2023年林长制工作会议讲话材料(汇总22篇)
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林长制工作会议讲话材料篇一
同志们:
今天,我们专题召开全市河长制工作推进会,主要任务是总结前阶段河长制工作开展情况,对下阶段工作进行再动员、再部署,进一步压实责任、强力推进,坚决打赢水环境整治攻坚战。刚才,3家市级河道联系部门,2个区镇作了交流发言,4家重点工作牵头部门作了点评,都讲得很好。现在,我再讲三个方面意见。
一、坚持河岸共治,上半年河长制工作取得新突破
河长制工作是一项十分严肃的政治任务,也是实现绿色发展、顺应群众期盼、加快产业升级的有效举措。自去年全市全面落实河长制工作动员大会召开以来,我市坚持党政领导、河长主导、属地负责、上下联动、部门协同,河长制工作进展顺利,取得了阶段性成果,主要表现在以下几个方面:
(一)治水意识进一步加强。市、镇、村三级河长实地认河巡河,上岗履职,“市级河长抓统筹、河长助理抓推进、镇级河长抓落实、村级河长抓巡查”的工作机制基本建立。市级河长精准把脉,深入分析市级河道症结,统筹开展“一河一档”“一河一策”建档和编制工作。目前,长江**段、通吕运河、通启运河“一河一策”已经实施,17条二级河道“一河一策”全部通过评审。今年以来,全市市级河长共巡河106次,各河长联系部门巡河122次,其中长江**段、通启运河、通吕运河、五效河和协兴河的巡河次数较多,联系部门中交通局、市管局、教育局和海渔局的巡河次数较多。市级河长巡河共交办涉河问题472个,完成整改424个,完成率89.8%。市管局将河长制工作列入日常工作日程,合作镇和南阳镇为方便巡河,专门购置了巡河船只,显现出了河长守水有责、守水尽责的责任担当。
(二)治水制度进一步健全。今年以来,市镇两级河长办进一步落实信息报送、考核激励、联席会议、调研巡查、交办督办、宣传教育等6项制度,形成河道管理保护合力。尤其是创新实施河长助理制,全市共配备河长助理576名,其中长江**段和市管一、二级河道的河长助理由20个市级部门主要负责人担任,并全部建立了本流域河长办,进一步督促河长履职尽责,有效提高河长执行力。我市河长助理制受到省河长办的高度评价,并在**其他县市区推广实施。
(三)治水成效进一步显现。我市创新推进河道“三清一取缔”工作,围绕“水质清、水面清、岸坡清和取缔污染源”要求,坚持区域同治、项目推进、上下联动,有效加强了河道治理和保护。坚持河岸共治,积极开展河道断面水质治理,持续推进备用水源地达标建设。开展入河排污口整治,备案排口78个、整治排口23个、封堵排污口150个。严厉打击禁渔期偷捕、非法电捕鱼等违法捕捞行为,行政立案查处8起、行政处罚11人,清理网簖、地笼等1000余条。实施河道长效管护工程,清理河道垃圾1.3万吨。开展内河非法码头治理,拆除堆场48家。开展涉河违章拆除行动,拆除涉河违建248宗、4.1万平方米。开展河道“绿色廊道”工作,新增造林4401亩。推进畜禽养殖专项整治,治理畜禽养殖场935家、拆除69家、关闭31家。“散乱污”专项整治清理类企业已完成144家;整顿类企业共383家,已完成148家,基本完成204家。
二、坚持辩证分析,正确认识河长制工作存在问题
在回顾总结成绩的同时,我们也要清醒地看到我市河长制工作还存在不少短板和弱项,我们要准确把握、切实改进,加大力度、加紧攻坚,着力打赢打好标志性的重大战役,推动河长制工作向纵深发展。
(一)思想认识仍有偏差。少数河长认识不足,基层河长的履职能力还有待加强。今年6月,中央环保督查组向**市河长办下发了《关于对涉河曝光问题河长履职情况进行质询的通知》,其中着重指出有关河长主动履职意识和责任心不足的问题。从**情况来看,全市共有市、镇、村三级河长475名,大小流域河长责任体系实现了全覆盖,但上半年河长制app监督管理平台数据显示,巡河方面,市级河长完成率明显高于区镇河长,区镇河长明显高于村级河长;问题交办督办数及办结率方面,市级河长高于镇村河长,部分基层河长了解责任河道情况全靠听汇报,巡河、治水意识较为薄弱。
(二)制度执行不够有力。部分区镇不能把河长制工作置于全局、长远的高度来谋划、推进,人员、经费投入不足,工作不实不细。河长制“六项制度”执行情况不够理想,台账资料记录不完整,信息报送不及时,基础性工作不注重系统化推进,针对重点问题不能精准把脉、精准发力。我们要求全面推行问题建档销号机制,实现“完成一例、销号一例”,但少数地方清单化工作意识还不强,没有通过信息管理系统形成详实的问题清单。
(三)综合整治仍有盲区。一是断面水质不容乐观。我市河道断面水质受上游水质、水量等方面影响较大,从上半年断面水采测情况来看,断面水质不如去年。**市上半年对我市8条入江河道的3次监测结果显示,存在黑臭水体1条次,为灯杆港河;劣五类水体2条次,分别为头兴港、连兴港;五类水3条次,分别为红阳河、三条港、戤效港。二是污水治理缓慢。因历史原因,区镇污水处理厂管网没有完全按照“十必接”要求接管,普遍水量过少,雨污水不分,进水水质过淡,远远低于设计值,导致区镇污水处理厂不能正常运行。城区黑臭河道治理方面,虽然住建局、开发区作了一定努力,但任重道远。三是交界河治理困难。在推进涉河违章建筑、违规占用码头清拆过程中,涉及属地管理、周边农户矛盾等问题,交界河两岸治理属地单位互相推诿,必须厘清关系、责任到人。
三、坚持问题导向,精准发力做好河长制重点工作
习近平总书记指出,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件、有能力解决突出生态环境问题的窗口期。下阶段,我市河长制工作要紧紧围绕“改善水环境质量、减排主要水污染物、8个市考以上断面水质保持稳定、三类水比例达到87.5%、消除劣五类水”工作目标,以“三清一取缔”行动计划为抓手,细化责任、扎实举措,加快推进各项重点工作,切实做到守河有责、守河尽责、守河有效,持续改善全市水生态环境。
(一)着力加强水源地整治。根据《江苏省关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作意见》,按照“水量保证、水质达标、应急保障”要求,切实消除头兴港河应急饮用水水源地环境风险隐患,从源头上保障人民群众饮水安全。农委要做好农业面源污染整治,年底前一级保护区内农业全部退出,保护区域租地造林500亩以上,压降化肥、农药使用量,加强二级保护区和准保护区种植业管理,农药使用实现零增长。住建局牵头生活面源污染整治,要加快水系调整,一级保护区内新建的17座支流涵闸投入使用,加快建设二级保护区内永阳集镇区域污水处理装置、生活污水管网,确保实现达标排放。水务局要扎实推进河道保洁、水体置换、上下游排口管理等相关工作。交通局要对头兴港河全线禁航,加快完成河坡绿化建设。海渔局要进一步做好水源地区域内涉河养殖、捕捞作业清理工作。环保局要加强水源地水质监测。镇要加快一级保护区内所有与供水和保护水源无关项目和设施的搬迁或拆除工作,按要求抓好二级保护区内建筑物整治,做好拆迁安置工作。
(二)着力加强入河排污口整治。由水务局牵头推进,要严格设立排污口许可,规范入河排污口设置,对保留的排污口统一标识、建立名录,强化对重点河道重点排污口的尾水监测。按照“取缔关停一批、登记备案一批、整治提升一批”的总体原则和“开口子、立牌子、树杆子”的规范要求,年底前重点完成10个规模以上排污口、11个乡镇污水处理厂排污口、长江**段、**运河入河排污口整治工作。重点排摸规模以下排污口数量、位置,对17条市二级河道排口建立问题清单,落实销号处理制度,确保入河排污口整治到位。
(三)着力加强阻水设施整治。由海渔局牵头负责,要严厉打击非法捕捞,对河道所有网簖、摇网、地笼、网箱等阻水设施予以“清零”。要加强日常巡查、动态管理,发现问题及时处理,防止阻水设施反弹回潮;持续加强监管执法力度,严厉查处“电、毒、炸”等违法捕捞行为。要充分发挥区镇属地监管作用,加强考核督查,及时组织开展“回头看”,不断巩固治理成效。
(四)着力加强河道“乱占”整治。非法码头整治由交通局牵头推进,要巩固长江非法码头整治成果,扎实推进内河非法码头整治工作,对清理类非法码头做到设施拆除、堆场清理、违建拆除“三到位”;对整改类码头要按照相关要求,保质保量完成整治任务;要规划建设码头集中区,有序纳规一批符合产业规划和政策的港口码头。无资质预拌混凝土生产企业整治由住建局牵头推进,要严格按照“先停后治”的要求,加快全市74家无资质企业整治工作,目前已拆违26家、复垦18家,各区镇要加快整治进度,确保在规定时间内完成整改任务。要规范、引导符合要求的企业完善水污染和扬尘污染防治设施建设,并确保设施正常运行。涉河违章建筑整治由控违办牵头推进,今年重点对长江**段和市一、二级重点河道涉河违建进行整治。要进一步明确涉河违建底数、权属、违建性质、责任单位和拆除节点,实行清单式推进、销号式管理,全面清除河道管理区域内畜禽棚舍、民居棚披、码头堆场、废品收购点、废旧厂房等各类涉河违章建设。
(五)着力加强河道绿色廊道建设。农委要加强推进河道绿色廊道规划设计,以市一、二级河道和省河长办名录中的117条生态河道为重点,做好调查摸底,按照“见缝插绿、应绿尽绿”的原则,推进拆旧复垦部分的绿化种植,切实提高沿河绿地率、绿化覆盖率。要进一步推进长江岸线绿化,加快形成绿色廊道、长江风景线。
(六)着力加强畜牧养殖场整治。由农委牵头负责,按照“属地管理、控减总量、生态消纳、有偿服务”的原则,逐步控减生猪养殖量,今年年底压减2.13万头。要全面启动“占用基本农田生猪养殖清理”“占用河道及水利工程管理范围生猪养殖清理”“禁养区内所有拆除养殖场复查监管”和“使用餐厨废弃物养殖场清理”等专项行动,扎实推进粪污社会化治理服务体系建设。
(七)着力加强“散乱污”企业整治。由环保局牵头,按照分类处置原则,扎实推进“散乱污”企业专项整治行动,依法严厉打击各类违法违规行为。要进一步明确相关行业领域整治工作的牵头部门和责任主体,严格对照整治标准,对清理类企业,坚决实施“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备);对整顿类企业,先停后治,责令限期治理并改造到位。要狠下决心、务求实效,坚决完成上报的544家“散乱污”企业整治任务。
(八)着力加强城乡污水整治。由住建局牵头,要加强城镇污水处理厂配套管网建设与管理,加大纳管单位排水管理力度,严格雨污分流。按照“十必接”的要求完善镇区的污水收集管网,推进31个村庄生活污水治理,提高污水处理的收集率和运行效率。海工船舶工业园要加快完成江海污水处理厂西线管网重建工程;**、** “两河”流域建制镇污水处理厂尾水排放要按一级a标准实施改造;**要加快吕四屠宰场、**交界至**污水处理厂管网建设。要加快全市水环境综合整治工程ppp项目的确认和落实工作。年底前,确保全市城镇污水处理率分别达到85%、50%。
(九)着力加强长江岸线整治。由水务局牵头,要根据省水利厅《长江干流岸线开发利用整治项目清单》要求,推进长江**段19宗项目整改,其中申请堤线调整涉及项目6个、限期拆除项目6个、补办手续项目5个、申报变更项目2个,水务局要迅速排定整治方案,抓紧落实。沿江各区镇是整治的责任主体,要切实发挥主观能动性,确保整治到位。要加强长江固废大排查大整治,巩固前阶段整治成果,确保取得实效。
(十)着力加强组织领导。由河长办统筹推进,按照《**市河长履职办法》,进行再宣传、再发动,督促各级河长切实履行相应职责。要加强考核督查,按照《**市河长制工作2018年度市级考核细则》,严格标准,确保工作有实效、有成果。长江**段、市一级河道“一河一策”已形成问题清单,市二级河道“一河一策”已经完成编制。下阶段,二级河道要迅速形成问题清单,进一步实化细化,实行销号式、项目化管理。要加强宣传教育,形成全社会了解、支持、督促、参与河长制工作的良好氛围,确保河长制工作在**领先。
同志们,全面实施河长制、保护水生态,事关百姓福祉、事关**高质量发展,既是一项惠民工程,更是一份责任担当。我们要拿出壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,全力推进河长制工作向纵深发展,早日建成“河畅、水清、岸绿、景美”的现代河网水系,为建设“强富美高”新**、高质量全面建成小康社会提供更加坚实的生态保障。
林长制工作会议讲话材料篇二
为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,健全高效科学的林业治理体系,强化森林资源保护,提升森林质量,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国森林法》的有关规定以及《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省建立林长制试点方案的通知》(吉厅字[20xx]16号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚决扛起维护国家粮食安全重要政治责任,认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署,统筹山水林田湖一体化治理,以严格资源保护、提升资源质量、集约资源利用为目标,以强化各级领导干部属地管理责任为核心,探索建立林长制,加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制,进一步健全符合梨树实际、具有梨树特色的生态文明建设制度体系,守护好梨树的绿水青山,全面推动梨树实现高质量发展。
(一)坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复,坚持目标导向、问题导向、结果导向,努力探索“只能增绿、不能减绿,树标立靶、狠抓治理,节约集约、绿色发展”的推进路径和实现方法。
(二)坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系,实行党政主要领导负总责,分管领导负专责,其他领导分区负责,部门及有关单位领导各负其责,层层压实责任。
(三)坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律,从实际出发,分类指导、对症开方,因地制宜、因情施策,科学经营、规范管理,强化指标体系、评价评估、经常性工作落实等措施方法的可操作性和实效性。
(四)坚持尊重实践、鼓励创新。运用辩证思维,科学借鉴既有经验,坚持实践检验标准,破除现行机制障碍,创新政策制度设计,加快形成前瞻性强、务实高效、长期管用的政策制度体系。
(一)探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系,探索科学的推进路径和实现方法,推动我县向绿色经济社会转型。要综合考虑保护绿色资源本底、维护生态安全、提升绿美形象、促进可持续发展需要,确定“两保、两增、两防、一促进”的发展目标,即确保森林、林地保有量不减少,确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长,确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实,促进林业资源节约集约科学合理利用。同时,充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用,深入推进土地沙化防治,为黑土地保田增产提供保障。
根据“十四五”林业发展专项规划,预计到2025年,我县森林资源保护发展目标将实现森林覆盖率11.32%以上、森林蓄积量225.8088万立方米、林地保有量50577.8公顷、湿地保有量2647公顷,林业经济总产值1亿元。
(二)探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设,结合试点林长制相关工作制度,全面梳理、修改完善、查缺补漏,探索形成系统完备的保护发展制度体系。既要狠抓制度执行、增强制度约束,又要坚持从梨树县情出发、从实际出发,在总结、继承既有经验的基础上,加强探索创新、勇于打破桎梏,建立可复制、可推广的成功经验为全省推开提供借鉴。
(三)探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度,对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查,依法查处破坏森林资源违法行为等责任的落实,以建立林长制为抓手,强化各级领导责任意识,督促各级党委、政府和相关部门单位履职尽责,探索建立齐抓共管的组织体系和责任体系以及相关制度措施和考核办法,明确承担部门职责和责任人员,强化组织领导、检查监督和考核考评,不断增强制度措施的可操作性和实效性,做到林长责任与地块逐一对应,确保林长制顺利实施,取得实效。
(一)建立林长制组织体系
1.分级设立林长。我县为第一批林长制的试点县,按照省委、省政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则,构建县、乡镇(街道)、村(社区)三级林长制组织体系。全县总林长由县委书记和县长共同担任;副总林长由县委、县政府分管林业领导担任;区域林长由县委、县政府及其他有关领导担任;乡镇(街道)林长由乡镇党(工)委、政府(办事处)主要领导担任,副林长由党(工)委、政府(办事处)分管林业领导担任;村(社区)级林长由村(社区)支部书记和村(居)委会主任担任;村(社区)以下划分若干管护网格,设置网格长,各村网格长由生态护林员担任,有条件的村可以设立网格员,可以由社长担任。
总林长、副总林长职责:负责组织本级贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署,统筹谋划和部署本级生态保护修复、推进城乡绿化、实现资源保护发展目标和提升资源质量效益等工作;协调解决本级林业建设发展遇到的重大问题;带头落实会议、巡查、调研等制度;调度、督导本级林长履行职责;指导县林长制办公室监督考核下一级林长和县林长制办公室成员部门履职情况。
区域林长职责:负责联系所包保单位和有关部门,协调、指导、督促包保单位落实林长制,协助解决疑难问题。
乡镇(街道)林长、副林长职责:负责组织本级落实上级决策部署,完成本级资源保护责任目标;组织群众护林,组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式,配备专职或兼职网格长,可以配备网格员;组织本级林长、网格长进行必要的学习培训;指导、监督乡镇(街道)林长制办公室完成日常工作和对村级林长、乡镇(街道)林长制办公室成员单位履职情况的考核;建立、更新林长档案信息;设置林长信息公示牌;组织落实会议、巡查等制度;协调配置“一林一警”,配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为;积极调解职权范围内的林权争议,维护承包经营人合法权益等工作。
村(社区)级林长职责:负责做好网格长的推荐,根据情况可以向乡镇级林长推荐设立网格员;组织开展网格化巡护和一线普法宣传;维护林长信息公示标识;参加乡镇级林长组织的会议,落实巡查要求;协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长(网格员)职责:负责对管辖区域内林业资源的日常巡护,记录好责任区巡护手册,及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为,并向上级报告。
总林长和副总林长为我县林长制第一责任人,林长为主要责任人。下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
国有林场、国有农场参照本方案施行林长制。
2.成立组织,分级设立林长制办公室。为强化组织领导,便于工作开展,林长制贯彻实施过程中涉及到的各个职能领域的行政部门为县级林长成员部门。各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作。县一级设专门的林长制办公室,为本级林长的办事机构,负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作,向总林长报告全县资源保护发展情况;乡镇(街道)参照设立本级林长制办公室,负责向乡镇级林长报告本地资源保护发展情况,协调、落实各项工作开展。县级林长制办公室主任由县林业局局长兼任,乡镇级林长制办公室主任由林业工作负责人兼任。
3.分级设立林长会议。县级林长会议每半年召开一次,由本级总林长负责召集,成员包括本级总林长、副总林长、区域林长、乡镇级林长和县林长制各成员单位,也可以邀请人大、政协、新闻媒体参加。主要是研究确定县林长制工作目标及主要任务,审定相关制度和措施办法,协调解决工作中的重大问题。乡镇级林长会议每季度至少召开一次,落实上级部署的任务,研究解决林长制工作推进中存在的问题。
(二)建立林长制管理制度和工作制度
1.档案登记制度。对照“森林资源一张图”建立林长责任区信息档案,登记林长职责、责任区范围、边界、面积等信息,记录其工作的开展情况,做到履职情况可查,渎职责任可溯。
2.信息公示制度。各乡镇(街道)、农场、林场在重点生态区位、重要交通卡口、破坏资源案件高发区域等位置设立永久性林长信息公示牌,公布林长信息、责任区域、职责内容及联系方式等内容,接受群众监督、举报。
3.巡林制度。县级总林长、副总林长每半年,乡镇级林长每季度,村(社区)林长每月,至少开展一次巡林活动,掌握责任区域林业资源保护发展情况。网格长(网格员)每天对责任区进行常态化巡护,及时发现、制止、报告损害林业资源的行为。其中县级总林长、副总林长要结合巡林每年至少开展一次资源保护工作专题调研,巡林和调研情况记入信息档案,由县林长制办公室留存。
4.信息通报制度。县林长制办公室要搭建信息共享平台,完善信息传送办法,采取会议、公文或工作简报等方式通报信息;需要向公众告知的,采取网络专栏、微信公众号等方式主动公开。明确联络员职责、督促其发挥作用。
5.警示督办制度。县林长制办公室要采取“三单一函”方式,即在重点工作时段,向林长印发工作提示单;对重点工作任务,印发工作交办单;对存在问题的,印发工作督办单,必要时送达警示函,督促林长履职尽责。
6.会议制度。规范林长会议职能和组织形式,及时召开并推动落实好会议决议。
7.工作考核制度。县林长制办公室要依据试点主要任务和内容,制定林长制考核办法,对下一级的林长制实施情况组织考核,并作为党政领导干部培养、选拔、使用的重要参考。
(三)强化配套措施和公众监督机制
1.配备“一林一警”。县公安机关与林长制责任体系全面衔接,各派出所以辖区为范围,会同乡镇林长制办公室、国有农场、林场划分民警执法责任区;街道的民警执法责任区由街道会同辖区内派出所确定。各民警执法责任区配备对应的责任公安民警,“一林一警”配备警员名单由乡镇、街道、林场、农场和派出警员单位共同备案。名单实行动态调整,如有变动由派出警员单位及时通知备案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。县人民政府保护发展森林资源目标分解至各乡镇、街道、农场、林场后,各单位要统筹兼顾将任务分配到下级林长。下级林长要按照本区域实际,按照“一林一策”原则科学制定各项林业发展规划,同时突出林业经济前瞻性,谋划好林业产业发展。
3.主动接受监督。邀请人大代表、政协委员、检察官及群众性公益组织等参与林长制实践,在各级各类保护地等重点区位设人大代表、政协委员、检察官工作室,群众监督岗等,强化林长履职日常监督。
4.规范经常性工作。区分总林长和副总林长区域林长、林长、网格长(网格员)等岗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等时段,梳理归类岗位时段工作任务,制定《林长经常性工作履职手册》,确保各岗位人员职责一目了然。
5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解,确定乡镇、街道和国有农场、林场目标责任,再由各乡镇、街道、农场、林场林长制办公室根据本区域总体目标任务分解到村级林长,压实林长主体责任,确保任务目标明确。
6.运用科技手段。将林长制与“一张图”相结合,与数字化巡护相结合,与林业资源动态遥感监测相结合,探索建立县级林长制平台系统,提高林长制现代化水平,在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。
7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号、官方微博、公布二维码、动员老党员、老模范、老干部、志愿者担任名誉林长。鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动,提高林业资源管护社会化参与程度。
(一)准备阶段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)
县林业局牵头,按照省委、省政府的文件精神落实好调研工作,摸清各地实际情况,科学拟订我县林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见,报请县委、县政府审阅通过,完成方案制定。
(二)实施阶段(20xx年9月16日-2021年5月1日)
(1)20xx年9月30日前召开梨树县林长制试点工作启动大会,正式启动林长制试点工作。
(2)20xx年10月20日前各区域林长完成和包保单位的对接,共同研讨推进措施。
(3)20xx年11月10日前各乡镇、街道、农场、林场按照方案要求抓紧成立组织,科学制定切实可行的方案措施,并召开部署动员会议,启动林长制工作,留存相关资料。
(5)20xx年12月15日前各乡镇、街道、农场、林场按照“一林一策”的原则将本区域保护发展森林资源目标分解至下级林长,下级林长可以因地制宜对各自管理区域内的林业资源进行林业产业经济规划。
(6)20xx年12月31日前各乡镇、街道、农场、林场完成同公安机关的对接,划分民警责任区,落实“一林一警”并登记备案。
(7)2021年2月28日前各单位完成林长制基础档案建立工作,登记林长责任区域及职责,各种相关文件资料归类存档。设立林长信息公示牌,原则上至少发动3名志愿者担任名誉林长。
(8)2021年5月1日前各乡镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”,县级林长组织各相关部门开展义务植树,认建“责任林”。
各项工作有序开展,可根据实际情况提前完成任务。
(三)检查验收阶段(20xx年11月30日-2021年5月1日)
20xx年11月开始,县林长制办公室将对各乡镇街道、林场、农场林长的任务完成情况陆续展开检查,检查前将通过“三单一函”等形式进行工作提示。检查结束后,根据实际情况和工作需要,把检查结果进行全县通报,对落实工作不力的,将由总林长或副总林长对责任人员进行约谈。各乡镇级林长每季度向县林长制办公室报告季度工作进展情况,由县林长制办公室进行汇总上报省林草局;2021年4月10日形成工作总结报告报县林长制办公室,由县林长制办公室向省林草局报告林长制试点完成情况。
(一)加强组织领导。各乡镇级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署,抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职,通力协作,共同推进林长制试点工作顺利实施。
(二)加大资金投入。将林长制工作经费纳入各级政府预算,加大林业建设资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。
(三)严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查,适时通报责任落实和工作进展情况,落实奖惩机制,并将林长制工作纳入全方位考核评价体系,作为干部选用的重要评判依据。对工作突出的予以表彰奖励,对落实不利、进展迟缓的通报批评,涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。
(四)加强宣传引导。各地及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围,引导全社会关注、参与生态环境保护,形成强大合力。
林长制工作会议讲话材料篇三
尊敬的各位领导、同志们:
全省林长制现场推进会安排在武宁召开,充分体现了省委、省政府和省林业厅对林长制工作的高度重视和对武宁的关心与支持。借此机会,我谨代表中共武宁县委、武宁县人民政府对莅临我县视察指导的各位领导和与会同志表示热烈的欢迎!对长期以来关心关注武宁发展的各位领导和各位朋友表示衷心的感谢!根据会议安排,我就武宁县林长制工作作一简要汇报。
2016年换届以来,我们武宁县委、县政府以习近平生态文明思想为引领,换届当年度在县党代会上提出了“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起”的发展主题,确定了着力构建“五大生态”,全力打造“三个示范”的发展战略,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程,并且在党代会报告中就率先明确提出在全国范围内率先探索建立林长制,通过实施“护绿、增绿、用绿”工程,走出了由“山定权、树定根、人定心”转向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子,从目前来看,探索的成果逐步彰显。
一组组数据肯定了林长制。全县林地面积占国土总面积的78.2%,由2015年的405万亩提高到411.3万亩;森林覆盖率由当年的72.1%提高到现在的74.06%;森林蓄积量由1460万立方米提高到1647万立方米;山上有40多万棵野生红豆杉得到有效保护。
一项项荣誉肯定了林长制。这几年通过创建,先后荣获全国集体林权制度改革先进典型县、全国生态文明建设示范县、全国森林旅游示范县、全国生态保护与建设示范区、国家级生态示范区、国家园林县城、全国全域旅游示范创建县、最值得向世界推介的50个中国最美的小城、省级森林城市等一系列荣誉称号。这几天,国家林业和草原局公示名单当中,武宁作为县级创建国家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林长制。武宁县林长制工作得到当时分管农口工作的省政府吴晓军副省长的充分肯定,并作出批示:“武宁做法值得推广”;省林业厅全文转发省政府办公厅关于介绍武宁林长制经验的参阅文件;林长制从批示之后,已经在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林长制。安徽、湖北、广西、山东、黑龙江等外省市以及我省共计30多个县市区先后到我县学习考察林长制工作。其中广西所有设区市林业局局长,带着辖区内林业局局长来武宁考察学习。
一篇篇报道肯定了林长制。我县林长制工作被列为央视《改革再出发》栏目选题;中国绿色时报、江西日报头版头条、九江日报等主流媒体,人民网、新华网、央广网、中国江西网、凤凰网、东方头条等知名网站先后多次报道我县林长制工作情况。
实践证明,林长制是践行习近平总书记“两山”理论的有益探索,是生态文明建设的积极创新,是建设“美丽中国”的基层答卷。我们从提出林长制到现在,两年多的时间,具体做法也是在探索中循序渐进,主要体现在三个步骤上,一是推行林长制,二是深化林长制,三是用活林长制。
林长制工作会议讲话材料篇四
为加快推进林业增绿增效,加强森林资源保护管理,推动林业治理体系和治理能力现代化,根据《宜丰县全面推行林长制工作实施方案》(宜党办[20xx]110号)文件精神,结合我乡实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移做好治山理水、显山露水文章,紧紧围绕建设“大美生态、科技文明”新宜丰,扎实开展增绿护绿行动,以实现森林资源“三保、三增、三防”为主要目标,以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心,全面推行林长制,构建“责任明确、协调有序、监管严格、保障有力”的森林资源保护发展长效机制,探索具有桥西特色的森林资源保护发展制度体系,为维护全乡生态安全、实现森林多功能永续利用提供制度保障。
(一)坚持党政领导、部门联动的原则。建立健全以党政领导同志负责制为核心的责任体系,明确各级林长职责,强化部门协作,层层压实责任,确保一山一坡、一园一林都有专员管理,责任到人。
(二)坚持生态优先、绿色发展的原则。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态保护与修复,维护生物多样性,强化资源节约集约高效利用,促进绿色惠民富民,全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。
(三)坚持问题导向、分区施策的原则。结合区域和林情特点,因地制宜、适地适树,分类保护、科学管理,解决好林业保护和发展中的突出问题,全面提升森林资源数量和质量。
(四)坚持依法治林、完善机制的原则。依法治林管林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,建立健全森林资源保护管理长效机制,维护林区安全稳定。
(五)坚持严格考核、跟踪问效的原则。建立健全考核目标体系,细化考核指标,完善考核办法,严肃考核纪律,严格兑现奖惩,确保林长制落地生根。
按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,建立健全林长制管理制度,强化森林资源管理,提升森林资源质量,提高科学利用水平,实现森林资源“三保、三增、三防”目标(三保:即保持森林覆盖率稳定、保持林地面积稳定、保持林区秩序稳定;三增:即增加森林蓄积量、增加森林面积、增加林业效益;三防:即防控森林火灾发生、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为),促进林业健康可持续发展。
到20xx年底,全面建立以林长负责制为基础的林长制管理体系,划定各级林长、监管员和护林员责任区域,建立和完善相关制度,努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。
到20xx年,按县下达的林长制工作目标任务,全乡林地保有量稳定在12.94万亩,森林面积达到12.08万亩,森林蓄积量达到69.4万立方米,森林覆盖率稳定在67.26%。全乡重点区域森林美化、彩化、珍贵化建设初见成效,生态脆弱区域得到有效治理,森林(湿地)及野生动植物资源得到有效保护,基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达、山区农民增收的目标。
到2035年,全乡生态文明及林业发展相关制度进一步健全,森林质量水平居全县乃至全市前列,森林生态功能更加完善,生态效益更加显现,林业生态产品供给能力全面增强,森林资源管理水平显著提升,基本实现林业现代化。
(一)组织机构。建立乡、村三级林长制组织机构。
乡级设林长和副林长,乡镇(场)党委书记担任林长、乡镇(场)长担任第一副林长;其他班子成员担任副林长。
村级设林长和副林长,支部书记担任林长,其他村(分场)干部担任副林长。
乡级设立林长办公室。办公室主任由分管领导担任。乡级林长办公室设林办。
(二)明确责任区域
林长责任区域按行政区域划分。乡级林长责任区域以行政村(分场)为单位,村级林长责任区域以山头地块为单位。
(三)设立护林队伍。组建森林资源监督管理员和生态护林员队伍。乡级配备4名资源监督管理员(以林业工作站和乡镇(场)林办人员为主),各村配备1名生态护林员(以重点公益林和天然林保护工程聘请和建档立卡贫困户的生态护林员为主)。
(一)林长职责
乡级林长、副林长:对本乡镇(场)森林资源保护发展负总责;负责制定本乡镇(场)全面推进林长制工作实施方案和年度工作计划,并将乡村两级林长和监督管理员、护林员名单及责任区域在20xx 年 12月 27日前,报乡林长办备案(联系电话:2782866);对辖区内涉林开发项目进行初审;落实上级下达的各项林业建设、保护项目;协调推进其它涉林项目;及时发现、制止并支持有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为;定期向县林长办报告工作进展情况;落实上级部署的其它各项工作。
村级林长、副林长:贯彻执行乡镇(场)林长办制定的年度工作计划;负责在辖区内组织开展森林资源保护发展工作;落实各级对森林资源保护发展的各项措施;定期向乡级林长办报告工作进展情况;及时发现、制止责任区域内破坏森林资源行为,并及时向上级林长报告;落实上级部署的其它各项工作。
下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
(二)监督管理员和生态护林员职责
生态护林员:负责管护区域内森林资源的巡护,管控林区野外用火,及时报告火情灾情、森林病虫害情况和破坏森林资源的行为。
(三)林长办公室职责
落实乡级林长决定的事项,负责制定乡林长制工作方案及各项制度,并具体组织实施;负责林长制日常事务,定期或不定期向乡级林长、副林长报告全县森林资源保护和发展情况,承办乡级林长制相关会议,下达年度工作任务,监督、协调各项任务落实。
(一)保护森林资源。实行严格的生态红线管控制度,严格林地用途管制和定额管理,严禁毁林开垦、毁竹造林和非法占用林地。加强森林资源保护,严格执行限额管理制度,确保年度限额不突破。开展湿地保护、湿地恢复与综合治理,依法保障湿地安全。严格野生动植物管理,强化天然林和重点生态公益林保护,特别是天然阔叶林保护,不断提高森林生态功能。确保生物多样性不断丰富和生态环境安全,加大对重点生态功能区域保护和投入力度,提升林业建设管理水平。
(二)发展森林资源。牢固树立绿色发展理念,大力实施重大生态系统保护和修复工程,加快推进良种造林、低产低效林改造、森林抚育和封山育林,做到“宜造则造、宜补则补、宜封则封”,着力提升森林质量,培育森林后备资源。利用废弃矿山、高速公路等主要通道、自然保护区、风景名胜区、森林(湿地)公园等重点区域进行美化、彩化、珍贵化建设,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要。坚定不移地推进全民义务植树活动,因地制宜抓好森林科学经营,大力开展国家储备林项目建设。加快乡村风景林和乡村森林公园建设,打造秀美乡村,推进城乡绿化美化。
(三)壮大林业产业。做强油茶产业,实施一批油茶基地标准化建设,充分发挥宜丰正邦公司的龙头示范作用,走出一条“公司+农户”的路子,不断做强我县油茶产业。做精苗木花卉产业,积极培育优质、高档绿化和彩叶苗木,加强以乡土、珍稀树种为主的林木种苗基地建设。发展森林旅游业,依托我乡丰富的资源优势和品牌优势,以境内自然保护区、森林公园等为主要载体,打造森林旅游和生态休闲养生基地。不断壮大林下特色经济,积极推广林下种养新品种、新技术、新模式,大力发展森林药材,森林食品的林下种植和野生动植物繁育利用等特色产业。
(四)推进林业改革。继续深化集体林权制度改革,规范森林资源流转市场,有效促进林业生产要素的有效流转和森林资源的优化配置,促进适度规模经营。扶持和建立林地收储中心,加速推进非国有商品林赎买工作,推动森林资源资本化。积极探索产业生态补偿机制和碳汇交易补偿机制,推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。优化林业经营方式,鼓励发展林业合作社、家庭林场、股份林场等各类新型合作经济组织和林业经营主体。稳步推进林业综合执法改革,充分发挥好森林公安作用,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。
(五)创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体制,确保每块林地都有三级林长、监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量,建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金,建立以乡镇(场)为单位统一组建的专职护林员队伍。构建林长、监管员和护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构,切实将森林资源保护重心向源头转移。同时,尊重林地经营者自主经营权,充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。
(六)完善监测体系。加强森林资源监测队伍建设,利用先进林业技术和手段,提高森林资源监测效率和监测数据准确性。逐步建成全乡森林资源管理“一张图”、“一套数”的动态监测体系。实现森林资源数据年度更新常态化,为开展生态文明建设目标考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。
(一)加强领导,明确责任。林长制是我县森林资源保护和发展的新模式,也是新时期对生态保护的新要求,各级党委政府是推进林长制的责任主体,务必高度重视。各级林长要坚持守林有责、守林尽责,抓好管理责任、管理人员和管理经费的落实;要完善林长制工作信息定期发布机制,通报典型事例;要层层压实责任,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强协调,部门联动。森林资源保护和发展涉及全县多个部门,各部门要在总林长的组织领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行森林资源保护和发展的相关职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,严厉打击破坏森林资源违法行为。
(三)确保经费,保障运行。我乡将林长制有关经费列入财政预算,确保顺利推进林长制早日落地。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测经费的投入力度,使森林资源得到有效保护发展。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展,共同保护好发展好宜丰的绿水青山。
(四)强化督查,严格考核。建立林长制考核评价体系,实行林长制考核制度,考核结果作为各村部综合考核评价的重要依据。将森林资源纳入存干部离任审计内容。实行林长制目标责任和生态环境损害责任追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
(五)广泛宣传,营造氛围。要建立林长制信息发布平台,充分利用报纸、电视和网络等媒介大力开展林长制宣传,形成知晓、支持和推动林长制工作的社会氛围。乡、村要在城区周边、主要的生态功能区的村边、路口等设立森林资源保护发展林长责任牌,主动接受群众监督。加强生态文明教育,使保护发展森林资源成为全社会共识,让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。
林长制工作会议讲话材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
林长制是贯彻落实******生态文明思想和新发展理念的重大实践和制度创新,是林业领域的“国之大者”。为全面贯彻落实党***、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的部署要求,今天我们召开全市林长制工作会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,认真践行******生态文明思想,深入落实************对xx重要讲话和指示精神,坚持生态优先、绿色发展,按照山水林田湖草系统治理要求,动员全市上下统一思想、提高认识、凝心聚力、靠实责任,切实加强森林草原资源保护,促进生态建设高质量发展,不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平,加快建设幸福和谐美丽新xx。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。
一、切实提高政治站位,深刻理解全面推行林长制工作的重要意义
森林和草原是重要的自然生态系统,对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制,根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴,建立健全林草资源保护发展长效机制,实现森林草原生态持续健康发展。************多次就推行林长制作出重要指示,中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》,充分体现了******和党***对推行林长制的高度重视,对林草工作的关心支持。7月28日,全省林长制工作会议对推行林长制的各项任务进行了全面安排部署,进一步明确了时间表和路线图,为我们全面推行林长制提供了根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,切实增强全面推行林长制的思想和行动自 当前隐藏内容免费查看觉,站在“国之大者”的高度深化思想认识,把全面推行林长制作为贯彻******生态文明思想的生动实践,以强烈的责任感使命感自觉投入到林草资源保护上来。
(一)全面推行林长制是践行******生态文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委书记时就提出“绿水青山就是金山银山”的著名论断。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时代,************先后提出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十八届五中***上,************又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十九大又把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略,将生态文明建设提到了前所未有的高度,也形成了系统完备的生态文明思想。2013年************视察xx时作出“八个着力”重要指示,其中一条就是“着力加强生态环境保护,提高生态文明水平”;2019年再次视察xx,反复叮嘱要努力构筑国家西部生态安全屏障,勉励我们把八步沙“六老汉”精神传承下去,开展造林绿化,建设秀美家园。所以,全面推行林长制,把青山绿水管理好、保护好、利用好,为生态文明建设提供基础支撑,这既是我们贯彻落实******生态文明思想的最好行动和生动实践,更是我们义不容辞的政治责任。
(二)全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制是践行“绿色青山就是金山银山”理念的创新举措,是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段,对森林资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。目前,我市森林面积达到754.66万亩,森林覆盖率达到36.84%,中心城区绿地率达到35.8%,人均公园绿地面积9.95平方米,各项指标均高于全省平均水平。但我们也要清醒地看到,我市林草资源依然存在总量不足、分布不均、质量不高等问题。主要表现在:一是绿色保有量不足。现有宜林荒山大都立地条件差,造林难度大,而且,广袤的渭北区域植被稀疏、土地贫瘠、一些区域林带窄、断档多、景观档次不高,增绿扩绿任务艰巨,低产低效林和退化林修复任务重;二是森林防火压力大。防火基础设施滞后仍是一个突出短板,深山远山路网水网严重缺乏,林火视频监控功能不强,林区通讯信号差、盲区多,防灭火装备老化,预防和扑救压力越来越大;三是自然保护地管理难度大。我市的自然保护地门类多,规模大,战线长,监管任务重,当前存在划界不合理、保护制度不健全、管护设施不完善等一些问题,一定程度上影响了森林和湿地资源的保护管理。解决这些问题,可以说“增绿”是基础,“提质”是重点,“保护”是关键,推行林长制,就是要守护好森林和草原这一最大的的生态资源,进一步厚植生态优势,提高森林草原植被盖度、改善森林草原质量,压实监管责任,形成长效制度,确保青山常在、绿水长流。
(三)全面推行林长制是压紧靠实生态保护责任的根本举措。生态是一个完整系统,需要从各方面统筹加强保护和治理。林长制的核心就是落实保护和治理责任制。这次推行林长制,就是要进一步强化主体责任,明确设立市县乡村各级林长,将党委政府主要负责同志确定为地方总林长,党政班子有关成员担任片区林长,使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了“生态保护责任模糊”“谁都管谁又都不管”等问题,让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。全面推行林长制的基本要求就是保护林草资源,积极推进生态产业化和产业生态化,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。而且,通过实施林长制,能够有效督促党政一把手真正把植树造林的责任扛起来,治林治草的任务抓起来,护林护草的使命担起来。随着林长制的全面建立和深入落实,保护林草资源、禁止毁林毁草的要求将会越来越严格,坚持生态第一、重视生态保护的氛围将会越来越浓厚,守住自然生态边界将更有保障,有利于我们从总体上更好地推进生态文明建设、实现经济和生态融合发展,为持续巩固生态环境质量,充分彰显森林城市名片,打造山川秀美新xx贡献xx力量。
二、聚焦目标精准施策,坚持不懈提升山水林田湖草资源的生态功能
全面推行林长制绝不是“搞花样”“出新词”,而是要通过建立健全一系列体制机制,真正看山是不是更青了,地是不是更绿了、全市人民的绿色获得感和幸福感是不是更强了。去年以来,按照国家和省上要求,我们就着手准备推行林长制的前期准备工作,组织开展了不同层次的调研摸底,也参考学习了安徽、江苏等地关于如何推行林长制的方法和措施,为推行林长制工作奠定了基础。今年,我们按照省上要求已经制定了具体的《实施方案》,明确了今后一个时期各阶段的目标任务,作出了实施最严格的保护制度、持续推进国土绿化、开展重点区域生态治理修复等7个方面的部署要求。大家一定要把牢方向、对标重点,因地制宜、精准施策,着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫,做文章,高质量推进生态环境保护和发展,努力让xx的天更蓝、山更绿、水更清。
第一,坚持生态优先,做好“增绿”文章。要以提高森林覆盖率和草原植被盖度为基础,科学开展造林绿化,不断拓展林草空间。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的问题,总的讲,就是要覆盖全域、突出重点,积极实施更大规模的国土绿化,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,不断扩大植树造林成效。具体来讲要突出“三个重点”。一要突出抓好荒山荒坡绿化。要不断创新全民义务植树模式,大力弘扬八步沙“六老汉”精神,利用好“蚂蚁森林”等新型平台,积极攻克荒漠荒山绿化难关,逐步补齐这些地方的生态欠账。荒山绿化一定要重视科学性、适应性、实效性,不能单纯为了造景而绿化。要把区域荒山绿化的任务和责任落实到县、乡、村三级林长身上,强力推进,集中攻坚,力争实现宜林荒山应绿尽绿。二要突出拓展城乡绿化空间。依托乡村振兴,扎实推进农村人居环境整治,积极推动村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化,加强农田防护林建设、提升防风防沙能力,为广大农民群众创造更多田园风光和鸟语花香。要把城市绿化作为建设现代城市、提高城市品位的重要内容,采取拆违建绿、留白增绿以及腾挪建设用地等方式,增加城市绿地,拓展绿化空间,建设更多的“袖珍公园”。三要突出提升国土绿化质量。在植树造林过程中,科学选择绿化树种草种非常重要。要坚持因地制宜、适地适树、分区施策的原则,根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生产生活生态需要,合理选择绿化树种草种,积极采用乡土树种草种进行绿化,审慎使用外来树种草种。对树种草种的选择,一定要从实际出发,能种什么就选择什么,不能凭主观意愿,也不能按照个人喜好来选定。河道两岸、水库周边要优先选用固土能力强、防护性能好的树种草种。干旱缺水、风沙严重地区要优先选用耐干旱、耐贫瘠、抗风沙的灌木树种和草种。水土流失严重地区要优先选用根系发达、固土保水能力强的防护型树种草种。同时,要加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育等基地建设力度,引导开展以需定产、订单育苗、就近育苗,避免长距离调运绿化种苗,尽量降低绿化成本。总之,要坚持适地适绿、节约优先、量力而行,突出数量和质量并重,节俭务实开展国土绿化。
第二,注重资源安全,尽到“护绿”责任。保护好存量森林资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念,把保护工作摆在更突出的位置,加强全过程、全方位、全领域保护,守护好每一片绿荫、每一寸绿草。一要强化自然保护地监管。积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,实行最严格的森林草原资源保护管理制度,严格控制林地、草地转为建设用地,确保现有林地、草地面积不减少。同时要加大湿地保护与生态环境修复,紧紧依托三北防护林工程、退耕还林还草、重点公益林建设等生态建设项目,积极实施生态系统保护和修复工程,全面加强天然林保护修复,积极推进退化草原修复工作,不断加大荒漠植被保护力度,确保生态价值不减损。二要加大森林灾害防治力度。特别是要重视防火和有害生物防治,要增强风险意识,克服侥幸心理,准确评估森林草原灾害安全风险,及时排查安全隐患,坚持森林草原防火、有害生物疫情监测防控一体化推进,统筹加强森林草原防火和有害生物防治队伍、基础设施、物资储备建设,牢固树立“以大概率思维应对小概率事件”的观念,完善应急突发事件处置预案,加强动态监测,掌握动态变化,做到一旦发生灾情能够有效处置和应对。要建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制,将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制,最大限度减轻鼠害虫害给森林草原资源造成的损失。三要严守生态保护红线。强化森林、湿地等生态资源保护的整体规划,明确发展目标,划定生态保护红线,厘清保护边界,确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。对森林、林地、湿地生态保护红线开展勘界定标工作,严格落实国土空间用途管制制度。要着重加强生态环境敏感脆弱区的森林草原资源保护,严格林地用途管制和森林采伐限额管理,严厉打击违法违规使用林地和毁林行为,同时完善森林生态效益补偿制度,继续实施退耕还林还草、退牧还草,落实草原禁牧和草畜平衡硬性要求,确保生态功能不减弱。
第三,突出产业富民,谱写“用绿”华章。森林是水库、钱库和粮库,是生态效益、经济效益、社会效益的综合体。一定意义上讲,只有提升森林草原资源的综合效益,才能推动绿水青山变成金山银山,使生态产品实现自身价值,林草工作才有源源不断的发展动力。要持续深化林业供给侧结构性改革,大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业,积极培育林下经济,努力实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。一要深入实施林草业提质增效工程。坚持林果业标准化生产、市场化经营、产加销一体的发展模式,稳定林果种植面积,调整林果种植结构,增加高端特色果品供给,提高林草果精深加工能力,构建现代林草果产业体系,做大做强特色优势林草果产业。着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的林草果龙头企业;二要大力发展生态旅游产业。依托丰富的林草资源,推动林草与文旅、康养等深度融合,大力发展乡村生态旅游、生态观光、健康养生等新型业态,打造一批森林大观、草原风光、河道风情与厚重多样文化融为一体的精品旅游线路,实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽;三要不断深化林业和草原改革。牢固树立“绿色发展”理念,既要保护生态,又要保障生产。进一步明晰森林、草原、湿地产权,继续放活经营权,切实强化权益保护,健全社会化服务体系,激励各类经营主体更加积极地培育和呵护绿水青山。打通绿水青山和金山银山之间的双向转换通道,走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路,真正实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。同时,要突出惠普共享,推进林业扶贫工程,把实施林长制与脱贫攻坚结合起来,优先聘用一批有劳动能力的贫困户为生态护林员,大力推进贫困户林权流转,促进贫困村集体经济增收、贫困户收入增加,不断提升群众获得感。
三、统筹调度合力攻坚,确保林长制各项任务按期完成取得实效
全面推行林长制是完善生态治理体系的重大任务。各级各部门要始终坚持目标导向、问题导向、效果导向,把林长制作为一项增进民生福祉的基础工程来抓。按照省上总体要求和全市统一安排,10月底前要全面建立和推行市县乡村四级林长体系。到2022年底,力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行机制,时间紧、任务重,要求高,压力大。我们要通过强有力的组织领导,精心布局谋划,层层压实责任,严格督促推动,确保各项措施落实见效。
一要坚持高位强力推动,压紧靠实各方责任。全面推行林长制是党***作出的重大决策部署,党的***五中***和新修订的森林法都对此提出了明确要求。各级党委政府主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动,切实担好责任,不仅要“挂帅”,更要长“出征”,要对落实林长制投入足够的时间和精力。要明确各级林长的责任内容和职责范围,制定任务清单,明确考核目标,真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。村级林长处在林草管护建设的最前沿,要指导督促村级林长把管建责任落实到山头地块、田间地头,加强日常巡护,强化源头管理,切实发挥好护林员、草管员、信息员的作用。
二要加强协同密切配合,切实形成工作合力。全面推行林长制是一项系统工程,需要各方面积极参与、共同发力。各级领导小组各成员单位要按照职责分工,主动作为、密切配合,担好推行林长制的部门责任和行业责任,在资金、政策、项目、考核等方面给予林长制更多支持。林草部门及林长办要不断提升能力和水平,善于运用林长制这个新的平台和抓手,加强组织协调、沟通对接,与各部门协同配合,共同解决好林长制实施过程中遇到的困难和问题。(),要充分学习借鉴安徽、江西等先行省和示范区的好经验好做法,积极探索符合xx实际、具有xx特点的林长制落实办法和路径。
三要着力强化制度建设,不断完善体制机制。既要紧扣当前工作运行需要,建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度、情况通报制度,推动林长制规范运行和实施;也要着眼全局和长远,加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,确保林长制沿着正确轨道运转。对现有的一些制度规定也要尽快完善,根据推进林长制、加强生态文明建设的现实需要,该修订的修订,该废止的废止,该建立的抓紧建立,为林长制落实和林草工作发展提供更有效的制度保障。
四要紧紧把牢正确导向,严肃严格考核评价。在起步阶段,就要着手研究考核评价问题,引导督促各级林长规范履行职责。要将林长制考核纳入市县生态文明建设考核内容,科学制定考评指标、设立考评体系,实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入市县领导干部考核,作为评定市县领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据,推动林长制有效实施。
五要全力抓好宣传培训,营造良好舆论氛围。关键要加强对县区、乡镇、村级林长的业务培训,帮助他们把握工作重点、掌握工作要求,更好地履职尽责。要做好持续性的宣传解读,让林长制的重大意义和目标任务深入人心,提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识,引导社会成员大力支持、积极监督林长制工作,为林长制落实提供良好的舆论氛围和社会氛围。
同志们,林长制是继河湖长制后生态文明建设的又一项重大改革和决策,也是实实在在的惠民工程,责任重大,使命光荣,大家一定要统一思想、提高站位,迅速行动,担当实干、勇于创新,深入贯彻************重要指示要求,按照目标要求和时间节点高质量完成各项工作任务,努力开创森林和草原管理保护工作新局面,为建设生态、绿色、和谐、美丽xx作出应有贡献!
林长制工作会议讲话材料篇六
根据《中共亳州市谯城区委、亳州市谯城区人民政府关于印发亳州市谯城区建立林长制工作方案的通知》等文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
认真贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕生态文明建设,牢固树立绿色发展理念,以建设沿主干河流和主干道路森林生态廊道为重点,建立区、乡、村三级林长制体系,构建森林生态发展保护机制,不断开创生态文明建设新局面。
——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,加快造林绿化,加强生态保护与修复,维护生物多样性,强化资源节约集约利用,增强森林生态系统功能。
——坚持统筹推进、综合治理。把森林生态廊道建设与水系治理、道路修筑、环境保护、美丽乡村建设等结合起来,以线带面,综合治理,全面提升人居环境。
——坚持创新发展、改善民生。深化林业改革,创新体制机制,加强政策扶持,进一步调动全社会发展林业积极性。大力发展特色高效林业,促进绿色富民惠民。
——坚持党政同责、严格考核。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,层层压实责任,做到专员专管、责任到人。建立健全考核指标体系和绩效评价制度,促进林业发展。
紧紧围绕推进主干道路、主干河流、城镇周边森林生态廊道建设,把森林生态廊道建设与林业产业发展、林业扶贫工程、森林城镇创建、森林生态旅游、环境污染防治等结合起来,重点做好以下工作:
(一)制定廊道建设方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科学规划设计,划定廊道范围,明确建设任务,严格标准要求,制定措施办法,列出任务清单。
(二)推进廊道造林绿化。坚持适地适树,优化树种结构,注重增绿增彩,全面造林绿化,加强退化林修复,林木覆盖达到80%以上。
(三)加强廊道生态保护。划定和严守生态保护红线,加强野生动植物资源和古树名木保护,维护生物多样性,加强林业有害生物防治,从严监管林木采伐和林地征占,构建健康稳定的森林生态系统。
按照属地管理、分级负责的原则,全面建立镇、村(社区)二级林长制组织体系,形成责任明确、监管有力的森林生态廊道发展保护网格。
(一)分级设立林长。镇设立林长、副林长,林长由镇委书记刘传玖担任、副林长由镇长张红岩担任。
村(社区)设立林长和副林长,分别由村(社区)党组织书记、主任担任。
镇设立林长制办公室,镇林长制办公室设在农综站,办公室主任由分管负责人担任,农综站其他同志为成员。
(二)分级建立林长会议制度。建立镇级林长会议制度。镇级林长会议成员由镇级林长、副林长、镇直有关单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。
各级林长要定期召开会议,调度林长制工作进展情况,研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。
村(社区)结合当地实际,建立林长会议制度。
(三)工作职责
1.林长职责。镇级林长、副林长负责指导、组织全镇森林资源发展和保护工作,承担林长制的督导、调度、协调职责。每名林长联系一个森林生态廊道,负责督促、指导所联系的森林生态廊道的发展与保护。镇级林长、副林长监督检查下一级林长履行职责情况,协调解决重点难点问题。村(社区)林长负责落实本行政区域范围内森林资源发展保护的各项措施,落实上级交办的各项工作。
2.林长会议职责。研究落实中央及省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。研究全面推行林长制工作的有关重大问题;协调解决森林资源保护和发展、推行林长制工作中的重点难点问题;研究制定林长制相关工作制度和办法。组织开展执法监督和综合考核工作。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门、村之间的林权纠纷和争议。
3.林长制办公室职责。承担林长制的日常工作,落实林长和副林长交办的工作任务。
4.林长会议成员单位职责。各级林长会议成员单位按照职责分工,各司其职、各负其责,协同推进林长制各项工作。
(一)加强组织领导。各级党委和政府是推行林长制的责任主体,要切实加强组织领导,狠抓责任落实,明确进度安排,制定工作方案、制度和考核办法,确保20xx年底全面建立林长制。
(二)健全工作机制。建立信息公开制度,定期通报全镇森林生态廊道建设和森林资源发展保护情况。建立工作督察制度,督促相关部门单位履职尽责,合力推进林长制工作。建立工作督察制度,加强对林长制实施情况的检查监督。建立投入保障制度,完善公共财政支持林业的政策措施。
(三)严格考核问责。将推行林长制情况纳入各级党政领导班子考核内容。加强林长制实施情况第三方评估,强化评估结果运用,实行生态环境损害责任终身追究制。各村(社区)、镇直有关部门每年11月底前将本年度贯彻落实林长制情况报镇林长制办公室。
(四)强化社会监督。建全森林资源保护管理信息公布机制,通过主要媒体向社会公告林长名单,在森林生态廊道显著位置设立林长公示牌,标明林长职责、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导,提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。
林长制工作会议讲话材料篇七
同志们:
“林长制”是我省的一项改革创新,省委、省政府和市委、市政府都高度重视,省、市总林长都是由党委、政府主要领导担任。春节前,市委、市政府召开了第一次市级林长会议,省委常委、市委书记x出席会议,并作了重要讲话。今天,我们召开动员大会,标志着我县“林长制”工作正式启动了。刚才,布置了我县“林长制”工作,讲的很具体、很明确,希望大家回去后抓紧落实。下面,我强调三点意见。
一、提高站位,深刻认识推进“林长制”的重大意义
第一,推进“林长制”,是加快生态文明建设的重大创新。市委市政府领导明确要求各地要层层压紧、逐级落实造林绿化、看山育林责任,探索实行“林长制”,建立省、市、县、乡四级林长制体系。此项工作是我省在生态文明建设上的重大制度创新。各乡镇各部门要切实提高思想认识,把全面推进“林长制”,作为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神的具体行动,作为落实五大发展理念的有力抓手,勇于创新,积极探索,为争当全省、全市绿色发展排头兵奠定坚实基础。
第二,推进“林长制”,是实现绿色发展的有力抓手。早在2001年,县委、政府高瞻远瞩,就提出了“生态立县”战略,大力实施生态建设六大工程,让我们的绿水青山得以保护发展,让我们的土地远离了重金属污染,让我们的绿色发展之路越走越坚定、越走越自信、越走越宽广。我们也因此,先后被授予国家生态县、国家园林县城、国家创建全域旅游示范区、国家天然氧吧、省级森林城市等响当当的荣誉称号。我们推进“林长制”,就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,守住森林这一最大的生态资源,推进林业治理体系和治理能力现代化,确保生态优势持续长久、青山绿水永葆美丽。
第三,推进“林长制”,是解决当前林业发展问题的必然途径。实事求是的说,我县虽然是林业大县,但远远算不上林业强县。在推动林业发展的道路上,我们还面临许多突出的困难和问题,比如:森林总体质量不高,低产低效林比重偏大;城乡绿化水平不高,部分园林、道路绿化品位较低;管理体制机制不完善,林业产出率低;林业产业发展不快,绿水青山还没有真正变成金山银山。我们推行“林长制”,就是要坚持问题导向,采取有效措施,着力解决当前制约林业发展的突出问题,推动生态文明建设目标早日实现。
二、精准发力,准确把握推进“林长制”的工作重点
一是“建”,就是建好青山绿水,提升绿色总量。要全面实施“增绿增效”行动,广泛开展全民义务植树活动,大力开展人工造林、封山育林,实现应绿尽绿,不断增加森林覆盖率和绿化率。要结合实际开展好森林抚育、培育高质量林分,不断提升森林蓄积和林木总量。要大力实施城区公园、景观步道、道路水旁绿化,不断提升绿化水平,挖掘城区园林绿化美化空间,把园林美景建在群众身边。
二是“管”,就是管好青山绿水,保住绿色存量。要实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。重点抓好公益林管护,提高公益林管护能力和水平,全面停止天然林商业性采伐,完善天然林保护制度,要加强野生动植物和古树名木资源的保护,严厉打击非法改变林地、非法砍伐树木、滥伐林木和毁绿损绿等违法行为。
三是“守”,就是守好青山绿水,减少绿色缩量。要牢固树立生态安全意识,提升森林虫害疫病、森林防火、冰雪旱灾等应急处置能力。要紧盯关键时间节点,健全各项工作机制,做到防火宣传教育、野外火源管控、严格责任追究不放松,实现森林防火科学化、规范化、信息化、现代化、专业化,确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病除治,控制林业有害生物传播和蔓延,确保森林生态安全。
四是“用”,就是用好青山绿水,激活绿色能量。要把生态文明建设与发展经济、精准扶贫、改善民生有机结合起来,实现绿水青山就是金山银山。要大力发展“森林+”,加快林业和旅游产业等融合发展,抓住国有林场改革机遇,大力推进森林生态旅游,打造一批有影响的森林旅游景区、景点和“森林人家”品牌。要积极开展集体林权“三变”和“三权分置”改革试点,盘活林权、变现资源。要发挥好“天然养吧”和全域旅游示范区的品牌效益,充分挖掘林业生态资源的优势和潜力,结合“一谷一带”“江淮果岭”“西山药库”建设,加快建立高效林业产业体系,巩固发展竹加工等优势产业,积极发展茶叶、油茶等特色产业,探索发展森林旅游、林下中药种植及森林康养、碳汇经济等新型产业,不断推动林产业向中高端发展。
三、落实责任,着力形成推进“林长制”的强大合力
推行“林长制”是一项创新性工作,涉及到方方面面,各级各部门要勇于探索,加强配合,协调一致,确保各项工作落到实处、取得实效。
一要压实责任。要按照属地管理、分级负责的原则,全面建立县、乡镇、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系,构建责任明确、协调有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。各乡镇、国有林场,要把实施“林长制”作为一项常态化的工作,及时将任务和责任分解到村组(场)、落实到人。乡镇、村级的林长制方案要因地制宜、因林制宜,里山区、外畈区应制定不同的工作方案,要更加具体明确,更具有操作性。
二要合力协作。各级林长要强化责任担当,经常深入一线,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。林长制成员单位要按照职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的合力。县林业局要发挥牵头作用,推进林区综合网格化监管,依法履行森林资源保护和发展的职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。
三要强化考核。要建立符合本地实际的林长会议、信息通报、护林员管理等制度,定期通报各地生态建设与保护情况;要加强督查检查力度,对“林长制”实施情况和林长履职情况进行督察;要制定考核和责任追究机制,将“林长制”纳入年度目标责任考核,加大追责问责力度,对落实不力、履职不到位的各级林长严格责任追究,对造成森林资源破坏严重后果的,依法追究法律责任。
四要公开公示。要切实抓好舆论宣传引导,加大政策宣传解读,让群众知晓、理解、支持林长制工作,形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与,大力倡导绿色生产生活方式,引导群众投身到保护森林的实际行动中来。要畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督,向社会公告林长名单,在重点区域显著位置树立林长公示牌,不断提高社会公众对“林长制”工作的参与意识,营造全社会保护森林资源的浓厚氛围。同志们,全面推进“林长制”,是新时代加强林业发展保护的重大工程。我们要咬定目标、齐心协力,勇于创新、扎实苦干,圆满完成省、市部署的任务,为全面建成小康社会、打造生态文明建设作出新的更大贡献!
林长制工作会议讲话材料篇八
尊敬的各位领导、同志们:
全省林长制现场推进会安排在武宁召开,充分体现了省委、省政府和省林业厅对林长制工作的高度重视和对武宁的关心与支持。借此机会,我谨代表中共武宁县委、武宁县人民政府对莅临我县视察指导的各位领导和与会同志表示热烈的欢迎!对长期以来关心关注武宁发展的各位领导和各位朋友表示衷心的感谢!根据会议安排,我就武宁县林长制工作作一简要汇报。
2016年换届以来,我们武宁县委、县政府以习近平生态文明思想为引领,换届当年度在县党代会上提出了“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起”的发展主题,确定了着力构建“五大生态”,全力打造“三个示范”的发展战略,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程,并且在党代会报告中就率先明确提出在全国范围内率先探索建立林长制,通过实施“护绿、增绿、用绿”工程,走出了由“山定权、树定根、人定心”转向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子,从目前来看,探索的成果逐步彰显。
一组组数据肯定了林长制。全县林地面积占国土总面积的78.2%,由2015年的405万亩提高到411.3万亩;森林覆盖率由当年的72.1%提高到现在的74.06%;森林蓄积量由1460万立方米提高到1647万立方米;山上有40多万棵野生红豆杉得到有效保护。
一项项荣誉肯定了林长制。这几年通过创建,先后荣获全国集体林权制度改革先进典型县、全国生态文明建设示范县、全国森林旅游示范县、全国生态保护与建设示范区、国家级生态示范区、国家园林县城、全国全域旅游示范创建县、最值得向世界推介的50个中国最美的小城、省级森林城市等一系列荣誉称号。这几天,国家林业和草原局公示名单当中,武宁作为县级创建国家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林长制。武宁县林长制工作得到当时分管农口工作的省政府吴晓军副省长的充分肯定,并作出批示:“武宁做法值得推广”;省林业厅全文转发省政府办公厅关于介绍武宁林长制经验的参阅文件;林长制从批示之后,已经在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林长制。安徽、湖北、广西、山东、黑龙江等外省市以及我省共计30多个县市区先后到我县学习考察林长制工作。其中广西所有设区市林业局局长,带着辖区内林业局局长来武宁考察学习。
一篇篇报道肯定了林长制。我县林长制工作被列为央视《改革再出发》栏目选题;中国绿色时报、江西日报头版头条、九江日报等主流媒体,人民网、新华网、央广网、中国江西网、凤凰网、东方头条等知名网站先后多次报道我县林长制工作情况。
实践证明,林长制是践行习近平总书记“两山”理论的有益探索,是生态文明建设的积极创新,是建设“美丽中国”的基层答卷。我们从提出林长制到现在,两年多的时间,具体做法也是在探索中循序渐进,主要体现在三个步骤上,一是推行林长制,二是深化林长制,三是用活林长制。
一、推行林长制,搭起组织保障“防护林”
按照“山有人管、林有人护、责有人担”的思路,全方位构建林长制强有力的组织保障体系。设立了县、乡、村三级“林长”组织体系,全县442名“林长”实现了对411.3万亩林地的分级管理全覆盖;出台了林长制责任清单、问题销号、考核评价、离任审计、责任追究等五大工作推进机制,强化了推进林长制工作的制度保障;专设林长制办公室,明确了县林业局等19个县级责任单位相应的职责,林长制办公室从相关事业单位中安排了三个事业编。探索推进了生态护林员制度,按照“人均管护面积原则上不少于三千亩,不高于六千亩”,每人年收入两万元的标准,聘请了生态环境管护员800人,既解决了一批群众就业问题,又形成了一支真正能够实地监管的森林资源管护队伍。严格落实防火责任制,将实施森林防火情况作为各乡镇森林防火第一责任人、主要责任人、直接责任人评先评优、提拔重用的重要依据;出台一系列鼓励政策和激励举措,引导5000多名深山生态敏感区群众进行易地搬迁,从源头上保护林业资源;严格保护古树名木,对全县76个古树群落和950株散生古树全部建立了电子档案并实行党员挂牌保护;投入659万元在全县重点生态功能区安装20个森林资源视频监控点,实现森林资源实时监控全覆盖;健全森林资源司法保障体系,县检察院和县林业局联合成立武宁县林业检察室,县法院成立全省第一个环境资源审判庭,严厉打击涉林违法行为,今年1-8月查处涉林案件较去年同期下降60%。省高院的全省环境资源审判庭建设现场会也在武宁召开。
二、深化林长制,构建增植扩绿“长青林”
以“量质提升”为目标,一方面像保护眼睛一样保护好森林资源;另一方面,大力推进森林增长工程,推动森林绿色版图明显扩张,构建起可持续发展的“长青林”。严格执行“禁伐二十年,呵护原生态”总体要求,实现了对经济林、毛竹林以外其余林地的封育全覆盖,封育面积达到345万亩,占林地总面积的83.9%;落实生态公益林、天然林保护面积258.8万亩。以上率下开展领导干部义务植树活动,大力推进退耕还林、长防林、血防林等林业重点生态工程建设,近两年完成造林6.61万亩;结合精准扶贫工作,投入资金5000余万元,按照贫困户每人1亩、每亩2000元的标准,大力发展油茶扶贫产业,共完成油茶种植2.68万亩,实现了贫困户增收和国土增绿的“双赢”。对我县境内220国道和305省道沿线山场实施退化林修复和“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,打造了2条共计140公里的“乡村美丽示范风景线”;通过垦荒植绿,在荒山荒坡较集中的鲁溪镇新建了万亩茶叶基地,实现“万亩荒山披绿装”。
三、用活林长制,打造民生效益“幸福林”
以“生态民生观”为指导,着力提升林业综合效益,走出一条林业保护与产业发展相互融合的路子,充分释放林长制的“生态红利”。通过封山育林管理、推进造林绿化、森林质量提升“三加强”实现森林资源“一减少三增加”,即:破坏森林资源的案件减少,林地面积增加,森林覆盖率增加,森林蓄积量增加。推动森林资源总量做大、质量做优、环境做美。在全省率先出台《武宁县林地经营权流转证管理办法》,颁发了全省第一本《林地经营权流转证》,实现了《林地经营权流转证》抵押贷款“零”的突破;建立林业示范基地96个(其中千亩以上基地23个),林业专业合作社发展到56家(其中国家级林业专业合作社1家,省级林业专业合作社1家),成功申报省级林业龙头企业5家。“林业+旅游”等新兴业态成为推动经济增长和群众增收的重要支撑点,打造了西海湾、阳光照耀29度假区等4a级森林旅游精品景区,今年1-8月,实现森林旅游接待人数329万人次,实现旅游收入18.48亿元;大力发展林果、林药、林禽、林花、林蜂、茶叶等林下经济产业,发展果木林基地14.8万亩、木本药材4万亩、花卉苗木基地1.76万亩、高产油茶基地9.2万亩、林蜂养殖3.5万箱。今年1-8月,产生林下经济效益5.5亿元。
各位领导、同志们,我县的林长制探索还有很多有待深化提升的地方,还有很多需要各兄弟县区实地帮我们点拨指导的地方,特别还是需要省委省政府、省林业厅对我们继续给予巨大支持和帮助。下一步,我们将认真贯彻落实好本次会议精神和邱厅长的讲话,虚心向兄弟县市学习,牢固树立生态自信,努力推动生态价值转化,以“生态民生观”的实际行动推动“绿水青山”变成“金山银山”,奋力书写美丽中国武宁样板的林长制新篇章。
林长制工作会议讲话材料篇九
17日上午,市林长制工作领导小组会议召开。市委书记、市林长制工作领导小组组长方伟出席会议并讲话,他强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实国家和省市部署要求,担当实干、砥砺拼搏,深入推进林长制各项工作,扎实做好增绿、护绿、用绿、活绿文章,全力开创生态文明建设新局面,为加快新时代“后发先至”、建设人民期待的现代化新港城作出更大贡献。市委副书记、代市长、市林长制工作领导小组组长马士光主持会议。副市长高美峰参加。
方伟在讲话中充分肯定了我市林长制工作取得的良好成效。他指出,近年来,全市上下认真贯彻中办国办《关于全面推行林长制的意见》,按照省委省政府的部署要求,在“林”字上精准发力,在“长”字上履职尽责,在“制”字上探索创新,林长制工作体系基本建立,林木资源质量显著提升,森林资源保护成效凸显,林长制各项工作推进有力、成效良好。
方伟强调,抓好林长制工作,是践行新发展理念的具体行动,是建设美丽连云港的重要内容,是提升生态治理能力的迫切需要。各地各部门要提高政治站位,从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度出发,把全面推进林长制工作,作为贯彻习近平生态文明思想的具体实践,作为落实新发展理念的具体行动,作为林业领域的“国之大者”,切实强化保护发展林木等生态资源的责任担当,全面提升自然生态系统功能,进一步厚植生态优势、保障碳汇存量,让绿水青山不断为人民群众提供更加优质宜居的生态环境和生态产品,着力筑牢美丽连云港的绿色生态基底,加快提升生态治理体系和治理能力现代化水平。
方伟强调,要聚焦“增加森林蓄积量,保持森林覆盖率和林地保有量稳定,防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为”的目标,全力抓好林长制工作各项重点任务。要做好“增绿”文章,坚持山水林田湖草整体规划、一体化治理,全力以赴推进绿色生态廊道建设、生态修复保护、农田防护林建设、城乡绿化美化、森林质量精准提升等工作,大规模开展国土绿化,提升河、湖、渠、库等水系防护林建设水平,因时因地、久久为功,着力稳总量、提质量、出精品、创特色。
要做好“护绿”的文章,以强化监督管理为重点,健全完善日常巡查、动态监管等制度,进一步严格林业生态保护,加强野生动植物保护,全力做好森林防灭火工作,抓好林业有害生物防治,确保山有人管、树有人种、林有人护、责有人担。要做好“用绿”的文章,坚持生态产业化、产业生态化,大力发展绿色富民产业,推动林果园区集约化发展、林果产业品牌化发展、林业产业融合化发展,真正使绿水青山变为金山银山。要做好“活绿”的文章,深化林业改革,强化科技支撑,建设智慧林场,不断提高生态资源保护水平。
方伟强调,各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想,强化组织领导,加强协调配合,凝聚强大合力,确保林长制各项工作落地见效。各级林长都要扛起责任、担当作为,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各相关单位要主动作为、密切配合,切实履行好部门责任、行业责任,共同推动各项任务落实到位。要健全完善制度机制,更加注重抓基层、打基础,加大宣传力度,加强督查考核,确保林长制工作快落地、快见效。
马士光指出,各地各部门要提高政治站位,主动担当作为,准确把握全面推行林长制的总体要求和重点任务,协同推进林长制各项工作任务落地落实。要聚焦森林资源“一增、二保、三防”目标任务,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,严格守护土地红线,加强森林资源保护,科学防控森林灾害,统筹推进国土绿化,大力发展林下经济,扎实做好林长制各项工作,不断提升全市林业治理体系和治理能力现代化水平。要强化责任落实,全面建立市、县、乡、村四级林长制体系,加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,营造全社会关注森林资源保护发展的良好氛围,确保各项工作落到实处、取得实效。
会议通报了林长制工作推进情况及今年的工作打算,市住建局、交通运输局、水利局和云台山景区作了交流发言。
林长制工作会议讲话材料篇十
今年是创建省级“双高”学校的攻坚之年,学校人才工作的总体要求是:贯彻落实20xx年全国教育工作会议“严师德、促发展、优管理、立尊严”的要求和《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》文件精神,聚焦高水平“双师型”师资队伍建设,抢抓“湖州市人才新政4.0版”政策红利,切实保障高层次人才引育各项工作取得实效,为高质量建成区域性高职名校奠定坚实的人才基础。
全校上下尤其是各二级教学单位要乘势而上,在人才竞争中争取新作为。“等不是办法、干才有希望”,既要积极应对人才竞争的挑战,更要抢抓省市“人才新政”的发展机遇,紧盯深挖,努力实现人才引育数量、质量双突破。要千方百计在师资建设上追求高水平:思想上要高度重视、群策群力、相互协同配合形成合力;行动上要各尽其责,加大考核激励,多措并举优化提升师资结构;时间上要只争朝夕、全面提升,乘势而上,赢得发展主动的窗口期。
工作会讲话稿2
尊敬的各位来宾,亲爱的员工们、朋友们:
大家晚上好!
春花含笑意,爆竹增欢声,在这样的一个喜庆的节日里,我们汇聚在此,共同庆祝20xx年新一年度的到来。值此佳节之际,我代表领导班子,向全体员工和一直支持我们的新老朋友们,致以新年的问候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,万事如意!
20xx!我们超额完成了年度计划,为公司打开了市场大门,这就是我们的胜利,我为全体员工感到自豪,并向所有支持和配合我们的朋友们致以最崇高的敬意!20xx年新的一年,新的气象,还有一个新的征程。我们的未来是光明的,是喜人的。春敲起了战鼓,年吹响了号角!我们把愿望写在今天,听事业的口哨响起,和祖国一起在明天的跑道上冲次!不管汗能流多少,也不怕血可洒许多,我们在今天铭刻下人生的理想,并为此奋斗到底!
最后,再次祝愿全体员工、宾客新年快乐,合家幸福!
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
工作会讲话稿3
同志们:
xx年,面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势,区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下,坚持推进“三化”战略,进一步加强对经济工作的领导,冷静把握经济大势,创新工作思路,坚持底线思维,保持目标预期,经济运行处在合理区间,城市建设快速发展,人民生活持续改善,社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是:地区生产总值完成xxx.21亿元,同比增长9.3%,增幅居全市第一;规模以上工业增加值完成xxx.1亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第二;财政总收入完成xx.2亿元,同比增长x.13%,增幅居全市第一;公共财政预算收入完成15亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第二;固定资产投资完成xxx.4亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第一;社会消费品零售总额达到22.42亿元,同比增长xx.5%,增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省xx个工业园区中的排位情况是:完成工业主营业务收入xxx亿元,同比增长x.5%,排名第八;完成工业增加值xxx亿元,同比增长xx.6%,排名第七;完成出口交货值xx亿元,同比增长22.4%,排名第六;完成工业企业税金总额xx亿元,同比增长12%,排名第三;完成工业企业利润总额xx亿元,同比增长17.5%,排名第六;从业人员x.0万人,同比增长xx%,排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是:继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上,领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中,投资过xx亿的只有3个,其中开发区占2个,分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得,得益于区党委、管委会坚强有力的领导;得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作;尤其应归功于全区财政、国地两税等部门,汇丰、汇恒等几个区属全资子公司,各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中,硖石管理处超额完成了任务,成绩最为突出,值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好,同样要给予充分肯定。
一年来,我们抓的三块工作和具体成效是:
1、抓招商、抓服务、项目引进实现集群发展。按照项目招商先行、安商服务跟进的一贯做法,我区立足自身实际,瞄准北、上、广等产业梯次转移快的一线区域,克服内部用地紧、外围招商难的困难,努力对接重大产业项目招商。全年签约项目25个,签约资金xx.6亿元,亿元项目达到9个,居全市前列。企业后续服务及时跟进,仅资金帮扶,担保中心就提供担保4个亿以上,惠及园区企业xx家;“财园信贷通”融资x.88亿元,惠及园区企业42家;xx汇达新能源产业投资基金实现浮盈xxxx万,有效缓解了企业资金压力。企业的快速落地生根,支撑了三大新型产业的发展。装备制造、新材料新能源成功发展为超百亿产业集群,生物医药成功发展为超50亿的产业集群。
2、抓进度、抓质量,项目建设实现提速增效。根据缩短建设投产期就是提升企业效益的要求,我们协助企业千方百计加快建设速度,使多数企业能够按照预期投产。目前,安源比克新能源汽车、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产;xx食品、xx管业开始建设;xx炭黑顺利重组;xx制泵、xx环保二期、xx精密铸造、xx(萍乡)产业基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建设之中。这些项目多数今年可以投产,预计年产值将达到xxx亿元以上。
林长制工作会议讲话材料篇十一
同志们:
县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署,大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里,县委带领全县各级党组织,统揽全局、协调各方,一边完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中,都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心,服务大局,各司其职,各方面工作都取得了显著成绩。
今年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年,也是建县100周年,做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化,意义格外重大。为此,全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求,时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”,确保全县各项工作有序推进、扎实开展,取得新的更大的成绩。“讲政治”,就是要坚决维护党的权威,必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致,决不允许各自为政、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,决不允许当面一套、背后一套,决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”,就是要绝对服从党的领导,全党服从中央,下级服从上级,少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌,更不能明知故犯、肆无忌惮,特别是在涉及重大问题、重要事项时,要按规定向组织请示报告,必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”,就是要严格遵守党的各项纪律,有令就行,有禁就止,坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系,不能打着“礼尚往来”的幌子,把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系,必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律,永远牢记公私之分,坚持公开、公正、公平行政,让权力在阳光下运行。“促发展”,就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,既要保持清醒,更要坚定信心,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风,把心思用在实实在在的事情上,用在研究改革发展的问题上,用在狠抓各项工作的落实上,把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点,全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面,就抓好今年县委各项工作,我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风,抓好纪检工作
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,为全县发展大局营造优良的党风、政风,确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点,找准病症、深挖病根、对症下药,以壮士断腕的勇气和决心,对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题,使党员干部作风有一个大改进,党和政府公信力有一个大提升,人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍,抓好组织工作
要坚持从全县发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好,坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动,全县各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部,突出改进作风,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,确保活动不走过场。要坚持立行立改,坚决改正群众反感的不良作风,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才,进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用,选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职,解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习,通过社会实践提高自己,尽快融入农村,走进农民。同时,要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上,多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力,力争在任职期间,能够为当地办成一批好事、实事,培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲,抓好宣传工作
要着力开展中国特色社会主义宣传教育,推进社会主义核心价值体系建设,引导主流思想舆论,为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻,切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感,对于县委、县政府确定的重大决策部署,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题,要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,积极释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平,为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外宣传报道,不断提高知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实,深化创建为民、创建利民、创建惠民理念,动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度,建立完善文明创建系列长效管理机制,做到严守标准、强势推进、长期坚持,着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标,组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动,着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育,努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效,进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正,抓好政法工作
要保持好社会稳定和谐的良好局面,全面深化平安、法治建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求,对合理要求要采取措施尽快解决,对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平,构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设,要建立健全科学的执法办案管理监督系统,强化执法管理,加强执法监督,规范执法行为,促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法,着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进,抓好统战工作
改革发展任务艰巨而繁重,需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来,把全社会的一切积极因素充分调动起来,充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势,积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇,主动参与全县经济社会建设,推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员,深入调查研究,多建发展之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践,搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调,统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,加大党外后备干部的培养力度,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设平台,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权,抓好群团工作
群团工作是党的建设的重要方面,是县委工作的重要内容,全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能,发挥各自优势,采取切实可行的措施,促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排,积极搭建平台,搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传,扩大社会影响力,带动更多人创业。同时要做好服务工作,积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题,使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题,主动参与各项民生改善工作,努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织,积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶,切实加强职工不稳定因素的排查,及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中,充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家,创五富品牌”活动,抓好妇女创业项目建设,及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点,强化工作职责,加强依法维权工作,不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性,针对不同群众的要求,加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度,增强广大群众的法律意识和法制观念,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们,县委工作点多、面广、战线长,工作职能非常重要,希望各级党群组织和广大党员,紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求,准确定位,创新进取,把自身工作做实、做好、做精,确保县委、县政府各项决策得到落实,确保各项工作让人民群众满意。
林长制工作会议讲话材料篇十二
同志们:
东风忽来百花争妍,文化战线捷报频传。20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在文化局领导班子的齐心努力下,在文化系统全体职工干部的鼎立支持下,我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在:群众文化生活呈现新面貌,文化遗产保护实现新突破,文化市场管理跃上新台阶,“扫黄打非”工作取得新成绩,文化产业发展搭建新平台,文化体制改革实现新进展。对此,县委、县政府是十分满意的,人民群众是非常认可的,文化系统的形象得到了大幅提升。在此,我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
下面,就做好今年的文化工作,我先讲几点意见:
一、认清形势,把握机遇,增强做好文化工作的自觉性和决定性
中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在,是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑,也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性,对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,推动社会主义文化大发展大繁荣,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
二、锐意进取、扎实工作,进一步增强我县文化发展活力
发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键,也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度,加快文化发展步伐,大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,焕发创造激情,增强创新能力,使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。
(一)着力加强文化设施建设
文化设施是开展文化活动的载体,是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设,努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上,进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”,逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目,开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐,增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”,为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措,力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。
(二)开展丰富多彩的群众文化活动
文化建设的根本目的,是丰富人民的文化生活,满足人民日益增长的文化生活需求,促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要,坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则,丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。
(三)保护和弘扬优秀民族民间文化
任何一个国家和民族文化的发展,都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉,就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品,逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目,戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目,让更多的人了解传统文化,喜爱传统文化,成为优秀传统文化的承载者、传播者。
(四)努力造就一支宏大的文化队伍
兴起社会主义文化建设新高潮,队伍是根本,人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施,努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。
(五)加强文化市场的培育和管理
坚持“一手抓繁荣”的方针,积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化,着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业,努力发展新兴文化旅游产业,逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针,加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。
同志们,20xx年的文化工作,任务艰巨、时间紧迫、要求严格,但又机会难得、机遇难寻,我们一定要振奋精神,扎实工作,加快全县文化事业发展步伐,努力谱写文化工作的新篇章!
林长制工作会议讲话材料篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述,学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神,总结“”及20xx年工作,部署20xx年任务。会前,为了筹备好这次会议,我们召开了党委会,专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上,我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神,张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神,我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面,我代表市文广新局党委再讲三点意见。
一、关于“”时期及20xx年文化工作
回顾“”,全市文化战线意气风发,凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下,在省文化厅的关怀和指导下,全市文化工作者改革创新,锐意进取,创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务,标志着“”胜利收官。总结这五年,可以用这么几句话来概括:
(一)公共文化服务体系建设扎实推进,成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设,将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制,资金投入不断加大。“”期间,全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元,其中,十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元,20xx年投入2.39亿元,是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来,全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前,全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头,区县图书馆、文化馆为骨干,镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速,淄博剧院通过维修改造,焕然一新,文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来,全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善,在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件,形成整体推进的良好态势。五年来,全市各级累计举办各类培训班120余期,培训6000余人次,极大提高了公共文化服务人员队伍素质,为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来,全市扎实推进实施惠民工程,不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度,着力提升免费开放服务层级,努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌,极大丰富了群众文化活动,营造了良好文化氛围。五年来,文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利,文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场,率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。
(二)艺术创作生产繁荣发展,优秀作品不断涌现。“”期间,广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇,围绕齐文化的阐发和传播,不负众望,顽强拼搏,一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》,京剧《诗杰王勃》,舞剧《齐风•甫田》等5部大戏,其中,《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖,《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖,《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”,《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年,五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目,成为我市首个入选国家艺术基金项目,获得资助资金250万元。五年来,全市美术创作有了长足发展,崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。
(三)文化遗产保护工作不断夯实,优秀传统文化传承有序。“”期间,全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神,以建设文化名城为己任,着力挖掘和阐发齐文化,承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来,全市文博事业社会地位不断提升,文物保护机构和工作队伍进一步壮大,文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元,猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施,文物依法行政工作稳步推进,文物违法案件得到有效遏制。五年来,全市文物保护取得新成效,现有国家级文物保护单位18处,省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利,35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单,3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家,非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊,被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间,全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元,国家级非遗项目达13项,居全省前列。20xx年,齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。
(四)文化产业提质增效,转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来,全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局,大力实施“231”战略、“326工程”,推动文化产业融合发展,初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来,全市文化产业示范基地作用不断提升,争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家,命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化,全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌,以齐文化品牌开发为核心,辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳,嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目,淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速,草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿),大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发,拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来,全市着力推进文化与旅游产业融合发展,制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》,市财政拿出9000万元,设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金,支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设,打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。
(五)文化市场日臻规范,管理方式不断创新。“”期间,全市按照建立健全现代文化市场体系的要求,进一步提升审批效能,优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设,为市场主体发展创造良好条件。五年来,全市依法推进文化市场执法工作,积极做好行政审批事项承接及下放,不断清理行政权力事项,推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传,规范行政权力行使,做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设,全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用,基础信息采集工作基本完成,文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一,在全市率先实现了网上申报审批。20xx年,积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召,进一步下放调整行政许可事项,达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高,打通了行政服务“最后一公里”。
(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间,我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,配合国家“一带一路”战略,紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,整合各类文化资源,大力开展多种形式的对外文化交流活动,极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间,第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年,我们着眼于文化名城建设,又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动,取得了良好的社会效果。
(七)文化体制改革稳步推进,文化活力日渐增强。“”时期,文化体制改革扎实推进,国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”,并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新,在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索,进一步激发活力,提高效能,各院团发展活力明显增强。五年来,加快推进文化立法,《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新,淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年,泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。
(八)新闻出版管理有序推进,服务和监管务实高效。“”时期,全市报刊业积极应对挑战,实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试,通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长,报纸总发行量达到154258.8万份,期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网,并推出手机客户端。“”期间,全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升,龙头企业实现带动发展。目前,全市共有各类印刷企业643家,20xx年销售收入达到69.11亿元,出版物印刷企业36家,年销售收入14.9亿元,书刊印刷能力居全省第一,山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家,其中批发单位11家,年发行码洋近30亿元,20xx年销售收入达到7.66亿元,居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋,位列全国民营发行业榜首。“”期间,全市版权知识逐步普及,全社会版权保护意识全面提升。20xx年,全市投入财政资金907.5562万元,在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破,从最初每年不足200件,提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。
(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城,推动文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。“”期间,市文广新局切实抓好人才队伍建设,尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法,出思路,抓落实。全市突出发挥广大文化工作者,特别是专业技术人才的中坚和骨干作用,打造淄博文化建设的脊梁和骨干,市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号,20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖,毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动,艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛,层次高、针对性强,进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力,为建设文化名城打牢了理论基础。
(十)党风廉政建设深入推进,文化保障能力日渐加强。五年来,全市文化系统以科学发展观为指导,全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任,扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严细推进作风建设,呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来,全系统党风廉政建设取得明显成效,每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书,把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察,作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度,党风廉政建设常抓不懈,自律意识明显增强。特别是20xx年下半年,局党委围绕管权、管钱、管人、管事,修订出台了一些列规章制度,形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后,全系统兴起学习热潮,党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责,正风肃纪,工作效能显著提升。20xx年下半年,全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动,举办了“内强素质、外树形象,我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新,全力为建设文化名城做贡献”征文比赛,组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化,在市图书馆召开了“解放思想、务实创新,为建设文化名城做贡献”研讨交流会,通过这些活动的开展,文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强,工作作风明显转变。五年来,文化财政投入稳步增长,公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加,平均增幅达10%以上,文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年,市里与各区县签订文化建设目标责任书,建立了重点工作督查台账,加强工作调度,有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来,全市文化系统认真抓好安全生产,继续保持安全生产零事故的良好态势。
总体来看,“”规划圆满收官,20xx年全市文化工作稳中有进,文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导,得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持,更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市文化广电新闻出版局党委,向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒看到,全市文化建设还存在一些不足和短板,我们还面临不少困难和挑战,主要表现在:文化发展的整体水平不高,文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进,服务效能有待提高,特别是基层农村文化设施还比较落后,文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善,文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高,创新创意产业相对薄弱,转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一,传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够,顶层设计不足,还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化,文化生产力还需进一步解放,改革的任务还十分艰巨。可以说,随着文化名城建设工作的提出和逐步深入,我市文化工作已经处在一个新的起点上,也面临着新的形势和任务。对此,我们一定要保持清醒的头脑,坚定做好工作的信心和决心,把握大局,抓住机遇,全面开创20xx年文化工作新局面。
二、关于20xx年文化工作
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年,是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是:认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求,全面落实省、市宣传文化工作的总部署,以“走在前列”为目标,以建设文化名城为总抓手,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,解放思想,务实创新,努力推动各项文化工作走在全省前列,为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。
关于20xx年的各项具体工作,会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署,会后大家要认真学习领会,对照目标任务,切实抓好贯彻落实。会前,局党委经过研究,把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路,实施文化建设30工程。
“一”就是围绕一大目标:即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务,深度挖掘齐文化内涵,科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源,推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展,突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量,做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》,建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。
“二”就是把握两大引擎:即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。
在创新驱动方面,一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设,年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动,年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技,配合建设“山东文化云”,实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果,获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上,完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能,推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构,更好地健全内部运行机制,提高效率,增强活力。
在项目拉动方面,主要是落实好“30工程”,在每个工程中都有一些具体项目,要以项目为抓手,通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如,要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程,扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施,不断完善财政专项资金扶持政策,力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。
“三”就是解决三大问题:即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。
补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足,坚持问题导向,强化“看齐”意识,制定弥补措施。短板是靶向,也是发展潜力所在。我们要开动脑筋,查找短板、解决问题,在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看,各个方面都有短板,有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距 。今年的文化工作一定要在要求上、标准上,向全国全省先进典型看齐,强化创先争优意识,努力实现走在前列。要结合工作实际,聚焦问题、瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力,坚持虚功实做,克服惯性思维,力戒以抽象掩盖具体,聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾,精准施策、精准推进、精准落地,提高工作针对性和实效性。
兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书,着力落实公共文化服务有关政策,组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫,率先完成文化脱贫攻坚任务,是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底,市委、市政府召开专门会议,对这项重大任务作了全面部署,全市逐级签订了责任书,立下了军令状,各级各部门都在全力以赴,坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看,工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上,为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。
提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求,瞄准全省工作最好的市,争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作,要求高,任务重,再用过去的思维方式和工作方法,完全不能适应工作需要。建设文化名城,实现新突破,绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进,以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气,提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准,做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破,并根据这些关键点制定工作方案,明确突破线路图、时间表,实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度,确保每项工作都能落地见效。
“四”就是落实四大主体责任:即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。
一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党的建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新,严格党员日常管理,严肃党内政治生活,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设,着力增强“看齐”意识,向党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养,做到融会贯通、跟上步伐,牢牢把握正确政治方向,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任,层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规,增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化,强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定,着力整治“四风”,改进作风。支持纪检人员执纪办案,不断加强规章制度建设,筑牢拒腐防变高压线,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动,互相监督,互相提醒,互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定,以上率下,到基层调研指导工作要遵守廉政要求。
三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性,把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责,层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向,着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识,加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次,至少开展1次调研普查工作,及时解决苗头性、倾向性问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多,人员密集,安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣,把安全生产作为工作底线,定期开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责,切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查,每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设,配备安全监控设施,健全规章制度,加强安全保卫和应急演练。
“五”就是建立五大体系:即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。
一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查,全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点,统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式,巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用,加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作,突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作,让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作,严厉打击文物违法犯罪活动,有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。
二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围,提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设,开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动,全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。
三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程,着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设,形成齐文化和陶琉文化产业集聚区,着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设,搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设,积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平,加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求,做好行政审批事项的承接下放工作。
四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色,提升对外文化交流内涵和品质,策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程,利用建筑、街道、广场等,植入齐文化元素,推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。
五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划,推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动,以“文化名城讲坛”为主阵地,多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制,激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程,加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设,全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平,不断加大市直文化系统财务监管力度,动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平,不断加强文化法治建设力度,根据文化名城建设的总体要求,全面推行行政执法责任制,提高文化工作依法管理水平。
30工程:即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》,由于时间关系,这里我不在赘述,希望同志们会后按照工作分工,认真梳理、细化,列出工作台账,制定好时间表、路线图,确保圆满完成各项工作任务。
三、做好20xx年工作的几点要求
做好20xx年文化工作,对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此,我们要认真贯彻“三严三实”要求,按照市委、市政府工作总体部署,结合市文广新系统的实际,全面落实“五五六三三”的工作总要求,以更严的标准、更实的作风,推动文化改革发展各项任务落到实处。
“五五”就是强化五种意识,提高五种能力:一是强化学习意识,不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课,孜孜不倦。学习过程中,要切实同自身素质提高相结合,与工作实际相结合,与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔,思而不学则怠。要在干中学,学中干,不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识,不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局,举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识,不断对标进位,提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想,涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标,千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项,针对追赶的目标寻找改进办法,下决心突破。四是强化团结意识,不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结,首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则,小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽,充分尊重副职,广泛听取方方面面的意见建议,放手让同志们发挥作用,支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位,全力配合,积极地当好参谋助手,从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台,揽事不弄权,拾遗补缺,公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范,生活中要多关心,不计较,公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议,充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识,不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定,用零容忍的态度对待自己,特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定,要有铁的纪律,做到内化于心、外化于行,落实到工作和生活中。要提高自律能力,处处以身作则,为干部职工树立榜样。
“六”就是六个干:即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求,是形势任务的迫切需要,也是直面现实和挑战的必然选择。目前,我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面,当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题,实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面,区域文化发展竞争更趋激烈,不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟,稍一松劲,就会一泻千里。面对这些压力和挑战,我们没有任何回旋的余地,必须提升标杆,自我加压,全力以赴,只有这样才能经受住重大考验,才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署,也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务,必须按照“六个干”的要求,咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,锲而不舍、百折不挠,抓住重点、顺势而为,以重点突破带动全局提升。
“三三”就是三到位、三最好:即思想认识到位,履职尽责到位,廉洁自律到位;工作最好,团结最好,形象最好。
同志们,现在已经跨入“十三五”,决胜实现文化名城建设,全面建成小康社会伟大目标,文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,真抓实干,锐意进取,扎实推进文化名城建设,推动文化事业和文化产业繁荣发展,努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。
林长制工作会议讲话材料篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实上级会议精神,安排部署全市森林防火和林长制工作,进一步压实责任、强化落实、确保安全。当前是防火工作最吃劲、最关键的时候。参照以往的做法,每天早晨6点到下午6点,各镇街机关干部、各包帮市直部门工作人员以及所有网格布点人员,要全部到岗到位,靠在所包的进山路口和坟头一线,做好火种收缴和进山人员登记等工作。市森防指、市政府督查室要每天组织对各路口值守情况进行巡查检查、明查暗访,督查情况一天一通报。要盯紧盯牢野外违规用火行为,发现一起、处罚一起、曝光一起,形成强力震慑。各级应急救援力量要整装待命、靠前驻扎,做好打早、打小、打了各项准备。要统筹好疫情防控、安全生产、食药安全等“一排底线”,合理摆布工作力量,每一项都要抓紧抓实,确保全市安定祥和,不出任何问题。关于森林防灭火工作我就讲这些,下面围绕贯彻落实林长制要求,再强调三点意见,概括起来主要是“三个到位”:
一是认识要到位。全面推行林长制,是生态文明建设的重大制度安排,是党政同责、一岗双责、失职追责的一项重要政治任务。去年全市森林资源保护发展取得了一定成效,但仍然存在重视程度不够、重发展轻保护、违法违规占用林地等问题。前期,市林长办下发了《关于调整公布*市总林长和市级林长的通知》,明确了市总林长、副总林长和各市级林长,各有关市级领导要主动领责、认真履责,为全市广大干部群众做好表率。各镇街要根据干部调整情况,及时更新镇村两级林长,全面压紧压实责任,不断提高林长制工作质量,提升全市森林资源总量,为高质量发展提供更好的生态支撑。
二是措施要到位。重点做好“护林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”护林。从严规范林地征占用许可和林木采伐限额管理,持续开展打击破坏森林资源违法行为专项行动,加强林业有害生物防治防控,守住绿色资源存量。要“高标准”增林。今年我市造林和退还林修复任务共2000亩,自然资源局要督促各镇街统筹抓好荒山绿化、森林抚育、废弃矿山恢复治理等工作,确保按时保质保量完成造林任务。要认真研究*省造林绿化工程评选办法,积极创建森林乡镇、森林村居,争取更多上级资金落户我市。要“特色化”用林。积极培育特色经济林、生态旅游、林果加工等产业,推动林业融合发展。
三是责任要到位。自然资源局要认真履行好市林长制办公室职责,督促各级林长定期对所负责的林区开展巡山巡林,统筹调度各项任务落实。发改局要会同自然资源局积极做好对上资金争取。公安局要依法打击涉及破坏森林生态资源违法犯罪行为。宣传部要加强林长制宣传教育和社会舆论引导。各镇街要认真落实镇级林长责任,主要负责同志要亲自部署、亲自调度,配齐配强工作人员,进一步理顺基层林业管理体系。其他林长制成员单位也要按照市林长制实施方案明确的职责抓好工作落实,共同推动林长制工作取得实效。
林长制工作会议讲话材料篇十五
今天召开的全州工业工作电视电话会议,通报表扬了20xx年度工业工作先进县、贡献突出企业和特别贡献单位,获得表扬的县和企业代表作了很好的交流发言,州经信委就今年下半年的工业工作进行了简要安排,单木真副州长对今年工业工作作了全面总结和部署,提出了明确的要求,特别是通过量的分析,把工业在全州经济工作中的地位进一步地凸显了出来,让同志们进一步了解了工业在我州经济总量中所占的比例、在财政收入和就业促进中的状况,提出了稳工业就是稳增长、稳财政、稳就业的结论,讲得很好,也很实在。希望各县、各部门和各企业认真学习领会并切实抓好贯彻执行。
今年的工业经济总体呈现出“高天滚滚寒流急、大地微微暖气吹”的态势。行业之间甚至还是冰火两重天的状况,但总体而言, “冰”的程度大大重于“火”,让党委政府、企业业主及工业一线的同志们都感到了“寒彻心骨”。期盼多年的世界经济触底反弹,目前依然未能触底、更未反弹。阿坝工业通过灾后恢复重建提高了工艺、扩大了产能、推进了循环、强化了环保,让人看到了发展希望。但在近几年的顽强拼搏中,我州工业遭受了自然灾害的多次打击,“5.12 ”汶川特大地震后的“8.13 ”、“7.20 ”、“7.10 ”等特大山洪泥石流灾害,导致阿坝工业在过去的6 年中,年年有小灾、两年一大灾,让整个工业在不堪重负中受到“灭顶之灾”,为明确形势强发展、坚定信心鼓干劲、顽强拼搏压困难,我讲三点意见,供大家参考。
一、坚定州情认识,坚持发展第一
十届州委对阿坝州的经济增速做出了客观、公正、实事求是的预判。阿坝州的州情是什么呢?我想同志们都比较清楚,阿坝州的最大实际是老少边穷、最大问题是发展不足。当然,还有财政增速放缓、群众增收不快等客观现实,总的根源还是发展不足。发展不足导致了老少边穷,导致了群众收入增长缓慢、生活水平提高缓慢。所以,一定要坚持发展第一。没有发展,就改变不了阿坝老少边穷的落后面貌,就无法提供更多就业岗位和创业机遇,就难以促进群众生活水平的提高,就更无法指望阿坝州在20xx 年和全国全面同步实现小康,为此,还要增强忧患意识,坚定发展不动摇,不能朝令夕改、朝秦暮楚。现在,有些同志对发展标准的认识有所偏差,主要是从今年开始,省人民政府对58 个少数民族县不再考核gdp 、规上工业增加值和投资指标。但是,我最近认认真真的研究了省政府的考核指标体系,整个考核共计16 项指标,对58 个少数民族县不再考核的3 项指标外,还有13 项指标要考核,要考核的13 项指标均由不再考核的3 项指标派生而出,不再考核的3 项指标是所有考核指标的母指标或者总指标,其他的指标应该是分指标或者子指标。所以同志们千万不要说这3 项指标不再考核,我们就可以松口气了,就可以掉以轻心了,就可以不抓发展了。gdp 是什么?gdp是一个地区综合实力的体现,是一种综合发展水平的体现,这种体现代表了财政收入能够增加多少、就业岗位能够提供多少、群众收入能够增长多少,代表了地区可支配财力、城乡居民可支配收入,与广大干部群众生活水平的提高密切相关。前不久,我在基层调研时,了解到一位领导干部提出的意见,说“有领导讲过,民族地区的干部收入不能低于所属省省会所在城市的干部收入。这是个什么概念?经过了解,我州和省会城市成都相比,每人年均低于差距1.2 -1.4 万元,他说这有多大作用?就要每年目标考核奖励就够了”。我就问他“假如目标考核奖争取到了,这部分支出不在中央财政转移支付范围内,奖励资金从哪里来?自己有没有这个能力呢?省会城市能够把目标奖标准定得那么高、奖金额度定得那么多,是因为有财力发放”。假如我们每年人均奖励10 或20 万元,钱从哪里来?所以,这一系列问题离开了发展都不能解决。转移支付可以解决一些问题,但是转移支付不能解决民族地区的所有问题。要解决民族地区的所有问题,还得要靠自身加快发展、增强自身实力、充盈本级金库。所以,发展一定要坚定州情认识,认识到发展不足的总根源,树立忧患意识,增强发展信心和决心,始终把发展作为第一要务、永恒主题,舍此别无他途。
二、坚持解放思想,坚守发展底线
解放思想是一个看不见、摸不着的行为过程,也是随客观发展而持续演变的动态过程,只有前进、没有止境。说到解放思想,许多同志都可以说得丁丁然然、振振有词,但一旦到需要解决问题的关键时候,往往就有部分同志解放不了思想,甚至于会用更传统的思维把我们的决策思路紧紧捆绑起来,用政策的刚性或一些我们认为不可能松动的环节自缚手脚,导致问题解决不够好、工作推动不够快、发展速度难加快。观念创新最重要的是认识更新,解放思想最重要的是举措创新,而不是用老思想的新说法应对新问题,更不是照搬经验主义解决新困难,这种思想解放没有实在意义,更不能解放生产力,与群众增加收入、提高生活水平“南辕北辙”。只有通过解放思想把老思想变为新思想,让新思想为我们的观念注入强大的活力,为我们的措施注入强大动力,为我们的工作做出明确的引导,我们才能够目标明确、干劲倍增,也才能在新思想的统领下、新观念的昭示下放开手脚,从而勇于创新、敢于突破、善于作为,促使发展伟业不断走向新的阶段。我们现在回头来看,现在解放思想的程度还不如改革开放初期,1978 年对外改革开放以后那段时间,思想解放给农村、城市、企业带来了天翻地覆的发展活力。现在的思想解放程度与那时相比,难以让人感受到那种日新月异、波澜壮阔的创新大潮,而且是在我们天天高举解放思想旗帜、时时要求解放思想的时候,已经感觉不到解放思想给我们带来的新理念、新思路、新活力。当前,权力本位、资源本位、官本位、财富本位等状况比比皆是、不胜枚举。第一突出的表现就是权力本位。顾大局、讲政治仅仅停留于口头,如我州的招商引资工作虽然扎实有效,但还存在“企业技改引进的投资商不属于招商引资”的曲解。只要是有新的企业入驻、有新的资金进入,就叫招商引资。企业改革中,把国有企业转让给民营企业,民营企业扩大规模了也叫招商引资。什么叫商?什么叫资?我们每年在西博会上签订的招商引资合同多达几百亿元,落地的项目和资金究竟有多少?今年上半年,我州招商引资的到位资金是签约项目的20% ,而且这些到位资金大量的是水电项目,比如央企投资的双江口电站,这1 个建设项目就是300 余亿元。这需要我们认认真真地总结,实实在在地研究分析自身的思想解放程度。这不是说我州招商引资部门的工作不力,他们的工作做得很出色,效果也较为明显。这可能与我们招商引资的理念更新和思维突破甚至与路径选择不无关系。招商引资绝不是仅仅停留在大额项目的签定上,而是要跟踪落实,让签约项目落户到州、让协议资金落地生根、让既定产业开花结果。第二突出的就是资源本位。我州资源开发有“资源不出州”的规定,20xx 年 出台的工业强州决定就确立了“原矿不出州”和“资源跟着产业走”的两大原则。但现在就有些人将此狭隘的理解为资源本位,甚至于表现在单木真同志刚才提到的一些矿山开发中。与之类似的问题在我州还不同程度的存在,解决的好坏都与我们解放思想的程度有着直接或间接关系,这都说明我们的思想解放程度还不深,有的甚至于还停留在口头上。有句话叫“解放思想横到边、竖到底”,现在我们的思想解放程度不够深、不够广,它是一个动态的过程,需要不断的破除思想篱笆、不断的创新理念,大胆地促成开发,不让资源“睡觉”,依靠资源就地转化促进发展。所以,同志们一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上来,一定要把思想解放到阿坝州迫切需要发展上来,解放到阿坝州迫切需要加快发展、科学发展的轨道上来。
在发展中,要牢固坚守生态建设这一底线。一定要按照十届州委五次全会提出的“生态发展、循环发展、绿色发展”底线,任何人都不能撼动这个底线、都不能在这个底线上犯自由主义。阿坝州发展了这么多年,回头认真总结分析,以前确实是粗放发展,但所有经济的发展过程都有初级阶段、中级阶段、高级阶段、后工业化阶段等特定阶段,我们还处于初级阶段向中级阶段的过渡中,还未完全进入中级阶段,能说我们的发展水平就很高吗?质量就很好吗?加之阿坝州引进技术密集型、资金密集型、人才密集型的企业先天不足、后天发育又不好,自身无力解决这些制约因素,需要我们切实正视发展劣势和所处阶段,既不能好高骛远、一步到位,也不能只顾发展、损害环境。现在,美国在海外的世界500 强制造企业正大量返回本土,预示着互联网和新能源结合的第三次工业革命即将到来,我们的工业硅产品供不应求,主要就是与新能源贴近。发展阶段不高、发展条件不好,绝不是我们破坏环境换取发展速度的借口,还需要我们坚守住生态保护这一底线,力求发展速度和质量并存的美好愿景。
三、坚定发展信心,坚持保姆服务
信心比黄金都重要,只要信心不倒、人就不会倒,只要业主有信心、企业就不会倒。如果我们的业主一旦失去信心、丧失斗志,那所属企业也就气息奄奄了,可能会因企业的信心丢失而导致企业的破产、产业的断链。我们的企业和各级党委政府这些年虽然历经灾难,但依然迎难而上,正是有了信心支撑,在灾难面前振作精神,斗志昂扬的勇往直前,与灾抗争,与难搏斗,保住了阿坝工业的“革命火种”,才有了从灾难走向辉煌的创举,企业才不至于倒下,而是越挫越勇、越战越强。这么漫长的苦难历程我们都走过来了,难道说要在临近终点倒下或在又一轮的起跑线上落后吗?在这关键时候,支撑我们的唯有精神、唯有信心。只要我们的企业在今年或者是明年不倒下去,阿坝工业就可能沐浴经济复苏的春风而生,只要我们做好起跑准备,就可能迎风而展。为什么估计阿坝工业的春天应该来临了?因为国家淘汰落后产能的力度持续深入,内地淘汰产能过剩的力度不断加大,这对资源优势富集的阿坝工业发展也可能腾出市场、换来空间,有了生产成本及能源价格的比较优势,就有可能在别人倒下时让自己立住脚、立稳脚,就有可能在不懈坚持后得到应有的回报。所以,我们的企业一定要坚定信心,各级党委政府更要坚定信心。刚才单木真同志说了个观点,我很有感触,也很赞同,就是不要一说工业就是尘烟滚滚、污水肆流的乌烟瘴气局面,阿坝工业也完全不是这样了。和水磨工业园区搬迁以前的工业相比,现在阿坝工业已经上升了多个档次,废气利用、废水循环、废渣转换已经实现标准排放乃至零排放,余热发电、废气生产二甲醚等循环产品已经在茂县土门、汶川漩口等地开花结果。前不久,省政府参事、省环保厅总顾问陈老师说过一句话:“没想到,阿坝州的工业做得这么好,你们的循环工业在全省是做得最好的,你们的环保、你们的治污在全省都是走在前列的”。同志们,我们不要自暴自弃、妄自菲薄,要实事求是、客观公正的评价工业走到今天的成绩,从木头财政、石头冶炼到今天的循环发展,成绩来之不易,有了发展就要夯实底气、增添动力。在我州工业发展中,至少要对阿坝工业的循环发展、未来发展有足够底气,不要用老眼光来看待阿坝现在的新工业。同时,我们在发展空间严重不足的情况下,与成都市共建了成阿园区,现正着手建设德阿园区,成阿园区现在已经形成规模,已不是飞地经济雏形,而是上规模、上水平的问题了,扩区强园、促进外溢效益回收等工作也正在积极推进。我们新建的德阿园区,相关工作已正式启动,招商引资已开篇布局。阿坝工业在共建园区上飞跃的同时,州内园区的工业也正通过链式发展、循环发展、绿色发展,在产业延伸中扩大,在规模积聚中增效,在绿色发展中提升,现有工业尤其是优势工业正进一步做大做强。阿坝工业今后的发展空间和飞跃载体必将通过扩区强园、4+x 特别是x 的不断增长,发展空间必将越来越大,发展水平必将越来越高,发展质量必将越来越好,我们一定要有这个决心和信心。
为促进阿坝工业做大规模、做强产业,各级各部门都要通过保姆式服务切实提高服务质量。看我们能不能做到?是不是做到了?考验各部门服务水平的是具体政策的落实和项目的推进。为此,我们一定要做好以下重点工作:第一,政策要落实。中央、省、州关于支持企业发展的一系列政策必须落到实处,不能截留、不能稀释,必须实打实的全面加以落实。对此可以派出工作组检查,督查内容甚至包括州人民政府关于20xx年“7.10 ”特大山洪泥石流受灾企业尽快恢复生产的相关支持政策的落实情况。第二,权力要公开。我州必须要按照权力清单、负面清单的要求加以明确,而且应该公之于世,让企业知道权力所属部门、所属范围,知晓负面清单,扩大企业的主动权和能动性。第三,收费要减负。州经信委要把省政府、州政府的扶持政策转发到企业,各企业要积极研究。如扶持企业的“省十六条”政策中,有涉及企业方方面面的支持,包括政府对投资项目和技改项目的支持、金融支持、社保支持,可通过保险金缓交(不超过6 个月)等措施充裕流动资金。稳增长的“州十三条”政策共计44 款,专门针对工业的扶持政策有7 款,最后还对小微企业有专门的扶持,这些政策对企业来说都是比较实在的支持,各企业也要认真研究。
另外,结合当前的工业发展强调一下县域经济发展工作。作明书记前不久讲了关于县域经济发展的问题。县域经济是底部基础,一定要突出特色,否则县域经济发展就会走入死胡同。建议各县要认真研究县域经济发展,尤其是工业发展先天条件缺失、后天发育不足的县域,要积极学习探索工业异地发展思路,破除县域行政区划的局限,解放思想、开阔视野,把难以留在本县境内的企业引到成阿园区、德阿园区中去,州委、州政府可以在政策上给予支持,使成阿园区、德阿园区成为全州13 县县域经济发展的共有平台,唱好县域经济大戏。
最后,再强调四项具体工作。一是企业党建工作。请州经信委党组、州工业园区管委会党组与各相关县积极对接,特别是要与汶川、理县、茂县等非公经济比较集中的县积极对接,希望各县组织部门和行业主管部门切实把企业党建纳入党建总体工作中进行安排、部署和考核。同时也希望各县组织部门和行业主管部门在推进党员发展、培训等工作时把非公企业一并纳入;在有条件的企业要单独建立党支部或党组,在没有条件的企业可以通过企业与企业联建支部、村企联建支部或建立党小组等措施,切实加强企业党组织建设,对此,大家务必引起高度重视。二是企业保险工作。我州现有企业都按照《劳动法》执行了职工参保政策,企业主对此尽到了社会责任。但还存在部分职工不愿参保的问题,部分职工只看到了个人的显性支出,没有看到国家的隐性保障。州、县劳动部门要深入企业对职工加强宣传解释、答疑解惑,让职工充分了解参加保险的重要意义。要研究农村群众与企业职工医疗保险的有效对接和双重覆盖问题的解决。三是安全生产工作。人命关天,安全生产不是小事,一定要引起足够重视,绝不能掉以轻心,否则,企业员工伤亡将会导致一个家庭的因病返贫、子女的入学困难。要做到警钟长鸣,分管副厂长要坚持如履薄冰抓安全的理念,积极培训,严密制度、严格要求、严肃奖惩。州经信委和州工业园区管委会要认真清理,对安全事故隐瞒不报的企业必须予以重罚。同时要重视企业的设备安全和职工的财产安全。更要高度重视生态安全,对发生生态安全事故的企业,要进行最大力度的整治、最高额度的处罚、最大限度的制裁,如果触犯法律,要依法严处、绝不姑息。四是职工健康工作。有关部门和相关县人民政府要高度重视企业职工健康管理工作,相关部门要认真研究制度建设,建立健全企业职工健康管理制度。企业要对员工进行入职体检、年度体检,并加强档案管理和分析工作,积极防治职业病。同时还要积极开展离职体检,以分清责任,既对企业负责,也对职工负责。企业要给职工以更多的人文关怀,稳定职工队伍,促进企业文化建设。
虽然我州今年下半年工业止滑回升的难度非常大,但只要我们各级党委政府坚定决心和信心,抓好政策微刺激等措施落实,予以企业大力支持,并通过各企业一如既往的努力拼搏,相信我们实现全年的工业发展目标大有希望。
林长制工作会议讲话材料篇十六
(二)国内及省内地质找矿工作进入新阶段
从国内看,xx期间,工业化、城镇化、农业现代化的发展对矿产资源需求将持续上升,供需矛盾将持续加大,矿产资源保障形势依然严峻,部分大宗矿产对外依存度仍将较高。因此,立足国内并充分利用全球矿业市场才能确保我国资源供给安全。
国土资源部在全面把握当前地质找矿工作定位的基础上,提出了“三年要有重大进展,五年要有重大突破,八年要重塑地质矿产勘查开发格局”的地质找矿“358”目标。同时明确了实现目标的保障措施,明确了责任分工。要求地勘单位要发挥地质找矿主力军的作用,坚持市场化导向,重视资本积累,加强能力建设。实现“358”目标的保障则是推动“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制的落地。而新机制的落实则体现在三个重要环节:即公益性地质工作主要开展地质找矿的前期工作,地勘基金主要是分解风险、政策调控,社会资金要在前期工作的基础上及时跟进,以尽快实现地质找矿的重大突破。
“358”宏伟目标及全国地质找矿行动计划、地质找矿新机制的推进表明,地质找矿工作正迎来重要的战略机遇期。
——国民经济发展对矿产资源需求强劲。目前,我国矿产资源的总体状况是消费快于生产,开采快于勘查,主要矿产品对外依存度不断提高,据有关方面预测,我国矿产资源需求大概到2030年才能达到峰值,在此期间,矿产资源需求将一直是上升的。
对于河南地矿业来说,“中原经济区”纳入国家发展战略将为地矿业发展带来新机遇。近日,国务院印发的《全国主体功能区规划》明确提出“中原经济区”作为国家层面重点开发区域,其基本定位是“全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心,区域性科技创新中心”。“中原经济区”首次写入国家文件表明将大幅度加快中原经济区建设,强力推进工业化、城镇化。重点区域的建设将加快人口和经济的聚集度,将形成一批新的城市群并带动周边经济发展。这样一个经济大发展的区域,对矿产资源的需求是巨大的。
——党和政府对地质找矿工作高度重视。国内支持地质找矿的政策制度日渐完善,国务院20xx年颁布了《关于加强地质工作的决定》,国土资源部20xx年发布了关于构建地质找矿新机制和推动地勘单位改革等四份文件。中央领导温家宝、副主席、副分别在重要场合或到国土资源部调研时对地质找矿工作提出了方向性的要求和重要指示。
——中央财政、地方财政都加大了地质找矿的资金投入。根据国土资源部总体部署,“”中央财政出资开展的地质工作主要有以下几方面:实施地质矿产保障工程,包括地质矿产调查评价专项、境外地质调查专项、矿产资源综合利用专项和矿山地质环境恢复治理专项;实施海洋地质保障工程;油气资源战略选区专项;中央地勘基金;危机矿山专项。
中国地质调查局开展的项目主要有国土资源大调查、矿产资源补偿费及地灾水工环项目等,未来3年(20xx-20xx年)中国地质调查局将投入较多的资金开展这项工作。
河南省作为矿业大省,“”期间将大力支持地矿业发展。一是20xx年7月,国土资源部与河南省人民政府签署了《共同推进中原城市群国土编制暨开展豫西地区地质找矿工作合作备忘录》,合作周期为20xx—20xx年,重点开展豫西地区以铁、铝、煤、镁、铅锌、金银、钼等矿产为主的地质找矿工作;二是20xx年5月国土资源部与河南省人民政府共同组织编制了《河南省地质找矿行动计划(20xx—20xx年)》,该计划拟在“”期间,投入较大资金用于地质勘查及环境治理等工作。
——商业性地质勘查工作趋于活跃。全国现有勘查许可证及采矿证数万个,每年需要大量的社会勘查投资用于查明、升级资源储量,商业性勘查投入费用十分可观。据统计,财政投入与带动的商业勘查投入比例为1:3,“”期间,数百亿元的财政投入将拉动社会勘查投入近千亿元。
综合上述,“”期间,我国国内经济建设资源需求旺盛,中央和地方高度重视资源保障,地质找矿体制机制将发生重大变化,财政投入和社会投资大幅增加,矿产资源勘查开发可以说面临千载难逢的重大发展机遇,国内地质找矿工作进入一个蓬勃发展的新阶段。
二、进一步突出地矿主业,促进“四业”全面发展
地矿主业是我局的立足之本,是可持续发展的基础。我局作为省内三大找矿主力军之一,其核心任务是带领全局广大职工,为全省经济社会发展提供强有力的资源保障。因此,多找矿、找大矿、找富矿是我局的中心工作。我局“四业”发展战略能不能成功,关键在主业发展,重中之重在找矿主业的突破。因此,局属各地勘单位要坚持地矿主业的中心地位,树立地矿主业立队、矿业开发强队、发展辅业兴队、致富家业稳队的思想,认真做好地矿业这项基础工作,通过不断寻找新的矿产资源来发展壮大自已。
同时,地勘经济发展已呈现多元化趋势,与地矿主产业相关的产业近几年发展迅速,市场份额越来越大。局属各单位要更新观念,关注行业发展信息,积极拓展业务范围和服务领域。在主业发展的同时,要积极引入企业经营机制,鼓励资本与技术的结合,大力促进勘查开采一体化,拉长产业链条,多渠道、多形式地参与矿业开发,以矿业开发获取更大的经济效益。要大力发展找矿综合配套辅业,强化基础设施建设,鼓励职工参股开发矿业,积极拓展实业,切实促进辅业,真正致富家业,使四者有机结合,相互促进,共同发展,力争取得主业大发展、实业增效益、辅业新拓展、家业更殷实的成效。
在新的一年里,全局地矿业要注重做好以下几方面工作:
(一)解放思想、更新观念,勇于探索地质找矿新机制
在新的形势下,我们要摆脱传统的地质工作观念,以开展改革创新为推动,以中原经济区纳入国家发展战略为契机,以“先行先试”的精神勇于探索地质找矿新机制。一是要坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,勇于改革、勇于突破传统观念的束缚,大胆探索地质找矿又好又快的科学发展途径;二是要认真领会推进地质找矿新机制的精神实质,充分利用好国家构建地质找矿新机制的各项政策措施,以实现地质找矿的成果和改革发展目标;三是局属各地勘单位一定要在构建地质找矿新机制过程中找准切入点、选好突破口、明确工作重心,努力争取国家各类财政资金项目,并努力取得好的找矿成果,为未来引入社会勘查资金进行勘查开发奠定基础;四是结合我局实际,借鉴兄弟单位经验,在投资主体和勘查主体方面大力推动资源、资本、技术、管理等要素的有机结合,与大型优势矿业企业合作,搭建矿产资源勘查开发投资平台,构建新的利益共享、风险分担的地质找矿利益共同体;五是要建立和完善地质找矿激励机制,坚持实行按岗定酬、按业绩和效益定酬的原则,在找矿中尝试股份期权等新的分配机制,在分配中向野外一线岗位倾斜、向技术和管理骨干倾斜,合理拉开分配档次,激励专业技术人员干事创业,千方百计调动找矿人员的积极性和创造性。局党组支持和鼓励局属各地勘单位先行一步,创新激励机制。
(二)高举“358”找矿旗帜,努力实现地质找矿突破
地质找矿“358”目标是一项刚性任务,也是我局今后几年地质找矿工作的行动指南。在“”规划期,实现地质找矿重大突破是我们最紧迫的任务。20xx年,各单位首先要做好我局承担的各类财政资金地质项目的勘查工作,特别是即将实施的整装勘查地质找矿专项,例如我局具有传统优势的铝土矿、铁矿勘查及我局具有地域优势的金、银、铅锌、钼多金属矿勘查,在项目立项、竞标、设计、施工、质量技术保障等方面要严格管理,确保项目顺利实施。要积极协调有关部门及相关地市,充分沟通有关矿业权人及矿业企业,为项目的实施奠定基础。要建立内部资源整合机制,按照统一规划、统一部署、整装勘查、重点突破的原则,在条件基本具备时,积极整合局属各地勘单位资金、技术、人才、矿权、设备等资源,开展强强联合,发挥各单位的优势,努力实现地质找矿的新突破。
(三)加强矿权登记及管理工作,规范矿权转让行为
矿权是我们开展勘查、经营和可持续发展的重要前提和基础,也是做大做强主业及地勘单位改革与发展的基石。因此,重视矿权特别是优质矿权的获取及投入,仍是我局地矿业的一项重要工作。
一是要关注国内矿业权市场建设政策动向及全国各省份矿业权政策变化,做到心中有数,要采取多种方式获取矿权,尤其注重省外、国外矿权的获取;二是在获取矿业权前,全面收集相关资料,做到有的放矢,既要重视数量,更要注重矿权的质量;三是要特别重视矿权的勘查投入,要提升已有矿权的地质工作程度和价值;四是对探矿权的获取及处置要进一步落实制度化,严格遵守局规定的报批程序,任何单位和个人均不得违规操作,要争取杜绝出现问题矿权和隐患协议,最大限度地获取矿权收益。
(四)坚定“走出去”信念,努力做好境外找矿工作
今年中央经济工作会议强调,在经济发展中,要更加注重统筹国际、国内两个市场、两种资源。副在20xx中国国际矿业大会上致辞中说,矿产资源全球分布的不均衡,决定了世界上没有任何一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要,加强国际合作是必由之路,把立足国内开发与加强国际合作结合起来,充分利用国内外两个市场两种资源,不断增强经济社会发展的能源资源保障能力。因此,实施“走出去”战略,充分利用“两种资源、两个市场”,是保障国民经济持续健康发展的需要,也是保障我国资源安全及矿业企业自身发展的需要,因此,“走出去”实施境外找矿是一项长期的战略决策。
20xx年,要进一步贯彻落实我局“划分国别、优选靶区、政府引导、基金支持、地质先行、企业跟进、基地化、集团化”的发展战略。一是优选国别、优选重要成矿区带、优选重要矿种、优选高质量境外矿业权,集中力量、突出优势,对重点区域集中进行勘查,力争早日取得境外找矿的突破;二是尽快打造境外地勘工作平台,目前总院在智利,七(包括三、四、六)队在刚果(金),五队、二队在蒙古,一队在菲律宾等国家已成立或正在办理境外矿业公司,这项工作要尽快抓紧进行;三是采用多元化勘查投资策略,充分利用近几年国家优惠政策,千方百计多渠道争取中央和省境外风险找矿项目资金,及时投入地质工作,加快勘查开发工作步伐。四是主动联系社会资金参与,尤其与我局建立战略合作伙伴关系的大企业提前介入,加快项目进展。要确保一部分境外项目见效益,同时抓紧时机登记新矿权。要拓展古巴、朝鲜、俄罗斯、加拿大等国,力争今年能走进去,站住脚,打开局面。
(五)借脑借智,努力争取国家、省级大项目
要主动与中国地大、成都理工大学等院校结合,借脑借智,借力借威,努力争取大项目。
(六)加强地质科研工作,提高地质科技水平
要高度重视地质科研工作,积极运用和创新地质找矿理论,以理论的指导和创新来开辟新的找矿空间。要搞好四个结合:地质科研与地质工作紧密结合、地质科研与“四业”发展紧密结合、地质科研与地质院校紧密结合、地质科研与技术攻关紧密结合。一是要建实、建强工程技术研究中心和重点实验室,以项目为纽带,积极与大专院校、科研院所联合,提高地质科研水平;二是要实施项目带动战略,加强综合研究,以研究促立项、促找矿、促成果,真正提升科研对找矿的指导作用;三是要争取出一批在省内、外较有影响力的科研成果,充分利用政府和局内部的科技投入,加强与中国地质大学(北京)、中国地质科学院等科教单位的合作,吸引和引进先进地学理论,以找矿工作为中心,创新性地开展河南省有色金属矿产的成矿规律和找矿方法研究,力争科研项目取得实质性的重要成果;四是加强科技人才培养及人才队伍建设,通过各种项目的实施来带动科技人才的成长,不断造就我局的优秀专家和人才队伍。要努务培养我局国家级地质专家,各单位要采用不同方式大胆使用新招聘大中专毕业生,争取他们五年内成为我局技术骨干,确保我局“四业”宏图早日实现。
三、大力发展地质技术服务,积极拓宽地质辅业
发展地质技术服务,拓宽工勘辅业是实现“四业”发展的重要内容。一是要大力发展境内外地质技术服务,尤其境外地质技术服务,要作为境外找矿、登记矿权的敲门砖,同时锻炼队伍、熟悉环境、广交朋友。二是拓宽辅业领域,在努力扩大勘查岩土、测绘、钻探业务的同时,要积极开拓环境保护、灾害治理、地质调查等公益性项目,并逐步使其成为我局主要业务工作之一部分,在这方面要注重借脑借智,注重挖掘和培养人才。
同志们,20xx年是“”开局之年,是我局实施“四业”发展战略的关键一年,希望大家认清形势,坚定信念,抢抓机遇,开拓创新,高举地质找矿新机制和“358”找矿目标两面旗帜,继往开来,谱写地质勘查工作新篇章,为实现河南省有色地矿事业再上新台阶、为实现强局富民的“四业”目标而努力奋斗!
这次全省地矿工作会议,是省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻中央和省里有关会议精神,结合省实际总结和部署全省地矿经济工作 ,进一步明确任务,突出重点,推进地矿经济持续健康发展。稍后,周力同志还要讲具体意见,郭文秀同志还要作工作报告,对有关工作进行具体部署,希望同志们结合实际,认真贯彻落实。下面,我主要讲四点意见。
一、团结拼搏,努力奋斗,全省地矿工作成就喜人
近些年来,全省地矿系统广大干部职工始终发扬 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献 ”的优良传统,在省委、省政府的正确领导下,团结拼搏,努力奋斗,积极进取,无私奉献,推动全省地矿事业不断迈上新的台阶,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
(一)地质找矿实现重大突破。年以来,全省地质找矿取得重大突破,发现大型(超大型)矿床11处,中型矿床16处,小型矿床41处。在油页岩方面,共发现超大型油页岩矿床3处。其中:省前郭 —农安油页岩详查项目查明油页岩资源储量309亿吨;省扶余三井子—大林子油页岩详查项目提交油页岩资源储量117亿吨;省前油页岩详查项目,提交油页岩资源储量150多亿吨。截至年底,省地矿局累计提交油页岩资源储量近1000亿吨,确立了省油页岩资源全国第一大省的地位。在钼矿方面,发现了大型钼矿床2处,中型矿床5处,小型矿床3处。其中:省舒兰市季德屯钼矿详查,探明钼矿资源储量36.2万吨;省舒兰市福安堡钼矿详查,探明钼矿资源储量21万吨。省以200万吨钼资源储量进入钼矿资源大省的行列。在铁矿方面,共发现中型矿床6处,小型矿床15处。其中:桦甸市双山头铁矿详查,探明铁资源储量1646万吨;和龙市鸡南铁矿详查,探明铁资源储量1668万吨,两矿合计铁资源储量达到3300万吨。在金矿方面,共发现中型矿床2处,小型矿床10处。同时,域外勘查成果显著,整装勘查的358重点项目取得可喜进展,提交了勘探报告,获得国土资源部评审通过,提交了一处特大型矿床,探明钨锡金属储量20万吨。在地区发现了两条铜矿化蚀变带,已被列入国家资源保障工程的重点项目;西藏铜矿勘查发现了长达几公里的铜铁矿化带,发现了铜金矿产地10余处,取得了较好找矿成果,已被列为国家重点资源保障工程项目,在西藏班戈地区发现了两处铜成矿带,经钻孔验证,已经探到铜矿体。此外,对秘鲁等国家开展的矿产勘查工作也取得了新进展。
(二)经济效益大幅度提升。省地矿局始终把保障发展作为中心工作来抓,经过全局广大干部职工的共同努力,地矿经济得到大幅度提升。从年到年,全局总收入从7.4亿元上升到15.8亿元,增长了一倍多。在经济收入大幅度提升的同时,注重关注民生,提高职工收入,积极改善野外一线员工的工作条件,提高他们的福利待遇。全局年人均工资从年的22879元增长到年的38000元,增幅将近71%;离退休职工工资按政策足额发放,老同志生活待遇也不断改善。有效解决了企业改革的遗留问题,按照有关政策积极保护解除劳动关系人员合法权益,维护了地矿系统的社会稳定。
(三)矿业开发取得新成效。舒兰市季德屯钼矿目前已完成项目立项、采矿证办理、土地、林地审批等事项,已经开工建厂。塔东铁矿已探明铁资源储量1.32亿吨,磷资源储量212万吨,矾资源储量25万吨,硫资源储量400万吨,钴资源储量1万吨,目前已完成各项审批,开始投产运行。舒兰辉钼业有限公司开发的舒兰市福安堡钼矿运行较好,新建生产线已投产运行,年产钼精粉20xx吨,实现产值2亿元。通化勘院与澳华黄金公司合作的板庙子金矿成果较好,年产黄金2吨,实现产值5亿元。钴业有限公司开发的大横路钴铜矿,已探明金矿资源储量4.3吨,钴矿资源储量1.7万吨,铜矿资源储量3.8万吨,目前开发工作正在有序推进。钨锡矿探明钨矿资源储量14.7万吨,锡矿资源储量1.8万吨,为一大型矿床,目前正在申办采矿权。
(四)地质服务领域不断扩大。几年来,全省地矿系统在积极发展地质找矿主业的同时,积极拓展地质服务领域。编制完成了省年度地质环境状况及保护工作报告 及地质环境监测年度报表;在省汛期地质灾害气象预报预警工作中,及时发布了预报预警信息,并对、通化、白山等地进行了野外巡查;完成了东部山区重点县(市、区)地质灾害调查与区划,建立了地质灾害防治预警体系;开展了西部地区及重点城市地下水动态调查评价,对过量开采与污染情况进行监测,保护了地下水环境;围绕城市和重点工程建设,积极开展了水文地质、工程地质、环境地质调查,重点开展了、等重要经济区和自然保护区地质环境调查监测工作。同时,还积极开展地热资源普查,确定了省内长两市、敦化、珲春、蛟河等一批地热资源靶区。
上述成绩的取得,凝结着全省地矿系统广大干部职工的心血,是同志们齐心协力、刻苦钻研、积极拼搏的结果。在此,我代表省委、省政府向在座的各位,并通过你们向长期奋战在一线的全体地质工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、认清形势,振奋精神,进一步做好地矿工作
当前,世界经济形势复杂多变,国际金融危机还在持续,一些国家主权债务危机难以缓解,主要发达经济体失业率居高不下,增长动力明显不足,新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力,主要货币汇率剧烈波动,大宗商品价格大幅震荡,国际贸易投资保护主义加强。国际经济形势的严峻性,对我国矿产品进口影响很大。近些年来,虽然我国矿产资源勘查开发力度不断加大,但仍满足不了矿产品消费快速增长的需要,石油、铁、铜、铝等大宗矿产品对外依存度超过50%,资源安全存在较大隐患。据有关部门统计,年中国进口石油1.63亿吨,年达到2.5亿吨;年中国进口铁矿石3.83亿吨,年达到6.86亿吨。有关专家预计,今后一个时期,矿产品市场震荡调整的格局仍将延续,矿产资源全球化竞争加剧、优势资源垄断加剧的现象同时并存。这给我们进一步做好地矿工作提出了新的挑战、新的要求和新的使命。
党中央、国务院对地矿工作始终高度重视。年下半年以来,中央领导同志发表一系列重要讲话,从全新角度和战略层面,更加清晰阐述了包括地质找矿在内的国土资源工作的定位和方针,把国土资源管理和地质找矿工作推向前所未有的重要地位和全新高度。国务院先后三次下发文件,分别就农村土地整治、找矿突破和地质灾害防治等工作做出重大部署,这为我们提供了强有力的政策支持。温家宝在今年的政府工作报告中明确提出:更加注重加强薄弱环节,加大对 “三农 ”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等领域的支持。把地质找矿作为一项重点工作在政府工作报告 中进行部署,体现了党中央、国务院对这项工作的特殊重视。
目前,我省已经进入持续快速的发展轨道,当前和今后一个时期,不仅是我省加快振兴发展、全面建设小康社会的关键时期,也是资源环境制约日益加剧的矛盾凸显期,地矿工作面临的任务更加艰巨、肩负的责任更加重大。省委、省政府在 “”规划中确定了 “三化 ”统筹和 “三动 ”战略的大政方针,确定今年全省地区生产总值增长12%以上,地方级财政收入增长16%,规模以上工业增加值增长16%以上,全社会固定资产投资增长25%以上;粮食生产能力稳定在600亿斤阶段性水平,总产量力争再创历史新高,农民人均纯收入增长12%。上述部署,为各部门、各行业指明了工作方向,明确了工作要求。地质勘查工作是全省经济社会发展的重要基础,对于突破资源约束、转变发展方式、实现可持续发展具有不可替代的特殊作用。同时,我省作为国家老工业基地之一,地矿勘查历来是全省国民经济发展的重要基础,做好地质勘查工作对于确保全省国民经济又好又快发展起着至关重要的作用。今年是党的和省十次党代会召开的喜庆之年,是实施 “ ”规划承上启下的重要一年,也是巩固发展地矿事业大好形势的关键一年,更需要地矿战线的广大干部和职工负重前进,奋力而为,努力为地矿事业发展做出新的贡献。
总之,无论从国际形势看,还从国内发展需要看,特别是从科学发展、加快振兴、富民强省的需要看,把全省地矿经济搞好,意义特殊,责任重大,使命光荣。因此,全省地矿工作者一定要认清形势,明确任务,增强责任感和使命感,紧紧抓住历史发展的难得机遇,继续发扬 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献 ”的优良传统和作风,以更加饱满的精神状态、更加积极的工作热情、更加出色的工作业绩,不断推动全省地矿事业迈上新台阶,做出新贡献。
三、围绕中心、履职尽责,努力开创地矿工作新局面
我省地矿队伍已有50多年的历史,具有很多光荣传统,也曾创造过无数辉煌。当前全省正处在改革创新、振兴发展的关键阶段,希望地矿系统的广大干部职工要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,认真贯彻落实国土资源部提出的 “358”发展规划,努力开创地矿工作新局面。
(一)加快实现地质找矿新突破。地矿系统各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,大胆探索适应市场经济规律、遵循地质工作规律的科学发展道路,不断推进地质工作管理体制创新和工作模式创新。突出重点矿种和重点成矿带,集中力量加强矿产资源勘查工作,争取发现一批重要矿产地,提交一批矿产资源储量,力争在矿产勘查方面有新的突破。
1.积极勘查开发油页岩、钼矿等优势资源。要进一步加快油页岩的勘查力度,增加资源储量,并积极寻求具有较强实力的合作伙伴,按照 “有序开发 ”的原则,尽快使资源优势转化为经济优势。钼矿资源勘查工作要在前期工作成果的基础上,加大勘查力度,在成矿区带上多下功夫,争取找大矿、找富矿,进一步确立和巩固钼矿资源大省地位。要加快煤、铁、黄金及有色金属等矿产资源的勘查与开发步伐,争取勘探出大中型煤矿和铁矿。要深入开展夹皮沟金矿、红旗岭镍矿等大矿周边和深部找矿,尽快形成一批新的资源接替基地,做大做强黄金产业和有色金属产业规模。加强地热资源的勘查,提高地热资源利用水平。
2.进一步谋划好成矿区带的整装勘查。积极推进省部合作平台的构建,实施好国土资源大调查项目和国家资源保障工程项目。积极推进延边地区整装勘查,对近期有望突破的重点勘查区,要加强力量配置,加大工作力度,加快工作进度。
3.提高对资源保障和环境保护的基础支撑。统筹搞好公益性地质调查与商业性地质勘查工作的有机衔接,加大地质资料的二次开发力度,发挥地质资料的潜在优势,以最经济和最便捷的办法实现找矿新突破。加强基础地质工作和矿产远景调查,摸清资源家底,争取发现更多的成矿远景区,推动地质找矿新的重大发现。
4.积极争取国土资源部项目基金和省基金。要利用基础研究成果,加强与地方政府合作,突出重点矿种和重点成矿区带,尽快立项,集中力量加强矿产资源勘查工作。
5.继续实施 “走出去 ”发展战略,着眼全球谋划地质找矿工作布局。最终目的就是要多找矿、找好矿、找大矿,为我省经济社会发展提供强有力的矿产资源保障。积极开展矿产资源风险勘查,争取早出勘查成果。
(二)继续加强地质灾害防治工作。我省是全国地质灾害较为严重的省份之一,地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性强,对人民生命财产构成巨大威胁。过去我省地质灾害防治工作取得了显著成效,这是各方面共同努力的结果,但其中很重要的一条,就是省地矿局能够持之以恒、积极主动地承担艰苦的工作任务,特别是在一些重大危机关头经受了严峻的考验,做到了召之即来、来之能战、战之能胜,充分展现了地质工作者的英雄本色。我们要继续做好这方面的工作,加大科技经费投入力度,加强理论研究,进一步加强地质灾害防治工作,为经济发展和人民安居乐业提供地质安全保障。同时,要促进地质灾害群防群治与科学紧密结合,完善地质灾害预警和应急机制,不断提高应对突发地质灾害的快速反应能力,省地矿局要充分利用自身的优势,发挥技术支撑作用,勇挑重担,履行好应尽的职责。
(三)积极拓展地质工作服务领域。在完成传统的钻探工作任务的基础上,地质服务领域要逐步拓宽。要积极承揽基础工程、边坡工程、地基处理工程、岩土工程等大型工程项目,特别是要抓住国家重视地质环境保护和地质灾害防治的大好机遇,以国家重点开发区域和交通、地矿资源、环保、地质灾害防治为重点领域,承揽公路建设、铁路建设、环境整治、土地复垦、地热开发等项目,积极主动地为地方政府服务,认真做好矿山地质环境治理、地质灾害治理和地质遗迹保护等领域的工作。大力开拓地质工作新领域、延长工作链。进一步强化工程地质、农业地质、城市地质、旅游地质等服务经济社会发展的作用,推进地质资料信息服务的集群化、产业化,提升社会化服务水平。
四、创新举措,科学管理,不断激发地矿工作活力
(一)积极稳妥推进地勘队伍的改革和发展。国务院关于国有地勘单位改革的方向、目标、任务已经明确,省委、省政府也召开了全省分类推进事业单位改革工作会议。省地矿局要认真贯彻落实国家和省委、省政府的有关部署,扎实做好分类推进事业单位改革工作。但是,改革需要一个过程,必须积极稳妥地分步推进。当前,主要是抓紧做好前期准备工作,认真解决好地勘单位办社会职能分离、人员社会保障、基础设施建设等方面存在的问题,减轻地勘单位的负担,为改革创造条件。地勘单位也要解放思想,转变观念,积极推进内部人事制度、分配制度、用工制度改革,加快推进科技创新、管理创新,切实增强工作实力、发展活力和市场竞争力。地勘单位搞活了,发展壮大了,其他改革也就容易进行了。
(二)加强地质勘查队伍建设。近年来,地矿局所属地勘单位面貌有了很大的变化,地勘经济不断发展壮大,工作和生活条件不断改善,地质找矿取得了新进展,地质环境保护取得了新成就,地质勘查队伍建设不断加强,地质工作实力快速提升,在全国地质勘查行业发展中走在了前列,得到了国土资源部和省委、省政府的充分肯定。省地矿局要继续遵循地质工作的内在特点和客观规律,按照 “队伍精简、技术精湛、装备精良 ”的思路,着力加强基础地质、矿产地质和工程地质队伍建设,全面提升全局矿产资源保障能力、地质环境保护能力和地质技术服务能力,坚持不懈地建设全国一流的省级地质调查队伍,为我省矿产资源保障、经济社会发展和地质环境保护履行光荣使命。
(三)充分发挥地勘队伍主力军的作用。人才是振兴地质事业的根本,加快地质人才的培养刻不容缓。我省地质人才短缺,业务骨干断档问题突出。因此,必须把人才开发放在重要位置。近年来,通过事业单位招聘,有一部分专业人才补充到地勘队伍中来,人才短缺问题有所缓解。但是,地质工作的客观规律决定了地质找矿具有周期长、风险高、成功率低的特点,迫切需要更多有经验的专家学者、跨学科的复合型专业人才。尤其是在矿业开发的过程中,还需要大量的企业管理人才。希望全省地矿系统在今后的工作中,创造条件,加大投入,多渠道吸引人才,多方面培养人才,多角度保护人才,充分发挥人才的智慧和才能,为地勘经济发展服务。
做好新形势下的地质工作,意义重大,使命光荣。我们要在省委、省政府的领导下,不断解放思想,勇于创新,奋力拼搏,积极工作,再创地矿事业新辉煌,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的和省十次党代会的召开!
林长制工作会议讲话材料篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实上级会议精神,安排部署全市森林防火和林长制工作,进一步压实责任、强化落实、确保安全。当前是防火工作最吃劲、最关键的时候。参照以往的做法,每天早晨6点到下午6点,各镇街机关干部、各包帮市直部门工作人员以及所有网格布点人员,要全部到岗到位,靠在所包的进山路口和坟头一线,做好火种收缴和进山人员登记等工作。市森防指、市政府督查室要每天组织对各路口值守情况进行巡查检查、明查暗访,督查情况一天一通报。要盯紧盯牢野外违规用火行为,发现一起、处罚一起、曝光一起,形成强力震慑。各级应急救援力量要整装待命、靠前驻扎,做好打早、打小、打了各项准备。要统筹好疫情防控、安全生产、食药安全等“一排底线”,合理摆布工作力量,每一项都要抓紧抓实,确保全市安定祥和,不出任何问题。关于森林防灭火工作我就讲这些,下面围绕贯彻落实林长制要求,再强调三点意见,概括起来主要是“三个到位”:
一是认识要到位。全面推行林长制,是生态文明建设的重大制度安排,是党政同责、一岗双责、失职追责的一项重要政治任务。去年全市森林资源保护发展取得了一定成效,但仍然存在重视程度不够、重发展轻保护、违法违规占用林地等问题。前期,市林长办下发了《关于调整公布*市总林长和市级林长的通知》,明确了市总林长、副总林长和各市级林长,各有关市级领导要主动领责、认真履责,为全市广大干部群众做好表率。各镇街要根据干部调整情况,及时更新镇村两级林长,全面压紧压实责任,不断提高林长制工作质量,提升全市森林资源总量,为高质量发展提供更好的生态支撑。
二是措施要到位。重点做好“护林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”护林。从严规范林地征占用许可和林木采伐限额管理,持续开展打击破坏森林资源违法行为专项行动,加强林业有害生物防治防控,守住绿色资源存量。要“高标准”增林。今年我市造林和退还林修复任务共2000亩,自然资源局要督促各镇街统筹抓好荒山绿化、森林抚育、废弃矿山恢复治理等工作,确保按时保质保量完成造林任务。要认真研究*省造林绿化工程评选办法,积极创建森林乡镇、森林村居,争取更多上级资金落户我市。要“特色化”用林。积极培育特色经济林、生态旅游、林果加工等产业,推动林业融合发展。
三是责任要到位。自然资源局要认真履行好市林长制办公室职责,督促各级林长定期对所负责的林区开展巡山巡林,统筹调度各项任务落实。发改局要会同自然资源局积极做好对上资金争取。公安局要依法打击涉及破坏森林生态资源违法犯罪行为。宣传部要加强林长制宣传教育和社会舆论引导。各镇街要认真落实镇级林长责任,主要负责同志要亲自部署、亲自调度,配齐配强工作人员,进一步理顺基层林业管理体系。其他林长制成员单位也要按照市林长制实施方案明确的职责抓好工作落实,共同推动林长制工作取得实效。
;林长制工作会议讲话材料篇十八
同志们好,今天的会议开得很及时,学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神,这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求,我们要在认真学习领会,把握精神实质的基础上,联系实际,开拓创新,努力做好新形势下的人大工作,履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。
一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神,为进一步做好人大工作打牢思想基础。
9月2日至6日,我市召开了市第九次党代会。党代会的精神,各级人大机关都进行了传达、学习,但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导,围绕党委和全市的中心开展工作,就必须切实把握好会议提出的落实我市“”规划的指导思想、政策措施和工作要求。
市第九次党代会报告,始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想,突出了全面推进现代新建设这个主题,突出了时代特征和特色、精神,表达了全市广大党员的心声,代表了最广大人民群众的根本利益,是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神,对于我们解放思想、锐意进取、实现经济社会跨越式发展,具有重大而深远的指导意义。
8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》,将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容,也是依法行政和公正司法,维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定,为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台,对于各级人大会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,意义极为重大,对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用,也具有重大的现实意义。
《监督法》制定和市第九次党代会的召开,对发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,开创人大工作新局面,具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者,要深入学习领会党代会精神,认真学习贯彻《监督法》,坚定加快现代新建设的信心,增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感,提高人大会依法履职的水平和能力。
二、不断总结经验,努力开创人大工作的新局面。
今年是**市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来,我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上,围绕现代新建设这个全市工作的中心和大局,围绕本行政区域内的重点工作,采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式,对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查,对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察,并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作,各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上,开拓创新,探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度,拓展了人大工作的领域,深化了人大履职的内涵,促进了全市人大工作的全面推进。
在今后的工作中,我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神,按照市委对人大工作提出的新要求,坚持围绕中心、服务大局,不断提高抓落实的能力和执行力。
(一)开展学习培训,深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定,是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定,使人大的监督工作有了明确的法律依据,同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》,首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论,下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求,组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时,也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训,切实领会好《监督法》的立法精神,掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点,提高国家机关工作人员学习《监督法》,贯彻《监督法》,执行《监督法》的自觉意识,改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设,不断提高机关工作人员的素质,为贯彻《监督法》打下坚实的基础。
(二)清理规章制度,做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来,我市各级人大会在依法行使职权的过程中,通过总结实践经验,制定了一些规范性文件。这些文件,对规范人大会的工作,提高工作实效,促进我市社会主义民主政治建设,发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后,人大会能依法履行监督职权,当前最迫切的事情,是按照《监督法》的规定,按照全国人大的要求,尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的,予以保留;部分符合的,予以修正;不符合《监督法》规定的,予以废止,为《监督法》的施行做好充分的准备。
(三)做好宣传工作,保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条,有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布,这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的xx大和xx届四中全会提出的发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与的新要求,也是当前做好改革发展稳定各项工作,构建社会主义和谐社会的必然要求。为此,我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面,要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作,使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面,要从贯彻执行《监督法》出发,进一步加强人大新闻宣传工作,完善新闻发布制度,使人大行使监督权的情况,依法、及时、准确地向社会公开、公布,使人民群众了解人大行使监督权的情况,形成良好的社会舆论环境,促进监督工作的开展。
(四)要对今年工作进行总结分析,对明年工作进行认真思考,早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上,对今年来的工作情况进行分析,找出存在问题,提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时,对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求,制定明年的工作计划,确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定,又切合本地实际,目标可行、效果显著。
祝大会取得圆满成功。
林长制工作会议讲话材料篇十九
同志们!
今天是是我们春节后第一天上班,首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们,过去的一年,全局干部职工都积极工作,各个方面都干的很好,取得了很大的成绩,为林业快速发展作出了贡献。但是,大家也必须看到,我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求,结合我局实际,就做好新一年的工作,我对大家提几点希望和要求:
第一,要尽快将思想行动转到工作上来。
新节放假已经过去,从今天起,我们就正式上班了,希望大家尽快从年味中走出来,从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序,严格上下班纪律,确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬,而将工作置于一边,或者人已到岗,但心不在焉,思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重,森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的 三创 任务,我局就占有两个,一个是创建国家森林城市,一个就是创建国家园林城市,等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了,才能完成得好。所以,大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识,要尽快的将思想、行动转到正常工作上来,确保今年林业工作取得好的成绩。
第二,要突出抓好当前几项工作,实现x年工作开门红。
一是3月2号,全县义务植树活动的安排,这个工作是我局春节后的一件大事,此次活动县委五大家领导都会参加,意义重大。全局干部职工要全力以赴,密切配合,服从调配,积极参加,确保活动圆满完成,不出纰漏。
第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间,森林防火总体还是平稳的,没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外,也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员,是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到,随着春节过后,农忙时节的到来,进山做事的人员会不断增多,再加上春季天气气温回升快, 火南风 天气增多,容易引发大的森林火灾,所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此,我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤,要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位,要对各扑火工具、扑火器材做好养护,保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立 防火第一 的思想,要以防火工作为中心,抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力,保证不出现大的火灾事故。
第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说 一年之际在于春 ,目前是2月下旬了,今年留给我们造林的时间已不多了,顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩,市下达任务是2.8万亩,任务逼人。我们经常讲,人误地一时,地误人一年,希望大家抓住当前有利时机,立即下乡进村,围绕 一河两岭五线多点 植树造林重点工程组织开展 3月植树造林突击月 活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位,及时跟班到位,服务到位,及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作,保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作,杜绝病苗上山。另外,我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作,调动村民参与植树造林,确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成,完成市委市政府交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作,我们不去评论原来林业站取消问题,这其中有一塞上的渊源。
x年根据工作需要,我们准备恢复林业站设置,人事财会部门要立即着手调研,尽快拿出方案,在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是,根据省市林业工作安排,近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查,请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。
第三,要进一步改进作风和加强党风廉政建设。
作风建设永远在路上 和的反腐风暴,都说明作风建设和党风廉政建设的特别重要性,在此我不再累述,大家应该都很明白。年前,县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会,对全县x年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此,局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会,并加以贯彻落实,要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的 新常态 ,要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦,努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。
同志们,人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下,我们的林业事业定会有新发展,新突破,新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好,工作好,运气好,事事好,一切都好!
谢谢大家!
林长制工作会议讲话材料篇二十
志们:
经市委、市人民政府研究,决定召开这次全市双拥工作会议,会议的主要任务是总结20xx年以来双拥工作开展情况,科学分析创建工作面临的新形势和存在问题,安排部署下步工作。一会,桂荣书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,统一思想,切实增强做好双拥创建工作的政治责任感和使命感
拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统,是我党特有的政治优势,也是加强军政、军民团结,巩固国防和保持社会稳定的长期任务。对我市来说,双拥工作是事关大局的政治责任,也是一项重要而必须长期坚持的战略任务。福泉要实现全面协调发展,不能没有“双拥模范城”这张靓丽的城市名片,我市已经连续六次荣获“全国双拥模范城”称号,这是国家和军队对我市双拥工作的充分肯定,是我市一个含金量很高的政治荣誉,也是反映我市政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志。因此,全市各级各部门必须增强信心,以强烈的政治责任感和使命感投入创建工作,盯紧目标,同心协力,发挥优势,把握特点,推进工作,确保实现“七连冠”的创建目标。 去年以来,全市上下以新一轮创建活动为契机,全面落实优抚安臵各项政策,拓展工作领域,丰富工作内容,促进了双拥工作的蓬勃发展。总体来看,创建工作呈现“党政军民高度重视,宣传造势生动多姿,双拥设施日趋完善,优抚安臵扎实推进,军民互动和谐融洽”的良好态势。
第一,党政军民高度重视,团结合力抓创建。根据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》文件精神,市委、市政府制订出台了《福泉市创建全国双拥模范城“七连冠”工作方案》、《福泉市创建全国双拥模范城工作任务分解表》,成立了创建工作领导小组,及时召开会议对创建工作进行了安排部署,并采取定期督查、适时抽查、随时调度等方式推进创建工作。在全市各级各部门、社会团体及热心人士的齐心协力、互动配合下,顺利通过了省、州双拥工作考核领导小组的严格考核,朝“七连冠”目标迈进了重要的一步。
第二,宣传造势生动多姿,氛围浓厚推创建。充分利用“八一”、“国防日”、清明等节日和征兵期间开展大型国防教育宣传活动。在市政府网站、《今日福泉》、福泉电视台等新闻媒体开辟了双拥宣传专栏,及时报道各级各部门开展拥军优属、驻泉部队在抢险救灾和联防联治工作中取得的优异成绩。大力宣传双拥工作取得的丰硕成果和涌现出的先进典型,央视一套和七套、贵州电视台、《中国民兵》、《解放军报》、《战旗报》、《贵州日报》等新闻媒体先后对我市双拥工作进行了宣传报道。完成双拥陈列室的更新及《双拥专题片》、《福泉双拥之歌》的策划制作,编印了《双拥画册》及《双拥和国防教育读本》。广大军民通过寓教于乐、生动活泼、形式多样的宣传形式,使双拥宣传教育活动主题更加鲜明、内容更加丰富、活动更加精彩,军民鱼水情在教育活动中得到进一步的交融和升华,在全市形成了人人关心双拥、支持双拥工作的浓厚氛围。
第三,双拥设施日趋完善,夯实基础促创建。在洒金大道旁划拨了9亩土地,为武警福泉市中队新建营房,目前主体工程已经完工,正在进行路面和场地硬化建设。同时,将国防后备力量信息化建设、民兵整组、报刊订阅、武器装备、部队补贴等200余万元经费纳入市财政预算。启动“福泉双拥街”策划建设工作,将洒金北路(消防大队至洒金酒店路段)划定为创建区域,将正在建设中的文峰广场列入城市综合性双拥宣传阵地规划建设。通过抓基础建立活动阵地,逐步夯实了创建工作的物质基础。
第四,优抚安臵扎实推进,强化实效重创建。一是认真落实各项双拥优抚政策,兑现军属优待金80万余元,兑现福泉籍战士立功受奖奖励金1.5万余元,发放各类重点优抚对象的抚恤补助款600万余元,其中在乡老复员军人抚恤补助标准提至每人每年5554元,是全州标准最高的县市(20xx年再次提升至每人每年7154元)。二是在全州率先启动优抚对象医疗保障“一站式”结算服务机制,并成功承办了全州优抚医疗保障改革工作现场交流会。三是采取指令性和竞争上岗安臵复员军人7人就业,对未能安排的26名就业复员军人发放了81万元自谋职业费。在军休干部管理工作中,及时发放军休干部各类工资补贴,落实医疗待遇,由市老干局为团职老干部订送报刊,联系邀请团职老干部参与老干活动、开展组织生活,并适时开展走访慰问。四是认真落实行业部门优先优惠服务。教育部门出台了烈军属子女入学优惠政策;交通部门始终坚持开展“烈军属和现役军人优先”的挂牌服务;旅游景区对现役军人和优抚对象实行免费观光;卫生部门对现役军人就医实行免费,对重点优抚对象实行挂号费、检查费、治疗费减免;税务部门开展送税法进军营和为退伍、转业军人开辟“绿色通道”办证服务等等。
第五,军民互动和谐融洽,军民齐心同创建。一是各级各部门踊跃开展科技拥军、行业拥军等活动。春节、端午、八一等节日,市四家班子领导和各部门、企业和社会热心人士积极采取多种方式慰问驻匀部队、驻泉部队及全市757户重点优抚对象,共为驻匀部队、驻泉部队送去价值50余万元的慰问物资,为重点优抚对象送去价值20万余元的慰问物资。二是去年以来,全市共开展形式多样、内容丰富的军民共建活动60余次,其中:金山办事处与各驻泉部队组织开展了“第二届军民运动会”,市双拥办、金山办事处和市文体广电旅游局联合在市影剧院举办了“鱼水欢歌磷都情”大型军民联欢晚会,相关部门还与驻泉部队共同开展“军民共建双拥林”、“军民共建社会主义文明村寨”、“军民共建社会主义新农村”、“军民共建退伍军人双带示范基地”等系列活动。三是驻泉部队积极融入地方经济建设,在维护地方社会治安和抗旱救灾等工作中,充分展现了部队组织严密、动员快捷、纪律严明、突击力强的优势,在抗旱救灾期间共派出了600余人次、350余车次,送水50吨,抽水灌溉农田3000多亩。积极为中学生开展军训,开办国防教育课。组织参加支农帮收活动20xx余人次,多次组织帮助群众开展危房改造、地质灾害移民搬迁点路面平整、共建双拥林、清扫烈士陵园、义务送水、关爱敬老院孤老和孤儿等活动,全年开展义务劳动达1800余人次。通过活动的开展,增进了军民鱼水深情,党政军民互动更加广泛,关系更加和谐融洽,充分展现了军民齐心、共同推进创建工作的良好局面。
二、正确分析我市当前双拥工作形势 今年是建党90周年,也是我市争创全国双拥模范城“七连冠”的决战之年,抓好创建工作,确保实现“七连冠”意义十分深远。从当前的创建工作形势来看,一言概之:形势严峻,任务艰巨,时间紧迫。第一,标准高规定严。去年3月,国家重新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》,规定更加细致,标准更加具体、更加严格,验收标准由6大类增加到9大类。尤其是增加了几项新指标:一是首次规定全国双拥模范城(县)的命名数量控制在纳入考核评选城(县)总数的15%以内;二是退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求,均不能申报和推荐全国双拥模范城(县);三是增加了群众满意度测评和加分项目。第二,时间紧任务重。本届全国双拥模范城表彰命名时间预计安排在年底,检查复核工作预计在8月底进行,时间非常紧迫,任务十分繁重。第三,热情低疲应付。从我市当前的双拥工作整体情况上看,个别单位(部门)对双拥工作的热情度和重视度有所下降,对双拥工作中出现的新情况、新问题缺乏理性思考,一定程度上还存在因循守旧、被动应付、工作流于形式的情况,主动参与意识不强。这些现象表面看似“小病小恙”,但如不及早“医治”,势必对全市双拥工作的深入发展造成影响。对于存在的困难和问题,我们必须在今后的工作中予以克服、及时解决,以奋发有为、时不待我的精神状态抓好创建相关工作。
三、瞄准目标,全力以赴,扎实推进双拥创建工作深入开展 当前和今后一个时期,我市双拥工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕争创全国双拥模范城“七连冠”的目标,以增强经济实力和军民凝聚为核心,以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点,完善政策法规体系,创新群众性活动方式,建立协调顺畅的运行机制,抓好各项任务落实,巩固和发展军政军民团结,为全市改革发展稳定和驻泉部队现代化建设提供有力保障。具体来讲,就要做到“四个强化”。
第一,强化机制建设,提升双拥工作效能。双拥工作是事关全局的战略任务,是全社会的共同责任,各部门务必加大协作力度,努力形成网络健全、领导重视、社会参与、军地互动的双拥格局。
一是健全双拥工作网络。各乡镇(办事处)、双拥成员单位和驻泉部队要及时调整充实双拥工作领导小组成员,进一步健全完善例会调度、定期汇报、结对共建和目标管理考核等制度,建立健全双拥办事机构,配备双拥联络员,充分发挥参谋、组织、协调、指导职能,构建一支政治强、作风正、业务精、纪律严、效率高的双拥创建队伍网络。
二是完善双拥工作机制。全市各级各部门、驻泉部队要始终把双拥工作列入重要工作日程,定期分析形势、适时调度推进。要进一步完善主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、部门协作配合、多方协调推进的工作机制,形成层层有人管、事事有人抓的良好局面。坚持考核、评比、表彰和督查通报制度,注重工作实效,创新工作方法,狠抓工作落实,使双拥工作做到有具体的实施计划、有明确的责任分工、有经常性的督促检查、有阶段性的总结评比、有一定的规模效应、有良好的社会反响。落实双拥工作责任机制,对工作成效显著的单位和个人给予奖励,对因工作不力而导致扣分、影响创建工作的,将严肃追究责任单位和责任人责任。
第二,强化宣传发动,营造良好创建环境。宣传发动是做好双拥工作的重要一环,宣传部门在这一块要进一步加大力度,创新宣传方式、提高宣传实效、实现双拥宣传“全覆盖”,营造军民齐上阵、全社会齐抓共建的生动局面。
一是营造浓厚的创建舆论氛围。多形式开展媒体宣传、主题宣传、社会宣传,更加生动、更加广泛地做好双拥宣传工作。坚持将国防教育和双拥宣传纳入全民宣传教育体系,列入党政干部培训计划,渗入各学校教育教学活动中,充分利用市政府网站、福泉电视台、《今日福泉》等媒介开展专栏动态宣传,利用烈士陵园等爱国主义教育基地组织主题宣传教育活动,通过发放宣传资料、出动宣传车和悬挂宣传横幅等形式广泛开展社会宣传,通过打造“双拥一条街”等形式开展实体宣传。总之,宣传工作要做到制度化、常态化、社会化,通过系列活动的开展,积极营造广大军民关心双拥、支持国防的浓厚社会氛围。
二是加大军民互动。各部门要把关心驻泉部队建设作为义不容辞的政治责任,大力开展科技拥军、智力拥军,大力推广“民众拥军”、“军民共建”活动,着眼部队所需、奉献自身所能,在改善官兵的生活与训练条件、难点问题上多办实事,努力解决官兵后顾之忧,创出新的特色。驻泉部队要继续发扬“把驻地当故乡,视人民如父母”的优良传统,在完成自身各项工作任务的同时,充分发挥组织严密、突击力强的优势,协助地方搞好扶贫开发、抢险救灾、维护社会治安等任务。通过军民互动,凝聚军心民心,调动广大军民的积极性、主动性、创造性,形成军民团结的伟大力量,使全市的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。
三是积极发动和拓宽社会参与面。双拥工作要始终保持旺盛的生机和活力,就必须不断强化广大军民参与双拥的意识,广泛动员社会方方面面的力量共同参与到双拥工作中来。积极开展双拥工作进学校、进社区、进农村、进机关、进企业等活动,利用节假日,组织各级党政机关、企事业单位、学校、社区开展爱国主义、国防教育系列活动,将双拥工作融入“和谐福泉”、“平安福泉”建设的方方面面,巩固“军地通力协作、和谐互助”的大好局面,充分发挥其促进社会和经济发展的积极作用。
第三,强化当前,筑牢双拥常规工作基础。按照全国双拥模范城表彰命名时间倒排,我们的时间非常紧迫,任务十分繁重,必须从现实着手,从最根本的工作切入,统筹推进各项创建工作。
一是做好资料完善工作。软件资料是考评双拥工作的基础条件,虽然我市已顺利通过省、州双拥工作考核领导小组的严格考核,但绝不可掉以轻心。目前,全国新一轮“双拥模范城(县)”申报复查工作已经开始,我们务必要引起高度重视,坚决不能抱以侥幸心理。各级各部门、驻泉部队要对照《福泉市争创全国双拥模范城“七连冠”工作任务分解表》内容,逐一检查,逐条落实,查漏补缺、完善提高,不放过任何一个细节,不放过任何一个疑点,完善争创工作资料,尤其对双拥政策落实、双拥组织建设等一票否决的工作,要做细做透,不能有半点马虎和懈怠。各成员单位也要拓展思维,结合工作实际深度挖掘活动载体,突出部门特色,创出工作亮点。
二是加强退役士兵技能培训。做好退役士兵技能培训工作的重要现实意义不言而喻,各有关部门要高度重视,抓好落实。目前,20xx年度城镇退役士兵培训已经完成,农村退役士兵培训工作务必在8月上旬尽快启动。同时,相关部门要在广泛深入调研的基础上,制订科学合理的培训方案,针对性地开展培训工作,确保取得良好的培训效果。
三是组织开展好“八一”走访慰问活动。“八一”建军节即将来临,为组织开展好“八一”慰问活动,全市各级各部门和驻泉部队要按照市委、市政府的统一部署,多形式开展走访慰问,特别要组织好驻泉部队的大型慰问活动,借势掀起新一轮拥军热潮。
第四,强化创新,打造双拥工作新亮点。紧扣时代特点,我们的工作要顺应新要求,锁定新目标,应对新任务,坚持巩固与提高同步、发展与创新并举,才能抓好重点,突破难点,体现特点,增添亮点。
一是建立复员退伍军人创业基金制度。复员退伍军人创业基金是我市双拥工作的一项创新举措,在加快城镇退役士兵安臵改革、有效缓解城镇退役士兵安臵压力上起到了积极作用。有关部门要进一步探索扶持复员退伍军人创业的长效机制,多渠道筹集资金,将创业扶持与技能培训结合起来,更好为复员退伍军人自主创业创造条件、提供发展平台。
二是着力打造双拥一条街。双拥一条街作为城市双拥工作的一个缩影,不仅能直观反映“军爱民、民拥军”的积极形象,同时也是展示城市整体风貌的共享窗口。我市按照“政府主导和社会统一、行政推动与群众自发并举、地方政府与驻地部队联手、共建活动与制度建设并重”的工作思路,将在金山办事处洒金北路打造“双拥一条街”,整条街道会成为双拥知识、军地共建、军民互动等“双拥主题元素”展示舞台,成为一道亮丽的风景街和宣传街。请相关部门密切配合,加快工作进度,确保在国庆节前完成相关工作。
三是大力推进新型经济组织参与双拥工作。随着经济社会的不断发展,新型经济组织特别是非公企业已成为双拥工作新的社会资源。双拥活动要充分挖掘和利用新的社会资源,借助企业延伸宣传阵地、建立双拥实体、开展更多成效显著的共建活动,企业通过双拥活动又能较好地展示和提升品牌形象,是一项合作共赢的好事。市双拥办、工信、发改、工商联等部门要拓宽工作思维,加强与企业的互动合作,积极探索合作机制、模式,更好地推动双拥工作广泛开展。
同志们,做好我市当前和今后一段时期的双拥工作,责任重大,意义深远。全市上下要继承和发扬双拥优良传统,以创建全国双拥模范城“七连冠”为目标,振奋精神,攻坚克难,以求真务实、真抓实干的工作态度,为推进我市双拥工作再上新台阶、不断巩固和发展党政军民团结的大好局面而努力奋斗!
林长制工作会议讲话材料篇二十一
同志们:
中招考试联系千家万户,关系全县社会稳定。为确保今年的中招工作顺利进行,下面,我就严肃考风考纪工作讲几点意见:
一、思想认识要到位
今年我县普通中等学校招生工作涉及考生多,全县报考总人数4840人,其中,报考普高、职高4739人,普通中专101人,既有非课改实验年级毕业生,又有课改实验年级毕业生。中招工作牵涉考生切身利益,一直倍受社会关注。加强监督管理,严肃考风考纪,是保证招生工作公平、公正的需要,是加强学校管理、从严执教的需要,也是加强教育系统行风建设的需要。人们往往把考风考纪情况作为衡量中招工作质量的标尺,甚至把考风考纪与教育系统党风政风紧密联系起来。我们必须端正思想,提高认识,切实增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识,采取有效措施,把考风考纪工作作为当前一项十分重要、紧迫的任务部署好、落实好、完成好。
二、防范措施要到位
一是要加强组织管理。教育行政部门、教育考试机构和考点要加强组织管理,按照党风廉政建设责任制和考风考纪责任制的要求,认真抓好考风考纪各项规章制度的落实。要对考点、考场精心布置,规范管理。要加大教育宣传的力度,确保考生、考生家长和考务工作人员自觉遵守招生政策和纪律。二是要注意选派优秀教师担任监考工作。监考人员要树立责任意识,认真履行职责,进考场前要坚持准考证、坐次表、考生三对照,共同管好所监考的考场。三是要加强通讯工具的管理。严禁考生和监考人员携带通讯工具进入考场,要认真落实河南省教育厅《关于切实加强中招巡视 严防利用手机违规作弊的紧急通知》精神,严把“进考点关”和“进考场关”。各考点都要采取手机信号屏蔽措施,考生进入考场必须使用金属探测器检查。凡发现考生将手机等通讯工具带入考场,一律取消考试资格。严防监考或工作人员参与的集体违纪舞弊事件,积极预防和严查替考,坚决刹住替考之风。
三、监督检查要到位
要建立有效的监督机制,充分发挥教育行政部门的监督作用,对中招工作实行全程监督,制订和完善各项保密措施,所有参加中招考务的人员都要强化监督意识,积极做好监督工作。每个考点的主考、副主考、巡视人员,既要互相配合,又要互相监督,互相支持,共同担负起管理好考点的责任。中招期间,教育行政部门和各考点,都要公布举报电话,及时处理群众反映的各种问题,县选派的巡视员要积极配合市派巡视员工作,认真履行监督检查任务,重点检查各考点组织人员履行职责情况,对监考、主考、副主考不负责任,放松管理,违反相关规定的,要及时发现,及时处理。要认真细致地做好考试各个环节的监督检查工作,堵塞一切可能发生问题的漏洞。要进一步加强招生工作中的廉政建设,监考人员要自觉抵制不正之风的干扰,做好不吃请、不违规,坚决维护国家招生考试制度和招生纪律的严肃性。
四、责任追究要到位
教育行政部门、考试机构及考点的主要负责人是本地或本考点中招工作的第一责任人,对职责范围内的考试组织管理和考风考纪负总责。各级领导、考试工作人员、考生家长和考生等都要严格遵守中招工作的管理制度和纪律要求。纪检监察部门要会同教育部门、教育考试机构,坚决查处考试中的违纪事件。凡出现考试工作人员失职、失察,造成考室大面积舞弊,产生不良后果等情况的,在对直接责任人严肃处理的同时,要追究巡视员、考点和教育行政部门、考试机构负责人的纪律责任;考试工作人员直接参与舞弊的,一律给予开除处分;触犯刑律的相关责任人坚决移送司法机关处理。
同志们,20xx年的中招工作任务重、要求高,我们每位同志都要高度重视,精心准备,明确任务,强化责任,严格管理,严格要求,严肃考风考纪,确保中招工作顺利进行,向全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
林长制工作会议讲话材料篇二十二
201x年全市旅游工作会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神,总结201x年工作,部署201x年主要工作任务。
下面我代表市旅游局讲几点意见:
一、201x年主要工作回顾
201x年,在市委、市政府的正确领导下,市旅游局领导班子带领全行业干部职工,以科学发展观为统领,深入贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议精神,克服困难,努力拼搏,全面完成了市委、市政府确定的各项工作任务。旅游业主要经济指标实现稳步增长,全年接待国内外旅游者总人数为5209万人次, 同比增长3.0%;旅游总收入410亿元人民币, 同比增长25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)优化旅游产业结构,提升旅游产业素质,为建设东北亚休闲旅游中心城市奠定基础
采取积极措施,提升旅游产业整体素质,努力建设东北亚休闲旅游中心。
一是旅游产品得到优化。编制完善了旅游总体规划,注重优化旅游产品布局和旅游产品开发,开展了品质示范旅游线路推介工作,加强a级景区复核,推动福陵、昭陵申报国家4a级景区,推进了旅游景区点升级和档次的提升。以命名苏家屯区为市生态农业示范区为动力,大力开发生态农业旅游产品,不断推动县域旅游经济发展。以铸造博物馆、铁西工人村为示范,推动工业旅游健康发展。以国际旅游节购物节等为契机,推动购物旅游快速发展。201x年,全市农业旅游接待游客145.1万人次,旅游收入达2.5亿元;工业旅游接待游客23.5万人次,旅游收入127万元。
二是旅游企业得到优化。积极贯彻落实《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》,召开了“201x年**市迎奥运绿色旅游饭店创建现场经验交流会”,推动“绿色旅游饭店”创建工作在全市展开。通过企业自身的调整和改造,降污减排、节约能源,实现企业优化升级,全市绿色饭店达20家。积极参与生态城市建设活动,景区点生态环境得到改善;深入贯彻星级饭店标准,加快饭店改造和星级评定步伐,增加我市高星级饭店数量,星级饭店服务质量和管理水平明显提升,皇朝万豪酒店作为奥运官方接待酒店,被市委、市政府授予“奥足赛暨维护社会稳定突出贡献单位”。我市棋盘山国际风景旅游开发区、万豪酒店、康辉国际旅行社、五爱商贸城等19家企业在省旅游局授予的全省十佳旅游景区、十佳旅游星级饭店、十佳旅行社,十佳旅游经营单位中榜上有名。
三是旅游发展环境得到优化。依法整治旅游市场秩序。开展了旅游市场整顿活动及旅游市场专项检查工作。查处旅行社不规范广告和景区点、旅行社违规违法经营行为,加强对导游人员的检查和管理,我市旅游市场秩序得到进一步净化。
四是旅游从业人员素质得到提高。先后开展了“201x迎奥运星级饭店服务技能观摩活动”、区县旅游行政管理人员培训班、旅行社和星级酒店经理培训班和外语人才培训班、迎奥运201x年经济区导游(讲解)员大赛、“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动,培养、发现了一大批优秀旅游人才,为建设旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全国有关城市评比中,我市获“全国十大休闲城市”称号。
(二)创造良好旅游环境,做好奥运旅游服务,为确保奥足赛圆满成功做出突出贡献
认真落实市奥赛办要求,为奥足赛提供良好的旅游服务环境。一是开发并组合包装3大系列、12条奥运精品旅游线路,为海内外旅游者服务。二是开展“奥运在我心中,我为奥运添光彩”为主题的旅游服务质量提升行动计划。采取建立责任体系、完善领导机制、观摩、召开现场会等多项具体措施,推动全行业提升服务质量计划的落实,行业服务质量得到提高。三是全面做好奥运安保工作。对奥运旅游服务工作做到了周密谋划、精心组织,全行业总动员,强化安全意识,建立市县企业“三位一体”的奥运安保组织领导体系,强化了应急演练的组织,开展了“安全生产百日督查及平安奥运专项行动”,全面细致地排查安全隐患,保证了奥运旅游安全,为奥足赛成功举办做出了积极贡献。市委、市政府授予我局奥运安保突出贡献奖,两名同志获奥运突出贡献先进个人,获得“五一劳动奖章”。
(三)打造旅游节会精品,创新市场营销,为建设旅游目的地城市树立良好形象
采取积极措施,努力实现我市大型旅游节会的创新和升级。一是国际旅游节升为国家级节会。201x(中国)国际旅游节由国家旅游局和省人民政府主办、省旅游局和市政府承办,于8月30日开幕,10月8日闭幕。主题是“相约奥运时刻,共赴和谐之旅”。201x年旅游节有四大亮点:一是创新办节,突出特色,提升旅游新形象;二是国际性突出,参与广泛,海内外影响大;三是贴近百姓,好戏连台,百万市民共享旅游盛典;四是促进消费,成效显著,拉长了旅游节会产业链。国际旅游节成为我市承办201x年北京奥足赛后的又一盛事。中国政府网、搜狐、新浪网,香港凤凰卫视,中国旅游报等30多家媒体进行了报导,文字量达15万多字,累计报导多达755万余次。为此,**市长、副市长给予充分肯定,要求认真作好总结。省旅游局对旅游节给予了高度评价,在旅游网和《旅游信息》介绍了我市成功举办旅游节的经验与作法。二是中韩旅游大会影响不断扩大。中韩旅游大会由**市人民政府、韩国观光协会中央会主办,**市旅游局、韩国观光协会中央会承办,中国南方航空股份有限公司北方分公司协办,哈尔滨、长春、大连及经济区旅游局联办。中韩旅游大会期间开展的中韩旅游产品特卖会、旅游产品考察和推介会、中韩旅游业高尔夫球友谊赛等活动都取得了良好的效果,加深了中韩旅游合作,已成为我市乃至经济区各城市进一步开拓韩国旅游客源市场的重要平台。三是冰雪节成为冬季旅游的拳头产品。通过整合全市冰雪资源,将主会场设在棋盘山冰雪大世界,分会场设在东北亚滑雪场、白清寨滑雪场、北陵公园。冰雪节规模得到扩大,内容进一步丰富,满足了不同游客的需要,冰雪节确立了我市东北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游项目成为我市冬季旅游的拳头产品。
积极探索创新旅游宣传促销新模式,宣传促销工作上台阶、上档次。建立了由旅游局、旅游企业、新闻媒体组成的旅游营销传媒合作体。强化旅游信息网建设,旅游网已成为政府旅游门户网站。高层领导带队促销,副市长两次率团分别赴郑州和广州开展促销,影响不断扩大。邀请了中国台湾年代电视台新加坡联合早报及北京近二十家媒体来沈采访、采风。全年共接待三十余个来自国内外的城市促销团,抓住这些时机,实行互动宣传,宣传旅游资源。此外,由我市牵头组织经济区八城市旅游局统一设计、联合布展,参加国内旅游交易会、东北亚旅游交易会等,共同举办经济区导游员大赛,联合踏查工业旅游资源,区域旅游合作实现历史性突破。还发挥中心城市的辐射功能,推进泛东北旅游合作。、兴安盟旅游局联合开通了—乌兰浩特旅游包机。
进一步加强了假日黄金周市场的组织和宣传。紧紧抓住假日旅游黄金周人流密集、消费集中的特点,以促进旅游消费,加速发展假日旅游经济为目标,提早部署春节、“十一”假日旅游工作,加强假日旅游宣传和旅游市场检查。春节黄金周期间,推出了“观花灯、玩冰雪、逛庙会”欢欢喜喜过大年系列活动,五一”假日期间,推出“郁金香花节”等活动,丰富节日旅游产品,满足广大市民需要。同时,积极引导其他法定节日的旅游活动。“春节黄金周、“五一”小假期、“十一” 黄金周共接待游客419.43万人次,实现旅游总收入22.72亿元。
(四)加强领导班子建设,打造一支过硬的干部队伍
一是狠抓班子建设,不断提高执政能力。认真学习和贯彻科学发展观,认真学习和研究新时期党的路线、方针和政策,学习和研究各地发展旅游业的经验与作法,坚持科学决策、坚持依法执政、坚持重大事项民主决策,班子的驾驭能力得到增强。加强机关党的建设,完成了机关党委、纪委换届工作,新一届党委、纪委工作面貌焕然一新。二是以绩效考评为抓手,努力建设高素质干部队伍。年初将全年工作任务进行量化分解,并落实到部门和人员,建立人人有任务、人人有指标的绩效考核机制。在全局上下增强了大局意识、责任意识、团结意识和创新意识,营造了“有为才能有位”、团结向上的氛围,机关干部才干增强,工作效率有了明显提高。三是加强党风廉政建设,促进诚信经营和产业发展,通过开展廉政学习和多项反腐倡廉教育活动,落实《党风廉政责任制度》,党员干部都能严格要求自己,坚持廉洁自律,勤政为民。四是从稳定大局出发,着力解决群众切身利益问题。抓住市领导信访包案及全市开展信访工作“百日会战”、区县委书记大接访等契机,在市相关部门的大力支持下,按照政策规定,为原旅游汽车公司53名职工办理了养老保险、失业保险和医疗保险等,积极稳妥地解决了遗留20xx年之久的市旅游汽车公司信访问题,按时按进度息访,使下岗多年的职工感受到了党和政府对困难职工的关怀。
回顾全年工作,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的差距。特别是按照**省长提出的用五年时间使旅游综合实力进入全国前五名位次的要求,我市旅游产业的发展速度还不够快,入境旅游增幅还不够高,缺乏旅游大项目,旅游产品比较单一,休闲度假产品还有待于进一步开发。需要我们在下一步工作中认真研究解决。
二、全市旅游业面临的形势
201x年,全面客观地审视我们面临的国内外形势,应该说机遇与挑战并存。目前,国际金融危机对世界经济产生了广泛而深刻的影响,在我国经济与世界经济联系日益紧密的今天,金融危机使我市旅游业发展面临着诸多挑战。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要来自于韩国、日本、俄罗斯、中国台湾、香港等周边地区和国家。目前韩国、日本、香港、中国台湾等均已深受冲击,经济放缓,我市主要入境客源市场旅游需求增长不容乐观。二是价格优势受到削弱。尽管我国的金融体系所受金融危机影响相对较小,但人民币对美元及日元、韩元、港元等货币呈现不断升值态势,这势必削弱我国入境旅游长期以来所保持的价格优势。三是国内旅游支出削减,旅游企业困难加剧。受国际金融危机冲击,减弱了部分居民的实际消费能力。同时,我国及我市经济增速放慢,人们对未来的就业状况和收入预期不乐观,首先压缩的可能就是旅游等非必需性消费。因此,国内旅游也会受到一定影响。
面对危机,我们不仅要看到给我市旅游业发展带来的挑战,更要看到我们面临的机遇。一是为应对金融危机,中央经济工作会议提出了保增长、扩内需、调结构的经济决策,从中央、省到我市都出台了一系列保增长、扩内需政策措施,这些措施已经显现成效。二是我国201x年的经济增长速度将保持在8%以上,我市今年的经济增长速度将高达14%,我国及我市经济仍然保持着又好又快发展的良好趋势。三是市委、市政府对我市旅游业的重视是历史性的、是空前的。以较大篇幅将旅游工作写进市委文件和政府工作报告中也是前所未有的,这些都为我市旅游业的发展提供了强大的动力。我们要善于在危机中寻找机会,提振信心,勇敢地迎接挑战,全力以赴保持我市旅游业平稳较快发展。
三、201x年工作目标和重点工作
201x年,全市旅游工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神,紧紧围绕经济社会发展全局,坚持政府主导,重视创新发展,强化市场开发和市场监管。提振发展信心,提高服务水平,加快项目推进,扩大旅游消费需求,提升旅游竞争实力,为全市经济社会稳健发展做出新的贡献。
201x年,我市旅游业发展的主要目标是:全市接待国内外旅游者总人数为5500万人次,同比增长5.6%;旅游总收入470亿元人民币,同比增长14.6%。力争接待国内外旅游者总人数为6000万人次,增长15.2%;旅游总收入500亿元人民币,增长22.0%。
要确保我市旅游经济指标总量列全省第一,为我省在五年内实现旅游总收入晋升为全国前五位作出积极贡献。要努力把建设成为东北休闲旅游中心城市,创建为中国最佳旅游城市。
201x要重点做好以下几方面工作:
(一)积极应对危机,加大市场开发力度,使旅游经济平稳较快增长。在当前形势下,我们要千方百计增加旅游人次,不断推出新线路、新产品,同时充分发挥市场机制的作用,加大入境旅游市场的开发。注重日韩、港澳、东南亚和俄罗斯入境旅游市场的宣传开发,特别要抓好今年的国内游和中国台湾入境游的增长。境外游客的减少用境内游客增加来补充,长线旅游的减少用短线旅游增长来补充。我们要从提振信心上、从抓产品上入手,提升旅游者的消费预期,整合旅游资源,推出代表**市城市形象的精品旅游线路,打造冰雪旅游、生态旅游、乡村旅游、温泉旅游、高尔夫旅游等旅游精品。要在全市范围内开展“**人游”活动,组织好“**人游”旅游产品特卖会,真正在扩内需、保增长上去鼓劲、干实事、做贡献。要抓好今年中国台湾入境旅游的增长,大陆与中国台湾的“大三通”,赴台组团社的增加,都为中国台湾入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴台旅游组团社,有望开通——中国台湾航线,要紧紧抓住这个契机,做大中国台湾入境游市场。同时,还要下大功夫开发俄罗斯市场和远程入境旅游市场。
(二)抓好产业的转型升级,促进产业科学发展。一是要积极贯彻落实国家旅游局的《旅游服务质量提升计划》,继续在全行业开展《旅游服务质量提升计划》活动,以旅游质量提升计划为促进产业转型升级的抓手,全面完善旅游服务质量体系,大力推进旅游标准化建设和旅游服务质量评价制度建设,全面提升旅游行业管理水平。建立长效机制,健全旅游服务质量信用等级制度,试行旅行社a级评定制度,建立健全导游人员诚信档案、旅行社诚信档案,推进旅游诚信信息平台建设。深入贯彻星级饭店标准、绿色饭店标准。推广特色旅游乡镇、旅游专业村、农家乐地方标准。完善我市旅游接待服务的设备设施,提高旅游管理和接待水平。积极与发改委、农委、教育局和环保局等相关部门配合,调整结构,挖掘优势,提升旅游产业的综合功能。旅游质量提升计划要按时间、按进度、有条不紊地抓落实,适时推出一批旅游服务质量提升计划示范单位。在产品的挖掘上实行量化管理,每个区县(市)旅游发展都要有明确的目标。还要着力打造生态旅游示范区,今年要争取有一家进入国家级,积极为创建全国最佳旅游城市创造条件。二是要加强市场监管,切实维护旅游者的合法权益。要全面提高市场监管和联合执法水平,规范旅游市场秩序,推进诚信体系建设,开展诚信旅游活动,要加强质监队伍建设,完善行业监督机制。三是加强人才培养,推进“人才兴旅,百千万工程”,加强旅游部门、旅游企业管理者、经营者及高级人才和复合型人才的的培养,加强对导游人员的管理和培训。四是加强旅游安全管理,强化安全第一的旅游发展理念。贯彻落实旅游安全生产责任制,完善旅游安全联检制度,建立旅游安全监控网络。加大对宾馆、酒店、旅行社、旅游景区(点)的旅游安全监管力度,杜绝重大旅游责任事故的发生,创造安全旅游环境。
(三)突出抓好旅游宣传促销,提高旅游市场推广水平。积极在创新手段、加强合作、增强宣传促销的有效性方面做出探索,特别是要从宣传推广“活力之都”城市整体形象的角度做好宣传,要以完善产品和线路为着力点,以整体旅游形象为核心,以营销渠道建设为途径,全面提高旅游宣传的针对性、专业性和有效性。策划并启动各种传统旅游产品、专项旅游产品、特色旅游产品的宣传促销,印制多种文字、多种形式、规范配套的旅游宣传促销资料。要在巩固韩国、日本、港、澳、台等海外客源市场和东北、京津唐、长三角、珠三角等国内客源市场的基础上,开展东南亚、俄罗斯、欧美等海外客源市场的宣传促销。要对国际旅游节、冰雪节、中韩旅游大会等大型节会活动进行专项促销。组织参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、东亚旅游博览会等著名展会,提高旅游宣传推广的实际效果。
(四)出台扶持企业措施,增强企业发展活力。把已经出台的扶持旅游企业的政策落实到位,积极协调相关部门,落实我市已出台的扶持现代服务业的政策,奖励年度被评定为全国国内、国际百强旅行社、4a、5a级景区及4星级、5星级酒店各10万元的奖励办法。对组团来沈旅游并住宿的旅行社给予不同档次奖励。对已领取旅行社业务经营许可证、全额缴纳质量保证金的国内旅行社退5万元质量保证金;对新评定的省旅游特色乡镇、旅游专业村各奖励3万元。要深入研究企业网络化和规模化经营,建立企业集团,建设市场主体,大力扶持旅游要素市场。还要在旅游纪念品开发,特色餐饮、娱乐服务方面探索和出台扶持企业的办法,提振旅游企业信心,引导旅游企业经营,增强旅游行业抵御风险能力。
(五)发挥规划的引导作用,加大重大项目的建设力度。强化旅游规划的指导作用和重大项目的招商引资及跟踪服务,大力促进项目库的建设,编制项目手册,要密切跟踪落地项目,把落户旅游项目、潜在的旅游项目进行整合。积极推进乐天世界、华强文化科技产业基地、中国卡通娱乐城等大型旅游游乐项目建设。搞好区县(市)的旅游规划。加快旅游集散中心、旅游导示系统、信息中心、咨询中心的建设进度。学习上海建设旅游集散中心的经验,建设经济区旅游集散中心总站和分站。积极争取国家和省的旅游基础设施发展基金,支持重点旅游项目。
(六)做好节会的谋划工作,打造旅游节会精品。今年的节会活动要早策划、有创新,要面向市场,以此提升影响力。要面向经济区,与市场开发相整合,把节会活动办好。要不断丰富节会内容,创新表现形式,提升节会档次,扩大影响。今年要继续办好中韩旅游大会,大胆创新,到韩国主要城市举办。要继续举办好201x中国()国际旅游节,精心策划方案,扩大旅游招徕规模,增加欧美国家参加旅游节的比重,提高旅游节国际化水平。争取继续以中国国家旅游局和**省人民政府的名义举办201x中国()国际旅游节,打造国家级节会品牌。做大做强201x年中国冰雪节。
(七)搞好区域合作,开创旅游发展新格局。今年我市是东北4+1旅游联合体轮值城市,要立足构建大东北旅游格局,发挥比较优势,精心策划东北4+1城市区域旅游,整体推出东北旅游产品,并联合促销,提升国内国际影响力。进一步加强经济区的旅游合作,拓展旅游合作的深度和广度,打造无障碍旅游区,发挥中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。一是对经济区城市的相同的关东文化内涵、独具特色的旅游产品进行统一策划、统一包装、统一宣传,城市间互为旅游客源地和旅游目的地。二是本着优势互补、资源共享、共同发展的原则,进一步推动经济区的旅游合作,拓展我市旅游产品的外延,扩大我市旅游产品覆盖面。三是进一步推进沈抚、沈本、沈铁和沈阜的旅游合作,促进旅游同城化、一体化发展,把经济区旅游合作推向新水平。
(八)转变行政职能,切实抓好行风建设。转变职能,打造服务型政府是机关建设的方向。要切实加强机关自身建设,加强学习,要进一步转变工作作风,强化服务意识和大局意识。加强信息和保障服务建设,加强旅游保险、旅游投诉处理等能力建设,推进法规制度建设。同时下功夫搞好旅游行风建设,抓好诚信旅游,努力建设一支高素质旅游服务队伍。
同志们,在新的一年里,我们有决心在市委、市政府的正确领导下,带领全体干部职工,以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕市委、市政府的总体部署,进一步解放思想,不畏艰难,努力拼搏,创新工作,充分发挥旅游产业牵动作用,保持我市旅游业平稳快速发展,为老工业基地的全面振兴做出新的贡献。