精选工商联巡察报告范文(16篇)
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工商联巡察报告篇一
20xx年5月6日至20xx年7月7日,商丘市委第一机动式巡察组对我乡开展了为期2个月的巡察,并于9月30日下午通报了本次巡察情况的反馈意见。该意见主要围绕对于我乡的总体评价,巡察过程中发现的主要问题及整改意见建议三个方面进行了系统、全面的分析,严肃指出了在本次巡察过程中发现我乡存在的几个方面的问题。现根据中共商丘市委巡察领导小组的有关工作要求,我们制定了《刘口乡落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改通知书》,我乡大气办严格按照《刘口乡贯彻落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改工作方案》中有关时间节点、任务安排和工作部署来执行,现将整改报告如下:
大气污染防治工作存在差距。大气污染防治工作重视不够、措施不力,“小散乱差”、污染物超标排放、露天堆场扬尘污染、黑加油站等现象依然存在。20xx、20xx两年工作总结中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同,存在应付造假现象。某墙体材料有限公司20xx年以来因环保问题被上级要求停产整改7次,废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全,仍在经营。
(一)提高大气污染防治工作的意识
我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后,及时召开了大气污染防止工作的加压促进会,会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大气污染防治工作的意识,统一思想,把这项工作当成目前的一项中心工作来抓,全乡各级干部一定要提高思想站位,认识到这项工作的重要性以及艰巨性。
(二)加大监管力度,积极排查“散乱污”企业
接乡主要领导批示,大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查,并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总,将名单分发到个各个片区,片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作,切实保证该整改的整改,该取缔的取缔,决不姑息。
(三)加大料场以及商砼企业管控治理
大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查,督导料场该覆盖的覆盖,对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔,做到“两段三清”。
(四)依法强力打击黑加油站
大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔,对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔,手续不全的加油站停业整顿。
(五)加大巡查力度
对于上级要求停产整改的企业,大气办加大巡查力度,联合片区干部督促企业进行立时整改,整改不到位不能进行生产,确保不造成大气污染。
(五)做好大气污染治理工作总结
在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步,脚踏实地,认真吸取工作中的教训,总结相关成功经验,切实行动起来,做好大气污染防治工作,还群众一个碧海蓝天。
工商联巡察报告篇二
_年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委市政府的工作部署,牢牢把握“两个健康”工作主题,各方面工作取得新的成绩,为推动全市经济社会发展做出了应有贡献。
_年,全市民营经济稳步发展,为支撑全市经济平稳健康发展发挥了不可替代的作用。截止9月底,全市民营经济实现增加值7211.33亿元,同比增长10.8%,高出全市gdp增速0.8个百分点,增加值占gdp比重50.4%;民间投资较快增长,成为拉动投资的重要力量,前三季度,全市民间投资完成6686.75亿元,占全市投资总额的56%,同比增长14.3%,高于全市4.2个百分点,高于上年同期2.3个百分点;民营市场主体新增较快,创业兴业热情较高,今年1—8月,全市新增民营市场主体25.4万户,同比增长10.2%,其中新增民营企业8.2万户,全市民营市场主体总数达到232.6万户,其中私营企业71万户。民营上市企业增加49家,各类民营挂牌上市企业达到618家,其中,新增上市(a股)5家,累计达到25家;新增新三板挂牌28家,累计达到140家;新增我市otc挂牌企业16家,累计达到453家。_年上榜中国民营企业500强榜单11家。民营经济社会贡献突出,_年1—9月,全市民营企业纳税总额达到1078.9亿元,同比增长33.9%。城镇就业人员中90%以上在民营企业。民营企业已成为我市对外投资主力军,合同额、实际投资额分别占全市总额的87.6%和92.3%。
一年来,我们在市委、市政府的领导下,在全国工商联和市委统战部的指导下,开展了一系列卓有成效的工作。
(一)认真学习宣传党的十九大精神
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大召开后,我们把学习贯彻十九大精神作为首要的政治任务,及时下发通知,做出安排部署,在全市工商联系统迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。市工商联机关首先采取党组中心组集中学、融入党建专题学、纳入培训分期学、召开会议讨论学的“四学”方式带头学习,认真组织学原文、学解读,不断深化对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵的理解,不断提高对坚持“两个毫不动摇”、支持民营企业发展新论述新要求的认识。同时,市工商联系统组织“榜样面对面”宣讲分团,把学习宣传活动推向深入,宣讲团成员深入到区县工商联、基层商会和民营企业,以灵活多样的形式开展宣讲活动30余次。为直接听取专家对十九大精神的高水平解读,我们以市工商联讲堂为载体,邀请清华大学教授孙立平作《新时代的经济转型及其前景》专题报告,为广大非公经济人士和工商联干部分析形势,释疑解惑,提振信心,深化对十九大精神的理解和把握。各区县工商联和各直属商协会也结合实际,组织机关干部和非公有制经济人士深入学习贯彻十九大精神,初步统计,共组织专题学习300余场次,开展宣讲活动190余场次,累计参学人数达23000人,发放宣传资料36000份。同时,积极参加全国工商联“辉煌历程、砥砺前行”主题征文活动,取得优异成绩,受到表彰。
(二)圆满完成换届任务
按照中央统战部、全国工商联关于换届工作的统一部署,在市委的领导下,市工商联(总商会)于7月圆满完成换届工作。换届中我们坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的选人用人导向,坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强和社会信誉好的“三强一好”标准,充分发扬民主,严明纪律规矩,严把选人用人环节,实现了班子平稳交替、政治顺利交接。大会通过的市工商联四届执委会工作报告,总结了五年来的工作成绩,提炼了经验体会,谋划了今后五年的工作,增进了促进“两个健康”的共识。换届共选举产生主席(会长)1名,常务副主席(副会长)1名、专职副主席(副会长)5名,兼职副主席21名,兼职副会长23名,秘书长1名。担任兼职班子成员的45名非公有制经济人士,行业代表性更加广泛,结构更加合理,知识层次进一步提高,涵盖了制造业、建筑、生物制药、电子信息及软件、餐饮、文化教育、现代农业等16个行业,年龄以40至60岁为主体,研究生以上学历28名,优化了班子结构,强化了工商联事业发展的组织保障。
(三)着力推动民营经济健康发展
我们分组到福建、广东、安徽、上海、江苏、浙江等六省市调研,对照六省市民营经济发展特点、民营经济市场机制和营商环境,梳理分析我市民营经济发展的主要差距、主要问题及主要原因,研究提出对策建议,向市委市政府提交了《关于赴东部六省市调研民营经济发展情况的报告》,受到市委市政府领导的高度重视,推动了市委市政府关于加快民营经济发展的相关重要决策。按照市委市政府的安排,我们积极指导北碚区开展民营经济加快发展试点,11月29日北碚区率先召开全区民营经济发展大会。为推动涉企政务环境改善和相关政策落实,我们开展了“涉企30条”政策落实情况第三方评估和十多项专题调研,向市委市政府及有关部门提出30多条意见建议。同时,指导全市35个区县工商联组织4069家民营企业,开展民企评价涉企政务服务事项85次。为维护合法权益,护航企业发展,市工商联与公、检、法机关积极配合,分别出台了支持民营经济发展意见,建立健全了工作联系机制。成立了重庆仲裁委员会市工商联(总商会)仲裁中心,正式启动仲裁工作,各区县工商联和直属商会也积极推进仲裁工作。法律维权工作持续推进,市工商联全年办理个案维权54件,区县工商联共为245家企业开展法律维权,挽回经济损失总计8.25亿元。全市30个区县工商联、5个直属商会建立民营企业商事纠纷调解机制,共为1618家企业成功调解1096个事项。与此同时,我们认真履行参政议政职能,针对民营经济发展中的热点、难点问题,向市政协提交集体提案15份,参与重点协商课题4个。组织区县工商联开展“一家牵头,多家参与”重点课题调研6个,多渠道向各级党委政府建言献策。我们还积极开展民营企业上市服务,帮助渝商品牌做大做强。进一步加强与境外驻渝使领馆、商务机构和海外工商社团的联系,建立合作机制,支持服务民营企业“走出去”参与“一带一路”建设及其他经贸活动20余次,涉及12个国家和地区。力帆、隆鑫、宗申、小康、博赛等300多家民营企业纷纷在海外投资,拓展市场。开展上规模民营企业调研,11家上榜中国民企500强,位列全国第11位,扩大了企业知名度。认真做好民营企业职称评审工作,为79人评定高级职称。认真落实非公经济领域“双千双师”交流计划,促成14家民营企业接收优秀教师14人,11名民营企业家或工程师到相关学校兼职任教。指导6家民营企业成功申报院士专家工作站。
(四)积极推进理想信念教育实践活动常态化
_年,继续深化以“守法诚信、坚定信心”为主题的非公经济人士理想信念教育实践活动,组织报告团成员赴区县开展宣讲,帮助分析经济形势,研判经济发展趋势,指点行业发展态势,指导企业稳步发展,增强非公经济人士发展信心。积极开展世情国情党情教育、爱国主义教育、社会责任教育、警示教育等系列活动,与市司法局、普法办等单位联合举办守法诚信法律知识有奖竞赛活动,教育非公经济人士守法诚信、依法经营。开展第六届“十大渝商”等系列评选表彰活动,树立渝商典型。组织民企带头人、新生代企业主、小微企业、基层商会、直属会员企业党组织负责人等赴知名高校培训,或邀请专家学者作专题讲座,或组织到传统教育基地接受教育,全市工商联系统全年共组织培训125期、13293人次,其中到外地知名高校培训46期,3000余人次。特别注重对年轻一代非公经济人士的教育培养,市工商联青委会工作机制进一步健全完善,区县工商联青委会组织实现全覆盖,3000余名有较强代表性的年轻一代非公有制经济人士加入各级青委会组织。青委会组织充满活力和朝气,各种活动日益丰富,正在成为年轻一代非公经济人士健康成长的新摇篮。通过系列活动,提升了非公有制经济人士的思想政治素质和道德操守,增强了诚信法治理念,进一步增强了“四信”,促进了非公有制经济人士健康成长。
(五)扎实开展“万企帮万村”精准扶贫行动
按照市委电视电话会议对精准扶贫进行再动员、再部署的要求,对工商联系统“万企帮万村”精准扶贫行动进行再推进、再落实,分别在石柱召开产业帮扶现场会,在忠县召开台账管理专题工作会,确保帮扶行动做到“六个精准”。专题调研14个国家级贫困区县精准扶贫情况,引导参与“万企帮万村”精准扶贫行动的民营企业向18个深度贫困乡镇倾斜,助力打赢扶贫攻坚战;加强渝鲁工商联助推东西部扶贫协作,携手山东对口援助市县聚焦深度贫困乡镇,助力脱贫攻坚。同时,我们以主办市政协领导督办的《关于积极引导民营企业参与精准扶贫促进发展的建议》(第0587号)重点提案为契机,进一步理清思路、增添措施,协同推进精准扶贫工作。_年,据不完全统计,全市共有600余个商(协)会、5000余家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,有1630家民营企业结对帮扶了1274个村,投入资金19.5亿元,其中13家民营企业“爱心助教”捐资8377万元。陶然居集团、民生能源、琥珀茶油、石柱泽泰专业合作社、酉阳板溪商会等5家企业(商会)荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。
(六)进一步加强组织建设
市工商联机关坚持贯彻全面从严治党各项要求,认真落实巡视整改措施,进一步严明政治纪律和政治规矩,进一步增强干部“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,健全完善机关管理的规章制度,促进机关工作作风进一步转变。坚持抓好工商联系统能力素质提升,全市各级工商联大力开展机关干部、商会负责人和商协会党务工作者能力提升培训,共举办10个专题班,培训600余人次,促进工商联机关干部、商会负责人和商协会党务工作者开阔了视野,提升了综合素质。不断扩大工商联会员队伍,全市工商联会员数达到124717个,工商联所属商会达到1516个。进一步推动“五好”县级工商联建设,全市区县工商联全部达到重庆市“五好”标准,64%达到了全国“五好”县级工商联标准,走在了全国前列。推进“四好”商会建设,市工商联开展“十佳”乡镇商会、街道商会、行业商会、异地商会、外地重庆商会评选,推动了典型示范,商会的社会认可度和社会影响力不断提高。加强与外地重庆商会的联系服务,举办了全国重庆商会会长论坛。协调新建了3个外地重庆商会,全国渝商网络体系更加完善。积极投身渝商回归工程,为重庆招商引资工作提供了大量帮助。大力推进商协会党建工作,市工商联社会组织综合党委正式成立,完善了党建工作制度,推动33家商协会成立党组织,接管11家商协会党组织,综合党委所属商协会党组织达到89家,党的组织有形覆盖和有效覆盖取得新进展,为商协会发展提供了政治组织保障。
过去一年所取得的成绩,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开全国工商联和市委统战部的有力指导,离不开各级各部门和社会各界的支持配合,离不开全体执委的尽职履责,离不开全市广大非公有制经济人士的共同奋斗。在此,我代表执委会向所有关心支持工商联工作的各级领导、各级部门和社会各界,向热爱工商联事业的各位执委和广大非公有制经济人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位执委,过去一年虽然取得了一定成绩,但我们的工作与党委政府的要求,与民营经济和工商联事业发展的需要还有一定差距,特别是工商联机关干部的责任感、使命感有待增强,思想工作作风有待改进,非公经济人士的思想政治工作有待加强,非公经济发展水平有待提高。对于这些差距和不足,要高度重视,切实加以解决。
工商联巡察报告篇三
市委第一巡察组组长王占荣,副组长王凤光,干部赵浩喆、王丽萍、刘素茹出席汇报会。旗委副书记、政府代旗长华瑞锋主持会议;旗委常委、政府副旗长边子珍汇报工作;政府副旗长刘杰、杨志光及部分政府党组成员参加会议。
听取汇报后,市委第一巡察组组长王占荣指出:伊金霍洛旗政府工作与党风廉政建设工作相得益彰,各项工作平稳发展,特别是在民生事业、社会建设、“十个全覆盖”工程和财政收入等方面取得了显著成绩。王占荣要求:一是要高度重视巡视整改工作。要将巡视整改工作贯穿于政府改革发展的全过程,要注重及时性,立抓立改;注重针对性,督促立行立改;注重系统性,推动全面整改。要建立任务清单、整改清单、责任清单,切实把巡视整改任务落实到位。要特别对“四个方面”的12个问题进行全面落实,发挥示范效应,全面提升整改的政治效果和社会效果。二是要把握规律,深刻理解整治巡视的要求。要在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。三是要注重整体推进从严治党,提升党组织建设的先进性和纯洁性。要加强思想建设,立足管党治党,把教育引导贯穿政府工作的全过程。要提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,加强政府领导班子干部队伍建设,严格执行民主集中制。要对不作为、慢作为等进行治理,严防“四风”反弹,并结合反腐倡廉工作,建立政府的惩防体系。要建章立制,体现思想建党、制度建党,形成良好的管理机制。要做到突出关键少数、突出政治纪律、突出标本兼治“三个突出”。四是要更加注重从严治党的主体责任意识和监督意识。要切实维护好人民群众的切身利益,促进地区经济社会稳定发展。要加强党风廉政建设,抓好巡视意见整改落实,抓好纪委监察工作。伊旗领导班子“一岗双责”落实到位,建立了风险防范、岗位防范、制度防范,今后要进一步加强干部约谈、廉政建设等工作。
工商联巡察报告篇四
从江西省委巡视办获悉,该省将按照分级负责的原则,启动针对换届风气的专项巡视巡察,切实严肃换届纪律。3月29日、30日,该省崇义县3个专项巡察组已分别深入16个乡镇,对其换届风气进行专项巡察。
“严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,是保证换届健康顺利进行的关键。”江西省委巡视办相关负责人表示,针对换届风气的专项巡视巡察是今年巡视巡察的重点任务。
根据该省前不久下发的《关于对换届风气开展专项巡视巡察的通知》,各县(市、区)党委要对乡镇的换届风气进行专项巡察;各设区市党委对县(市、区)的换届风气进行专项巡察;省委巡视工作领导小组视情况派出巡视组,对市、县(市、区)换届风气进行专项巡视,通过上下联动、形成合力。
此次专项巡视巡察,不求“面面俱到”,重点对换届工作风气反映问题比较多、比较集中、比较突出的地方和单位,进行巡视巡察。对倾向性问题,由各级党委决定,派出巡视巡察力量跟进了解,精准发力,督促整改纠错。各级党员领导干部要积极主动、实事求是地向省委巡视组、各级党委巡察组反映问题、汇报情况,提出意见建议。如有以任何理由和借口推诿、拒绝或干扰省委巡视组、各级党委巡察组工作的,一律严肃查处,并追究相关领导的责任。
按照要求,对以往巡视巡察中已经查实的问题线索,以及此次专项巡视巡察中了解印证的问题,省委巡视办和各级党委巡察办要及时移交同级纪委或组织部门处理。专项巡视巡察结束后,要根据了解掌握的情况及时形成专题报告。乡镇换届结束后,各县(市、区)党委要将对乡镇的换届风气专项巡察情况向设区市委报告;县(市、区)换届结束后,设区市委要将对县(市、区)、乡镇的换届风气专项巡察情况向省委巡视工作领导小组报告。
工商联巡察报告篇五
实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。
马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。
巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。
通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。
工商联巡察报告篇六
各位执委:
我受工商联主席会议委托,向本次执行委员会全体会议作工作报告,请予审议。
一、20__年工作回顾
20__年,丰县工商联在县委、县政府的正确领导下,在上级工商联的指导和帮助下,紧紧围绕县委、县政府提出的“双超”目标和中心任务,立足服务民营企业、服务地方经济发展大局,团结和引导基层商会和会员企业,积极创新思路,努力开展工作,较好地发挥了职能作用,各项工作均取得了较好的成绩。
(二)服务工作不断深化,工商联凝聚力进一步增强。工商联始终坚持服务、保护和发展会员企业的宗旨,积极主动地开展工作。为加强同各职能部门的联系,更好地服务民营经济发展,工商联专门成立了法律咨询和经济发展两个委员会,聘请了发改委、公安、司法、交通、税务、环保、财政、质监等14个部门的领导为顾问,负责研究和协调解决民营企业发展中的困难和问题。工商联还先后组织民营企业到安徽临泉县考察学习,举办劳动法律法规培训班,举行企业融资协调会,举行“学温州精神,促思想解放”、金融危机形势下民营企业发展研讨会等,帮助会员企业转变观念,开阔视野,增长知识,解决发展难题。工商联纳税人维权中心工作进一步深化,先后实行了维权中心成员挂牌监督、维权坐席监督、个案审查处罚监督、案件通报、明察暗访等多项制度,努力维护会员企业的权益。该项工作的独创性和超前性受到了市领导的高度重视。市政协副主席、统战部部长曹文泉专门听取了工商联纳税人维权中心的工作汇报,并给予了充分肯定和高度评价。市委副书记刘忠达作出重要批示,将丰县的做法进行推广。新华社《每日电讯》、《中国税务报》、《新华日报》等重要媒体对我们的做法分别进行了报道。
(三)千方百计招商引资,努力服务经济发展。20__年,工商联把招商引资作为富民强县和壮大会员企业的一项重要工作,进行了专门的研究和部署。工商联先后与南京今朝系统工程公司、温州丰瑞汽车配件公司、无锡市工商联、常州武进区工商联联系,宣传丰县的资源和政策,积极引进资金和项目。8月5日,经过努力争取,成功举办了全市民营企业家看丰县活动。市政协副主席、统战部长曹文泉,市工商联主席顾玉华以及市工商联全体,徐州市一百多名知名企业家来我县参观考察,县四套班子主要领导陪同活动。这次活动,有力宣传了丰县,增进了全市民营企业家对我县的了解。在县工商联的引导和推动下,工商联各会员企业也通过各种关系和途径开展招商引资活动,并取得了显著的成效。江苏鹏举集团公司、徐州盛海铸造公司、徐州德尔重工公司、徐州嘉利木业公司、徐州东大特种气体公司、徐州利华肠衣公司、徐州鹏宇服装公司、丰县绿地种业公司等企业通过积极招商引资,都联系到了新的发展项目,促进了企业的发展壮大。
(四)积极履行社会责任,大力开展光彩事业活动。20__年,工商联积极宣传和引导商会组织和会员企业参与光彩事业活动,积极履行社会责任,主动奉献社会。春节前,工商联组织各基层商会和广大会员企业积极开展了形式多样的扶贫济困等资助社会活动。“5.12”汶川大地震发生以后,工商联在第一时间向全县民营企业发出倡议,号召全县民营企业特别是会员企业向灾区捐款,以实际行动支持灾区人民,展示民营企业心系灾区、情系灾民、顾全大局、勇于奉献的精神风貌。广大会员企业迅速行动起来,不仅自己积极捐款,而且还组织动员全体员工向灾区人民奉献爱心。江苏鹏举集团、徐州三鹿乳业公司分别捐款超过20万元;徐州盛海铸造公司捐款11万元;徐州东大钢结构建筑有限公司除组织捐款外,还向灾区派出了由50名工程技术人员组成的建设队伍。徐州茗流服饰有限公司、丰县麦乐迪音乐广场等企业,在组织捐款的同时,还开展义卖活动,将义卖商品的全部利润捐献给灾区人民。工商联北京商会以多种方式向灾区人民奉献爱心,商会会员捐款率达100%,有的捐款捐物多达五次以上,不少会员还主动参加义务献血活动。仅汶川大地震,工商联会员企业就组织捐款200多万元。“八一”建军节期间,工商联组织开展了多种形式的拥军活动。工商联组织全体执委筹资5000元,与县电视台联合举办了“庆八一鱼水情”军民联欢会,向阳商会组织会员企业慰问了城区交警中队干警,拥军模范马新存组织过节物资专门赴徐州慰问驻军。工商联会员企业还积极参与和赞助今年夏季广场文化活动,先后赞助演出近10场。大地摄影公司独自演出4场,并邀请县领导向被评出的“十佳歌手”、“十佳模特”颁发了证书和奖品,有力宣传了企业,宣传了工商联。我们还积极参加省市组织的民营企业“双关爱”活动,引导民营企业关心员工的工作和生活,努力构建和谐的劳动关系,收到了较好的效果。年底有五家会员企业和五名员工分别被市工商联、市总工会评为“关爱员工优秀企业家”和“关爱企业优秀员工。”
(五)深入开展信息调研工作,积极当好领导的参谋助手。工商联高度重视信息调研工作,多次召开主席办公会议和专题座谈会,研究基层商会和会员企业情况,并深入到基层听取情况,调查研究,解决问题。特别是组织工商联界人大代表、政协委员对涉及民营企业的全局性问题进行调研和视察,并通过提案、意见、建议等方式向政府反映,为领导决策提供参考,为民营企业发展建言献策。同时,先后圆满完成了省市工商联布置的民营企业抽样调查、数据库更新等各项工作任务。20__年,丰县工商联被省工商联定为调研联系点,这也是徐州工商联系统唯一的一个联系点。6月6日,省工商联副主席何昌林一行来丰县调研,对丰县工商联的工作给予了充分肯定和高度评价。20__年,丰县工商联被市工商联评为“信息工作先进单位”。
(六)认真抓好党建工作,充分发挥党组织的作用。20__年,工商联党组认真贯彻落实市县党建工作会议精神,按照上级部署,积极抓好党建工作。一是加强思想建设。组织开展了争创“学习型党组织”和“学习型党员”活动。在加强学习的同时,还深入基层商会和民营企业搞好调查研究,全年完成党建调研文章4篇。二是加强组织建设。按照量化考核的要求,健全和完善了党建工作责任制,做到了班子健全、分工明确、工作协调。并按照培养、教育、考察等程序将3名民营企业的优秀员工吸收到党的队伍中来。三是积极实施“党内温情三送”活动,对因病致残的困难党员温立鹏救助帮扶资金3000元,并帮助解决轮椅一辆、棉被两条。四是加强廉政建设。积极参与开展了“廉洁丰县”创建活动,制订了活动实施方案,把反腐败倡廉工作融入到党建工作中去,有力促进了党建和廉政建设的开展。
各位执,20__年工商联各项工作都取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是中共丰县县委、县政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是工商联各会员单位、基层商会、和全体执委共同努力的结果。在此,我谨代表丰县工商联向所有关心、支持、参与工商联工作的各级领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定20__年工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不足。主要表现在:一是思想还不够解放,对当前民营经济发展的新形势,对商会工作面临的新任务认识不足,研究不够,缺少科学应对的新思路、新办法。二是对会员企业的资金、技术、人才、培训等方面的深层次服务不够,解决影响企业发展的关键问题的办法不多,措施不到位。三是基层商会组织不健全、活动不够正常、管理不规范的问题没有得到很好的解决,商会应有的作用没有得到充分发挥。四是外出学习少、深入基层少,工作的针对性和有效性需要进一步提高。
二、20__年主要工作
20__年,是宏观经济环境比较困难的一年,是我县民营经济面临考验的一年,也是工商联任务比较繁重、工作充满挑战的一年。在新的一年里,我们的总体思路是:认真学习贯彻党的十七届三中全会和县“两会”精神,紧紧围绕县委提出的“加速推进新型工业化、农业产业化、城市现代化”这个中心,以落实科学发展观、推动民营经济科学发展为着力点,充分发挥工商联的职能作用,重点抓好会员企业发展、商会素质提升、民营企业服务和招商引资四项工作,进一步提高工商联整体工作水平,为丰县经济和社会更好更快发展作出新的贡献。根据以上工作思路,20__年,我们着重抓好以下工作:
(一)加大支持帮扶力度,全力推进民营经济健康发展。民营经济是我县经济发展的重要支撑,是建设小康社会的重要力量。面对金融危机形势下民营企业发展的严峻形势,工商联将坚定不移地坚持科学发展、加快发展和超常发展的理念,克服一切困难,全力支持和帮助民营经济发展。要指导和帮助民营企业树立发展信心,坚持发展不动摇。金融危机形势下,民营经济发展虽然会遇到一些困难,但我国经济发展的大环境和总体趋势还是好的,特别是国家和省市相继出台的一系列支持经济发展的政策,会为民营企业发展带来新的机遇。为此,一是积极引导会员企业树立发展信心,充分发挥民营企业信息灵、机制活、反应快、应变能力强的优势,主动寻找经济变革和调整中出现的新的机遇,通过调整产业产品结构、发展新产业新项目、合资合作等方式,整合国内外资源,实现企业新的发展和突破。二是坚持科学发展的理念,在新一轮的调整和整合中,积极引进新技术、新工艺,努力开发新产品,坚决淘汰高能耗、高污染、低产出、低附加值产品的生产,进一步优化企业的技术和产品结构,提高企业市场的适应能力和竞争能力。三是积极引导企业在加快发展的同时,完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,积极支持职工参与管理,实行民主决策,进一步提高企业的决策水平和管理水平,努力促进企业和谐发展。
(二)重视和加强基层组织建设,更好地发挥各商会的职能作用。基层商会组织是工商联赖以发挥作用的基础,提高他们的素质,充分发挥其作用,是工商联工作进一步上水平、上台阶的关键。20__年,我们将在发展新的商会组织、壮大会员队伍的基础上,着重加强现有商会组织的基础建设工作。一是开展调查研究。对现有商会情况进行调查了解,掌握商会班子、制度建设、活动开展等方面的真实情况。二是配齐配强商会班子。对每一个商会的班子要进行考察和整顿,到届的商会要进行换届。同时利用商会换届之机,对责任心不强、软弱无力、长期不活动、对工商联安排的工作不落实的商会班子进行调整。关键要配强一把手,确保工商联政令畅通,确保商会能够发挥应有的作用。三是健全基层商会工作制度。要督促和帮助各基层商会制定和完善各项工作制度,明确商会班子责任和分工,订出全年工作和活动计划,并按计划落实各项工作任务。四是畅通信息渠道。各商会要明确专人负责信息材料工作,及时上报工作和活动情况,工商联将对各商会上报信息材料情况进行考核,有价值的在《凤城商会》及丰县网站上予以刊登,并作为年终考核奖励的依据。五是加强与基层商会的联系。工商联领导班子要经常深入基层商会调查研究,了解情况,指导工作,并尽可能解决他们工作中的困难和问题。六是规范基层商会的管理工作,各镇商会、区域商会和行业商会,要按照上级要求年初上报工作计划,年终上报工作总结,平时及时反馈各类信息。各商会要认真做好本商会会员的管理和服务工作,严格按照《中华全国工商业联合会章程》第十二条之规定,认真执行上级工商联的决定、决议,按时缴纳会费。
(三)适应新的经济形势,推动服务工作向深层次发展。20__年,民营企业在发展中会出现一些新形势、新特点和新问题,我们要在继续坚持引导、支持和服务民营经济发展的基础上,进一步研究和探索服务民营经济发展的新思路、新方法。特别要从民营企业最需要、最关键、最关切的一些环节入手,注重服务的实际效果,力争帮助企业解决一些发展中的关键问题。一是加强引导和指导,努力促进企业实现增长方式的转变。要坚持落实科学发展观,在全县民营企业中开展创业、创新、创优活动,促使民营企业转变思想观念,切实重视人才、科技、品牌和环保等工作,促进企业产业和产品结构的调整和提升。二是进一步加强与财政、金融、人事科技等部门的联系,及时向民营企业传递政策、技术、人才、资金等方面的信息,积极联系和协调有关部门,为民营企业解决发展中的实际问题。三是进一步发挥纳税人维权中心的作用,切实维护民营企业的合法权益。我们将充分利用纳税人维权中心和经济发展、法律咨询委员会三个平台,为企业发展提供相关服务,努力维护企业的合法权益。四是积极开展培训工作,进一步提升企业家整体素质。以解放思想、转变观念为重点,采取走出去、请进来、举办培训班、组织民营企业论坛等形式,加强对民营企业家的政治、法律、经营管理等方面的培训,努力提高我县民营企业家适应现代市场经济的素质和能力。
(四)积极履行社会责任,大力开展光彩事业活动。积极开展光彩事业活动既是工商联、基层商会组织和会员企业的一项重要责任和任务,也是树立商会和民营企业良好社会形象、提高知名度和美誉度的一项重要工作,更是建设和谐社会的根本要求。20__年,工商联将设计更多的载体,为各商会组织和会员企业奉献社会提供支持和帮助。一是积极开展全民创业活动。帮助群众创业,实现共同富裕是工商联、基层商会和会员企业的一项重要任务,我们要在抓好自身经营的基础上,充分利用自身的信息、资金、技术、人才等方面的优势,积极帮助群众创业,帮助困难群众脱贫致富,帮助困难企业走出困境。特别是会员企业之间要通过联合与协作,互帮互助,共享资源,共同抵御市场风险,实现企业的共同发展。二是要积极参与社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是党中央提出的加快农村发展、提高农民物质和文化生活水平的一项长期任务,也是我们民营企业必须承担的一项社会责任。我们的民营企业家大多来自农村,与农村和农民有着天然的联系和深厚的感情。我们一定要发展不忘农村,致富不忘农民,积极支持和参与社会主义新农村建设,以自己的实际行动为我县的新农村建设作出应有的贡献。三是进一步加大扶贫济困力度,展示民营企业乐于奉献的风采和形象。各会员企业,特别是执委企业要积极参加县委、县政府、工商联和有关部门组织的扶贫济困等奉献社会活动,各基层商会也要认真进行计划和组织,引导和动员民营企业树立奉献社会意识,积极投入到奉献社会活动中来,为建设和谐社会作出自己应有的贡献。四是积极开展关爱企业、关爱职工活动,努力构筑新型劳动关系,促进企业内部和谐。认真执行有关法律法规,切实保护员工的合法权益,充分调动员工的工作积极性和创造性。要在企业发展的同时,让员工享受到企业发展的成果,得到更多的实惠。
(五)一着不让地抓好招商引资工作,高质量完成全年工作任务。招商引资是我县经济工作的重点,也是工商联工作的一项重要任务,更是实现企业快速发展壮大的必由之路。特别是在经济大调整的背景下,招商引资是实现企业资源整合、提高企业应变能力和跨越式发展的重要途径。。20__年,工商联将把招商引资作为一项重要工作来抓,举全联之力,集全联之智,大力开展招商引资活动。工商联的各位副主席、副会长、和执委都是第一责任人,要切实增强招商引资的责任感和紧迫感,明确目标任务,充分利用自身的有利条件和优势,积极招商引资。要建立招商引资的信息沟通机制和任务考核机制,各商会和会员企业,特别是执委企业,要将招商信息在第一时间向工商联通报,需要我们介入的,我们会随时提供相关服务。
(六)继续加强工商联自身建设,进一步增强凝聚力和战斗力。工商联的领导班子是决定工商联工作的关键因素。而在座的各位执,都是工商联的领导班子的成员。大家的精神状态、思想观念、工作热情和工作方法,对工商联的工作有着重要的影响。工商联工作开展得好不好,凝聚力强不强,很大程度上决定于工商联执的作用发挥得好不好。因此,加强对执的管理,充分发挥执的作用,是做好新时期工商联工作的必然要求。去年,我们对执的工作进行了量化考核,总的情况是好的。今天受表彰的,都是考核中表现突出的。今天,我们又出台了《关于加强执委自身建设和管理的暂行办法》,其目的,就是使执委管理工作进一步量化、细化和规范化,最大限度地调动和发挥工商联执的工作积极性和责任心,共同把工商联的事业推向前进,不辜负上级组织、会员企业和人民群众对我们的信任和期望。为此,我们要求各位执一是要加强学习,不断提高自己的政治水平、政策水平和工商联业务工作水平,增强干好工商联工作的能力。二是要正确处理企业发展与工商联工作的关系,在抓好企业发展的同时,分出部分精力,思考工商联工作,向工商联多提意见和建议。三是要认真贯彻落实工商联的各项政策和决策,准时参加工商联的各项会议和活动,确保工商联政令畅通。四是执之间要互相尊重、互相信任、相互帮助,共同维护工商联的团结和形象,进一步增强工商联的向心力、凝聚力和战斗力。
各位执委、同志们,今年是工商联工作面临新形势的一年,也是我们接受挑战和考验的一年。新的形势赋予了工商联新的使命,任务艰巨,使命光荣,我们一定要不辜负领导的重托和企业的期望,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓创新,振奋精神,努力工作,圆满完成上级下达的各项任务,为丰县经济社会的更好更快发展作出新的更大贡献。
工商联巡察报告篇七
5月16日,市委第一督查巡察组组长赵志峰、副组长岳彩剧一行六人到我县对换届风气巡察前期情况反馈意见。县委书记张宏义,县委常委、纪委书记高政显,县委常委、组织部长孙思群参加会议。
赵志峰要求,一是认真抓好贯彻落实。切实落实全面领导责任,把严肃纪律、执行规定和思想教育贯彻乡镇换届工作始终,高度重视此次对换届风气开展的巡察,以多种方式宣传加强换届风气监督的要求。二是切实加强组织领导。县委要及时指导县委督查巡察组开展工作,避免与纪检部门、组织部门的有关换届工作组出现交叉重复,增加基层负担。三是全力配合巡察工作。党委要积极支持配合换届风气督查巡察工作,巡察组需要调阅或复制的资料、档案要如实提供,对问询的相关情况要如实汇报,各级党员领导干部要实事求是地向巡察组反映问题、汇报情况,提出意见建议。
张宏义对我县党委换届工作进行了发言。一是认真学习贯彻会议精神,努力营造风清气正的换届环境。换届风气问题是一个重大的政治问题,直接影响到换届工作能否顺利推进。县委将按照换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求,贯彻落实到县乡党委换届的全过程,大力营造和维护风清气正的换届环境。二是坚持正确的用人导向,进一步加强对换届工作的组织领导。县委将严格按照换届规定的原则、条件、程序、纪律办事,坚持用党的组织原则和好的作风选人用人,大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。三是严肃组织人事纪律,坚决查处违反纪律的各种行为。严格按照换届工作程序,认真执行有关组织人事纪律,加强监督检查,严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事,确保换届工作顺利进行。加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度,认真做好信访工作,加强举报电话受理工作,广泛接受监督,确保我县党委换届工作高质量完成。
工商联巡察报告篇八
各位代表、各位来宾、各位同志:
现在,我代表颍上县工商业联合会第九届执行委员会向大会做报告,请予审议。
一、过去十年的工作回顾
九届会员代表大会以来,颍上县工商联在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,带领全县非公有制经济代表人士认真学习贯彻党的路线、方针、政策,积极落实各级党委、政府关于非公有制经济发展的有关意见和决定,坚持工商联宗旨,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极奋进,勇于开拓,关心社会公益事业,努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作,逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍,为颍上的经济发展和社会进步做出了重要贡献。
1、组织建设逐步完善,会员发展再谱新篇
九届会员代表大会以来的近十年中,县工商联始终注重加强和完善乡镇基层组织。1997年6月工商联九届会员代表大会召开之后,县工商联在充分调研的基础上,针对乡镇工商联组织不健全的情况,向县委写出了书面报告,经县委同意,县委办下发了《进一步加强工商联工作的意见》,对建立健全乡镇工商联组织提出了具体要求。经与乡镇党委政府的充分协商下,截止到1997年11月28日新成立乡镇工商联分会23个,使全县31个乡镇全部建立了工商联组织。十年来,根据乡镇分会人员变动,结合各分会工作开展情况,我们又及时与当地党委政府协调,先后对谢桥、南照、汤店、黄坝、黄桥、城关等8个乡镇分会进行了换届或对商会班子进行了充实调整。大部分乡镇的主要领导同志担任了分会的名誉会长,不但增强了工作力度,也扩大了工商联的影响。县四套班子领导也一直十分关心工商联工作的开展,经常听取工作汇报,并应邀参加重大活动,对工商联工作做出指示和指导。为了顺应时代发展的需要,根据全国工商联章程规定,我会于xx年初对各乡镇商会的名称进行了规范,统一称为乡镇商会。
为了更好地建设我县的专业市场,规范行业行为,有力地促进我县经济发展,顺利实现我县在全省率先崛起的目标,我们先后到西安、洛阳、临泉、霍丘等县市进行考察学习,积极筹备成立市场商会和行业商会,经过精心的论证、策划,于xx年9月1日成立了“颍上县工商联管仲商贸城商会”,填补了我县专业市场商会的空白。
组织是商会的脉络,会员是商会的血液,会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。第九次会员代表大会以来,我会先后发展新会员近3000人,使全县会员总数达到近4000人,企业会员87家,这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的保障。xx年初,我会根据形势的发展需要,适时调整了会员发展的方向,成功实现了由注重会员数量到注重会员质量的转变。按照成熟一个发展一个的原则,重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。提高了会员的整体素质,有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。
2、认真抓好宣传工作,努力推介颍上民企
九届会员代表大会以来,我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容。97年县工商联创办了《颍上商会》简报,先后编印了15期,后因经费不足停刊。成立了一支10人工商联宣传队伍,先后在《安徽日报》、《工商导报》、《中国当代改革者》丛书等报刊上发表了推介我县民营企业和我县商会动态文章近百篇,展示了我县民营企业和工商联的良好形象。为打造颍上民营企业品牌,县工商联还积极组织我县优秀民营企业参加省、市、县各项评比活动,使多家优秀民营企业受到省、市、县表彰,如:颍上日月商贸有限责任公司被评为“安徽省优秀民营企业200强”,安徽天健产物有限责任公司被评为“安徽省优秀民营科技企业”,华源服装技校校长李平被省政府授予“安徽省农村致富带头人十大标兵”光荣称号。xx年底我们协助县电视台对我县的优秀民营企业进行了专题报道。xx年初,我会通过民营企业迎春茶话会暨表彰会,对我县19家优秀民营企业和9个先进商会进行了表彰。xx年春节前夕,民营企业迎春茶话会正式被列为县领导春节活动之一,茶话会的规模之大、档次之高是工商联历史上没有的。两次茶话会,xx县长等四套班子领导参加了会议。xx县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬,对我县民营企业寄予了殷切的希望,鼓舞了民营企业的士气,在社会上引起了强烈的反响。
3、发挥桥梁纽带作用,正确引导参政议政
参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能,是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这项工作,九届会员代表大会以来,我们一是重视做好非公有制经济代表人士的政治安排推荐工作。县工商联配合县委统战部积极向各级人大、政协推荐人选,为非公有制经济代表人士参与社会经济发展提供平台,仅本届县级以上人大代表、政协委员中就有70多人是工商联会员。还有相当一部分非公有制经济代表人士在工商联等团体和政府部门担任一定的社会职务。还有20名会员被聘为公检法、纪委、供电等执法执纪及重要部门的监督员。二是会员积极为全县经济社会发展建言献策。会员中的人大代表和政协委员提出的议案、提案、建议数十件被县政府和有关部门采纳,为政府决策提供了可靠的依据。例如《促进非公有制经济的发展,急需优化我县经济环境》一案,得到了县委、县政府的重视,出台了《加快私营企业发展,进一步优化我县经济环境》的文件,为治理“三乱”,优化经济环境,提供了有力的政策保障。我们还多次配合省、市、县人大、政协开展有关非公有制经济发展等专题调研,并分别写出调查报告,报送上级和有关单位参考,多次受到好评。
4、切实履行工商联职能,不断提高服务水平
为会员服务是工商联的重要职能之一,服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力。因此,九届会员代表大会以来,我会始终把为会员服务放在日常工作的首位,不断探索为会员服务的新方式、新途径。1999年我会根据有关文件精神成立了工商联法律服务所,为民营企业提供维权服务,先后代理各类案件128件,挽回和避免经济损失近千万元。为维护会员的合法权益,我会积极协调与有关部门的关系,加强与其他县市工商联的联系,协调处理县内外经济纠纷或侵权案件数十件,维护了会员的合法权益,促进了我县经济发展环境的优化,赢得了广大会员的信赖。
贷款融资难的问题一直是困扰我县民营企业做大做强的瓶颈,为解决这一问题,县工商联从xx年起着手筹备工商联担保公司,我们先后到淮北、淮南、合肥、凤台等县市进行了考察学习,经过历时近两年的考察论证之后,于xx年创办了“颍上县民兴担保有限责任公司”,为民营企业提供信贷担保服务。经过三年的成功运作,担保金已从最初的50万元发展到100多万元,累计为民营企业担保贷款xx多万元,有力地促进了我县非公有制经济的发展。
针对我县民营企业管理水平不高,现代企业管理知识不多,企业缺乏竞争力的现状,我们选择了一些经济状况较好的企业,引导他们科学管理,努力把企业做大做强,以此来带动其他民营企业发展。为此,我会先后组织民营企业管理人员近百人次赴上海、浙江、河南、陕西等地参观学习,两次组织赴东南亚和中国香港、澳门考察,并多次组织民营企业参加了安徽省民营企业融资及入世发展论坛、阜阳市民营企业家业务培训班、阜阳市首届民营企业发展论坛、中共中央党校和市委党校等举办的现代企业管理知识培训,xx年我会又与县委党校联合开办了民营企业工商管理大专班。通过一系列的学习、培训,使广大民营企业管理者开阔了眼界,增强了合法经营、守法经营意识,增长了现代企业管理知识,也增强了做好、做大、做强企业的信心。目前,安徽天都纸业、安徽天健产物有限限责任公司、杨湖蓄电池厂、管氏面粉等企业产值已超过千万元、博林私立学校在校生已超过xx人。一大批了民营企业已经走上了快速、健康、良性发展的道路.
5、致富思源、富而思进,积极回报社会
我县广大民营企业始终牢记“致富思源,富而思进”的宗旨,积极投身社会福利事业和光彩事业,先后在抗击非典、抗洪抢险、生产救灾、扶危济困、捐资助学、元旦新春送温暖等方面捐献了大量的财物,比如在xx年抗洪抢险中,经县工商联倡议并组织广大民营企业捐献了价值一万多元的物品,对奋战在淮河大堤上的驻杨湖武警官兵和关屯干群进行了慰问,展现了我县民营企业的优秀品质,受到了广大干群和官兵的称颂。再如管氏面制品等企业连续几年在元旦、春节期间捐款、捐物慰问特困职工和农村特困户等。
6、扎实搞好自身建设,树立了工商联的崭新形象
九届会员代表大会以来,我们在做好工商联会务工作、商务工作的同时,还认真抓好自身建设。硬件建设上,在民营企业的倡议并支持下,办公条件大大改善,实现了办公自动化,建立了工商联会员之家。在软件建设上,建立健全了各项规章制度,并采取多种方式、通过不同渠道,认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习,对有关发展非公有制经济的决定、意见的宣传,不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力,争取做到理论上成熟,业务上精通,工作上能干,作风上过硬,逐步树立新时期工商联的崭新形象。颍上县工商联在市工商联开展的五次综合评比中,五次被评为综合评比第一名或先进单位。
7、积极响应县委县政府号召,认真做好县委县政府安排的各项中心工作
在做好工商联商务、会务工作的同时,我会还积极响应县委、县政府号召,认真做好县委、县政府安排的中心工作。根据县委、县政府统一部署,我会先后抽调数十人次参加了抗洪抢险、生产自救、计划生育、村级选举、村务公开、“三个代表”、抗击非典及保持共产党员先进性教育等工作队,均出色地完成了任务,三人次被县委、县政府授予“先进工作队员”、“优秀青年”等称号。
各位代表,第九次会员代表大会以来的十年中,广大会员风雨同舟,共同拼搏,取得了较为显著的成绩,在此,我代表县工商联向一直关心、帮助、支持工商联工作的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
工商联巡察报告篇九
各位委员:
受常委会的委托,我向重庆市工商联第四届执行委员会第五次会议作工作报告,请予审议。
一、紧扣发展,实干_,各项工作稳步推进
_年,全市各级工商联组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央统战工作会议和市委四届六次、七次、八次全会、市委统战工作会议精神,围绕中心、服务大局,紧扣两个健康主题,深入开展守法诚信教育实践活动,加大专项调研力度,积极反映民营经济困难和问题,尽心尽力为民营企业鼓与呼,凝聚合力助推企业排难解困,持续加强基层组织建设,踊跃参与扶贫攻坚,不断改进工作作风,各项工作取得新成效。
(一)突出守法诚信,深入开展理想信念教育实践活动
_年,我们牢牢把握政治方向,紧密结合民营企业、商会发展实际和非公经济人士思想状况,突出守法诚信这个重点,着力把握依法经营、依法治企、依法办会、依法维权、依法履责五个环节,深入开展理想信念教育实践活动,引导非公经济人士尊法学法守法用法,增强守法诚信意识。不断创新活动方式,以商会为活动的主要阵地,把守法诚信教育与商会工作、党建工作有机结合,贯穿到商会日常工作的各个环节。不断强化活动效果,把守法诚信纳入“万人培训计划”,1000余非公经济人士赴知名高校集中培训,多次为民营企业、商会党组织负责人作守法诚信专题教育党课。增选4名优秀律师进入民企报告团,6场次“民企创业梦想报告团进高校”活动深受广大学子欢迎,全市累计进企业、进区县、进商会、进高校开展法治宣讲(培训)200余场次。全体执常委发出守法诚信倡议,多个行业(异地)商会作出依法经营宣言,启动放心商品工程。开展原工商业者情况调查,深度挖掘原工商业者事迹,形成20余篇“听他们说——寻访重庆最后的原工商业者”系列专访,全国工商联发文将此项工作在全国各省市推广。
按照市委统战工作条例实施意见关于“发挥工商联青委会的作用,做好年轻一代非公经济人士思想政治工作”的明确要求,把做好年轻一代非公经济人士思想政治工作提到新的高度。组织召开“凝聚青年力量、传承渝商精神”座谈会,青年企业家畅谈学习工作体会,市委常委、统战部部长宋爱荣到会肯定青委会工作,对年轻一代寄予殷切期望。把年轻一代非公经济人士培养工作纳入全市人才工作计划,组织他们赴知名高校专题培训,提升综合素质;开展“结缘论道”大走访活动,会员企业相互学习借鉴提高;推进区县建立青委会组织,培养青委会委员健康向上的思想认识,为民营企业和工商联事业的代际传承打下坚实基础。1月6日全国统战部长会议,公布了_年中央统战部10大实践创新成果榜单,我市青委会工作成为创新成果之一,主要创新点被概括为“在非公有制企业进入集中代际传承期的新形势下,重庆市工商联以成立青委会为抓手,做好年轻一代非公有制经济人士教育引导工作,精心谋划,积极实践,逐步探索出一条可操作、易复制的培养路径。”
推动20多个区县建立完善民企评政府工作绩效、政府评民企守法诚信“双向评价”机制,挖掘和培训文化建设示范企业160个。借助“优秀民营企业”、“优秀民营企业家”、“十大渝商”等评选活动,树立守法诚信先进典型。联合中华工商时报社共同开设“渝商视窗”专栏,积极构建“报刊网”三位一体宣传体系,广泛宣传守法诚信先进典型。
(二)服务全市大局,助推功能区域发展取得新成效
引导民营企业紧紧围绕五大功能区域发展战略,投资兴业、助推发展,先后组织17次民营企业和直属商会赴大渡口、忠县、武隆等地开展民企(商会)“区县行”、“城市工商资本下乡”,签约项目50个,协议金额100多亿元。其中,在城市工商资本投资渝东北生态涵养发展区、助推现代特色效益农业对接活动中,签约项目13个、协议金额17.8亿元。
启动实施渝商回归工程,在垫江县召开渝商回归动员大会暨_年全国重庆(川渝)商会会长会,全国80余名重庆(川渝)商会会长参加会议,签约项目60余个,投资额近100亿元。
深化“千户小微企业成长工程”,完成全面支持小微企业发展政策措施落实情况第三方评估调查,举办小微企业培训班,推荐小微企业参加第四届中国创新创业大赛,为小微企业提供品牌及产品宣传、市场对接。
(三)当好桥梁纽带,推进干部进民企促发展机制化
会同市委组织部、宣传部、统战部开展第三批“干部进民企促发展”活动,从40个市级部门选派61名干部到民企挂职,助推民营经济发展。活动自_年启动以来,仅市级层面就有105个部门、派出挂职干部145名、服务企业145家,全市各区县纷纷跟进、选派干部到企业挂职服务,为企业做了一大批实事好事,受到派驻企业的热烈欢迎,挂职干部得到充分锻炼,社会反响良好。
(四)注重调研建言,多项建议转化成发展良策
聚焦民营经济发展难题,以建立全市民企监测平台系统为依托,以健全“一家牵头,多家参与”重点课题研究机制为保障,调动各区县工商联和社会研究力量开展调研,形成了一批数据详实、案例丰富、建议科学的高质量调研报告,《当前民营企业生产经营状况的调研报告》引起市领导及市级相关部门的高度重视,促成市政府出台关于进一步促进房地产市场平稳发展的8条措施,市里正研究出台稳定民营(中小)企业的若干政策措施,并筹备建立贷款过桥冲贷基金。《重庆中小微企业融资实在难》报告得到了市领导肯定与批示,有力推动了中小微企业转贷应急周转资金的设立。《新时期非公经济领域统战工作重点任务和方式方法研究》获全国工商联_年优秀调研成果二等奖;《关于健全非银金融机构风险防控体系促进小贷和担保行业健康发展的建议》获评全国工商联优秀提案;市工商联3次在市政协重大协商会议作大会发言。
(五)着眼排难解困,经济服务务实开展
与市国资委保持常态化对接,参与推动市国资委出台《关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见》,积极鼓励非公资本参与国企改革。及时收集民营企业的意见建议,对在混合过程中出现的问题,积极跟进协调。
与多家金融机构联动合作,推动民营企业引进战略投资、资产证券化和发行公司债。_年,我市民企在各级证券市场融资总额超过339亿元,在上交所、深交所新增上市企业5家,总数达18家,上市辅导备案新增10家,总数达12家;在新三板挂牌新增37家,达59家,上股交(q板)挂牌企业达183家;在我市otc挂牌企业超过250家。
组织引导民企参与国外经贸活动30余次,1500余人次参加,涉及21个国家和地区。组织民企参加市外招商项目推介会13次,签约项目69个,金额469.2亿元。两个海外工作联络处为企业经贸合作、并购项目发挥了有效作用。
(六)多方协调联动,企业合法权益得到有效维护
针对企业发展面临的困难问题、矛盾纠纷,我会加大工作力度,加强与司法机关的沟通联系,充分发挥律师服务团的作用,努力维护民营企业家的合法权益。特别是去年12月18日,市高法院党组书记、院长钱锋同志专程到我会调研座谈,听取民营企业的意见建议,回应民营企业的呼声,解决困难问题,进一步增强了我们维护企业合法权益的底气和信心。我会还与云贵川、琼藏桂六省区建立7省市工商联法律维权工作跨省对接机制,签署了《合作备忘录》,拓展了维权服务工作范围。同时,着力构建民企法律服务体系,积极推进区县两级建立健全法律维权服务机构。去年我会又下发了《重庆市民营企业商事纠纷调解中心工作细则(试行)》。目前,36个区县工商联与政府部门共建了民企法律服务工作平台,21个区县工商联建立了民企商事纠纷调解组织。去年,全市各区县和商会组织共调处维权纠纷案件300多件,市工商联直接受理民企维权案48件、办结率达95%、为企业挽回经济损失近5亿元。
(七)参与扶贫攻坚,非公人士展现责任担当
对口帮扶忠县精准扶贫,安排专项资金400万元,协调3个产业招商项目。累计向武隆、云阳4个贫困村拨付扶贫专项资金810万元。目前,云阳五峰村、清水村、桐麻村已经实现了整村脱贫。下发《关于非公企业联帮贫困村助推精准扶贫的通知》,与市委统战部、市教委联合开展“落实精准扶贫、助力九百学子”捐资助学活动。全市1049家民营企业积极响应中央和市委号召,与18个扶贫开发重点区县、871个贫困村建立结对帮扶机制;36家民营企业和商会发布扶贫攻坚倡议书、捐款540万元、资助建卡贫困户大学生900名,充分体现了广大民营企业家的责任担当、无私大爱,令人钦佩,值得点赞。
(八)强化基层基础,工商联组织建设再上新台阶
坚持“及早谋划、全面部署、市区(县)联动、有序推进”的原则,在巩固“一个设立、五个有”的基础上,持续推动“五好”县级工商联建设,县级工商班子建设、会员发展、商会建设、活动开展、工作保障等方面得到持续改善,7个区县工商联被认定为全国“五好”县级工商联,16个区县被市工商联认定为第二批“五好”县级工商联。去年,全国工商联对我市“五好”县级工商联建设进行检查,深入3个区实地验收,给予了很高评价,认为此项工作走在全国前列。
强化分类指导,推动商会规范管理、稳定发展。按照《社团管理条例》登记一批、依据《工商联章程》组建一批、依靠基层党政建设一批、政府职能转移接收一批,不断壮大工商联商会队伍。借行业商协会与政府部门脱钩契机,接收市发改委、市建委主管的商会4个,全年新增商会组织65个,全市各级工商联商会组织达到1310个。加强商会秘书处建设,举办首次全国重庆商会秘书长培训班、直属商会秘书长培训班,着力提升商会工作人员素质。丰富商会活动内容,举办了“融汇杯”商会乒乓球运动会;引导商会创新服务内容,推动企业加强技术研发与合作,2个商会新申报建立科协联络站,2个商会科协联络站获得资助,3家企业新获批院士专家工作站。持续对异地商会开展评估,协调3个非法人行业商会完成登记注册工作。
会员发展不断提速,结构不断优化,工商联组织的覆盖面不断扩大。截至_年底,全市工商联会员总数达到116880个,比_年增加11811个,增速为11.2%;企业会员64207个,占会员总数的54.9%。_年全国工商联会员发展暨会员组织工作会议在重庆召开,对我市会员组织工作给予了高度肯定。
以抓组织覆盖、抓工作规范、抓作用发挥、抓保障落实为重点,推进非公组织党建工作上台阶。全年新建商会党组织9家,直属商会党组织实现“同步建”。党建工作纳入商会年度述职重要内容。举办党组织书记培训班,培训基层党组织负责人80余人。培育打造市级党建工作示范点5个。与此同时,我们还着力加强机关作风建设,认真开展“三严三实”专题教育,干部人事等各项工作也务实推进,取得积极成效。
上述成绩的取得,来之不易,我代表市工商联(总商会),向关心支持工商联(总商会)工作和非公经济发展的市委、市政府和各级各方,表示衷心的感谢!向为非公经济发展作出积极贡献的各位执委常委、广大非公经济人士和各级工商联机关干部职工,表示由衷的敬意!
在取得成绩的同时,我们也要看到,面对新形势、新任务,尤其在经济下行压力持续的情况下,工商联工作还存在不足。主要表现在思想教育引导与助推发展还有待于进一步融合;服务的针对性和实效性还有待于进一步增强;机关干部队伍的能力素质还有待于进一步提高。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施加以解决。
二、抢抓机遇,攻坚克难,不断坚定发展信心
过去一年,尽管全球市场总需求持续萎缩、国内经济运行走势分化、我市不少民营企业“内忧外困”,但总体而言,在经济新常态下,随着改革红利的不断释放,政策效果的不断显现,发展动能正在不断积聚。
从国家层面看,改革创新孕育发展新动力。党的十八届五中全会、中央经济工作会议提出了一系列重大战略新举措,为民营经济发展提供了新的机遇。在宏观环境上,困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。中央实施五大政策支柱,完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力,营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益;开展降低实体经济企业成本行动。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。在产业升级上,将加快促进民营企业迈向中高端。国家实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划,着力推进供给侧结构性改革,抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变,对民营企业开拓新兴市场将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进,制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。在民生保障方面,民营经济将发挥更大作用。中央就加强基本公共服务、支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇,完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策,实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措,这将进一步释放民间资本投资潜力,提升民营企业履行社会责任的积极性,凝聚社会合力全面建成小康社会。
从全市层面看,市委市政府高度重视民营经济发展。
继_年全市隆重表彰“双百优秀”以来,去年,市委市政府又授予98位企业家、100户企业“重庆市优秀民营企业家”、“重庆市优秀民营企业”荣誉称号,表彰先进,树立典型,营造民营经济大发展的良好气氛。市委统战工作会议强调,要积极促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,大力营造有利于非公经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。黄奇帆市长两次主持召开部分民营企业座谈会,指导民企发展,协调解决民企反映的用地、用工等问题20余个,惠及民企20余家。市委市政府分管领导也高度重视,多次开会推动相关问题解决。市级相关部门对我会提出的民营企业生产经营、信贷债务和税费负担等方面的意见建议,积极吸纳,出台了《关于进一步促进房地产市场平稳发展的通知》,市发改委草拟的《关于稳定民营(中小)企业的若干政策措施》已通过市政府审议,即将对外发布。未来五年,重庆将主动融入国家对外开发和区域发展战略新格局,深化和拓展五大功能区域发展战略,实施创新驱动发展战略,着力加强供给侧结构性改革。这些都是重大利好,希望民营企业抢抓机遇、主动融入、乘势发展。
从运行态势看,重庆民营企业运行平稳。尽管全球经济复苏之路坎坷曲折,重庆民营企业依然自强不息,有效应对。有的企业先知先觉、见事早行动快,紧抓转型调整的黄金机遇,牢牢把握科技和产业发展新方向,挖掘新需求,开拓新市场,将企业的优势资源和人才向集成电路、先进制造、新能源、互联网产业等领域转移和积聚,转型初见成效;有的企业特别是制造业企业脚踏实地、立足主业,加大技术创新投入,加快技术改造,通过集约化、扁平化等管理创新,企业产品的市场份额逆市增长;有的企业迎难而上,谋划创新转型,积极探索“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”等多种措施,努力降低成本、提高效益,取得重要进展;有的企业虽然面临暂时的困境,但锐气不减、阵脚未乱,积极通过引入战略投资者、股权置换、资产剥离、债转股等方式脱难解困。_年中国500强民营企业,重庆占了11席,连续多年位居西部前列。这些都充分展现了广大渝商自强不息、攻坚克难的精神品格,说明渝商不仅善于在顺境中抓机遇、促跨越,也善于在逆境中保生存、谋发展。
1月4日至6日,习近平总书记国内首次调研视察就来到重庆,深入企业、港口一线视察,专门听取重庆工作汇报并发表重要讲话,充分肯定了党的十八大以来重庆各项工作取得的成绩,站在全局和战略的高度为重庆把脉定向,明确提出了“四个扎实”(扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实“三严三实”要求)的要求,为我们进一步做好各项工作、推动重庆实现新的更大发展指明了方向。总书记指出,重庆区位优势突出、战略地位重要,在国家区域发展和对外开放中具有独特而重要的作用,“十三五”时期发展潜力巨大、前景光明,党中央对重庆未来发展寄予厚望。这对广大非公经济人士是极大的鞭策和鼓舞。我们要学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记视察重庆的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央对重庆工作的要求上来,进一步坚定做好各项工作的信心和决心,进一步完善工作思路,进一步促进两个健康。
总之,随着改革的不断深入,改革红利的加速释放,各种阻碍民营经济发展的隐性壁垒将不断消除,民营经济必将迎来新一轮重大机遇。我们要坚信,纵然有暂时的困难,但总体上机遇大于挑战,办法总比困难多。大家应当辩证看待、妥善应对,提振精气神,发挥正能量,抢抓危中之机,推动企业持续健康发展。
三、开拓创新,深化服务,齐心共促“两个健康”
_年是“十三五”规划开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。今年全市工商联工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及市委四届六次、七次、八次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和市委统战工作会议部署,按照“四个全面”战略布局,牢牢把握“两个健康”主题,紧扣“四个扎实”新要求新任务,深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动,积极引导企业创新发展,大力提升服务质效,尽心助力脱贫攻坚,不断加强工商联自身建设,为“十三五”开局起步奠定坚实基础。
(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点,进一步深化理想信念教育实践活动
守法诚信是企业生存发展的“底线”也是“生命线”。当前经济下行压力持续加大,实体经济发展面临诸多困难,不少企业反映生产经营陷入困境,“发展没有方向,转型没有办法”,发展信念不足。在这样的背景下,更要发挥理想信念教育实践活动的作用。全市各级工商联要以“守法诚信、增强发展信心”为重点,深化理想信念教育实践活动,既要一手抓教育引导,又要一手抓鼓励支持。既关注他们的思想困惑,又关注他们的实际困难;既引导非公企业在生产经营中坚守法律底线、守法诚信经营,注重运用法治思维、法治方式和法律武器开展商事活动;又要帮助企业家增强发展信心,竭尽全力解决企业实际困难,多一些“雪中送炭”,与企业同渡“寒冬”。
要激发“渝商精神”,充分发挥企业家才能。“重信重义,自强不息”的渝商精神,是重庆工商界薪火相传的追求和美德。正是这种精神,激励着渝商们与时俱进、开拓创新、奋发进取,逐渐成为重庆经济社会发展的核心动力,成为重庆参与国内国际市场竞争的重要载体。要通过理想信念教育实践活动进一步激发渝商精神,使他们的才能得以充分发挥。要以举办民营经济高端报告会为契机,多组织经济形势分析会、创新转型培训班,邀请专家学者为广大渝商分析形势、宣讲政策、提振信心、更新观念,不断增强发展的动力和活力。要推动党政部门和非公经济人士建立常态化联系机制,夯实政企沟通基础,进一步增进企业和政府之间的互信,建立健康的政商关系。加强法治宣传和法律服务,引导非公经济人士践行“法商”理念,为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助,依法保护企业家财产权益和创新收益,营造良好的市场环境和法治环境。要做好优秀民营企业、优秀民营企业家推荐评选,为企业和企业家营造有利于创业创新的社会环境,善待企业家、尊重企业家。建立政策文件信息库,整合媒体力量,办好一报一刊一网,加强对民营经济发展政策举措的讲解宣传,加强对创业创新先锋、转型脱困能手、守法诚信模范、扶贫攻坚典范、履职尽责示范的宣传推广,凝聚正能量,提振精气神,不断激发创业激情、创新精神和创造活力。
要注重代际传承,强化对“创二代”的引导培育。年轻一代非公经济人士肩负重庆经济发展的希望和未来。我市许多非公企业已经进入代际传承的关键时期,大批年轻的接班人和创业者走上舞台,逐步成长为非公经济队伍的生力军。各区县工商联要积极搭建培养教育年轻一代非公经济人士的平台,争取在年底前区县工商联青年委员会实现全覆盖。适时召开市区(县)工商联青委会工作交流会。根据年轻一代特点,加强国情党情教育,帮助他们解决创业创新途中的困难和问题,引导他们继承和发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统,带头做修德扬善、诚信守法的新渝商代言人,着力发现和培养一批代表人士。引导他们运用丰厚的学识,优良的德行,过硬的作风,紧握发展的接力棒,为重庆经济社会建设和实现“科学发展、富民兴渝”作出新的贡献。
要把握发展方向,进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公经济人士联系最紧密、最直接,是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的主战场,是引导非公经济人士自我教育的主阵地。工商联具有统战性、经济性、民间性的“三性”有机统一的本质属性,必须肩负起引导商会正确发展方向,建设中国特色商会组织的任务和使命。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求,将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程,把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容,发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用,建立健全商会调解机制,推动商会建立行业自律规则;要按照“应建尽建、同步组建、建就建好”的思路,配合推动商会党组织建设,选优配强商会党组织书记,加强对所属商会及会员的思想政治工作。开展对直属商会会长、秘书长的培训,提高商会服务和教育会员的能力。
(二)以扎实贯彻新的发展理念为引领,积极促进民营企业稳健发展
前不久,习近平总书记在重庆视察时指出,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。全市各级工商联要提高认识,准确把握,积极践行,不断引导民营企业稳健发展。
要引导企业践行发展新理念。要坚持“崇尚创新”,深入实施创新驱动发展战略,把创新摆在企业发展的首要位置,以制度创新、科技创新、产品创新、商业模式创新、管理创新为路径,不断激发企业的活力和创造力,提升企业的核心竞争力;要坚持“注重协调”,把协调可持续作为企业发展的基础,着力解决企业间发展的不平衡性,避免“木桶”效应的产生,促进不同行业、不同领域企业间的互联互通;要坚持“倡导绿色”,走绿色环保之路,以节约资源和保护环境为发展之本,加快淘汰落后产能,推进产业结构转型升级,积极融入“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,助力生态文明城市和长江上游重要生态屏障建设;要坚持“厚植开放”,引导企业用好国内国际两个市场两种资源,鼓励积极“走出去”,拓展海外市场;要坚持“推进共享”,引导企业把自身发展、做大做强与回报社会、改善民生相融合,让更多的人共享企业发展成果。
要引导企业拓展发展新空间。要集中优势资源,引导民营企业积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等战略,对接参与中新(重庆)战略性互联互通示范项目,加快生产要素跨区域自由流动,促进产业协作和功能互补。要引导企业加大技术创新投入,加快传统产业技术改造和产品升级,积极培育和发展战略性新兴产业和高新技术产业,推进产品创新、提升产品质量。要继续深化与市国资委合作,嫁接国企资源优势,推动更多民营资本参与国企改革,搭建资产管理平台,支持符合条件的民企(基金)参与市政府五大产业基金的合作,推动发展混合所有制经济。要做好政策宣传,引领符合条件的企业参与ppp项目建设,拓宽投资发展空间。有实力的企业可参与企业兼并重组、债务重组。
(三)以深化服务为引领,着力促进民营经济健康发展
越是经济下行、企业困难的时候,各级工商联越要将服务挺在前面,不断提高服务的针对性、实效性,以凝聚人心、增强信心、促进发展。
要做好协作服务。充分发挥好全市非公经济工作联席会议制度作用,加强与政府部门的沟通联系、联动协作,跟踪督促相关部门打通施政“最后一公里”,促进从中央到地方有关实体经济、民企扶持政策措施落实见效,敦促部门(区县)守信履约,着力为企业排忧解难。协同市委组织部、宣传部、统战部,开展第四批“干部进民企促发展”活动。联合市农委等部门,组织民企(商会)“区县行”、“城市工商资本下乡”等活动,助推五大功能区域发展。
要做好经济服务。协助筹建重庆富民银行。承办好中尼(中国—尼泊尔)合作发展论坛。配合相关部门,开展降低实体经济企业成本行动,助推实体企业通过降低成本、扩大融资等有效手段,积极应对市场冲击。加强和银行、证券机构等对接合作,举办培训班,推动民企在多层次资本市场发行债券、挂牌、ipo等直接融资和间接融资,努力缓解融资难。建设民营经济产业项目库。深入实施商会、大企业双带动战略,激发小微企业创新活力、创业热情。围绕“防风险、提管理、促创新”主题,对上规模企业、中小微型企业开展分类指导和专题培训。
要做好参谋服务。调查研究作为发现问题、提出对策、促进发展、体现作为的一项重要工作,要坚持好、深化好、运用好,切实当好党委政府的参谋助手、民企发展的知心人、贴心人。要围绕中央和市委决策部署,认真履行政治协商、参政议政职能,深化“一家牵头、多家参与”重点课题调研机制,调动区县和直属商会的积极性,配合全联做好制造业民营企业发展状况和年轻一代教育培养状况重点调研,针对“推进混合所有制经济发展、激发小微企业创新活力创业热情、民营金融发展”等课题深入调研,多提精准管用的意见建议,多出精品提案,不断提高建言献策质量,为上级决策部署提供参考、出台政策措施提供依据。
要做好法律服务。在经济新常态下,企业面临的问题错综复杂,法律诉求或将更加强烈、更加多样,各级工商联要主动适应形势变化,加强与公检法等部门的对接协调,精心办理民企个案维权案件,依法维护企业和企业家合法权益。要召开区县工商联、直属商会法律服务工作培训会,深入开展法治宣传教育,倡导推行市、区县工商联常委和商会常务理事以上单位聘请公司律师、法律顾问(总监)制度,设立法务机构,打造法治企业。进一步拓展法律服务工作平台,推进区县工商联(商会)诉调机制建设,争取重庆市仲裁委员会支持,探索通过仲裁途径调解民企纠纷。探索推行市、区县工商联公职律师和法律顾问制度,充实工商联法律服务工作力量,不断提升法律服务能力和水平。
(四)以落实“万企帮万村”精准扶贫行动为切入点,引导非公经济人士助力脱贫攻坚
中央和市委分别就精准扶贫、精准脱贫作出了重大安排部署,全国工商联也提出了在系统内组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动,这一行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。市里面提出“鼓励、倡导、引导”民营企业、社会力量参与扶贫攻坚。全市各级工商联组织要统一思想和行动,扎实做好保障和改善民生工作,结合《关于非公企业联帮贫困村助推精准扶贫的通知》精神,进一步细化实施方案,将帮扶重点向贫困户、贫困人口聚集,因企制宜、因村施策、因户施法;要引导企业家副主席、副会长和执委、常委发挥带头引领作用,发挥商(协)会作用、发动会员企业积极参与,运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫等途径助力脱贫攻坚;要做好服务保障,为企业争取相关政策,帮助企业解决实际困难和问题,努力实现贫困人口脱贫、帮扶企业发展,相得益彰。
(五)以强基固本为支撑,不断推进工商联组织和队伍建设
区县工商联及直属商会是我们的基层组织和工作依托,会员及干部队伍是我们的依靠力量,要扎实落实“三严三实”要求,抓好两个组织建设,发挥两支队伍作用,不断夯实事业进步的基石。
要学习贯彻工商联商会改革办法。加快推进商会改革,事关工商联事业的长远发展。要深入调研,及时准确掌握商会发展中的新情况、新问题,始终坚持商会统战性、经济性、民间性的有机统一,深入分析工商联商会的中国特色、组织特性和时代特征,学习贯彻全国工商联商会改革办法,推动商会组织改革的创新实践。
要抓好基层组织建设。着眼于巩固提高、齐抓共创,把“五好”县级工商联建设和区县工商联换届工作相结合,加强指导,选好配强领导班子,激发区县工商联活力。在区域支柱产业、战略性新兴产业发起筹建一批行业商会,在与政府脱钩的优秀行业组织中吸收一批商协会,规范异地商会加入工商联的条件和程序,不断扩大商会组织覆盖面。强化分类指导和服务,做好异地商会评估工作,推动帮助符合条件的行业商会完成法人登记,引导商会承接政府职能。争取基层党委、政府的领导和支持,不断扩大乡镇(街道)商会覆盖面,提升工作能力水平,促进作用发挥。试点开展“十佳异地商会”、“十佳行业商会”、“十佳乡镇(街道)商会”评选。
要抓好会员队伍建设。坚持广泛性和代表性相结合,加大会员发展力度,不断扩大会员覆盖面,优化会员结构,更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会。提升各级工商联执委、常委综合素质,加强商会领导班子建设,强化商会会长、秘书长、青委会代表人士培训,建立健全会长、秘书长考察制度,做好代表人士各类表彰安排的推荐,组织工商联界别政协委员活动。
要抓好干部队伍建设。按照“低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为”的要求,坚持问题导向、实践导向、基层导向,加强工商联干部队伍建设。一方面,要注重能力建设,采用集中培训、请进来走出去、上送下派顶岗、到企业挂职等多种形式,加强学习,锻炼本领,不断提高干部队伍专业能力和综合素质,更好的促进两个健康。另一方面,要注重作风建设,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持眼睛向“下”看、身子往“下”沉、劲头在“下”使,动员组织机关干部多到一线摸实情、找对策、长见识,密切与非公经济人士的联系,加强典型案例积累和剖析,实现“三下沉”(工作阵地、工作作风、政策落实)常态化,不断提高综合服务能力。
同志们,寒冬逐渐退去,春天即将到来。让我们进一步坚定发展信心,少一点“冬眠”、多一点“冬泳”,“挺过严冬,迎接春天”,蓄势待发。在暂时的困难面前,携手并肩,共克时艰,主动适应经济新常态,坚持创业创新不止步、做强实体经济不放松,齐心共促企业新发展,合力共创事业新局面,不断为实现全市“十三五”发展目标、夺取全面建成小康社会决战胜利贡献力量!
工商联巡察报告篇十
根据县委巡察工作领导小组的统一安排部署,经县委第三巡察组于2017年9月14日至24日对我镇及其所属的贫困村村开展了扶贫领域专项巡察工作,现将我镇扶贫开发巡察出的问题整改报告如下:
一、高度重视,确保整改工作落到实处
在接到反馈意见后,我镇立即召开党委会议商讨整改落实工作。以党的十九大精神和总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神为指导,坚决落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作决策部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强组织领导,细化实化整改措施,建立完善问题清单、任务清单、责任清单,既注重当下改的举措,更要完善长久立的机制,确保整改实效。
二、反馈意见整改情况
(一)巡查中发现的问题
主要表现在未实行扶贫资金专户管理。
巡察发现我镇扶贫专项资金由镇财政所负责管理,上级包保部门帮扶资金由镇经管中心负责管理,形成多头管理部门,给扶贫资金的管理和使用带来风险和隐患。为此,巡察组要求落实完成建立项目资金专户转账管理。
(二)整改情况
通过县委第三巡察组对我镇扶贫领域中发现的问题,镇党委、政府高度重视,责成镇财政所统一规范我镇扶贫领域专项资金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落实完成了全镇扶贫领域专项资金的归户管理。
在扶贫资金的管理上,我们严格按照《《县扶贫资金项目管理实施细则(试行)》东脱贫办【2016】18号、《县财政专项扶贫资金(产业)项目管理补充规定》东脱贫办【2016】19号文件精神,设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受财政、纪检监察部门和上级主管部门的检查、监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
三、下步工作计划
(一)深化整改,确保如期完成整改任务。以落实县委巡察组反馈意见整改要求为契机,高标准严要求推进脱贫攻坚工作,把巡察组的意见和建议落实在行动上,转化为精准扶贫工作的成果。持续加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落实,做到件件有着落,事事有成效,确保按时按质完成整改工作。
(二)建章立制,切实巩固整改成果。以问题为导向,以整改为推手,突出制度建设,全面查漏补缺,不断健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范,建立完备的制度体系,标本兼治,为整改成果的长效化提供制度保障。结合开展巡察组反馈的问题和意见整改工作,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行,强化督查、强化检查、强化问责,让整改成果落地生根,真正实现用制度管人管事。
(三)落实责任,坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓,提高政治定力和政治摆位。把整改工作贯穿于全镇脱贫攻坚全过程,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风改进的过程,真正把巡察成果转化为打赢脱贫攻坚战的强大动力。
工商联巡察报告篇十一
根据**县委巡察工作领导小组统一部署,20xx年8月15日至9月15日,县委第四巡察组对农业农村局党组进行了巡察“回头看”。11月27日,县委巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。
1、建章立制内容陈旧、针对性不强问题。
整改情况:已完成整改。一是制定并完善各项制度。制定《抚顺县农业农村局固定资产使用和管理制度》、《抚顺县农业农村局项目管理制度》,并完善《抚顺县农业农村局考勤管理制度》、《抚顺县农业农村局“三会一课”制度》、《抚顺县农业农村局党员培训计划》等各项制度;二是积极开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织党员召开专题学习会议,强化理论武装,组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。
2、党支部民主生活会评议党员“流于形式”的问题。
整改情况:已完成整改。一是受到纪律处分的两名同志在处分后积极整改,不断加强自身作风建设,切实提高了政治站位和思想觉悟,全局党员干部一直认为两名同志整改效果明显,测评结果给予“好”;二是在以后的工作中进一步规范党员教育和管理,加强干部考核,注重考核结果的运用,严格把关,全力落实好县委第四巡察组反馈意见。
1、组织生活会党员的个人发言材料涉嫌网络抄袭。
整改情况:已完成整改。一是对全局党员个人对照检查材料进行重新核查,严肃整改,在我局“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,全局党员认真撰写个人发言材料,不存在网上下载和相互摘抄情况;二是长期坚持。严格落实支部组织生活制度,认真开好组织生活会,强化组织生活纪律,严格要求党员,严禁网上抄袭个人发言提纲、谈心谈话记录等相关材料。
2、重大事项记录不规范。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是增强政治自觉,严肃党内政治生活,进一步完善局党组议事规则和决策程序,在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作规范管理;二是指定专人记录党组会议、中心组会议以及局长办公会等专题会议记录,做到各类会议有专门的会议记录本,保证会议记录规范、严肃认真。三是对每次会议的议程、会议内容、会议纪要规范完整,年底统一归档,做到研究事项可存查、可追溯。
1、公款出借问题依然存在。
整改情况:已完成整改。一是召开党组会议。经党组会议研究决定,该问题是历史遗留问题,已向公款借出单位及个人发函,进行催缴;二是制定《22县农业农村局固定资产使用和管理制度》,有针对性的建章立制,把制度的篱笆扎得更紧更实,利用制度进行约束。
2、固定资产管理混乱。
1、脱贫攻坚工作落得不够实。
整改情况:已完成整改。着力加强脱贫攻坚落实工作确保如期脱贫。一是健康扶贫,为其缴纳城乡居民基本医疗保险,其中大人310元,两个孩子各180元;每人体检费用150元;医疗补充保险每人100元。二是教育扶贫,为上小学女儿减免20xx年秋季上学费用2725元,义务教育阶段全部减免各种费用。三是产业扶贫,享受县乡产业扶贫收益。四是就业扶贫,安排其村保洁员,村网格员,乡库管员。五是确保安全饮水,安置净水设备。六是商业保险,为其办理1+4脱贫保项目,每人150元。
2、项目管理存在漏洞。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是对已完成的项目按项目实施方案及时收齐立项、招标、施工、验收、审计、效益评估等相关资料,及时组卷,做到一个项目一个卷。由分管项目工作人负责;二是下一步项目工作的保管和组卷归档统一管理,确定专人负责,并建立《县农业农村局项目管理制度》,用制度进一步约束项目管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
工商联巡察报告篇十二
第一条为落实全面从严治党要求,强化各级党委党要管党、从严治党的政治责任,加强对基层党组织和党员干部的监督。根据《中共新乡市委关于建立市县党委巡察制度的实施意见》(新发〔2015〕7号)、《中共新乡市委办公室关于印发新乡市市县党委巡察工作实施办法(暂行)的通知》(新办〔2015〕20号)和《中共获嘉县委关于建立县委巡察制度的实施意见》(获发〔2015〕8号),制定本办法。
第二条县委实行巡察制度,建立专门巡察工作机构,对下级党组织领导班子及其成员进行巡察监督。
第三条巡察工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“四个全面”战略布局为总引领,深入贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,贯彻中央和省委、市委巡视巡察工作方针,坚持纪在法前,严格纪律和规矩,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,及时发现和解决基层党组织和党员干部中存在的违纪违法问题,增强震慑、遏制和治本效果,形成上下联动的巡察工作格局。
第四条巡察工作坚持县委统一领导、分级负责,依法依规、实事求是,聚焦问题、注重实效,发扬民主、依靠群众的原则。
第二章机构设置和工作职责
第五条巡察工作实行县委统一领导、巡察工作机构具体负责组织实施、各监督主体和被巡察单位共同参与的领导体制和工作机制。
第六条县委成立巡察工作领导小组,领导小组负责组织实施全县巡察工作,向县委负责并报告工作。
第七条巡察工作领导小组的职责是:
(一)贯彻中央、省委、市委和县委有关决议、决定;
(二)研究提出巡察工作年度和阶段任务、计划;
(三)研究确定巡察对象、内容以及巡察组组成人员;
(四)听取巡察情况汇报,审定巡察报告;
(五)研究巡察成果的运用,提出分类处置意见建议;
(六)向县委和上级巡视巡察机构报告巡察工作;
(七)管理和监督巡察组,向县委提出对巡察干部的调配意见;
(八)承办上级巡视巡察工作领导小组交办的事项。
第八条县委巡察工作领导小组下设办公室(简称巡察办)。巡察办为巡察工作领导小组日常办事机构,设在县级纪委,设主任、副主任和其他职位。
第九条巡察办的职责是:
(一)承担综合协调、组织指导、政策研究、制度建设、监督管理、服务保障等工作;
(三)协调配合有关部门调配、培训、监督和管理巡察工作人员;
(四)督促检查上级巡视巡察反馈意见的整改落实;
(五)督促检查县委巡察反馈意见的整改落实;
(六)督办上级巡视巡察工作领导小组、县委和巡察工作领导小组决定的事项等。
第十条县委设立巡察组,承担巡察任务,向县委巡察工作领导小组负责并报告工作。
第十一条县委巡察组设组长、副组长、副科级巡察专员和其他职位。巡察组实行组长负责制,副组长协助组长工作。
第三章巡察范围和巡察内容
第十二条县委巡察组负责对乡镇、部门、企(事)业单位党组织开展巡察,做到巡察全覆盖。
第十三条县委巡察组巡察对象与范围:
(二)乡(镇)党政领导班子及其成员、人大主席;
(三)乡(镇)直机关办、所、站、中心主要负责人;
(四)行政村(社区)党组织、村委会(居委会)主要负责人;
(五)县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。
第十四条县委巡察组应着力发现以下问题:
(二)作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为、乱作为等作风问题;
(三)侵占集体资金资产资源,贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;
(四)虚报冒领、套取截留私分涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题;
(五)上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题;
(六)县委要求了解的其他问题。
第四章工作方法和程序
第十五条县委巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式。常规巡察是根据年度工作安排,依照有关规定和上级要求,按计划开展的巡察。专项巡察主要是针对一个地方、部门或企(事)业单位的某个方面、某个领域存在的突出问题开展的巡察,也可以是围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费等开展的巡察。
第十六条县委巡察工作,在巡察对象每届任期内至少覆盖一遍,具体轮(批)次及巡察方式根据需要确定。
第十七条巡察组开展巡察前,巡察办应当向县纪检监察、检察机关和组织、信访、审计、财政、统计等相关部门了解被巡察单位党组织领导班子及其成员的有关情况。根据工作需要,巡察组组长可以直接同县纪委、县委组织部有关负责人约谈会商。相关部门应当主动配合,如实提供信息。巡察组应当针对被巡察对象情况制定工作方案,报巡察工作领导小组同意后,由巡察办提前一周将巡察工作安排书面通知被巡察对象。
第十八条巡察组进驻被巡察单位后,应召开动员会议,向被巡察党组织领导班子及其成员、单位中层领导干部及有关人员通报开展巡察工作的计划安排和要求。
第十九条开展巡察工作应当依靠被巡察单位党组织。被巡察单位要通过文件、内网等向党内和社会分别公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组联系方式等有关情况。
第二十条巡察组可以采取以下方式开展巡察:
(一)听取被巡察单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报;
(三)组织民主测评、问卷调查;
(四)与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;
(五)召开各类座谈会;
(七)以适当方式对被巡察单位的下属单位走访调研、暗访;
(八)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(九)抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;
(十)向有关涉案人员了解情况;
(十一)专项检查干部选拔任用工作;
(十二)对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或专业机构协助;
(十三)县委批准的其他方式。
巡察组对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题,可以深入了解。
巡察组不干预被巡察地方、单位的正常工作,不查办案件。
第二十一条巡察组应当严格执行请示报告制度。巡察期间,发现被巡察单位存在下列情况的,应当及时向巡察工作领导小组报告:
(一)被巡察党组织领导班子成员以及其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;
(二)被巡察单位党政负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;
(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定的重大事项;
(四)巡察组认为应当及时报告的其他事项。
特殊情况下,巡察组可以直接向县委主要负责人汇报以上情况。
第二十二条巡察期间,发现被巡察单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,报经巡察工作领导小组同意后,应当及时向被巡察党组织或者其主要负责人提出处理意见。
第二十三条集中巡察结束后,巡察组应当提交书面巡察报告。巡察工作领导小组、县委五人小组应当及时听取汇报,研究决定相关事项。汇报材料和县委书记听取汇报时的讲话,要在5个工作日内报市委巡察工作领导小组备案。
第二十四条巡察组应当在巡察工作领导小组听取汇报后的7个工作日内,经巡察工作领导小组同意后,向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
第二十五条被巡察党组织收到巡察组反馈意见后,应当认真整改落实。自巡察组反馈意见之日起20个工作日内将整改方案报相应巡察组,经巡察组组长审核同意后,正式报巡察办备案。自整改方案正式报送2个月内向巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人抓整改落实情况报告,经巡察组组长审核同意后,以正式文件报送巡察工作领导小组。
第二十六条巡察办应当将被巡察单位的整改情况及时通报有关职能部门。
第五章成果运用
第二十七条巡察工作结束后,巡察组应当及时提出巡察工作成果运用分类落实建议,由巡察办分类汇总后,统一报巡察工作领导小组,经领导小组同意,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,按照以下途径移送交办:
(四)对巡察中发现的县委管理的党政主要负责人和后备干部的违纪违法问题线索,由巡察办于每年1月底和7月底,报市委巡察办备案。
第二十八条有关单位收到巡察移交的问题线索后,应当优先启动办理程序,及时研究提出处理意见,每季度向巡察办反馈一次办理情况。
第二十九条受纪委或组织部门委托,巡察组组长、副组长可以按规定对被巡察党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。
第三十条纪检监察机关及组织人事部门应当把巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况,应当作为同级党委对被巡察单位领导班子评价的重要依据;在领导班子调整、干部选拔任用时,应当注意听取相关巡察组的意见。
县纪委对正在接受集中巡察单位的领导班子成员实施立案审查时,应采取适当方式向巡察组组长或巡察办通报。
正在接受巡察的单位领导班子原则上不作调整,必须调整的,应当充分听取巡察组意见。
第三十一条被巡察单位报告整改结束后,巡察办应当采取回访督查、专项督查、定点督查等方式,加强日常督查,深入了解、核实、督促被巡察单位整改落实工作。回访情况要形成正式报告,报巡察工作领导小组。
巡察工作领导小组可以直接听取被巡察单位有关整改情况的汇报。
第三十二条巡察办应建立台帐,负责督办、催办下列事项,并将督办、催办情况及时向巡察工作领导小组报告:
(一)上级和县委领导同志批示交办的事项;
(二)巡察工作领导小组负责同志批示交办的事项;
(三)巡察工作领导小组研究决定的事项;
(四)巡察专报的呈报、批转和处理结果;
(五)巡察组移交的被巡察单位整改的遗留问题、未办结的移交事项及回访督查中新发现的问题和移交事项。
巡察组应当指定专人会同巡察办负责相关事项的督办、催办,促进被巡察单位对反馈意见的整改落实。对被巡察单位未能及时办理或办理不力的事项要重点督办。
第三十三条巡察进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式向党内和社会公开。接受党员干部和群众监督。
第三十四条巡察工作资料立卷归档应当制度化、规范化。
第六章人员管理
第三十五条巡察机构干部由县巡察工作领导小组、县纪委和县委组织部共同管理,日常管理工作由县巡察办负责。
第三十六条巡察机构设立党组织,隶属县纪委机关党组织。巡察机构党组织应当严格组织生活制度,加强对所属党员的教育管理监督。
第三十七条巡察工作人员应具备以下基本条件:
(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;
(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;
(五)具有较强的调查研究、沟通协调、文字综合能力;
(六)身体健康,胜任工作要求。
第三十八条选配巡察工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡察工作的人员,应当及时调整。
巡察工作人员应当按规定轮岗交流。
巡察工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。
第三十九条县纪委、县委组织部应将巡察机构干部的教育培训纳入干部教育培训总体计划。巡察办和巡察组应加强日常管理,开展学习培训,着力提高巡察工作人员的综合能力素质。巡察办应按要求组织巡察干部参加上级巡察机构开展的业务培训。
第四十条巡察机构应当制定考核评价办法,对巡察组和巡察干部实施年度绩效考核。
巡察干部提任上一级职务时,应当充分听取巡察办和相关巡察组的意见。
第七章责任与纪律
第四十一条建立巡察工作责任体系。县委承担巡察工作的主体责任;巡察工作领导小组组长为落实巡察工作主体责任的第一责任人;巡察组组长是巡察监督的第一责任人;被巡察党组织主要负责人为落实整改第一责任人。
第四十二条县委和巡察工作领导小组应切实加强对巡察工作的领导。对巡察工作开展不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。
第四十三条纪检监察、政法机关和组织、审计、信访等部门应当支持配合巡察工作。对支持配合不力,影响巡察工作开展,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十四条被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。
党员、干部有义务向巡察组如实反映情况。
第四十五条巡察工作人员有下列情形之一的,给予责令作出书面检查、通报批评或调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
(一)对应当发现的重要问题没有发现的;
(二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(三)泄露、扩散巡察工作秘密的;
(四)利用巡察工作便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;
(五)有违反巡察工作纪律的其他行为的。
第四十六条被巡察单位及其工作人员有下列情形之一的,对该单位领导班子主要负责人和其他直接责任人,给予责令作出书面检查、通报批评或调离岗位、引答辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;
(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或诬告、陷害他人的;
(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(五)对反映问题的干部群众打击、报复、陷害的;
(六)有其他干扰巡察工作行为的。
第四十七条被巡察单位的干部群众发现巡察工作人员有违反本办法第四十六条所列行为的,有权向巡察办或巡察工作领导小组反映,也可依照有关规定直接向相关部门、组织反映。
第八章附则
第四十八条本办法由县委巡察工作领导小组办公室负责解释。
第四十九条本办法自下发之日起施行。
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工商联巡察报告篇十三
巡视工作报告是巡视成果的集中体现。巡视工作报告要对被巡视单位党政领导班子特别是对党政“一把手”的巡视内容进行综合评价,因此,要充分调动和发挥巡视组每名成员的积极性,发挥集体智慧,认真听取每名成员的意见和建议。在文字和材料的组织上,要反复修改,字斟句酌,注意内容环环相扣,字字有根据、有出处。反映问题和提出建议要有针对性,有客观依据,问题与建议要有内在的关联性。在被巡视单位领导班子总体评价与主要领导评价中肯定的部分要留有余地,尽可能做到客观、准确。
从内容来说,巡视工作报告主要是反映巡视组按照巡视工作任务,针对省直、市、州、县级领导班子及其成员贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线方针政策、决议决定和工作部署的情况,执行民主集中制的情况,落实党风廉政建设责任制的情况,廉政勤政的情况,领导干部选拔任用的情况,处理改革开放稳定的情况等几个方面进行全面综合巡视后得出的结论。这是巡视组必须做出回答也是巡视工作报告必须反映的内容。
切实掌握被巡视单位客观真实的情况是写好巡视工作报告的前提和基础。一是针对班子成员相对比较了解和掌握对班子及一把手的实际情况,巡视组在内部谈话小组的分工上要有所考虑,让起草人一起参与领导班子成员的谈话。二是巡视组内部的各种单项材料,如:信访、民主测评、信息、暗访等相关材料,保证报告起草人都能及时了解和掌握,对起草人不保密。三是每次巡视组讨论情况时,报告起草人要注意平时的积累。
在日常巡视工作中,由于谈话及调查对象的局限,在个别谈话、实地考察、调查问卷等途径所反映出来的一般都是工作中繁杂的具体业务问题,很容易被这些具体业务问题牵涉太多的精力。因此,必须牢牢把握巡视工作的重点,要尽可能对纷繁复杂的具体业务问题中进行认真分析提炼,做到切实掌握和客观反映被巡视单位的真实情况。
二、突出被巡视单位领导班子和主要领导,突出主要问题,是写好巡视工作报告的基本要求
巡视组开展巡视工作,对被巡视单位领导班子及其党政主要领导进行监督检查,主要是查找问题和不足。因此,巡视工作开展的目的和要求决定了巡视工作报告的写作基本方法以及体裁结构。从目前的巡视工作报告结构和体量上看,一般来说,对被巡视单位领导班子及其党政主要领导的评价约占1/4,存在的主要问题及其原因约占2/4,意见和建议约占1/4。报告的重点和主要内容是对被巡视单位领导班子及其党政主要领导的评价、存在问题及意见和建议。总之,尽可能用最少的笔墨、最准确的文字把被巡视单位的真实情况反映上来。
列入报告的问题一般是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题,而不是泛泛的`一般问题。在谈话中,往往什么样的问题都有。因此,要对个别谈话、座谈会中所反映涉及的问题进行认真梳理分析,查阅有关资料,进行明察暗访等手段,通过去伪存真,找出有共性的主要或重要问题。
始终围绕巡视工作重点进行素材的准备和撰写,是写好巡视工作报告的基本要求。切实找准被巡视单位的主要问题,并根据问题提出恰如其分的意见和建议,是巡视工作报告是否具有较高使用价值的基础。
巡视工作报告事关重大,直接关系着省委领导对被巡视单位的领导班子及其主要领导的看法,关系到被巡视单位领导班子及其主要领导的政治前途。因此,能否客观、准确地反映被巡视单位的真实情况,对巡视组来说尤为重要,这是巡视工作能否充分发挥有效监督作用,达到预期工作目标的前提和基础。
必须客观公正地评价重点监督对象。巡视工作干部必须站得高一点,眼界宽一点,思考深一点。反映的问题、指出的不足都是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题,而不是泛泛的一般问题。在谈话中,往往什么样的问题都有,因此必须客观梳理和分析巡视过程中发现的问题及干部群众提出的意见和建议,不能在细枝末节上浪费太多的精力和时间。要提出恰如其分的意见和建议。找准被巡视单位主要问题的目的是为了提出恰如其分的意见和建议,以利于被巡视单位及时整改,这是巡视工作报告是否具有较高使用价值的基础。
巡视工作报告的形成贯穿于巡视工作的始终,从最初的听取省纪委、省委组织部相关处室介绍情况开始,随着巡视工作的不断深入,对被反映问题深入了解、认真梳理和综合分析,巡视工作报告在不断的完善、丰富和修改中形成。
巡视工作报告最忌讳的是前后矛盾,不能前面肯定又在存在的主要问题及意见建议部分否定了。因此,在写巡视工作报告时,要避免这种情况的出现。对班子评价和主要领导人的评价要字斟句酌,反复推敲。在被巡视单位领导班子总体评价与主要领导评价中肯定的部分要留有余地,尽可能做到客观、准确,没有把握的尽可能不涉及。
工商联巡察报告篇十四
按照区委统一部署,x年x月x日到x月x日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化x区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《x区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题x个方面x个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中x项问题已整改到位,还有x项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:(一)已完成整改问题。
x、x组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“x宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:x年x月
x、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加x人或x人以上。
完成时间:x年x月。
x、支部成员对“四风”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“四风”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:x年x月。
x-x、教师进修学校x人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:x年x月。
x、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:x年x月
x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:x年x月。
x、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:x年x月。
x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有x次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家,起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构,x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:x年x月。
x、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:x年x月。
x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:x年x月
x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:x年x月
x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节,组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:x年x月
x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:x年x月
x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:x年x月。
x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:x年x月
x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:x年x月。
x、在扫h除e的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。
完成时限:x年x月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。(三)总结经验,以制度健全固化巡察整改成果。
充分运用巡察整改成果,进一步深刻剖析产生问题的深层次原因,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设,固化成效,久久为功,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制,模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。工商联巡察报告篇十五
醴陵市纪委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市纪委派出第二纪工委、监察分局和执法监察室、效能监察室组成联合巡查组专门就我局党风廉政建设工作进行了巡查谈话,并就制度落实、国有资产管理、机关财务管理、行政执法四方面存在的问题和不足提出了整改意见。针对巡察组提出的问题和建议,我局党组及时召开局务会议,在广泛学习讨论和征求意见的基础上,逐条梳理,深入剖析,制定了详细的整改方案,明确党政班子成员及相关股室的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落到实处,确保每个问题都能得到解决,全面推进我局党风廉政建设工作,更好的完成市委、市政府下达的各项工作任务和目标,现将整改情况汇报如下:
一、规范了行政自由裁量权和执法程序。
按照醴纪发[2010]4号文件的要求,对我局的各项规章制度进行梳理、完善、汇总,新制定烟花鞭炮、危险化学品、矿山行政许可初审制度和规范权力运行监督检查等制度,对我局现行各项制度进行了完善,按各项权力运行过程绘成流程图,在各项权力运行过程详细注明廉政风险点,汇编成《规范权力运行和廉政风险点制度汇编》,建立了职权有据、配置科学、制约有效、程序严 密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系。用制度对我局各项权力运行进行全方位、全过程约束,使我局各方面工作有章可循,有据可查,进一步强化了我局党风廉政建设管理工作。
二、加强了代管国有资产的管理。
加强对国有固定资产的管理、防止国有资产的流失是每个政府部门义不容辞的责任。我局现有国有资产除拥有一栋办公楼外,还受国资局委托代管的临街商住楼一栋,共有门面4间和住房17套,通过多次召开楼房住户会议和门面业主进行宣传和沟通,目前已经初步理顺了管理关系:一是对住户反映强烈的顶棚破旧和下水道堵塞等公共安全问题进行了处理与整修;二是理顺了与门面的管理关系,对临街招牌进行了翻新改造,与门面租户重新签订了租赁协议,目前租金已收取到位;三是对17套楼房住户交纳租金情况进行了清查摸底,并对履行管理职责过程中遇到的问题及时与国资局、市人民法院等单位进行了汇报和沟通,目前已开始对各住户租金进行了收取。
三、严格了财务管理。
严格落实“一岗双责”和一把手“三个不直接分管”制度,由廖善民副局长分管财务工作,机关所发生的开支,经手人必须取得合法票据,写明用途,签名盖章,经局长审核后由分管财务副局长审批签字后方可报销,对不符合发票要素的票据,机关财会拒绝付款。对1万元以上的重大支出,必须由局长办公会议集 体讨论通过才能实施。通过严格执行机关财务管理制度,我局在2011年接待任务超过2010年的情况下,今年1-9月份接待费用与去年同期相比节约近7万元。
四、强化了执法监督。
针对巡察中发现的行政执法方面违反程序执法、滥用简易程序、重罚款轻整改、案件管理不规范等现象,我局对2010年以来的案卷进行了清理、更正、补充、完善,对2011年下半年新立案件,统一由法规股负责对各股室的安全生产违法案件的立案、法律文书起草、报批及结案工作进行督查批复,对事实不清、证据不足的或程序违法、适用法律不准的案件,退回案件承办股室补充或纠正,对未进行整改复查或整改未到位的案件,一律不得结案。实行统一立案后,由法规股定期对执法到位及结案情况督查和通报,有效的解决了案件久拖不结和执法不到位的问题,确保了安全执法的严肃性和及时结案。严格实行案审会制度,按《湖南省行政处罚裁量权基准》裁量案件处罚标准,做到对同一性质案件适用相同法律、处罚幅度一至,做好案审会记录,做到了一案一审一记录,案件处罚金额必须与案审会讨论结果一至,如企业有实际困难,要由案件承办股室出具书面报告,提交案审会重新讨论通过。现我局的行政执法、案件处理工作已日趋完善,基本上杜绝了不规范、不公平的现象。
工商联巡察报告篇十六
根据市委统一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察组对xx市国土资源局党委开展了政治巡察。
巡察期间,在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,先后召开了巡察沟通见面会、动员会,发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报,查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项,财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次,深入谈话xx人次,召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查,实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份,受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡察工作任务。
x月x日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下
1.总体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策,不断增强“四个意识”,管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神,建设新xx”总要求,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇,为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看,国土资源局党委班子分工明确、工作较务实,实行集体讨论、民主决策,“一把手”管方向、管大局,“班长”带头作用较好,政治生态建设稳中有进,持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高,单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著,2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升,但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时,仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象,出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生,管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重开发轻管理,新增耕地后期管护不到位,有的地貌再次发生改变。
2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题,整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强,恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严,执法打击力度不够,制止矿山违法行为不明显,个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会代替党委会进行决策,部分“三重一大”事项未通过党委会讨论,研究记录过于简单。全局协调能力有待提高,班子成员主动下基层调研少,部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强,不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位,税务征收系统不够健全,便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多,过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显,对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后,党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强,宣传形式单一,活动内容少,未能把意识形态工作和国土工作有机融合,有些党员干部对意识形态的概念模糊,对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度,对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够,主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固,xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次,没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划且学习记录不规范,学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清,个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位,民主生活会质量不高,自我批评不深刻,相互批评不充分、不够辣,“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位,局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位,主要领导与班子成员,班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况,党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范,选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺少征求服务对象和基层同志的意见,缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下,一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混岗现象,参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够,党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对分管科室廉政风险掌握不细、不准,风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位,抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生,对已处理的违纪违规问题公开通报不及时,运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单,有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符,并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整,广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支,致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位,没有根据资产清查专项审计报告进行调账,仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范,部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
一提高政治站位,坚持“两个维护”,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改落实,切实加大对闲置和低效用地的处置力度,盘活存量、做优增量、提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理,加大土地出让金清收力度,完善审批前后管理,确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护,加大监督指导力度,确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治,加大执法监管力度,有效制止各类非法行为多发频发,进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真执行“三重一大”议事决策程序,坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与协作,提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系,加强阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论。
二
夯实党建基础,健全责任机制,不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,党建工作与业务工作同频共振,定期分析党建形势,专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度,加强对所辖党组织负责人的业务培训,提高履职能力。要严肃规范党内政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动,着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序,制定内部管理机制,完善考核薪酬制度,进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设,优化干部队伍结构,科学合理配备好各类岗位人员。
三压实主体责任,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任,分管领导履行好职责范围内的主体责任,建立责任清单,有效传导压力,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点,用好约谈教育机制,对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神,坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律,落实固定资产管理规定,完善票据报销手续,加强对各类经费使用和项目的管理,不断提升重点领域风险防控能力。
国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展,为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障,贡献国土力量。