实用殡葬工作汇报大全(16篇)
总结是一个反思和总结的过程,有助于我们发现问题和改进方法。总结要注重逻辑性和条理性,让读者能够清晰地看到事物之间的关联。总结范文可以为我们提供新的思维和视角,激发我们对总结的兴趣和热情。
殡葬工作汇报篇一
开展规范殡葬服务专项整治工作情况汇报
尊敬的各位领导:
大家早上好!按照会议要求,现将xxx单位,开展规范殡葬服务专项整治工作情况作如下汇报,如有不当,敬请批评指正。
一、基本情况
xxx单位于xxx年x月启动建设,xxx年xx月xx日正式投入使用,总规划面积xx亩,其中服务设施占地xx亩,公墓建设用地xxxx亩,投入资金xxx亿元,全部由政府融资修建。馆内设施设备齐全,功能完善,“三位一体”的建设规划得到群众的肯定,为积极稳妥推进殡葬改革工作奠定坚实的基础。现主要开展业务有遗体火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妆、法医鉴定、守灵祭奠、冷藏消毒、遗体接运、殡葬用品供应、丧葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服务等。开馆运营以来,我们按照“建制度、带队伍、树形象、办实事”的工作思路,狠抓内部规范化管理,不断完善、修订管理制度和加强职工道德修养、业务素质培训,通过x年多的努力,现我馆各项服务工作已步入正轨,基本实现服务流程、服务水平、运营管理的标准化建设。
二、工作开展情况
(一)学习文件精神,提高思想意识。
全省规范殡葬管理服务专项整治活动动员大会召开以后,我馆按照省民政厅、州、市民政局关于开展规范殡葬服务专项整治行动的通知要求和统一部署,及时组织全体职工认真学习民政部《开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案》和省、州、市关于开展殡葬管理服务专项整治活动工作通知文件精神,深刻认识和理解专项整治活动的重要性和紧迫性,并结合我馆工作实际,制定整治方案,把专项整治活动工作的开展摆到了我馆工作的中心位置。
(二)高度重视,精心组织,积极落实开展专项整治工作。
严格对照专项整治活动工作任务的要求,围绕群众较为关切的殡葬服务项目、服务收费标准、惠民殡葬政策兑现情况等和腐败问题易发多发的重点岗位和关键环节,进行自查摸底。一是对照市发展和改革局印发的《关于殡葬服务和公墓收费价格的批复》(xxx〔xxx〕xx号)文件核定的各项殡葬服务项目、收费标准、服务流程、服务质量要求等,对我馆自开馆运营以来,已承办的服务工作,逐户逐项进行梳理和自查。二是开展 “规范殡仪服务,促进文明建设” 问卷调查活动、设立意见箱和民主座谈会议等,广泛听取群众对我馆殡葬服务的意见和建议,掌握我馆职工的工作作风、服务质量、工作效率和人民群众的满意度。三是要求我馆全体职工,严格对照专项整治活动工作任务的要求,开展自查互查,从自身和同事身上查找,是否存在侵害群众利益、违反国家政策法规、违反市场规则、违反职业道德及廉洁从业要求的违法违规行为。
(三)直面问题,抓实整改工作。
通过对照检查、开展问卷调查、设立意见箱、召开民主座谈会议、内部自查互查等具体工作措施,我馆实实在在查找出自身存在的殡葬服务项目和收费标准公示不够明了清楚、对殡葬惠民政策的掌握和宣传不到位、销售的丧葬用品标价不全、殡葬礼仪服务有待提高等问题和不足,形成问题清单,制定整改方案,明确工作任务,将整改工作抓实、抓到位。一是对各项殡葬服务项目逐条逐项进行核对校正, 通过公告栏、摆放告知卡、宣传手册等多种载体,全面将服务项目和收费标准、收费依据,基本殡葬服务项目、丧属自选殡葬服务项目等向社会公开,彻底根除群众担忧的将免费或减免项目与其它服务捆绑、分拆,强制收取费用;全面推行和落实“三自愿”(服务项目自愿选择;服务标准自愿选择;消费标准自愿选择)、“四严禁”(严禁索取钱物、收受红包;严禁服务态度生硬;严禁强买强卖;严禁乱收费)、“五规范”(服务流程规范;操作技能规范;服务标准规范;服务收费规范;服务礼仪规范)、“六公开”(服务内容公开;收费标准公开;服务承诺公开;服务结果公开;服务监督公开)等服务管理准则。二是加大全体职工学习殡葬惠民政策力度,将殡葬惠民政策学习考试成绩纳入年终考核项目;同时在服务总台公开殡葬惠民政策,开通举报监督电话,全天24小时,接受广大群众对我馆宣传和执行殡葬惠民政策是否到位的监督和检查。三是严格执行国家有关物价规定,将我馆现销售的骨灰盒、寿衣、花圈、香、蜡、纸、烛等殡葬用品,按照销售价格加价幅度不超过进货价格30%的差价率,重新明码标价,真正体现xx市委、市政府将xxxxxx的建设作为重要的民生工程及其公益性定位。四是加强职工的学习培训工作,通过公司组织、部门组织和聘请中、高等职业院校老师或社会上专业从事服务礼仪培训机构等专业人士到我馆对职工进行培训,加强与周边各县市殡仪馆交流学习,定期选派业务骨干到周边各省、州、市殡葬行业标杆单位学习等方法,努力提升全体职工的服务理论知识和服务技能;同时,进一步完善馆内基础设施,提升服务环境,通过软、硬件兼施,进一步规范和提升我馆各项殡葬服务管理工作,为广大群众提供更好、更满意的殡葬服务。五是结合实际工作开展情况,制定完善各项规章制度、岗位职责、考核细则和服务规范,强化内部管理,建立健全殡仪服务管理的长效机制。
三、取得的成效
(一)优质服务意识明显增强。
通过专项整治活动采取的系列整改措施,我馆全体职工深刻认识到作为特殊的服务行业,面对特殊群体,在服务过程中必须克制自己的情感,节制自己的言行,力求让逝者以慰藉,使亲属称心安心。通过细化各部门、各岗位的服务规范和服务标准,落实全程专人引导陪同服务制,使各班组、岗位真正做到操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体,营造起文明优质服务良好氛围。
(二)工作服务效率明显提高。
我馆全体职工上下统一思想,以争创一流服务为目标,针对工作无规律、无法计划的行业特点,因情而异,主动作为,极力提高工作和服务效率。做到职责范围内工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。全体职工着装整洁、挂牌上岗,工作雷厉风行,服务精细文明,做到来有问声、问有答声,即说即办、立说立行。
(三)工作作风明显转变。 我馆全体职工自觉把对群众服务是否满意作为检验部门、检验岗位、检验自己的第一标准,充分发扬殡葬职工不怕苦、不怕臭、不怕脏的优良作风,切实做到服务过程顺民意、解民忧、增民心,积极主动地做好服务对象出殡及办丧全程的各项服务,赢取社会各界和广大群众的好评和赞誉。在工作服务中涌现了许多广受服务对象赞誉和好评的好人好事,如服务对象对我馆火化师xxx同志的服务工作表示非常感激,感谢该同志的热心服务及给予的许多帮助;再如服务对象对我xxxxx在业务服务办理中的耐心介绍和认真指导表示非常感谢。
(四)群众满意度明显提高。
根据我馆开展的问卷调查和电话回访统计显示,服务对象对我馆各项殡仪服务工作的满意度在不断提高,服务的文明美誉度在不断增强,文明和谐的殡葬新风在不断巩固。
三、需进一步改善的地方及今后努力方向
(一)需进一步改善的地方
一是政策法规和殡葬服务宣传力度不够。殡葬服务工作政策性强,与人民群众切身利益密切相关,但由于行业的特殊性、群众传统观念影响和可接受程度等因素,社会上部分群众对殡葬工作了解和理解不够。二是基础设施不够完善,不能很好地满足群众日常祭奠的需求。三是殡葬礼仪服务水平还有待进一步提升,与群众的要求还有差距。
(二)今后努力方向
一是巩固政风行风工作建设成果,营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围,将政风行风工作建设的好做法和经验成果,体现落实到工作岗位上。二是进一步强化职工思想教育,做到警钟长鸣、常抓不懈,使广大职工牢固树立正确的道德观、责任观、金钱观,干净做事,努力奉献。三是凝聚职工力量,增强职工的工作积极性和责任心,把道德教育和岗位行为规范有机结合,提高殡葬服务水平,树立殡葬行业良好社会形象,促进社会对殡葬服务行业工作的认同和满意度。四是继续实行广泛接受监督、电话回访制度,坚持设立意见薄、服务满意情况调查表等活动方式,接受社会公开监督,促进我馆行风建设工作持续健康发展。五是坚持以往工作制度的同时,实行班组每天有点评,每周有考评,每月有考核,把行风建设、业务工作、安全生产的实绩和职工经济利益有机结合,及时兑现奖惩,激发广大职工的责任心和积极性。
殡葬改革工作任重而道远,我馆将始终坚持以人为本的服务理念,以更积极的态度、更有效的措施、更扎实的工作,促进我馆的殡仪服务管理建设深入开展,努力打造和谐殡葬、阳光殡葬,塑造殡仪良好形象、文明服务窗口,不断提高社会效益。
各位领导,以上是我馆殡葬服务项目、收费、管理等问题的自查情况,不当之处敬请领导批评指正。下一步我们按照市局统一部署,继续秉承“丧属至上、服务第一”的服务宗旨和“以人为本、个性服务”的服务理念,进一步提高服务质量、规范服务流程、拓展服务项目,建立殡葬服务长效机制,为丧属提供更加方便、快捷的殡仪服务。
我的汇报完毕,谢谢大家。
2015年9月15日
殡葬工作汇报篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议安排,现将我市殡葬改革工作有关情况汇报如下,不妥之处请批评指正。
一、主要工作情况
我市群众土葬观念根深蒂固,守灵吊唁和丧葬程序繁杂,陈规陋习多,治丧周期长,丧葬费用大。为推进移风易俗,树立文明新风,我市于20xx年启动了殡葬改革工作,按照“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”工作宗旨和“标本兼治、疏堵结合,改革土葬、推进火葬”原则,大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”,加大殡葬法律法规和惠民政策宣传力度,充分发挥党员干部模范带头作用,引导群众逐步转变传统殡葬观念,进一步树立文明、节俭、绿色殡葬新风。
一是强化组织领导,夯实工作职责。市、县两级均建立了“政府主导、部门配合、属地管理、分级负责”的殡葬管理机制,成立了殡葬改革管理领导小组。各乡镇(街道办)也成立了相应工作机构,各村(社区)确定了殡葬管理员,确保各个环节殡葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各级政府履行属地管理责任,职能部门各负其责、密切配合的殡葬改革管理工作格局。
二是深化殡葬改革,完善政策体系。市政府印发了《xx市殡葬管理暂行办法》《关于进一步深化殡葬改革加强治理乱埋乱葬工作的意见》《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》《关于进一步推进殡葬改革加强殡葬管理的意见》等政策性文件,建立完善了殡葬惠民政策和救助制度,切实减轻群众丧葬负担。凡城区居民亡故后实行火化的,市民政部门补助x元,县(市、区)补助x元,共发放补助x人x万元;
属于城乡特困群众、重点优抚对象、流浪乞讨人员、见义勇为人员,免费提供遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服务,为城乡“三无”人员提供免费火化安葬,共减免x人x万元;
到政府指定的集中吊唁场所治丧的,每起发放补助x元,共发放x起x万元。
三是加快殡葬项目建设,提高服务能力。按照“整体规划、分步实施、逐步完善”的思路,各级政府先后投入财政资金x万元(其中争取中省资金xx万元),社会资本投入x万元,建成县级以上公墓x个(其中经营性x个,公益性x个),农村公益性公墓7个;
殡仪馆及殡仪服务中心x个(其中建成x个,在建x个),基本实现殡葬基础设施县区全覆盖。为进一步方便群众治丧、根除城区殡葬扰民等突出问题,市政府于2018年启动实施“一馆三中心”建设项目,预计2021年底,市殡仪馆和万花、川口殡仪服务中心将建成投用。
四是发挥理事会作用,推进移风易俗。紧盯清明节、寒衣节等传统节日,充分利用广播电视、报刊网站、微信等平台,大力宣传树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法,倡导家庭追思、网上祭奠、“鲜花换纸钱、丝带寄哀思”“社区公祭、集体共祭”等文明祭祀活动。2016年印发了《关于倡导在城乡社区建立红白理事会的通知》,引导群众婚事新办、丧事简办。目前全市共成立红白理事会x个,覆盖率达到x%。
五是倡导党员干部带头,大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殡葬改革的核心内容。市政府按照“先城市、后农村,先公职人员、后普通居民”的原则,积极倡导党员领导干部带头转变丧葬观念,引导群众破除封建迷信、摈弃丧葬陋俗,努力营造“党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动”的良好殡改氛围。x县被省政府划定为火化区;
x已申报,待批复。目前,全市每年火化遗体x具左右,火化率6.5%。
二、存在的问题
一是殡葬项目建设阻力大、推进难。殡葬项目属于“人人都需要,人人都嫌弃”的特殊项目,周边群众对此抵触情绪较大,导致项目落地难、推进难、运营难。我市“一馆三中心”项目被列入市级重点项目启动以来,实施过程中阻力很大,“邻避效应”无法消除,时常发生村民阻挠施工行为,严重影响了项目进度。
二是殡葬扰民问题较为突出。群众“入土为安”“厚葬为荣”等封建迷信思想和传统殡葬观念根深蒂固,厚养礼葬、丧事简办的文明殡葬观念尚未深入人心,丧事活动习惯于在自家院落或住宅小区进行,期间燃放鞭炮、鼓号奏乐、扩音演唱等活动造成的扰民问题较为突出,群众反映强烈,社会关注度高,投诉举报时有发生。
三是殡葬行业价格管理不规范。全市殡葬服务机构,包括公墓、殡仪馆及殡仪服务中心,收费标准无依据等问题长期存在,对规范行业收费和市场秩序造成了较大影响,导致广大群众和社会舆论屡有负面反映。
四是殡葬执法机制不健全。以风水先生为首,部分殡葬用品黑销售、民间乐队、专业行乞、非法殡仪车、私改礼炮车等参与的产业利益链盘根错节,通过纠缠、刁难、套路、捆绑推销等手段,巧立名目,借机敛财,且涉及多部门法律法规,导致取证困难、整治难度大。
三、下一步打算和工作措施
今年,我市将殡葬服务业收费管理机制改革纳入全年深化改革工作任务清单,对全市殡葬服务业进行深入调研,找准问题核心,从体制机制、基础设施建设、管理服务、舆论引导和行政执法几方面入手,进一步加大工作力度,切实提升管理服务水平,做到便民利民。
一是健全殡葬管理制度和机制。市民政局联合市财政局,于2021年5月7日修改印发了《xx市殡葬补助资金管理发放办法》,将集中吊唁补助资金改为现场发放。尽快制定《公墓运营管理办法》《殡仪服务机构运营管理办法》等一系列配套措施,进一步夯实县级属地管理职责、乡镇(街道办)的第一行政管理责任、村(社区)的社会治理服务责任和基层殡葬管理员作用,不断加强丧葬扰民、违规建墓、乱埋乱葬等突出问题的事前预防和源头治理。切实加强殡葬执法和管理队伍建设,做好与城管综合执法部门的对接协调,尽快完成殡葬执法业务移交工作,理顺工作机制。
二是加快殡葬基础设施建设。按照全市城镇化发展需求和“先公益、后经营,以公益为主,以经营为补充”的原则,统筹规划、科学设计、合理布局殡葬建设项目。对尚未开工建设殡仪馆和公墓的县区加大督促指导力度,明确目标任务和时限要求,加快推动实施;
对已建成或在建的指导建立监管机制,强化监管措施,确保规范、安全运营。特别是加快“一馆三中心”项目建设进度,千方百计克服困难因素,力争按期建成投用。预计今年年底,城区殡仪服务场所可投用吊唁厅45个,为群众提供免费和大中小厅不同层次选择。
三是加强殡仪服务价格管理。结合当地居民收入、消费实际情况,参考省内同等规模殡仪服务机构收费标准,依据运营成本核算制定所有服务项目的收费标准,做到政府定价、政府指导价和市场调节价相结合,加快审批流程,批准后向社会公开公示后执行,并依法查处违法违规定价收费行为。目前已完成殡葬服务项目价格和万花临时吊唁场所临时定价专项调研,《xx市殡葬服务价格管理暂行办法》即将印发。
四是加大殡葬改革宣传力度。充分发挥新闻媒体、网络载体、社区平台等媒介作用,深入宣传殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性,积极倡议党员干部发挥引领示范作用,引导群众文明节俭治丧,逐步形成符合时代要求、体现社会主义核心价值观的先进殡葬文化和殡葬习俗。切实发挥红白理事会的宣传引导作用,将移风易俗工作纳入政府重要议事日程和绩效考核体系,制定工作评价机制和奖惩办法,定期督查并通报工作推进情况,及时发现解决存在的问题,宣传推广好的做法和经验。适时在工作成效突出的县(市、区)组织召开实地观摩和经验交流会议,努力营造比学赶超的良好工作氛围。
五是进一步加强殡葬执法合力。出台《殡葬改革管理执法工作制度》,夯实属地政府和相关部门职责,建立殡葬联合执法工作长效机制,不断加大殡葬服务行业监管力度,指导“xx市周易研究会”严格按照殡葬改革相关要求及协会章程开展活动,坚决查处非法利益链群体和扰乱殡葬市场的行为,形成政府主导、部门协作的联合执法机制,开创市县镇村四级联动的工作局面。计划今年年内,在城区范围开展禁止违规吊唁行为专项行动,彻底解决城区殡葬扰民问题。
;殡葬工作汇报篇三
去年11月,国家民政部、省民政厅确定津市市为全国殡葬综合改革试点县市,这既是对津市市的期待,又是对津市市的考验,更是推动我市殡改走向深水区的重大改革实践。下面,从三个方面汇报有关情况。
1、从治理层面看,力度越来越大,必须高度重视。专项政策方面,近年来中央下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、省里出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、常德推出了《关于推进殡葬改革促进殡葬事业健康发展的意见》,足见各级重视程度之高。综合治理政策方面,今年中央1号文件实施乡村振兴战略,重点强调要改革殡葬陋习,通过移风易俗,促进乡风文明,建设生态宜居、治理有效、生活富裕的新农村。这就要求我们坚持思想高站位,落实好十九大精神,“治陋习,树新风”,深化殡葬改革,推进乡村治理。
2、从试点层面看,先期条件具备,必须创新才能赢得先机。我市历经30多年殡改,已步入常德和全省先进序列。这次全国殡葬综合改革,全省仅确定四个县市为试点,我市就位列其中,说明国家民政部和省民政厅对津市给予了高度期待,这既是对津市过去几十年殡改工作的肯定,又希望津市通过进一步的深化改革,为全国、全省殡葬改革提供更多可借鉴、能复制的经验和模式。同时,通过先期改革试点,我们可以更多地获得上面政策、资金的倾斜与支持,有效地解决目前我们殡改事业发展中的薄弱环节和难题。
3、从改革层面看,上下有共识,必须趁热打铁,全力以赴。这次综合改革,正处于由传统殡葬向“节地生态环保文明”新理念新时代转型的关键期,试点为期两年,必须完成九项改革目标任务,不仅时间紧、任务重,而且难度高、压力大。
我们要通过市委政府高位推动,建立领导协调机制,明确部门职责,强化责任落实,形成有力推动、合力共治的工作格局。要采取有力措施,建立殡葬事业公共投入和稳定增长机制。要围绕推进殡葬服务机构管办分离改革,有效解决殡葬领域公共财政投入不足、公办事业单位动力不足、资源配置效率不高等问题。要通过改革监管体制机制、加强基层殡葬监管执法力量,实现对殡葬改革、殡葬服务等领域的有效监管。要按照民政部统一部署和相关殡葬信息化标准规范,构建殡葬服务管理信息平台,提升在线服务能力。要结合文明城市创建、实施乡村振兴战略,统筹推进强制火化区和火化区移风易俗,树立厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀的新风尚。要健全全域绿色殡葬机制,坚持绿色发展理念,鼓励和引导人们积极参与。要建立完善散埋乱葬、青山白化“治理有效”的工作机制,实现集中集约规范安葬,改善农村社区环境,促进“乡风文明、生态宜居、生活富裕”的新农村建设。
我市历经32年殡葬改革,虽然开创出了城市火化区殡改工作的新局面,但按照上级的要求、法律的规定、发展的趋势,还存在四个方面的突出问题:
1、城乡殡葬发展不平衡的问题。历经30多年发展,我市殡葬改革形势不容乐观,目前重城市、轻农村的失衡问题凸显。在殡改城乡二元结构下,我市镇村普遍还存在“地中坟”“田中坟”“屋边坟”等乱埋乱葬现象,与正在实施的乡村振兴战略形成了很大反差。在强制火化区扩面问题上,我市与四川眉山市、广东廉江市、湖南益阳市等城乡全面实行强制火化的先进地区相比,我们还处于相对落后的困局之中。
2、生态殡葬滞后问题。生态殡葬是新时期殡葬改革发展的大趋势,也是生态文明建设的重要组成部分。但我市殡葬还是传统的“一墓一碑”的白色墓葬模式,与“公园化、景区化、生态化”的公墓建设要求相距甚远,树葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生态葬法与形势发展要求、省十三五规划还有很大差距。
3、建设发展瓶颈问题。一是规划瓶颈。在过去的规划布局方面,至今没有对城区墓葬区进行长远的城市规划和布局,按照省十三五规划要求,节地生态安葬率2017年要达到45%,以后逐年增长2个百分点的要求,规划建设中长期城区节地生态安葬墓园已刻不容缓。二是规模瓶颈。刘家山公墓始建于1993年,当年由林场划转山地面积仅300亩,建设起点低,规模小。历经城市火化区20多年集中安葬,目前墓葬空间所剩无几,即将陷入无墓可葬的窘地。三是管理瓶颈。现有殡葬服务机构由于职工身体偏差、文化偏低,加上管理方面原因,与设施现代化、服务信息化、管理网络化、经营市场化的要求反差越来越大。
4、农村殡葬习俗梗阻问题。在我市广大农村,还部分存在殡葬看风水、选坟地、搭灵棚、烧香化纸、扎烧纸屋等迷信和铺张浪费现象,纠偏治陋任重道远。
1、思想引导。将以中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和省委办、省政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》为引导,深入贯彻新时代特色社会主义思想,以津市先行先试改革为契机,以满足群众殡葬需求为导向,以深化殡葬改革为动力,围绕殡葬领域存在的突出问题,积极探索破除体制障碍、健全服务体系、创新管理方法、推进移风易俗的多元实现形式,推动殡葬事业健康发展,为全面完成全国殡葬综合改革试点任务作出津市应有的贡献。
2、原则指导。要按照以下四项原则,指导全市殡葬综合改革实践,即:坚持机制创新、高位推动原则;坚持群众受益、公平可及原则;坚持全面推进、重点突出原则;坚持因地制宜、分类实施原则。
3、目标先导。到2019年,形成城乡一体,相互衔接、功能完善、服务规范的全市殡葬基本公共服务体系;全市城市火化区火化率达100%,公墓集中安葬率100%,生态葬比例达新葬墓穴的30%,节地生态安葬率达到45%;农村强制火化覆盖四个乡镇的集镇区,村级公益性公墓覆盖率达30%,实现乡镇殡仪服务“一镇一站”目标。
主要按照“二三四”的改革“路线图”,全面推进殡葬综合改革试点“九线突破”。
1、推动殡葬管理体制“一体化”改革。在资源整合、要素组合、布局融合的基础上,结合殡葬与殡仪比邻而建的比较优势,通过推进殡仪馆和公墓管理处的整体合并改革,建立新的殡葬管理服务中心,实行一套班子管理、一个团队运作、一个窗口办事、一条龙配套服务,实现精简、高效、优质运行的改革目的。
2、推动强制火化向城市规划区全覆盖。先期重点推进殡葬改革三个扩展覆盖,即:强制火化区由老城区向城中村覆盖、向城市近郊覆盖、向城市规划区覆盖,确保城市建设无殡改盲区、经济发展无殡改死角、城市规划区内无殡改空白。待城乡殡葬基础实施完备,实行城乡强制火化“一体化”目标。
按照“1+4+n”的殡葬发展布局,在三个层面抓好殡葬基础建设。
3、抓好市级华阳殡仪馆整体营运管理提质。完成投资8000多万元的市级殡葬龙头企业华阳殡仪馆整体搬迁营运,顺应殡仪服务市场需求,把握未来殡葬走势,探索智慧平台下的殡、葬、祭、宣,规范服务、质量标准,党建先行、打造殡葬廉洁文化,塑造行业品牌,为全市殡葬综合改革试点提供殡仪承载和服务支撑。
4、抓好镇级殡仪服务站整体创建提能。在先期投资1500万完成新洲镇、药山镇殡仪服务站建设的同时,2018年再投资2000万元启动白衣镇、毛里湖镇殡仪服务站新建,通过殡葬服务“以城带乡、以馆促站”,实现殡仪服务对所有乡镇集中区的全覆盖。
5、抓好村级生态公益性公墓扩建提效。梯次推进村级公墓建设,逐步拉动生态公益性公墓对农村村级的逐步覆盖。同时,带动农村新增安葬向墓区集中、历史坟墓向墓区迁移,彻底根治农村乱埋乱葬习俗。
突出管理提质、服务提效、品牌提升,在文化殡葬、节地墓葬、精细殡葬、网络殡葬等四维空间推进创新突破。
6、倡导殡仪文化开放创新。通过创建殡仪馆殡葬文化宣导基地、公墓殡葬文化广场,组织开展殡葬文化进街区、进镇村、进机关、进企业、进学校活动,积极引导广大群众更新丧葬观念,倡导厚养薄葬、节俭办丧,彻底改变重殓厚葬、大操大办、铺张浪费的封建习俗。
7、推进节地墓葬绿色创新。按照集中、集约、节约用地的要求,推进墓地公园化、景区化、生态化建设。大力推行树葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或尽可能少占地的生态葬法,将骨灰撒散、深埋不留坟头或集中存放。
8、优化精细殡葬管理创新。重点抓好“三纳入四创制”,即把殡葬工作纳入全市发展规划、纳入岗位目标管理、纳入文明创建考核;创新殡葬管理制度、服务承诺制度、争先创优制度、奖惩激励制度,树立起殡葬事业单位规范服务、标准服务、文明服务、人性化服务的良好形象。
9、探索互联网+服务创新。按照基层民政信息化基础建设“五个一”的目标要求,通过构建“大数据+殡仪”的信息管理与控制软件系统、语音即时播报系统、电子屏显系统,提升服务高效率、准确率、满意率。通过探索“互联网+殡葬”开放式服务网络,借助殡葬服务与互联网、物联网的融合发展,与智慧城市、智慧民政、智慧社区的嵌入发展,逐步推进殡葬信息化、标准化、社会化、群众化殡葬服务。
按照申报、造势、试点、评估节点,绘制梯次推进“时间表”,分四步铺开殡葬综合改革试点工作。
第一步:申报定制。制定《全国殡葬综合改革试点工作方案》,夯实殡葬综合改革的实践基础。
第二步:全面动员。召开全市殡葬综合改革试点动员大会,实行全市殡改总动员,层层签定责任状,按照“一把手”工程的定位和“一票否决”的要求,大力度、全方位、多层次落实殡葬综合改革。
第三步:改革试点。按照市级领导包街道,推动殡葬改革向城中村覆盖;市级领导包乡镇,推动殡葬改革向集镇覆盖;部门单位包村居,推动殡葬改革向全域覆盖。同步,通过召开会议、组织交流、检查督查、印发简报等方式,加强对试点工作的检查指导、政策协调、鼓励扶持和督促推动。
第四步:评估总结。结合两年殡葬综合改革试点实践,建立专题调研课题组,深度总结改革经验;建立殡葬综合改革长效机制,规范殡改责任、职能、考核、奖惩办法,确保殡葬改革永远在路上;按照时间节点与改革进度,定期向上报告工作,终期接受民政部和省民政厅评估考核。
要激活组织、管理、运作等要素,在殡葬综合改革试点中实行“四张清单”全程保障。
1、在引领上,建立市级领导“包镇联村”办点清单。按照殡葬综合改革“一个镇街、一名市级领导、一支后援团队、一个改革方案、一套试点措施”的“五个一”一抓到底路径,建立市级领导“包镇联村”办点清单,明确具体任务、主体责任、时间节点、质量要求、进度考核、成果利用等量化指标,确保殡葬改革抓到底、触到边、管到点、落到户、见实效。
2、在政策上,创制殡葬改革“规划制度”文件清单。市委、市政府聘请知名专业设计团队,制定《津市市殡葬事业“十三五”发展规划》;出台《关于推行全域绿色殡葬的实施意见》,为全市殡葬综合改革试点提供政策支撑与制度保障。
3、在运作上,落实部门配合“层级履责”统筹清单。实行殡葬改革属地管理,明确镇街是殡改载体、推行主体、履责实体,对殡葬负改革执行责任;部门单位是殡葬改革协助、配合、参与的履责群体,对殡葬负有带头履行责任;政法和城管部门是殡改的执法主体,要跟进履行执法、执行、维稳、保安的责任;民政部门是全市殡葬综合改革试点的牵头单位,负有组织、协调、监督、检查、考核的经办责任。
4、在机制上,严格党员干部“率先垂范”奖惩清单。重点建立三张奖惩清单。
一是用人清单。将行政企事业单位党员干部履行殡葬综合改革试点情况纳入市管干部用人机制,与干部升降去留挂钩、去评先评优评奖挂靠,用“逼”的手段压干部履行殡改“一岗双责”。
二是诫勉清单。对殡葬综合改革慢作为、不作为、乱作为的党员干部,实行市委、市政府分类诫勉谈话制度,通过“零距离”约谈、“面对面”诫勉,责令限期整改。
三是问责清单。对问责考核末尾的部门单位,实行“一把手”全市大会坐后排、会场发黄旗、登台做检查、领导点名批评,让履责不到位的单位领导坐不住、冒热汗、没面子,逼使真整改、真履责、真作为。
殡葬工作汇报篇四
各位领导:
加强殡葬管理,推行殡葬改革,抓好移风易俗,倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。在乡党委委、乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下,今年以来,我乡认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》,按照《云南省办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求,进一步加强领导,强化措施,攻坚克难,殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效,促进了我乡精神文明的创建工作。现将工作汇报如下:
云龙乡党委十分重视殡葬改革工作,及时召开专题党委会,研究殡葬改革工作,成立领导小组,制订殡葬改革工作实施方案。把该项工作例入驻村目标责任制,并把该工作作为“攻坚克难,破解难题”大会战主要任务来抓,责任明确,按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则,加强管理。乡党委、政府把殡改工作纳入综合目标管理,乡村两级签定了目标管理责任书,村支部书记为第一责任人,实行县指导、乡负责、村为主的三级管理网络。
切实加强殡葬改革宣传,召开党委会、动员会、驻村会、党员会
等各种会议,宣传贯彻殡葬改革有关政策,发放宣传材料600余份,置挂固定布标5幅,在11个村委会书写石灰标语、通告35份。各村召开群众会议和坟主座谈会,说明殡葬改革意义及好处,推行绿色殡葬,改善生态环境,保护土地资源,净化人们生活环境,做到家喻户晓、人人皆知,让广大群众理解,自觉参与和支持殡葬改革活动。
坟墓乱埋乱建,四处零落,"青山挂白",有碍观瞻,浪费土地。今年以来,按照乡政府的统一安排,我乡下大力气于3至11月集中开展了辖区"三沿五区"范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持见树不见墓的目标,对老坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮,提高绿化档次。主要措施有:
(1)落实责任制。确定村委会主要领导为第一责任人,包宣传,包做坟主亲属的思想工作。
(2)大造舆论。广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体,多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。
(3)依靠网络。组建清坟信息工作网络,各行政村均配有信息员,全乡配备殡改信息员11名,逐步建立了动态反馈机制。通过攻坚克难,不断扩大了殡改工作影响面,表明了政府抓殡改工作的决心,取得了移风易俗的阶段性成果。
本着尊重历史,照顾现实、逐步规范的.原则,组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记;建立60岁以上老年人台账管理,准确掌握老年人底数;设立举报电话、殡改信息员等,跟踪监管人口变化和殡改活动动态。
把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容,与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来,搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部带头违纪违法行为坚决予以查处,决不手软。对丧葬中出现的封建迷信活动、大操大办现象坚决予以制止;对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂、抛撒冥纸、随意燃放鞭炮等扰民行为以及丧事违法演出等要严肃处置。大力提倡和推广骨灰撒散和骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬区公墓倡导以不留坟头、植树植草绿化的生态墓葬为主要安葬形式。通过正面宣传和反面曝光相结合,使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。
全面倡导推行生态文明葬法。将殡葬改革的各项工作纳入乡目标考核责任制中来,做到奖罚分明。总结近年来的殡葬工作经验,进一步建立健全管理机制,不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施,完善殡葬改革工作制度,形成长效管理机制,突出经常性管理。
总之,我乡在上级部门的指导下,认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规,创新思维,主动工作,强化管理,严格执法,努力使我乡的殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。
殡葬工作汇报篇五
按照会议安排,现将我市殡葬改革工作有关情况汇报如下,不妥之处请批评指正。
一、主要工作情况
我市群众土葬观念根深蒂固,守灵吊唁和丧葬程序繁杂,陈规陋习多,治丧周期长,丧葬费用大。为推进移风易俗,树立文明新风,我市于20xx年启动了殡葬改革工作,按照“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”工作宗旨和“标本兼治、疏堵结合,改革土葬、推进火葬”原则,大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”,加大殡葬法律法规和惠民政策宣传力度,充分发挥党员干部模范带头作用,引导群众逐步转变传统殡葬观念,进一步树立文明、节俭、绿色殡葬新风。
(街道办)也成立了相应工作机构,各村(社区)确定了殡葬管理员,确保各个环节殡葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各级政府履行属地管理责任,职能部门各负其责、密切配合的殡葬改革管理工作格局。,切实减轻群众丧葬负担。凡城区居民亡故后实行火化的,市民政部门补助x元,县(市、区)补助x元,共发放补助x人x万元;属于城乡特困群众、重点优抚对象、流浪乞讨人员、见义勇为人员,免费提供遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服务,为城乡“三无”人员提供免费火化安葬,共减免x人x万元;
到政府指定的集中吊唁场所治丧的,每起发放补助x元,共发放x起x万元。
三是加快殡葬项目建设,提高服务能力。按照“整体规划、分步实施、逐步完善”的思路,各级政府先后投入财政资金x万元(其中争取中省资金xx万元),社会资本投入x万元,建成县级以上公墓x个(其中经营性x个,公益性x个),农村公益性公墓7个;
殡仪馆及殡仪服务中心x个(其中建成x个,在建x个),基本实现殡葬基础设施县区全覆盖。为进一步方便群众治丧、根除城区殡葬扰民等突出问题,市政府于2018年启动实施“一馆三中心”建设项目,预计2021年底,市殡仪馆和万花、川口殡仪服务中心将建成投用。
四是发挥理事会作用,推进移风易俗。紧盯清明节、寒衣节等传统节日,充分利用广播电视、报刊网站、微信等平台,大力宣传树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法,倡导家庭追思、网上祭奠、“鲜花换纸钱、丝带寄哀思”“社区公祭、集体共祭”等文明祭祀活动。2016年印发了《关于倡导在城乡社区建立红白理事会的通知》,引导群众婚事新办、丧事简办。目前全市共成立红白理事会x个,覆盖率达到x%。
五是倡导党员干部带头,大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殡葬改革的核心内容。市政府按照“先城市、后农村,先公职人员、后普通居民”的原则,积极倡导党员领导干部带头转变丧葬观念,引导群众破除封建迷信、摈弃丧葬陋俗,努力营造“党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动”的良好殡改氛围。x县被省政府划定为火化区;
x已申报,待批复。目前,全市每年火化遗体x具左右,火化率6.5%。
二、存在的问题
一是殡葬项目建设阻力大、推进难。殡葬项目属于“人人都需要,人人都嫌弃”的特殊项目,周边群众对此抵触情绪较大,导致项目落地难、推进难、运营难。我市“一馆三中心”项目被列入市级重点项目启动以来,实施过程中阻力很大,“邻避效应”无法消除,时常发生村民阻挠施工行为,严重影响了项目进度。
二是殡葬扰民问题较为突出。群众“入土为安”“厚葬为荣”等封建迷信思想和传统殡葬观念根深蒂固,厚养礼葬、丧事简办的文明殡葬观念尚未深入人心,丧事活动习惯于在自家院落或住宅小区进行,期间燃放鞭炮、鼓号奏乐、扩音演唱等活动造成的扰民问题较为突出,群众反映强烈,社会关注度高,投诉举报时有发生。
三是殡葬行业价格管理不规范。全市殡葬服务机构,包括公墓、殡仪馆及殡仪服务中心,收费标准无依据等问题长期存在,对规范行业收费和市场秩序造成了较大影响,导致广大群众和社会舆论屡有负面反映。
四是殡葬执法机制不健全。以风水先生为首,部分殡葬用品黑销售、民间乐队、专业行乞、非法殡仪车、私改礼炮车等参与的产业利益链盘根错节,通过纠缠、刁难、套路、捆绑推销等手段,巧立名目,借机敛财,且涉及多部门法律法规,导致取证困难、整治难度大。
三、下一步打算和工作措施
今年,我市将殡葬服务业收费管理机制改革纳入全年深化改革工作任务清单,对全市殡葬服务业进行深入调研,找准问题核心,从体制机制、基础设施建设、管理服务、舆论引导和行政执法几方面入手,进一步加大工作力度,切实提升管理服务水平,做到便民利民。
一是健全殡葬管理制度和机制。市民政局联合市财政局,于2021年5月7日修改印发了《xx市殡葬补助资金管理发放办法》,将集中吊唁补助资金改为现场发放。尽快制定《公墓运营管理办法》《殡仪服务机构运营管理办法》等一系列配套措施,进一步夯实县级属地管理职责、乡镇(街道办)的第一行政管理责任、村(社区)的社会治理服务责任和基层殡葬管理员作用,不断加强丧葬扰民、违规建墓、乱埋乱葬等突出问题的事前预防和源头治理。切实加强殡葬执法和管理队伍建设,做好与城管综合执法部门的对接协调,尽快完成殡葬执法业务移交工作,理顺工作机制。
二是加快殡葬基础设施建设。按照全市城镇化发展需求和“先公益、后经营,以公益为主,以经营为补充”的原则,统筹规划、科学设计、合理布局殡葬建设项目。对尚未开工建设殡仪馆和公墓的县区加大督促指导力度,明确目标任务和时限要求,加快推动实施;
对已建成或在建的指导建立监管机制,强化监管措施,确保规范、安全运营。特别是加快“一馆三中心”项目建设进度,千方百计克服困难因素,力争按期建成投用。预计今年年底,城区殡仪服务场所可投用吊唁厅45个,为群众提供免费和大中小厅不同层次选择。
三是加强殡仪服务价格管理。结合当地居民收入、消费实际情况,参考省内同等规模殡仪服务机构收费标准,依据运营成本核算制定所有服务项目的收费标准,做到政府定价、政府指导价和市场调节价相结合,加快审批流程,批准后向社会公开公示后执行,并依法查处违法违规定价收费行为。目前已完成殡葬服务项目价格和万花临时吊唁场所临时定价专项调研,《xx市殡葬服务价格管理暂行办法》即将印发。
四是加大殡葬改革宣传力度。充分发挥新闻媒体、网络载体、社区平台等媒介作用,深入宣传殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性,积极倡议党员干部发挥引领示范作用,引导群众文明节俭治丧,逐步形成符合时代要求、体现社会主义核心价值观的先进殡葬文化和殡葬习俗。切实发挥红白理事会的宣传引导作用,将移风易俗工作纳入政府重要议事日程和绩效考核体系,制定工作评价机制和奖惩办法,定期督查并通报工作推进情况,及时发现解决存在的问题,宣传推广好的做法和经验。适时在工作成效突出的县(市、区)组织召开实地观摩和经验交流会议,努力营造比学赶超的良好工作氛围。
今年年内,在城区范围开展禁止违规吊唁行为专项行动,彻底解决城区殡葬扰民问题。殡葬工作汇报篇六
***街道党工委
根据巡察工作安排,现将***街道纪检监察专项工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)落实“三转”要求情况。***街道纪工委专职纪检干部7人,全部脱离其他部门和包村工作,做到了聚焦主业主责,没有从事业务外工作。
(二)日常监督情况。开展受处分党员回访教育。为村“两委”、村监委成员建立了“廉政档案”。全面开展廉政谈话。切实抓好民生领域突出问题的专项治理,开展了公务用车、公务接待、办公用房清理等方面的专项检查,对部分村的财务管理账目进行了监督检查。利用身边的典型案例对党员干部进行了警示教育。
-1项规定精神的案件,仍有*件发生在十九大之后。
(四)损害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。一是在落实国家惠农政策过程中损害群众利益。一些村干部截留、挪用、套取小麦补贴、征地补偿款、低保金等用于个人生活支出或者用于村务开支。二是村集体资产管理不规范、侵占集体资产或者在处置集体资产时谋取私利。一些村租赁、出售村集体坑塘、机动地、窑厂和对外发包村内工程的过程中,程序不规范、不透明,该公开招投标的不公开招投标、该召开村民大会或者村民代表会议的不召开。三是村级财务管理不规范、收支不入账或者不及时入账。一些村党支部书记或者村会计以各种理由拒不执行或不认真执行经管站的财务管理制度,坐收坐支、收费不入账、故意拖延入账时间,不按规范公开村财务账目,将违规加收的费用等不应入账的入账。四是违反“一事一议”规定加重农民负担。一些村“两委”不履行“一事一议”程序,擅自向村民收取费用,搭车收费、加码收费。街道纪工委查出的案件中,(五)队伍建设还需提高。在对业务知识的掌握和学懂弄通做实方面做的不到位。学习政策理论和业务知识不深入、不扎实,多数都是在案件办理中,用到哪项知识学哪项知识,学习缺乏系统性和连续性。案件办理多,处分人数多,但是总结提炼少,案例分析不透彻,没有抓住要点,实际效果不好,影响力小,警示效果不明显。***年以来办理的案件仅有1篇案例剖析被市纪委采用。
-3(四)做实做细监督职责。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗。深化运用监督执纪“四种形态”,在规范运用、分类处置、早发现、谈话函询等方面深化,惩前毖后、治病救人。开展常态化警示教育,突出正面典型教育,强化反面警示教育,丰富警示教育形式内容。完善廉政约谈制度,对不同层次、不同岗位党员干部开展针对性廉政谈话。
(五)切实维护群众利益。聚焦脱贫攻坚、民生发展、百姓安危,切实解决教育医疗、社会保障、“三资”管理、惠农资金等方面突出问题。严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。严肃查处“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为。深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
(六)打造素质过硬的纪检监察队伍。严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子,确保依纪依法、安全文明办案。强化学习锻炼,铸就高强本领,大力加强作风和纪律建设,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
殡葬工作汇报篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议安排,现将我市殡葬改革工作有关情况汇报如下,不妥之处请批评指正。
我市群众土葬观念根深蒂固,守灵吊唁和丧葬程序繁杂,陈规陋习多,治丧周期长,丧葬费用大。为推进移风易俗,树立文明新风,我市于20xx年启动了殡葬改革工作,按照“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”工作宗旨和“标本兼治、疏堵结合,改革土葬、推进火葬”原则,大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”,加大殡葬法律法规和惠民政策宣传力度,充分发挥党员干部模范带头作用,引导群众逐步转变传统殡葬观念,进一步树立文明、节俭、绿色殡葬新风。
市、县两级均建立了“政府主导、部门配合、属地管理、分级负责”的殡葬管理机制,成立了殡葬改革管理领导小组。各乡镇(街道办)也成立了相应工作机构,各村(社区)确定了殡葬管理员,确保各个环节殡葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各级政府履行属地管理责任,职能部门各负其责、密切配合的殡葬改革管理工作格局。
市政府印发了《xx市殡葬管理暂行办法》《关于进一步深化殡葬改革加 当前隐藏内容免费查看强治理乱埋乱葬工作的意见》《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》《关于进一步推进殡葬改革加强殡葬管理的意见》等政策性文件,建立完善了殡葬惠民政策和救助制度,切实减轻群众丧葬负担。凡城区居民亡故后实行火化的,市民政部门补助x元,县(市、区)补助x元,共发放补助x人x万元;属于城乡特困群众、重点优抚对象、流浪乞讨人员、见义勇为人员,免费提供遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服务,为城乡“三无”人员提供免费火化安葬,共减免x人x万元;到政府指定的集中吊唁场所治丧的,每起发放补助x元,共发放x起x万元。
按照“整体规划、分步实施、逐步完善”的思路,各级政府先后投入财政资金x万元(其中争取中省资金xx万元),社会资本投入x万元,建成县级以上公墓x个(其中经营性x个,公益性x个),农村公益性公墓7个;殡仪馆及殡仪服务中心x个(其中建成x个,在建x个),基本实现殡葬基础设施县区全覆盖。为进一步方便群众治丧、根除城区殡葬扰民等突出问题,市政府于2018年启动实施“一馆三中心”建设项目,预计2021年底,市殡仪馆和万花、川口殡仪服务中心将建成投用。
紧盯清明节、寒衣节等传统节日,充分利用广播电视、报刊网站、微信等平台,大力宣传树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法,倡导家庭追思、网上祭奠、“鲜花换纸钱、丝带寄哀思”“社区公祭、集体共祭”等文明祭祀活动。2016年印发了《关于倡导在城乡社区建立红白理事会的通知》,引导群众婚事新办、丧事简办。目前全市共成立红白理事会x个,覆盖率达到x%。
改革土葬、推行火葬是殡葬改革的核心内容。市政府按照“先城市、后农村,先公职人员、后普通居民”的原则,积极倡导党员领导干部带头转变丧葬观念,引导群众破除封建迷信、摈弃丧葬陋俗,努力营造“党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动”的良好殡改氛围。x县被省政府划定为火化区;x已申报,待批复。目前,全市每年火化遗体x具左右,火化率6.5%。
殡葬项目属于“人人都需要,人人都嫌弃”的特殊项目,周边群众对此抵触情绪较大,导致项目落地难、推进难、运营难。我市“一馆三中心”项目被列入市级重点项目启动以来,实施过程中阻力很大,“邻避效应”无法消除,时常发生村民阻挠施工行为,严重影响了项目进度。
群众“入土为安”“厚葬为荣”等封建迷信思想和传统殡葬观念根深蒂固,厚养礼葬、丧事简办的文明殡葬观念尚未深入人心,丧事活动习惯于在自家院落或住宅小区进行,期间燃放鞭炮、鼓号奏乐、扩音演唱等活动造成的扰民问题较为突出,群众反映强烈,社会关注度高,投诉举报时有发生。
全市殡葬服务机构,包括公墓、殡仪馆及殡仪服务中心,收费标准无依据等问题长期存在,对规范行业收费和市场秩序造成了较大影响,导致广大群众和社会舆论屡有负面反映。
以风水先生为首,部分殡葬用品黑销售、民间乐队、专业行乞、非法殡仪车、私改礼炮车等参与的产业利益链盘根错节,通过纠缠、刁难、套路、捆绑推销等手段,巧立名目,借机敛财,且涉及多部门法律法规,导致取证困难、整治难度大。
今年,我市将殡葬服务业收费管理机制改革纳入全年深化改革工作任务清单,对全市殡葬服务业进行深入调研,找准问题核心,从体制机制、基础设施建设、管理服务、舆论引导和行政执法几方面入手,进一步加大工作力度,切实提升管理服务水平,做到便民利民。
市民政局联合市财政局,于2021年5月7日修改印发了《xx市殡葬补助资金管理发放办法》,将集中吊唁补助资金改为现场发放。尽快制定《公墓运营管理办法》《殡仪服务机构运营管理办法》等一系列配套措施,进一步夯实县级属地管理职责、乡镇(街道办)的第一行政管理责任、村(社区)的社会治理服务责任和基层殡葬管理员作用,不断加强丧葬扰民、违规建墓、乱埋乱葬等突出问题的事前预防和源头治理。切实加强殡葬执法和管理队伍建设,做好与城管综合执法部门的对接协调,尽快完成殡葬执法业务移交工作,理顺工作机制。
按照全市城镇化发展需求和“先公益、后经营,以公益为主,以经营为补充”的原则,统筹规划、科学设计、合理布局殡葬建设项目。对尚未开工建设殡仪馆和公墓的县区加大督促指导力度,明确目标任务和时限要求,加快推动实施;对已建成或在建的指导建立监管机制,强化监管措施,确保规范、安全运营。特别是加快“一馆三中心”项目建设进度,千方百计克服困难因素,力争按期建成投用。预计今年年底,城区殡仪服务场所可投用吊唁厅45个,为群众提供免费和大中小厅不同层次选择。
结合当地居民收入、消费实际情况,参考省内同等规模殡仪服务机构收费标准,依据运营成本核算制定所有服务项目的收费标准,做到政府定价、政府指导价和市场调节价相结合,加快审批流程,批准后向社会公开公示后执行,并依法查处违法违规定价收费行为。目前已完成殡葬服务项目价格和万花临时吊唁场所临时定价专项调研,《xx市殡葬服务价格管理暂行办法》即将印发。
充分发挥新闻媒体、网络载体、社区平台等媒介作用,深入宣传殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性,积极倡议党员干部发挥引领示范作用,引导群众文明节俭治丧,逐步形成符合时代要求、体现社会主义核心价值观的先进殡葬文化和殡葬习俗。切实发挥红白理事会的宣传引导作用,将移风易俗工作纳入政府重要议事日程和绩效考核体系,制定工作评价机制和奖惩办法,定期督查并通报工作推进情况,及时发现解决存在的问题,宣传推广好的做法和经验。适时在工作成效突出的县(市、区)组织召开实地观摩和经验交流会议,努力营造比学赶超的良好工作氛围。
出台《殡葬改革管理执法工作制度》,夯实属地政府和相关部门职责,建立殡葬联合执法工作长效机制,不断加大殡葬服务行业监管力度,指导“xx市周易研究会”严格按照殡葬改革相关要求及协会章程开展活动,坚决查处非法利益链群体和扰乱殡葬市场的行为,形成政府主导、部门协作的联合执法机制,开创市县镇村四级联动的工作局面。计划今年年内,在城区范围开展禁止违规吊唁行为专项行动,彻底解决城区殡葬扰民问题。
殡葬工作汇报篇八
殡葬改革,是指积极推行火葬、土葬改革,取消旧的殡葬习俗,节俭办丧事。火葬是殡葬改革的方向。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
第一篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
整治目标
通过开展排查整治违规建设殡葬设施行动,全力整治违规乱建公墓、违规建设销售超标准墓穴、公益性公墓违规经营、殡葬设施违法违规占地等问题,整治殡葬服务市场秩序,落实监管执法责任,倡导移风易俗,进一步深化殡葬改革,推动建立殡葬改革长效机制,促进殡葬改革持续健康发展。
基本原则
(一)强化属地管理。各乡镇、开发区政府要从保障和改善民生的高度,强化排查整治属地管理责任,成立排查整治行动领导小组,明确职责,细化分工,协作联动,共同落实排查整治责任。
(二)坚持依法依规。对于排查整治违规建设殡葬设施存在的问题,要坚持实事求是,明确整治重点,依法依规,分类施策,稳步开展,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,又要切实保护人民群众合法权益。
(三)立足标本兼治。坚持问题导向,从解决群众关心的切身利益问题出发,全面排查摸底,深挖问题原因,制定整改清单,明确整改时间。坚持目标导向,以排查整治为契机,完善法规政策,健全部门协作联动机制,加快殡葬信息化建设,保障和改善殡葬公共服务供给,尽快建立规范殡葬管理工作的长效机制。
(四)严把时间节点。各乡镇、开发区要严格按照全县排查整治违规建设殡葬设施时间安排,扎实做好排查整治工作的分析研判、工作汇报和材料报送等工作,不得拖延、敷衍,严防搞形式、走过场,确保排查整治行动见实效。
排查整治重点
(一)未经批准擅自兴建的殡葬设施(含经营性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等骨灰安放设施)。
(二)违法违规占用耕地、林地的殡葬设施。
(三)擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积、非法占有耕地、林地的行为。
(四)违规建造出售超规定面积墓穴(墓位),违规建造超标准墓地(墓位)和大墓、豪华墓、家族墓、宗族墓的行为。
(五)违规超标准修建的遗留散坟。
(六)农村公益性墓地违规出售墓穴(墓位),从事营利活动的行为。
(七)经营性公墓收费不合理、误导捆绑强迫消费、殡葬市场混乱等问题。
工作步骤和进度安排
(一)制定方案、动员部署阶段(1月下旬-2月上旬)。各乡镇、开发区要按照本方案要求,结合实际,科学制定专项整治行动方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,全面启动排查整治行动。
(二)全面自查、扎实整改阶段(2月中旬-3月底)。各乡镇、开发区要组织相关部门对违规建设殡葬设施进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好排查整治行动的落实。排查整治行动开展情况,需经排查整治行动领导小组审定、政府分管负责同志签字确认后,再向县民政部门报备。
(三)开展督查、调研评估阶段(4月上旬)。县政府成立联合督查组,对各乡镇、开发区排查整治情况进行指导和督查评估,对发现的问题,及时反馈,限期整改。要积极总结各地行之有效的经验和做法,并进行总结推广。
(四)总结报告、完善制度阶段(4月中旬)。各乡镇、开发区要对专项整治情况进行全面总结,查遗补缺,着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。县民政局、国土资源局等部门要对全县情况进行总结评估,并于4月15日前,向县委、县政府和县排查整治违规建设殡葬设施领导小组办公室,报告全县开展排查整治违规建设殡葬设施行动情况。
有关要求
(一)提高政治站位。深刻认识做好殡葬改革工作的重要性、紧迫性,进一步增强工作责任感、使命感,坚决把党中央、国务院和省、市的决策部署落到实处。要坚持以人民为中心的发展思想,深入排查整治违规建设殡葬设施等突出问题,积极推进惠民殡葬,把“逝者所安、葬有去处”作为基本民生需求,加大投入,加快推进实施公益性基本殡葬兜底服务项目,确保2019年全县所有乡镇建设完成一个公益性公墓或公益性骨灰堂设施。
(二)加强组织领导。县政府成立由分管负责同志任组长,民政、文明办、发改、民族宗教、公安、司法、国土、住建、卫生计生、农业、林业、文化广电、工商等部门为成员的排查整治违规建设殡葬设施领导小组,领导小组办公室设在县民政局,专门负责排查整治违规建设殡葬设施工作。各乡镇、开发区政府也要强化组织领导,建立专门的组织机构,加强工作部署、统筹调度、舆论引导、应急处置等工作。要强化属地管理责任,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体落实,一级抓一级,层层抓落实,切实形成政府负责、部门协调、社会参与的工作机制。要加大督查调度,对殡葬改革工作推进不力,排查整治违规建设殡葬设施问题不到位,隐瞒不报、弄虚作假的,要依法依规追责问责。各乡镇、开发区排查整治行动实施情况和分类整治方案要于1月25日前报县政府,同时抄送县民政局、县国土资源局;此后每半个月将工作开展情况报县民政局、县国土资源局。
(三)强化舆论引导。各乡镇、开发区要加强殡葬工作政策解读及舆论引导,统一宣传口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。要大力宣传殡葬改革先进典型,曝光一批违法违规现象,用典型案例教育警示干部群众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。要加强舆情监测,正面引导,为排查整治工作营造良好舆论环境。
(四)依法分类整治。各乡镇、开发区要坚持问题导向,针对排查出的问题,严格按照国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》等法规及相关规章政策规定,分类分项严肃整治。对未经批准擅自兴建殡葬设施、未依法办理建设用地手续(涉及林地未依法办理使用林地手续)、未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积等情况,能整改的要尽快完善手续,限期整改到位;对无法整改的,要开展联合执法,严格依法查处。对建造豪华墓、超标墓等行为,要综合建造时间和超标程度,通过罚款、拆除、没收违法所得等举措给予处罚;对农村公益性墓地违规经营的,要责令立即停止经营,没收违法所得,依规依法处理。
(五)加强综合治理。民政、国土、住建、林业、农业、工商(市场监督)等部门要密切协作,采取实地排查、上门走访、卫星航拍等方法,切实摸清违规建设殡葬设施的底数,建立问题台账,制定整治措施。针对殡葬改革特别是殡葬设施建设方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广等情况,要多措并举,综合施策,突出重点,依法依规,积极稳妥解决。要逐步建立殡葬设施建设从规划、审批、建设、运营到维护管理的常态化、规范化监管机制,切实加强经营性公墓管理,整治殡葬服务收费不合理、误导消费、捆绑消费、强迫消费、殡葬市场混乱等问题,最大限度维护人民群众合法权益。
(六)建立长效机制。各乡镇、开发区要围绕排查整治中发现的问题,突出重点,疏堵结合,标本兼治,持续抓好整改深化工作。要进一步完善相关政策措施,加强属地管理,落实监管责任,定期或不定期地开展暗查暗访,对殡葬设施违法违规行进行通报,建立健全规范管理的长效机制。
第二篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
洞头全城作为国家4a级旅游景区,也是全省最后一个实行火葬的县区,随着全域景区化的加快推进,原有的殡葬方式影响着海岛的美丽景观,占去了海岛有限的土地资源。自2008年推行遗体火化工作以来,不断深化殡葬体制改革,创新殡葬管理机制,全面提高殡葬服务水平。在温州市率先实行“普惠型”殡葬惠民政策,陆续建立私坟“禁新改旧”和生态殡葬补助等机制,人们的思想观念和殡葬方式都得到极大改变,连续多年保持全县私坟零新建,率全市之先超额完成私坟治理工作,基本达到“四边”区域“无私坟”工作目标,现将工作汇报如下。
近年来,在县委、县政府的推动及人大、政协的支持下,我县殡仪服务中心建设工作提上了重要工作日程。2014年8月,林琼书记亲自组织相关部门召开研讨会,最终确定北岙街道(尾坑)地块作为拟建点。拟建点确定以来,我们一方面积极对接规划、土地、林业、风电等部门,对拟建地块碰到的一系列问题进行了协商和调整,并委托设计单位对拟建地块进行用地规划研究及控规图则,形成了方案用地界线及建设条件对比研究。另一方面,根据县领导的指示精神,为体现公建项目的民主和透明,殡仪服务中心建设项目启动了重大决策程序。年初委托第三方对建设方案进行了单独论证,并对选址周边的村民进行实地走访。3月4日,组织项目所在地周边村居两委和村民代表赴瑞安市殡仪服务中心实地考察,让项目所在地干部群众对殡仪服务中心建设及其带来的附属效益形成更加直观的了解,为下一步政策处理打下相应基础。于3月10日组织了座谈交流会,分别向我县部分“两代表一委员”、村居干部、村(居)民代表和热心群众等社会各界人士通报介绍了殡仪服务中心的建设方案、用地界线及建设条件对比研究等情况,并向各界代表广泛征求意见和建议。于此同时,入户、电话、问卷等形式的随机抽样调查和网上调查工作均已逐步开展,截止目前,已回收有效问卷210份。北岙街道也已根据工作安排启动了前期政策处理工作。3月26日,林琼书记召开相关部门参加的协调会议落实各部门单位的职责,以模拟审批的形式倒排时间,考绩办以督考的形式督促项目推进,如果土规能通过的话,预计年底可开工建设。同时,针对会上提出的民爆仓库安全距离问题,我们及时研究、调整,现已完成对县殡仪服务中心项目所影响的红线调整,并将红线图移交北岙街道进行前期政策处理。
目前,殡仪服务中心建设整体推进情况按预期进行。我们将继续对接设计部门,就下一步的可研、设计图等事宜达成合作意向;对接交通部门,推进项目道路变更工程设计方案的评审工作。届时,待听证、风险评估、合法性审查等流程完成后,相关资料将一并提交县委县政府研究审议。争取2015年下半年完成建设前期相关工作,2015年底开工建设,尽快地改变我县无殡仪服务项目的落后面貌。
一是落实管理机构及人员编制。及时组建大门镇殡葬服务管理机构,成立了洞头县大门镇综合执法大队(大门镇民政执法中队),落实大门镇综合执法大队(大门镇民政执法中队)全额事业编制人员编制数3个,并在2015年初我县第一次事业单位工作人员公开招聘中面向社会公开招考。同时,经人事部门同意核增了大门镇人民政府民政协管员(含驾驶员)岗位编外用工3名,用于实施和推行大门镇殡葬改革工作。
二是达成异地遗体火化合作协议。在多次实地勘察的基础上,综合考虑了运输距离、风俗文化和丧葬习俗等因素,将大门镇异地遗体火化点确定为乐清市殡仪馆。经过与乐清市政府的积极磋商,与乐清市民政局达成了异地火化合作协议,同意我县以捐赠的方式提供一台火化炉在乐清市殡仪馆,优先供大门镇死亡人员使用。火化炉专供大门镇优先使用,有利于丧户快捷获得遗体火化服务,方便丧户办理相关事务。目前,我县已与乐清市政府签署合作协议,具体的费用及合作时间等相关细节均已敲定。
三是启动基础配套设施采购及建设。2015年1月,我局协同大门镇人民政府先后赴上海、常州等地,购置殡仪服务用车和火化炉。目前,已与设备供应商确定了殡仪服务用车的车辆型号和火化炉型号。设备到位后,殡仪服务用车将归属大门镇人民政府,专项用于大门镇遗体火化工作;火化炉将以捐赠的形式提供给乐清市殡仪馆,供大门镇优先使用。同时,大门镇人民政府开始殡仪用车停放点及车库的建造工作。将殡仪服务用车停放点设置在大荆村一地块,占地面积60.59平方米,建设费用由县政府投资,建设资金已到位20万元。目前,殡仪服务用车车库已基本建成,可停放3辆殡仪车和执法车辆。
鉴于大门镇遗体火化实施时间定为大门大桥通车日,我们建议将大门镇遗体火化的宣传工作先于通车日一个半月启动。届时,将结合我县社会经济发展现状和发展愿景,采取媒体宣传和现场实施的方式,从民生、政治的角度分别对实行殡葬改革遗体火化工作的内容意义进行宣传。
一是建立殡葬管理考核制度。我县于2012年出台《关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见》,专门就殡仪活动管理问题提出了“八不准”规定。该规定实施以来,有效规范了丧葬、丧事扰民行为,但近年来,殡仪活动“八不准”出现违规返潮现象。针对回潮现象,去年,我局联合考绩办调整加重了殡仪活动考核分值,采取每月明查暗访两次,每双月进行一次排名公示,有效控制各街道(乡镇)日渐严重的殡仪活动“八不准”违规返潮现象。
二是健全殡葬管理执法机制。自2013年强力推进私坟“禁新改旧”工作以来,累计投入资金1100余万元,共整治1719座私坟,其中迁移1312座,生态化改造407座,基本实现“四边”区域无坟化,在市对县考核中连续两年获得第一名的好成绩。今年,我局在前期整治工作的基础上,着力加强日常巡查力度和宣传力度。并利用清明节前后大量外出人员返乡的机会教育和引导全县广大干部群众树立厚养薄葬、崇尚科学、勤俭节约的良好风气。从源头上控制私坟翻新现象,截止2015年4月底,在私坟“禁新改旧”整治工作中:现场制止私坟翻新1起;整治私坟6座,在市对县“禁新”和“四边三化”考核中均名列全市第一,整治工作取得显著成效。
三是宣传殡葬改革新理念。开展“绿色殡葬”常态化宣传,深化推行殡仪活动“八不准”规定,引导公众转变殡葬习俗。自推行遗体火化工作以来,累计发放殡改手册8.5万份、倡议书6万份,张贴通告3500份,悬挂横直幅260条,出动宣传车辆300多次,举办社区殡改培训班3期,举办大型广场咨询等宣传活动5次,参加达2000余人。
按照三年完成公益性公墓园林化改造的总体规划安排和全县绿化建设的任务,去年共划拨100万元专项资金,对五岛公路、环岛公路、居民集中住宅区两侧视线范围内的第一批17座公益性公墓进行绿化补植和生态园林化改造,有效扭转公墓脏、乱、差的现象。今年再次安排100万元对13座公益性公墓进行绿化改造。经过现场查勘、方案设计、项目招投标、施工等程序,第二批公墓生态化改造工作已完成全部改造工程,目前正进行绿化种植,预计五月份将完成全部的绿化改造工作。同时,启动全县生态公墓建设总体规划编制工作,并委托专业机构研究编制了《洞头县公墓布点规划(2013-2020)》,提高公益性公墓布局的科学性和管理的规范性。
(一)强化宣传,进一步提高广大干部群众的思想认识。坚持正确的舆论导向,积极整合各种资源,利用有利时机,运用多种形式的宣传媒介和信息平台,加强殡葬改革政策和殡仪服务中心建设、大门镇遗体火化等工作的宣传,弘扬先进的殡葬文化,树立现代殡葬理念,引导广大党员干部和群众自觉破除丧葬陋俗,从深层次上认识殡仪服务中心建设、大门镇遗体火化工作等殡葬改革深化项目对于促进项目所在地乃至全县经济、社会、文化、生态建设的重大意义。
(二)强化责任,进一步加大各项重点工作的推进力度。殡仪服务中心建设和大门镇遗体火化工作既是破解我县殡葬改革阻力的有效途径,是促进生态文明建设的客观需要;又是时间紧、任务重、涉及面广、落实难度大的综合工程。因此,我们将认真履行职责,积极对接相关部门,加强部门联动,明确各部门职责和任务完成时限,加大行政推动力度,避免和克服部门间协调困难使项目停留、滞后。
(三)强化管理,进一步遏制殡仪活动丧事扰民的现象。继续联合考绩办以每月督查的形式针对街道(乡镇)殡仪活动违规现象进行及时的通报,加大巡查、处罚力度严禁大吃大喝、大操大办等行为,同时加快殡仪服务中心建设,尽快改变我县无殡仪服务项目的落后面貌及殡仪活动丧事扰民现象。
第三篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
殡葬改革是破千年旧俗,树一代新风的社会改革,是一项移风易俗的社会改革,关系人民群众切身利益,关系社会主义精神文明建设和生态文明建设,是社会主义党风政风民风的新风向,也是保护土地合理利用及生态环境,倡导厚养薄葬的重要举措。目前我镇各村街由于对殡葬改革工作认识不到位,大操大办(使用棺木、操办酒席、歌舞杂耍等)现象依然十分严重。为彻底改变落后局面,根据《国务院殡葬管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《民政部等十六部委关于印发〈关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见〉的通知》、《河北省殡葬管理条例》、《河北省政府关于加强农村公益性公墓建设和管理的意见》和河北省民政厅、省发改委和省财政厅联合下发的《民政公共服务设施建设改造实施方案》《廊坊市推动移风易俗树立文明乡风工作的实施方案》(廊文明[2018]17号)文件精神,经党委、政府研究,特制定本实施方案。
提倡厚养薄葬理念,形成丧事从简之风。
1、自2021年1月1日起,全镇范围内的死亡人员一律实行火葬(火化地点为文安县殡仪馆),禁止使用寿木(棺材),建议使用骨灰盒,骨灰盒控制在2000元以下。
2、严格执行丧事从简的原则,全镇范围内丧事办理一律不准大操大办。一是食品安全方面,理事会从业人员选取有备案证和健康许可证的,保证安全用餐标准,防止发生集体性食物中毒事件,忙活人控制在30人以下,不发烟,为自愿无偿服务,待客饭菜每桌(10-12人),价格控制在200元以内(包括主食、大锅菜、炖碗、菜碟不超8个),建议取消烟酒;二是文明祭奠方面,农村传统音乐会只聘请一班;取消歌舞、军乐、戏曲、杂耍、哭灵、二人转等既不尊重逝者,且败坏村风民风的挥霍浪费行为;三是环保祭祀方面,禁止燃放烟花鞭炮,改为电子炮;禁止使用车、马、人、纸活等迷信用品,鲜花、花圈等各类丧葬用品一律从俭。
1、加强领导。为加强对殡葬改革工作的领导,确保各项目标任务落到实处,成立新镇镇殡葬改革工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在扶贫办,办公室主任由韩克东同志兼任,副主任由郑建昌同志担任,负责全镇殡葬改革具体工作。各村党支部书记、村委会主任为本村街该项工作的主要责任人。镇党委、政府与各村党支部、村委会签订目标责任书。
2、动态管理。各村在发生人员死亡情况的当日或次日向殡葬改革工作领导小组办公室、食安办报备相关情况,由村党支部、村委会负责与事主签订“丧事从简”承诺书,并监督执行。
3、严查严处。凡出现变换方式搞变通等一切违反上述要求的行为,对当事人及总管、村干部等所有涉事人员依法依规严肃查处。对阻碍干扰殡葬管理人员依法执行公务、聚众闹事、违反治安管理规定的由公安机关依法处置,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
为全面贯彻落实《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神,进一步加强殡葬管理,落实惠民殡葬政策,破除丧葬陋习,倡导文明丧事新风,推进城乡生态环境建设,在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风尚,结合我乡实际,制定本实施方案。
(一)遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2019年10月9日零点起,在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后,全乡所有遗体一律火化,到2019年底,实现火化率100%,坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。
(二)实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际,选择适宜的公墓地址,合理规划公募规模,确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组,满足本村群众安葬及迁坟的需求。
(三)“三沿六区”散埋乱葬:无坟头,无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求,迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区”的坟头数量,做好台账,集中整治,兑现奖补政策。到2019年底前,实现我乡“三沿六区”所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。
(一)调查摸底、宣传发动阶段(2019年10月至11月)
1.迅速动员部署。2019年10月底,成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1),召开乡、村、组三级干部动员大会,对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署,明确目标任务、落实责任主体。加大宣传攻势,各村要在10月底前将会议精神传达下去,确保家喻户晓。
2.做好调查摸底。重点摸清四个底数:摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量;
摸清“三沿六区”需整治的乱葬坟墓数量,按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册,建立台账;
摸清土葬从业人员数量(道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等);
摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位,组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。
3.全面宣传发动。充分利用各种媒体,采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式,广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等,宣传殡葬改革政策,加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户,与各村村民签订承诺书(附件2),全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用,做好老百姓的宣传工作,做到政策人人皆知。
4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开动员会,将他们纳入红白理事会,了解基本情况,适当给予补贴,引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业,成为文明节俭办丧的宣传员。
(二)农村公益性墓地建设阶段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科学布局,合理选址。2019年10月中旬要完成公墓选址,10月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建设”的原则,结合坚持节约用地、保护生态的原则,避开公益林和天然林、耕地和村庄,在确保交通便利的基础上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。
2.统一要求,严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准,严格控制公益性墓地墓穴占地面积,独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米;
墓具建设一律使用卧碑,同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区,墓区绿化覆盖率要达到70%以上,不得兴建豪华墓地。
(三)专项整治阶段(2019年11月至2019年12月)
1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管,由乡领导小组统一调度,市监、公安、林业、民政、城管等部门配合,开展联合执法行动,对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等,依法进行严厉打击。2019年12底前,采取统一收购、集中处置的方式进行处理,10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助,11月底收缴的按每副300元的标准予以补助,11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木,从业人员无棺木工匠,流通市场无棺木的“三无”目标。
2.大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口,应全部按要求火化后,葬入公益性墓地;
公益性墓地尚未建成的,应将骨灰统一寄存,待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向。
3.推进“三沿六区”散埋乱葬搬迁工作。公墓建成前,做好坟墓摸底和政策宣传工作,与丧属签订迁坟协议(附件3);
公墓建成后,对“三沿六区”可视范围内的现有散埋乱葬坟墓开展集中整治,实行销号管理。可采取搬迁至公益性墓地、就地改成卧式墓碑或深埋不留坟头等方式进行整治,对“活人墓”要无条件予以拆除。对整治范围内的坟墓,按砖石坟5000元/穴、土坟3000元/穴的标准给予补偿。
(四)常态化管理阶段(2020年元月起)
各村要将殡葬改革工作作为重点工作来抓,建立长效管理机制。乡殡葬执法队伍要明确责任、长抓不懈、持之以恒、落实到位,对出现的违法违规行为要及时发现,严厉打击,防止反弹,确保火化率100%,入葬公墓(骨灰堂)100%,文明办丧祭祀100%。
(一)强化组织领导。成立以乡党委书记为组长,乡长为第一副组长,党委政府有关领导为副组长,相关单位和站所负责人为成员的殡葬改革领导小组。全乡上下统一思想认识,强化责任意识,积极担当作为,把抓好绿色殡葬建设作为加强和完善社会治理、城乡环境整治的重要举措进行统筹部署安排。实行乡领导干部包村、村干部包组、组干部包户、党员干部包亲属,确保各项措施落到实处。
(二)强化执法监管。由乡殡葬改革工作领导小组牵头,组建以乡党委书记为组长,乡长为第一副组长,党委政府有关领导为副组长,相关单位和站所负责人为成员的乡殡葬改革综合执法大队,履行执法主体责任,对全乡辖区内拒不执行殡葬改革规定的人和事(“三沿六区”散埋乱葬、“零点行动”后未按要求火化、遗体直接土葬、骨灰二次棺葬等),进行综合执法。村级建立健全殡葬信息员队伍,负责辖区内殡葬信息收集并引导相关人员及时做好上门劝导工作,做到早发现、早制止。
(三)强化示范引领。全乡党员、干部和公职人员要严格落实殡葬改革和精神文明建设的政策要求,带头实行节地生态安葬,带头治理散埋乱葬,主动做殡葬改革的践行者。对党员干部及其直系亲属违反殡葬改革政策的,由乡纪委和有关职能部门查处,给予党纪政纪处分。
(四)强化督导考核。把殡葬改革工作纳入年终目标管理考核;
对未完成公益性墓地建设任务和“零点行动”后火化率未达到100%,公墓建成后入墓集中安葬未达到100%的,实行“一票否决”,取消评先资格。对殡葬改革推进情况半月一调度、每月一通报、全年一考核。对整改不到位的,予以问责处理。2019年底乡党委、政府对殡葬改革移风易俗工作进行考核,对工作成绩突出的村予以表彰奖励。
第五篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
尊敬的各位领导:
根据会议安排,下面,我就近年来**县殡葬改革工作开展情况,做一简要汇报。不当之处,敬请各位领导批评指正。
近年来,在**县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下,**县民政局认真贯彻执行各项殡葬工作方针、政策,创新工作思路,真抓实干,以全县殡葬改革工作“三步走”战略为总抓手,着力推动殡葬管理各项工作深入开展,取得了良好效果,全县殡葬改革工作逐步走上了规范化、法制化的轨道。
2009年以来,**县结合自身实际,找准突破口,创造性地提出了全县殡葬改革工作“三步走”战略:第一步,提高和巩固火化率;第二步,依法取缔棺木生产经营使用;第三步,建设村级(社区)劳动人民纪念堂,克服乱埋乱葬现象。
殡改政策、法规,真正做到了家喻户晓,营造了浓厚的舆论氛围。2、突出殡改执法,坚决查处违法土葬。县民政局组织精干力量成立殡改执法队伍,由分管副局长带队,进村入户,对基层干部群众做深入细致的法律教育工作,对违法土葬行为,责令限期整改,达到了处理一起、教育一片的执法效果。为规范遗体运输行为,县民政局与公安、卫生、交通部门联合下发了《关于进一步加强遗体运输管理工作的通知》,依法取缔非法遗体运输行为,维护了全县运尸市场的规范、有序。经过全县各级各部门的共同努力,2009年底,全县殡葬管理工作打了一场翻身仗,火化率由原来的不足30%一举提高到了98%以上,荣获全市“殡葬管理工作先进单位”称号。2010年以来,全县火化率一直稳定在100%。
(二)抓棺木取缔,彻底打掉土葬回潮的直接“诱因”。2011年初,县民政局专门成立了殡葬管理办公室,配备3名具有执法资格的专职工作人员和1部专用车辆,负责全县殡葬管理工作,抓难抓实,一抓到底。工作人员依据县殡仪馆提供的当日火化信息,及时赶赴有关乡村,监督指导丧事新办简办,杜绝棺木使用。同时,积极探索,制定出一整套民政行政执法程序,制作了一系列执法文书,并以此为依据,对全县所有非法棺木生产经营业户进行拉网式清理,对发现的棺木现场销毁,对非法棺木生产经营业户分别下达《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》,对已下达《行政处罚决定书》且顽固不化、拒不执行处罚决定的部分业户,按照法律程序,提请县人民法院予以强制执行。
2012年初,召开了全县民政行政执法非诉案件联动集中执行大会,对拒不履行义务当事人当场采取拘留措施,收到了良好的社会效果,棺木生产经营行为得到禁止,仅此一项每年为基层群众节约丧葬费用500余万元。
(三)抓基础设施,全面推进村级(社区)劳动人民纪念堂建设。为进一步深化殡葬改革,促进社会主义新农村建设,从根本上解决骨灰乱埋乱葬和挤占耕地问题,在全县火化率稳定在100%,棺木生产经营使用行为得到有效遏制,丧葬用品和运尸市场得到规范,全县殡改工作前两步已基本完成的前提下,县民政局实施了第三步工作战略,在全县推进村级(社区)劳动人民纪念堂建设。2011年8月,县委、县政府研究出台了《关于深化殡葬改革鼓励兴建村级(社区)劳动人民纪念堂的意见》(阳办发[2011]9号),召开专题会议,县政府主要领导出席并亲自进行动员部署,对全县劳动人民纪念堂建设工作提出了明确的任务目标、工作要求,2012、2013连续两年,村级劳动人民纪念堂建设工作被写进了县政府工作报告,真正纳入了各级党委政府的议事日程。目前,信城办事处覆盖37个村,水落坡小刘村,商店镇燕店、北街、中街、南街村等纪念堂已投入使用;河流镇覆盖49个村的劳动人民纪念堂已完成选址、规划设计等前期工作;其他乡镇(办)正在积极谋划,根据自身情况,调整规划,筹备建设劳动人民纪念堂。
制度是工作规范运作的保障。服务质量则是促进殡葬改革顺利进行的“催化剂”和“润滑剂”。为进一步提升殡葬服务水平,县民政局高度重视殡仪服务制度建设,并始终把为丧属提供优质服务放在工作的首位,实行了“一日化服务行为规范”管理制度、《工作人员“十不准”》,建立了学习制度,推行了政务公开制、岗位责任制、限时办事制、服务承诺制,并将各种制度上墙,接受群众监督,实行量化考核,奖优罚劣;要求全体职工文明用语,对设备每天检修并做好消毒处理,始终将为丧主提供文明优质服务作为树立殡葬新风的重点来抓,通过规范周到的殡仪服务,抚慰当事人的心灵伤痛,以自身的实际行动,擦亮殡仪馆这扇为民服务的民政窗口。
结合民政系统窗口单位“为民服务、创先争优”活动,进一步提升殡仪服务水准,加大信息公开力度,对服务项目、收费标准、办事程序、服务承诺等进行全面公开。在馆内显著位置设置了服务监督栏,将所有工作人员姓名、职务、照片进行公开,设置了局长公开电话、意见箱;在营业室内设有殡仪服务指南、职工职责以及服务承诺,设置了服务热线,实行24小时全天候服务;严格执行物价部门制定收费标准,基本殡葬服务与选择性殡葬服务完全区分,并实行“自愿、自选、签单式服务”,由群众自愿选择签单,确保各种费用价格合理,减轻基层群众丧葬负担。
为进一步深化殡葬改革,切实维护人民群众基本殡葬权益,减轻城乡困难群众丧葬负担,根据上级实行惠民殡葬救助政策的有关要求和文件精神,县委、县政府高度重视,组织专门力量深入实地进行调研,广泛征求社会各界意见和建议,研究出台了《关于对城乡困难群众实行殡葬惠民救助政策的通知》(阳政办发[2011]50号),规定对具有**县常住户口且生前生活困难的城乡低保对象、五保对象实行惠民殡葬救助政策,减免其在县殡仪馆产生的遗体接运、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本丧葬服务费用。
仅2013年第一季度,全县共救助城乡困难群众100名,减免基本殡葬服务费用72976元。此举对保障群众基本殡葬需求、切实减轻困难群众丧葬负担、促进社会公平公正,提升殡葬公共服务均等化水平有着重要意义。
近年来,**县殡葬改革工作一年一个新台阶,丧事简办**然成风,丧葬方式悄然转变,群众负担明显减轻,全县殡葬改革呈现出强劲、健康的发展势头。今后,**县将继续创新思路,进一步加大工作力度,强化措施,推动全县殡葬改革不断走向深入。
第六篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
×县殡葬改革工作在州委、州人民政府的正确领导和州民政局的具体指导下,县委、县人民政府加强领导,县级有关职能部门密切配合,狠抓殡葬改革各项工作措施的落实,取得了一定的成绩,现就开展殡葬改革工作的具体情况报告如下:
为推进全县殡葬改革的开展,根据国务院《殡葬管理条例》的规定和中央、省、州的有关文件精神,1997年我县下发了《××县人民政府关于印发〈××县殡葬管理实施办法〉的通知》(×政发〔1997〕58号),该《办法》规定:莲城镇城区和通公路的村寨,××、××、××、××、××等乡(镇)所在地及其到县城公路沿线的村寨划定为火化区。辖区内的机关、学校、部队、企事业单位的干部、职工,由民政部门发放抚恤金的人员、农民、居民和外来人员死亡后一律火葬。我县采取积极的措施认真贯彻《××县殡葬管理实施办法》,一是认真宣传国务院《殡葬管理条例》,中央、省、州的有关精神和县的《办法》,使国家干部职工、城镇街道居民和公路沿线群众家喻户晓,深入人心;二是认真加强县殡仪馆内部管理,增强殡葬干部职工业务素质和思想道德素质,不断提高殡葬管理水平;三是坚决贯彻殡葬法规和政策,不断提高殡葬火化率,1997年全县火化遗体91具,2000年火化遗体106具,2003年火化遗体142具,2004年火化遗体158具,2005年火化遗体201具,遗体火化率逐年上升,群众丧葬观念不断改变,殡葬改革工作不断深入。为加快殡葬改革步伐,2004年2月,我县下发了《关于要求全县共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的通知》(×办发〔2004〕4号),全县共产党员、共青团员分别签订了带头实行火化保证书,为推进全县移风易俗的深入开展起到了积极模范带头作用。2003年12月《云南省殡葬管理条例》施行和2004年12月《×××殡葬管理办法》施行后,我县掀起了《条例》和《办法》的宣传高潮,充分利用“三月法制宣传月”和殡葬宣传日(清明节),采取张贴标语、发放宣传单、用车辆和录音带巡回各乡(镇)、县城播放等形式加大殡葬法规的宣传,共发放2万份宣传资料。同时,县人民政府制定了《××县调整划定殡葬火化区方案》上报省、州审批,把全县通公路(含殡葬车可以通行的农村简易公路)、用殡葬车接送遗体可以当日往返殡仪馆的乡(镇)和农村等区域划定为火化区。
为认真贯彻2005年和2006年召开的省、州殡葬改革工作会议精神,不断强化我县殡葬管理工作,推进全县殡葬改革稳步发展,县委、县人民政府采取措施,加强领导,加大投入,把殡葬改革成效作为各乡(镇)政府领导政绩考核的一项重要内容,狠抓各项任务的落实。一是加大力度宣传《国务院殡葬管理条例》、《××殡葬管理条例》、《××殡葬管理实施办法》,发放××州殡葬改革工作领导小组办公室印发的《殡葬管理政策法规汇编》2100份和《云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》挂栏400份,掀起了殡葬法规宣传的新高潮,有效提高了人民群众文明办丧事的意识。截止今年10月份,共火化遗体164具,完成州下达任务546具的30%。二是成立领导和管理机构,形成县、乡、村一体化管理殡葬工作的体制。为着力解决好有人抓、有人管的问题,县、乡两级人民政府成立了由分管领导为组长的殡葬改革工作领导小组;县级成立了××县殡葬管理执法队,人员编制为5人;各乡(镇)专设了殡葬管理员,村(居)民委员会设置殡葬管理专(兼)职协管员,村(居)民小组、住宅小区设置殡葬管理兼职信息联络员,为推进殡葬改革提供了组织和人力保证。三是层层签订责任书,把殡葬改革硬任务落实到单位,落实到人。在今年全县经济工作会议上,县人民政府县长与各乡(镇)人民政府乡(镇)长签订了殡葬管理目标责任书;在全县民政工作会议上,县民政局把殡葬管理工作列入对各乡(镇)民政工作考核的重要内容,进一步完善了奖惩责任制。四是加强县殡仪馆内部改革,强化管理,加强殡葬基础设施建设,不断提升殡葬服务质量和档次,为全县殡葬改革提供必要的条件,从而使殡仪馆服务质量和火化率有了明显提高。为加大殡葬改革力度,我县在全州率先实行殡仪馆馆长竞聘制;为进一步建立健全法规政策体系,县民政局起草了《××县殡葬管理实施细则》,经多方征求意见修改完善形成草案,于2006年×月×日县人民政府第64次常务会议讨论通过,现《××县殡葬管理实施细则》已于2006年×月×日公告,并从2007年×月×日起施行,进一步完善和规范了我县的殡葬管理工作;为改善殡葬基础设施建设,县人民政府计划今年搬迁新建县殡仪馆,由县国土资源局征用54亩土地无偿划拨作为新建殡仪馆建设用地,目前,土地征用丈量工作已经结束,征用手续正在上报办理过程中,项目前期各项筹备工作基本就绪;同时,县人民政府在财政十分困难的情况下,将殡葬改革工作经费纳入地方财政预算,并拨款15万元为县殡仪馆购买了1辆殡葬车,解决了殡葬用车紧缺的燃眉之急。
根据省督查组指出我州殡葬改革工作中存在的突出问题和州委常委、副州长徐爱民同志对当前我州殡葬改革工作作出的八点指示精神,我县及时制作了《丧葬用品市场和活人墓统计表》下发到××个乡(镇)进行调查统计,全县有墓碑、围坟石制作点33个,涉及13个乡(镇);有花圈、筒钱制作点20个,涉及9个乡(镇);有活人墓2冢,涉及2个乡(镇)。针对以上情况,10月26日上午,县委常委、常务副县长×××同志召集民政、国土、林业等部门的领导进行传达布置工作,一是由县民政局起草了《关于规范丧葬用品市场和清理整顿活人空墓的通告》;二是由县人民政府责成有活人空墓的××、××两个乡(镇)人民政府做好坟主的思想工作,由坟主自行平毁两冢活人坟墓。
第七篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
乡镇关于全面推动殡葬改革工作的实行方案为认真贯彻落实市委办公室、市人民政府办公室印发的《关于加快推动殡葬改革工作实行方案》(多发[2018]14号)精神,全面推动我镇殡葬改革,结合本镇实际,制定以下实行方案。
1、指点思想
以习近平新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神为指点,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,践行绿色殡葬理念,进1步增强做好殡葬工作的责任感、使命感和紧急感,围绕建设惠民、绿色、文明殡葬,以推动殡葬改革为牵引,以满足人民大众殡葬需求为导向,以提升殡葬服务能力和水平为保障,以创新殡葬管理体制机制为动力,整合资源、规范管理、优化服务、深化改革,推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改良民生、增进精神文明和生态文明建设,为决胜全面建成小康社会,建设品牌高安,做出积极贡献。
2、基本原则
——坚持疏堵结合。加快构建布局公道、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络,不断满足人民大众殡葬需求。同时,加大殡葬乱象治理力度,破除丧葬陋习,建立殡葬新风。
——坚持问题导向。针对殡葬工作存在的突出问题,着力完善殡葬管理服务政策举措,强化源头治理,分类施策,补齐短板,构成主动发现问题、切实解决问题、提升行业水平的工作机制。
——坚持公益优先。突出殡葬事业公益属性,建立基本殡葬服务制度,完善绿色殡葬奖补鼓励机制,健全基本殡葬公共服务体系,确保实现人人享有公益性基本殡葬服务,让人民大众成为殡葬改革的最大受益者。
——坚持各方协同。加强工作气力,建立健全组织有力、职责明确、调和顺畅的领导体制和工作机制,构成加快推动殡葬改革、增进殡葬事业发展的强大协力。
——坚持宣扬引导。加强宣扬教育,引导广大人民大众文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫,使之成为人们的情感认同和行动习惯。
——坚持依法治理。贯彻履行殡葬管理法规规章,完善监管体制机制,全面加强殡葬行业监管,严禁以罚代管、放任不管。实行关口前移,强化办丧事前引导、事中监管,积极稳步推动殡葬改革。
3、目标任务
依照上级要求,实现遗体火化率到达100%,殡葬基础设施覆盖率到达100%,骨灰入公墓100%;“3沿两区”散埋乱葬全面整治,骨灰装棺再葬和办丧扰民现象全面制止,骨灰集中安葬率到达100%;公益性公墓、经营性公墓节地生态安葬率分别到达65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殡葬服务网络和高效有序的殡葬管理体制,基本实现“7化”目标,即:城乡居民基本殡葬服务均等化、殡葬服务优良化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬风俗文明化和殡葬设施现代化。
(1)着力推动遗体火化。从2018年6月20日零时起全面推行遗体火化,严禁背法背规占地土葬。严格履行参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策,严格凭火化证发放丧葬费等丧葬补贴。
(2)坚决整治散埋乱葬。结合城乡环境综合整治和全域旅游发展等工作要求,加大对铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(计划)区、工业园区等“3沿两区”散埋乱葬坟墓整治力度,将现有散葬坟墓迁入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢华墓、活人墓(受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通报制度,加强巡查督查,杜绝出现新的散埋乱葬现象。
(3)大力推行生态安葬。坚持人与自然和谐共生理念,推动节地生态安葬有关要求落地实行,推行不占或少占土地、少耗资源的节地生态安葬方式,推行骨灰堂安置、壁葬、树葬、花坛葬、深埋、撒散等多样化节地生态葬法,新建城乡公益性公墓的节地生态安葬率到达100%,制止骨灰装棺再葬,提升建设管理和服务水平,提高节地生态安葬比例。制止建造超规定面积墓位,大力推行使用卧碑。
(4)积极推动移风易俗。把殡葬移风易俗纳入文明村(社区)创建和美丽乡村建设。发挥村(社区)“两委”和红白理事会、老年人协会等基层组织作用,把治丧规范纳入村(居)民自治章程、村规民约、居民公约,引导大众在殡仪馆或集中治丧场所文明节俭办丧,制止在公共场所停放遗体、搭建灵棚、游丧闹丧、抛洒纸钱、办丧扰民,对背规办丧的要依法责令改正。加强殡葬移风易俗宣扬引导,指点制定现代文明殡葬新礼仪,不断阐释拓展传统祭扫节日的优秀文化教育内涵,宏扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合1等思想文化,崇尚社会公德、家庭美德,培养现代殡葬新理念新风尚。
4、工作举措
(1)强化殡葬改革组织领导。把深化殡葬改革作为建设魅力东城平安祥‘福’,保障和改良民生的重要内容,列入年度工作绩效考核。成立镇殡葬改革管理工作领导小组(名单附后)。各村(居)也要成立相应机构,村支部书记为各村殡葬改革的第1责任人。村(居)委会主任为殡葬改革信息员,负责辖区内殡葬信息搜集和上门劝导工作,签定责任状,落实责任人,做到早发现、早制止,层层抓落实。组建人数很多于30人的镇应急综合执法大队,党委宣扬委员吴炳辉担负综合执法大队大队长,武装部长周健生、党委委员苏俊为副队长,负责殡葬执法工作。
(2)加快推动殡葬服务体系建设。落实市政府全面实行殡葬基本服务全免费政策(全市范围内遗体接送、搬运、火化、冷藏3天、骨灰贮存1年),构成“1条龙”服务的体制机制。完善治丧场所、公益性骨灰安置设施等基本殡葬公共服务设施,逐渐构成布局公道、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。大力推动公益性墓地和骨灰堂建设。年底前集镇集中建成1个公益性墓地,并在公益性墓地旁建设1个占地面积100㎡,使用面积200㎡的公益性骨灰堂。严格控制墓穴用地,单人墓穴面积不超过0.42㎡,双人合葬墓面积不超过0.8㎡。在尊重民意的基础上,7月中旬前完成1定数量的墓地基础设施,满足今年的殡葬改革工作需求。
(3)不断增加殡葬改革的投入。把镇公益性墓地和骨灰堂建设列入公共福利基础设施建设重点扶持项目,安排专项资金予以支持。落实市殡葬改革工作经费,根据市财政每一年安排的资金,下拨1定的经费支持村(居)红白理事会的工作。
(4)落实部门的职责。各地各部门要各司其职、密切配合,齐抓共管、构成协力。
各村(居)委会:全面负责辖区内的殡葬改革工作,负责棺木处置、“3沿两区”散埋乱葬整治,推动移风易俗等工作。
组织办:要注意掌握党员干部治丧情况,加强对党员干部的教育管理。
纪委:要加大对党员干部在办丧事活动中的背纪背法行动的查处力度。
综治办:参与组建镇殡葬改革综合执法大队;负责殡葬从业人员思想教育、从业转业工作。
宣扬办、文化站:要做好殡葬改革宣扬引导工作,并将殡葬改革有关内容纳入文明创建工作范围;负责指点农村红白理事会建设。
新村办:要将农村殡葬改革有关要求列入新农村建设标准。
民政所、殡改办:负责调和镇殡改工作,承当推动殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等方面的职能,调和配合有关部门制止乱埋乱葬。
卫生院:要加强对医院太平间的管理,杜绝遗体从太平间流入社会乱埋乱葬。加强对从医人员的教育、疏导工作。
计划办、林业办、农业办:要加强墓地计划、墓地征用、墓地绿化管理和乱埋乱葬、毁田毁林造坟等行动的治理。
镇中学、中心小学:负责对各学校殡改工作的宣扬、教育、疏导工作。
城监中队:要加大对城区范围内抬棺游丧、演奏喇叭、搭设灵棚、摆道场、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹烟花等行动的治理。
祥符派出所:对扰乱社会治安、阻碍殡葬改革工作人员依法履行公务、侮辱殴打工作人员的要严格依法依规予以查处。
财政所:要切实保障殡葬改革工作经费及建设投入。
劳动就业保障所:负责全镇丧葬补贴申请和发放。
市场监督管理局大城分局:要规范殡葬用品市场管理,依法严厉打击和查处生产、经营带有封建迷信色采的丧葬用品行动,收缴烧毁非法丧葬用品。
工会、团委、妇联等人民团体和社会组织:要充分发挥作用,广泛动员社会各界积极配合和参与殡葬改革。
(5)严格规范丧葬补贴发放。行政机关、事业单位、企业单位及参加社保的相干人员亡故后,社保局等相干部门须凭民政部门出具的火化证,经市人社局审批后发放丧葬费、遗属生活补助和1次性抚恤金。对背规出具遗体火化证及背规办理丧葬补助的单位和当事人,镇纪委将配合市纪委调查核实后,依纪依规给予相干单位领导和当事人党纪、政纪处罚。
5、工作要求
(1)加强宣扬引导。要充分利用各种媒体和传播手段,深入宣扬殡葬法规政策,宣扬与当代社会相适应、与现代文明相调和的殡葬风俗和文化,普及科学知识,提倡文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殡葬改革宣扬月”为契机,大力展开殡葬宣扬,进单位、进社区、进家庭活动,不断增强广大大众参与殡葬改革的自觉性。要大力宣扬推动殡葬改革的先进典型,传播正能量。充分发挥媒体监督作用,暴光负面案例,努力营建有益于殡葬改革的良好氛围。
(2)突出党员干部带头。严格贯彻落实市政府文件精神,党员、干部、“两代表1委员”等先进模范人物要切实发挥推动殡葬改革的带头作用。要带头推行遗体火化,节俭土地资源;带头推行生态安葬,保护自然环境;带头实行节俭治丧,提倡文明新风;带头文明低碳祭扫,传承先进文化;带头治理乱埋乱葬,保护绿水青山;带头提倡殡葬改革,宏扬新风正气。各级干部、工作人员要加强对亲属丧事活动的束缚,积极做好思想疏导工作,对不良偏向和苗头性问题,要做到早提示、早制止、早纠正,决不允许对背法背规殡葬行动听其自然乃至包庇纵容。要以党员、干部带头推动殡葬改革为契机,切实推动殡葬改革全面深化有序发展。
(3)强化责任追究。把完善的殡葬设施、优良的殡葬服务、规范的殡葬市场、文明的丧葬风俗作为文明单位、文明村、文明家庭创评等系列文明创建工作和年终综合考核的重要内容,实行“1票否决”制度。成立督察组,定期、不定期组织监督检查,对各单位履职情况进行通报,对存在的问题提出整改要求,造成严重后果的,对相干单位当事人和单位领导进行追责问责;对村(居)委会工作进展情况进行排名,连续3次排名后两名的,启动问责机制,对书记、主任进行问责;对党员、干部及其直系亲属未按规定履行殡葬政策,干扰殡葬改革,弄封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财的,由纪委给予党纪政纪处罚,公职人员1律实行停职纠正,对乱埋乱葬的直至改正为止。凡未完成当年度殡葬改革任务的村(居)委会,取消当年度综合先进评选资历。
第八篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
深化殡葬改革:利用led显示屏、广播等方式加强宣传,充分发挥党员干部带头和示范引导作用,积极宣传“厚养薄葬”的观念,大力倡导文明殡葬,对新建坟墓加强选址管理,积极引导、劝导村民规范殡葬,做到及时掌握、迅速介入,做到人人知晓,全民参与,共同维护,引导村民逐步移风易俗,改掉修坟建墓的陈规陋习。各村要积极谋划并选址村公益性公墓位置,通过向上争取和整合部分资金进行建设。遗体单人墓占地面积不得超过4平方米,双人合葬墓地占地面积不得超过6平方米,倡导不立碑或采用卧式碑,采用立式碑的,墓碑高不得超过1.2米。对超标准建墓立碑的,要依法通过拆除、绿化等方式进行整治改造。
第九篇:某县殡葬工作情况汇报:殡葬改革工作汇报
为全面贯彻落实《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神,进一步加强殡葬管理,落实惠民殡葬政策,破除丧葬陋习,倡导文明丧事新风,推进城乡生态环境建设,在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风尚,结合我乡实际,制定本实施方案。
(一)遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2019年10月9日零点起,在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后,全乡所有遗体一律火化,到2019年底,实现火化率100%,坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。
(二)实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际,选择适宜的公墓地址,合理规划公募规模,确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组,满足本村群众安葬及迁坟的需求。
(三)“三沿六区”散埋乱葬:无坟头,无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求,迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区”的坟头数量,做好台账,集中整治,兑现奖补政策。到2019年底前,实现我乡“三沿六区”所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。
(一)调查摸底、宣传发动阶段(2019年10月至11月)
1.迅速动员部署。2019年10月底,成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1),召开乡、村、组三级干部动员大会,对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署,明确目标任务、落实责任主体。加大宣传攻势,各村要在10月底前将会议精神传达下去,确保家喻户晓。
2.做好调查摸底。重点摸清四个底数:摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量;摸清“三沿六区”需整治的乱葬坟墓数量,按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册,建立台账;摸清土葬从业人员数量(道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等);摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位,组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。
3.全面宣传发动。充分利用各种媒体,采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式,广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等,宣传殡葬改革政策,加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户,与各村村民签订承诺书(附件2),全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用,做好老百姓的宣传工作,做到政策人人皆知。
4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开动员会,将他们纳入红白理事会,了解基本情况,适当给予补贴,引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业,成为文明节俭办丧的宣传员。
(二)农村公益性墓地建设阶段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科学布局,合理选址。2019年10月中旬要完成公墓选址,10月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建设”的原则,结合坚持节约用地、保护生态的原则,避开公益林和天然林、耕地和村庄,在确保交通便利的基础上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。
2.统一要求,严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准,严格控制公益性墓地墓穴占地面积,独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米;墓具建设一律使用卧碑,同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区,墓区绿化覆盖率要达到70%以上,不得兴建豪华墓地。
(三)专项整治阶段(2019年11月至2019年12月)
1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管,由乡领导小组统一调度,市监、公安、林业、民政、城管等部门配合,开展联合执法行动,对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等,依法进行严厉打击。2019年12底前,采取统一收购、集中处置的方式进行处理,10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助,11月底收缴的按每副300元的标准予以补助,11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木,从业人员无棺木工匠,流通市场无棺木的“三无”目标。
2.大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口,应全部按要求火化后,葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的,应将骨灰统一寄存,待公益
殡葬工作汇报篇九
20xx年4月,民政部社会福利和事务司司长**指出“殡葬改革是全面贯彻和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的内在要求。人与自然和谐相处是和谐社会的重要内容,推行殡葬改革有利于节约资源、保护环境,是建设节约型、环保型、友好型社会的重要举措。”^v^在建设社会主义新农村中对新农村明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求,其中乡风文明、村容整洁也涵盖了殡葬改革方面的内容,这意味着在新世纪的今天,农村殡葬改革工作有了更高要求。为了进一步深化农村殡葬改革,更好地服务新农村建设,笔者结合**现状,对此进行了一些思考。
一、基本情况
**市位于**省西部,地处长江中下游结合部,是鄂、渝、湘三省交会处,素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称。全市415万人口,国土面积万平方公里,东接江汉平原,丘陵、山地面积占总面积70%以上,辖区内既有火葬区、土葬区,还有少数民族安葬区,其中土葬区面积占60%以上。全市共有经营性公墓21家,农村公益性公墓269家,建有骨灰堂95座。每年平均死亡人数约3万人,其中火化遗体1万具左右,土葬遗体2万具左右。火化遗体中,40%安葬于经营性公墓,35%安葬于公益性公墓,还有25%散葬于农村荒山野林或耕地之中。土葬遗体中有70%由丧户自行安葬,给农村新农村建设带来了负面影响。因而加强农村殡葬改革,当前主要是杜绝乱埋滥葬,防止破坏自然环境,在村民去世后,对遗体和骨灰进行科学处理,实行集中安葬,服务于社会主义新农村建设。
二、存在的主要问题
^v^颁布《殡葬管理条例》以来,为加强殡葬管理、推行殡葬改革,促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的建设,积极有步骤地推行殡葬改革,革除丧葬陋俗、倡导文明节俭办丧事,地方各级政府也相继下发了有关殡葬改革的有关规定、细则和通知,制定了相应的强制性措施。但是,殡葬改革推行多年来,由于人们长期受旧的封建意识影响,老百姓普遍认为“亲人故去只有入土才能为安,后人只有完成老人的遗愿才能算是尽孝”,这是中国人几千年沿袭下来的理念,在农村还有部分人对推行火葬存有抵触情绪,特别是有些领导干部不能率先垂范,反而带头违反殡葬管理政策法规,影响殡葬改革的健康发展,从而导致干群之间矛盾突出,加之相关政策不配套,最终造成殡葬改革难以顺利推行。笔者认为,主要有以下几个问题:
(一)殡葬改革法规不健全、执法不规范。在上世纪中,殡葬执法中较为偏重于执法结果,而不注重执法手段,往往对违规土葬的处理采取强制执法、强制起尸火化,这样做虽能效果明显,但容易激起群众不满,引发群众抵抗情绪。如今,倡导“以人为本”,构建和谐社会,对执法手段也有了更文明、更规范的要求,不能一味延续以前强制性地行政手段。而要依据程序,合法、合理进行执法,更较多采用说服教育,动员丧户自觉起尸火化,但由于一些传统的“入土为安”殡葬观念的影响,带来了殡葬执法的工作难度,再加上缺乏配套的法律法规,没有相关职能部门配合民政殡葬执法的相关规定,导致民政部门一家进行管理和治理,显得举步为艰、势单力薄。
(二)领导重视和宣传力度不够。殡葬改革是民政工作的重点,处理不当容易造成干群关系紧张,一直是各级干部深感头疼的事情。部分政府领导提到殡葬改革都采取回避态度,认为这是吃力不讨好的事情,不愿意也不重视殡葬管理工作。加之政府在宣传上投入的力度不够,一般只在每年清明期间进行为期一个月的殡葬改革宣传,没有形成长效机制,导致农村套棺重葬、乱埋滥葬十分严重,殡葬改革没有达到节约土地、保护环境的目的。
(三)殡葬改革部门配合、整治措施不到位。根据《殡葬管理条例》规定,推行殡葬改革的主体单位是民政部门。几十年来,民政部门没有统一的殡葬执法队伍,没有统一的服装、标志,加之公安、工商、土地、林业等部门的配合力度不够,执法只是一纸空文,无法执行。在执法过程中发生暴力事件时,民政干部只有被动挨打、挨骂,没有办法制止不法行为。个别丧葬用品经销商违规销售封建迷信用品和进行土葬活动,民政部门难以治理,导致殡葬改革推行困难较大。乱埋滥葬的盛行,既浪费了有限的土地资源,又埋下了森林火灾的隐患,而且墓穴固化情况严重,污染环境影响了城市形象。
(四)农村公益性公墓缺乏规范管理,超面积占地安葬比较突出。农村公益性公墓中有的地方管理到位,节约了大量土地,村容村貌整洁优美,但是有的地方管理不到位,公墓里没有统一规划,墓地里私埋滥葬,造成墓地的极大浪费。尤其是农村土地承包后,村镇公益性公墓的经营到了难以为继的地步,结果农民随意乱埋滥葬,影响了村居环境。过去,村民去世后可以到公墓安葬,公墓若无位置,死者家属给有地的村民磕个头,就能将死者安葬在村民山地中。现在,随着村民的商品意识增强,提供墓地就要收取300-500的土地出让费,部分村民只有 将故去的亲友安葬在责任田里。据调查,村干部和很多农民都要求由政府出面协调,向本地村民提供安葬场地,特别是平原地区要求更为强烈。但是当地政府苦于资金缺乏,难以满足村民的这一要求。
三、解决的办法
(一)政府重视,部门配合,进一步完善和建立殡葬管理法规。殡葬改革事关国家土地资源和环境保护等重大事项,要想革除几千年来的封建观念,必须下大力气来抓,才能引导群众自觉地配合政府推行殡葬改革。各级政府应高度重视,将殡葬改革列入重要议事日程,并且做好各部门之间的协调工作。部门之间要做到权责明确,分工协作,各尽其责,形成合力,才能搞好殡葬改革工作。
(二)合理规划、依法管理、控制规模、美化环境是抓好农村公墓管理的前提。加强公墓的建设和管理,是深化农村殡葬改革的基础。按照社会主义新农村建设的总体要求,要对公墓建设进行整体规划,每个乡镇要根据当地人口、环境状况,建立一村或几个村一体的农村公益性公墓。按照民政部门有关公墓建设的要求进行遗体或骨灰的安放。要制定优惠政策,对农村人口火化全部实行免费,对公墓单位的建设和管理给予一定的补偿,给农民提供遗体或骨灰安葬的场所,才能保障殡葬改革的深入开展。
(三)创新农村公墓发展模式,引导农村自觉进行殡葬改革是建设社会主义新农村的要求。农村公墓应由现在的骨灰堂、遗体或骨灰安葬墓地向节约型、环保型、友好型的树葬、草坪葬、深埋不留坟头、抛洒骨灰等多种形式转变。加大宣传力度,大力提倡厚养薄葬、文明办丧事,抵御封建迷信思想的侵蚀和影响。引导农民自觉参与到殡葬改革工作中来,自觉地认识到殡葬改革是节约土地资源、造福子孙万代的良策,是达到村容整洁、环境优美的社会主义新农村建设目的的必由之路。
公墓是供公众埋葬死者遗体或骨灰的场所,是一定历史阶段的产物,是美化环境、节约用地、制止私埋乱葬的有效方法,也是社会公共设施的一部分。因此,加强农村殡葬改革,要从加强农村公益性公墓管理入手,进一步深化殡葬改革,为实行全境火化做好配套基础工作,巩固殡葬改革成果,推进我市精神文明建设、新农村建设和生态环保型城市建设,促进社会和谐发展。
20xx年4月,民政部社会福利和事务司司长**指出“殡葬改革是全面贯彻和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的内在要求。人与自然和谐相处是和谐社会的重要内容,推行殡葬改革有利于节约资源、保护环境,是建设节约型、环保型、友好型社会的重要举措。”^v^在建设社会主义新农村中对新农村明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求,其中乡风文明、村容整洁也涵盖了殡葬改革方面的内容,这意味着在新世纪的今天,农村殡葬改革工作有了更高要求。为了进一步深化农村殡葬改革,更好地服务新农村建设,笔者结合**现状,对此进行了一些思考。
一、基本情况
**市位于**省西部,地处长江中下游结合部,是鄂、渝、湘三省交会处,素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称。全市415万人口,国土面积万平方公里,东接江汉平原,丘陵、山地面积占总面积70%以上,辖区内既有火葬区、土葬区,还有少数民族安葬区,其中土葬区面积占60%以上。全市共有经营性公墓21家,农村公益性公墓269家,建有骨灰堂95座。每年平均死亡人数约3万人,其中火化遗体1万具左右,土葬遗体2万具左右。火化遗体中,40%安葬于经营性公墓,35%安葬于公益性公墓,还有25%散葬于农村荒山野林或耕地之中。土葬遗体中有70%由丧户自行安葬,给农村新农村建设带来了负面影响。因而加强农村殡葬改革,当前主要是杜绝乱埋滥葬,防止破坏自然环境,在村民去世后,对遗体和骨灰进行科学处理,实行集中安葬,服务于社会主义新农村建设。
二、存在的主要问题
^v^颁布《殡葬管理条例》以来,为加强殡葬管理、推行殡葬改革,促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的建设,积极有步骤地推行殡葬改革,革除丧葬陋俗、倡导文明节俭办丧事,地方各级政府也相继下发了有关殡葬改革的有关规定、细则和通知,制定了相应的强制性措施。但是,殡葬改革推行多年来,由于人们长期受旧的封建意识影响,老百姓普遍认为“亲人故去只有入土才能为安,后人只有完成老人的遗愿才能算是尽孝”,这是中国人几千年沿袭下来的理念,在农村还有部分人对推行火葬存有抵触情绪,特别是有些领导干部不能率先垂范,反而带头违反殡葬管理政策法规,影响殡葬改革的健康发展,从而导致干群之间矛盾突出,加之相关政策不配套,最终造成殡葬改革难以顺利推行。笔者认为,主要有以下几个问题:
(一)殡葬改革法规不健全、执法不规范。在上世纪中,殡葬执法中较为偏重于执法结果,而不注重执法手段,往往对违规土葬的处理采取强制执法、强制起尸火化,这样做虽能效果明显,但容易激起群众不满,引发群众抵抗情绪。如今,倡导“以人为本”,构建和谐社会,对执法手段也有了更文明、更规范的要求,不能一味延续以前强制性地行政手段。而要依据程序,合法、合理进行执法,更较多采用说服教育,动员丧户自觉起尸火化,但由于一些传统的“入土为安”殡葬观念的影响,带来了殡葬执法的工作难度,再加上缺乏配套的法律法规,没有相关职能部门配合民政殡葬执法的相关规定,导致民政部门一家进行管理和治理,显得举步为艰、势单力薄。
(二)领导重视和宣传力度不够。殡葬改革是民政工作的重点,处理不当容易造成干群关系紧张,一直是各级干部深感头疼的事情。部分政府领导提到殡葬改革都采取回避态度,认为这是吃力不讨好的事情,不愿意也不重视殡葬管理工作。加之政府在宣传上投入的力度不够,一般只在每年清明期间进行为期一个月的殡葬改革宣传,没有形成长效机制,导致农村套棺重葬、乱埋滥葬十分严重,殡葬改革没有达到节约土地、保护环境的目的。
(三)殡葬改革部门配合、整治措施不到位。根据《殡葬管理条例》规定,推行殡葬改革的主体单位是民政部门。几十年来,民政部门没有统一的殡葬执法队伍,没有统一的服装、标志,加之公安、工商、土地、林业等部门的配合力度不够,执法只是一纸空文,无法执行。在执法过程中发生暴力事件时,民政干部只有被动挨打、挨骂,没有办法制止不法行为。个别丧葬用品经销商违规销售封建迷信用品和进行土葬活动,民政部门难以治理,导致殡葬改革推行困难较大。乱埋滥葬的盛行,既浪费了有限的土地资源,又埋下了森林火灾的隐患,而且墓穴固化情况严重,污染环境影响了城市形象。
(四)农村公益性公墓缺乏规范管理,超面积占地安葬比较突出。农村公益性公墓中有的地方管理到位,节约了大量土地,村容村貌整洁优美,但是有的地方管理不到位,公墓里没有统一规划,墓地里私埋滥葬,造成墓地的极大浪费。尤其是农村土地承包后,村镇公益性公墓的经营到了难以为继的地步,结果农民随意乱埋滥葬,影响了村居环境。过去,村民去世后可以到公墓安葬,公墓若无位置,死者家属给有地的村民磕个头,就能将死者安葬在村民山地中。现在,随着村民的商品意识增强,提供墓地就要收取300-500的土地出让费,部分村民只有将故去的亲友安葬在责任田里。据调查,村干部和很多农民都要求由政府出面协调,向本地村民提供安葬场地,特别是平原地区要求更为强烈。但是当地政府苦于资金缺乏,难以满足村民的这一要求。
三、解决的办法
(一)政府重视,部门配合,进一步完善和建立殡葬管理法规。殡葬改革事关国家土地资源和环境保护等重大事项,要想革除几千年来的封建观念,必须下大力气来抓,才能引导群众自觉地配合政府推行殡葬改革。各级政府应高度重视,将殡葬改革列入重要议事日程,并且做好各部门之间的协调工作。部门之间要做到权责明确,分工协作,各尽其责,形成合力,才能搞好殡葬改革工作。
(二)合理规划、依法管理、控制规模、美化环境是抓好农村公墓管理的前提。加强公墓的建设和管理,是深化农村殡葬改革的基础。按照社会主义新农村建设的总体要求,要对公墓建设进行整体规划,每个乡镇要根据当地人口、环境状况,建立一村或几个村一体的农村公益性公墓。按照民政部门有关公墓建设的要求进行遗体或骨灰的安放。要制定优惠政策,对农村人口火化全部实行免费,对公墓单位的建设和管理给予一定的补偿,给农民提供遗体或骨灰安葬的场所,才能保障殡葬改革的深入开展。
(三)创新农村公墓发展模式,引导农村自觉进行殡葬改革是建设社会主义新农村的要求。农村公墓应由现在的骨灰堂、遗体或骨灰安葬墓地向节约型、环保型、友好型的树葬、草坪葬、深埋不留坟头、抛洒骨灰等多种形式转变。加大宣传力度,大力提倡厚养薄葬、文明办丧事,抵御封建迷信思想的侵蚀和影响。引导农民自觉参与到殡葬改革工作中来,自觉地认识到殡葬改革是节约土地资源、造福子孙万代的良策,是达到村容整洁、环境优美的社会主义新农村建设目的的必由之路。
殡葬工作汇报篇十
xx年,殡管所支部在上级党委、主管部门党组织的正确领导下,深入学习“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会精神,解放思想,实事求是,开拓创新地开展工作,求稳定、促发展,顺利完成工作任务。以讲政治、讲学习、讲正气的高度统一工作认识,把开展殡葬改革促进移风易俗和加强党的建设结合起来,各项工作取得了一定的成效,继xx年被区委、区政府评为第八届区级文明单位后,今年3月,被市委、市政府评为第八届市级文明单位,绿化美化工作得到了省绿化委员会的肯定,被授予“省级花园式单位”荣誉称号。这些工作成果的取得,关键在于支部发挥了坚强的战斗堡垒作用。一年来,我所支部具体工作是:
一、 统一认识,做好创建“五好支部”工作
我所支部紧紧围绕全所工作大局,着力加强支部思想、组织、作风、制度建设,解放思想、转变观念,创新工作内容,创新工作机制,创新工作制度,创新工作载体,创新工作方式,努力构建一支高素质的殡葬工作队伍,建立长效、细化的创建“五好支部”实施方案:
1、加强支部领导、班子思想的建设
(1)支委半年召开一次民主生活会,要做好笔记;
(2)支委每月进行一次时事政治学习,做好笔记;
(3)支委每周进行一次碰头会,定期分析职工的思想状况,有计划、有针对地开展工作;
2、党员定期组织政治、文化、业务学习,能够做到人人有学习笔记,有心得体会
(1)党的xx大报告学习,要求每个党员做好笔记;
(2)深入学习新《党章》,准确把握新思想、新观点、新论断,做好笔记;
(3)学习xx西柏坡讲话,开展“两个务必”学习,做好笔记
(5)加强殡改工作中党员先锋模范作用。
3、开展丰富多彩有益健康的文体活动
(1)做好“三八”妇女节活动的组织;
(2)做好纪念“四.二七“中央领导倡导殡葬改革活动;
(3)做好“五四”青年节团员同志活动安排;
(4)开展“三月学雷锋”活动;
4、建立健全党内各项制度
(1)完善支部“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员活动及创先争优制度;
(2)按期进行换届选举;
(3)做好支部争先创优的计划、实施、总结;
(4)党员目标管理要做到半年初评、年终总评;
(5)支部设立纪检监察员和党外人士监督;
(6)做好本届支部发展^v^员工作;
5、把职工道德教育与岗位具体行业规范结合起来,每季度开展一次大讨论,以丧主满意为标准,搞好优质服务,营造窗口文明单位的良好形象,不断提高社会效益。
6、加强馆内环境和环保管理,每周一次卫生检查,严格执行国家环保标准,组织党员分工管理。
7、不断在干部职工中开展廉政教育,内部设立举报箱、举报电话、意见簿,加强行风检查监督,全所党员同志要模范带头自觉抵制行来不正之风。
支部形成了以支部书记为总负责人的领导小组,全年监督检查,组织活动发起,定期总结活动成果,分阶段做好材料搜集,形成了完整、详细的xx年党员活动记录。
二、 坚持不断学习,以学习促进发展,统一发展认识。
坚持加强学习,不断提高政治理论水平和科学文化素质,以“讲政治、讲学习、讲正气”主要内容,抓紧抓好开展了“贯彻‘三个代表’重要思想学习”、“xx大^v^章学习”、“两个务必”、“^v^中央关于完善社会主义市场经济体制的若干意见”等学习,深入系统地进行了党的基本理论、基本路线、基本纲领的学习。并且积极参与局党组组织的理论辅导讲座、党建知识竞赛等活动,不断提高党员同志政治思想素质。
三、 充分发挥党员先锋模范作用,高度负责作好防范“非典”工作
今春由广东、北京等地引发的“非典”疫情,引起了^v^、^v^的高度重视。我所支部党员同志在行动上与上级保持高度一致,由于我所工作的特殊性,加强防非典工作作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。党员同志自愿踊跃报名参加防治“非典”战役,在市政府下达防“非典”工作任务后,我所做好预案作为保障,尽早尽好地作好了从病房、车辆、路线、人员休息、第一、二梯队、专用火化炉、医用物品的处理等方面的具体安排。高度体现了支部的核心战斗堡垒作用,发挥了党员同志的先锋模范作用。虽然“非典”疫情没有在我区出现,但我所还是从始至终作好消毒、防治工作,在宣传栏主要位置普及宣传防范措施,以此全面构筑防治“非典“的坚固防线。
四、 以党员为主的清明业务接待和殡改宣传队伍展现了良好的形象
为了避免清明期间,来馆祭扫群众密集,造成紧张拥挤,影响群众正常的祭拜、业务办理。因此,在3月底,支部召集全体党员同志就清明期间业务接待和殡改宣传两项工作进行了组织安排。要求全体党员同志发挥吃苦在先,讲付出,讲奉献的精神。对部份党员加班、现场办理业务、车辆有序管理等情况做到早安排、早计划、早落实。形成党员清明业务接待小组。由于布置得当,清明当天来馆扫墓、祭拜的群众达到了上千,摩托车数百部,各岗位人员各司其职,一切显得井井有条,向群众展现了一个良好的业务形象。党员殡改宣传小组深入全区200多个村,覆盖率达90%以上,发放宣传材料3万多份,与部份村负责人进行了座谈,为殡葬改革朝纵深全面发展创造了良好的群众基础。
五、 创新工作方式,提高为民治丧质量
1、推出骨灰处理新的服务方式——骨灰壁葬。在充分利用原火化车间建设时形成挡土墙的基础上,规划建设骨灰壁葬廊,做到“变废为宝”,以较低的价格售出,满足部分群众治丧的心理需求。
2、实行首问责任制。即每一名殡仪工作人员自遇到丧主来所办事的人员咨询后,被首问的工作人员就是责任人,对方所问的事,不管是否与己有关,都必须负责解释,给家属一个满意的答复或将其引领到准确答复部门,自该责任制实行以来,提高了工作人员责任心,也密切了群众关系,避免了以往有丧主到殡仪馆办事,因场馆面积大,一时未找到准确办场所,以至令着急的情况。
殡葬工作汇报篇十一
深入贯彻落实文件精神,切实推动《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于全面深化殡葬改革实施意见》目标任务落到实处。通过专项整治行动,合力整治违规行为,促进殡葬行业健康发展和殡葬改革顺利推进。明确部门职责分工,强化目标考核,形成工作合力,共同落实整治责任。
在医院会议上向职工宣传殡葬改革的重要意义。通过开展各种形式的宣传,普遍提高干部、群众对殡葬改革工作的认识。使殡葬改革工作有据可依,有章可循。
对医院太平间全面开展自查工作,太平间属于医院自行运营,殡葬服务项目(遗体运输、遗体暂存等)均经过相关部门批准,证件齐全;遗体接运、冷藏等基本服务执行政府定价,不存在提高收费标准或捆绑收费等行为;提供殡葬服务、中介服务及丧葬用品均明码标价,不存在只收费不服务行为;不存在经营、欺行霸市行为;未制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备,未制造、销售封建迷信丧葬用品;太平间未从事营利性殡仪服务。
通过本次自检自查,我院太平间情况良好,未发现明显违规情况。我院将持续保持良好的运行氛围,为富源县殡葬改革贡献出一份力量。
殡葬工作汇报篇十二
1、然而,在这场争论中最突出的一点是任何与殡葬业有关的东西都会对周围的房地产价格带来巨大的负面影响。
2、事实上,他最近已经注册了自己的商标便宜殡葬以防止竞争。
3、随着中国人在一年一度的清明节期间祭祀先人,公墓及殡葬服务价格暴涨成为激起民愤的一个焦点问题。
4、许先生说,除非找到一种对政府、居民和殡葬业都有利的解决方式,这种“别在我后院搞”的矛盾在香港没办法解决。
5、两天后,他的遗孀来到底特律郊区的一间会议室,找到经营“便宜殡葬”服务的汤姆.马克苏德。
6、“我们了解到,当时的居民对待殡葬仪式非常认真,这种下葬方式并不太可能是一时弄错,”考古学家维斯妮娃说。
7、殡葬业的竞争是非常激烈的,而且许先生还告诉我们,香港在骨灰存放领域正在面临毗邻的赌城澳门的步步近逼。
8、托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务,婚姻介绍,殡葬服务;
9、这是上海殡葬业岗位首次集体向大学生开放。
10、他们确实能够挑战传统殡葬观念。
11、他的家人、朋友和同事参加了殡葬弥撒,怀念他的工作和一生,教堂内座无虚席,许多人只能站在走道和门道上。
12、人们被殡葬行业引导去相信花一大笔钱做这个是唯一的途径。
13、“完全要求预付的殡葬业处于崩溃的边缘”葬礼消费者联盟的的`斯洛克姆说。
14、以前25年里我一直开殡葬车.
15、去年秋天,他带着他的“便宜殡葬”公司重返这行,他在地带商场里有一个1500平方英尺的店面,旁边是一家干洗店。
16、六月五日那天,时而下雨,时而放晴,拉马克将军的殡葬行列,配备了正式的陆军仪仗队,穿过巴黎,那行列是为了预防不测而稍微加强了的。
17、一直以来,民政部门倡议这种有助于环境保护的殡葬仪式,以避免自然资源的浪费。
殡葬工作汇报篇十三
为学习借鉴外地殡葬改革先进经验和做法,加快推进我县殡葬改革步伐,xx年3月20日至3月23日,县人大常委会组织部分常委会组成人员、委室领导和县民政局、乡镇分管领导,赴xx州xx县、xx市xx区、元江县学习考察殡葬改革工作。现将考察情况报告如下:
(一)xx州xx县。全县辖4镇7乡93个行政村9个社区,居住着汉、壮、苗、彝、瑶、傣、蒙古、仡佬8种民族。
该县于xx年8月启动殡葬改革,县殡仪馆正在组织建设中,遗体暂运往西畴县殡仪馆火化。全县殡葬改革分阶段分乡镇集中推行,目前已实施麻栗镇、大坪镇、董干镇、天保农场的殡葬改革工作,实现殡葬改革全覆盖。
主要做法:鼓励引导农村殡葬改革工作实行村民自治。由各村组织召开群众会议,决定本村公墓选址、土地协调、筹资筹劳自主建设,充分发动群众、依靠群众,通过村规民约对村内殡葬事宜进行监督管理。如麻栗镇红岩村,按每户出资1800元并投工投劳建设,按现有人口数建墓穴,于xx年11月14日建成并投入使用,由群众会议抽签确定墓穴;大坪镇马鞍山公墓将镇级公墓与村级公墓合建,建设资金由上级补助40万元,土地由项目所在村委会协调,管理方式由项目所在村委会根据权属实行村民自治。积极鼓励引导其它50户以上村组或连片村小组采取村民自治方式自建村级公益性公墓。公墓建成后原则上不接纳异地骨灰安葬,便于各村管理村内殡葬事务。xx殡葬改革工作推进以村民自治为主、政府引导为辅,农村公益性公墓建设“小型、实用、便民”特点突出,不仅解决了殡葬改革基础设施建设资金缺乏、公墓选址及建设报件审批难问题,还为后期推进殡葬改革和公墓运营管理增加持续动力。
(二)xx市xx区。下辖5镇2乡69个村委会、3个社区居委会,总人口28.5万人。该区殡葬改革工作于xx年5月17日启动,xx年3月1日全面推行。
主要做法:一是采用bot模式运作殡仪馆及经营性公墓(即民间资本建设+50年管理经营权后移交政府模式)与xxxxxx园建设管理有限公司签订了殡仪馆及经营性公墓建设投资协议,于xx年2月27日成功运营。殡仪馆及经营性公墓位于xx区大街街道朱家庄社区,总规划978亩,规划投资4.5亿元。一期312亩(含殡仪馆50亩)。殡仪馆设有殡仪服务区、遗体脱洗化妆区、冷藏区、悼念区、休息区、火化区、办公区、停车区、骨灰寄存区等。为方便服务群众,殡仪馆除提供遗体接运、火化等基本服务外,还提供纸棺材、守灵室、生态循环利用花圈等选择性服务。二是按照“项目并点、整体规划、分步实施”的思路开展农村公益性公墓建设,将全区45个村、镇级公墓整合为14个点建设,涉及管理费用、安葬顺序、墓碑样式等运营管理模式由所涵盖的村(社区)群众代表大会决定,由所在乡镇政府统一运行管理。将公墓绿化纳入林业造林范围,把殡葬改革工作与生态文明建设同安排、同落实。三是推行全区域殡葬改革。结合区实际,经过多方征求意见、听证、讨论,形成全区“一盘棋”思想,将全区行政区域全部划为火化区,规定从xx年3月1日零时起,凡在xx区行政区域范围内死亡的人员必须一律实行火化(法律法规规定的除外),并按照“属地管理”原则实行死亡报告、遗体运送、火化、骨灰安葬等全程跟踪服务,给予500元/具的遗体跟踪处置专项工作经费,实现了“行政区域100%划定为火化区、公益性公墓100%覆盖、死亡后100%进行火化、火化后100%进入公墓”的目标。
(三)xx市元江哈尼族彝族傣族自治县。元江县下辖5乡2镇3个街道81个村(居)委会763个村(居)民小组,总人口22.42万人,居住着汉、哈尼、彝、傣等多个民族,少数民族占80%以上。该县殡葬改革工作于xx年12月启动试点运行,于xx年9月将行政区域内全部划定为火化区,从xx年1月1日零时起实行火化全覆盖。
主要做法:一是合理规划公墓建设点。根据辖区内交通状况、自然条件、民族习俗、地区差异等因素,组织民政、国土、林业、住建等部门深入实地调研,广泛征求各乡镇(街道)群众意见建议,调整、修编土地、林业规划,科学确定93个公益性公墓建设点,建设模式有经营性公墓与社区公益性公墓合建,镇级公墓与村级公墓合建、村级公墓单建等形式,合建公墓按村(社区)分片管理,公墓于xx年12月底全部投入使用。二是公益性公墓管理运行实行村民自治模式。联合建设,分区管理,管理费用由各村按照“四议两公开”原则决定收取。三是敢于动真碰硬。对个别“钉子户”,敢于动真碰硬,由村组干部、镇应急队、民政、公安、武警等部门人员坚决依法强制实行火化。自xx年以来,强制起棺火化7起。通过全县干部群众的共同努力,该县殡葬改革工作于xx年1月1日起实现了“四个100%”工作目标(即:辖区100%划定为火化区,火化区火化率达到100%,火化后骨灰100%进公墓安葬,工程、项目迁坟100%迁移到公墓安置)。
(一)高位推动为前提。三县(区)均把殡葬改革工作作为党政“一把手”工程,摆上重要议事日程,高位推动。一是政府主导强推动。及时成立了以县(区)长为组长,县委副书记、人大、政府、政协分管联系领导为副组长,民政、发改、财政、公安等20余个部门为成员的殡葬改革领导小组,乡镇也相应成立以乡镇长为组长的殡葬改革工作领导小组及殡葬改革应急队,定期听取殡葬改革情况汇报,及时研究解决重大问题。二是上下联动聚合力。紧扣殡葬改革的目标任务,制定殡葬改革领导小组成员单位责任制,将公墓用地管理、殡葬管理、殡葬服务、殡葬执法等工作职责分解、细化、明确到各相关职能部门,县(区)、乡镇、村三级,层层签订目标管理责任书。建立健全“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作机制。三是严格考核促落实。将殡葬改革工作纳入部门及乡镇目标责任考核内容,建立科学完善的考核办法,对责任落实不到位、推进不力的单位和责任人进行严肃问责,确保了殡葬改革工作顺利推进。xx市xx区还将该项工作列为全区重大项目和重点工作进行督查,为殡葬改革工作提供了坚实的措施保障。
(二)设施建设打基础。三县(区)将殡葬基础设施建设作为推动殡葬改革工作的基础性工作和民生工程,列入县级财政预算,逐年加大投入,不断加强殡葬配套设施建设,为殡葬改革顺利推进奠定了基础。一是加大公墓建设力度。在公益性公墓建设方面,充分考虑交通状况、自然条件、民族习俗、城乡差别、地区差异、群众意愿等因素,通过镇村合建、多村合建、各村独建等多种形式,不断满足人民群众对丧葬的需求。如xx县通过群众自筹,政府补贴,已建成公益性公墓60余个,建成墓穴10000余个;xx区按照“镇村合建、多村合建”的形式将全区45个村、镇级公墓整合为14个点建设,建设墓穴19600余个;元江县多形式建设农村公益性公墓93个,建设墓穴31747个,为“死有所化、化有所葬”的殡葬改革目标奠定了基础。二是加大殡仪馆及殡仪服务投入力度。xx市xx区通过招商引资形式引进xxxxxx园建设管理有限公司建设管理殡仪馆及经营性公墓,规划总投资达4.5亿元;xx市元江县自xx年以来共投入528万元实施了殡仪馆改扩建;xx县正在积极筹建殡仪馆。在殡仪馆的建设当中,不但考虑了土地规划、林业规划的要求,还充分考虑当地民众丧葬需求,努力提升殡仪服务水平。xx县在开展土葬用品市场清理整顿后,引导成立戴恩殡仪服务中心,组建20余人的殡仪服务队,提供移动灵堂、冰棺等选择性服务,为丧属提供上门“一条龙”服务;xx市元江县通过政府购买服务的形式新增殡仪馆服务人员12人,提高殡仪服务质量和水平;xx区采取殡仪服务中心与公司合署办公模式,推行殡葬服务一体化,殡仪服务中心派驻人员到殡仪馆对殡仪服务全过程进行监督管理,3人轮流驻守,公司30余人为全区殡仪服务提供“一条龙”服务,确保服务质量和水平。
(三)政策宣传求突破。破除陈规陋俗,转变丧葬观念是殡葬改革的突破口。在工作中,三县(区)坚持以倡导殡葬新风为着力点,加大宣传和教育力度,引导广大群众树立文明、节俭、环保的殡葬风尚。一是注重宣传教育。通过签订殡葬改革书、张贴殡葬改革公告、发放殡葬改革告知书、召开群众会议、广播电视等多形式多渠道深入宣传,与群众算清生态账、土地账、丧葬费用账等“对比账”,使殡葬改革工作家喻户晓、人人皆知,营造了良好的殡葬改革舆论氛围。二是依托基层力量。组建乡镇(街道)、村(社区)殡葬改革信息员队伍,引导各村(社区)实行村民自治,成立红白理事会,将殡葬改革纳入村规民约,深入宣传殡葬改革政策、上门做丧户思想工作,促使群众转变殡葬观念,自觉火化、自觉入公墓安葬,防止封建迷信、铺张浪费。三是倡导党员干部带头。注重发挥党员干部的带头示范作用,党员干部带头执行殡葬改革政策、带头宣传倡导殡葬改革、带头文明节俭办丧事、带头火葬、带头文明祭扫、带头拆除“活人墓”等,对阻扰、破坏殡葬改革的人和事严格追责,不留情面。
(四)资金到位强保障。一是设施上切实保障。强化殡葬基本服务的公益属性,各级设立专项资金,加大对殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基础设施的建设投入。如xx区按照“每新建一个乡镇级公墓市级财政补助40万元,村级公墓补助20万元,县区财政不得低于此标准”配套资金。xx年至xx年区财政分三批共匹配农村公益性公墓建设补助资金1040万元,市级补助1040万元,争取省、市资金120万元,共计2200万元。元江县连续投入财政资金528万元实施了殡仪馆扩建,投入1720万元支持农村公益性公墓建设。二是全面落实殡葬惠民政策。对国家确定的遗体接运、火化、遗体存放、骨灰寄存等基本殡葬服务,全部由政府免费提供,为深化殡葬改革打下基础。对实行火化进公墓安葬、树葬、花葬等殡葬方式的,一般群众给予4000元补助、特殊困难群众给予5000元补助。三是为专项整治提供保障。如xx区将乱埋乱葬清理整治补助纳入财政预算,按石坟搬迁3000元/冢、砖坟2500元/冢、土坟20xx元/冢,平毁空坟工时费100元/冢进行补助,共下拨补助经费133.05万元;按照“属地管理”原则,给予500元/具的遗体跟踪处置专项工作经费。
(五)制度落实作后盾。三县(区)将殡葬改革作为一项具有长期性、艰巨性的工作,制定一套完善、强有力的措施来保障推动。一是健全工作机制,规范操作程序。如xx区先后制定了《xx县殡葬改革实施意见》《殡葬管理信息工作制度》《xx县农村公益性公墓管理办法》等一系列规范性文件;元江县结合县情,先后制定出台了《元江县殡葬改革发展规划》《元江县农村移风易俗改革试点(那诺乡)工作实施方案》等完备的殡葬管理法规政策体系,使殡葬事务管理步入法制化、规范化轨道。二是建立信息反馈机制。在乡镇(街道)、村(居)建立信息员队伍,负责本辖区殡葬管理工作、及时上报本辖区居民死亡情况、协助丧属办理遗体火化、骨灰进公墓安葬等事宜,形成一张“反应灵敏、及时准确”的殡葬管理信息反馈网络。乡镇(街道)、村(居)一旦获悉情况立即作出反应。三是建立殡葬改革突发事件处置机制。县(区)、乡镇(街道)、村组各级分别成立殡葬改革应急处置工作组,制定突发事件应急处置方案和工作措施,对出现不愿火化、不愿进公墓安葬等事件,县、乡、村干部坚持不懈地以“说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛万苦”的精神,日日夜夜坚守做好丧属思想工作,做到政策法规宣传到位,群众工作落实到位。对个别“钉子户”敢于动真碰硬,依法强制火化。
(一)加强领导统一指挥。殡葬改革工作是一项全局性,系统性的工作,不是一两个部门能承担和完成的任务,要加强对殡葬改革工作的领导,充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用,明确各部门的职责,理顺关系,形成合力,建立形成“党委统一领导、党政齐抓共管,部门协作参与”的机制,共同推进殡葬改革工作。将全面推行殡葬改革工作纳入“目标绩效考核”和“一票否决制”管理,强化殡葬改革工作考核,确保工作落到实处、取得实效。
(二)实行“县、乡、村”“三同时”推进。殡葬改革的难题在于“不患寡而患不公”,应树立全县一盘棋的理念,全县辖区全部划定为火化区。进一步修订完善《马关县推进殡葬改革工作实施意见》,按照国家、省、州关于殡葬改革的相关要求,紧密结合我县土地利用总体规划、林业规划、城乡总体规划,根据人口数量、年平均死亡率等科学测算未来一定时期内我县的公墓分布、数量和面积。做好公墓用地选址、土地征用和林地报批等有关前期工作,统筹规划,合理安排,加快审批,采取政府主导与村民自治“两条腿”走路的工作方式,实行乡镇、村委会(社区)、村小组“同时规划、同时建设、同时推进”,避免划分火化区和分类执行政策导致群众心理不平衡,做到一步到位,一步实现“四个100%”。使我县殡葬改革走上依法、有序、公平、健康、可持续发展的轨道。
(三)建立政府投入机制。乡镇级公益性公墓建设应以政府投入为主导,体现公益福利性的原则,将公益性墓地作为民生工程,将镇村两级公益性公墓建设补助资金列入县级财政预算,逐年加大财政投入,逐步完善殡葬基础设施,为殡葬改革顺利推进奠定基础。保障惠民殡葬资金,根据《马关县推进殡葬改革工作实施意见》(马政发〔xx〕139号),将惠民殡葬资金纳入财政预算,设立基本殡葬服务费用和选择性服务费用,满足丧属的基本服务需求和选择性服务需求。对基本殡葬服务费用全额减免,降低群众承担殡葬改革成本。安排殡葬改革专项整治工作经费,将乱埋乱葬清理整治专项补助资金纳入财政预算,按照“属地管理”原则,给予遗体跟踪处置专项工作经费。
(四)发动群众形成合力。殡葬改革工作的阻力主要在于封建传统思想遗留下来的丧葬陋俗影响,只要群众思想通就“一通百通”。多措并举、多渠道开展宣传发动工作,充分发动群众、依靠群众,与群众算清经济账、生态账、土地账等“对比账”,转变群众观念,形成一种强大的舆论氛围,引导群众自觉遵守殡葬法规、自觉实行殡葬改革、自觉参与公墓建设、强化自我监督管理,积极争取广大群众对殡葬工作的理解、支持和配合,树立起新时代中国农村殡葬文明新风。
(五)加强殡葬应急队伍建设。殡葬改革是突破千年旧俗,树一代新风的大事,改革的长期性、艰巨性、复杂性不言而喻,没有一支强有力的殡葬应急队伍,没有一套科学合理的执法机制,殡葬改革工作将举步维艰。建议组织建立一支由民政、公安、工商、林业、城管、国土等各有关部门协同参与的殡葬应急队伍,并建立相应的联动机制,运用法律、行政、经济等多种行之有效的手段,综合施策,形成合力,改变民政部门目前既当“运动员”又当“裁判员”“单打独斗”的现状。建立县、乡、村殡葬信息员库,形成“三位一体”的殡葬信息快速反应网络。
(六)健全和完善配套政策。殡葬事务涉及多个环节、多个部门、多个行业,要依照国家、省、州殡葬管理的相关法律法规,结合我县实际,在尊重少数民族地区丧葬习俗的基础上,健全完善殡葬改革配套措施,为我县深入推进殡葬改革提供强有力的制度保障。
殡葬工作汇报篇十四
宜都市殡葬管理所于1967年11月成立,现配备干部职工6名,其主要职能是:贯彻执行党中央、国务院及各级人民政府有关殡葬法规的宣传,负责全市的殡葬管理、殡葬改革。开展殡仪服务、查处违章违法丧葬行为。下设火葬场(含殡仪馆)、永安园公墓。
近年来,我所每年火化遗体200具左右,平均每年业务收入28万元,火化尸体来源大致可分为四类:一是机关团体、企事业单位和城镇居民死亡人员尸体火化;二是“三无”人员死亡和无名尸体火化;三是农村死亡人员尸体火化;四是非本市人员死亡尸体火化。其中,机关团体、企事业单位和城镇居民火化人员80%,“三无”人员死亡和无名尸体火化为5%,非本市人员死亡尸体火化为10%,我市农村火化人员只有5%。由此可见,我市殡葬事业处于停滞阶段,与周边各县市存在很大差距,宜都作为全省最早成立殡葬管理所,提倡火葬、改革土葬和建有火葬场的38个县(市)之一,37年过去了,殡葬改革仍然没有实质性的进展。人们的殡葬观念和丧葬习俗仍旧停留在传统的封建丧葬习俗上。越来越多的人们认识到,宜都市的殡葬管理现状已与宜都经济和社会的发展极不协调,下大力气推行殡葬改革,已成为建设文明城市推动我市全面发展的重要课题。
1、宣传舆论力度不够
殡葬改革工作因受中国传统几千年封建文化思想影响,老百姓难免在事物的认识上有误差,真正实行思想上转换还要一些时间,有的认为“这是当地政府部门自己的事,与我们老百姓无关” 。还有的认为“去火化的都是那些拿工资的,我们农村人火化后又没什么好处,干吗去火化。”等等一系列想法,从中明显看到,我们对国家有关殡葬政策以及殡葬改革的意义的宣传力度上还不够深、不够细,没有得到广大人民群众的理解和支持。
2、火葬开支费用偏高
许多老百姓反映,“现在火化一个人平均开销都在1000元以上,这笔沉重的费用我们农村负担不起。”“现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费,老百姓就要全出,确是想不通。”在实际工作当中,我们的老百姓办丧事大部分开支都是由自己支付,既要请人帮忙抬尸,还要支付车运费,到了殡仪馆还有这样那样的服务费,确实是负担不起,对于偏远山区的那就更难了,长此以往,工作的实际难度会不断加大,农民丧事经济负担可想而知。
3、执法环境不够优化
市殡葬改革综合执法大队不能很好的履行职责,目前,我市各种丧葬用品商店遍布城乡各地,私人运尸车大张旗鼓的在街上开展业务,对于这些情况,市殡葬改革综合执法大队很难进行执法,在实际工作当中,没有市政府的重视和各部门联合行动,执法队伍根本没有任何执行力度,一旦遭遇阻拦就没有任何办法,无法真正发挥自己应有的社会作用。
4、个案处理力度不大
目前,我市大操大办丧事非常普遍,其中也不乏国家机关工作人员,有的在路边搭棚,有的在居民小区办丧事,大都随意燃放鞭炮,昼夜敲打丧鼓,,有的甚至还相互攀比,看谁办的热闹,这严重影响了老百姓的休息,无形中给老百姓带来了很不好的负面影响,他们一二再、再二三向组织提意见,这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦,不利于工作开展。
实践告诉我们,殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点,发展与困难并存,要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间,这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度,以负责任的姿态,确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素,可从以下四方面去改进,逐步破除其瓶颈。
1、宣传工作必顺做到根深蒂固
推动新事物,宣传是先导。各级政府部门要把殡葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多内容经常性宣传教育与指导,要不断创新宣传内容和方式方法,深入基层一线,宣传面要实现横到边、纵到底,真正使宣传工作深入人心,实际工作深得人心。
2、要合理考虑压缩殡葬费用开支
经实地走访得知,殡葬费用开支是当前必需解决的第一道瓶颈,很多居民在事情处理上往往都是采取软拖硬扛的方式应付,同意火化不拿钱。建议当地政府部门可否重点考虑将农村殡仪死亡对象参考退休人员优抚政策待遇,地方出台政策,给予一定数额的丧葬补贴资金,以此缓解老百姓生活压力和认识上偏差,有效推动殡葬事业发展。
3、执法环境要进一步优化
新型事物的长足发展要有一个良好的外部环境,这主要突出在执法环境上,要将殡葬改革工作做为一种政府行政职能,联合多个部门,保证执法效果,严肃执法队伍管理,保证执法队伍的常规性和有序性,严格杜绝一切与殡葬改革相违背的不法行为。
4、专项工作经费要纳入财政预算
在稳步推动殡葬改革工作的同时,基层组织的工作难度进一步加大,投入的人力、物力、财力巨大,基层组织既要站在和谐稳定的发展高度,又要承担人力和财力两方面的双重压力。实施殡葬改革后,农村人员必须全部火化,这就要有基层组织工作人员去监督,去做思想工作,既然要求农村人员来火化,丧葬费用也不能太高,这都是必须解决的问题。只有根据工作的整体运行情况灵活掌握,把殡葬工作单独列入财政预算,工作推动才会有原动力。
殡葬工作汇报篇十五
殡葬工作是祭奠逝去的人们的工作。对于一个殡仪馆的殡葬工作者来说,这份工作需要不断地保持真诚、敬意和同情,以通过他们的专业能力来帮助未能在这个世界上继续生活的人。以下是我在殡葬工作中所获得的一些心得体会:
第一段:认识殡葬工作的认知
工作之初,我对殡葬行业并不熟悉。我最初参与的工作是处理各种身体,这让我感到心悸并有些不安。殡葬工作并不是一件容易的工作,它需要专业的技能、情感处理和适应能力。每个人的感受和需求都是独特而有价值的,作为一名殡葬工作者,需要有足够的耐心、同情和敬意来处理这一切。
第二段:与死亡的接触
与死亡这一概念不同的是,亲身与死者接触是一个完全不同的情景。在我第一次进入冷藏室时,我感到身体僵硬,我无法将心理和身体的反应分开。今天,我认识到处理死者需要心理的准备,确保悼念家庭和相关人员需要的是同情、安慰和安宁。
第三段:对待悼念家庭
在悼念家庭面前的严肃和理重要而绝不是吓唬,相反,让他们理解严肃性而坦率地展示并解决问题是非常核心的。对于悼念家庭的家依编辑一个更好、更客观的体验提供理解并支持他们的需要是我们的真正职责。
第四段:语言的情感处理
在每一次的交流中,使用适当的语言是极其重要的。以恰当的方式向悼念家庭提供关怀和安慰,考虑到他们的感受和情感且避免语言所可能产生的误解。为悼念家庭提供一些问题的答案,并告知他们所需要的信息,是关键之一。
第五段:对待职业生命的不同
殡葬工作的本质就在于为悼念家庭提供支持,在这项工作中,我们必须忍受一些情感上的挑战。殡葬工作者必须学会如何处理死亡和悲伤,培养正确的职业观念,并尽可能地为悼念家庭提供专业和温暖的服务。同时,在处理每一位逝者时,我们都应该尽力让他们得到同样的对待和敬意。
结论:
殡仪馆的殡葬工作是一份充满挑战和成就感的工作,它需要专业和同情心。在殡葬工作者的职业生涯中,出现的各种各样的挑战只能通过不断地学习和培养自己的心理素质,才能为悼念家庭提供良好的服务。因此,作为一名殡葬工作者,我会一直继续学习和争取自己的职业成长,以更好地为悼念家庭和逝去的人们提供服务。
殡葬工作汇报篇十六
加强殡葬管理,推行殡葬改革,抓好移风易俗,倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。该镇在枝江市委、市政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下,今年以来,该镇认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》,按照《枝江市人民政府关于加强殡葬管理工作的通告》精神,进一步加强领导,强化措施,克难攻坚,殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效,有力地促进了我镇精神文明创建工作。
(一)健全组织,强化措施,配备精干的殡改队伍。该镇镇委、政府高度重视殡改工作,把殡改工作列入镇委、政府重要议事日程,成立了殡葬改革工作领导小组,实行一把手负总责、分管负责人具体抓、专班负责组织实施的工作机制。镇委、政府还把殡葬改革工作纳入综合目标管理,明确村支部书记为第一责任人,做到各负其责、各司其职、密切配合、齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,确保我镇的殡改工作在上级政府的安排部署下顺利开展工作。
(二)广泛宣传,更新观念,营造浓厚的殡改氛围。由于几千年传统土葬已深入人心,该镇认识到要做好殡改工作首先要转变群众的思想观念。为此,他们从全方位的宣传入手,一是会议宣传。认真开好“三会”,首先是开好镇级领导班子成员会议,使领导班子成员统一思想,提高认识;其次开好驻村干部和村干部工作会议,传达上级殡葬改革会议精神,安排部署全镇殡改工作;最后是村开好党员、村民代表会议,学习宣传殡葬改革政策法规。二是利用宣传车进行宣传,先后出动宣传车10余次深入到村、组进行巡回宣传。三是通过办专栏、张贴标语、拉过街横幅和分发宣传资料等形式宣传殡改政策,先后在七星台集镇、大埠街、石套子等村悬挂横幅6条,张贴标语160余份,张贴殡改通告56张,发放宣传单3300余份。遇到群众不理解、不支持、不配合的,他们力争通过耐心仔细地做思想工作来解决问题。通过有针对性的宣传、教育,使群众明白殡葬改革的目的意义,使得殡改观念开始逐步深入人心,殡改氛围逐步形成。
(三)树立样板,创造环境,充分发挥典型示范带动作用。农民群众的思想通了,但在“怎样做”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让群众有一个看得见、摸得着、照着做的榜样,该镇在大埠街村、沈家店村启动了公墓建设。修建公墓,既改变了过去以往土葬占用大量土地的问题,又节省了一大笔开支,使广大农民看到了好处,尝到了甜头,自然而然地加入到殡改行列中来。
(四)严格管理,文明执法,建立健全各项殡改制度。针对七星台集镇、张家场村、石套子村、鸭子口村等地还存在的9个棺木生产点,为了从源头上彻底杜绝土葬,6月 17日,由镇领导带队,相关村“两委”班子成员参与,对现存的24口棺木作了限令处理,对各棺木生产点依法进行了取缔。针对各村死亡人口信息难掌握,殡葬政策难落实的情况,该镇建立了以村书记为本村的殡管员,负责上报本村的死亡人口信息到镇殡改办,镇殡改办综合情况后向市殡改办报告的制度。另外还建立了举报制度、奖惩制度、督查制度等,确保辖区死亡人口信息准确,为搞好火葬奠定良好基础。截止今年7月底该镇无土葬行为,死亡的197人全部火化,火化率达100%。
(五)加强教育,改革陋俗,倡导文明治丧新风尚。把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容,与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来,搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部违纪违法行为坚决予以查处,决不手软;对丧葬中出现的封建迷信活动,坚决制止;对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂等扰民行为严肃处理;在葬区公墓倡导不留坟头、植树植草、绿化生态墓葬为主要安葬形式。通过正面引导,使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。
该镇的殡葬改革工作虽然取得了一定成绩,但与社会文明进步的发展速度和新农村建设的发展要求相比还不适应,与落实科学发展观、构建和谐社会的要求相比还有较大差距:
(一)镇村公墓规范化建设还相当滞后。由于该镇到目前为止公墓建设还处于起步阶段,死者火化后仍按原有传统方式进行入葬,所以殡改的优越性不能得以充分展现,也导致部分群众对殡葬改革的目的产生质疑。为了深入开展殡葬改革工作,保护土地资源和生态环境,使该镇的精神文明建设再上一个新水平,公墓规范化建设迫在眉睫。公墓规范化建设将使殡改的优越性得到充分体现,也能让群众从中得到实惠。
(二)群众的传统思想观念仍在较长时间内存在。几千年来传统土葬方式已在百姓心中根深蒂固,老百姓的这种观念得不到转变,该镇的殡改工作就会面临许多问题和困难。虽然现在我们的殡改工作取得较好的成效,但这是因为上有政策的压力,下有他们高压态势的管理,如若工作松懈,殡改工作就会受到挑战。想要彻底改变这种观念,使群众自觉接受殡葬改革,维护改革成果,依然任重道远。
(三)其它硬件配套建设相当薄弱,服务水平有待提升。目前,该镇的火化用车管理不够规范(灵车由枝江市审批),群众反映有无证经营、有收费过高的现象,去火葬场要排队、耗时长,返回后不得不在当天傍晚进行安葬。此外,乱埋现象、套棺重葬现象日趋严重,房前房后、田间地头等乱建坟墓的现象没有杜绝。
出现这些问题,原因是多方面的,有的也是历史积累下来的。主要有以下原因:
(一)抓殡葬改革的本土意识不强。少数村干部对殡葬改革的认识仍然停留在只是土葬改火化的认识层面上,没有把殡葬管理作为本村的社会进步、村风文明建设和构建和谐新农村的范畴来统筹兼顾、协调整体推进。有的`基层干部不重视,对殡葬工作认识模糊,致使基层宣传殡葬法规缺乏力度和深度,落下实来殡葬改革推行起来困难多,难度大。
(二)传统的思想观念根深蒂固。由于受上千年来长期实行的传统土葬的影响,现在尽管经过二十多年的宣传教育,推行殡葬改革实行火葬,但在农村特别是农村老人中传统思想根深蒂固,有相当一部分老人原来在自己身体好的时候就把自己的寿木准备好了,不愿意接受火葬。
(三)抓殡葬改革的措施不力。一是市、镇两级人员少,日常工作繁杂,对工作也是疲于应付,抓殡葬管理只注重了宣传教育和工作安排,对落实情况缺乏监督检查,管理不到位。二是乡镇一级民政部门无专职的执法队伍和人员,执法力量和刚性措施与实际工作需要不相适应,加之殡葬执法环境比较特殊,遇到具体情况没人敢碰硬,执法难度大,执法难到位。三是市级各部门的资源整合不够,争取公安、工商、林业、国土、卫生、城市规划及环境保护等行政管理部门参与执法的作用没有发挥出来,民政部门殡葬执法单打一显得力不从心,效果欠佳。
(四)殡葬管理投入不足,设施不健全。一是农村公益性公墓建设滞后。现有些村无村级集体土地,建公墓的征地和各项设施的投资大,村级无力筹建,近两年才新建成的2个村公益性公墓也都是民政局扶持兴建的。村原预留的集体土地几乎都处于绝迹边缘,所以乱埋乱葬的现象无法从源头上进行治理。二是在农村办丧事用来停放遗体的设施缺乏,村民自制或购买棺木的现象严重,套棺重葬很难杜绝。三是在基层的殡仪服务组织缺乏,没有正规的殡仪服务机构为村民进行正确的引导和提供相关服务。
(五)公墓作用发挥的不充分。在已经建有公益性公墓的村中,村民感觉进公墓安葬不方便,有相当一部分村民将故者安葬在自己家的自留地上,致使公墓的作用没有很好的显现出来。有的公墓没有人员管理,宣传和服务工作跟不上,公墓的作用没发挥出来。
随着新农村建设步伐的加快,农村殡葬改革也势在必行,必须用科学发展、服务大局、惠及群众的理念,采取得力措施推进殡葬改革。
(一)加大殡葬法规的宣传力度。要利用各种宣传工具,采取多种形式,长期坚持不懈地宣传殡葬改革的重要意义和殡葬法规知识,在广大人民群众中形成一种强大的舆论氛围,引导群众自觉遵守殡葬法规、自觉实行殡葬改革、树立厚养薄葬的良好社会风气。
(二)加大对殡葬工作的领导力度。根据国家《殡葬管理条例》要求,各级领导首先要提高思想认识,加大领导力度,切实加强对殡葬工作的管理,以适应推进殡葬改革、规范殡葬行为,促进人与自然和谐,推动经济社会的协调发展。在具体工作中,市、镇、村三级要把殡葬管理事业的发展纳入当地经济社会发展总体规划和精神文明建设中去,纳入新农村建设的范畴统一规划、统一推进,纳入年度经济和社会发展目标工作责任制统一考核、统一检查落实。
(三)加大对殡葬改革的投入力度。各级领导要站在以人为本、科学发展的高度,把殡葬改革作为一项社会公益事业来高度重视,增加与社会相适应的相关投入,否则这项事业将发展无力,后劲不足。一是建议市政府对必要的殡仪服务设施进行投入,增强殡仪服务机构的造血功能和服务功能。二是政府和有关部门要适当安排资金,对重点区域或者成效明显的地方采取以奖代补或以奖代扶的形式解决农村兴建和维护公益性墓地,解决和治理乱埋乱葬的问题。
(四)加大对殡葬管理的执法力度。殡葬改革是一场移风易俗的深刻变革,是对千年世俗的直接挑战,面对的困难和问题可想而知,单靠殡葬事务主管部门一家孤军奋战,力量明显不足。一是执法力量亟待加强。殡葬改革工作本来就难,必须充实执法人员,解决无人、无力管的问题。二是政府应加大支持力度,由政府牵头协调,建立一支由民政、公安、工商、林业、城建、国土、环保等各有关部门协同参与的专门的殡葬执法队伍,并建立相应的联动机制,改变民政部们目前既当“运动员”又当“裁判员”角色的状况。必要时应采取一些硬性措施,加强殡葬管理,理顺殡葬秩序。三是市政府要进一步强化镇政府在殡葬改革中作为一级政府应承担的职责任务,加大对乡镇殡葬管理工作的目标监控和考评力度,形成各司其职、齐抓共管,共同抓好殡葬改革工作的良好局面。