度假旅游时，我们可以欣赏到不同地区的独特美景。在总结中，要注意言之有物，不要空洞和冗长。接下来，我们一起来看看一些经典的范例，以供参考。

市场经济和宏观调控的论文篇一

摘要：本文阐述了市场经济的公平性的历史与现状.提出了公平市场经济的概念、特征和基本主张。

论述了建设公平市场经济的方法，强调确立公平市场经济的关键是建立公平制度与公平信仰。

关键词：公平市场经济公平制度公平信仰

一、市场经济的公平性历史与现状

16世纪以后西方逐渐进入了市场经济的新时代。

市场经济大大推动了社会生产力的发展，为西方国家带来了巨额的物质财富。

特别是，1776年亚当斯密发表的《国富论》，为市场经济奠定了理论的基石，从此以后，一些经济学家几乎欢呼雀跃，把市场经济描绘成“自动机”、“和谐经济体”。

然而，市场经济的优胜劣汰、资本话语权决定了公平的丧失。

1825年发生了市场经济的第一次经济危机，《泰晤士报》等报道：“目前的失业和贫困现象是最近三十年来所没有过的”“穷人濒于饿死，各阶层居民都苦于时运不济”“忍饥挨饿的失业工人被逼得走投无路，以至爆发了公开的**”。

于是发生了法国里昂工人运动、英国宪**运动、德国西里西亚工人起义等。

法国的圣西门称早期自由市场社会是一个“是非颠倒的社会”，傅立叶将之比喻为“复活的奴隶制”，英国的欧文历数市场制度的罪恶，呼吁建立“新和谐公社”。

马克思则主张以暴力手段推翻资本主义，以计划经济取代市场经济。

西方国家没有走马克思的道路，但是他们把“公平”补充到了市场经济的“效率”之中。

十九世纪末以后，股份制从银行、贸易、工程建设逐渐走向了工业企业，传统的个人私有制被改造成公众私有制，大型私人企业被改造为公共企业;工人参与企业管理被制度化、法律化，工会也逐渐合法化;俾斯麦首先在德国建立了社会保障制度，到1948年英国则率先宣布建成世界上第一个“福利国家”。

现在，发达国家都形成了几乎覆盖全民、包罗万象的高标准的社会福利安全网。

还有。

累积性的个人所得税、遗产税等税制发挥了缩小贫富差距的重要作用。

目前，瑞典、日本、台湾等国家和地区的20%最富裕人口仅占有40%多的社会财富，发达国家的基尼系数一般都在0.25-0.30的低水平，日本目前大约为0.27(王文元：发达国家的和谐之术，小康，(7))。

可见，现代市场经济不同于早期的自由市场经济，它是兼顾效率与公平的，是“公平市场经济”。

中国发展市场经济的历史很短，从效率方面来看，取得了辉煌的成就，但是高度垄断的经济体制使得社会主义市场经济发生了比较严重的扭曲变形，以至于有形成“权力市场经济”、“权贵市场经济”、“官僚市场经济”的危险――在一些领域贪腐贪腐盛行，贫富分化加速，地区鸿沟过大，城乡结构失调，在教育、医疗、财政、金融、股市、土地、住房、环境、养老、社会保障、基础设施建设、公共资源占有等方面存在着严重的不公平的状况，亟需制度层面的改善。

二、什么是公平市场经济

所谓公平市场经济就是“非权力化、非官僚化、非垄断化”的市场经济，就是“政府有责、公民有权、机会均等、保障完善”的市场经济。

一般认为，市场经济可以分为三种类型：一是以美英为代表的自由市场经济，或者叫消费导向型市场经济;二是以德国、北欧国家为代表的社会市场经济;三是以日本、韩国为代表的行政导向型市场经济，也叫亚洲模式或东亚市场经济。

本文所说的公平市场经济既有自由市场经济的遏制行政权力对市场经济的干预、排斥特权和垄断、减少寻租贪腐的特点，也有社会市场经济的强调公民平等、民主管理、社会保障的特点，还有东亚市场经济的民本主义、均富主义、父爱主义的特点。

但是，公平市场经济克服了自由市场经济的强者通吃、过度竞争、两极分化，社会市场经济的低下的行政效率、沉重的福利负担等问题，以及东亚市场经济的政经不分、政企不分、政银不分等弊端。

也就是说，公平市场经济的“非权力化、非官僚化、非垄断化”是指：遏制行政权力对市场经济的无端干预，阻止“权力市场经济”、“官僚市场经济”的形成;打破国有垄断、行政性行业垄断和市场垄断，瓦解“权贵市场经济”，建立与现代市场经济相匹配的“小政府”或者“适度政府”、“有效政府”、“低成本政府”。

公平市场经济的“政府有责、公民有权、机会均等、保障完善”是指：政府不缺位、错位、越位，履行在国防、治安、公民权利保护、公共物品供给特别是在义务教育、医疗卫生、养老扶贫、生态环境等方面的责任;公民摆脱弱势地位，拥有监督政府、问责政府的权力以及话语权、舆论权和媒体主导权;在市场经济中排除特权、贪腐和垄断，使得每个人享有平等的竞争机会，做到“起点公平”、“过程公平”，尽可能地缩小贫富差距、阶层差距、城乡差距、地区差距，完善社会保障制度，健全社会福利安全网，做到“结果公平”。

当然，“结果公平”不是平均主义，而是效率与公平的均衡与相互促进。

北欧的丹麦、芬兰、瑞典以及日本、台湾等国家和地区既有高效率的市场经济，其贫富差距又极小，是公平市场经济的典范。

三、公平市场经济的基本主张

要改变中国经济和社会的不公平现状，唯有建立“公平市场经济”一条路可走。

本文建议：政府顺应民意，将“公平市场经济”写入决策性文件，将公平市场经济的制度建设纳入政府的发展规划之中大力推进。

公平市场经济的基本主张是，界定政府的作用，维护公民和弱势群体的权利，建立公开公正公平的市场秩序，完善社会保障制度，弘扬人文关怀的文化。

公平市场经济的特征有如下几点。

其一，拥有“优质”政府、“瘦”政府、廉洁政府、透明政府。

政府不缺位、不越位、不错位;政府的主要职能是维护社会正义、促进分配公平、提供公共产品、优化市场环境，为此，政府必须精兵简政、清正廉洁、公开透明。

其二，权力多中心化，改变博弈力量不平衡以及弱势群体权利贫困的状况，从以政府为中心的社会转向以公民权利为中心的社会。

只有大力保护公民权利，才能从根本上改善民生。

其三，机会均等，公平竞争。

金融、财政、货币、产业、就业政策皆公正透明，各种所有制平等角逐，消除特权、垄断、寻租、官商合伙和信息不对称。

其四，建立公民导向、以人为本的话语体系和现代教育、医疗、养老、扶贫、社会保障、金融、财政、生态、环境制度。

具体地说，公平市场经济要求政府(此处指大政府，包括立法、司法机构)履行以下职责。

其一，文化责任。

主要是传承文化，传播道德，培养与市场经济相适应的文化、信仰与公民意识。

其二，制度责任。

主要是确立宪政制度和市场制度，建立现代金融、财税、投资、分配体制和独立的审计、监察制度。

其三，公平责任。

公共服务不能排他，公共政策不能有歧视性，政府应当平等地对待每一个国民和经济主体，为此，必须废除在金融、财税、就业、产业政策、户籍待遇等方面的种种歧视性、不合理的规定。

其四，维护公民权利的责任。

民权是民生的根本，政府必须维护公民的话语权、监督权、参与管理权、迁徙自由权，等等。

其五，明晰产权、提供公共产品的责任。

政府在教育、医疗、养老、低收入群体住房等公共产品供给方面责不容辞，保障国民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

其六，公共治理与行政的责任，包括社会治安与法治责任、保护生态环境和国土安全的责任。

为此，必须建设善治、合作、公开、透明、廉政、负责任、可问责的政府。

政府责任不包括竞争性产业的.投资、非战略性的投资、非政府组织及公民自治的事务等。

从上可见，公平市场经济要求：政府不缺位、错位、越位;公民的人权，特别是弱势群体的生存权、发展权得到充分的保障;市场开放、平等、有序;社会清廉、公正、法治。

四、如何建设公平市场经济

建设公平市场经济的关键是建立公平制度或者说现代制度，即建立社会主义的现代政治法律制度、现代市场经济制度、现代社会文化制度，进行国家的公平性再造。

社会主义现代政治法律制度__国家成为社会各阶层利益的平衡者、弱势群体利益的维护者;通过人民民主，制约公权力，监督公权力;保障公民的话语权、参与权、管理权、监督权;树立宪法至高无上的权威，以宪法铲除特权、维护弱势群体的权利;建设法治政府，消除法律专横与法律歧视，保障在法律面前人人平等;确保司法、监察、审计系统独立于行政，维护司法公平;实行无罪推定，不得逼供，公民非经法律程序不得被逮捕、被剥夺财产;建立严格保护国有财产和私有财产的法律制度。

社会主义现代市场经济制度――建立产权多元、治理科学、分配合理、保障完善的现代企业制度、现代金融制度、现代财税制度、现代分配制度、现代社会保障制度，打破国有企业和国有银行的行政型垄断，实行民有制、股份共有制;建立科学、公开、严格预算、公民监督的财政体系和有利于中产阶级不断壮大的橄榄型的分配结构。

社会主义现代社会文化制度――废除户籍身份歧视，保障农民、农民工、外来人员的平等权益;建立公民广泛参与、保护举报人、可以进行财政公益诉讼的现代反贪腐制度;形成有利于民众、有利于弱势群体的现代新闻制度、现代教育制度，确立正义平等的文化观、公平高效的价值观。

总之，建立公平制度，就是要推进社会主义民主法治建设，建设民本政府、法治政府。

在市场经济中，弱者最需要政治权利和民主权利。

民主是公平的制度化基础，是市场经济的矫正力量。

建立公平制度，还要进行企业制度、财税制度、金融制度的创新，打破国有垄断、权贵垄断，发展民营经济，让普通人受益其中;实现社会自治，发挥工会、农协、商会的独立作用以及非政府组织的作用，以帮助弱势群体进行团体的博弈。

建设公平市场经济，还要确立公平信仰、弘扬公平道德，关键是将公平制度建设与公平信仰、公平道德建设结合起来，以公平制度奠基公平信仰与公平道德，以公平信仰、公平道德巩固公平制度。

市场经济和宏观调控的论文篇二

日前,中国社会科学院顾问刘国光在“中国经济形势分析与预测春季座谈会”上,就继续实行积极的财政政策问题发表了看法。

一、为什么政府投资的乘数效应减弱

刘国光认为,从投资需求看,经过的体制改革,我国投资主体趋于多元化,投资行为趋于市场化,投资风险机制逐渐强化,企业、银行的财务约束逐渐硬化。所有的这一切,使中央政府的投资决策不能够象过去计划经济时代那样容易启动地方部门和企业的投资行为,再加上当前供大于求,最终需求拉动不足以及逐渐走低的市场形势,影响了投资者的投资收入预期和投资意愿,导致社会投资启动缓慢。

从消费需求看,经过20年的改革,我国居民从过去被动的配给对象转变为自主的消费者,居民消费行为逐渐理性化。在传统的低收入、低消费的观念仍然主导着经济决策的条件下,随着住房、医疗、教育、养老等社会保障制度的改革,原有的实物性、集团性、福利性消费逐渐减少,原有体制内居民自主性支出逐渐增加,而货币性收入却没有随着经济的发展相应同步提高,减收增支的预期、下岗失业的上升、收入差距的拉大都导致了居民可支配收入边际消费倾向的下降,边际储蓄倾向上升。由于现行积极的财政政策不触及收入分配关系的调整,消费需求也不可能对扩大内需的客观调控作出迅速反应。

因此,刘国光说,由于投资需求和消费需求机制上的变化,公共投资的乘数效应有所减弱,再加上供给方面的激励机制和对企业家的激励机制迟迟未能形成,国有企业一般缺乏必要创新的动力,供给结构不能迅速调整,以适应新的需求格局,这更加限制了现行积极的财政政策拉动社会投资和消费需求的实际效果。

二、要不要继续实行扩张的财政政策

刘国光提出,在目前社会投资和居民消费相对于政府投资来说启动比较缓慢的情况下,强调直接鼓励民间投资和消费并增加金融支持的力度,这是很正确和必要的。刘国光进一步说,今年的经济工作在这些方面已经安排了不少的积极措施。一季度以来,货币供应量增幅比上年同期明显上升,但是这些都是在积极的财政政策作用的同时进行的。去年预计用于基础设施建设投资的国债拔款1000亿元和银行贷款1000亿元,没有用完的部分今年上半年仍在支用,并且增发了国债用于增加今年的赤字预算投资。那么,从今年上半年起,积极的财政政策是不是将不再作为启动经济的主要支撑政策呢?对此,刘国光认为,这样的判断现在还早了一点儿。他说,首先,社会投资和居民消费需要一个过程,不是一蹴而就的。社会投资的主要制约因素一是资金,二是市场。目前问题更大的是市场不振,居民的最终消费需求不足。目前,中央提出来的启动居民消费的招数很多,但大多数不能立杆见影。就拿当前人们议论最多的消费信贷来说,这一直是促进消费的一个好办法,从长期来看也是一个发展的方向。然而从近期看,遇到了居民消费观念的障碍,所以消费信贷增长的`步伐并不尽如人意,在居民最终消费需求和社会投资还未有效启动成功之前,以政府投资为主导的积极的财政政策显然还不能放弃。

其次,去年由积极的财政政策开启的基础设施投资建设项目,工期长、规模大,需要继续投资才能够坚持,近期项目建成以后,还要有后续项国接替,这样才能保持投资增长与经济增长相适合,否则就会发生建设投资断层现象,造成损失,影响经济增长波动幅度。这就要求我们继续注入必要的政府投资,继续实施积极的财政政策。

再有,政府投资乘数效应的减弱,并不意味着政策失灵、失效,这里有一个实施的问题。去年2月份国债和银行贷款实际到10月份才真正到位,有相当大一部分转在今年一季度使用,其带动经济增幅回升的效应已经显现,只要力度、时间适当,形成中不发生断层的现象,那么推动经济增长后续作用的增强是不容忽视的。

基于以上的认识,刘国光指出,在直接启动民间投资和消费的措施还没有发挥足够有效作用以前以及在出口的需求不振局面还没有扭转的情况下,为了实现必要的经济增长幅度,今年下半年以及明年上半年继续坚持积极的财政政策还是十分必要的。

三、扩张性财政政策与社会民间投资关系的问题

刘国光说,宏观调控的实践证明,单纯依靠政府投资未能很快启动非政府的社会投资和居民消贫。这其中有前面所讲的乘数效应减弱的问题,也有财政支出和投资本身的导向及结构问题。去年以来,在扩张性财政政策安排中,一般比较偏重于资本密集、规模较大并且由政府全资包揽的重点建设项目,而对于劳动密集型、中小规模以及其他社会民间资本参与的生产建设项目则比较少地考虑。以上种种原因,再加上金融体制和信贷政策的运用上存在的问题,导致了去年以来实施的扩张性财政政策难以取得迅速带动民间投资和消费的倾向。因此,刘国光表示,今后如果进一步实施积极的财政政策,增发国债,扩大政府支出,需要考虑调整财政支出的结构和政府投资的方向,放开投资领域和市场准入的门槛,使之有利于民间投资和消费的启动。

四、摆脱低工资、低收入、低消费的传统观念束缚,大力调整收入分配关系,启动最终消费

市场经济和宏观调控的论文篇三

财务管理的任务主要是根据对市场行情，发展状况的分析，来对企业进行发展方向与目标的设定，从而减小企业的风险使企业获得最大利益，财务部门是直接接触到企业资金的部门，所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的，这就对企业的自我监督起到的一定的作用。

[1]财务管理在企业经济管理中的作用探析

一、当今企业财务管理现状

(一)监督机制不健全

目前有很多因素都制约着企业的管理，监督机制不健全是当今很多企业都存在的主要问题，主要表现在职责不够明确，管理界限不够清晰，导致管理上造成混乱。

再加上企业内部管理体制不健全，审核力度不够，对企业的财务收支状况监督力度不够，导致了腐朽行为的滋生。

(二)财务分析能力不完善

在企业的不断发展过程中，随着人们需求的提高，和科技的不断改革，企业要想在市场中站稳脚步，就需要对现有设备与技术进行更新，对新产品进行开发。

在这个过程中，要对市场进行科学有效的投资，这就对财务管理带来很大的压力。

但是当前很多企业在财务管理上还存在许多问题，财务分析能力还不够完善，有时会产生错误投资，对企业的经营活动造成影响，阻碍企业的发展。

(三)财务部门风险预测力不高

目前大部分企业中财务部门都处于被领导的位置，这导致财务部门缺少独立性，一些决策与职位等问题也受到管理者的限制，在一定程度上影响了财务部门只能的发挥。

但是根据一些企业的经营经验我们可以了解到，风险与损失有着密不可分的关系，但是同时与收益也成正比，企业要想降低损失达到最高收益，就要具备良好的预测风险的能力，但是现阶段我国大部分企业的财务部门缺少对风险的有效预测与分析，从而导致企业资金分配不合理，收益差强人意。

(四)管理力度不够

当前我国企业很多都缺乏完善的管理制度，当然其中包括财务管理，这就在一定程度上影响了财务信息的准确性与真实性。

那么，在企业管理方面出现问题，也会导致吸引不到高素质管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，却没有发挥真才实学的空间。

这就促使，管理方面的水平很难提高。

二、财务管理在企业管理中的作用

(一)是实现企业自我监督的手段

财务管理的任务主要是根据对市场行情，发展状况的分析，来对企业进行发展方向与目标的设定，从而减小企业的风险使企业获得最大利益，财务部门是直接接触到企业资金的部门，所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的，这就对企业的自我监督起到的一定的作用。

财务管理对企业实行监督主要表现在一下几方面：

首先，财务管理可以对企业的经济活动在成本上进行控制，保障资金的正确合理的分配。

这降低了企业的不必要的损失，一定程度上节约了企业的成本。

这就实现了财务管理对企业的资金的监督，保障了企业经济的有效利用。

其次，财务管理是一项综合性很强的工作，它担负着企业资金收支的重要任务，可以直观的反映出企业的资金状况。

所以说财务管理中制定的一些政策与制度，在很大程度上帮助了企业合理的使用资金，避免出现大的财务问题，影响企业发展，是企业向良好有序发展的保障。

最后，一个企业有财务部门的良好监督，可以保障企业内部的规范性与合法性，保障企业资金使用的真实性和有效性，防止贪腐腐朽现象发发生。

(二)是提高企业经济效益的途径

财务管理在企业的经济活动中可以起到监督与指导的作用，完善的财务管理机制能够促进企业的发展，使得企业获得最大化的利益。

良好有效的财务管理，可以实现帮助企业优化资源配置，使企业在有限的资源条件下达到最高的经济效益。

财务管理在提高企业经济效益方面主要表现在一下几方面：

首先，财务管理主要的作用是对企业目前的发展状况有准确的分析，从而来制定企业未来发展的内容与目标。

财务部门可以根据企业发展的经验与当前财务资金状况，制定合理的发展规划，帮助企业分析投资成本与风险、利益的计算，能够做出风险预测和提出解决办法，避免企业发展的盲目性，减少企业的损失与政策决定方面的失误，从而实现企业良好的发展，获得最高效益。

其次，财务管理有一个非常重要的职责就是能够做到事前控制，财务部门通过对会计报表、资产负债表或损益表用财务分析手段进行分析，能够发现现阶段企业运行的状况，发现运营和管理中出现的问题，预测到可能会面临的问题，帮助企业调整发展方向与经营策略，帮助企业向更好的方向运营。

最后，对于一个企业来说，资金是整个企业得以运转的关键，资金管理也是财务管理的首要任务，财务管理要了解资金运行的各个环节，提高企业资金的利用效率，从而提高企业的经济效益。

综上所述，我们可以了解到，财务管理在企业的发展过程中有着举足轻重的作用，他是企业管理的核心，财务管理的相关工作贯穿于企业的各个部门，涉及到每次经济活动的过程中，所以财务管理水平的高低直接影响到整个企业发展，经济效益的提高，因此企业必须认识到财务管理的重要性。

在当今市场竞争日益激烈的背景下，一个企业要想求得生存与发展，加强企业的管理，特别是财务管理特别重要，一个具备高效率，高素质的财务管理，不仅可以减少企业的投资风险，增加企业的收益，还能做出很好的风险预测，降低甚至避开亏损。

能够与企业的各个部门很好的配合，保障企业良好有序的运营，不断增强企业的经济实力，为企业创造最大的价值，实现企业的目标。

使企业在竞争中取得胜利。

[2]浅析柔性管理在企业经济管理中的作用

一、引言

全球经济的一体化使人类社会进入了全方位竞争的时代，而竞争的核心就是人才。

因此，在知识经济的背景下，管理者必须牢固树立重视人、尊重人、理解人的人本思想，充分发挥人的积极性、主动性、创造性，而这种管理思想就是区别于传统刚性管理思想的柔性管理。

柔性管理要求管理人根据企业员工的不同层次以及其所处的不同岗位进行有区别的管理，以保证每个人的价值都能够得到尊重，每个人的潜质都能得到开发。

二、柔性管理概述

(一)发展历史

所谓柔性管理是指管理者在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性的方式，在人的心目中产生潜在说服力，从而把组织意志变为个人自觉行为的一种管理方式。

其主要理论在历史演变中主要经历了以下三个阶段：第一，20世纪初的科学管理理念的提出。

美国古典管理学家泰勒一直坚信在当时的生产背景条件下，工人的劳动效率远没有达到应有的状态。

因此，他设计了多项实验，并最终在确定了以制定科学工作方法、挑选一流的工人以及实行激励性工资制度等为主要内容的科学管理理论。

第二，20世纪代的行为科学管理理论的提出。

美国管理学家梅奥从人际关系研究中得到管理学的灵感，他经过长期的管理试验论证了人作为“社会人”在企业发展中的作用，并指出“提高工人满意度是提高工人劳动生产率的首要条件，高满意度来源于物质和精神两种需求的合理满足”的基本理论，为柔性管理的提出奠定了理论基础。

第三，20世纪80年代以来，企业文化热潮兴起。

在这一思想潮流中管理者把管理的重心定位到人的价值，同时随着企业的发展，出现了“柔性工作制”“柔性工作时间”“柔性工作地点”等管理实践活动。

而这不论是在理论上还是在实践上，都使柔性管理的体制得到进一步的完善。

(二)基本特征

柔性管理作为一种以人为中心的新型管理体制，其具有以下特征：第一，内在驱动性。

从心理学上讲，一个人只有产生了内在的驱动力，才能够按照其认同的目标进行自我激励和自我约束。

而柔性管理正是从人的这一心理特征出发，改变刚性管理中那种以制度管理、制度约束、纪律监督以及权利影响力等强制性的管理方式，将企业的发展依赖于每个员工内心深处激发的主动性、内在潜力和创造精神，同时利用相应的组织规范，让员工对自身的发展和企业的文化形成自觉认识，为企业效益的增长作出贡献。

市场经济和宏观调控的论文篇四

近年来,随着国民经济的长,我市房地产市场蓬勃发展，房地产市场供需结构基本合理，价格水平保持稳定,金融支持及监管力度加强，房地产开发投资增长速度适度,投资结构基本合理，宏观调控初现成效.但潜在的问题仍不容忽视，为进一步规范我市房地产市场,增强抗风险的能力,促进我市房地产市场持续健康发展,在对我市房地产市场作出认真分析的'同时,提出相应调控建议:

一房地产市场运行基本情况

(一)房地产开发投资持续增长，住宅建设速度加快。一是房地产总投资额持续增长.上半年,全市共完成房地产开发投资44505万元，同比增长39%；二是住宅建设速度加快,20上半年,全市商品房新开工面积达32.72万元平方米，同比增长37%；商品房竣工面积31.49万平方米，与去年同期持平，其中商品房住宅新开工面积24.57平方米，同比增长48%；商品房住宅竣工面积23.76万平方米，同比增长12%.

(二)商品房供求结构趋于合理，价格基本稳定.1、商品房销售总面积增加，价格趋于合理。年上半年，全市共批准预售商品房面积18.45万平方米，同比下降45.94%，而实际销售面积达21.18万平方米，同比增长16.63%，销售金额达22443.4万元，同比下降18.93%，且中心城区的申报价格稳定在850元/平方米左右。2、住宅类商品房销售势态良好，2004年上半年，全市共批准住宅预售面积为16.57万平方米，占预售商品房总量的89.22%，而实际销售面积达17.92万平方米，同比增长31.76%，销售金额为14572万元，同比增长30.11%。3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累计空置房13.54万平方米,同比增长26%,但空置房主要集中于营业用房中,且营业用房在可售商品房总量中所占比例较小,故其空置比例仍基本合理.4、商业营业用房需求量下降。2004年上半年，全市共销售商业营业用房面积达2.03万平方米，同比下降55.27%，销售金额达7491.3万平方米，同比下降19.15%。5、经济适用房建设力度加大。1---6月共批准建设经济适用房7万平方米，竣工面积突破12万平方米。6、廉租房建设步伐加大。《六盘水市廉租房住房管理办法》已经政府批准，目前正处于逐步实施阶段。

(三)房地产市场机制逐步完善，管理日趋规范化，制度化。1、产权产籍登记管理等业务大幅增长。1---5月共完成产籍管理归档2138宗，面积10.37万平方米，交易金额13410.74元，同比增长62.01%，且其它相关业务量也呈现不同层次的增长。2、继续开展房地产权属登记管理工作创先达标活动。3、加强整顿和规范房地产市场秩序，查处违法违规行为，对个别违规企业给予了处罚。4、积极开展房地产市场调查研究工作定期对房地产市场运行情况作出认真分析,2004年上半年共完成房地产市场运行分析报告2篇.

(四)房地产金融放贷力度稳定，为房地产市场建康发展提供坚实后盾。2004年上半年，全市共办理房地产抵押登记2055宗，抵押贷款面积34.37万平方米，抵押权利价值28304.99万元，同比分别增长20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的问题

(一)企业实力弱，规模小、经验不足、专业技术人员缺乏、经营管理水平不高,自有资金不足,对金融机构依赖性强,风险防范能力差.

(二)住房分配货币化进度慢,住房补贴资金的财政供给体制不健全,存量房物业管理工作难以配套等问题的存在,导致潜在的住房需求没有充分调动.

三、加强房地产市场宏观调控的建议

(一)加大住房供应结构调整力度，稳定房价，建立健全住房供应体系

市场经济和宏观调控的论文篇五

1、建立健全公路工程经济管理的法律保障体系

确保公路工程在建设过程中有法可依，执法必严。开展法制建设有利于公路工程建设在市场经济环境下得到长足发展，而且，在严格遵照现有法律制度的前提下，为了使公路工程建设能满足社会发展的需要，还应积极探索与公路工程建设相关的法律法规，使其不断的趋于完善。

2、推动公路工程经济管理体制改革

对公路工程进行有效的管理体制改革是社会主义市场经济发展的要求，也是公路工程建设与时俱进的要求。为了实现公路工程建设能够得到长足发展就必须要尽快完善公路工程经济管理体制，改变以往陈旧的管理模式，在以市场经济为主导的前提下促进公路交通运输行业的长远发展。不仅要深化公路工程内部经济管理体制的改革，而且要进行公路工程外部的经济管理体制的改革。

3、加强对公路工程经济管理者的行业素质培养

树立一切以公路工程建设为重的观念，加强责任意识。还要对他们公路工程建设的技术水平进行提高，可以通过开办学习班的方法对道路施工人员进行专业知识的培训，以适应公路工程建设的相关要求。还要充分挖掘他们的工作潜能，增加道路施工人员的工作待遇和工作福利，以调动公路工程建设人员的劳动积极性，确保公路工程建设快速有序的展开。还要实行公路工程建设责任制度，把每个公路工程建设人员的工作和职能划分清楚，人员与岗位要分配到位，让公路工程建设人员最大限度的发挥主卦能动性，以实现公路工程经济管理发展的目标。

4、对公路工程实现成本控制

完善对公路工程的财务管理。我们都知道，要想对公路工程获取经济利益，就一定要注意公路工程建设的成本控制问题，要在保证公路工程建设质量的前提条件下，降低公路工程建设成本。比如，和原材料供应商建立长期而且良好的合作关系，制定合理可操作的施工计划，对施工人员技术水平和专业素质进行筛选，各个部门之间要树立团队意识，提高工作效率等。

5、完善对于公路工程内部的经济管理

建立健全奖惩制度。对于公路工程的管理和建设人员实行奖惩制度能够充分调动他们的工作积极性。要保证公路建设成本预算的全面性，另外，在整个项目预算的过程中，要对权力、责任、利益进行合理的分配，要将责任落实到各个单位，这样就能够进一步确保公路建设企业的内部管理质量。公路运输建设在保证公路建设质量的基础上，要对公路建设的成本进行控制和管理，这样才能保证公路建设在投入使用之后给社会带来巨大的经济效益。而且，在此过程中，要加强对公路建设成本的预算管理，这也是确保公路运输经济效益管理的重要措施。在对公路建设成本的控制和管理中，需要根据实际的公路工程施工情况进行核算，要对施工中涉及到的各个项目成本进行管理。

6、公路工程经济管理必须要实行技术管理

因为所有管理的实行必须要技术先行，技术是其他管理环节得以实现的`基石。公路工程经济管理中的技术管理包括：对公路工程的进度进行合理的规划，对公路工程所需要的原材料以及设备进行有效的监管，对施工图纸的设计以及修改进行书写和修改等等。这在施工过程只重视十分必要的，关系到公路工程的进度以及经济效益。要想通过技术管理实现公路工程经济管理，就必须要做到以下几点。首先，要对整个公路工程有合理的规划，尤其是对原材料和设备的成本控制，这样可以有效的降低成本，以实现经济效益的最大化。其次，要认真贯彻并执行国家公路工程管理的相关法律。在对公路实现技术管理的时候要严格按照法律要求来执行。最后，在技术人员进行图纸设计、原材料和设备采购之前，要和投资方就资金、设计等问题进行洽谈，避免发生因双方意见不合，导致公路工程的建设无法实施等问题的发生。

7、进行必要的合同管理

要建立一个良好的合同管理体系，完善公路工程的合同内容。投资方和施工方在公路工程确定下来后要签订合同，需要设计的内容有很多，包括施工预算、原材料以及设备的采购、施工人员的确定以及相关的法律法规等。双方合同管理的项目负责人要进行有效的接洽，避免在签订过程中的失误导致公路工程在建设过程中发生资金不足、工程更改等问题。这样会延长公路工程的建设周期，耗费更多的人力物力财力，给经济效益带来负面影响。

8、总结

在如今市场经济占据主导地位的时代，以前的公路工程经济管理已经不适应时代发展的需求，落后的经济管理方法将被淘汰，并且现有的公路工程经济管理许多不完善需要改进并跟新，需要让公路运输经济管理日趋合理，以适应目前的市场经济发展水平。通过本文对市场经济下的公路工程经济管理的分析，我们可以清楚的了解公路工程经济管理的具体措施和办法。公路工程建设作为推动我国国民经济发展的重要组成部分，必须要对其进行经济管理，以适应社会主义市场经济的发展水平和速度。

市场经济和宏观调控的论文篇六

关键词:自然垄断；市场经济；政府管制；规制

内容提要:市场经济强调自由竞争，而垄断通常被视作是竞争的最大敌人。各个国家往往通过立法的方式对垄断进行规制，然而，各国在对垄断进行严格规制的同时却往往“特赦”了自然垄断，普遍将自然垄断作为反垄断法适用除外来看待。在政府的“照顾”下，自然垄断行业中的企业享有了许多一般企业所没有的特权。政府的管制对规范自然垄断企业有作用吗？自然垄断企业在市场经济的条件下应该是依法治理还是应该依靠政府治理？这正是本文所要探讨的。

引言：市场经济既是竞争经济，更是法治经济

市场经济是竞争经济，市场经济通过竞争实现了优胜劣汰，合理配置了资源，但市场经济的竞争必须是在公平、合法的前提下进行的，否则，市场机制就会扭曲，就会导致市场失灵。然而在市场经济活动中，参与竞争的主体并不总是规规矩矩地参与竞争，有的市场参与主体会采取各种非法的手段排挤竞争对手从而实现自身在市场上的优势地位，这样必然会导致市场竞争难以在一个良性的环境下进行，正是在这样的一个背景下，《反不正当竞争法》、《反垄断法》等相关的规范竞争秩序的法律应运而生。他们的出现就是为了破除市场恶性竞争，还市场一个纯净的竞争环境。

市场经济更是法治经济。不仅参与市场竞争的主体的资格需要法律进行确认，市场经济的运行更需要法律来“保驾护航”，法治是市场经济主体独立和意志自由、参与公平交易、正当竞争的重要保障，于是，作为市场上的主体的政府和经济主体的各种活动必须要受到法律的约束。

在市场经济条件下，资源配置的主要手段是市场机制。但仅仅依靠市场的自发调节却往往达不到我们所期望的效果。这是因为市场机制的自发调节作用可能会产生一些无效率的结果，比如垄断导致的效率损失和分配不均、恶性竞争导致的生产力破坏等等现象。于是，在这种情况下，政府干预市场就成为了理论上的必然，在现实中的确也是这样，“市场失败”是政府干预市场行为的最为重要也是最为充足的理由。

各国纷纷通过立法的手段实现对市场的宏观调控与微观规制。制定《反不正当竞争法》、《反垄断法》等一系列规制竞争的法律就是政府运用法律手段干预市场的非常典型的实例。在这些法律中，各国政府普遍针对市场主体在市场竞争中的不正当竞争和垄断行为做出了非常严厉的规制，但却有一个例外，即各国立法在对垄断实行严厉法律规制的同时却普遍给“自然垄断”留出了生存的空间，均将其排除在《反垄断法》的适用范围之内而由政府政策加以管制。在这种情况下，自然垄断行业中的企业就有了傲视其他竞争主体的资格，说是以市场经济平等主体的身份参与竞争，可他们却从不把竞争放在眼里。

一、什么是自然垄断——关于自然垄断的基本理论

自然垄断是指因产业发展的自然需要而形成的垄断状态。在传统理论中，导致自然垄断的“自然”的或是技术的因素是某些行业具有明显的规模经济和过高的沉淀资本。这些行业的生产活动是需要投入大量的专门资本的，况且资本很难转移到其他用途中，从而就形成了很高的沉淀成本。下面笔者将从经济学和法学两个层面对自然垄断产生的理论基础做一番深层次的剖析：

1、自然垄断产生的经济学理论基础

西方自然垄断理论从产生到发展大概经历了规模经济、范围经济和成本次可加性三个阶段，它们各自解释了自然垄断出现和存在的原因。在总体上推进了对自然垄断的认识。

第一、规模经济。任何企业进行社会生产时，它总会面临生产成本问题。如果企业的单位生产成本相对过高，则其必然会处于竞争的劣势地位；如果企业的单位生产成本相对较低，则它就处于竞争的优势地位。但是，企业的生产成本并不是固定不变的，除了技术等因素的作用，即使在相同的条件下，企业的单位生产成本也可能随着生产总产量的增加而趋于下降，原因在于当企业的总产品不断扩大时，原先的固定成本被逐渐摊薄。这在固定成本投资较大的企业表现的尤为明显。当长期平均总成本随着产量的增加而降低时，规模经济就出现了。当社会对某些行业的长期平均成本的降低速度与幅度提出要求时，这个行业往往就是自然垄断。规模经济很好地解释了产品单一领域行业的自然垄断。如果一个行业有着规模经济的特点，则规模大的企业在生产成本上会比规模小的企业具有优势。[1][1]在这样的情况下，越早进入行业的企业、越拥有大的规模，其成本就会越低，因而必然会扩大自己的规模以求达到独占市场，从另一个方面来讲，在行业内存在垄断的条件下，任何新进入该产业的企业必然面临较高的壁垒，很难与早期进入该行业的企业进行竞争。

第二、范围经济。在现实生活中，企业并不仅仅生产或提供单一的商品和服务，往往是多元化经营。如果由一个企业生产多种产品的成本低于几个企业分别生产它们的成本，就表明存在着范围经济。由于单独生产某一产品的企业的单位产品定价高于联合生产的企业的相应单位产品定价，因此单独生产的企业就会亏损，这些企业或者退出该生产领域或被兼并，这也会形成垄断的局面。因此美国着名经济学家萨缪尔森与诺德豪斯指出，有着范围经济的产业也可产生自然垄断。对此，我国的大部分学者是持相同的观点。从理论上来讲，范围经济很好地解释了产品具有综合性领域存在的自然垄断。

第三、成本次可加性。1982年，美国着名经济学家夏基（sharkey）、鲍莫尔（baumol）、潘泽（panzar）与威利格（willig）等人认为，即使规模经济不存在，或即使平均成本上升，但只要单一企业供应整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和，由单个企业垄断市场的社会成本最小，该行业就仍然是自然垄断行业。自然垄断的定义或者最显着的特征应该是其成本的劣加性。换句话讲，就是平均成本下降是自然垄断的充分条件，而不是必要条件。平均成本下降一定造成自然垄断，但自然垄断不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性，就必然存在自然垄断。成本的次可加性理论的提出，掀起了上个世纪八十年代的自然垄断理论的变革，从理论上进一步解释了自然垄断存在的根源。

经济学主要从效率的角度解释了自然垄断产生与存在的根源，而法学尤其是经济法则从更为广阔的视野进一步对自然垄断作了深层次的思考，提出了自己的见解。

2、自然垄断产生的法学理论基础

第一、社会本位的需求。虽然人具有个体的私利性，但也正是人个体的私利才使得国家与社会有着存在的必要。个人与国家、社会利益重心的转移导致了法律本位的变化与发展。人的社会属性决定了法律本位发展的最终方向。法律社会本位的确立促使国家、个人与社会组织在作为或者不作为时，必须考虑社会整体的利益并作出相对的利益平衡决策。虽然自然垄断存在的历史覆盖了所有本位的法律，我们还是必须客观地承认自然垄断是社会本位在法律领域深层次作用的产物。

第二、竞争与垄断的二重性。竞争是市场的灵魂，没有竞争就没有市场经济。但过度的竞争可能带来资源的浪费；垄断虽然压制和排斥竞争，损害民众的福利，危及社会民主政治，但它也有积极的一面，如规模经济等。竞争与垄断的二重性必然要求社会对竞争和垄断作出思辩性的规定，在反对垄断同时也要建立合理的反垄断法适用例外制度。

第三、现代经济法价值决定。可持续发展的社会整体效益是现代经济法的价值，它不仅含摄了经济学的效率和生态学伦理学的可持续发展，而且将它们与现代法律本位和法律价值有机的融合为一体。在可持续发展的社会整体效益的价值的指引下，社会在考虑多方面综合因素基础上对自然垄断做出了肯定性的评价，给予其合法的社会地位。

现代法学一般认为：自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断，经营这些部门如果进行竞争，则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。法学上的自然垄断概念不仅涵摄了经济学上自然垄断的内容，还突出了现代竞争法的精髓。这是社会进步的客观反映。

二、自然垄断为什么能够存在——自然垄断的存在的必然性和必要性

从自然垄断的来源和存在状况的进行比较分析，相较于其他类型的垄断，他有着自身独特的性质，这也是他之所以能够“享受”到其他垄断所没有的待遇的主要原因：首先，自然垄断具有效率主导性。从自然垄断的经济学理论基础来看，无论是规模经济还是范围经济或者是成本的次可加性，自然垄断之所以存在的主导因素是经济效率而不是其它。规模经济意味着生产更多产品时固定成本被逐渐摊薄越来越小，范围经济意味着在追加生产相关新产品和服务时进行联合生产要比单独生产的成本低，成本次可加性则意味着独家垄断经营的总成本小于多家分散经营的成本之和。自然垄断建立在效率目的基础上并且保障效率的实现；其次，自然垄断呈现出网络经济的特征。综观世界各国的自然垄断存在的行业和产业，如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等行业。我们不难发现采取自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域。衡量这些产业网络作用的最佳指标是网络上的流量（交通、电力、通讯信号等），而网络上的流量将随网络节点的几何级数增加。网络节点数量越多，边际投资收益越大；再有，自然垄断的资产具有沉淀性与专用性。由于自然垄断依赖于网络经济为整个市场提供产品和服务，因此企业在经营自然垄断行业时，将要投入大量的资金进行基础产业网络的建设。这些产业网络形成了大规模的固定资本，它们折旧时间长，变现能力差，从而导致了整个垄断产业大量的资本沉淀。另外，由于基础产业网络占有的资产往往具有相应产业或者行业的专用性，所以资金一旦投入也就很难收回，所形成的企业资产也难以改为其他用途。最后，自然垄断的产品具有日常性。供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等自然垄断行业，他们所提供的产品都是人们的日常生活必须品，具有日常性与必须性的特征。自然垄断行业通过它们的网络触角将这些日常生活必需资料转流到千家万户去以保持社会生活的稳定与有序。

自然垄断所具有的特质使得他在市场经济中处于一个非常特殊的地位，无论从哪个角度讲，市场经济条件下自然垄断都是不可或缺的：

1、从经济效益角度来看，自然垄断的存在是合理和必要的。由于自然垄断行业主要是以管道、线路或网络为依托，而铺设管道和线路不但规模大、风险高、资本与劳动力密集，而且投资回收期长、利润不高，但用户增多成本逐渐下降，具有明显规模经济效益，这一点在投资初期尤为明显。在具有明显规模经济的情况下，如果允许竞争，势必导致低水平重复建设，造成社会资源的巨大浪费，不能为社会带来良好的经济效益，甚至严重损害国家和社会公共利益。从经济的合理性来看，引入竞争机制会导致自然垄断行业的不经济。况且，私人资本往往不愿介入或无力承担而只有大集团或超大集团的力量才有这个实力。

2、从资本的本性——逐利性来分析，一定时期的国有或垄断是必然的。资本具有逐利性，趋利避害的本性必然使其流向低成本、低风险、高收益的部门而回避高成本、高风险、低收益的行业。因自然垄断行业牵涉国计民生，在私人资本不愿或无力介入的情况下，为维护社会稳定和经济的可持续发展，国家对这些行业实行特殊的保护政策：国有化或国家控股；或通过财政补贴、特许经营等引导私人资本进入，以消除经济发展的障碍。当然，国有化和垄断都不是目的，市场化的国家均强调国家超脱于市场竞争，不“与民争利”。

3、从经济安全和社会稳定来分析，自然垄断行业提供的是关系国计民生的公共产品或公共服务，其发展状况很大程度上决定国民经济的发展前景，处于“瓶颈”地位。这些行业一旦出现问题，必然危及制约经济的发展、人民的生产生活乃至动摇社会稳定的基础。因而，无论从可持续发展还是从经济的稳健运行以及社会的稳定来看，都应保证该行业正常运营。

4、自然垄断在一定程度上具有公益性。自然垄断所涉行业均关系国计民生，为社会提供公共产品或基本服务，事关经济安全与社会的整体利益，具有较强的公益性。其公益性被视为是第一位的，但强调其公益性并不否认其营利性，以维持其发展和正常运作。

三、在市场经济法治条件下的自然垄断——自然垄断在市场经济条件下的法治化道路

1、改革——自然垄断继续存在的必由之路

上个世纪九十年代中国联合通信有限公司的成立，标志着中国对传统自然垄断产业的改革开始拉开了序幕，到目前为止，石化、电信、电力、民航、铁路、邮政都不同程度地进行了改革。经过分拆重组，除了石化、邮政、铁路行业外，我国电信、民航运输、电力等自然垄断行业在形式上都初步实现了政企分开，建立了多家市场主体相互竞争的企业运营体制。

虽然我国的改革取得了一定的成果，但改革形势并不令人乐观。在这场自然垄断产业的改革中还存在很多重大的问题亟待解决：

第一、改革思维模式过于单一化。改革的方法是多种多样的，改革者应该结合社会具体情况对改革对象采取合适的改革措施以取得理想的改革效果。考察我国目前对传统的自然垄断产业改革所采取的措施，主要是分拆包括横向分拆、纵向分拆和纵横分拆。对电信、电力采取的是横纵双向分拆。这虽然从理论上讲可以造成竞争，但从改革后所形成的实际局面来看，这种分拆或者是稍微改变了不完全竞争市场的类型而已即将独占变为寡头竞争（将综合垄断改为专业垄断或者将全国垄断改为地域垄断）或者造成了行政性分割和集团分立使某些行业如航空航天工业的整体性受到破坏，改革并未取得应有的效果。

第二、改革后产权仍然单一。在改革之前，我国自然垄断行业的所有业务，包括相关的可竞争性业务均由国家垄断经营，所以导致了自然垄断产业产权的单一化。改革后的自然垄断行业中具有独立产权的主体基本为国有性质，民间性的资本很少。这影响了有效的市场竞争机制的完善。对于改革后自然垄断产业产权单一局面，这固然与自然垄断行业资本的大规模性有关，但并不排除其他因素的影响。

第三、法人结构治理改革严重滞后。与对自然垄断行业改革所采取措施的严厉程度和所涉及的广泛程度相比，对相关企业法人治理结构的改革还不到位。改革后自然垄断行业的经营者在其法人治理结构上仍然存在很多的传统问题，如行政上的超强控制和产权上的超弱控制、董事长超强控制、股东缺位、三会失衡、激励与约束机制不健全等。这严重影响了我国自然垄断行业改革的效果。

第四、政府管理滞后。虽然我国早已开始推进“政企分开”的改革工作，但到目前为止，政企分开的明朗度还比较低，导致了政府职能缺位与越位严重并存。这在传统上由政府经营的自然垄断行业中表现的尤为明显。

第五、相关配套立法严重滞后。就当前我国针对自然垄断行业的立法来看，比较之国外，明显是处于滞后状态：我国不仅没有相应的产业法，而且也没有专门的对垄断行业实施监管的法律法规，这极大地影响了我国产业改革的效果与进度。

2、规制——当前条件下自然垄断的法治化生存

无论自然垄断行业如何改革，他们都必将受到法律的规制。这不仅是由自然垄断行业的特殊地位所决定的，同时也是法治的'必然要求。

（1）关于自然垄断的规制主体：

由于自然垄断行业涉及领域的广泛性和利益的多方面性，因此对自然垄断行业依法进行管理的主体就不可能单一化。从维护和保证自然垄断行业健康发展所需要的资源的角度来看，自然垄断行业的管理主体主要涉及到反垄断主管机关、产业主管者、其他的有关政府职能部门如反不正当竞争机关、价格部门等则在各自的权限范围依法履行相应的管理职责，配合前面主要的自然垄断产业主管者做好对自然垄断行业的管理工作。尽管需要多个执法主体的协作，反垄断主管机关和产业主管部门仍是对自然垄断行业进行管理最为重要主体。

（2）关于自然垄断的规制法律：

由于自然垄断行业对日常生活具有举足轻重的影响，因此在较早的时期，各国对自然垄断行业多采取国有化的办法并将其置于政府的严格管制之下。后来，由于政府管制措施的失灵以及技术发展等因素地作用，自上个世纪70年代中期以来，西方国家开始了一场声势浩大的自然垄断产业改革，逐步趋于放松管制并适当的引进竞争。过去，政府将自然垄断行业牢牢置于自己的管制之下，鲜有专门立法规制自然垄断行业，然而随着市场经济法治的不断完善，单纯依靠政府和政策来管制自然垄断行业显然已经不能符合法治化的要求了，于是《电力法》、《铁路法》及《民航法》等一批针对自然垄断行业的立法就成为了必要。市场经济法治化的条件下，就是要求转变观念，把由传统的政府管制自然垄断行业的观念向着由法律规制自然垄断行业的观念转化。

3、展望——自然垄断在法治化下的发展方向

实践证明，自然垄断行业不仅可以而且应当在市场经济的法治条件下更好地存在，但如何管好自然垄断行业，或者说用什么方法管好自然垄断行业就成为了各国政府不得不首先面对的重大课题。政府的政策往往有相对不稳定性，因此，用政策来管制自然垄断行业显然不是高明之举。政策之下的管制不仅让自然垄断行业中的企业在面对重大抉择的时候无所适从，对整个市场的其他参与者把握市场的能力也提出了其无法达到的高要求。政策的相对不稳定性为市场经济的法治化运行带来了不稳定的因素。

我国早就提出了“依法治市”，虽然这里提到的“市”并不完全指的是市场经济，但这句话活用到市场经济上也是一样，因为市场经济不仅是竞争经济，更是法治经济。在法治的条件下实现市场经济的良性和谐发展不仅仅是市场经济本身的要求，也是市场参与者对整个市场环境所提出的最为基本的要求。政府在市场经济法治化的进程中应该扮演一个什么样的角色呢？笔者认为，现代政府在市场中应当甘做一个“隐身人”，他在制定完市场运行的基本规则之后，就不宜再在市场上频繁现身了，他应该隐身到市场大舞台的幕布之后，仅用“警惕的双眼”注视着市场经济舞台上的“演出”就可以了。只有当“舞台上”出现了其自身难以协调的问题之后，政府才应当伸出援助之手。

对自然垄断也是一样，过去总是认为自然垄断行业都关系到国计民生，放松不得，于是政府就对他们格外关注，不断用政策加以倾斜保护，可经过实践证明“温室里的花草经不得风雨”，一旦受到外界市场的冲击，那些本来看起来非常强大的自然垄断企业就经不得一击。这一切都是根源于政府的“娇生惯养”：由于自然垄断行业有了政府的保护，能保证获得一定稳定的利润，这极易导致这些企业不思进取，在技术上因循守旧，滥用其垄断地位，随意提高产品的价格，降低服务质量。一旦遇上问题就把责任推向政府，这样下去，最终的结果必将危害到国计民生和国家的经济安全。

笔者认为，解决上述问题最重要和最有效的办法就是逐渐放松对政府对自然垄断行业的行政管制，放手他们于市场，让他们慢慢适应市场的竞争环境，让他们和其他企业一样在市场竞争中搏杀，而这一切应当从加强对自然垄断企业的法律规制开始。当然，放松政府放松管制并不意味着政府彻底撒手不管，依法管制自然垄断企业也绝不意味着对自然垄断行业采取和其他行业相同的立法。毕竟，自然垄断企业有着他自身性质的特殊性；毕竟，他们是关系到国计民生和国家经济安全的重要行业。

那么针对自然垄断行业的立法应该是怎样的呢？笔者认为应该搭建这样的一个针对自然垄断行业的法制框架：

1、自然垄断行业进入立法：

这里所采取的市场进入的法律管制与传统意义上的政府设立产业进入门槛是有很大区别的，在这里它有两个层次：一是对资本性质的法律管制。法律原则上允许不同性质的资本进入自然垄断行业。例如不仅允许国有资本参与电网的运营，也允许民间性质的资本参与电网行业的运营。这不仅仅有利于改变投资单一化的局面拓宽自然垄断产业投资资金的来源，更有利于相关激励机制的功能发挥。但不同性质的资本最终必须融汇到独占或者寡头的企业形态之中，这是由自然垄断行业效率要求。但是由于某些自然垄断行业同等地涉及国家安全或者稀缺资源，为了兼顾效益与安全等因素，民间性质的资本进入要受到完全的禁止或者份额的限制。这一般仅仅局限在自然垄断行业的非竞争领域范围内；二是市场进入经营者的法律管制。自然垄断行业的业务可以分为两大块即非竞争性业务和竞争性业务。对于自然垄断行业的非竞争业务实行严格的进入管制，不允许市场主体（包括国有企业与一般企业）的随便进入。管制部门依据合法合理的条件通过法定的程序确定产业的经营者，并实行独占或者寡头经营；对于自然垄断行业的可竞争业务，根据自然垄断产业市场的发展需要合理准确的允许一定数量的市场主体进入参与竞争，形成相对规模的市场竞争。

2、自然垄断行业运行立法：

目前，我国为促进自然垄断产业的发展、适应现代化建设要求，制定了《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《电力法》、《邮政法》、《城市供水条例》等相关自然垄断行业的法律法规。虽然我国有了这诸多的自然垄断行业立法，但这些法律却普遍存在着一些问题：其立法理念主要是为了保证国家基础设施安全，但在某些时候却成为自然垄断行业利益的保护伞。有的行业立法尚且缺位，如《电信法》。从维护社会主义市场经济秩序的良性运行，促进社会经济发展而言，我国对各类自然垄断行业的基本法的制定和完善具有紧迫性。

3、自然垄断行业价格管制立法：

依法建立完善的定价机制是规制自然垄断行业的有益之举。虽然我国《价格法》规定了价格听证制度，但并不完善。这主要表现为：一是定价实体的缺位。相对政府严格的价格管制而言，我国的自然垄断企业只有价格建议权，而没有价格决定权，这是不合理的。由于自然垄断行业存在的定价两难问题，因此自然垄断企业有权利根据合理的条件与具体的环境进行产品或者服务的定价，但企业的定价必须合理公平，不得滥用优势地位损害消费者的利益。二是价格管制混乱。目前我国对自然垄断行业的价格管制权分散于各个不同部门之中，表现出行业价格制订时的非统一性和部门性。各部门在决定自然垄断价格时，不可避免地顾及部门利益；由于价格管制机关的多元化，经常造成价格监管不到位，导致各自然垄断企业的价外加价或价外收费现象相对突出。三是价格决策程序不科学。国家计委在7月颁布了《政府价格决策听证暂行办法》。听证办法规定，价格决策部门应当充分考虑听证会提出的意见，听证会代表多数不同意定价方案或有较大分歧，价格决策部门应当协调申请人调整方案，或由价格主管部门再次组织听证。然而，听证办法对于听证会代表尤其是消费者代表不同意定价方案，法律规定最终的定夺权仍在价格决策部门，这极可能在事实层面中形成垄断价格，难以真正落实民主化和科学化。针对上面我国价格管制制度中存在的问题，我们应积极采取法律措施进行完善，建立更为科学的价格制度。首先是建立价格委员会制，即由价格管制者、生产者和消费者按一定比例派出代表，由他们在充分对话中逐步消除彼此之间的利益碰撞与冲突，最终确定三方均能接受的合意价格政策。其次是集中对自然垄断行业产品或者服务的定价权限，在物价部门设立自然垄断行业价格管制机构。第三是在定价决策制度中引入行政诉讼机制，允许有关主体对侵犯自己合理定价权利的行政主体提起行政诉讼。

4、自然垄断行业的退出立法：

所谓的自然垄断行业退出立法是指的被定义为自然垄断行业内的企业，由于时代的发展、科技的进步等各种原因而不宜再被定义为自然垄断行业中的企业，从而向一般性企业转化过程中的相关立法。此类立法应当确定自然垄断行业中的企业转变为一般企业的标准、方式。随着时代的发展，很多在过去被视为是典型的自然垄断行业中的典型企业如今都已经不宜再被作为自然垄断企业看待了。在这样的条件下，就应当为这些企业设置一种机制，让他们适时的退出有政府政策优惠的自然垄断行业。自然垄断退出立法应该是这样一种法律：首先，该法律应当确定自然垄断行业的认定标准。由法律所确定的认定标准应该具有相对稳定性，因此依法所制定出来的这个认定标准应当是相对基础性的、具有原则性的；其次，应当依法确定企业由自然垄断企业向一般企业转变的程序或者方式，这个程序或者方式应当充分考虑到企业的利益，使他们在转变的过程中不受到不应有的损害。

四、结语——自然垄断由政府管制向法律管制的转变

微观规制与经济发展水平和市场经济成熟程度密切相关。改革开放以来，我国的市场机制调节范围不断扩大，市场失灵现象逐渐凸现，政府规制随之建立并对微观经济运行发挥越来越重要的效用。当一个行业存在自然垄断，在这种场合，政府的作用就是维护垄断、限制进入；防止企业利用其垄断地位谋取超额利润，保护公众利益。政府通过微观规制弥补了市场缺陷，在多方面起到了积极作用。第一，阻止了低效率的非规模经济企业进入自然垄断行业，有利于提高资本和生产的集中度，一定程度上避免了盲目投资、重复建设，使稀缺的经济资源得到合理的分配和运用。第二，在一定程度上保证了一些公用企业的产品或服务不断供给，抑制了他们滥用经济优势，制定垄断价格、实行价格歧视及差别对待，损害消费者利益的行为。第三，避免了公用产品或服务价格的剧烈波动，维护市场的交易秩序。

在当前情况下，我国政府对自然垄断行业的管制主要采取进入管制与价格管制。在进入管制上，主要依靠行政权力阻碍非国有资本的进入。这不仅造成了投资的单一化使得自然垄断产业缺乏强劲的资本支持，也导致了在缺乏有效健全的激励机制下自然垄断行业效率低下；在价格管制上，虽然建立了价格听证制度，由政府代表、消费者代表、生产者代表共同商讨自然垄断行业价格的决定，但由于政府代表、消费者代表和生产者代表实质地位的不平等和价格听证制度存在缺陷，导致很难达成社会合意的价格。正是因为我国过去对自然垄断行业在管制方式上存在的缺陷导致了自然垄断行业出现了众多的问题，使得社会大众误认为问题的根源在于自然垄断，从而引发了社会强烈要求分拆自然垄断行业的改革呼声。中国自然垄断行业确实需要改革，但改革内容并不是简单的分拆。自然垄断的基础理论和特征决定了自然垄断产业的非可分拆性，如果忽视经济规律盲目的进行改革，那么我们所能得到的将是惩罚。中国的自然垄断行业在市场经济法治化的出路在于管制方式的转变，由过去简单的政府加政策的管制方式向以法律管制为主，辅之以政府和政策的管制方式转变。只有这样，自然垄断行业才能在市场经济条件下获得充分的生命力，最终实现和谐、健康的发展。

【参考文献】

1、（美）保罗·萨缪尔森；威廉·诺德豪斯：《经济学》，人民邮电出版社（第17版）

2、（美）保罗·萨缪尔森；威廉·诺德豪斯：《经济学》，人民邮电出版社（第17版）

3、丁茂中：《自然垄断及行业改革的思辩与法律规制》4月20日访问

6、张泽中：《关于自然垄断法律问题的探析》，载《北方经贸》，第二期

7、呙晶晶：《论我国自然垄断的法律规制》，载《法制与社会》，20第七期

市场经济和宏观调控的论文篇七

一、市场经济环境下公路运输经济管理改革的必要性

在市场深化经济改革的时代背景下，公路运输业在管理模式方面面临着新的机遇与挑战。公路运输业在市场经济环境下进行经济管理改革，已经不只是公路运输业内部的需求，更是社会经济发展的需要。一方面，健全的运输市场是公路运输可持续健康发展的前提。如今，以市场为导向的公路运输体系尚未完善，公路运输市场的建设必须严格遵循市场经济的发展规律，以改革为基础，以改革促发展。另一方面，由于我国社会生产力飞速提升，公路运输管理水平也亟待提高，否则将难以与市场经济发展的要求相匹配。总而言之，市场经济的发展离不开公路运输的基础性作用，公路运输业的发展更离不开市场经济的指导与完善。因此，在市场经济环境下，公路运输具有进行经济管理改革的必要性。

二、市场经济环境下公路运输经济管理发展措施

结合当今公路运输发展现状以及市场经济的要求，探究促进公路运输经济管理发展的具体举措应该从体制改革、成本管理以及行政管理等多方面进行深入剖析，以求改革能够取得显著成效。

1.加强和改善公路运输业管理体制的改革

公路运输业是一个复杂的产业链条，管理体制改革并非一朝一夕之功。因此，必须做好全面深化改革。首先，交通运输部门要在充分结合时代发展前景的基础上，做好产业长期发展规划，预先设计可行的公路运输发展轨道，最后，公路运输业的管理体制改革需要雄厚的'资金支撑，因此公路运输部门要积极拓展筹资渠道，为管理体制的全面深化改革打造坚实基础。

2.加强公路运输成本管理

公路运输经济管理的发展首先要从内部管理入手，只有解决好内部管理问题，有效控制成本，才能为构建最优化管理模式奠定根基。加强公路运输成本管理，一方面要做好成本预算工作，及时制定最合理、最高效的预算计划，将预算成本书面化、透明化，为管控成本设立第一道防护网。另一方面，公路运输部门要根据实际情况，着力整合人力资源，优化产业资源配置，实现资源最大化、最优化利用，从而节约成本。

3.市场行为与行政管理有效结合:

公路交通运输不仅是促进经济发展的基础性设施，而且是关乎人民生活的公共设施。所以，我们不仅要关注公路运输所带来的经济效益，还要兼顾其公益作用、服务作用等。因此，市场经济环境下我国公路运输经济管理不仅要充分发挥市场的作用，还要有政府行政手段进行适当干预，以减少市场所带来的不可预知的风险，实现经济效益与公共效益的双赢。

三、结语

总而言之，作为国民经济基础设施的公路运输，必须充分认识到市场经济环境所带来的机遇与挑战，绝对不能盲目跟风。市场经济环境下的公路运输经济管理要注重由内而外地深入改革、锐意创新，努力打造一流的公路运输市场，为服务国民经济建设贡献力量。

市场经济和宏观调控的论文篇八

丛明(国务院研究室宏观司北京100017)

〔收稿日期〕-11-29〔作者简介〕丛明(1954-)男,北京人,1991年毕业于中国人民大学经济系,获博士学位,现任国务院研究室宏观司副司长。研究方向:中国经济政策及其理论。

20是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的`最后一年,是改革、发展、稳定的关键一年,是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何,对全局影响重大。最近中央召开了经济工作会议,进一步明确了形势,提出了奋斗目标,部署了2000年经济工作的主要任务,需要我们认真把握,狠抓落实,继续奋发努力,促进国民经济持续快速健康发展,为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。

一、当前经济形势的总体判断

(一)当前经济形势总体上是好的

以来,在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下,国民经济继续保持较快增长的态势,头9个月国内生产总值增长7.4%。1～10月,工业增加值增长9.1%,增长速度比较平稳;农业收成稳定,粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长平缓,全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%,其中基本建设投资增长6.6%,更新改造投资增长下降0.9%,房地产投资增长17.4%;随着居民收入增加和消费领域的扩大,10月份社会消费品零售总额增长8.2%,增幅比上月提高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势,9月份出口增长20.2%,10月份出口增长23.8%。财政收入增长较快,1～10月比去年同期增长19.4%,增收1300多亿元,财政收入占国内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳,到10月末,m1、m2分别增长15.1%、14.5%,人民币汇率保持稳定,国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增加,生活水平继续提高,10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元,同比增长13.4%。从前三个季度的经济运行情况来看,经济形势总体上是好的,预计全年经济增长可望达到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。

[1][2][3][4]

市场经济和宏观调控的论文篇九

企业经济发展是企业的目的和动力，企业根据市场的基本情况，制定有效的成本策略和营销策略，使得企业的经济可以得到进一步的发展和完善，为此，需要分析企业经济发展的影响因素，并采取适宜的营销策略，推动企业经济的持续健康发展。

[1]企业经济发展及市场营销策略

以下本文就企业经济发展和市场营销策略展开探讨，结合企业的基本条件，提出有效的营销策略，促使的企业的市场竞争力可以得到有效的提升，实现企业的持续健康发展。

市场经济体制的不断完善，行业间的竞争也日渐激烈，企业需要充分分析市场的情况，寻求符合企业经济发展特点的应对措施，推动企业的经济的持续健康发展。

企业在实际的经营管理的过程中，需要强化对企业经济发展的影响因素进行分析，选择有效的市场营销策略，促使企业的市场竞争力可以得到有效的提升，科学的实施成本控制，推动企业经济的持续健康发展。

一、市场营销的相关概述

市场营销是推动企业经济发展的有效途径，营销人员制定相关措施，发挥市场影响的功能性，促使企业的市场竞争力，可以得到有效的提升。

在实际的市场营销中，需要遵循市场影响的原则，推动企业经济的持续健康发展。

(1)诚信原则，市场营销的工作人员，必须遵循的诚信的原则，使得相关工作人员可以遵循诚信原则，保障诚信营销，避免欺骗虚假的情况，保障企业的效益。

(2)双赢原则，在实际的交易过程中，使得双方的利益都能得到保障，在满足自身利益的基础上，避免对他人的利益造成损失，提高合作的效果和合作的前瞻性，推动企业的发展。

(3)和谐理论，遵循市场的基本而原则，采取适宜的方式，积极推动企业经济的发展，构建的符合企业发展的优良土壤。

并结合战略性原则，充分保障自身利益。

二、企业经济发展的影响因素

企业在实际的经营过程中，会受到一些因素的干扰，抑制企业经济发展，使得的企业的效益不够理想，为此，强化对影响企业经济发展的因素展开分析，为企业发展提供基础。

(一)消费者的影响

消费者的影响对企业经济发展的影响十分明显，(1)消费者对企业的认可程度，对企业的销售业绩具有十分明显的影响，当企业推出某一新产品时，如果消费者对的企业的认可程度不够，使得新产品的销售水平不高，制约企业的发展。

(2)消费的消费理念，消费者的消费理念对企业的经济发展具有很大的影响，企业的产品是面对消费者，如果某一产品不能满足消费的消费观念，同样会导致企业的营销效果不够理想，制约企业的发展和进步。

(二)市场环境的影响

市场环境是影响企业经济发展的关键因素，外部市场环境的竞争压力较大，会使得企业的企业不得不面对激励的市场的竞争，过于紧张的.竞争环境，可能会使得的企业的各项管理和措施趋于完善，但同类商品的饱和度，会严重影响企业经济的发展和进步。

(三)企业制度的影响

良好的制度是促使企业的各项措施和决策顺利实施的保障，如果制定不够完善，会使得企业的内部的产权不够清晰，使得的员工的积极性不够强，使得企业的文化和企业活力不够，制约企业发展。

此外，激励机制和责任机制等是影响企业的员工效率和质量的关键部分，如果这两部分不够完善，可能会导致销售人员的销售热情不够好，制约企业的发展。

而且，在实际的企业的发展过程中，成本控制制度不够完善，同样会导致企业的部分成本支出较大，制约企业的发展。

三、企业市场营销策略分析

结合企业市场营销的实际情况，需要制定有效的营销策略，促使企业的营销水平和营销效率可以得到有效的提升，推动企业经济的发展。

(1)落实服务营销

结合企业经济的现状，制定有效的市场营销策略，重视服务营销，使得服务营销理念可以始终贯彻到企业的营销活动中，使得消费者可以认可企业的营销方式，体验企业的优质服务。

逐渐构建的属于企业的企业文化和客户群，推动企业经济的发展和完善。

(2)科学利用网络，提高销售效率

针对企业的基本情况，重视网络资源的应用，使得企业的销售渠道可以得到进一步的拓展，由于互联网的交互性和大面积性，信息传递效率性，可以推动企业的持续健康发展。

重视行业信息的采集，发挥信息的功能性，提高销售的效率。

(3)重视策略和人才

在实际的销售过程中，需要制定有效的市场拓展测量，发挥销售人员的积极性，科学的对激励机制和责任制度进行落实，促使销售人员的积极性和职业道德可以得到保障，规避违规的事件发生，确保企业的效益。

企业在实际的经营管理中，需要分析影响企业经济发展的主要因素，了解外部市场情况，制定符合企业发展特点的营销策略，科学的网络和环境因素等进行应用，发挥企业的自身优势，推动企业的不断进步与完善，实现企业经济的持续健康发展。

[2]财务管理在企业经济管理中的作用探析

一、当今企业财务管理现状

(一)监督机制不健全

目前有很多因素都制约着企业的管理，监督机制不健全是当今很多企业都存在的主要问题，主要表现在职责不够明确，管理界限不够清晰，导致管理上造成混乱。

再加上企业内部管理体制不健全，审核力度不够，对企业的财务收支状况监督力度不够，导致了行为的滋生。

(二)财务分析能力不完善

在企业的不断发展过程中，随着人们需求的提高，和科技的不断改革，企业要想在市场中站稳脚步，就需要对现有设备与技术进行更新，对新产品进行开发。

在这个过程中，要对市场进行科学有效的投资，这就对财务管理带来很大的压力。

但是当前很多企业在财务管理上还存在许多问题，财务分析能力还不够完善，有时会产生错误投资，对企业的经营活动造成影响，阻碍企业的发展。

(三)财务部门风险预测力不高

目前大部分企业中财务部门都处于被领导的位置，这导致财务部门缺少独立性，一些决策与职位等问题也受到管理者的限制，在一定程度上影响了财务部门只能的发挥。

但是根据一些企业的经营经验我们可以了解到，风险与损失有着密不可分的关系，但是同时与收益也成正比，企业要想降低损失达到最高收益，就要具备良好的预测风险的能力，但是现阶段我国大部分企业的财务部门缺少对风险的有效预测与分析，从而导致企业资金分配不合理，收益差强人意。

(四)管理力度不够

当前我国企业很多都缺乏完善的管理制度，当然其中包括财务管理，这就在一定程度上影响了财务信息的准确性与真实性。

那么，在企业管理方面出现问题，也会导致吸引不到高素质管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，却没有发挥真才实学的空间。

这就促使，管理方面的水平很难提高。

二、财务管理在企业管理中的作用

(一)是实现企业自我监督的手段

财务管理的任务主要是根据对市场行情，发展状况的分析，来对企业进行发展方向与目标的设定，从而减小企业的风险使企业获得最大利益，财务部门是直接接触到企业资金的部门，所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的，这就对企业的自我监督起到的一定的作用。

财务管理对企业实行监督主要表现在一下几方面：

首先，财务管理可以对企业的经济活动在成本上进行控制，保障资金的正确合理的分配。

这降低了企业的不必要的损失，一定程度上节约了企业的成本。

这就实现了财务管理对企业的资金的监督，保障了企业经济的有效利用。

其次，财务管理是一项综合性很强的工作，它担负着企业资金收支的重要任务，可以直观的反映出企业的资金状况。

所以说财务管理中制定的一些政策与制度，在很大程度上帮助了企业合理的使用资金，避免出现大的财务问题，影响企业发展，是企业向良好有序发展的保障。

最后，一个企业有财务部门的良好监督，可以保障企业内部的规范性与合法性，保障企业资金使用的真实性和有效性，防止现象发发生。

(二)是提高企业经济效益的途径

财务管理在企业的经济活动中可以起到监督与指导的作用，完善的财务管理机制能够促进企业的发展，使得企业获得最大化的利益。

市场经济和宏观调控的论文篇十

浙江生产型民营企业经济问题研究，随着科学技术的发展，技术含量低、易于模仿的生产型民营企业凭借自身的力量很难在竞争激烈的市场环境中生存和发展。

一、浙江生产型民营企业的地位和作用

1.浙江生产型民营企业在国民中经济中的地位

浙江一直以来坚持科学发展观，积极发展经济并促进经济转型升级，其主要经济指标在全国范围保持着领先的地位，成为全国最具代表性的省份之一。

浙江生产型企业的发展也在行业内保持着领先的状态，具有较强的竞争优势。

以来说，浙江民营经济第一、二、三产业分别实现增加值1668亿元、1亿元和8439亿元，占全部民营经济的比重为7.5%、54.3%和38.2%。

通过相关数据分析得知，民营经济产业结构呈现“二、一”格局，民营经济仍然主要集中在第二产业的制造业。

20民营工业实现增加值10147亿元，占整个民营经济的45.9%;其中民营制造业增加值9934亿元，占民营经济的44.9%，占全部制造业的69.8%。

通过以上数据可知，浙江民营企业，特别是生产型民营企业在经济方面的贡献有着举足轻重的地位。

2.浙江生产型民营企业在国民中经济中的作用

浙江省生产型民营经济作为浙江经济发展的主力军，一直是经济推动和发展的重要力量，主要表现在以下几个方面。

(1)对经济增长和发展的推动作用

在浙江，民营企业的数量每年稳定持续增长，为浙江的经济发展起到了促进作用，据蓝皮书显示，截至年底，浙商在省内共创办各类市场主体350万户，包括个体工商户255万户，民营企业78万户，其中生产型的民营企业数量占了很大一部分。

从目前的发展趋势看，浙江个体工商户和民营企业总量分别与上年同比增长了10.6%和85%，总量保持平稳增长的势头。

生产型民营企业作为浙江企业里的重头戏，其产生的经济也是不可忽视的，根据统计数据，规模以上生产型民营企业增加值11701亿元，比上年增长8.5%，增幅比上年回升1.4个百分点。

销售产值61837亿元，增长7.1%，增幅比上年回升1.2个百分点。

浙江民营企业产生的经济增加值占浙江gdp比重一直是相当高的。

(2)创造大量社会就业岗位

生产型民营企业的发展扩大了就业岗位，解决了浙江很大程度上的失业人口，优化了劳动力资源配置。

生产型企业可以为就业人员提供丰富类型的岗位，比如技术型岗位、设计型岗位、管理型岗位等，满足不同文化程度和不同技术水平的就业人群。

(3)逐渐成为国家财税收入的重要来源

由于民营企业的快速发展，民营税收的增长速度已经高于全国税收的平均增长速度。

在浙江，民营企业的税收收入占财政收入的70%-80%，其中，生产型民营企业的税收收入占将近一半以上，是相当可观的税收收入。

二、浙江生产型民营企业发展过程中出现的问题

1.宏观性问题

(1)融资渠道不够顺畅

融资难一直是民营企业发展的难题，特别是针对中小型的生产型民营企业。

对于经营规模小、产品形式单一的企业来说，受经济周期的影响较大，抵御风险能力弱，大部分企业因为这些原因被银行拒绝贷款。

同时，金融机构的服务意识和平台建设也没有推出针对这类企业的业务，我国无论是在政策还是机制上，都是明显落后，无法满足这类企业的需求。

(2)发展环境不够完善

众所周知，浙江省是资源小省，各种矿物、能源资源缺乏，土地资源也很有限。

由于缺少煤炭、石油等能源，能源消费的95%以上是从外省调入，可以说浙江省的供用电形式是十分严峻的。

而且，随着浙江经济的发展和人民生活的进一步提高，能源消耗、用电情况显得更加严峻，特别是对生产型企业来说，是阻碍发展的一大难关，没有电的话，生产型企业根本无法进行生产，又何谈发展呢。

另外，在土地资源匮乏的浙江，土地价格不断攀升，企业若想扩建厂房，加大生产规模，就不得不在土地资源上投入大量资金，这样就间接提升了产品的成本，失去了很大一部分的竞争优势。

(3)创新政策支持力度不够

尽管政府近年来在创新政策和制度上为生产型民营企业自主创新提供了很多支持，这在一定程度上对企业的发展起到了促进作用，但是从效果上来看，政府的政策推动作用还有待进一步的完善和提高。

政府对创新资源的分配，更倾向于高等院校和科研院所，向企业配置较少，向生产型民营企业配置就更少了。

民营企业只有掌握核心技术，营造企业品牌，企业的竞争能力、获利能力才能提高，企业才能发展。

当然，这一切还需要靠政府宏观条件的支持和配合。

2.微观性问题

(1)科学技术有待提高

浙江大多数的企业发展起初都是小规模经营，并且较为常见的是由个体户或家族企业发展而来，这些企业创办的初衷就只是想自给自足，满足基本生活需求，并不想花费大量人力物力精力做出一番规模，因此就导致了民营企业总体规模不大且技术性不高。

在产业上，个体、私营企业主要集中在技术简单、投资不大、易于模仿的行业，比如低档服装、小商品、零食等。

这些较低的产业层次没有技术含量，很容易就受到经济危机的冲击，并且竞争力极大，要做出一席之地更是难上加难。

(2)管理水平有待提高

在很多中小型的生产型民营企业的管理中，所有者与经营者的角色尚未分离，而所有者的文化素质又普遍不高，无法意识到人力资源对于企业的重要性，往往会招亲戚、朋友等有交情的'人进入企业委以重任，这些人占据重要部门及核心岗位职位，很容易形成家族圈子，难以接受其他员工。

根据亲疏远近而不是根据个人能力的高低进行分配职位，很容易就造成人才流失，最终受到利益损害的只会是企业。

(3)战略决策有待科学

在战略决策方面，企业的决策科学性还有待提高。

大部分生产型民营企业的管理者自己决策水平不高，进行决策时只看重短期利益，而忽视了长期发展效果，浅短的视野对企业的决策造成重大失误，导致重大的损失。

三、浙江生产型民营企业未来发展趋势

1.优化产业集群体系

产业集群存在的内生效应具有极大的价值，它是产业集群不断完善的驱动力，也是企业提高竞争力、降低成本，提高投资率的途径。

浙江的生产型民营企业要发现产业集群的优势，并积极去发掘其所存在的潜在能量，提升并优化产业集群体系可以通过以下几种方式：1.提升分工地位，增加产品附加值。

随着全球经济一体化，国家的产业竞争优势将不再是局限于某个特定的行业或产品，而是体现在产业链环节这一程序上。

因此，提升浙江生产型民营企业在产业链中的分工地位，增加产品附加值对企业提升经济效益以及竞争力有着巨大的优势。

2.创建区域品牌。

区域品牌对集群内企业具有一种无形的品牌价值，相比单个品牌，具有更持久、广泛的品牌效应。

在品牌创建的过程中，要注意保持产品的质量，努力维护品牌信誉，这些无形资产是增加集群竞争力的有利因素，应该好好维护。

2.战略技术联盟提升技术创新

随着科学技术的发展，技术含量低、易于模仿的生产型民营企业凭借自身的力量很难在竞争激烈的市场环境中生存和发展。

技术创新作为提高竞争力的主要手段，企业的发展程度越来越体现在产品的科技含量上，不过产品研发过程中所指出的科研资金是惊人的，这对本身发展规模并不大的企业来说是一笔不小的支出。

因此，企业与企业之间科研通过建立互惠互利的战略联盟合作，努力开发新产品并寻求技术进步，通过联盟方式来实现费用共同承担，科研成果共同分享，以此达到降低经营成本，企业与企业双方共赢的局面，这对企业的发展来说是个很好地选择。

[2]论马克思关于市场经济基本运行规律的思想

市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达的商品经济。

正因为它是发达的即不包含与商品交换性质相悖的从属关系的商品经济，所以它才能发展成完全的商品经济。

马克思市场经济对运行规律和市场机制的局限性等问题进行了科学的研究和精辟的阐述，以此创立的市场经济理论成为马克思主义经济学的重要部分，更成为社会主义市场经济理论的一个最为重要的理论来源。

市场经济和宏观调控的论文篇十一

正当国际社会对中国近的高速发展赞叹不已时，进入21世纪以来的3年里，中国经济却出人意料地“状态不佳”起来，――中国市场经济遭遇了改革开放以来最大的、最强烈的一次“瓶颈期”！这次瓶颈突出表现在两个方面：一是上市公司的“集体地震”，二是国有企业的“批量滑坡”。上市公司这几年丑闻不断、败绩连连，比如银广厦、生态农业（原名蓝田股份）、郑百文、农商社、猴王等等。与此同时，国有企业除了一部分真正建立了现代公司治理结构的之外，其余的也在这几年里相继陷入了困境，这已是不争的事实。

司法部“国有企业问题研究”及“公司治理结构专项研究”课题组负责人、经济法专家刘大洪指出，目前以上市公司和国有企业问题为中心的“中国市场经济瓶颈”的深层原因，在于我国没及时有效地解决“公司治理结构”之历史遗症！这才是内因，是最关键的原因。

剖析一：两权分离、法人财产权、经营者代理风险。

公司治理结构之所以成为当前中国市场经济的瓶颈，是由于市场经济越向更高阶段发展，企业规模就越大，社会分工就越细，所有者越没有足够精力和能力去直接管理企业，必须把企业交给专门的经理人（即职业经理人，或称支薪经理人）去具体经营。这样，就导致了所有权与经营权分离。法人财产权是法律强制规定的、独立于所有权之外的一种法定权利，它是保障企业正常运转、免受股东非法操纵的“法律之盾”。

经营者（经理层）所控制、使用的财产，虽然从本质来源上说是股东的出资，但按照法律规定，却是直接地、合法地来源于法人所拥有的财产。况且，在所有者与经营者的雇佣关系中，所有者很难确切知道经营者的真正能力、禀赋、以及他所掌握的经营信息，二者之间是一种“不对称关系”。例如，经营者在具体的经营过程中肯定掌握了一些重要信息，这些信息只有经营者自己知道，所有者很难了解详情，如此，经营者就可能利用这些不对称的信息来为自己谋取利益，追求不正当的个人私利最大化，从而损害公司和所有者的利益。这就产生了“经营者代理风险”的问题。

在上市公司和国有企业里，两权分离远比非上市公司和非国有企业彻底得多，因此也更容易滋生经营者代理风险。这就是近几年我国的上市公司和国有企业频频“出事”的内因。

剖析二：科斯定理、外部性、内部化。

科斯定理也能合理地解释当前中国市场经济的瓶颈现象。在中国目前的上市公司里，绝大多数董事、监事、经理都是“纯粹的打工者”，他们的目标并不完全与公司目标一致，他们的行为价值取向有时候与公司的利益产生冲突、甚至完全背道而驰。对于他们而言，公司利益只不过是一种“外部性因素”，并没有“内部化”为他们自己的切身利益。在市场经济的“经济人理性”之观念下，上市公司的董事、监事、经理就会利用各种法律的、产权的、管理的、监督的空档，来谋求私利的最大化。

国有企业的这种现象更是明显、普遍。由于国家本身并不是一个生命体，它无法像“自然人”那样去监管自己的财产。因此，“国家所有权”最终还要由具体的某个（些）人去行使。这样就产生了刘大洪教授所说的“国有企业双重代理风险”，即：经营者代理进行企业经营，会产生“经营者代理风险”；政府主管部门及官员代理行使国家所有权，会产生“所有者代理风险”。

中国国情与日韩奇迹、后发优势

中国的公司治理结构应该采取哪种模式？这必须从中国的具体国情出发。发达国家的公司治理结构模式大体上可分为两大类：一是市场导向型，以美英为典型；二是银行导向型，如日韩等国。这两种模式各有优缺，但从中国当前的国情来看，应偏向于银行导向型。

银行导向型的公司治理结构模式促成了日本、韩国二战后的经济奇迹。二战之后，相对于美英等国而言，日本和韩国都属于“后发国家”。后发国家怎样在较短时间内迅速赶上先发国家？毫无疑问，在现代经济中，银行作为“国民经济中枢神经”的.地位是无可争议的，如果运用好银行这个“中枢神经”，就能调动整个“国民经济的庞大身躯”，从头到脚都能调动起来，使它迈开步伐，快速追赶先发国家。日韩深谙此道，充分运用银行的功能作用，建立起了银行导向型的公司治理结构。

中国当前的国情类似于二战后的日韩，处于“后发国家”之列。况且中国长期实行计划经济，政府对银行的控制程度远强于日韩，国民对银行的信赖程度也远甚于日韩。所以，中国政府应该能更有效地运用银行这个“国民经济的中枢神经”，借鉴日韩做法，实现后发优势。

中国的两难选择：日韩衰退与美英稳健

如上所述，中国应倾向于借鉴日韩的银行导向型公司治理结构模式，但我们同时也必须注意到：九十年代初以来，日韩曾经辉煌一时的经济奇迹风光不再，日韩经济模式的弊端终于浮出水面，两国的许多企业（包括世界500强的多家大企业）纷纷陷入困境，经济停滞不前。主要原因就在于两国的银行导向型公司治理结构模式，该模式使企业过份依赖银行的贷款扶植，负债率畸高，银行的经营者与企业的经营者互相勾结，共谋诈取银行贷款。这样，就极易形成泡沫经济，缺乏稳健的内在支撑。一旦发生银行危机，银行的大量呆滞坏账被曝光，银根必然紧缩，从而导致企业无法再依靠银行供血，很快就陷入困境。

我们对二战之后（注意是二战之后）美英发生的银行危机与日韩发生的银行危机进行一番对比，会发现一个规律：美英的“银行”危机大都是“纯粹的银行危机”，很少大面积地、严重地波及整个国民经济，通常不会导致企业象多米诺骨牌一样地连串倒闭；而日韩的“银行”危机则会演变成“整个国民经济的危机”，远远超出“纯粹银行”的范围。为什么会出现这种鲜明对比？永诚实业集团董事长、我国学者型企业家刘孟奇研究发现：主要原因就在于它们采取了不同的公司治理结构模式：美英是市场导向型，企业的主要融资渠道是市场而不是银行，在市场上融资时，主要靠公司业绩，大股东用手投票、小股东用脚投票，这逼着企业真真正正、扎扎实实地把业绩做好。最终，企业就是健康的企业，国民经济也是稳健的经济，不会出现全局性的泡沫经济和虚假繁荣，也不会出现普遍性的大衰退大危机。（虽然-的美国纳斯达克“网络股”出现了大滑坡，但那只不过仅仅局限于网站公司范围内，波及面十分有限。）

中国在构建自己的公司治理结构模式时，面对日韩式的银行导向型和美英式的市场导向型，会陷入两难之中：中国当前“后发国家”的基本国情要求倾向于日韩式的银行导向型，但这种模式的弊端却令我们必须慎重思考；而如果借鉴美英式的市场导向型，必须一步一步“慢慢来”，其发展速度明显不合我们所望。

综合利弊，我们应该“走有中国特色的公司治理结构模式之路”，即：仔细分析银行导向型和市场导向型各自的优缺点，取其优而弃其缺、扬其长而避其短，前期为了“后发优势”，银行导向型为主、市场导向型为辅；中期为了“平稳过渡”，二者并重，综合发展；然后为了“长治久安”，由银行导向型转变为市场导向型。在这个过程中，任何左倾或右倾的极端做法都是有害的。

突破瓶颈的九项具体对策

通过考察分析有关国家的经验及教训，我们可以得出结论：中国当前的市场经济遇到了改革开放20多年来最明显的一次瓶颈，这次瓶颈是由公司治理结构造成的，能否以及如何突破这个瓶瓶，成了摆在我们面前刻不容缓的任务。或许，下述九项具体对策不失为一些良方：

1、国有股减持。前文已经论述，国有企业及国有股会产生“双重代理风险”，包括经营者代理风险和所有者代理风险。针对此，应积极稳妥地推进“国有股减持”，国有资本淡出竞争性行业，让渡给民营资本。

2、大力培育直接融资渠道，包括上市公司的证券市场、高科技中小企业的二板市场等。这有利于将来由银行导向型转变为市场导向型。

3、允许并鼓励民营资本进入金融业，在巩固传统的几大商业银行的同时，()发展中小民营银行，让民营银行为民营企业提供融资服务，能较有效地避免“国有银行的经营者道德风险。”

4、发展机构投资者，使它能以专业的、高效的、廉洁的手段去行使股东权、监控经营者的行为。

5、保护中小投资者的利益，限制大股东的任意操纵权。大股东往往利用自己对董事会、监事会、经理层的控制，来损害公司和中小股东的利益，从长远看，这十分不利于培育健康的、普遍的直接融资渠道，不利于向市场导向型转变。

6、保证董事会的独立性，禁止上市公司和国有企业“多权集于一人”之现象，防范内部人控制和经理层腐败。股东选举董事组成董事会，董事会聘用高层经理，董事会受股东大会的监督，同时，它又代表股东来监控经营者。董事会在我国公司内部治理结构中居核心地位。

7、发展人力资源市场，尤其是职业经理人市场。通过人才市场来选拔、聘用人才，而不是通过行政任命、暗箱操作。人力市场与资本市场、技术市场、商品市场一起，共同构成将来“市场导向型公司治理结构”的坚实基础。

8、推进“人才配股期权计划”、以及“员工持股计划”，来防范经营者代理风险。

9、完善法律法规，使公司董事、监事、主要经营者负起法律责任，有法必依、执法必严、违法必究。法律责任包括民事责任、行政责任、直至刑事责任，使这些负责人畏惧法律，不敢损公肥私。

涉及人民群众普遍关心及人民法院工作重点的九个问题，作为最高法院重点调研课题。其中包括“打官司难”、“审理周期”、“执行难”及“群众上访”、“司法监督”等问题。这是最高人民法院为全面贯彻落实“司法为民”的要求，努力改善司法环境，开创人民法院工作新局面的一次积极努力。最高法院要求，在这九个重点课题的调研中，一定要深入实际，听取群众意见，必要时可吸纳相关学者、专家，共同参与论证、调研，力争使调研工作取得成效。

市场经济和宏观调控的论文篇十二

摘要本文通过对我国公路经济管理中存在的问题进行说明，分析在我国经济不断发展的状况下，我国公路工程管理如何利用我国对基础建设投资的资金，有效地推动我国公路工程建设的不断发展。

关键词公路工程经济管理质量控制

因我国经济建设的不断发展，我国公路建设正如火如荼的展开。

公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。

本文主要通过对我国公路工程经济管理中存在的问题进行分析，说明提高我国公路经济管理的措施。

一、我国公路工程经济管理中存在的问题

首先，在我国公路工程经济管理过程中，普遍对公路工程经济管理不够重视，各企业的领导往往把注意力集中在公路工程的施工建设上，忽略了对公路工程经济管理中施工资金的有效控制和管理。

因此，常常因为重视程度不够导致公路工程经济管理出现问题。

其次，在公路工程施工过程中，工作人员的个人素质参差不齐，缺乏系统完善的员工培训，使得在工程建设的过程中不能有效地控制施工材料，造成材料浪费，影响了公路工程中整体经济管理的控制工作。

另外，由于公路工程经济管理工作对经济管理工作人员的专业素质要求较高，员工的个人专业素养的高低直接影响公路经济管理项目的运行及实施，因此必须加强培训和制度建设，提高公路工程经济管理的水平。

第三，在公路工程经济管理过程中缺乏有效的审计程序，不能按照程序计划进行预算。

任何一个公路工程建设开工前都要经过资金的计划和调配，但是在最后的审计环节，往往缺乏详细的计算，出现各种失误影响施工质量。

另外，从我国市场经济发展状况来看，公路工程未按照原定的计划进行，很多公路工程施工的资金跟不上工程进度，延误了工期，造成公路工程经济管理的混乱局面，不利于提高施工的质量。

二、公路工程中经济管理的应对措施及要点

在公路工程经济管理的工作中，各个部门需要相互配合，因为公路工程管理工作是个系统工作，需要各个部门、每名员工的积极配合。

在公路工程的建设过程中，虽然存在对工程经济管理重视不够、公路工程建设缺乏有效的审计过程、公路工程经济管理队伍缺乏培训等一系列的问题，但是只要对公路工程经济管理的要点进行分析，积极采取应对措施就能提高公路工程经济管理工作的水平，保证公路工程建设项目的顺利开展。

首先，预算及实际成本间的有效控制。

对于公路工程经济管理中的预算和实际成本要进行有效的管理。

不断增强相关经济管理人员对于预算及实际成本的重视程度。

通过管理考核加强工作人员工作的积极性，严格按照预算成本的编制对各个工程项目的实际应用成本进行对比核算，认真监督公路工程施工预算及其实际成本之间的变化。

其次，在公路工程中要加强对施工建设材料的管理。

众所周知，在公路工程建设中，施工材料的成本占了很重要的部分，同时对施工建设的质量有着非常重要的影响。

所以在经济管理中不但要做好成本控制工作，还应该严格依据计划进行定额的采购，通过监督和管理，加强对施工建设材料的应用，避免在施工过程中出现的各种乱用材料、浪费施工材料等扩大施工成本的做法。

第三，在公路工程经济管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算。

在实际的工作过程中，公路工程施工设备的成本预算是公路工程建设的'重要问题。

通过对公路工程建设过程中核对机械设备的数量、台数，做好对照预算工作，详细制定好资金的预算方案。

第四，在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析。

例如，在公路工程施工过程中，我们公路工程的财务人员应该及时对施工工程中所需进行监督的部分进行监督，及时调配公路工程建设中的各种关系，制定合理的财务报表，明确资金周转的方向，为公路工程建设的管理者提供科学分析的依据。

另外，还要做好公路工程的结算和综合分析工作。

由于公路工程建设比较复杂，财务人员需要针对各种财务关系进行分析。

在搞好公路工程结算的过程中，分析资金超支、公路工程建设超支及浪费的原因。

第五，积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作。

因为，在公路工程经济管理的过程中，我们需要各种各样多方面的人才，即要通过一定的专业素养，认真学习管理、经济等方面的专业理论知识。

比如说，企业可以积极开展工程经济理论、技能素养提高等方面的学习活动。

只有这样才能不断完善和提高公路工程中经济管理的水平，发展好人才优势。

三、小结

综上所述，随着我国经济建设的不断发展，公路建设也快速展开。

因为，公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。

在公路工程施工过程中，我们应该及时对施工工程中所需进行监督的部分进行监督。

及时调配公路工程建设中的各种关系，制定合理的财务报表，明确资金周转的方向，为公路工程建设的管理者提供科学分析的依据。

另外，还要做好公路工程的结算和综合分析工作。

通过总结我国公路工程中经济管理存在的问题，我们可以看出预算及实际成本间的有效控制、施工建设材料的管理、施工过程中各个机械设备的预算等是我国公路工程中经济管理控制中的关键问题。

只有处理好以上几点，才能正确、有效地提高我国公路工程经济管理的水平，合理的控制成本。

因此，通过以下积极的应对措施：预算及实际成本间的有效控制、在公路工程中要加强对施工建设材料的管理、在公路工程经理管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算、在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析、积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作等措施，充分利用我国对基础建设投资的资金，大力推动我国公路工程建设的不断发展。

参考文献：

市场经济和宏观调控的论文篇十三

摘要：去年民营经济在稳定国民经济和推动经济复苏方面显示出了强大的动力。中国经济的未来并不是国有企业，而是民营企业。2010年5月，中国国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》；7月22日，国务院又出台文件对鼓励民间投资发展的重点工作分工做了部署。这对中国民营经济的发展是一个重大的利好消息，民营经济作为中国经济持续发展的内生动力和最大源泉，将面临更广阔的发展空间。在这些政策指导下，民营经济一定会在扩大内需、促进中国经济又好又快发展方面发挥积极的作用。

关键词：中国经济；民营经济；发展

一、正确认识民营经济

民营经济是指除了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济、外商经济和港澳台经济、混合所有民营经济和民营科技企业等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。民营经济曾一度在中国消失，在中国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，民营经济得以复兴，成为中国经济高速发展的生力军。

对待民营经济的态度根源于对民营经济性质的认识。提起民营经济的性质问题，也许被认为是空话和老话。其实民营经济的性质是一个重要的理论和实际问题。对民营经济性质的不同认识支配着对待民营经济的态度。，民营经济的资本是私人的，盈利归私人所有，因此民营经济中存在着资方剥削工人的事实。某些民营企业内部存在着比较严重的劳资矛盾，但这只是问题的一个方面，如果只看这一方面就得出民营经济姓资的结论，那是不准确的。

认识民营经济的性质必须区分社会主义条件下的民营经济与资本主义条件下的私营经济。第一，社会主义条件下的民营企业把盈利的一部分以税的形式上缴给社会主义国家，而不是资本主义国家。第二，社会主义条件下的民营经济，与国有经济一样执行《中华人民共和国劳动法》，这表示民营经济中的劳资关系是社会主义的劳资关系，因为《劳动法》是社会主义劳资关系的法律表现。与国有企业一样执行《劳动法》的民营经济的劳动关系，不是资本主义性质的劳动关系，而是社会主义性质的劳动关系。为社会主义经济建设作贡献，具有社会主义性质劳动关系的民营经济就具有社会主义经济成份的性质。可见，社会主义条件下的民营经济具有二重性，而社会主义性质是民营经济的主要方面，保留着非社会主义的某些性质是民营经济的次要方面。所以要敢于肯定民营经济具有社会主义经济成份的性质。

二、中国经济内需的增加也必须靠民营经济的扩大

一方面，民营企业收入的增长会直接转换成民间收入的增加，转换成家庭收入的增加，成为消费增长的动力，而这些年，国有企业的确靠垄断地位使收入猛增，但这些收入并没变成民间的收入，也没帮助老百姓减轻税负、没有改变老百姓的养老压力、没有减少人们的医疗和教育费用压力，国有经济收入的猛增没有直接推动内需的增长。另一方面，民营企业的资产增值也会立即转换成民间的'财富效应，推动内需增长，而国有企业、国有资源以及国有土地的增值，都对个人的财富和消费没有影响。

三、中国经济的发展主要依靠民营经济

据介绍，目前中国私营企业已达750多万家，占全国法人企业总数的70%以上，成为全国最大的企业群体；民营经济已占全国gdp的50%以上，成为国民经济的重要组成部分；民营经济吸纳的就业已占全国城镇新增就业人数的80%以上，成为社会就业的主渠道；民营企业提供了大约70%的技术创新、65%的发明专利和80%以上的新产品，成为自主创新的重要力量。由此可见，民营经济是中国经济发展的主要动力。沿海的民营经济在向内地转移，这确实是一个现象，在转移过程中民营经济具有抱团效应，只要经过我们的政策得力，沿海地区的民营经济会在内地落户。各地方的政府财力是有限的，因此必须依靠民营企业。

四、民营经济能够走出中国经济低水平循环现象

由于民营企业不发达，导致就业不充分，就业不充分，城市人口转移不出去，城市化程度低，必然导致第三产业不发达，因为第三产业主要靠城市，第三产业不发达，又影响到老百姓收入，老百姓的整个收入上不去，使得国内的市场需求不振，收入少，启动不了，所以只有依赖出口，依赖出口有时候顺差过大，人民币升值，现在我们大概有两万多亿美金外汇金融资产，两万多亿美金拿到自己的手里，人家逼你人民币升值，美元连续贬值，自己手里的钱越来越不值钱，这是中国经济低水平循环的现象。因此，要大量发展民营经济。

五、民营经济是改革开放中解放生产力和发展生产力的有生力量

民营企业是顺应市场的需求而诞生。在改革开放二十年期间诞生了许多新的企业——民营企业，这些都是由于市场的需求而产生的，民营企业生长的必要条件就是社会主义市场经济的大环境，民营企业能够在激烈的市场竞争前很容易的做到进退自如，主要是因为民营企业具有灵活有效的市场退出或者转化机制。

民营经济的发展是我国公有制实现形式多样化的充分条件。我国大中型企业若想实现企业改革，他必须依赖民营企业吸收社会的剩余劳动力以及民营企业对社会越来越多的产品需求和服务需求进行满足。

六、民营经济的发展给中国经济带来全新的活力

在中国，每个成功的民营企业的背后都有着独特的创业历史，而这些故事以及他们的家庭背景都是那么的普通，他们没有靠山，只是依靠自己的努力、拼搏、创业和创新来实现自己，这是那些没有什么靠山的人们的一些得到的楷模。这些民营企业通过上市所实现的财富对那些有理想、有抱负的年轻人的一些启示，推动了中国的这个创业文化的发展。而国有企业上市成功后，等到平静下来，只能看到政府权力、行政特权以及行业垄断，根本就没有什么创业精神可给年轻的人们做参考的。它们不管有多么的辉煌，对于年轻人来说没有任何的启发作用，反而只能让那些有能力的人千方百计地去走仕途之路。

参考文献：

[1]徐辉.我国民营经济发展问题综述[j].零陵学院学报,2003,(01).

[2]沈汉溪.中国民营经济：发展历程、现状及问题[j].中国市场,2006,(z2).

[3]郭茂佳.论金融支持民营经济发展的新思路[j].湖北经济学院学报,2004,(03).

[4]吴卫东.民营企业在我国现代化建设中的历史作用及其发展[j].成都大学学报(社会科学版),2000,(s1).

市场经济和宏观调控的论文篇十四

经济建设的进程中，国家与企业都应当正确认识经济法，用法律条例来指导生产，推动经济平稳快速发展。

但是，我国经济的犯罪事件次数明显增加，有些人忽视法律效力，违反经济法规。

本文对经济法本质以及我国现代市场经济目前状况进行分析，并且指出经济法在现代市场经济中的地位，用经济法来指导生产，推动经济发展。

市场经济和宏观调控的论文篇十五

关键词：市场经济；会计；管理；创新能力；战略

1市场经济体制对会计管理的影响?

1.1会计管理缺乏细化?

1.2会计管理职能的确认?

1.3会计管理的理论影响?

1.4企业风险探索和利益评价?

2企业会计管理创新的几点思考?

在市场经济条件下会计管理创新要从以下几个方面入手?

2.1树立正确的会计管理观念?

2.2会计管理要适应网络化，商品全球化的发展?

2.3会计管理的转型，提升企业核心竞争力?

会计在很多企业中有“第三者”之称，也就是说既不完全附属与管理者，又不能完全地代表企业的员工。这个矛盾所在就很难使会计管理真正意义上介入企业的管理中。就此而言，应该是会计管理的理论矛盾点所在。当前有一种说法就是把企业会计管理“独立”出来。显然这种说法是不科学的，脱离了企业管理的会计管理理论是不具有科学依据的，更深一个层面来看，会计管理的转型已经成为企业管理的必然，管理内容的多元化使得会计管理更多地参与到企业的经营行为中，尤其在生产与人力资源管理中，会计管理应当量化成本，量化人力资源的动态价值，把企业内部资源作好统筹分配，实现资源内部资源到资本的转化。如果仅仅是财务管理或者成本的管理，那么势必对企业的管理一些盲区问题是鞭长莫及的。会计管理的定位应当是体现会计管理的全面性与复合性，在管理层面要发挥其决策的作用，在生产销售中又要发挥好其服务作用。在会计管理的转型中，笔者认为：

（1）要加强会计的管理能力培养，对企业中的风险规避，财务分析有着预知和处置能力；

2.4优化管理质量，完善评价体系?

参考文献

［1］@李心合.会计是现代企业代理关系中的第三者［j］.财务与会计，，（10）.

［2］@张军.现代产权经济学［m］.上海：上海三联书店，1994.

［3］@伍中信.试论会计的本质和立场［j］.财会月刊，，（2）.

市场经济和宏观调控的论文篇十六

摘要:

第二板市场又称创业板市场,是与主板市场相对应的概念,是一个国家资本市场的重要组成部分,服务对象主要是中小型高科技企业。我国的具体国情决定了我国发展第二板市场的客观必然性。为此,我国应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,综合考虑系统的机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,尽快建立我国的第二板市场。

关键词:

第二板市场;高科技公司;创业资本

一、第二板市场概述

第二板市场(secondboard)又称创业板市场、中小企业市场或小盘股市场,是与主板市场(mainboard,或称第一板市场)相对应的概念,特指主板市场以外的专门为新兴公司和中小企业提供筹资渠道的新型资本市场。它依托计算机网络进行证券交易,并为创业投资提供退出通道,对上市公司经营业绩和资产规模要求较宽,但对信息披露和主业范围要求相当严格。

第二板市场是一个国家资本市场的重要组成部分,它与主板市场的根本区别在于不同的上市标准,服务对象主要是中小型高科技企业。各国经验表明,二板市场可以推动新兴产业的发展,许多国家设立它的主要目的就是为新兴的中小型科技公司提供新的融资途径,因为这些公司在成立初期由于风险大,难以从银行获得贷款,单纯举债又会使资产负债率过高,间接融资渠道不畅;而主板市场上市标准对这些企业又显得过于严格,使其很难进入主板市场进行股权融资,在这种情况下,第二板市场应运而生。

第二板市场对创业资本和中小型科技公司发展具有独特的资本市场支持功能,能为它们的发展提供良好的市场氛围,包括连续筹资、推荐和优化等一般性功能。二板市场主要是解决创业过程中处于幼稚阶段中、后期和产业化阶段初期的企业在筹集资本方面的问题,以及这些企业和资产价值评价、风险分散和创业投资的股权交易问题。此外,二板市场具有独特的创业投资基金退出机制。创业资本的特点在于以资本增殖的形式获取投资报酬,并使其资本活动保持周期流动收稿日期:-09-13性。当创业资本帮助公司度过最具风险的时期后,就应通过二板市场、场外交易,或兼并、清算等方式撤出,以获取投资效益并进入下一轮的创业。其中,二板市场被认为是创业资本撤出的最佳通道。

通过二板市场,可以帮助创业企业直接融资,促进创业投资机构的股权转让和变现,实现资本增殖,激励新的创业投资,保证整个创业投资链条的循环。可见,创业资本的发展和二板市场的运行存在着正相关关系:创业资本的发展可以为二板市场培育大量高成长性公司,这些公司的上市又将活跃证券市场,二板市场为创业资本提供退出窗口,一个趋于完善的证券市场将极大地促进创业资本的发展。因此,在常规股票市场之外设计独立的第二板股票市场是许多国家发展创业投资的通行做法。

二、发达国家二板市场分析

许多发达国家的新兴公司和中小企业在经济发展中占有重要地位,在技术创新和提供就业方面发挥了巨大推动作用。特别是近年来高科技公司在欧美经济发展过程中的巨大推动作用,已经引起世界各国政府和公司的重视。例如,美国小企业就业人数占全国就业总人数的六成,80年代以来约七成的技术创新是由小企业完成的。国际经验表明,发达国家在管理好主板市场上市公司以保证其正常运行的前提下,都相继建立了以发行高科技风险公司股票为主的二板市场。例如,美国的柜台交易(otc)市场及在此基础上发展起来的那斯达克(nasdaq)市场(全国证券交易商协会自动报价系统)就是为不具备在证券交易所上市资格的中小企业的股票交易而设立的。nasdaq从1971年开始运作,成为全美国发展最快的股票市场,现已拥有5千多家上市公司,每年总成交量已超过纽约交易所。目前最热门的第二板市场是德国的新市场(newermarket),它自3月推出以来,已一跃成为全球表现最佳的证券交易所之一。

此外,目前国际上主要的二板市场还包括英国另项投资市场(aim)、法国新市场(lenouveaumarche)及在此基础上发展而成的欧洲新市场(euronm)、欧洲证券经济商协会自动报价系统(easdaq)、新加坡证券交易及自动报价系统(sesdaq)、马来西亚证券交易及自动报价系统(mesdaq)等,另外还有我国台湾的财团法人中华民团证券柜台买卖中心(rose)。国际上一些著名的高科技公司,如英特尔(intel)、微软(microsoft)、苹果(apple)等,都是在二板市场上市后才获得高速发展的。

在发达国家的第二板市场中,美国naseaq最为成功,影响也最大。它已成为世界第二大证券交易市场,将要与美国交易所(amex)合并。它主要的成功经验是:nasdaq通过良好的制度安排和明确的定位,保持了市场的流动性,美国高科技产业的蓬勃发展又为nasdaq提供了有潜质的上市公司。这也就使得nasdaq成为许多第二板市场建立的范本。发达国家二板市场具有以下特点:面向新兴的高成长和高科技公司;上市要求较低;上市公司要披露的资料与主板市场上市公司一样多;载有明显的风险警告声明,投资者风险自负;公司都被要求有正规的监管;市场有正规的管理等。

二板市场是高科技公司的摇篮,而高科技公司风险大、建立时间短、资产规模小,从而使得二板市场具有较高的系统风险。这就要求二板市场的制度架构应适应高科技公司的特点。分析发达国家二板市场成熟的市场运作机制和成功的经验,不难发现,上市标准、交易制度、监管机制是二板市场良好运作的核心制度保证。

1.上市标准。新兴高科技公司若按照主板市场对上市公司历史盈利表现、净资产规模、经营业绩等的规定,一般达不到上市的条件。因此,二板市场的上市标准比主板市场低,更看重新兴公司未来的成长潜力。但由于创业资本的成功率一般为5%～20%,高科技公司风险较大,使二板市场具有较高的系统风险,同时宽松的上市标准会给部分投机者以可乘之机。因此,制定上市标准时,应综合考虑二板市场的健康发展、投资者利益和国家产业政策之间的均衡。

2.交易制度。针对中小企业股票普遍存在的流动性差的问题,发达国家除了不断提高市场透明度和规范化外,还通过完善市场交易制度加以解决。典型的例子是美国nasdaq的交易制度,它实行竞争性的做市商制度,通过电子网络交易,形成有上市标准的场外市场。做市商的最大作用在于活跃证券交易,提高市场流动性。nasdaq规定每只股票至少应有四家做市商做市,以限制其垄断报价能力,并允许做市商开展融资融券业务。同时,60多家大型金融机构为做市商提供交易资金,使市场资金供应充足,从而提高了市场流动性。

3.监管机制。针对二板市场的实际情况,为保证市场运作质量和效率,必须进行严格的公司监管和市场监管。监管机制一般有两种:(1)在强调信息披露基础上的投资者自我保证。这是因为高科技企业的综合风险系数高,对上市公司规定很严格的信息披露要求,从而保证市场高度透明,便于投资者及时评估公司的发展前景。(2)强调监管机构对发行者质量的要求和对投资者保证的责任,对公司上市相对应地采取注册和审批制。由于审批制不符合高科技公司发展规律,引发问题较多,因此,发达国家一般采用注册制。

三、香港第二板市场分析

1986年香港联交所就提出在香港设立第二板市场的构想,此后十年均因故未有进展。19,联交所成立专责小组,对其可行性进行研究,并将“第二板”改称“创业板”,旨在表明该市场与原有市场地位相同,无主次之分。5月,联交所着手设立创业版的模式,9月,联交所理事会正式通过了设立以高科技公司为上市对象的创业板交易市场的决议,随后该决议得到了香港证监会和立法局的支持。12月,联交所理事会正式通过了创业板市场的初步上市要求,计划在第四季度开始运作,首批推荐20～30家高素质公司上市。193月底,联交所将拟定的创业板上市规则递交香港证监会审议。至此,经过不懈的探索和努力,香港创业板市场的构想终将付诸实施。

香港设立创业板市场有着深刻的原因:

(1)有利于香港经济的转型。发展创业资本服务于高科技公司,可使创业板市场成为高科技公司的孵化器。同时,绝大多数中小企业不符合主板市场上市标准,创业板市场是它们筹集资金的最佳途径。

(2)香港和大陆高科技公司和中小企业迫切希望在创业板市场上市,以便筹集资金发展高附加值产品,并推动大陆与香港的良性经济互助关系。

(3)在亚洲金融风暴袭击和国际经济竞争加剧的条件下,香港面临严峻的挑战。设立创业板市场有利于扩大资本市场规模,增加市场层次,巩固香港国际金融中心的地位。

香港设立创业板市场的目的主要是为中小高科技企业提供一个比较好的融资渠道,促进其发展,同时可创造更多的就业机会,吸引外方投资者。它作为两岸三地企业共同融资的板块,是香港发展科技产业,加强其国际贸易和金融中心地位的重要发展战略。香港创业市场有以下主要特点:

1.与主板市场地位相同,拥有独立的前线管理和上市规则。挑选上市的对象主要是大陆、香港、台湾的需要筹资扩张且有成长潜质的中小型公司,上市申请程序比较简便快捷。

2.与主板市场最大的不同在于,申请在主板上市的公司要有3年的盈利记录,而在二板市场上市不需要盈利历史,甚至可以是亏损的,但需要有2年的活跃记录,公司的业务必须单一,管理较好。

3.采用附属市场模式,在交易所内主板交易市场外开辟独立的交易板面,交易系统以公告形式显示交易情况,与主板市场上市标准不同,拥有独立的运作权限管理体系。

4.只接受股本证券和熟悉投资技巧的投资者,接受公司的.注册地区为所有合法地区,结算及交收由中央结算系统完成。

5.被视为以信息披露为重的市场,对上市公司信息披露的要求比较严格,披露是该二板市场的精髓。中介机构对公司资料真实性负责,联交所将提供创业板的独立网页,作为市场参考者的主要信息交流渠道。

6.创业板的基本监管方针是保护投资者利益,确保市场持正操作。监管制度的最终目标是确保市场使用者、投资者、发行人和中介机构等参与者,相信市场是廉洁公正的。保荐人、联交所和证监会负责对创业板的监督,遵循“买者自负”原则。

四、对我国设立第二板市场的分析

20多年改革开放的实践,使我国资本市场已初具规模,并积累了丰富的改革经验,我国的主板市场在总体经济改革和投融资改革中发挥了巨大的作用。但风险资本市场与主板市场的建设截然不同,由于常规的主板市场对公司筹资有很完整的标准要求,而这些针对成熟企业制订的标准,是以创业为发展基础的高科技公司所不具备的。近来,随着香港设立第二板市场计划的落实,大陆企业,特别是民营高科技企业表现出了前所未有的热情,希望在我国设立第二板市场的呼声也日益高涨。综合分析国际经验和具体国情,我认为在中国建立上市标准较低的专为中小型公司服务的二板市场是非常必要的。这是因为:

1.我国高科技公司的创立和发展受到资金不足的严重制约,科技成果向现实生产力难以转化成为我国经济发展的一个战略瓶颈。我国目前科技成果转化率仅为20%～30%,远低于发达国家水平,其中一个重要原因就是资金缺乏,特别是民营高科技公司受现存投融资体制中“唯成份论”的影响,难以进入主流融资渠道。而设立第二板市场,可使企业在有效利用民间闲散资金,培育中小型高科技公司中发挥重要作用。

2.目前我国证券市场的结构与发达国家相比,缺少专门为中小企业融资的小盘股市场。针对银行作为资本资源配置的重要机构而在放贷行为上的逆向选择问题,发达国家的经验和东南亚金融危机的教训使我们认识到建立风险投资运作机制,促进高科技公司发展的紧迫性,而二板市场的设立是形成风险投资机制的关键环节,并可使风险资本安全退出,获取预期收益。

3.风险资本更多的是需要国家政策法规上的引导和规范,核心是提倡社会资本直接参与高科技产业投资的积极性和完善风险防范机制。政府除了实行倾斜政策外,还应借鉴国外经验,直接建立适合国情的二板市场,制定并完善相关的法律法规。

4.二板市场的运作与主板市场的综合发展是我国多元化资本市场建设的内容。主板市场是资金的“买方市场”,旨在鼓励成熟的企业实现规模经营,提高运作效率;二板市场是资金的“卖方市场”,在为中小型高科技公司融资的同时,鼓励民营企业和大众投资者参与投资。这二者之间良好的互补关系对当前我国商品买方市场的经济现状有积极作用。

5.主板市场门槛相对较高,这对于刚进入扩张阶段或稳定成熟阶段的中小型高科技公司来说,在净资产规模、盈利水平、经营业绩等方面都达不到主板市场的要求,而靠降低沪、深股市准入条件是不现实的。

6.在目前制度框架内,主板市场上的国有股和法人股不能上市流通,这与风险资本通过转让股权而一次性退出以实现投资回报的根本特性相冲突。

7.在主要服务于国企改制的倾斜性政策背景下,以非国有企业为基本成份的高新技术企业很难进入主板市场。主板市场严格的指标管理机制,也不可能满足大量高科技公司的融资要求。对这些公司来说,二板市场不仅提供了一个融资渠道,而且是一个企业价值实现的场所,是创业投资和风险投资完善退出机制的窗口。

二板市场最主要的作用是促进风险资本的形成和风险企业的成长,社会资本只有通过正式的二板市场才能流向新兴的高科技公司。资金支持是促进科学技术产业化的重要资源,其中又以在资本市场中高科技公司得到的资金支持最为有效。面临结构调整的中国经济已更加重视高科技公司的发展和现有产业科技含量的提高。我国政府已开始加大对科技产业化的资金支持,由国务院有关部门主持的中国大陆高科技企业股票市场的筹划工作已经展开,这就是我国资本市场第二板市场的设立背景。在设计我国二板市场的过程中,我们不仅应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,更要综合考虑具体国情,从我国现实的制度架构、法制状况和资本市场的发展现状出发,争取在“质”上有所突破。

下面就对此展开探讨,提出一些建设性意见,希望对促进二板市场的设立与建设有所裨益。

1.认真学习国外成熟的第二板市场的先进经验,在市场设计过程中发挥后发优势,力求谨慎、全面和周到,增加市场流动性和稳定性。我国二板市场的组织形式可采用在上海、深圳证券交易所的交易板面上为高科技公司单独开辟一个板块,共享交易设施、清算体系和监管体制,但实行不同的上市标准和交易制度,这样可以充分利用现有资源,加快建设步伐。而美国的做市商制度不适合我国目前的制度架构。

2.二板市场的管理体制基本采用现有的监管模式,主板市场的基本监管原则应同时适应于二板市场。但应降低首次上市标准,使二板市场服务对象为在较稳定产业中有一定经营风险且又极具发展潜力的高科技中小型企业,股本规模可小于5千万元但不低于3千万元,经营年限相对较短,可不设最低盈利要求。

3.股票发行由主板市场目前实行“控制总量,限制家数”的指标管理方法改为标准控制,突破现有额度计划的控制,避免按行政性条块分配指标而倾向于选择较大型企业,影响上市公司质量的状况。只要申请上市的公司达到规定标准,就可发行股票并在一定时间后上市。同时要求作为上市推荐人的投资银行须在一定时期与所荐公司合作,并对公司上市后出现的经营不善、违规等问题承担连带责任。

4.第二板市场应打破目前国有股、法人股和个人股的界限,公司股份实行全额流通。这可以满足风险资本通过股权转让一次实现,从而不断进入新一轮高科技项目投资的要求,风险投资机构投资于公司所形成的股权应视为公众股。

5.应尽早安排上市对象的培育工作,将培育备选公司列入工作重点,解决好其中的民营企业产权不明确及资产状况不清等问题,使之与二板市场的制度建设进程相协调。同时,加强机构投资者的培育和发展,建立风险投资基金、风险投资公司和高科技发展基金等风险投资机构,使之成为未来二板市场的主要投资者,从而稳定市场,使投资行为更趋理性化。

6.为保证在第二板上市的高科技公司成长的连续性,可将创业股东与管理层股东的利益与公司发展相联系,使这些股东在公司上市时至少持有三成以上公开发行的股本。公司上市后,主要股东要出售股份应达到一定时间的限制。这不仅可满足创业股东和管理层股东变现的要求,而且解决了公司资本扩张和风险投资退出的问题。

7.为促进在二板市场上市的高新技术公司不断提高经营水平和效益,对公司在挂牌期间达不到监管机构认定的继续上市标准的,应给予摘牌处理。同时建立二板市场和主板市场合理的分工合作关系,对在二板市场上发展较好、经营稳定的企业,可到主板市场申请再上市。

8.不断完善二板市场健康运作所需要的综合市场环境,包括国家政策的支持、法律法规的建设和完善、市场中介机构的优质服务。应制定相关政策,提高投资者进行创业投资的积极性,建立适合高科技公司上市要求的法律框架,加大保护专利和知识产权的执法力度,并制定一套明确界定高科技企业或为高科技企业进行技术定级的标准和方法,提高我国现有评估机构的市场性和独立性,更加规范信息披露、政府监管等方面的运作,降低二板市场投资者风险。同时,建立比较规范的风险投资体系还应完善场外交易市场。

9.推荐几家内地高素质的高科技企业到香港创业板市场上市,培育市场基础,积累经验。同时推动国内金融投资机构的兼并重组,加强机构投资者实力,使之成为未来我国二板市场的主力军。

综上所述,高科技公司需要创业资本的培育,创业资本的发展也需要资本市场的支持,作为我国资本市场深化和发展重要步骤之一的二板市场构建应加快进程,发展二板市场是我国产业升级和结构优化的必由之路。同时也要看到,建立二板市场受到许多客观条件的制约。现阶段我国证券监管机构尚不完善,相关法律准备不足,会计制度、信息披露制度尚不健全,特别是主板市场行政色彩浓厚,上市指标成为由政府高度控制的“稀缺”经济资源。考虑到八十年代末世界多数小盘股市场失败的教训及我国资本市场尚不成熟的具体国情,在二板市场构造过程中应循序渐进,利用创业资本投资周期长的特点,全面开展对潜在上市资源和投资者的调查、上市标准的确定、交易制度和市场法规设计、监管系统和机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,以提高投资者信心为目标,确保市场规范操作和高透明度,从而构建集中管理、统一监管、规范运作、符合中国特色的二板市场及其运作体系,进而建成二板市场、主板市场和场外市场整体上协调发展的多层次资本市场体系。

参考文献:

[1]王海峰.关于我国构建二板市场的思考[j].江苏金融,1999,(4).

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市场经济和宏观调控的论文篇十七

摘要：营销策略在网络经济市场环境中的有效落实，一方面能够为企业提供更加广泛的经济延展平台，开拓企业经济发展的眼界与渠道，以便企业经济体系构建质量得以提升；另一方面凭借营销策略内容，更能够为企业经济战略的转型奠定坚实基础，由此增强企业可持续的生存能力。基于市场营销现状展开分析。

关键词：网络经济；经济市场；营销策略；转变分析