对所属支部的工作督导，是健全党员立足岗位创先争优长效机制，加强政治学习督查，组织开展党建基础知识应知应会测试。三是落实区委意识形态工作有关要求，加强理论武装，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，将意识形态内容纳入到 2020 年民主生活会和述职报告中。

好各项决议的表决，定期开展党课活动，党组书记带头讲党课。二是严格执行组织生活会制度，认真审核个人对照检查材料，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。

三、整改全面从严治党不力问题（一）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面发现的两个责任”落实不到位，财务制度执行存在漏洞的问题进行整改。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”；将党风廉政建设与“两学一做”教育紧密结合，加强对党员干部的廉政教育；严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，加强廉政风险防控；严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序。二是制定财务制度，正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格执行财经纪律，会计、出纳职责人员分开任职。

执法检查为契机，把新技术、新理念带到企业，推动企业产品创新、产品结构调整。三是加强沟通企业协调，多方式了解企业情况，根据自身职责及时解决问题或及时上报区委、区政府和上级对口部门帮助协调解决；严格执行涉企发展的各项优惠政策，帮助企业用好、用活，减轻企业负担。四是发挥行业协会作用，继续在全区内征集有意愿加入协会、联盟的企业或个人，积极开展企业家联谊活动，充分发挥龙头企业带动作用，协调企业间互相配套生产，形成产业链，提升基础零部件和装备制造整机企业的整体竞争力。五是跟踪惠企政策的落实情况，提升服务企业的水平和能力，了解企业办事进度，主动为企业服务。六是龙沙资产经营公司继续承担好区内国有企业改制、国有资产管理等一系列重要工作，妥善经营好运营的各类资产。龙沙担保公司继续积极为区内中小微企业提供融资担保服务。

（篇二）根据市委统一部署，市委第二巡察组于**年 9 月 1 日至 9 月30 日，对我局党委开展了常规政治巡察。11 月 17 日，市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

七台河市商务局党委（以下简称“局党委”）高度重视市委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。11 月 17 日巡察反馈会后，当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

改第一责任人职责，多次召开会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，在市委第二巡察组的指导下，几经修改最后定稿，制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。，针对巡察指出的三个方面 9 项问题，确定了 40 条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改落实方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作成效与建立长效机制有机结合，对商务局所有制度进行认真梳理，形成《作风整顿制度汇编》，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作（一）坚持党的领导方面的问题 1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事，在研究参加哈洽会事项中，很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定，议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事，坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》，完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究，局纪检组提前进入参与决策，对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组，依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究相关责任人的责任。

党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际，紧紧围绕市委、市政府及局中心工作，每年写一篇调研报告，报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。

3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题，对上级交办的工作重视不够，结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时，直接套上市商务局文件头转发到区县，没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够，没有及时向市委报送工作落实情况，受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制，分管局领导负分管责任，牵头科室长是抓落实的第一责任人，对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题，党委书记已经约谈分管局领导，并提出整改意见，如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透，在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神，结合我市实际要有具体措施，解决实际问题。

（二）加强党的建设方面问题

1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少，以党委扩大会代替中心组学习情况比较多；“群众路线教育实践活动” “三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化，局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》，要求党委中心组成员每季度至少集中学习1 次，班子成员每周自学不少于 2 小时，班子成员每季度开展 1 次专题研讨并在全局干部学习会议上讲 1 次党课，通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习，同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区，与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》，计划组织安排全体党员集中学习6 次，现已开展4 次，网上答题 60 人次，开展党员每天自学一小时，微信群中学习《图解十九大报告，带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动，如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒；通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献，做合格党员；通过重温入党誓词、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频，使全体党员铭记历史，珍爱和平。

2、党内生活不规范。在党费交纳方式上，通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴，党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现；没有严格落实党组织生活制度，“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好，没有达到每个季度上一次党课的要求，一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为，**年共收缴党费 17557.5 元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》，组织召开了一次高质量的专题民主生活会，每名党委成员撰写对照检查材料，会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动，党委书记**同志率先垂范，带头讲党课，题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命 奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度，进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档，将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容，坚持过程性考核与效果性考核相结合，与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。

会党支部等检查指导的多，对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少，该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部，加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题，我局党委拨款 4500 元，为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施，为其定制的党建活动图板已上墙，并从局机关选派一名党员做为党建指导员，协助其建立完善党建工作制度，以便更好地开展党务工作。

度工作，局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保党风廉政建设工作落实到位。同时，按照省厅出台的制度和我市的具体要求，围绕党风廉政建设，完善我局各项规章制度，并对所有制度进行认真梳理，形成作风整顿制度汇编，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。

参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》，确定各科室长下基层调研次数，对重点监测样本企业进行深入调研，全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力，严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理，对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施，增强了全局机关干部的纪律、规矩意识，杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。

力事项，工作流程要公开，并且每年在全局干部学习会议上，就其分管业务讲一次业务知识课。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党 总的来看，经过前一阶段努力，市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当，严格落实主体责任。

结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支（篇三）市委第五巡察组于**年 6 月 16 日至 7 月 16 日对我局进行了巡察，并于 9 月 21 日反馈了巡察意见，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的 9 个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：

行全面安排部署。迅速制定下发了《关于贯彻落实市委巡察办巡察反馈整改方案》，将巡察组反馈的 9 个方面问题细化为具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记、局长张建朝为组长、以主管局处领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

夯实责任，务求实效。在整改过程中，局党组适时召开整改工作推进会，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，党组主要领导亲自挂帅；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况（一）领导班子开拓创新精神不足，战斗发挥不够充分。如：在推进利用社会中介机构参与政府投资项目审计中，总担心质量控制和审计风险，存在不愿开展和缓一缓、等一等思想。

整改落实情况：一是局党组要以“两学一作”学习教育为契机，坚持“全面审计、突出重点”的指导方针，围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局开展工作，积极探索创新审计方式，提高工作积极性和主动性。同时教育引导审计干部严格执行相关法律制度，创新审计的思维和方式方法，树立敢于审计、敢于碰硬的作风，彰显审计的公信力和威慑力。二是针对投资审计风险大，社会关注度高的特点，由投资处负责，制定出台《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作管理办法》《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作考核办法》《固定资产投资审计质量控制实施细则》等管理制度，通过分开招标的方式，建立起延安市审计局社会中介机构资源库。**年，先后分三批次对 48 个政府投资项目委托中介机构进行了审计。

（二）部分党员理想信念缺失，正气不足。如：对一些网络上、社会上出现的妄议言论未能及时反驳和制止。

整改落实情况：一是局党组、总支、各支部充分利用中心组学习会、“三会一课”、党小组学习会等平台，创新学习的方式方法，强化对党干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观，始终保持振奋的精神和良好的作风。二是通过组织党员进社区、进革命旧址、进延安书院等系列活动，加强党员干部党性教育，教育引导党员干部增强在党为党、在党护党的意识，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织的活动，自觉维护党的形象。

（三）“三项机制”和日常工作结合不够紧，操作性不强，结果应用典型案例少，有能上者无能下者，效果不明显。

整改落实情况：一是在全体干部大会、局务会、局党组会、全体党员会、审计业务会上，层层传达学习，加强审计干部对“三项机制”的学习，增强认识水平和贯彻运用能力。二是加大典型案例的挖掘和推广力度，充分利用身边的人和事，调动广大审计干部工作的积极性。今年，先后挖掘推广典型案例 4 起。三是将“三项机制”贯穿于审计工作全过程，要求审计人员转变思想观念，转换思维方式，注重保护干部干事创业的积极性，推动建立创新容错机制。对于审计发现制约和阻碍重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，及时反映，提出建议,并加大处理处罚力度，该移送的移送，该处罚的处罚。对审计发现属于探索性改革、创新性工作而出现的问题，给予容错处理，勉励激励大胆工作。

（四）重业务轻党建，政治理论学习不到位。如：年度学习培训计划，业务学习的比例大于理论学习。支部会议记录只显示学习篇目，没有关于学习检查的记录。中心组理论学习学的多讨论少。

多样的方式方法和措施，组织党员干部全面系统深入学习党的政治理论知识，不断提高理论水平，提高党性修养，提高认识水平，为做好审计工作奠定坚实的思想基础。二是每年中心组集体学习时间不少于 12 次，至少开展一次践行群众路线主题党日活动，党组成员每年至少讲一次党课，同时在中心组学习中，注重学习交流讨论，提高学习的实效性。特别是在学习贯彻党的十九大精神过程中，领导干部带头学习、带头交流讨论、带头撰写心得体会，不断推动学习贯彻党的十九大精神活动深入开展。三是局党组加强了对党组工作的领导，党组定期听取总支工作汇报，总支经常深入各支部检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党建工作再上新台阶。

（五）执行党内监督、谈心、“三会一课”和民主集中制度不到位，专题民主生活会相互批评辣味不足，流于形式。部分离退休党员不能按时缴纳党费。

干部进行了谈心谈话，广泛征求各方面的意见和建议，推动机关建设民主决策、共同参与。三是加强离退休干部支部的工作，对支部班子进行了改选，加强离退休党员的教育，督促按时缴纳党费。

（六）党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位。虽然明确了党组对党风廉政的主体责任，但在具体的工作中，党风廉政的工作安排、监督检查等都由纪检组完成。虽然签订了党风廉政建设目标责任书，但在落实上，局限于年初分解，年终考核，经常性监督检查少。

定等工作任务完成情况，建立了详细的工作台账，并以此作为年终考核依据。

（七）纪检组主动查找问题线索少，无自办案件，执纪问责失之于宽，失之于软。

整改落实情况：一是加强对党风廉政建设主体责任的责任者进行再监督，根据落实党风廉政建设责任情况检查结果，就存在的执行制度不规范、完成工作任务不认真等问题，对相关科室发出函询，要求及时整改。二是积极排查问题线索，组织开展群众和服务对象监督测评工作，落实审计组执行纪律意见反馈及登记报告制度，积极走访社会廉政监督员，并对收回的被审计单位相关人员填写的 160 张满意度测评票，51 份审计组廉政意见反馈单，和 49 份廉政调查问卷进行了梳理排查。对两个正在县区开展审计工作的审计组进行了现场检查。对 15 个赴县区开展审计工作的审计组进行了廉政回访，采取个别谈话的方式，与 43 名被审计单位相关人员就审计组执行纪律、文明审计、工作作风等方面了解了情况，向 64 个被审计相关单位书面征求了意见和测评。同时，实地走访了各审计组审计期间入住的酒店，查询了相关费用结算情况。对存在问题的审计组发出函询 11 份，要求限期说明情况。并向局党组书面汇报了廉政回访情况。党组书记张建朝同志就回访发现的问题，作出批示，印发局处各领导要求加强管理，进行整改。

（八）发挥审计监督职能不到位，对审计查出的问题，处理措施大多是给予警告、通报批评、完善内部管理制度等，或是以罚代法、以罚代处，移送处理少，审计报告报送不及时，甚至有时已失去处理时效。特别是国家审计署、省审计厅组织的大型审计项目中，在处罚尺度上存在就低不就高的现象。对审计结果整改督查乏力，整改效果不明显。

整改落实情况：一是建立完善审计质量控制体系，牢固树立依法审计、依法监督理念。针对巡察组的意见，我局今年对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订，对17 项制度进行了修订，新制定 15 项业务管理制度，印制了制度汇编。通过修订完善，建立起了从审计项目计划编制、审计项目实施、审计报告出具、审计整改、审计公告的一套完整业务流程，并配套制定了审计项目实施一般规程、审计项目质量和执法过错责任追究等监督制度，实现了审计全过程的有效质量控制，做到了审计执法的有规可依。制度印发后，组织全体审计干部进行了认真学习，做到制度入脑、入心。二是严格审计的处理处罚，维护审计的严肃性。严格实行审计三级复核、审理、审计业务会议审定的、审计回访的业务控制程序。从审计组成员、审计组组长，法制科、总审计师、主管领导、主要领导层层落实审计业务质量责任。截止目前，今年共向各相关部门发出移送处理书 52 份，比去年多出 41 份。为了了解掌握审计组执行纪律情况，10 月份，局纪检组还开展了对审计组的明察暗访和回访活动。三是加大审计结果整改工作力度，促进问题整改到位。今年，我局专门联合市监察局对上年度审计整改结果进行了检查，并向市人大进行了专题汇报，配合省审计厅开展了对**年度中央预算执行情况审计结果整改的检查工作。通过检查，使审计结果的整改率得到大幅提高。为了加强审计结果整改工作的规范化、制度化，我局起草了《关于进一步加强和改进审计结果整改工作的通知》，拟以市委办、市政府办名义印发，目前文件正在签发过程中。该通知印发后，将对强化审计结果整改，落实相关责任，促进整改效果发生积极作用。

（九）落实中央八项规定精神不彻底,业务人员工作作风不严谨.如在机关公文流转中,还没有彻底实现”无纸化”办公.在个别离任审计档案资料中,有些审计文书无签名、无盖章、无日期。

见，明确要求将 oa、ao 应用列为年度目标责任考核范围，大力推进无纸化办公。

三、下一步工作（一）坚持问题导向，确保取得实效。对巡察整改工作紧盯不放，对照巡察反馈意见，深刻查找产生问题的根源，反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，提高思想认识，严防“反弹”现象。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏。

（二）深化落实责任，健全惩防体系。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。完善权力、责任清单，规范行政行为。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市审计事业科学发展上来，全面推动审计工作再上新台阶。

（篇四）根据区委统一部署，**年 5 月 15 日至 6 月 30 日，区委第一巡查组对我局进行了为期一个半月的巡察。巡察结束后，8月 25 日，区委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见，11 月 13 日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会。为落实好区委巡察组给我局指出的 3 类 11 个问题，局党组高度重视，态度鲜明，认真制定整改方案，精心组织整改工作，通过全局干部职工的共同努力，巡察整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下：

把握反馈意见，深刻反思存在的突出问题，研究部署整改工作，按照“标本兼治、务实高效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的原则，认真落实区委第一巡察组要求，把整改落实作为一项重大政治任务，逐条对照反馈意见，以最坚决的态度和最新的措施，狠抓整改，确保高质量、高标准的完成整改工作，真正把问题整改到位，把区委和巡察组的要求贯彻落实到位。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长王洪同志任组长，其余班子成员任副组长，统筹整改落实；领导小组下设办公室，重点加强督导和检查，及时掌握整改进度，协调推进整改落实。三是开门纳谏征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和书面征询等方式，分门别类、认真征求党员干部群众的意见，共收集意见和建议 30 条，经汇总梳理后形成 3 个方面 8 项意见和建议。四是建立问题清单。针对巡察组反馈的 3 个方面 11项问题和征求的意见建议，局党组研究制定了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，分解细化为 28个问题，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，拟定了问题清单、任务清单和责任清单，层层细化落实，确保整改无盲区、无死角。

压紧分片包干责任。党组成员严格落实“一岗双责”，强化政治意识、大局意识、责任意识，牵头整改分管领域的突出问题，做到靠前指挥、守土有责、守土尽责。三是落实整改主体责任。各科（所）队对照问题清单、任务清单和责任清单，建立了整改台账，实行挂账销号、项目管理，确保事事有人抓，件件有着落。

（三）严格执纪问责，促进标本兼治。一是坚持日常督导检查和集中督导检查相结合。对整改不到位的问题，坚决“回炉”补课，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。二是坚持将纪律挺在前面，加大执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”，对巡察反馈意见中涉及违纪违法问题坚持深挖细查，做到问题不查清不放过，整改不到位不收兵，持续保持执纪严查的高压态势。截至目前，收到区委第一巡察组在巡察期间交办案件线索 11 件涉及 14 人次,其中党纪政纪立案调查 5 人，党纪政纪处分 5 人，组织调整 4 人。三是坚持举一反三，以问题整改促工作规范。全局已经制定了规章制度22 项，做到以制度管事，按制度办事，把权力关进制度笼子，使问题整改的长期效应得到充分发挥。

二、善作善成，确保问题整改抓铁有痕 局党组对照细化后的从严治党、六大纪律和其他三个方面 28个问题进行了整改。

（一）坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党方面的问题。

1.关于党组织的政治核心作用发挥不够充分，存在重业务、轻党建的问题。一是健全党建工作体制机制。认真落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，完善了年度党建、队伍建设的工作要点和目标任务。二是加强组织和制度建设。配齐配强基层党支部书记，改、补选 8 名基层党支部书记；修订完善了《党组中心组学习计划》、《党组工作规则》等2 项制度，全面规范党组工作。三是抓紧抓实“两学一做”教育，充分发挥党组中心组学习龙头作用，带动全局党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区系列会议精神；依托区委党校，举办基层党支部书记专题培训 1 次；借助“蓉城先锋党员 e 家”、微信公众号等信息化平台，定期发布机关党建工作动态 270 余条，全局党员网上参学率达 100%。

度。三是督学督办。强化上级精神贯彻落实，对重要会议、重要工作、重要文件实行台账管理，迅速组织传达学习，制定措施，监察室定期督查通报学习落实情况。

3.关于执行上级决策部署态度不坚决的问题。一是强化规距意识，组织学习了《党政机关办公用房建设标准》和各级办公用房清理政策。二是全面清查摸底，对局机关 16 个科室和 15 个基层所面积 4102.02平米办公用房进行清理，填写《办公用房使用情况调查表》，现无超标情况。三是建立办公用房管理制度，由局办公室归口管理，集中统一登记、调配。四是严肃问责，立案调查了 1 名所长办公室面积超标的违纪行为。

4.关于党建力量配备薄弱的问题。一是配强机关党委。11 月1 日局党组会议审议通过机关党委增补委员方案，增补了机关党委委员 3 名，选举产生了机关党委书记 1 名。二是配强专职党务工作者。选配政治素质高、业务能力强的 1 名党员从事党建工作。三是加强党务培训教育。依托区委党校培训、局长上党课、各级党组织集中组织学习等多种形式，提高对《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习运用能力。四是推进基层党组织标准化建设，整改期间，完成了 1 个基层所党支部规范化试点建设，完成了 14 个专业市场党组织全覆盖。

5.关于党内政治生活不严肃，制度规定执行不到位的问题。一是加强目标考核。修订完善《基层党支部工作目标考核管理办法》，进一步明确“三会一课”有关内容和要求，坚决防止“三会一课”表面化、形式化。二是加强支部书记培养。以好干部标准，选拔 3 名优秀党员担任基层党支部书记。三是夯实基础。以“请进来、走出去”，领导干部带头上党课等多种形式，不断提升党员素质能力。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施》，将“两学一做”纳入“三会一课”制度安排，持续增强党员干部的党章党纪党规意识教育。

学习党的十九大精神大会主要精神，结合市场监管工作的实际，从“认清我是谁”、“监管为了谁”、“监管依靠谁”、“我们怎么做”四个方面讲党课。其他班子成员也分别讲了《全面加强党的建设、构建从严治党新常态》等内容的 6 堂党课。

7.关于落实全面从严治党主体责任还不平衡，干部管理失之于“宽、松、软”的问题。一是严密组织。制定下发《关于认真填报领导干部廉政档案的通知》，要求 68 名副科级以上领导干部规范填报。二是严格督查。按照 10%的比例随机抽查副科级以上领导干部个人廉政档案事项。

三是严肃问责。免去 2 名瞒报、漏报配偶子女经商办企业的正科级领导干部职务。

8.关于管党治党压力传导层层递减，齐抓共管合力不强的问题。一是建立督查制度。细化班子成员党风廉政建设目标内容，每季度督查目标落实情况。二是建立谈话制度。党组书记与各班子成员、各班子成员与分管科室、联系所的负责人之间，每季度开展 1 次“一岗双责”谈话。三是建立协同机制。局纪检组与班子成员定期沟通协商，明确任务，落实责任，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。二是层层传导责任压力，把强化基层党组织管党治党责任放在首位，建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单，推动党建和党风廉政建设主体责任在基层生根。三是从严管理党员干部，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，早发现、早处理苗头性、倾向性问题，形成严管严治的新态势。

10.关于纪检组力量配备薄弱，运用“四种形态”从严监督执纪问责的力度还需加大的问题。一是厘清纪检工作职责。纪检组召开了专题会议，认真学习了各级纪检监察工作的规定和要求，深入讨论纪检组“干什么”、“怎么干”，查摆问题，对标整改。二是充实纪检监察力量。在局党组支持下，选配 1 名优秀干部从事专职纪检监察工作，调整后的纪检组全员学历达到大学本科以上，平均年龄从调整前的 50 岁下降到 40 岁。三是聚焦监督执纪主业。严格落实《党纪处分条例》、《监督执纪工作规则（试行）》等规定，进一步规范信访受理、线索管理、纪律审查等工作，**年以来，纪检组办理信访投诉举报 16 件，函询 4 人，立案调查 6 人（其中巡察组线索交办立案 3 人），给予党纪政纪处分 6 人，组织调整工作岗位 4 人，批评教育 19 人；开展专题廉政警示教育 2 次；巡察整改期间，收到上交红包礼金**元，价值 1000元的购物卡 1 张。

（二）执行党的“六大纪律”方面存在的问题。

11.关于不如实报告个人有关事项比较突出的问题。一是强化廉洁硬性约束。全局班子成员、正副调研员学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，自觉接受组织的监督和管理。

二是强化廉洁刚性管理。对区委第一巡察组指出的 10 人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理，对行为情节较重的 1 人立案调查，严肃批评教育 9 人，按规定对漏报事项进行补报。

12.关于有的党员干部纪律松弛、组织涣散，工作期间外出不请示、不报告，请销假制度成为“墙上的一张纸”的问题。一是强化制度约束。制定完善了《劳动纪律管理办法》、《干部管理规定》等规定，严格执行请销假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登记制度。二是强化督查效果。由纪检监察室、组织人事科组成督查小组，不定期开展了考勤抽查 5次，较好地约束了干部上下班工作纪律落实，形成良好有序的工作氛围。

13.关于存在“靠山吃山”现象，个别干部默许亲属在自己辖区从事经商活动的问题。一是加强日常监督。要求...

巡察整改报告范文

巡察整改报告

机关巡察整改情况报告（）

2021巡察整改报告范文

根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二

2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面

1、关于党委主体责任落实不力问题

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

巡察整改情况报告材料二篇 巡察整改情况报告材料二篇（篇一）根据统一部署，**年 10 月 9 日至 12 月 16 日，县委第五巡察组对我院党委开展了巡察。2020 年 3 月 10 日，巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。巡察工作开展以来，县人民医院党委高度重视，坚持问题导向，补齐短板弱项，确保取得整改实效，现将整改情况报告如下：

一、坚决贯彻巡察要求，抓紧抓实巡察整改 县委第五巡察组巡察指出的问题，一针见血，切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。县人民医院党委高度重视，坚决认账，照单全收，彻底整改。

（一）提高思想认识，落实组织保障 为进一步做好县委第五巡察组对我院巡察反馈意见的整改工作，巡察反馈意见后，院党委立即组织召开党委会议，提高党政领导干部对整改落实工作的认识，认真研究部署整改工作。同时，成立了由党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，各职能科室和临床医技科室负责人为成员的整改落实县委第五巡察组反馈问题工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（二）坚持问题导向，制定整改方案 院党委统一思想，提高认识，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，细化工作方案，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。要求针对问题不回避、不回避，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证整改工作持续有力有序的开展，助推整改工作取得阶段性成果。

（三）完善制度建设，扩大整改成效 进一步加强医院内部管理，提升医院整体水平，管理上由经验型、粗放型向科学型和精细化、信息化发展的战略转变，不断创新管理模式，落实管理措施，严防死守各条底线。不断丰富、改进和完善制度建设，协调党委和行政的关系，共同承担好医院的改革发展大任，切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来，坚决贯彻落实院党委在医院决策、执行、监督各环节的权责，从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障，使党委发挥政治核心作用落到实处，确保整改取得实效，助推医疗业务良好发展。

二、聚焦问题狠抓落实，确保整改取得实效 县委第五巡察组共向我院党委反馈 7 个方面 30 个问题，现已整改 29 个，正在整改 1 个，未整改 0 个。

（一）党的政治建设方面

1.“四个意识”不够强，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神不全面深入，安排部署不到位； 整改情况：一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全体党员和中层以上干部系统的、全面的、深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神；二是建立并完善院党委中心组学习制度，推进院党委理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平，推动医疗业务的发展。

2.领导班子核心作用发挥不够。“把方向、抓大事、谋发展”的能力和水平有待进一步提升； 整改情况：一是加强院党政班子建设，切实增强班子的凝聚力、执行力，充分发挥“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用；二是加强党员干部学习教育，深入学习县委《关于加强全县公立医院党的建设工作的实施方案》和县委组织部《关于学习党政领导干部考核工作条例的通知》等文件精神，通过学习，督导领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是开展现代医院执行模式培训会议，邀请专业的培训老师进行培训，提高党政班子、中层干部和全体党员的执行力，充分发挥领导干部的模范带头作用。

3.政治意识不强，贯彻落实中央、省、州、县有关决策、文件有差距；

整改情况：一是将常态化约谈作为日常监督的重要手段，对政策执行不到位的情况进行约谈，对分管领导进行问责处分约谈 1 人次，对具体工作人员进行警示约谈 13 人次。二是认真组织培训，要求工作人员对入院患者身份进行认真核查，做好贫困户台账登记及相关证件材料的收集工作。三是进一步增强政治意识，认真贯彻落实医疗扶贫各项工作任务，深入推进医疗服务质量，强化服务意识，切实增强人民群众获得感。

4.未严格执行“三重一大”决策制度，贯彻民主集中制原则有差距。

整改情况：一是重新修订“三重一大”管理制度，经院长办公会议和党委会议研究，按照“三重一大”事项分级分类将干部职工处罚纳入班子研究事项，对干部职工处罚和设备购置严格按照“三重一大”程序进行，严格执行“三重一大”集体决策制度，严格落实民主集中制原则。二是医院各项议事规则和民主集中制原则写入医院章程，严格按照议事制度执行，充分做好会前准备，落实主要领导末位表态发言。

工学习边缘化的问题，把理论学习与业务同安排、同检查、同落实，把理论学习纳入考核。

2.落实意识形态工作责任制不力； 整改情况：

1.一是召开党委会议专题研究、学习和部署意识形态工作。认真学习了习近平总书记关于意识形态领域的重要论述和讲话精神，系统的学习了中共**县委办公室关于印发《**县党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则 分工方案》的通知（**党办发﹝**﹞18 号）精神、《关于印发**县意识形态工作责任制追责问责制度的通知》（镇宣通﹝**﹞10 号）和县委宣传部《关于做好意识形态领域风险防范工作的通知》（镇宣通﹝**﹞11 号）等重要文件精神，研究成立了**县人民医院意识形态工作领导小组，制定了**县人民医院意识形态工作联席会议制度，认真把意识形态工作抓细抓实。二是开展意识形态专题培训，2020 年 6 月 12 日院党委组织开展意识形态专题培训，全体党员及中层干部 84 人参加，全面系统的讲解了意识形态的重要性和必要性。

（三）党的组织建设方面 1.党建工作与业务工作存在“两张皮”现象； 整改情况：

一是召开会议研究党建工作，要求党委委员和各党支部书记要充分履行职责，落实管党治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。二是研究下发《关于认真组织开展政治理论学习的通知》（镇医党通〔2020〕7 号），进一强化和完善政治理论学习体系，解决院科两级管理中，临床干部职工学习边缘化的问题，把理论学习与业务同安排、同检查、同落实，把理论学习纳入考核。

2.落实党内政治生活制度不严格，落实民主生活会制度不规范、不严肃，民主生活会流于形式； 整改情况：一是完善组织体系建设，化解长期存在的大支部现象，成立**县人民医院行政后勤、临床和医技三个党支部，完善、优化和规范医院的党组织建设，研究明确专兼职党务工作人员。二是严格按照规定开展党内政治生活。三是院党委适时听取各党支部工作开展情况，针对性的提出工作要求及工作方向。四是各党支部每月研究安排部署一次党建工作，具体细化工作方案。五是严格按照铸魂行动要求，严格规范的落实“三会一课”制度，并举一反三，确保不走过场。

3.“三会一课”不规范和主题党日活动开展不正常； 整改情况：一是认真落实“三会一课”制度，把“三会一课”列入支部党建工作重点，明确党支部书记为党建活动的第一责任人，每半年向党委汇报党建工作开展情况。二是建强支部战斗堡垒。完善党支部阵地建设，配置专用办公设备，党建制度建设上墙，按照党支部标准化、规范化建设阵地，把党支部建设放在更加突出的位置。三是确定每月第四周的星期三为主题党日活动时间。

4.选人用人工作问题； 整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，研究制度《**县人民医院人事管理实施细则》，明确中层干部任用规定和重要岗位负责人及工作人员定期轮岗交流原则等，除审计科外，其他行政科室均已轮岗。二是认真研究和细化医院科室岗位设置，形成请示向主管部门报批，待科室岗位设置后再具体细化领导职数设置。三是严格执行选人用人有关问题，坚持党管干部、党管人才的原则，涉及人事选拔任用、调动或辞职等，必须经党委会议研究决定。四是由于政策性因素导致人员编制不足，医护专业技术人员紧缺及后备人才不足等问题，多年来，县人民医院一直在积极争取，请求县级层面协调解决。

5.退休支部管理不规范。

整改情况：一是组织召开退休支部会议，详细反馈退休支部存在的问题和整改情况。二是认真开展梳理工作，将活动经费存入医院账户。三是严格按报账制管理退休支部账务，实行所需活动经费先申请后支付的流程办理，加强对退休支部支出票据的指导和监管，确保资金合理合规使用。

整改情况：：一是严格执行黔东南府发﹝**﹞41 号文件精神规定发放劳务费（绩效），对绩效发放情况开展严格自查，对超标部分进行清退。二是严格贯彻落实《中央八项规定》精神，对超标准购买篮球服已进行清退。三是严格执行县财政局《关于印发**县党政机关差旅费管理办法的通知（镇财办﹝**8﹞28 号）文件精神。四是从**年 9 月开始，我院绩效发放全部通过银行报账方式予以发放。

2.退休支部存在账外运行资金，部分经费使用不合理、不规范问题； 整改情况：

一是对退休党支部的账务情况严格开展自查，规范活动经费管理。二是实行报账制管理，活动所需经费按先申请后支付的流程办理，加强对退休党支部票据的指导和监管，确保资金合理使用。

3.公务接待报销不规范； 整改情况：一是严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》规定报销标准、程序执行，接待审批单中来访人数和姓名、陪同人数和姓名、接待事由、接待菜单都作为常规报销审批内容，同时，严禁在公务接待活动中购烟购酒；二是要求分管领导、财务人员和具体经办人员加强对“八项规定”精神和财经纪律的学习，认真审核票据，开支必须附清单，严格按照公务接待报销标准执行。

4.固定资产管理混乱，存在账物不符、长期闲置问题。

整改情况：一是进行清产核资，对固定资产进行全面梳理。由财务科牵头，器械科、后勤科、审计科等涉及报废物品管理的相关科室配合，对地下室报废物品进行情况，并按照固定资产报废程序进行报废处理。二是单位木板房已捐赠给都坪拱桥村养殖合作社，目前已在完善捐赠相关手续。三是原住院大楼已拆除，已与国资办联系核对进行销账处理。四是建立大型设备台账，由相关职能科室对大型设备进行考核登记，我院 c 臂 x 射线机在正常的使用当中。

5.会议多，执行力不够； 整改情况：一是我院的会议类型可分为决策型（党委会议和院长办公会议等）、学习型（党委中心组学习、政治业务学习和周例会等）和业务型（医疗质量管理会议、药事会议等）。二是我院正处于公立医院改革的探索推进时期，涉及的人、财、物等事情繁多，导致各类会议相对较多。三是完善各类组织建设，规范制度建设，研究下发《关于调整成本核算工作领导小组等组织机构的通知》和《关于调整党风廉政建设与行风建设工作领导小组组织机构的通知》,各类组织均按照医疗相关要求开展工作。

助挂号缴费机，目前 10 台自助挂号缴费机已正式投入使用，极大地减少患者排队缴费时间，提高了患者满意度。

（五）党的纪律建设方面 1.履行管党治党主体责任不够力，班子成员执行“一岗双责”不到位； 整改情况：一是院党委认真履行管党治党主体责任，党委书记和各党支部书记认真履行第一责任人责任，党委班子成员带头认真落实“一岗双责”。二是抓好全面从严治党“森林管护区”创建工作，成立 5个管护区，要求各班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作进行安排部署，对倾向性、苗头性等问题开展常态化约谈。三是研究下发《关于印发进一步深化**县人民医院全面从严治党“森林管护区”创建2020 年工作方案的通知》（镇医党通〔2020〕8 号），抓好党风廉政建设责任分解，排查廉政风险点，制定防控措施，健全党风廉政建设责任体系。

2.履行纪律监督责任缺失，纪律教育不力，敬畏意识淡薄； 整改情况：一是加强纪律监督意识的执行力度，对单位内违纪违规的行为坚决查处，查处一例通报一例，提高干部职工的敬畏意识。二是探索出台《**县人民医院党委书记查岗查房制度（试行）》，以定期查岗查房和暗访的形式深入临床进行督查指导。三是严格执行中央八项规定精神，坚决做到令行禁止，严禁违规发放各类零星津补贴，并研究下发《**县人民医院聘用职工工资福利调整实施方案》，规范聘用职工工资管理。

3.对于部职工教育缺乏有效性，反腐倡廉警示教育工作有待加强； 整改情况：一是从严从实改进作风建设，针对性的开展干部廉洁教育和纪律作风教育。二是开展警示教育会议和廉洁购销会议，利用身边违反中央八项规定和医疗行业不正之风的典型案例，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，帮助广大干部职工医护人员树立廉洁从业意识。

4.医疗纠纷时有发生，未严格执行责任追究。

整改情况：**年初重新制定《**县人民医院医疗纠纷管理办法（暂行）》且通过我院第三届第一次职工代表大会。**年我院共处理赔付 2 起医疗纠纷，并在赔付完后按照相应制度对科室及负责人进行处罚；2020 年至今暂未有完结赔付纠纷。

签。2020 年 4 月 13 日我院通过公开遴选的形式，在县卫健局、县医保局的监督指导下遴选出五家企业，遴选相关材料报备到县卫健局、县医保局、县纪委县监委派驻第五纪检监察组。二是药品采购按要求在贵州省医药集中采购平台统一采购和配送，按平台中标价采购，无二次议价，并严格执行两票制，两票制执行率达 100%。三是药品款结算根据医院资金情况及未付药款数额，按时间先后顺序回款。四是研究下发《**县人民医院零星维修管理办法》，规范医院日常维修维护工作。

2.服务项目外包不规范； 整改情况：一是严格按照政府招标采购程序的流程办理采购手续，待付款材料审核后再行支付。二是及时进行重新招标，规范医院外包服务。

3.存在医疗文书书写不规范、过度检查、治疗、用药等问题； 整改情况：一是组建医疗质量检查小组，成员由医务科、神经内科、消化内科、普外科、五官科、泌尿外科、儿科、外一科、呼吸内科、icu、感染科、心内科、急诊科、手术室、内分泌科、妇产科业务技术骨干组成。负责对全院医疗质量进行检查及全程监控。二是每月月初医疗质量检查小组对全院医疗质量管理考核落实情况进行检查及合理检查、治疗、运行病历抽查等，及时归纳、总结全院科室医疗质量中存在的问题和不足。医疗质量检查小组将不足之处反馈给临床科室质控小组，由科室质控小组在科室晨会上及时反馈给医师及护士，提出改进措施，在规定的时间及范围内整改完毕，并监督实施。三是医疗质量检查小组检查出的问题随时反馈并督促整改落实，不便修改的必须告诫本人，使其引以为戒，避免类似问题再次出现。四是医疗质量管理委员会定期召开医疗质量分析会议，听取各部门的医疗质量情况汇报，提出整改意见，对不明确的问题经讨论后达成共识统一执行。

格收费自律意识，杜绝医疗乱收费现象，切实减轻广大患者就医负担，让患者的满意度进一步提升。

5.对上级巡察反馈问题仍整改不到位； 整改情况：一是经党委会议研究，明确由邵为同志联系第三方医管公司，咨询内部绩效分配方案制定服务（仅针对绩效方案的制定），谈好合作价格，按规定程序进行。二是结合当前省、州关于二级公立医院考核工作实施方案（党建和医疗业务各 1000 分）进行细化内部绩效分配方案，报上级主管部门批准后认真组织实施。

6.存在收费不规范等问题。

整改情况：一是严格对收费项目进行梳理，并及时对医院 his 系统进行维护。二是我院的优质病房未存在自立项目收费、增设高配床位、变向多收床位费的情况。三是严格执行各个时段的物件收费文件规定，组织各临床、医技科室医务人员认真学习和掌握各种物价收费标准。四是加大物价检查小组的督查力度。由分管院长任组长，医保办主任、物价员任副组长，成员由各科护长和科室护理质控人员组成，每月对各个科室的终末病历定期的检查工作及在院病历的不定期督促工作。五是严格落实一日费用清单制度。六是建立医院物价管理考核制度。七是针对医院切切实实需开展的新项目、新技术，又无收费标准的，及时向有关部门汇报，争取获得批复后组织实施。

（七）脱贫攻坚工作方面 1.支持帮扶村攻坚脱贫资金统筹协调不够；

整改情况：一是严格贯彻落实中央、省、州、县关于打赢脱贫攻坚重大决策部署，把打赢脱贫攻坚和疫情防控作为当前最大政治任务，统筹协调拱桥村和大坝村的帮扶资金和帮扶力度。

2.帮扶贫困村贫困户不够精准。

整改情况：一是严格贯彻落实中央、省、州、县关于打赢脱贫攻坚重大决策部署，把打赢脱贫攻坚和疫情防控作为当前最大政治任务，统筹协调帮扶资金和帮扶力度。二是充分发挥行业优势，确保脱贫成效，积极组建家庭医师团队，开展医疗健康扶贫工作，以全民健康助推全面小康。三是积极争取产业扶贫，引导贫困户加入**县拱桥生态种养殖农民专业合作社、青溪铺田玫瑰园等专业合作社。四是加强督导落实网格人员和帮扶干部的责任，开展交叉检查，及时清零工作。

三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位 截止目前，经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得阶段的成效，下一步，县人民医院党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，强化政治意识和责任意识，健全和完善工作机制，加大制度的执行力度，切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和干部政治理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，以加强公立医院改革、推动医共体建设等为契机，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（四）深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻决策部署结合起来，与学习贯彻十九大精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进医疗卫生体制改革发展。

（篇二）**年 6 月 26 日至 8 月 10 日，市委第四巡察组对**高新区党工委开展了巡察。根据有关规定，现将巡察整改情况向社会公开如下：

一、以强烈的政治担当，切实抓好巡察整改工作 巡察组反馈的问题准确客观，提出的意见建议实用性强。高新区党工委诚恳接受，照单全收，坚持以问题为导向、深挖根源、举一反三、自查自纠，确保完成各项整改任务。

后，区党工委迅速研究部署，对巡察反馈问题不遮掩、不回避，制定了整改方案。

2.加强组织领导，细化责任分工。成立了巡察整改工作领导小组，对巡察反馈的问题和意见建议进行逐项梳理，制定整改措施，明确了责任领导、责任单位、整改时限。

3.严格落实要求，深刻剖析检查。9 月，区领导班子召开了巡察组反馈意见整改落实专题民主生活会，全体班子成员认真对照检查，开展批评与自我批评；参会的市委第四巡察组、市纪委、市委组织部等单位有关领导参加了会议。

4.强化跟踪调度，传导整改压力。区党工委高度对巡察整改工作逢会必谈、直接督办，抓调度、促落实。建立销号管理制度，逐条逐项对账销号，确保巡察整改工作取得实效。

二、市委巡察反馈问题整改落实情况（一）政治建设、思想建设方面 1.政治理论学习不深入。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有体现“园区特色”。

精神宣讲报告会；组织了学习“党的十九大精神，提高服务‘三农’能力，打赢精准脱贫攻坚战”轮训班。二是突出特色，打造精品示范。制定了《**高新区建设“新时代文明实践中心”实施方案》，全区 10 个文明实践中心建设示范点已基本完成建设。

（2）部分班子成员学用结合不够紧密。

整改落实情况：一是强化学习的系统性。参加每期市委中心组的学习，组织了班子成员到市委党校培训，增加党性修养。区党工委中心组举行了 9 次学习会，进一步提高了领导班子的理论水平。二是强化学习的主动性。征订《十九大精神报告辅导读本》等理论辅导书籍，开展了《红色家书》诵读及征文活动，传承红色基因，增强党性修养。三是强化学习的针对性。按照党工委中心组学习计划安排，抓好学习培训工作，确保学有所成、学有所获。

（3）对政策理解不深、不透，对“地条钢”认识模糊，致使监管缺失。

整改落实情况：一是进一步强化政策理论学习。组织开展了“地条钢”业务培训会，邀请了方大特钢教授级高工卢新春进行专业授课。二是进一步加大排查监管力度。每月定期对企业开展安全生产、环境保护、“地条钢”专项大排查；对有中（工）频炉设备的企业进行每周电量监测；对每月用电量前 10 位的企业现场了解生产经营情况。三是进一步完善举报机制。设置举报电话，完善“地条钢”举报、奖励和保护机制，使“地条钢”企业无处遁形。

2.对标“四高”要求有差距。

（4）思想认识站位不高。

整改落实情况：一是提高政治站位，强化理论学习。邀请了市委宣讲团作省委、市委全会精神宣讲报告会，全面深入学习宣传贯彻省委、市委全会精神。二是深化交流互鉴，开阔发展思路。赴上海漕河泾开发区总部、山东潍坊高新区等地考察交流，抢抓产业发展战略机遇；邀请了科技部和北京的专家作专题报告。三是谋划园区布局，规划设计蓝图。成立了高新区产业规划委员会，对高新区规划设计进行了编制，对园区功能完善及品质提升进行了城市设计；“三区六园”发展格局基本形成；对高新区“十三五”规划进行中期修订并编制产业提升三年行动计划（**-2020 年），进一步厘清了发展思路。

（5）高新技术企业聚焦程度偏低 整改落实情况：一是紧紧围绕“1+3”产业开展招商。8 月召开了“奋战一百天，再夺招商新胜利”动员大会，12 支驻点招商团队分赴长三角、海西、珠三角区域进行驻点招商。二是加快重大项目落地建设。9 月举行了重大项目集中开工仪式，34 个重大项目集中开工。三是加强项目建设调度。重点推进大乘汽车、超算二期等 44 个在建项目建设，确保大乘汽车首批整车于 12 月 29 日如期下线。四是加大在谈项目跟踪力度。坚持大项目带动大发展，以紧盯不放的韧劲，力争在谈的一批投资规模大、技术含量高的项目尽快签约落地。

（6）人才总量偏少。

整改落实情况：一是开展广泛宣传。举行了第二届企业招工晚会，开展招工引才“百日攻坚”活动，加强宣传企业招聘信息。二是强化校企合作。9 月组织**职业技术学院 45 名学生到铜博科技顶岗实习；开设“江铃班”2 个，定向培养技术人才 100 名；组织企业在东华理工大学举办招聘活动。三是组织招聘活动。每个月举办 5 场以上招聘活动，组织企业下乡招聘，联系市劳动就业部门举办行业招聘会等，搭建用工洽谈对接平台。四是及时兑现政策。认真落实《**高新区帮助企业招工和引进高素质、急需短缺人才实施办法》。设立了招工引才政策兑现窗口，对企业委托中介招工、企业自主引进高素质、急缺短缺人才等按规定给予补贴，扩大政策受益面。五是优化政务服务。开发建设高新区企业用工管理服务系统，10 月组织了园区 120 余家企业人力资源部负责人进行系统操作培训。

（7）机关干部素质整体不高，学历层次偏低，自聘人员流失严重。

整改落实情况：一是提升干部素质。组织机关干部到市委党校参加培训；选送干部到国家科技部跟班学习；11 月组织科级干部赴浙江大学开展培训；印发了《**高新区机关文明礼仪公约》，促进干部整体素质提升。二是加大人才招聘力度。制定选人用人方案，在**年第一批面向社会成功选拔 17 名人才的基础上，近期又启动**年第二批社会招聘。三是落实人才待遇。为**年第一批面向社会公开招聘的 18名同工同酬人员转正定级，落实工资待遇，稳定招聘人员队伍。

（8）服务企业质量不高，企业服务还停留在“保姆”层面。

整改落实情况：一是创新服务模式。完善了帮扶工作制度，由“保姆式”服务向“管家式”“店小二式”服务转变，及时解决企业在建设中遇到的难题。二是创新服务渠道。制定了《**高新区企业服务热线工作管理办法》，开通了企业服务热线，提供优质服务。三是设立服务窗口。在行政服务中心提供了企业注册、工程报建等 372 个事项服务。增设了营商服务窗口，为企业建立绿色通道。在全市率先发出了首张“零跑腿、零费用”工商营业执照。四是改进服务作风。在全区开展“最难办理事项”评选活动，提高涉企服务质量，努力打造“四最”营商环境。

（9）园区新人才公寓（公共租赁房）质量较差。

整改落实情况：组织施工单位、监理单位、物业公司对高新小区全部1056 套公租房进行了全面排查，对发现的问题已全部维修完毕，针对在建的高新佳园小区和正在筹建的金凤家园，将严格按照施工要求，加大施工监管力度，力争建成群众满意小区。

（10）企业“融资难”问题比较突出。

订合作协议。四是加强投融资服务。每月对企业融资需求进行摸底调查，企业融资情况及时更新给银行，搭建银企合作平台，解决企业融资难的困境。

（11）企业监督管理不严格。

整改落实情况：一是严把项目入园关。出台了《**高新区工业项目准入评审实施办法》，成立了工业项目准入评审工作领导小组。二是加强组织领导。出台了《**高新区规范企业闲置用房租赁管理（暂行）办法》，规范了企业租赁闲置用房行为；成立了区城市管理中心，负责园区范围内环境卫生的监管。三是实行网络智能化监管。安装了数字监控平台，实行网络实时监管。四是加大执法监管力度。制定了《**高新区工业在建项目建设推进机制》，强化项目一线调度、跟踪等工作。

3.决策议事程序不规范。

（12）党工委会与党政联席会的界线模糊。

整改落实情况：一是认真研究，形成制度。出台了《中共**高新区工作委员会议事决策规则》，明确了议事决策原则、议事决策范围等内容。二是举一反三，规范程序。为规范党工委和党政联席会议，印发了《关于进一步规范党工委会议及材料报送等工作的通知》《关于进一步规范党政班子联席会议议题收集及材料报送等工作的通知》，并在 10 月组织了集中培训。三是形成机制，长期坚持。从 8 月份开始，已召开了 5 次党工委会议，研究党的建设、意识形态等方面 20 个议题。

（13）存在“小范围”决策重大资金和项目工程的情况。

整改落实情况：一是完善规章制度。完善高新区重大招商引资产业项目“一事一议”实施办法，规范了议事流程，杜绝“小范围”决策重大资金和项目工程的情况。二是强化集体研究决策。出台《发投集团大额资金管理办法》，进一步规范重要项目资金安排和大额资金调度和使用。

（14）民主决策氛围不浓。

整改落实情况：一是加强区纪工委对同级党委监督。出台了《**高新区纪工委深化同级监督“两单一报告”制度》，明确问题提醒单、整改抄告单等内容，落实纪委监督责任。二是加强民主沟通交流。印发了《关于建立高新区党政领导班子成员谈心谈话制度的实施意见（试行）》。在党政班子联席会议和党工委会议上，研究重大事项要求每位班子成员明确表态并如实记载。增加民主表态、不记名投票环节，推动民主集中制落地。三是开展批评与自我批评。9 月份召开的专题民主生活会上，收集征求意见共 27 条。领导班子成员之间认真开展批评与自我批评，进一步浓厚民主氛围。

4.对基层党委的全面领导不够。

（15）对所辖“一镇两街道”的管理考核手段较为单一。

整改落实情况：取消了对镇（街道）的财政收入及招商引资考评，将党的建设、脱贫攻坚等作为科学发展考评内容，出台了《镇（街道）市区重点工程考核激励办法》。制定了《**年高新区高质量发展考评实施细则》，将党的建设、社会建设等 5 个一级指标纳入镇（街道）高质量发展考评内容。

（16）在调动基层干部积极性上缺乏有效手段，忽视了理想信念教育。

整改落实情况：一是开展多种形式党性教育活动。精心组织了庆“七一”主题系列活动,通过开展《红色家书》诵读及征文、观看《浴血广昌》等系列活动，加强基层干部理想信念教育和党性修养。二是制定培训计划。出台了《**年高新区党员和干部教育培训工作计划》，助推高新区党员干部知识结构转型升级。

（17）乡镇干部队伍结构老化，干部交流较少。

整改落实情况：一是加强乡镇年轻干部队伍建设培养。制定了《关于健全“五个一批”培养体系加强和改进优秀年轻干部发现培养选拔工作**—2020 年行动计划实施方案》《**高新区村级后备力量培养管理暂行办法》，着力培养高素质年轻干部队伍；加大选拔优秀年轻力量下基层锻炼力度。二是加大干部交流力度。进一步加大机关、乡镇干部横向纵向间交流力度，调整年轻乡镇干部岗位。

5.对意识形态工作的极端重要性认识不足。

（18）党工委没有将园区经济建设与意识形态工作紧密结合开展。

整改落实情况：一是加强领导，高度重视。出台了《关于贯彻党（工）委（党组）意识形态工作责任制实施办法的实施细则》《关于建立意识形态领域情况分析研判联席会议制度的通知》，牢牢掌握意识形态工作的领导权。二是加强部署，认真落实。成立了高新区党工委网络安全和信息化领导小组、高新区宣传思想工作领导小组，强化组织领导，将经济建设与意识形态工作紧密结合，做到同部署、同落实。

（19）在干部教育、文化建设方面投入不足。

整改落实情况：一是加强教育和建设力度。投入 80 余万元，建设农村、社区新时代文明实践中心、站（所）；投入 300 余万元，建设镇（街道）宣传栏、文化墙、健身器材，文化广场。二是积极倡导文明乡风。充分发挥挂点干部、“连心小分队”帮扶指导作用、基层党员干部的示范作用，加强农民群众的教育引导。今年以来，共对小分队培训了 2 次。大力推进“移风易俗、树立乡风”工作、道德“红黑榜”发布工作、“扫黑除恶”专项斗争，利用多种方式进行正向引导，使广大群众自觉摒弃不符合时代发展要求的陈规陋习。

（二）选人用人和基层（机关）党的组织建设方面 1.干部选拔任用程序不规范。

（20）选拔任用程序人选的酝酿环节没有进行个人署名推荐，党工委会议研究讨论干部人事时没有启动票决环节。

过个别谈话、征求意见等方式对拟提拔重用的对象进行考察。三是规范干部选拔任用征求意见程序。在选拔任用前进行沟通，充分征求分管领导意见；征求纪检监察、综治等相关部门意见，防止“带病提拔”。四是严格干部任免票决制。在研究讨论干部人事议题时，增加了票决环节，计票人、监票人、证明人进行全程监督，并实名签字。

（21）干部人事工作基础薄弱。

整改落实情况：一是规范干部人事工作。严把民主推荐关口，通过个别谈话、民主测评与征求意见等方式认真开展干部考察，防止“带病提拔”，及时向社会公开，接受社会监督。二是开展专项治理，完善人事档案。邀请了 4 名专业档案管理人员对区干部职工人员档案进行整理。对发现的档案资料缺失问题已整改到位。

2.人事制度改革作用发挥不明显。

（22）绩效考核指标设置不全面。

整改落实情况：一是完善绩效考核指标。将 60 个行政审批和政务服务事项的服务情况纳入了绩效考评，开展“最难办理事项”评选活动，进一步深化作风建设。二是严格落实日常考核。落实作风纪律考核 26 条规定，突出工作作风、工作纪律、工作成效的考核。

（23）考核评比存在“好人主义”。

整改落实情况：一是严格落实“签字背书”制度。二是严格责任追究。对自评、互评全部满分或“一刀切”式评分一律打回重新考核。

（24）“去行政化”效果不明显。

整改落实情况：一是健全制度。制定了《**高新区管委会部门正职岗位竞聘实施方案》《**高新区管委会部门一级主办岗位竞聘实施方案》和《**高新区管委会二至五级主办聘用实施方案》，完善考评竞争上岗机制。二是加大岗位及干部双向选择力度。采用竞岗聘任和公开招聘方式相结合，工作人员收入与岗位职责、工作业绩挂钩，进一步深化人事制度改革。注重从招商一线、征地拆迁等工作中发掘、选拔干部。

（25）绩效奖金分配不够合理。

整改落实情况：一是完善考核办法。对工作推进缓慢、工作作风不实等突出问题，直接扣除单位绩效参评分；扣罚个人绩效工资。二是加强日常监管。落实作风纪律考核 26 条规定，围绕会风会纪、工作纪律等六个方面严格考核，区直各部门设立人员流动去向牌，强化干部职工管理。三是落实奖惩办法。严格执行考核奖惩办法，对受到党纪政纪处分的、被全区通报批评的、迟到早退的及落实工作不力的，一律按照标准扣罚。

3.人事调配机制不透明。

（26）连续 10 年没有面向社会招录公务员。

整改落实情况：**年以来，分 5 批次向社会公开招录公务员 26 人、事业编制人员 4 人。高新区近期全面启动**年面向社会公开招聘及选调工作，进一步加大招录力度，充实干事创业队伍。

4.基层党组织建设虚化弱化。

（27）党内政治生活严肃性不够。

整改落实情况：一是严肃党内政治生活。每月向各级党组织下发通知，明确党员固定活动日主题，严格落实领导干部双重组织生活制度。二是听取“一岗双责”汇报。党工委书记专题听取了班子成员落实“一岗双责”以及各地、各单位主要负责人落实主体责任情况汇报，推动全面从严治党建设落在实处。三是认真组织民主生活会。9 月 25 日召开了高新区领导班子民主生活会，领导班子成员认真开展批评和自我批评；区直各部门、驻区各单位严格落实要求，在 30 日前都召开了组织生活会，领导班子成员均以普通党员身份到所在党支部参加了支部专题组织生活会，与支部党员共同学习，开展批评与自我批评。

（28）部分班子成员存在“轻党建”的思想倾向。

整改落实情况：一是建立了县级领导干部党建工作联系点制度，每位领导干部联系一个镇（街道）或一个区直单位、一个行政村或一个非公有制企业。二是扎实开展“领导干部三带头”活动，切实提高各级领导干部服务群众意识。三是建立实施脱贫攻坚“大村长”工作机制。党工委书记、管委会主任率先垂范，领导班子成员带头担任“大村长”。四是制定了党建绩效考核制度，强化考核激励导向，考核结果作为衡量领导班子业绩的重要依据。

（29）对基层党组织建设重视不够，乡镇班子对“村两委”班子管理乏力。

整改落实情况：一是开展基层党建工作督查考核。分领域制定党建工作考核指标体系；上半年已对全区基层党组织开展 专项巡查。二是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员固定活动日、领导干部双重组织生活等制度，解决基层组织中存在的组织生活落实不严、质量不高等问题。三是加强全区非公有制经济党组织建设。对于符合成立党支部的企事业单位，实现应建尽建，对已停产、退园企业的党支部进行另册管理。四是加强对基层村级党组织干部管理。制定了《**高新区村干部管理办法（试行）》《**高新区村级后备力量培养管理暂行办法》《**高新区村（社区）“两委”副职干部基本养老保险实施办法》，促使基层干部圆满完成各项工作任务。

5.非公党建工作边缘化问题较为突出。

（30）非公党建氛围不够，非公党建工作力量配备不强。

整改落实情况：一是加强领导，健全机制。非公党委一把手亲自抓，下派党建指导员，建立非公党建联席会议制度，全面落实非公企业党组织建设。二是解放思想，创新思路。开展党的旗帜进车间活动，让非公党组织建起来，亮起来，增强凝聚力。三是打造党建工作示范点。结合新时代文明实践中心建设，打造大乘汽车党委、江铃底盘党委等企业党组织示范点，打造党建精品工程。10 月份，高新区荣获“非公有制经济发展特别贡献奖”。

（31）部分非公企业党组织“空转”。

整改落实情况：一是建强党组织，发挥好领导核心、战斗堡垒作用。选派党建指导员，指导全面完善党组织建设。加强党支部书记培训，严格支部书记选举、换届程序。二是抓学习教育。坚持“三会一课”制度，根据企业生产安排，灵活安排形式和授课的内容。三是强化措施，促进非公党建工作新变化。建立健全非公党支部组织生活工作制度，开展岗位练兵，营造党员带头学技能，推动企业经济发展。

（三）落实中央八项规定精神和作风建设方面 1.“四风”问题“抬头”,违反中央八项规定精神的人和事依然存在。

（32）个别驻区单位超标准发放第 13 个月奖励性工资。

整改落实情况：一是认真对待，严肃处理。个别驻区单位违规发放第13 个月奖励性工资，已全部追回。对相关责任人员约谈，责令作出深刻检讨。二是自查自纠，及时整改。深入开展了自查自纠，发现**年度、**年度超标准发放的奖励性工资，目前已全部扣回到位。三是全面排查，正风肃纪。在全区开展了自查自纠活动。四是长抓不懈，强化监管。坚持每月至少 2 次的明察暗访，切实加强日常监管。

（33）财务报销存在不规范。

整改落实情况：一是迅速开展整改。通过排查发现在招待客商时存在个别娱乐场所发票，及时下发问题整改函，已全部追回报销金额，并对相关人员进行约谈，责令作出深刻检讨。二是完善财政预算。认真研究，制定**年财政预算，规范合理安排相关支出。三是进一步规范招商引资相关费用报销制度，严格按标准审核，强化监督检查。

（34）高新区领导干部的私车有“专用”停车位。

整改落实情况：一是立行立改，规范停车。立即对机关大院内的停车位进行了重新调整，将公车集中停放在带雨棚的停车位。二是完善制度，提升服务。完善健全了《**高新区一般公务用车、综合执法用车管理办法》《**高新区机关食堂饭卡管理制度》等制度，对公车使用范围、日常监管进行了明确规定。

2.作风建设不严不实,“慢庸散”现象比较突出。

（35）在抓重点工程、处置园区“停产企业”、清理闲置低效用地上推进缓慢。

整改落实情况：一是抓住重点，及时清理。对纳入**年清理计划的协力汽配等 11 家企业，面积共 859.91 亩的闲置低效用地进行清理，目前已清理处置到位 6 家，面积 678.62 亩。二是加大力度，长抓不懈。按照“一家企业、一位牵头领导、一个对接部门”的工作机制，持续加大闲置低效土地清理力度。三是加强监管，盘活土地。加强职能部门联动机制，对企业实施动态监管，符合闲置低效用地条件的，及时纳入闲置低效用地清理处置。

（36）标准化厂房建设进度较慢。

本参与标准厂房建设。三是多渠道筹措资金保障厂房建设。探索 ppp 模式投资、建设、运营标准厂房，加快标准厂房融资步伐。

（37）工作领导小组设立过多。

整改落实情况：一是及时清理领导小组。对成立的 71 个专项工作领导小组开展情况进行了全面梳理，初步梳理出 24 个符合清理条件的领导小组，已下发清理废除通知。二是深入推进作风转变。全面深入推进作风建设活动，出台了《关于进一步加强作风建设压实工作责任强化担当实干的实施意见》。三是严格规范成立领导小组。压实分管领导责任，常规性工作原则上不成立领导小组，由分管领导直接牵头研究方案、调配力量，推动问题妥善解决。

（38）部分区直单位未按要求落实“四高”大调研提出的整改措施。

整改落实情况：一是强化督查，确保成效。9 月份，对“四高”活动开展情况再次进行跟踪督办，督促各部门推进“四高”活动措施到位、取得实效。二是...

巡察整改报告范文

巡察整改报告

巡察整改情况报告

机关巡察整改情况报告（）

巡察整改情况报告（共 5 篇）（篇一）**年 5 月 27 日至**年 7 月 25 日，县委第三巡察组对水利局**年以来的各项工作情况进行了为期 2 个月的集中巡察，11月 6 日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局存在的问题和不足，有针对性地提出了意见建议，针对巡察反馈意见，局党组高度重视，把巡察整改当作一次加强党性锻炼、改进工作作风的机会，切实增强政治责任感和政治敏锐性，进一步统一思想认识、强化组织领导、夯实整改责任、加强部门联动、狠抓整改落实，取得了扎实成效，现将局党组主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下：

作效率更加高效，干部整体素质得到显著提升，有力地推动了水利各项工作。县域节水型社会创建通过省级验收，省级文明单位创建通过市级初验，县委全会上出台了《关于进一步加强水资源节约保护加快推进水生态文明建设的意见》，对今后一个时期的水资源管理工作作出全面安排，水利局被省政府授予“红旗渠精神杯”、被县委县政府授予**年度脱贫攻坚先进单位。

二、强化组织领导，层层压实责任 巡察反馈会后，局党组高度重视，把整改落实作为一项政治任务，强化责任担当，切实履行主体责任，召开专题会议对巡察反馈意见进行了认真研究。为确保整改工作取得扎实成效，成立了以局党组书记为组长、其他党组成员为副组长、股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。形成了党组书记负总责、分管领导“一岗双责”、相关股室具体负责的整改落实责任体系，层层传导全面从严治党压力，全面压紧压实整改责任。针对反馈的三大类问题，进行细化分解，班子成员率先垂范，以身作则，自觉接受各方面监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改措施落到实处。

导小组审核后，召开整改工作动员会，并下发《中共**县水利局关于印发县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案的通知》（栾水发〔**〕49 号），进一步统一了思想，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改合力。

四、坚持问题导向，抓好整改落实 严格实行台账式管理、销号制落实。对于已经整改完成的问题，不定期开展“回头看”，防止问题反弹。对于整改周期长、相对复杂的问题，坚决做到问题不整改不松手、整改不到位不罢休。

在水污染防治工作中，针对排污口审批已划归环保部门的新形势，局党组充分发挥行业担当，以河长制工作为依托，研究制定全民清河月行动方案，在全县范围内开展了全民清河月行动，成立 5 个督查组，党组书记亲自挂帅，班子成员带队对全县大小河流违建、垃圾、排污口、非法采砂等进行集中排查清理，河库面貌显著改善。

综合治理、系统治理、源头治理的标线，为今后一个时期全县水资源管理工作提供了纲领性指导。

针对巡察反馈的饮水安全工程后期管理不到位问题，局党组提请县政府出台了《**县农村饮水安全后期管理办法》，进一步明确了农村饮水安全工程建设、责任主体、运行管理模式、水价制定原则和机制、水质监测、水源保护、工程维修、考核等各项规定，为全县农村饮水安全工程后期管理工作提供指导。联合主题教育领导小组办公室和县委县政府督查局对该项工作进行督促，取得了扎实成效和良好社会效应。目前，全县已建立管护机构的村 165 个，落实管护人员 347 名，制定规章制度的村152 个，已制定水价的村 174 个，已经收缴水费的户数 21720 户，完成水表安装约 60114 块。例如，**镇三湾村，自启动后期管护工作，实行有偿供水后，供水量和供水成本下降 60%以上，且供水稳定性明显提高，群众反映良好。石庙镇实施联村并网工程，实现了 8 个村集中供水，委托自来水公司规范管理，供水规模达1**余人，有效解决了分散供水不稳定而导致的群众满意度不高问题。

在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，建立长效机制，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。针对巡察反馈问题，局主要领导主持修订完善了局“三重一大”民主决策制度、财务管理制度、工程招投标验收制度、学习制度等各类规章制度12 项。

五、加强督促检查，强化跟踪问效 严格实行周报告制度，各责任领导和责任股室每周向局主要领导报告整改工作进度，及时掌握整改工作推进情况。局主要领导组织召开 6 次党组会专题听取整改情况汇报，研究解决整改工作中存在的困难问题，扎实推动整改工作。建立督查机制，局办公室不定期对各责任股室整改落实情况进行督查暗访，对出现工作推进慢的进行督促，确保整改工作事事有回音、件件有落实。

六、深化整改成效，推动工作落实 局党组主要负责同志团结带领班子成员，以身作则，以上率下，结合工作实际研究制定相关措施，督促协调存在问题，切实把整改责任扛在肩上、抓在手里，推动巡察整改往实里走、往深里走，真正做到“党组履行主体责任不松手、书记履行第一责任不甩手、班子成员履行分管责任不缩手”。

委高质量发展要求和中心工作，强化督促落实，圆满完成了年度各项目标任务，获得**省“红旗渠”精神杯和县脱贫攻坚先进单位，县域节水型社会创建通过省级验收。与教育管理干部结合起来，充分利用反馈的典型问题案例，结合以案促改，加强对广大干部的日常教育管理，通过在机关会议上对巡察反馈的典型问题进行通报学习，用身边事教育身边人，时刻提醒广大干部在日常工作中要遵纪守法、严谨细致、认真负责，坚持做到整改一个问题，填堵一个漏洞，处理一案，教育一片，努力打造一支忠诚、干净、担当的水利干部队伍。

（篇二）按照市委统一部署，市委第三巡察组于**年 8 月 6 日至 9 月30 日对原市安监局进行了巡察，**年 6 月 12 日反馈了巡察意见并提出整改要求。针对巡察反馈的情况，局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，取得明显成效。现将巡察整改情况报告如下：

急管理局关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》，针对巡察反馈的 10 个面上问题 25 个具体问题，逐条逐项研究并提出整改措施，明确了督办领导、责任单位、责任人和完成时限。

（二）领导带动，传导压力。党组书记、局长刘恒波同志切实履行整改工作第一责任人责任，对全局巡察整改工作高度重视，先后多次主持召开党组（扩大）会议，专题研究部署整改工作，严格督进度、督成效；开展落实巡察反馈问题整改工作专题民主生活会，从领导班子自身找原因、抓落实。局领导班子成员按照“一岗双责”要求切实加强对分管工作的督促把关，各科室各司其责，通力合作，做好问题整改工作。

（三）统筹结合，全面整改。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动应急管理重点工作紧密结合，与开展“红脸出汗”“作风建设”等行动紧密结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，以整改工作实效推动各项工作扎实开展。针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、履职尽责等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有整改、事事有落实。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

（四）建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动力。经过 2 个月的不懈努力，巡察反馈的 10 个方面25 个具体问题，已整改完成 21 个，正在持续推进 4 个，共制定整改措施 99 条，制定完善各类制度 8 项。

二、整改落实情况 目前，我局市委巡察反馈整改工作已取得阶段性成效，10类面上 25 个具体问题，已整改到位 21 个，其余 4 个问题正在持续推进落实中。

（一）针对政治意识不强，理论学习不真的问题。

1、不重视政治理论学习，存在为落实上级要求学，应付场面学的情况。对党的最新理论成果没有结合部门实际整体联系起来学，没有深入研究思考安全生产的宏观监管方面的问题和不足。**年全年只有 5 次干部集中学习记录，**年全年只有 3 次党组中心组学习记录。

习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示精神等。二是制定了《市应急管理局**年党组理论学习中心组学习计划》《**市应急管理局**年党组理论学习中心组专题学习安排表》及《市应急管理局党组理论学习制度》。《计划》里明确要求了党组理论学习中心组学习要创新学习形式、丰富学习内容、提高重视程度、抓好集中研讨。**年 1-8 月，市应急管理局党组共开展理论学习12 次，严格按照学习计划及市委、市政府相关学习要求、学习任务安排学习。三是采取请进来走出去、集中学自行学、与“三会一课”相结合等多种学习形式开展学习。如集中开展系列警示教育活动，组织全体党员干部到廉政教育基地参观“镜鉴清明”廉政文化展，组织观看《重整行装利剑反腐》《镜鉴清明》等廉政警示教育片，并且组织部分党员干部观看了话剧《王荷波》的先进事迹；集中开展讲述“以案说法”活动，组织全体党员干部到黄州监狱参观；集中开展“主题党日”和“红色教育”活动，组织全体党员干部到红安黄麻起义和鄂豫苏区纪念园开展红色教育及机关支部主题党日活动。四是全年排期 17 期应急管理大讲堂，原则上每月至少开展 1 次，组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识，目前已开展 4 期。

完成情况：已整改并长期坚持中。

话”开会签到表显示，应到会党员干部 22 名，实际到会 11 人，包括 3 名局领导在内共 11 名机关党员干部缺席，其中年休假 5人，请事假 2 人，其他公务外出 4 人。因半数人员缺席，就将 5名聘用人员拿来凑数，会后既没有通报批评，也没有采取补学措施。

整改情况：一是制定《市应急管理局贯彻落实严明政治纪律和严守政治规矩的规定》，严格外出请假制度及会议、活动请假制度。凡工作日离开**外出，局党组书记、局长要向市委、市政府请示，并分别向市委办、市政府办书面报备；班子其他成员需报告局党组书记、局长同意；局机关科长及以下部门须分别向局主要领导、分管领导报告，并书面向局办公室报备。二是规定因故未能参加学习的，必须补学，并做好补学记录，同时定期检查笔记。三是将开会时通报到会情况形成常态，做到让干部“红脸出汗”。6 月 27 日下午，中共**市应急管理局机关党总支部组织召开党员大会进行党总支部委员选举，有几名党员未参会，局党组书记、局长刘恒波同志要求对未到会的同志进行通报。7 月 4日，局党组对未参会的 7 名党员进行了通报。

完成情况：已整改完成。

（二）针对党建工作不适应新时代要求问题。

规范，党员手册不完整；党内政治生活缺乏政治性、原则性、时代性、战斗性，**-**年三个年度的领导班子民主生活会上，开展批评与自我批评图形式、走过场，相互批评只讲工作面上的问题，未触及深层次的思想问题。

整改情况：一是制定《**市应急管理局作风建设“治庸、提能、问效”三年行动实施方案》，组织专班对各科室作风建设工作情况开展专项督查。对督查中发现的问题，及时进行反馈，限期进行整改。关注重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件，严肃查处背后存在的形式主义官僚主义问题。精准运用监督执纪“四种形态”，着力在用好第一种形态上下功夫，以“红脸出汗”推动“干事流汗”。二是于**年 5 月及**年 7 月分别成立机关总支及机关支部，督促局各党支部认真开展“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”制度，使“两学一做”常态化、制度化。三是健全《市应急管理局党费管理制度》，规定支部组织委员收缴的党费，应建帐管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好资料。机关党总支定期向全体党员公布党费收缴情况。四是以支部为单位督促各党员认真填写好党员手册，并定期检查。五是把开展批评与自我批评图形式、走过场的问题，纳入原班子成员形式主义、官僚主义政治问题，进行剖析整改，并在巡察整改专题民主生活会上进行批评与自我批评。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、忽视对党员干部社会主义核心价值观的培育，个别党员

意识形态意识观念淡薄，造成不良影响。

整改情况：一是全年排期 17 期应急管理大讲堂，原则上每月至少开展 1 次，组织全系统干部职工学习应急管理法律法规、行政执法风险防范、防汛基本常识、应急值守和应急救灾等相关业务知识（目前已开展 4 期），已商请市委宣传部理论科负责人于 8 月 22 日来我局讲授核心价值和意识形态工作讲堂。应急大讲堂旨在强化党员干部社会主义核心价值观的培育，切实提高党员干部对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识。二是党组书记、局长刘恒波同志带头讲党课。5 月 17 日，局党组书记、局长刘恒波同志从四个必须、好干部的五条标准以及如何做好应急管理好干部等几个方面讲了一堂廉政党课，他强调要坚持把纪律规矩挺在前面，做纪律过硬、作风过硬的表率。三是请身边的先进典型“扫贫书记”白晓芬同志讲党课。7 月 18 日，市应急管理局开展支部主题党日活动并邀请白晓芬同志讲党课。白晓芬同志以“不忘初心砥砺前行”为主题，用朴素的语言和真挚的情感，介绍了驻村担任“第一书记”“扶贫工作队队长”以来的工作经历和感受，并分享了许多扶贫经验。大家深受教育，反响热烈。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（三）针对局党组领导核心作用弱化，执行力不强问题。

理由不执行党组的决定，党组只好派另一名同志下去。

整改情况：一是对不服从组织安排的干部谈心谈话，让当事人“红脸出汗”。5 月 17 日，市应急管理局召开全局机关党员大会，局党组书记、局长刘恒波同志在会议上就驻村第一书记派出工作，点名批评 4 名同志没有服从意识，没有担当精神，没有全局观念，暂缓提拔。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题开展支部主题党日、应急管理大讲堂、书记讲党课、谈心谈话等活动对干部进行思想教育，努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍。三是制定完善《市应急管理局党组谈心谈话制度》，坚持以诚相待、实事求是、有的放矢、教育疏导的原则，开展日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话、批评诫勉谈话等，定期对干部进行思想教育。

完成情况：已整改完成。

2、**年 10 月，党组曾推行工作人员挂点企业工作，原局办公室主任以各种理由不服从安排，局领导多次做工作，他才勉强接受任务。

况，协调解决企业问题，提高企业安全生产管理水平。

完成情况：已整改完成。

3、**年 10 月市委市政府印发《关于推行安全生产领域改革发展深化安全生产监管的实施意见》其中基层安全生产监管规范化建设“六个落实”的要求，时近一年还未完全督办到位。双重预防工作机制不够完善，思路设计与实际效果有差距；督促企业落实安全生产主体责任力度不大，特种行业作业人员大部分没有持证。

整改情况：高度重视，全力督办“六个落实”规范化建设：一是高度重视，对“六个落实”进行了回头看。原市安监局组织3 个调研组，分别对鄂城区、华容区和梁子湖区的 22 个基层乡镇和新区的安监机构规范化建设情况进行调研。每到一处，听取地方负责人专题汇报，调阅并逐一核实包括“六个落实”、“2+x”、基层安全监管队伍建设、基本工作制度、基础档案、执法检查以及辖区监管企业基本情况等涉及规范化建设的相关资料，现场抽查了 30 余家生产经营单位的安全生产情况，起草形成了《全市基层安监机构规范化建设调研报告》。二是机构改革前，各区均成立安监局，各乡镇均设置安监站，有固定人员、有固定办公场所，安监人员基本按照“2+x”配备到位，经费纳入财政预算；截至目前，鄂城区、华容区、梁子湖区已成立区应急管理局，大部分乡镇在原有安监站的基础上整合了多部门职责，已成立乡镇应急办，应急部门现有“人员、机构、编制、装备、办公场所、经费”在原安监局（站）的基础上得到优化整合，夯实了应急管理基层基础。葛店开发区机构改革正在推进中。深入调查，加快推进双重预防工作机制：深入调查研究，评估分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。印发方案，督促各区（开发区）进行执法检查：印发了《**市**年度安全生产教育培训专项执法检查方案》，督促各区、开发区对“三项人员”的教育培训及持证情况进行执法检查。

完成情况：已整改完成。

4、“打非治违”专项行动抓得不实，流于形式。

整改情况：按照市政府办公室关于分解落实**年《政府工作报告主要目标任务的通知（**政办发[**]1 号）要求，制定下发了《市安办关于上报安全生产隐患排查和打非治违专项行动工作的通知》（**安办字[**]3 号），在全市组织开展了安全生产隐患排查和打非治违专项行动，重点打击无证无照生产经营和建设，私存危险物品等非法违法行为。市局分别召开危险化学品、非煤矿山和工贸行业安全监管工作会，安排部署危险化学品、非煤矿山及工贸行业打非治违和隐患排查工作；推进危险化学品行业专项治理、尾矿库治理、尾沙池（坑）彻底治理以及粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间“回头看”和钢铁企业煤气专项整治；深化非煤矿山整顿关闭，在去年关闭矿山企业 2 家的基础上今年计划关闭矿山企业 1 家。

整改成效：**年 1-6 月份，全市组织排查各类生产经营单位4000 余家，查出各类安全隐患 5037 处，已整改意见 4302 处，整改率 85.4%，打击严重违法违规行为 385 起，依法责令停产停业、停止建设、停止施工 65 家，暂扣或吊销有关许可证 6 个，依法关闭非法违法企业43家，追究刑事责任4 人，罚款 156.4 万元，下达执法文书 3046 份，全市安全生产隐患排查和打非治违专项行动成效明显。市工业安全生产专业委员会向通信、电力企业派驻安全生产监管特派员，每月定期报送安全工作信息，实时监控安全动态。市市场监管局加强特种设备监管，注册各类特种设备 13127 台(套)，累计完成特种设备安装改造监督检验 283 台(套),考核特种设备作业人员 468 人。市交通运输局配合全市公路治超行动，依法认定和监督实施卸载车辆 1056 台次，卸载或转运货物 28904.2 吨；开展道路“非法营运”专项整治，依法查处“非法营运” 35 辆，罚金 51.3 万元。水路交通运输依法查处问题营运 12 艘和非法码头 3 处，对 1 起违法装卸液态化学品船舶进行处罚；城市客运依法查处各类非法及违规车辆 239 辆，罚款78.41 万元。市住建局安全管理定片定点定人，整合网络平台，持续完善远程实时监控系统，推广塔吊“黑匣子”，及时纠正、制止安全生产违法违规现象。全市消防救援部门上半年共检查各类单位 7206 家，发现火灾隐患 15400 余处，行政处罚 125 起，临时查封 61 家，责令“三停”34 家，罚款 118.7 万元，拘留 31人。

完成情况：持续推进中。

（四）针对职能作用发挥不充分，履职尽责不到位问题。

1、对阶段性的安全生产，热衷于搞检查、搞整治、保当前，对于安全生产长效机制建设等打基础、管长远的工作投入精力不够、抓得不紧。安全宣传教育缺乏计划性、针对性、实效性；专项整治、隐患排查流于形式，问题处理不及时。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安监局督促指导各级落实安全生产责任不到位。

治，强化事故隐患排查整改，开展节前安全生产大检查。一是督办交通运输行业隐患问题。市局领导高度重视省委书记蒋超良、省长王晓东对**年清明节期间省“两办”组织安全生产暗访督查组对暗访**问题的批示，严格按照市委王立书记批示要求开展调查核实工作。对**市全顺燃气有限公司、**市华铭旅游客运有限公司 2 家公司存在的安全隐患问题进行了调查处理。要求市交通运输局对全顺、华铭两家公司交通安全规章制度和守法经营安全承诺落实情况跟踪督查，并在全系统举一反三，加大监管力度，严控风险隐患，对违反安全承诺和道路交通违规行为依法依规从重处罚，确保道路交通安全稳定。二是组织开展“4·20”高处坠落事故调查。市政府成立了由市应急管理局牵头的事故调查组，对武汉大顺工程劳务有限公司 4 月 20 日在程潮铁矿新选厂迁建工程建设中发生的一起高处坠落事故组织开展调查处理。事故调查组实事求是、依法依规查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、**年 4 月，汀祖镇碎石场安全生产事故，对当事人的死亡情况调查不深入、不细致，结论与实际不相符，直至**年纪检部门调查核实后才真相大白。

整改情况：一是市纪委监委已对 2 名参与事故核查人员给予政务警告的处分。分别在 8 月 1 日的中层干部会议和 8 月 5 日的局党组会议上传达了市监委关于两名人员政务警告处分的通知和决定，两名当事人作出了深刻检讨，其他与会干部进行了批评和自我批评。同时在会上对两名人员明确了教育帮带人，定期开展谈心谈话和心理疏导工作。二是认真吸取事故核查工作的教训，严防类似情况再次发生。严格规范事故接、报工作程序，严密组织好现场勘察和调查工作；进一步加强事故警示教育威慑作用，提升企业对事故安全隐患的整改落实，进一步促进企业主体责任落实。

完成情况：已整改完成。

3、**年，**德胜钢铁有限公司“8·3”较大煤气中毒事故暴露出安监部门落实“管行业必须管安全”不力，执法监管不到位。

整改情况：一是市纪委对相关人员进行了问责处理，分管领导受到了批评教育，当时安监科科长受到了诫勉谈话处理。二是认真落实属地管理和行业管理责任，对企业加大检查频次和执法监督力度，对不符合产业政策和安全条件的企业，提请市政府依法予以关闭。

完成情况：已整改完成。

（五）针对“主体责任”履行不到位问题。

存在消极思想和错误行为的党员干部教育管理不严；机关党支部书记对机关党建工作抓得不主动、不到位。

整改情况：一是党组书记、局长刘恒波同志对之前的党支部书记开展谈心谈话，谈认识、明责任，做到“红脸出汗”。二是制定《市应急管理局落实党风廉政建设“三个责任”具体办法》，严格落实党组党风廉政建设主体责任，让主体责任落实、落地、落细。三是严格执行中央八项规定精神，办公室加强勤俭节约宣传工作和整治工作，严格控制发文和开会的数量，坚决整治“文山会海”等“四风”问题。四是加强干部思想教育，以应急大讲堂、支部主题党日和书记讲党课为契机，端正为政心态，严守纪律规定。五是新成立机关总支、机关支部并选举机关党总支、机关支部委员，建立新班子抓从严治党和作风建设工作。

完成情况：已整改并长期坚持中。

2、**年以来，数名局领导干部因变相指定安全生产服务中介机构并摊派费用、选择社会中介服务组织开展安全生产公益培训未履行政府采购程序等问题被纪检部门处分。

研究，已以市局名义向市政府、市委编办提出正式请示，要求解决考试中心搬迁办公及业务用房、机构人员编制问题。市机关事务服务中心向市政府回复协调意见，拟在市人社局就业训练中心办公楼调剂解决此项工作，正在协调办理中。机构编制工作还在等待批复中。

完成情况：持续推进中。

（六）针对制度落实打折扣问题。

1、党组中心组和支部党员学习未完全按计划落实，有时人数不齐，时间没有保证。调查研究不深入，联系基层群众不经常。绩效考核不完善，干部不同程度存在怕担责、不作为、慢作为倾向。

整改情况：一是按照学习计划每月至少召开 1 次党组中心组理论学习，**年 1-8 月共开展 12 次学习，促使党组成员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是制定《市应急管理局党组领导班子联系和服务群众制度》，进一步转变作风，深入基层调查研究，经常听取群众意见，做好接待群众工作。

完成情况：已整改并长期坚持中。

费 351336.20 元；**年上半年文印费 130936 元。

建设，推进制度落实。结合工作实际和职责任务，制定了《**市应急管理局财务管理制度（试行）》，重点对预算管理、支出事前审批权限、经费报销流程等进行了明确规范，真正实现依靠制度规范支出，形成厉行节约反对浪费制度体系。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（七）针对惯性思维作祟，违反八项规定精神行为时有发生问题。

1、每月造表全员领取下乡补助；市里明文规定到三个街办办事不属于下乡报销的范围，但全部予以报销。

2、**年下半年对**年 6 月至**年 6 月期间违规领取的出差下乡补助款 113330 元清退后，仍然我行我素。**年 7 月中旬，在得知市委巡察组即将进驻时，再次清退违规领取的出差下乡补助款 75720 元。

整改情况：一是制定《市应急管理局财务管理制度（试行）》。财务人员、分管领导要认真执行财务制度，严格审查审核财务报销票据，对不规范的一律不准入帐。二是增强遵纪守法意识。一方面，对领导干部、财务人员及科室负责报帐工作人员，通过多种形式加强党纪党规的学习和教育，牢记中央“八项规定”精神，摒弃侥幸心理，不碰纪律这条警戒线。另一方面，进一步教育财务人员要敢于较真碰硬，严格执行财务管理相关制度，严格审查审核财务报销票据，对不规范的财务支出一律不予报销，自觉抵制违纪行为发生。

完成情况：已整改完成。

（八）针对过度使用安全专家，推卸自身工作责任问题。

原市安监局以政府购买安全生产专家服务查隐患促整改为名，随意扩大专家使用范围，新增专家入库人数，过于倚重专家，把本应属于自身职责范围内的工作交给专家去做，比如安监业务培训、安全隐患排查、行业安全检查、企业安全责任考核等业务工作。相关业务科室怕担责、不愿作为，便申请使用专家，同时又缺乏监督约束，没有经过分管领导审核许可，过多过滥。有 7名不是 72 名专家库里的人也申请使用了。据统计，**年支付专家劳务费 75800 元，**年 316200 元，**年 454100 元，**年上半年支出 123800 元，大大超出 20 万元市财政预算拨款的额度，挤占了其它专项经费。

算，统一管理、专款专用，规划财务科每月公示一次各科室使用专家数量、专家经费支出等情况。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（九）针对随意调整干部岗位，干部履责不积极问题。

1、多名中层干部任职与实际岗位职责不符，业务科室监管职能与执法支队行政执法的职责没有分清，人员混用。

整改情况：结合机构改革，使各科室负责人各就其位。市应急管理局于 2 月 28 日正式挂牌成立。根据市委办公室文件《关于印发**市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（**办文〔**〕29 号），市应急管理局承担 18 项主要职责，内设 14 个科室（含工会），核定机关行政编制 32 名。设局长 1名，副局长 3 名，总工程师 1 名。目前 31 名转隶人员已全部到位，现有在编人员 24 名，尚还空缺行政编制 8 名。目前 14 个科室负责人已到位 10 名，已向市委组织部报送选人用人请求，待人员到位后，严格按照“三定”方案，厘清各科室职责，配齐人员，明晰责任。

完成情况：已整改完成。

2、中层干部工作积极性普遍不高，年轻干部不愿加班，不愿到业务繁重的科室工作。

整改情况：一是加强日常监督和长期监督，对干部进行“红脸出汗”。二是借支部主题党日、支部书记讲党课、应急管理大讲堂等方式经常对干部进行思想教育，努力打造忠诚干净担当的应急管理队伍。三是对“三不”“四客”行为进行追责问责。局机关作风建设领导小组成员每月对上班纪律情况进行不少于 2次检查，暂未发现迟到、上网聊天、淘宝、看电影、玩游戏、炒股等现象。

完成情况：已整改并长期坚持中。

（十）针对安全监管欠力度，行政执法欠规范问题。

1、对市安全生产委员会确定的**年 14 处市级挂牌督办的重大安全隐患整改工作，要求不严格，督办不到位，迁就地方和企业，延长整改期限。**年 8 月 3 日，**德胜钢铁有限公司发生较大煤气中毒事故，原市安监局未将德胜钢铁纳入安全生产专项执法检查和整治范围，也未加强对德胜钢铁安全生产的监管，有关领导和相关科室干部受到书面检查和诫勉处理。

日古楼街办向市安委会办公室报告整改结果，西山街办也向安委办报告了肉联加油站隐患整改协调及采取的措施情况。关于“8·3”高炉煤气中毒事故，我局已向市人民政府作了深刻的书面检讨；局党组对在这起事故中负有领导责任的两名同志进行了组织谈话。同时，从以下三个方面改进：一是对存在重大隐患、不能保证安全生产的经营单位，依法予以停产整顿；对非法组织生产的单位，坚决依法予以取缔和关闭。二是重点检查企业煤气生产、储存、输送以及安全设施设备配备等有关情况，督促企业严格落实主体责任，消除安全风险隐患。三是加强对属地安全生产工作形势的分析和研究，指导、协调和督促行业主管部门加强对属地和行业领域内企业，特别是长期停产、半停产企业安全生产状况的监督检查，防止出现监管盲区。

完成情况：持续推进中。

2、**年 8 月下旬，应急管理工作组到**明查暗访钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理情况时发现，原市安监局对鄂城钢铁有限责任公司、鸿泰钢铁有限公司两家企业存在的安全隐患问题督促整改不到位，未按照要求进行相应的行政处罚。

整改情况：一是**年 9 月，原市安监局对鄂钢、鸿泰两家钢铁企业在自查自改过程中未及时发现并上报重大安全隐患事件，依据法律法规，对两家企业各实施 3 万元的经济处罚。二是加强企业重大安全生产隐患排查力度，并督促整改到位，对整改不到位的坚决严管重罚，直至依法关停。

完成情况：已整改完成。

3、**年，全市共发生 16 起一般安全生产事故，死亡 16 人，比**年多 9 起，平均每月发生 1.3 起。

整改情况：一是严格执行安全生产检查计划，加强安全生产隐患排查力度，督促企业落实主体责任，坚决遏制重大事故发生。二是强化城市建设运行安全风险防范，突出公共建设工程、高层建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道等行业的安全风险管控和隐患排查治理工作。三是在汛期和高温时段，加强对加油站、加气站、液化气站、烟花爆竹、建筑工地、有限空间等行业领域的安全检查。四是建立明查暗访工作常态化机制，采取切实有效措施及时消除安全隐患。

完成情况：已整改完成。

三、立足长效，常抓不懈，深化巡察整改工作成果 下一步，市应急管理局党组将认真学习领会党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作的重要批示精神和决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。

腐败斗争工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

（二）强化问题导向，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持标准不变、力度不减。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。确保各项整改工作按期完成、取得实效。

（三）健全长效机制，以巡察成果推动发展。深入开展“作风建设”三年行动，深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力；对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好建设。以巡察整改成果，推进应急管理工作迈上新台阶。

（四）强化督察检查，建立遵规守纪新常态。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，进一步正风肃纪，营造风清气正的政治新常态。

（篇三）根据县委统一部署，**年 5 月 13 日至 7 月 13 日，县委第二

巡察组对**镇党委进行了巡察，11 月 15 日反馈了巡察意见，2020年4月9日县委巡察验收组对我镇巡察整改情况进行了验收评议。根据《中共**县委巡察工作实施办法》有关规定，现将整改情况报告如下：

一、镇党委履行巡察整改工作主体责任情况 **年11月15日，县委第二巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委高度重视，及时召开了党委会，全面研究部署整改工作。成立了由党委书记张昌荣同志任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的 3 个方面 11 项具体问题结合整改建议逐一研究整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，并将会议...

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