总结有助于培养我们的思维能力和分析问题的能力，提高我们的学习效果。在总结中，可以提出问题或反思，以促进个人的成长和提高。4、通过看范文，我们可以学习到写作的技巧和方法。

市场经济和宏观调控的论文篇一

近年来,随着国民经济的长,我市房地产市场蓬勃发展，房地产市场供需结构基本合理，价格水平保持稳定,金融支持及监管力度加强，房地产开发投资增长速度适度,投资结构基本合理，宏观调控初现成效.但潜在的问题仍不容忽视，为进一步规范我市房地产市场,增强抗风险的能力,促进我市房地产市场持续健康发展,在对我市房地产市场作出认真分析的'同时,提出相应调控建议:

一房地产市场运行基本情况

(一)房地产开发投资持续增长，住宅建设速度加快。一是房地产总投资额持续增长.上半年,全市共完成房地产开发投资44505万元，同比增长39%；二是住宅建设速度加快,20上半年,全市商品房新开工面积达32.72万元平方米，同比增长37%；商品房竣工面积31.49万平方米，与去年同期持平，其中商品房住宅新开工面积24.57平方米，同比增长48%；商品房住宅竣工面积23.76万平方米，同比增长12%.

(二)商品房供求结构趋于合理，价格基本稳定.1、商品房销售总面积增加，价格趋于合理。年上半年，全市共批准预售商品房面积18.45万平方米，同比下降45.94%，而实际销售面积达21.18万平方米，同比增长16.63%，销售金额达22443.4万元，同比下降18.93%，且中心城区的申报价格稳定在850元/平方米左右。2、住宅类商品房销售势态良好，2004年上半年，全市共批准住宅预售面积为16.57万平方米，占预售商品房总量的89.22%，而实际销售面积达17.92万平方米，同比增长31.76%，销售金额为14572万元，同比增长30.11%。3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累计空置房13.54万平方米,同比增长26%,但空置房主要集中于营业用房中,且营业用房在可售商品房总量中所占比例较小,故其空置比例仍基本合理.4、商业营业用房需求量下降。2004年上半年，全市共销售商业营业用房面积达2.03万平方米，同比下降55.27%，销售金额达7491.3万平方米，同比下降19.15%。5、经济适用房建设力度加大。1---6月共批准建设经济适用房7万平方米，竣工面积突破12万平方米。6、廉租房建设步伐加大。《六盘水市廉租房住房管理办法》已经政府批准，目前正处于逐步实施阶段。

(三)房地产市场机制逐步完善，管理日趋规范化，制度化。1、产权产籍登记管理等业务大幅增长。1---5月共完成产籍管理归档2138宗，面积10.37万平方米，交易金额13410.74元，同比增长62.01%，且其它相关业务量也呈现不同层次的增长。2、继续开展房地产权属登记管理工作创先达标活动。3、加强整顿和规范房地产市场秩序，查处违法违规行为，对个别违规企业给予了处罚。4、积极开展房地产市场调查研究工作定期对房地产市场运行情况作出认真分析,2004年上半年共完成房地产市场运行分析报告2篇.

(四)房地产金融放贷力度稳定，为房地产市场建康发展提供坚实后盾。2004年上半年，全市共办理房地产抵押登记2055宗，抵押贷款面积34.37万平方米，抵押权利价值28304.99万元，同比分别增长20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的问题

(一)企业实力弱，规模小、经验不足、专业技术人员缺乏、经营管理水平不高,自有资金不足,对金融机构依赖性强,风险防范能力差.

(二)住房分配货币化进度慢,住房补贴资金的财政供给体制不健全,存量房物业管理工作难以配套等问题的存在,导致潜在的住房需求没有充分调动.

三、加强房地产市场宏观调控的建议

(一)加大住房供应结构调整力度，稳定房价，建立健全住房供应体系

市场经济和宏观调控的论文篇二

日前,中国社会科学院顾问刘国光在“中国经济形势分析与预测春季座谈会”上,就继续实行积极的财政政策问题发表了看法。

一、为什么政府投资的乘数效应减弱

刘国光认为,从投资需求看,经过的体制改革,我国投资主体趋于多元化,投资行为趋于市场化,投资风险机制逐渐强化,企业、银行的财务约束逐渐硬化。所有的这一切,使中央政府的投资决策不能够象过去计划经济时代那样容易启动地方部门和企业的投资行为,再加上当前供大于求,最终需求拉动不足以及逐渐走低的市场形势,影响了投资者的投资收入预期和投资意愿,导致社会投资启动缓慢。

从消费需求看,经过20年的改革,我国居民从过去被动的配给对象转变为自主的消费者,居民消费行为逐渐理性化。在传统的低收入、低消费的观念仍然主导着经济决策的条件下,随着住房、医疗、教育、养老等社会保障制度的改革,原有的实物性、集团性、福利性消费逐渐减少,原有体制内居民自主性支出逐渐增加,而货币性收入却没有随着经济的发展相应同步提高,减收增支的预期、下岗失业的上升、收入差距的拉大都导致了居民可支配收入边际消费倾向的下降,边际储蓄倾向上升。由于现行积极的财政政策不触及收入分配关系的调整,消费需求也不可能对扩大内需的客观调控作出迅速反应。

因此,刘国光说,由于投资需求和消费需求机制上的变化,公共投资的乘数效应有所减弱,再加上供给方面的激励机制和对企业家的激励机制迟迟未能形成,国有企业一般缺乏必要创新的动力,供给结构不能迅速调整,以适应新的需求格局,这更加限制了现行积极的财政政策拉动社会投资和消费需求的实际效果。

二、要不要继续实行扩张的财政政策

刘国光提出,在目前社会投资和居民消费相对于政府投资来说启动比较缓慢的情况下,强调直接鼓励民间投资和消费并增加金融支持的力度,这是很正确和必要的。刘国光进一步说,今年的经济工作在这些方面已经安排了不少的积极措施。一季度以来,货币供应量增幅比上年同期明显上升,但是这些都是在积极的财政政策作用的同时进行的。去年预计用于基础设施建设投资的国债拔款1000亿元和银行贷款1000亿元,没有用完的部分今年上半年仍在支用,并且增发了国债用于增加今年的赤字预算投资。那么,从今年上半年起,积极的财政政策是不是将不再作为启动经济的主要支撑政策呢?对此,刘国光认为,这样的判断现在还早了一点儿。他说,首先,社会投资和居民消费需要一个过程,不是一蹴而就的。社会投资的主要制约因素一是资金,二是市场。目前问题更大的是市场不振,居民的最终消费需求不足。目前,中央提出来的启动居民消费的招数很多,但大多数不能立杆见影。就拿当前人们议论最多的消费信贷来说,这一直是促进消费的一个好办法,从长期来看也是一个发展的方向。然而从近期看,遇到了居民消费观念的障碍,所以消费信贷增长的`步伐并不尽如人意,在居民最终消费需求和社会投资还未有效启动成功之前,以政府投资为主导的积极的财政政策显然还不能放弃。

其次,去年由积极的财政政策开启的基础设施投资建设项目,工期长、规模大,需要继续投资才能够坚持,近期项目建成以后,还要有后续项国接替,这样才能保持投资增长与经济增长相适合,否则就会发生建设投资断层现象,造成损失,影响经济增长波动幅度。这就要求我们继续注入必要的政府投资,继续实施积极的财政政策。

再有,政府投资乘数效应的减弱,并不意味着政策失灵、失效,这里有一个实施的问题。去年2月份国债和银行贷款实际到10月份才真正到位,有相当大一部分转在今年一季度使用,其带动经济增幅回升的效应已经显现,只要力度、时间适当,形成中不发生断层的现象,那么推动经济增长后续作用的增强是不容忽视的。

基于以上的认识,刘国光指出,在直接启动民间投资和消费的措施还没有发挥足够有效作用以前以及在出口的需求不振局面还没有扭转的情况下,为了实现必要的经济增长幅度,今年下半年以及明年上半年继续坚持积极的财政政策还是十分必要的。

三、扩张性财政政策与社会民间投资关系的问题

刘国光说,宏观调控的实践证明,单纯依靠政府投资未能很快启动非政府的社会投资和居民消贫。这其中有前面所讲的乘数效应减弱的问题,也有财政支出和投资本身的导向及结构问题。去年以来,在扩张性财政政策安排中,一般比较偏重于资本密集、规模较大并且由政府全资包揽的重点建设项目,而对于劳动密集型、中小规模以及其他社会民间资本参与的生产建设项目则比较少地考虑。以上种种原因,再加上金融体制和信贷政策的运用上存在的问题,导致了去年以来实施的扩张性财政政策难以取得迅速带动民间投资和消费的倾向。因此,刘国光表示,今后如果进一步实施积极的财政政策,增发国债,扩大政府支出,需要考虑调整财政支出的结构和政府投资的方向,放开投资领域和市场准入的门槛,使之有利于民间投资和消费的启动。

四、摆脱低工资、低收入、低消费的传统观念束缚,大力调整收入分配关系,启动最终消费

市场经济和宏观调控的论文篇三

一、市场经济环境下公路运输经济管理改革的必要性

在市场深化经济改革的时代背景下，公路运输业在管理模式方面面临着新的机遇与挑战。公路运输业在市场经济环境下进行经济管理改革，已经不只是公路运输业内部的需求，更是社会经济发展的需要。一方面，健全的运输市场是公路运输可持续健康发展的前提。如今，以市场为导向的公路运输体系尚未完善，公路运输市场的建设必须严格遵循市场经济的发展规律，以改革为基础，以改革促发展。另一方面，由于我国社会生产力飞速提升，公路运输管理水平也亟待提高，否则将难以与市场经济发展的要求相匹配。总而言之，市场经济的发展离不开公路运输的基础性作用，公路运输业的发展更离不开市场经济的指导与完善。因此，在市场经济环境下，公路运输具有进行经济管理改革的必要性。

二、市场经济环境下公路运输经济管理发展措施

结合当今公路运输发展现状以及市场经济的要求，探究促进公路运输经济管理发展的具体举措应该从体制改革、成本管理以及行政管理等多方面进行深入剖析，以求改革能够取得显著成效。

1.加强和改善公路运输业管理体制的改革

公路运输业是一个复杂的产业链条，管理体制改革并非一朝一夕之功。因此，必须做好全面深化改革。首先，交通运输部门要在充分结合时代发展前景的基础上，做好产业长期发展规划，预先设计可行的公路运输发展轨道，最后，公路运输业的管理体制改革需要雄厚的'资金支撑，因此公路运输部门要积极拓展筹资渠道，为管理体制的全面深化改革打造坚实基础。

2.加强公路运输成本管理

公路运输经济管理的发展首先要从内部管理入手，只有解决好内部管理问题，有效控制成本，才能为构建最优化管理模式奠定根基。加强公路运输成本管理，一方面要做好成本预算工作，及时制定最合理、最高效的预算计划，将预算成本书面化、透明化，为管控成本设立第一道防护网。另一方面，公路运输部门要根据实际情况，着力整合人力资源，优化产业资源配置，实现资源最大化、最优化利用，从而节约成本。

3.市场行为与行政管理有效结合:

公路交通运输不仅是促进经济发展的基础性设施，而且是关乎人民生活的公共设施。所以，我们不仅要关注公路运输所带来的经济效益，还要兼顾其公益作用、服务作用等。因此，市场经济环境下我国公路运输经济管理不仅要充分发挥市场的作用，还要有政府行政手段进行适当干预，以减少市场所带来的不可预知的风险，实现经济效益与公共效益的双赢。

三、结语

总而言之，作为国民经济基础设施的公路运输，必须充分认识到市场经济环境所带来的机遇与挑战，绝对不能盲目跟风。市场经济环境下的公路运输经济管理要注重由内而外地深入改革、锐意创新，努力打造一流的公路运输市场，为服务国民经济建设贡献力量。

市场经济和宏观调控的论文篇四

摘要:

第二板市场又称创业板市场,是与主板市场相对应的概念,是一个国家资本市场的重要组成部分,服务对象主要是中小型高科技企业。我国的具体国情决定了我国发展第二板市场的客观必然性。为此,我国应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,综合考虑系统的机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,尽快建立我国的第二板市场。

关键词:

第二板市场;高科技公司;创业资本

一、第二板市场概述

第二板市场(secondboard)又称创业板市场、中小企业市场或小盘股市场,是与主板市场(mainboard,或称第一板市场)相对应的概念,特指主板市场以外的专门为新兴公司和中小企业提供筹资渠道的新型资本市场。它依托计算机网络进行证券交易,并为创业投资提供退出通道,对上市公司经营业绩和资产规模要求较宽,但对信息披露和主业范围要求相当严格。

第二板市场是一个国家资本市场的重要组成部分,它与主板市场的根本区别在于不同的上市标准,服务对象主要是中小型高科技企业。各国经验表明,二板市场可以推动新兴产业的发展,许多国家设立它的主要目的就是为新兴的中小型科技公司提供新的融资途径,因为这些公司在成立初期由于风险大,难以从银行获得贷款,单纯举债又会使资产负债率过高,间接融资渠道不畅;而主板市场上市标准对这些企业又显得过于严格,使其很难进入主板市场进行股权融资,在这种情况下,第二板市场应运而生。

第二板市场对创业资本和中小型科技公司发展具有独特的资本市场支持功能,能为它们的发展提供良好的市场氛围,包括连续筹资、推荐和优化等一般性功能。二板市场主要是解决创业过程中处于幼稚阶段中、后期和产业化阶段初期的企业在筹集资本方面的问题,以及这些企业和资产价值评价、风险分散和创业投资的股权交易问题。此外,二板市场具有独特的创业投资基金退出机制。创业资本的特点在于以资本增殖的形式获取投资报酬,并使其资本活动保持周期流动收稿日期:-09-13性。当创业资本帮助公司度过最具风险的时期后,就应通过二板市场、场外交易,或兼并、清算等方式撤出,以获取投资效益并进入下一轮的创业。其中,二板市场被认为是创业资本撤出的最佳通道。

通过二板市场,可以帮助创业企业直接融资,促进创业投资机构的股权转让和变现,实现资本增殖,激励新的创业投资,保证整个创业投资链条的循环。可见,创业资本的发展和二板市场的运行存在着正相关关系:创业资本的发展可以为二板市场培育大量高成长性公司,这些公司的上市又将活跃证券市场,二板市场为创业资本提供退出窗口,一个趋于完善的证券市场将极大地促进创业资本的发展。因此,在常规股票市场之外设计独立的第二板股票市场是许多国家发展创业投资的通行做法。

二、发达国家二板市场分析

许多发达国家的新兴公司和中小企业在经济发展中占有重要地位,在技术创新和提供就业方面发挥了巨大推动作用。特别是近年来高科技公司在欧美经济发展过程中的巨大推动作用,已经引起世界各国政府和公司的重视。例如,美国小企业就业人数占全国就业总人数的六成,80年代以来约七成的技术创新是由小企业完成的。国际经验表明,发达国家在管理好主板市场上市公司以保证其正常运行的前提下,都相继建立了以发行高科技风险公司股票为主的二板市场。例如,美国的柜台交易(otc)市场及在此基础上发展起来的那斯达克(nasdaq)市场(全国证券交易商协会自动报价系统)就是为不具备在证券交易所上市资格的中小企业的股票交易而设立的。nasdaq从1971年开始运作,成为全美国发展最快的股票市场,现已拥有5千多家上市公司,每年总成交量已超过纽约交易所。目前最热门的第二板市场是德国的新市场(newermarket),它自3月推出以来,已一跃成为全球表现最佳的证券交易所之一。

此外,目前国际上主要的二板市场还包括英国另项投资市场(aim)、法国新市场(lenouveaumarche)及在此基础上发展而成的欧洲新市场(euronm)、欧洲证券经济商协会自动报价系统(easdaq)、新加坡证券交易及自动报价系统(sesdaq)、马来西亚证券交易及自动报价系统(mesdaq)等,另外还有我国台湾的财团法人中华民团证券柜台买卖中心(rose)。国际上一些著名的高科技公司,如英特尔(intel)、微软(microsoft)、苹果(apple)等,都是在二板市场上市后才获得高速发展的。

在发达国家的第二板市场中,美国naseaq最为成功,影响也最大。它已成为世界第二大证券交易市场,将要与美国交易所(amex)合并。它主要的成功经验是:nasdaq通过良好的制度安排和明确的定位,保持了市场的流动性,美国高科技产业的蓬勃发展又为nasdaq提供了有潜质的上市公司。这也就使得nasdaq成为许多第二板市场建立的范本。发达国家二板市场具有以下特点:面向新兴的高成长和高科技公司;上市要求较低;上市公司要披露的资料与主板市场上市公司一样多;载有明显的风险警告声明,投资者风险自负;公司都被要求有正规的监管;市场有正规的管理等。

二板市场是高科技公司的摇篮,而高科技公司风险大、建立时间短、资产规模小,从而使得二板市场具有较高的系统风险。这就要求二板市场的制度架构应适应高科技公司的特点。分析发达国家二板市场成熟的市场运作机制和成功的经验,不难发现,上市标准、交易制度、监管机制是二板市场良好运作的核心制度保证。

1.上市标准。新兴高科技公司若按照主板市场对上市公司历史盈利表现、净资产规模、经营业绩等的规定,一般达不到上市的条件。因此,二板市场的上市标准比主板市场低,更看重新兴公司未来的成长潜力。但由于创业资本的成功率一般为5%～20%,高科技公司风险较大,使二板市场具有较高的系统风险,同时宽松的上市标准会给部分投机者以可乘之机。因此,制定上市标准时,应综合考虑二板市场的健康发展、投资者利益和国家产业政策之间的均衡。

2.交易制度。针对中小企业股票普遍存在的流动性差的问题,发达国家除了不断提高市场透明度和规范化外,还通过完善市场交易制度加以解决。典型的例子是美国nasdaq的交易制度,它实行竞争性的做市商制度,通过电子网络交易,形成有上市标准的场外市场。做市商的最大作用在于活跃证券交易,提高市场流动性。nasdaq规定每只股票至少应有四家做市商做市,以限制其垄断报价能力,并允许做市商开展融资融券业务。同时,60多家大型金融机构为做市商提供交易资金,使市场资金供应充足,从而提高了市场流动性。

3.监管机制。针对二板市场的实际情况,为保证市场运作质量和效率,必须进行严格的公司监管和市场监管。监管机制一般有两种:(1)在强调信息披露基础上的投资者自我保证。这是因为高科技企业的综合风险系数高,对上市公司规定很严格的信息披露要求,从而保证市场高度透明,便于投资者及时评估公司的发展前景。(2)强调监管机构对发行者质量的要求和对投资者保证的责任,对公司上市相对应地采取注册和审批制。由于审批制不符合高科技公司发展规律,引发问题较多,因此,发达国家一般采用注册制。

三、香港第二板市场分析

1986年香港联交所就提出在香港设立第二板市场的构想,此后十年均因故未有进展。19,联交所成立专责小组,对其可行性进行研究,并将“第二板”改称“创业板”,旨在表明该市场与原有市场地位相同,无主次之分。5月,联交所着手设立创业版的模式,9月,联交所理事会正式通过了设立以高科技公司为上市对象的创业板交易市场的决议,随后该决议得到了香港证监会和立法局的支持。12月,联交所理事会正式通过了创业板市场的初步上市要求,计划在第四季度开始运作,首批推荐20～30家高素质公司上市。193月底,联交所将拟定的创业板上市规则递交香港证监会审议。至此,经过不懈的探索和努力,香港创业板市场的构想终将付诸实施。

香港设立创业板市场有着深刻的原因:

(1)有利于香港经济的转型。发展创业资本服务于高科技公司,可使创业板市场成为高科技公司的孵化器。同时,绝大多数中小企业不符合主板市场上市标准,创业板市场是它们筹集资金的最佳途径。

(2)香港和大陆高科技公司和中小企业迫切希望在创业板市场上市,以便筹集资金发展高附加值产品,并推动大陆与香港的良性经济互助关系。

(3)在亚洲金融风暴袭击和国际经济竞争加剧的条件下,香港面临严峻的挑战。设立创业板市场有利于扩大资本市场规模,增加市场层次,巩固香港国际金融中心的地位。

香港设立创业板市场的目的主要是为中小高科技企业提供一个比较好的融资渠道,促进其发展,同时可创造更多的就业机会,吸引外方投资者。它作为两岸三地企业共同融资的板块,是香港发展科技产业,加强其国际贸易和金融中心地位的重要发展战略。香港创业市场有以下主要特点:

1.与主板市场地位相同,拥有独立的前线管理和上市规则。挑选上市的对象主要是大陆、香港、台湾的需要筹资扩张且有成长潜质的中小型公司,上市申请程序比较简便快捷。

2.与主板市场最大的不同在于,申请在主板上市的公司要有3年的盈利记录,而在二板市场上市不需要盈利历史,甚至可以是亏损的,但需要有2年的活跃记录,公司的业务必须单一,管理较好。

3.采用附属市场模式,在交易所内主板交易市场外开辟独立的交易板面,交易系统以公告形式显示交易情况,与主板市场上市标准不同,拥有独立的运作权限管理体系。

4.只接受股本证券和熟悉投资技巧的投资者,接受公司的.注册地区为所有合法地区,结算及交收由中央结算系统完成。

5.被视为以信息披露为重的市场,对上市公司信息披露的要求比较严格,披露是该二板市场的精髓。中介机构对公司资料真实性负责,联交所将提供创业板的独立网页,作为市场参考者的主要信息交流渠道。

6.创业板的基本监管方针是保护投资者利益,确保市场持正操作。监管制度的最终目标是确保市场使用者、投资者、发行人和中介机构等参与者,相信市场是廉洁公正的。保荐人、联交所和证监会负责对创业板的监督,遵循“买者自负”原则。

四、对我国设立第二板市场的分析

20多年改革开放的实践,使我国资本市场已初具规模,并积累了丰富的改革经验,我国的主板市场在总体经济改革和投融资改革中发挥了巨大的作用。但风险资本市场与主板市场的建设截然不同,由于常规的主板市场对公司筹资有很完整的标准要求,而这些针对成熟企业制订的标准,是以创业为发展基础的高科技公司所不具备的。近来,随着香港设立第二板市场计划的落实,大陆企业,特别是民营高科技企业表现出了前所未有的热情,希望在我国设立第二板市场的呼声也日益高涨。综合分析国际经验和具体国情,我认为在中国建立上市标准较低的专为中小型公司服务的二板市场是非常必要的。这是因为:

1.我国高科技公司的创立和发展受到资金不足的严重制约,科技成果向现实生产力难以转化成为我国经济发展的一个战略瓶颈。我国目前科技成果转化率仅为20%～30%,远低于发达国家水平,其中一个重要原因就是资金缺乏,特别是民营高科技公司受现存投融资体制中“唯成份论”的影响,难以进入主流融资渠道。而设立第二板市场,可使企业在有效利用民间闲散资金,培育中小型高科技公司中发挥重要作用。

2.目前我国证券市场的结构与发达国家相比,缺少专门为中小企业融资的小盘股市场。针对银行作为资本资源配置的重要机构而在放贷行为上的逆向选择问题,发达国家的经验和东南亚金融危机的教训使我们认识到建立风险投资运作机制,促进高科技公司发展的紧迫性,而二板市场的设立是形成风险投资机制的关键环节,并可使风险资本安全退出,获取预期收益。

3.风险资本更多的是需要国家政策法规上的引导和规范,核心是提倡社会资本直接参与高科技产业投资的积极性和完善风险防范机制。政府除了实行倾斜政策外,还应借鉴国外经验,直接建立适合国情的二板市场,制定并完善相关的法律法规。

4.二板市场的运作与主板市场的综合发展是我国多元化资本市场建设的内容。主板市场是资金的“买方市场”,旨在鼓励成熟的企业实现规模经营,提高运作效率;二板市场是资金的“卖方市场”,在为中小型高科技公司融资的同时,鼓励民营企业和大众投资者参与投资。这二者之间良好的互补关系对当前我国商品买方市场的经济现状有积极作用。

5.主板市场门槛相对较高,这对于刚进入扩张阶段或稳定成熟阶段的中小型高科技公司来说,在净资产规模、盈利水平、经营业绩等方面都达不到主板市场的要求,而靠降低沪、深股市准入条件是不现实的。

6.在目前制度框架内,主板市场上的国有股和法人股不能上市流通,这与风险资本通过转让股权而一次性退出以实现投资回报的根本特性相冲突。

7.在主要服务于国企改制的倾斜性政策背景下,以非国有企业为基本成份的高新技术企业很难进入主板市场。主板市场严格的指标管理机制,也不可能满足大量高科技公司的融资要求。对这些公司来说,二板市场不仅提供了一个融资渠道,而且是一个企业价值实现的场所,是创业投资和风险投资完善退出机制的窗口。

二板市场最主要的作用是促进风险资本的形成和风险企业的成长,社会资本只有通过正式的二板市场才能流向新兴的高科技公司。资金支持是促进科学技术产业化的重要资源,其中又以在资本市场中高科技公司得到的资金支持最为有效。面临结构调整的中国经济已更加重视高科技公司的发展和现有产业科技含量的提高。我国政府已开始加大对科技产业化的资金支持,由国务院有关部门主持的中国大陆高科技企业股票市场的筹划工作已经展开,这就是我国资本市场第二板市场的设立背景。在设计我国二板市场的过程中,我们不仅应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,更要综合考虑具体国情,从我国现实的制度架构、法制状况和资本市场的发展现状出发,争取在“质”上有所突破。

下面就对此展开探讨,提出一些建设性意见,希望对促进二板市场的设立与建设有所裨益。

1.认真学习国外成熟的第二板市场的先进经验,在市场设计过程中发挥后发优势,力求谨慎、全面和周到,增加市场流动性和稳定性。我国二板市场的组织形式可采用在上海、深圳证券交易所的交易板面上为高科技公司单独开辟一个板块,共享交易设施、清算体系和监管体制,但实行不同的上市标准和交易制度,这样可以充分利用现有资源,加快建设步伐。而美国的做市商制度不适合我国目前的制度架构。

2.二板市场的管理体制基本采用现有的监管模式,主板市场的基本监管原则应同时适应于二板市场。但应降低首次上市标准,使二板市场服务对象为在较稳定产业中有一定经营风险且又极具发展潜力的高科技中小型企业,股本规模可小于5千万元但不低于3千万元,经营年限相对较短,可不设最低盈利要求。

3.股票发行由主板市场目前实行“控制总量,限制家数”的指标管理方法改为标准控制,突破现有额度计划的控制,避免按行政性条块分配指标而倾向于选择较大型企业,影响上市公司质量的状况。只要申请上市的公司达到规定标准,就可发行股票并在一定时间后上市。同时要求作为上市推荐人的投资银行须在一定时期与所荐公司合作,并对公司上市后出现的经营不善、违规等问题承担连带责任。

4.第二板市场应打破目前国有股、法人股和个人股的界限,公司股份实行全额流通。这可以满足风险资本通过股权转让一次实现,从而不断进入新一轮高科技项目投资的要求,风险投资机构投资于公司所形成的股权应视为公众股。

5.应尽早安排上市对象的培育工作,将培育备选公司列入工作重点,解决好其中的民营企业产权不明确及资产状况不清等问题,使之与二板市场的制度建设进程相协调。同时,加强机构投资者的培育和发展,建立风险投资基金、风险投资公司和高科技发展基金等风险投资机构,使之成为未来二板市场的主要投资者,从而稳定市场,使投资行为更趋理性化。

6.为保证在第二板上市的高科技公司成长的连续性,可将创业股东与管理层股东的利益与公司发展相联系,使这些股东在公司上市时至少持有三成以上公开发行的股本。公司上市后,主要股东要出售股份应达到一定时间的限制。这不仅可满足创业股东和管理层股东变现的要求,而且解决了公司资本扩张和风险投资退出的问题。

7.为促进在二板市场上市的高新技术公司不断提高经营水平和效益,对公司在挂牌期间达不到监管机构认定的继续上市标准的,应给予摘牌处理。同时建立二板市场和主板市场合理的分工合作关系,对在二板市场上发展较好、经营稳定的企业,可到主板市场申请再上市。

8.不断完善二板市场健康运作所需要的综合市场环境,包括国家政策的支持、法律法规的建设和完善、市场中介机构的优质服务。应制定相关政策,提高投资者进行创业投资的积极性,建立适合高科技公司上市要求的法律框架,加大保护专利和知识产权的执法力度,并制定一套明确界定高科技企业或为高科技企业进行技术定级的标准和方法,提高我国现有评估机构的市场性和独立性,更加规范信息披露、政府监管等方面的运作,降低二板市场投资者风险。同时,建立比较规范的风险投资体系还应完善场外交易市场。

9.推荐几家内地高素质的高科技企业到香港创业板市场上市,培育市场基础,积累经验。同时推动国内金融投资机构的兼并重组,加强机构投资者实力,使之成为未来我国二板市场的主力军。

综上所述,高科技公司需要创业资本的培育,创业资本的发展也需要资本市场的支持,作为我国资本市场深化和发展重要步骤之一的二板市场构建应加快进程,发展二板市场是我国产业升级和结构优化的必由之路。同时也要看到,建立二板市场受到许多客观条件的制约。现阶段我国证券监管机构尚不完善,相关法律准备不足,会计制度、信息披露制度尚不健全,特别是主板市场行政色彩浓厚,上市指标成为由政府高度控制的“稀缺”经济资源。考虑到八十年代末世界多数小盘股市场失败的教训及我国资本市场尚不成熟的具体国情,在二板市场构造过程中应循序渐进,利用创业资本投资周期长的特点,全面开展对潜在上市资源和投资者的调查、上市标准的确定、交易制度和市场法规设计、监管系统和机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,以提高投资者信心为目标,确保市场规范操作和高透明度,从而构建集中管理、统一监管、规范运作、符合中国特色的二板市场及其运作体系,进而建成二板市场、主板市场和场外市场整体上协调发展的多层次资本市场体系。

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市场经济和宏观调控的论文篇五

1我国农村经济管理的现状分析

1.1农村劳动素质不高

目前占社会主流的是70、80和90年代，他们大多受到良好的教育，尤其是90年代几乎都接受过九年义务教育，他们的思想观、价值观都与老一辈不一样：习惯了热闹、便利的城市生活，厌弃相对闭塞和劳累的农村生活。这使得农村劳动力大量流向城市，而参与农村经济建设的只有年迈的老人和孱弱的妇女儿童，他们不论在体力和智力上与健壮的中年人和青年人都不可同日而语，他们不会将新型机械作业、种植培养技术应用到生产实践上，这大大降低了农村劳动力的整体素质，严重制约了农村经济的发展。

1.2农村土地利用率低

众所周知，我国幅员辽阔、耕地面积广阔，但很多地区都是山地与平原交错的丘陵地区，加上人口分部不均匀，耕地面积与人口不成正比，产生了大量的小农经营，它具有分散性和独立性，并且保留着大量的传统生产关系,这些都使得无法大规模开展机械作业，大大降低了土地资源利用率，制约了现代农业的发展。

2农村经济管理的改革措施

现阶段，虽然我国经济总体水平不断提高，但是我国农村经济管理模式仍存在较多问题，我国农村经济管理现状仍不容乐观，要使农村经济管理与农村经济发展的速度相协调，促进农村经济健康、快速的发展，是否能解决好农村经济管理中出现的问题显得尤为重要。于是在针对以上几点现状的分析和总结，笔者也在此提出自己的.几点建议，为农村经济长足发展略施绵薄之力。

2.1提升农村经济劳动素质

在各种客观和主观因素下，人的能动力是最主要的，提高农村经济劳动素质就是改革的前提。针对农村劳动力大量外流的现象，研究者表示需要大大提高农村土地种植的经济效益，提高农民种植的补贴，加大相关技术和设备的投资，使得农民在农村也能满足其生活的需要。还要定期的对村民开展技术培训课，确保各乡镇里都有专业人员对农业生产进行及时指导，同时，要对有改革意识和在生产实践上有创新的人员进行一定的物质和精神奖励，以此来鼓励他们自主学习和研究新型的农业机械设备和种植技术，不断提高自身的文化素质和技术水平。

2.2提高农村土地利用率

为了将我国土地资源得到最大限度的利用，规划者应该重视对土地资源的利用率：可以加大招商引资力度，逐步调整农村产业结构，工业化是运用市场经济的管理模式来发展区域经济的有效途径，政府应给予一定的政策优惠，吸引更多的外来企业入驻本区域，加大资金的投入力度，带动该区域的经济发展，同时还要注意经济和环保的协调发展；更优化的解决措施是要因地制宜的发展特色产业，根据其不同的地势结构和自然环境，鼓励村民发展适合当地的特色产业，增强核心竞争力，同时政府也要提供更多的惠民惠农政策，支持和扶持当地特色产业的发展，并且要为当地特色产业能健康、科学的发展提供技术和人才的支持。为响应新时代的召唤，我国在发展社会主义新农村的经济管理工作中，要重点关注农村经济体制改革。通过深入探索和实践，找到现状的不足之处，再分析、总结和归纳出有效的措施，来促进农村经济管理工作的改革和升级，为我国新农村建设打下良好基础。

市场经济和宏观调控的论文篇六

在社会和经济的不断发展中，市场经济体制得到不断的完善，新的制度、政策、经济模式不断地产生，充实着经济市场。在当前市场经济竞争激烈的环境中，企业需要加强自身的管理，提高自身的市场竞争优势，办公室作为企业发展中的重要组成部分，与企业的生存发展有着密切的联系。在企业发展的过程中，办公室有着众多的作用，需要随着市场经济体制的变化进行职能的转变和完善，为企业的发展创造更多的优势。加强企业办公室的职能，并充分有效地在市场经济体制中，发挥其作用，才可以促进企业发展目标的实现，不断地壮大企业的发展。

一、市场经济下办公室的职能

从中国经济市场的发展现状进行分析，自从中国实施了改革开放，中国的经济取得了显著的发展，市场经济体制也在不断地完善，各种不同类型的企业不断地产生。当前市场经济体制得到完善，各行各业也取得了显著的发展，在企业发展的过程中，办公室发挥着重要的作用，办公室职能的发挥程度，与企业的生存与发展有着密切的关系。本文认为办公室的职能主要有以下三个方面。

1.1参与政务

在企业发展的过程中，企业的办公室需要以企业为核心，围绕着企业的发展开展各种任务，并充分地发挥其职能，为企业的领导提供准确的信息服务、法律服务等，实现企业在经济市场中的发展。

1.2管理事务

在企业发展的过中，办公室也对企业的各项事务进行管理，因此也具有管理事务的职能和作用。在企业发展中办公室要为生产车间、车辆管理等提供服务，保证企业的各项服务处于一流水平，帮助企业花费最少的资金，办到最多的事。

1.3检查督办

办公室作为企业生存和发展中的重要组成部分，在企业发展中还起着监督检查的职能，对企业的各项工作实施监督，有效地推动企业各项政策、措施的实施。在企业的每一个政策、决策推出前后，办公室都会对其展开一系列的监督检查工作，防止出现各种问题，影响政策的实施和企业的发展[1]。除了以上三个职能之外，在企业发展的过程中，在市场经济体制的背景下，企业办公室还发挥着综合协调、政治教育等职能和作用，促进企业各项政策的实施和发展，为企业在经济市场中的发展，获得更多的优势。

二、市场经济下的企业办公室作用

我们知道，在企业发展的过程中，办公室是重要的组成部分，并扮演着重要的角色，发挥着重要的作用，是企业领导与员工联系的重要场所和桥梁，在企业发展中起着协调的作用等，也是企业形象塑造的重要基地。针对市场经济体制下的企业办公室的作用进行分析，其主要体现在以下两个方面：2.1参谋助手企业发展中的各项决策很多是在办公室产生的，所以办公室是企业发展的源头，其为企业的发展和各项决策的制定提供前期的各项准备工作。办公室作为重要的办公场所，参与到企业的决策制定中，并为政策、决策实施的可行性、科学性、可操作性进行验证、监督，围绕着企业发展的主题，进行一系列的调研工作[2]。根据调研结果，提出企业发展中决策的可行性方案，把握时机，有效地进行协调，成为企业办公的得力助手。办公室在企业发展中主要进行的是记录、整理、修改、完善等相关的工作，并保证各项工作可以顺利地完成，提高企业的参谋助手水平。2.2提高效益加强企业办公室职能作用的发挥，可以促进企业经济效益的提升，在此基础上促进企业各项工作的顺利完成，并有效地进行各个部门的协调、配合。办公室在企业的日常运行中，是主要的枢纽场所，协调各个方面的力量和资源，加强沟通、落实各项决策，并为各项工作的顺利进行，制订计划[3]。在企业发展的过程中，办公室人员需要起到带头的作用，加强资源的利用，降低企业办公室的资源消费成本，同时并充分地发挥企业办公室的作用，兼顾企业发展中的各个方面，调动所有员工工作的积极性，为企业的发展创造更多的效益。在企业发展的过程中，办公室的职能作用还有很多，这些作用在企业的日常办公中，得到充分的体现，围绕着企业的各项工作，充分地发挥办公室的作用和职能，对各项工作进行监督、协调等，在市场经济的影响和刺激下，不断地完善自我功能，为企业的发展创造更多的经济效益，同时实现自己的价值。

三、市场经济下办公室职能作用有效实施的措施

3.1转变观念

社会在发展，市场经济体制也在不断地完善，在这个背景下，企业的办公室职能想要充分有效地发挥，需要企业领导人转变观念，认识到办公室在企业发展中的地位和作用，认清办公室在其发展中扮演的角色，更新管理理念[4]。企业的经营者、领导者需要从企业自身和市场经济的发展角度出发，提高自身的前瞻能力、信息分析能力、问题处理能力等，促进办公室职能、作用的发挥，为企业创造更多的经济效益。

3.2制定办公室管理机制

在企业发展的过程中，办公室职能和作用的发挥，需要有一定的制度保障，促进其各项工作的顺利实施，所以需要制定办公室管理机制，完善相关的制度和政策，全面了解办公室工作的意义，加强办公室的协调能力，使其在企业发展中，能有效发挥其中心枢纽的作用。办公室机制的完善和制定，与办公室服务质量密切相关，也影响着企业的发展质量，将办公室相关机制完善，为办公室工作提供保障，也为企业的发展，提供了一重保障。

3.3提升办公室整体素质

作为企业发展中的重要组成部分和中心场所，办公室需要有一支团结合作、思想素质、业务能力高的团队。在企业发展中，应适应市场经济的发展，完善办公室制度，并提高办公室的整体素质，促进办公室人员树立整体意识，加强合作，形成积极向上的良好思想、精神面貌，适宜市场经济的发展需求，促进企业形象的提升。

3.4强化督促检查

在企业发展的过程中，办公室的一个重要作用就是监督检查。在企业各项工作进行中，加强监督检查，并推动企业各项政策、决策的实施，改变企业员工的工作面貌，有效地促进工作效率的提升[5]。在企业发展中，充分有效地实施办公室职能作用的督促检查工作，可以从企业的重大事项的请示、汇报；企业的发展中的改革工作；企业决定性会议、文件的落实等方面进行加强，各项监督检查工作围绕着中心进行开展，提高工作效率，并充分地发挥办公室的职能。除此之外，办公室监督检查职能作用的有效发挥，还可以通过参与企业相关工作小组，承担相应的工作等方面实现，将办公室工作人员的工作能力、业务能力等提升，使其更好地发挥其监督检查的职能。

3.5加强自身建设

在企业发展中，加强办公室的自身建设，对企业而言有重要的意义和作用，可以促进企业办公室人员素质和业务能力的提升，促进办公室职能的发挥，促进办公室服务质量的提升，改善办公室的工作作风等，所以在企业发展的过程中，需要加强办公室的自身建设。在市场经济体制下，加强企业办公室自身建设的途径主要有：第一，加强办公室人员的学习，使其有计划、有目的、有重点地进行学习，并促进企业办公室的正常工作。第二，加强企业办公室人员的思想政治教育工作，办公室作为企业发展中的重要组成部分，工作量大、员工繁忙，情感交流甚少，为了提高办公室的凝聚力、团结合作能力，可以利用下班时间、业余时间，详细开展交谈活动，加强员工思想、情感上的沟通、交流，为办公室的工作营造一个良好的环境。第三，完善相关制度，提高办公室员工的工作效率，保证各项工作都有制度进行约束和支持，促进职业工作的细致化、规范化等。第四，强化作风建设，为企业在经济市场中树立一个良好的企业形象。办公室的形象影响着企业整体形象的建设，加强企业办公室作风的建设，可以促进企业整体形象的提升，促进办公室工作质量的提升等。在实际的工作中，企业办公室发挥的作用以及办公室的职能，除了本次所见到的内容之外，还有很多，这些职能和作用，在企业的发展和形象的建设中有重要的意义，并影响着企业的经济效益、发展、生存。为了满足市场经济的发展需求，适应市场经济体制的发展，需要在企业发展中，充分有效地利用企业办公室的职能和作用，使其为企业创造更多的效益。

四、结语

在社会发展的过程中，经济市场体制得到完善，企业作为市场经济体制中的重要组成部分，发挥着重要的作用。在激烈的市场竞争中，只有不断地提升企业的市场竞争优势、服务质量，才可以促进企业的发展和生存。办公室在企业发展中有重要的作用，在企业发展中，应充分有效地利用和发挥办公室的职能、作用，促进企业形象的建立、服务质量的提升、经济效益的提升等，不断地促进企业发展，为企业在市场经济中获取更多的优势。

作者:高海艳单位:青海民族大学

[市场经济论文模板]

市场经济和宏观调控的论文篇七

丛明(国务院研究室宏观司北京100017)

〔收稿日期〕-11-29〔作者简介〕丛明(1954-)男,北京人,1991年毕业于中国人民大学经济系,获博士学位,现任国务院研究室宏观司副司长。研究方向:中国经济政策及其理论。

20是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的`最后一年,是改革、发展、稳定的关键一年,是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何,对全局影响重大。最近中央召开了经济工作会议,进一步明确了形势,提出了奋斗目标,部署了2000年经济工作的主要任务,需要我们认真把握,狠抓落实,继续奋发努力,促进国民经济持续快速健康发展,为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。

一、当前经济形势的总体判断

(一)当前经济形势总体上是好的

以来,在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下,国民经济继续保持较快增长的态势,头9个月国内生产总值增长7.4%。1～10月,工业增加值增长9.1%,增长速度比较平稳;农业收成稳定,粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长平缓,全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%,其中基本建设投资增长6.6%,更新改造投资增长下降0.9%,房地产投资增长17.4%;随着居民收入增加和消费领域的扩大,10月份社会消费品零售总额增长8.2%,增幅比上月提高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势,9月份出口增长20.2%,10月份出口增长23.8%。财政收入增长较快,1～10月比去年同期增长19.4%,增收1300多亿元,财政收入占国内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳,到10月末,m1、m2分别增长15.1%、14.5%,人民币汇率保持稳定,国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增加,生活水平继续提高,10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元,同比增长13.4%。从前三个季度的经济运行情况来看,经济形势总体上是好的,预计全年经济增长可望达到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。

[1][2][3][4]

市场经济和宏观调控的论文篇八

财务管理的任务主要是根据对市场行情，发展状况的分析，来对企业进行发展方向与目标的设定，从而减小企业的风险使企业获得最大利益，财务部门是直接接触到企业资金的部门，所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的，这就对企业的自我监督起到的一定的作用。

[1]财务管理在企业经济管理中的作用探析

一、当今企业财务管理现状

(一)监督机制不健全

目前有很多因素都制约着企业的管理，监督机制不健全是当今很多企业都存在的主要问题，主要表现在职责不够明确，管理界限不够清晰，导致管理上造成混乱。

再加上企业内部管理体制不健全，审核力度不够，对企业的财务收支状况监督力度不够，导致了腐朽行为的滋生。

(二)财务分析能力不完善

在企业的不断发展过程中，随着人们需求的提高，和科技的不断改革，企业要想在市场中站稳脚步，就需要对现有设备与技术进行更新，对新产品进行开发。

在这个过程中，要对市场进行科学有效的投资，这就对财务管理带来很大的压力。

但是当前很多企业在财务管理上还存在许多问题，财务分析能力还不够完善，有时会产生错误投资，对企业的经营活动造成影响，阻碍企业的发展。

(三)财务部门风险预测力不高

目前大部分企业中财务部门都处于被领导的位置，这导致财务部门缺少独立性，一些决策与职位等问题也受到管理者的限制，在一定程度上影响了财务部门只能的发挥。

但是根据一些企业的经营经验我们可以了解到，风险与损失有着密不可分的关系，但是同时与收益也成正比，企业要想降低损失达到最高收益，就要具备良好的预测风险的能力，但是现阶段我国大部分企业的财务部门缺少对风险的有效预测与分析，从而导致企业资金分配不合理，收益差强人意。

(四)管理力度不够

当前我国企业很多都缺乏完善的管理制度，当然其中包括财务管理，这就在一定程度上影响了财务信息的准确性与真实性。

那么，在企业管理方面出现问题，也会导致吸引不到高素质管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，却没有发挥真才实学的空间。

这就促使，管理方面的水平很难提高。

二、财务管理在企业管理中的作用

(一)是实现企业自我监督的手段

财务管理的任务主要是根据对市场行情，发展状况的分析，来对企业进行发展方向与目标的设定，从而减小企业的风险使企业获得最大利益，财务部门是直接接触到企业资金的部门，所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的，这就对企业的自我监督起到的一定的作用。

财务管理对企业实行监督主要表现在一下几方面：

首先，财务管理可以对企业的经济活动在成本上进行控制，保障资金的正确合理的分配。

这降低了企业的不必要的损失，一定程度上节约了企业的成本。

这就实现了财务管理对企业的资金的监督，保障了企业经济的有效利用。

其次，财务管理是一项综合性很强的工作，它担负着企业资金收支的重要任务，可以直观的反映出企业的资金状况。

所以说财务管理中制定的一些政策与制度，在很大程度上帮助了企业合理的使用资金，避免出现大的财务问题，影响企业发展，是企业向良好有序发展的保障。

最后，一个企业有财务部门的良好监督，可以保障企业内部的规范性与合法性，保障企业资金使用的真实性和有效性，防止贪腐腐朽现象发发生。

(二)是提高企业经济效益的途径

财务管理在企业的经济活动中可以起到监督与指导的作用，完善的财务管理机制能够促进企业的发展，使得企业获得最大化的利益。

良好有效的财务管理，可以实现帮助企业优化资源配置，使企业在有限的资源条件下达到最高的经济效益。

财务管理在提高企业经济效益方面主要表现在一下几方面：

首先，财务管理主要的作用是对企业目前的发展状况有准确的分析，从而来制定企业未来发展的内容与目标。

财务部门可以根据企业发展的经验与当前财务资金状况，制定合理的发展规划，帮助企业分析投资成本与风险、利益的计算，能够做出风险预测和提出解决办法，避免企业发展的盲目性，减少企业的损失与政策决定方面的失误，从而实现企业良好的发展，获得最高效益。

其次，财务管理有一个非常重要的职责就是能够做到事前控制，财务部门通过对会计报表、资产负债表或损益表用财务分析手段进行分析，能够发现现阶段企业运行的状况，发现运营和管理中出现的问题，预测到可能会面临的问题，帮助企业调整发展方向与经营策略，帮助企业向更好的方向运营。

最后，对于一个企业来说，资金是整个企业得以运转的关键，资金管理也是财务管理的首要任务，财务管理要了解资金运行的各个环节，提高企业资金的利用效率，从而提高企业的经济效益。

综上所述，我们可以了解到，财务管理在企业的发展过程中有着举足轻重的作用，他是企业管理的核心，财务管理的相关工作贯穿于企业的各个部门，涉及到每次经济活动的过程中，所以财务管理水平的高低直接影响到整个企业发展，经济效益的提高，因此企业必须认识到财务管理的重要性。

在当今市场竞争日益激烈的背景下，一个企业要想求得生存与发展，加强企业的管理，特别是财务管理特别重要，一个具备高效率，高素质的财务管理，不仅可以减少企业的投资风险，增加企业的收益，还能做出很好的风险预测，降低甚至避开亏损。

能够与企业的各个部门很好的配合，保障企业良好有序的运营，不断增强企业的经济实力，为企业创造最大的价值，实现企业的目标。

使企业在竞争中取得胜利。

[2]浅析柔性管理在企业经济管理中的作用

一、引言

全球经济的一体化使人类社会进入了全方位竞争的时代，而竞争的核心就是人才。

因此，在知识经济的背景下，管理者必须牢固树立重视人、尊重人、理解人的人本思想，充分发挥人的积极性、主动性、创造性，而这种管理思想就是区别于传统刚性管理思想的柔性管理。

柔性管理要求管理人根据企业员工的不同层次以及其所处的不同岗位进行有区别的管理，以保证每个人的价值都能够得到尊重，每个人的潜质都能得到开发。

二、柔性管理概述

(一)发展历史

所谓柔性管理是指管理者在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性的方式，在人的心目中产生潜在说服力，从而把组织意志变为个人自觉行为的一种管理方式。

其主要理论在历史演变中主要经历了以下三个阶段：第一，20世纪初的科学管理理念的提出。

美国古典管理学家泰勒一直坚信在当时的生产背景条件下，工人的劳动效率远没有达到应有的状态。

因此，他设计了多项实验，并最终在确定了以制定科学工作方法、挑选一流的工人以及实行激励性工资制度等为主要内容的科学管理理论。

第二，20世纪代的行为科学管理理论的提出。

美国管理学家梅奥从人际关系研究中得到管理学的灵感，他经过长期的管理试验论证了人作为“社会人”在企业发展中的作用，并指出“提高工人满意度是提高工人劳动生产率的首要条件，高满意度来源于物质和精神两种需求的合理满足”的基本理论，为柔性管理的提出奠定了理论基础。

第三，20世纪80年代以来，企业文化热潮兴起。

在这一思想潮流中管理者把管理的重心定位到人的价值，同时随着企业的发展，出现了“柔性工作制”“柔性工作时间”“柔性工作地点”等管理实践活动。

而这不论是在理论上还是在实践上，都使柔性管理的体制得到进一步的完善。

(二)基本特征

柔性管理作为一种以人为中心的新型管理体制，其具有以下特征：第一，内在驱动性。

从心理学上讲，一个人只有产生了内在的驱动力，才能够按照其认同的目标进行自我激励和自我约束。

而柔性管理正是从人的这一心理特征出发，改变刚性管理中那种以制度管理、制度约束、纪律监督以及权利影响力等强制性的管理方式，将企业的发展依赖于每个员工内心深处激发的主动性、内在潜力和创造精神，同时利用相应的组织规范，让员工对自身的发展和企业的文化形成自觉认识，为企业效益的增长作出贡献。

市场经济和宏观调控的论文篇九

摘要：本文阐述了市场经济的公平性的历史与现状.提出了公平市场经济的概念、特征和基本主张。

论述了建设公平市场经济的方法，强调确立公平市场经济的关键是建立公平制度与公平信仰。

关键词：公平市场经济公平制度公平信仰

一、市场经济的公平性历史与现状

16世纪以后西方逐渐进入了市场经济的新时代。

市场经济大大推动了社会生产力的发展，为西方国家带来了巨额的物质财富。

特别是，1776年亚当斯密发表的《国富论》，为市场经济奠定了理论的基石，从此以后，一些经济学家几乎欢呼雀跃，把市场经济描绘成“自动机”、“和谐经济体”。

然而，市场经济的优胜劣汰、资本话语权决定了公平的丧失。

1825年发生了市场经济的第一次经济危机，《泰晤士报》等报道：“目前的失业和贫困现象是最近三十年来所没有过的”“穷人濒于饿死，各阶层居民都苦于时运不济”“忍饥挨饿的失业工人被逼得走投无路，以至爆发了公开的**”。

于是发生了法国里昂工人运动、英国宪**运动、德国西里西亚工人起义等。

法国的圣西门称早期自由市场社会是一个“是非颠倒的社会”，傅立叶将之比喻为“复活的奴隶制”，英国的欧文历数市场制度的罪恶，呼吁建立“新和谐公社”。

马克思则主张以暴力手段推翻资本主义，以计划经济取代市场经济。

西方国家没有走马克思的道路，但是他们把“公平”补充到了市场经济的“效率”之中。

十九世纪末以后，股份制从银行、贸易、工程建设逐渐走向了工业企业，传统的个人私有制被改造成公众私有制，大型私人企业被改造为公共企业;工人参与企业管理被制度化、法律化，工会也逐渐合法化;俾斯麦首先在德国建立了社会保障制度，到1948年英国则率先宣布建成世界上第一个“福利国家”。

现在，发达国家都形成了几乎覆盖全民、包罗万象的高标准的社会福利安全网。

还有。

累积性的个人所得税、遗产税等税制发挥了缩小贫富差距的重要作用。

目前，瑞典、日本、台湾等国家和地区的20%最富裕人口仅占有40%多的社会财富，发达国家的基尼系数一般都在0.25-0.30的低水平，日本目前大约为0.27(王文元：发达国家的和谐之术，小康，(7))。

可见，现代市场经济不同于早期的自由市场经济，它是兼顾效率与公平的，是“公平市场经济”。

中国发展市场经济的历史很短，从效率方面来看，取得了辉煌的成就，但是高度垄断的经济体制使得社会主义市场经济发生了比较严重的扭曲变形，以至于有形成“权力市场经济”、“权贵市场经济”、“官僚市场经济”的危险――在一些领域贪腐贪腐盛行，贫富分化加速，地区鸿沟过大，城乡结构失调，在教育、医疗、财政、金融、股市、土地、住房、环境、养老、社会保障、基础设施建设、公共资源占有等方面存在着严重的不公平的状况，亟需制度层面的改善。

二、什么是公平市场经济

所谓公平市场经济就是“非权力化、非官僚化、非垄断化”的市场经济，就是“政府有责、公民有权、机会均等、保障完善”的市场经济。

一般认为，市场经济可以分为三种类型：一是以美英为代表的自由市场经济，或者叫消费导向型市场经济;二是以德国、北欧国家为代表的社会市场经济;三是以日本、韩国为代表的行政导向型市场经济，也叫亚洲模式或东亚市场经济。

本文所说的公平市场经济既有自由市场经济的遏制行政权力对市场经济的干预、排斥特权和垄断、减少寻租贪腐的特点，也有社会市场经济的强调公民平等、民主管理、社会保障的特点，还有东亚市场经济的民本主义、均富主义、父爱主义的特点。

但是，公平市场经济克服了自由市场经济的强者通吃、过度竞争、两极分化，社会市场经济的低下的行政效率、沉重的福利负担等问题，以及东亚市场经济的政经不分、政企不分、政银不分等弊端。

也就是说，公平市场经济的“非权力化、非官僚化、非垄断化”是指：遏制行政权力对市场经济的无端干预，阻止“权力市场经济”、“官僚市场经济”的形成;打破国有垄断、行政性行业垄断和市场垄断，瓦解“权贵市场经济”，建立与现代市场经济相匹配的“小政府”或者“适度政府”、“有效政府”、“低成本政府”。

公平市场经济的“政府有责、公民有权、机会均等、保障完善”是指：政府不缺位、错位、越位，履行在国防、治安、公民权利保护、公共物品供给特别是在义务教育、医疗卫生、养老扶贫、生态环境等方面的责任;公民摆脱弱势地位，拥有监督政府、问责政府的权力以及话语权、舆论权和媒体主导权;在市场经济中排除特权、贪腐和垄断，使得每个人享有平等的竞争机会，做到“起点公平”、“过程公平”，尽可能地缩小贫富差距、阶层差距、城乡差距、地区差距，完善社会保障制度，健全社会福利安全网，做到“结果公平”。

当然，“结果公平”不是平均主义，而是效率与公平的均衡与相互促进。

北欧的丹麦、芬兰、瑞典以及日本、台湾等国家和地区既有高效率的市场经济，其贫富差距又极小，是公平市场经济的典范。

三、公平市场经济的基本主张

要改变中国经济和社会的不公平现状，唯有建立“公平市场经济”一条路可走。

本文建议：政府顺应民意，将“公平市场经济”写入决策性文件，将公平市场经济的制度建设纳入政府的发展规划之中大力推进。

公平市场经济的基本主张是，界定政府的作用，维护公民和弱势群体的权利，建立公开公正公平的市场秩序，完善社会保障制度，弘扬人文关怀的文化。

公平市场经济的特征有如下几点。

其一，拥有“优质”政府、“瘦”政府、廉洁政府、透明政府。

政府不缺位、不越位、不错位;政府的主要职能是维护社会正义、促进分配公平、提供公共产品、优化市场环境，为此，政府必须精兵简政、清正廉洁、公开透明。

其二，权力多中心化，改变博弈力量不平衡以及弱势群体权利贫困的状况，从以政府为中心的社会转向以公民权利为中心的社会。

只有大力保护公民权利，才能从根本上改善民生。

其三，机会均等，公平竞争。

金融、财政、货币、产业、就业政策皆公正透明，各种所有制平等角逐，消除特权、垄断、寻租、官商合伙和信息不对称。

其四，建立公民导向、以人为本的话语体系和现代教育、医疗、养老、扶贫、社会保障、金融、财政、生态、环境制度。

具体地说，公平市场经济要求政府(此处指大政府，包括立法、司法机构)履行以下职责。

其一，文化责任。

主要是传承文化，传播道德，培养与市场经济相适应的文化、信仰与公民意识。

其二，制度责任。

主要是确立宪政制度和市场制度，建立现代金融、财税、投资、分配体制和独立的审计、监察制度。

其三，公平责任。

公共服务不能排他，公共政策不能有歧视性，政府应当平等地对待每一个国民和经济主体，为此，必须废除在金融、财税、就业、产业政策、户籍待遇等方面的种种歧视性、不合理的规定。

其四，维护公民权利的责任。

民权是民生的根本，政府必须维护公民的话语权、监督权、参与管理权、迁徙自由权，等等。

其五，明晰产权、提供公共产品的责任。

政府在教育、医疗、养老、低收入群体住房等公共产品供给方面责不容辞，保障国民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

其六，公共治理与行政的责任，包括社会治安与法治责任、保护生态环境和国土安全的责任。

为此，必须建设善治、合作、公开、透明、廉政、负责任、可问责的政府。

政府责任不包括竞争性产业的.投资、非战略性的投资、非政府组织及公民自治的事务等。

从上可见，公平市场经济要求：政府不缺位、错位、越位;公民的人权，特别是弱势群体的生存权、发展权得到充分的保障;市场开放、平等、有序;社会清廉、公正、法治。

四、如何建设公平市场经济

建设公平市场经济的关键是建立公平制度或者说现代制度，即建立社会主义的现代政治法律制度、现代市场经济制度、现代社会文化制度，进行国家的公平性再造。

社会主义现代政治法律制度__国家成为社会各阶层利益的平衡者、弱势群体利益的维护者;通过人民民主，制约公权力，监督公权力;保障公民的话语权、参与权、管理权、监督权;树立宪法至高无上的权威，以宪法铲除特权、维护弱势群体的权利;建设法治政府，消除法律专横与法律歧视，保障在法律面前人人平等;确保司法、监察、审计系统独立于行政，维护司法公平;实行无罪推定，不得逼供，公民非经法律程序不得被逮捕、被剥夺财产;建立严格保护国有财产和私有财产的法律制度。

社会主义现代市场经济制度――建立产权多元、治理科学、分配合理、保障完善的现代企业制度、现代金融制度、现代财税制度、现代分配制度、现代社会保障制度，打破国有企业和国有银行的行政型垄断，实行民有制、股份共有制;建立科学、公开、严格预算、公民监督的财政体系和有利于中产阶级不断壮大的橄榄型的分配结构。

社会主义现代社会文化制度――废除户籍身份歧视，保障农民、农民工、外来人员的平等权益;建立公民广泛参与、保护举报人、可以进行财政公益诉讼的现代反贪腐制度;形成有利于民众、有利于弱势群体的现代新闻制度、现代教育制度，确立正义平等的文化观、公平高效的价值观。

总之，建立公平制度，就是要推进社会主义民主法治建设，建设民本政府、法治政府。

在市场经济中，弱者最需要政治权利和民主权利。

民主是公平的制度化基础，是市场经济的矫正力量。

建立公平制度，还要进行企业制度、财税制度、金融制度的创新，打破国有垄断、权贵垄断，发展民营经济，让普通人受益其中;实现社会自治，发挥工会、农协、商会的独立作用以及非政府组织的作用，以帮助弱势群体进行团体的博弈。

建设公平市场经济，还要确立公平信仰、弘扬公平道德，关键是将公平制度建设与公平信仰、公平道德建设结合起来，以公平制度奠基公平信仰与公平道德，以公平信仰、公平道德巩固公平制度。

市场经济和宏观调控的论文篇十

摘要:

第二板市场又称创业板市场,是与主板市场相对应的概念,是一个国家资本市场的重要组成部分,服务对象主要是中小型高科技企业。我国的具体国情决定了我国发展第二板市场的客观必然性。为此,我国应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,综合考虑系统的机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,尽快建立我国的第二板市场。

关键词:

第二板市场;高科技公司;创业资本

一、第二板市场概述

第二板市场(secondboard)又称创业板市场、中小企业市场或小盘股市场,是与主板市场(mainboard,或称第一板市场)相对应的概念,特指主板市场以外的专门为新兴公司和中小企业提供筹资渠道的新型资本市场。它依托计算机网络进行证券交易,并为创业投资提供退出通道,对上市公司经营业绩和资产规模要求较宽,但对信息披露和主业范围要求相当严格。

第二板市场是一个国家资本市场的重要组成部分,它与主板市场的根本区别在于不同的上市标准,服务对象主要是中小型高科技企业。各国经验表明,二板市场可以推动新兴产业的发展,许多国家设立它的主要目的就是为新兴的中小型科技公司提供新的融资途径,因为这些公司在成立初期由于风险大,难以从银行获得贷款,单纯举债又会使资产负债率过高,间接融资渠道不畅;而主板市场上市标准对这些企业又显得过于严格,使其很难进入主板市场进行股权融资,在这种情况下,第二板市场应运而生。

第二板市场对创业资本和中小型科技公司发展具有独特的资本市场支持功能,能为它们的发展提供良好的市场氛围,包括连续筹资、推荐和优化等一般性功能。二板市场主要是解决创业过程中处于幼稚阶段中、后期和产业化阶段初期的企业在筹集资本方面的问题,以及这些企业和资产价值评价、风险分散和创业投资的股权交易问题。此外,二板市场具有独特的创业投资基金退出机制。创业资本的特点在于以资本增殖的形式获取投资报酬,并使其资本活动保持周期流动收稿日期:-09-13性。当创业资本帮助公司度过最具风险的时期后,就应通过二板市场、场外交易,或兼并、清算等方式撤出,以获取投资效益并进入下一轮的创业。其中,二板市场被认为是创业资本撤出的最佳通道。

通过二板市场,可以帮助创业企业直接融资,促进创业投资机构的股权转让和变现,实现资本增殖,激励新的创业投资,保证整个创业投资链条的循环。可见,创业资本的发展和二板市场的运行存在着正相关关系:创业资本的发展可以为二板市场培育大量高成长性公司,这些公司的上市又将活跃证券市场,二板市场为创业资本提供退出窗口,一个趋于完善的证券市场将极大地促进创业资本的发展。因此,在常规股票市场之外设计独立的第二板股票市场是许多国家发展创业投资的通行做法。

二、发达国家二板市场分析

许多发达国家的新兴公司和中小企业在经济发展中占有重要地位,在技术创新和提供就业方面发挥了巨大推动作用。特别是近年来高科技公司在欧美经济发展过程中的巨大推动作用,已经引起世界各国政府和公司的重视。例如,美国小企业就业人数占全国就业总人数的六成,80年代以来约七成的技术创新是由小企业完成的。国际经验表明,发达国家在管理好主板市场上市公司以保证其正常运行的前提下,都相继建立了以发行高科技风险公司股票为主的二板市场。例如,美国的柜台交易(otc)市场及在此基础上发展起来的那斯达克(nasdaq)市场(全国证券交易商协会自动报价系统)就是为不具备在证券交易所上市资格的中小企业的股票交易而设立的。nasdaq从1971年开始运作,成为全美国发展最快的股票市场,现已拥有5千多家上市公司,每年总成交量已超过纽约交易所。目前最热门的第二板市场是德国的新市场(newermarket),它自3月推出以来,已一跃成为全球表现最佳的证券交易所之一。

此外,目前国际上主要的二板市场还包括英国另项投资市场(aim)、法国新市场(lenouveaumarche)及在此基础上发展而成的欧洲新市场(euronm)、欧洲证券经济商协会自动报价系统(easdaq)、新加坡证券交易及自动报价系统(sesdaq)、马来西亚证券交易及自动报价系统(mesdaq)等,另外还有我国台湾的财团法人中华民团证券柜台买卖中心(rose)。国际上一些著名的高科技公司,如英特尔(intel)、微软(microsoft)、苹果(apple)等,都是在二板市场上市后才获得高速发展的。

在发达国家的第二板市场中,美国naseaq最为成功,影响也最大。它已成为世界第二大证券交易市场,将要与美国交易所(amex)合并。它主要的成功经验是:nasdaq通过良好的制度安排和明确的定位,保持了市场的流动性,美国高科技产业的蓬勃发展又为nasdaq提供了有潜质的上市公司。这也就使得nasdaq成为许多第二板市场建立的范本。发达国家二板市场具有以下特点:面向新兴的高成长和高科技公司;上市要求较低;上市公司要披露的资料与主板市场上市公司一样多;载有明显的风险警告声明,投资者风险自负;公司都被要求有正规的监管;市场有正规的管理等。

二板市场是高科技公司的摇篮,而高科技公司风险大、建立时间短、资产规模小,从而使得二板市场具有较高的系统风险。这就要求二板市场的制度架构应适应高科技公司的特点。分析发达国家二板市场成熟的市场运作机制和成功的经验,不难发现,上市标准、交易制度、监管机制是二板市场良好运作的核心制度保证。

1.上市标准。新兴高科技公司若按照主板市场对上市公司历史盈利表现、净资产规模、经营业绩等的规定,一般达不到上市的条件。因此,二板市场的上市标准比主板市场低,更看重新兴公司未来的成长潜力。但由于创业资本的成功率一般为5%～20%,高科技公司风险较大,使二板市场具有较高的系统风险,同时宽松的上市标准会给部分投机者以可乘之机。因此,制定上市标准时,应综合考虑二板市场的健康发展、投资者利益和国家产业政策之间的均衡。

2.交易制度。针对中小企业股票普遍存在的流动性差的问题,发达国家除了不断提高市场透明度和规范化外,还通过完善市场交易制度加以解决。典型的例子是美国nasdaq的交易制度,它实行竞争性的做市商制度,通过电子网络交易,形成有上市标准的场外市场。做市商的最大作用在于活跃证券交易,提高市场流动性。nasdaq规定每只股票至少应有四家做市商做市,以限制其垄断报价能力,并允许做市商开展融资融券业务。同时,60多家大型金融机构为做市商提供交易资金,使市场资金供应充足,从而提高了市场流动性。

3.监管机制。针对二板市场的实际情况,为保证市场运作质量和效率,必须进行严格的公司监管和市场监管。监管机制一般有两种:(1)在强调信息披露基础上的投资者自我保证。这是因为高科技企业的综合风险系数高,对上市公司规定很严格的信息披露要求,从而保证市场高度透明,便于投资者及时评估公司的发展前景。(2)强调监管机构对发行者质量的要求和对投资者保证的责任,对公司上市相对应地采取注册和审批制。由于审批制不符合高科技公司发展规律,引发问题较多,因此,发达国家一般采用注册制。

三、香港第二板市场分析

1986年香港联交所就提出在香港设立第二板市场的构想,此后十年均因故未有进展。19,联交所成立专责小组,对其可行性进行研究,并将“第二板”改称“创业板”,旨在表明该市场与原有市场地位相同,无主次之分。5月,联交所着手设立创业版的模式,9月,联交所理事会正式通过了设立以高科技公司为上市对象的创业板交易市场的决议,随后该决议得到了香港证监会和立法局的支持。12月,联交所理事会正式通过了创业板市场的初步上市要求,计划在第四季度开始运作,首批推荐20～30家高素质公司上市。193月底,联交所将拟定的创业板上市规则递交香港证监会审议。至此,经过不懈的探索和努力,香港创业板市场的构想终将付诸实施。

香港设立创业板市场有着深刻的原因:

(1)有利于香港经济的转型。发展创业资本服务于高科技公司,可使创业板市场成为高科技公司的孵化器。同时,绝大多数中小企业不符合主板市场上市标准,创业板市场是它们筹集资金的最佳途径。

(2)香港和大陆高科技公司和中小企业迫切希望在创业板市场上市,以便筹集资金发展高附加值产品,并推动大陆与香港的良性经济互助关系。

(3)在亚洲金融风暴袭击和国际经济竞争加剧的条件下,香港面临严峻的挑战。设立创业板市场有利于扩大资本市场规模,增加市场层次,巩固香港国际金融中心的地位。

香港设立创业板市场的目的主要是为中小高科技企业提供一个比较好的融资渠道,促进其发展,同时可创造更多的就业机会,吸引外方投资者。它作为两岸三地企业共同融资的板块,是香港发展科技产业,加强其国际贸易和金融中心地位的重要发展战略。香港创业市场有以下主要特点:

1.与主板市场地位相同,拥有独立的前线管理和上市规则。挑选上市的对象主要是大陆、香港、台湾的需要筹资扩张且有成长潜质的中小型公司,上市申请程序比较简便快捷。

2.与主板市场最大的不同在于,申请在主板上市的公司要有3年的盈利记录,而在二板市场上市不需要盈利历史,甚至可以是亏损的,但需要有2年的活跃记录,公司的业务必须单一,管理较好。

3.采用附属市场模式,在交易所内主板交易市场外开辟独立的交易板面,交易系统以公告形式显示交易情况,与主板市场上市标准不同,拥有独立的运作权限管理体系。

4.只接受股本证券和熟悉投资技巧的投资者,接受公司的.注册地区为所有合法地区,结算及交收由中央结算系统完成。

5.被视为以信息披露为重的市场,对上市公司信息披露的要求比较严格,披露是该二板市场的精髓。中介机构对公司资料真实性负责,联交所将提供创业板的独立网页,作为市场参考者的主要信息交流渠道。

6.创业板的基本监管方针是保护投资者利益,确保市场持正操作。监管制度的最终目标是确保市场使用者、投资者、发行人和中介机构等参与者,相信市场是廉洁公正的。保荐人、联交所和证监会负责对创业板的监督,遵循“买者自负”原则。

四、对我国设立第二板市场的分析

20多年改革开放的实践,使我国资本市场已初具规模,并积累了丰富的改革经验,我国的主板市场在总体经济改革和投融资改革中发挥了巨大的作用。但风险资本市场与主板市场的建设截然不同,由于常规的主板市场对公司筹资有很完整的标准要求,而这些针对成熟企业制订的标准,是以创业为发展基础的高科技公司所不具备的。近来,随着香港设立第二板市场计划的落实,大陆企业,特别是民营高科技企业表现出了前所未有的热情,希望在我国设立第二板市场的呼声也日益高涨。综合分析国际经验和具体国情,我认为在中国建立上市标准较低的专为中小型公司服务的二板市场是非常必要的。这是因为:

1.我国高科技公司的创立和发展受到资金不足的严重制约,科技成果向现实生产力难以转化成为我国经济发展的一个战略瓶颈。我国目前科技成果转化率仅为20%～30%,远低于发达国家水平,其中一个重要原因就是资金缺乏,特别是民营高科技公司受现存投融资体制中“唯成份论”的影响,难以进入主流融资渠道。而设立第二板市场,可使企业在有效利用民间闲散资金,培育中小型高科技公司中发挥重要作用。

2.目前我国证券市场的结构与发达国家相比,缺少专门为中小企业融资的小盘股市场。针对银行作为资本资源配置的重要机构而在放贷行为上的逆向选择问题,发达国家的经验和东南亚金融危机的教训使我们认识到建立风险投资运作机制,促进高科技公司发展的紧迫性,而二板市场的设立是形成风险投资机制的关键环节,并可使风险资本安全退出,获取预期收益。

3.风险资本更多的是需要国家政策法规上的引导和规范,核心是提倡社会资本直接参与高科技产业投资的积极性和完善风险防范机制。政府除了实行倾斜政策外,还应借鉴国外经验,直接建立适合国情的二板市场,制定并完善相关的法律法规。

4.二板市场的运作与主板市场的综合发展是我国多元化资本市场建设的内容。主板市场是资金的“买方市场”,旨在鼓励成熟的企业实现规模经营,提高运作效率;二板市场是资金的“卖方市场”,在为中小型高科技公司融资的同时,鼓励民营企业和大众投资者参与投资。这二者之间良好的互补关系对当前我国商品买方市场的经济现状有积极作用。

5.主板市场门槛相对较高,这对于刚进入扩张阶段或稳定成熟阶段的中小型高科技公司来说,在净资产规模、盈利水平、经营业绩等方面都达不到主板市场的要求,而靠降低沪、深股市准入条件是不现实的。

6.在目前制度框架内,主板市场上的国有股和法人股不能上市流通,这与风险资本通过转让股权而一次性退出以实现投资回报的根本特性相冲突。

7.在主要服务于国企改制的倾斜性政策背景下,以非国有企业为基本成份的高新技术企业很难进入主板市场。主板市场严格的指标管理机制,也不可能满足大量高科技公司的融资要求。对这些公司来说,二板市场不仅提供了一个融资渠道,而且是一个企业价值实现的场所,是创业投资和风险投资完善退出机制的窗口。

二板市场最主要的作用是促进风险资本的形成和风险企业的成长,社会资本只有通过正式的二板市场才能流向新兴的高科技公司。资金支持是促进科学技术产业化的重要资源,其中又以在资本市场中高科技公司得到的资金支持最为有效。面临结构调整的中国经济已更加重视高科技公司的发展和现有产业科技含量的提高。我国政府已开始加大对科技产业化的资金支持,由国务院有关部门主持的中国大陆高科技企业股票市场的筹划工作已经展开,这就是我国资本市场第二板市场的设立背景。在设计我国二板市场的过程中,我们不仅应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,更要综合考虑具体国情,从我国现实的制度架构、法制状况和资本市场的发展现状出发,争取在“质”上有所突破。

下面就对此展开探讨,提出一些建设性意见,希望对促进二板市场的设立与建设有所裨益。

1.认真学习国外成熟的第二板市场的先进经验,在市场设计过程中发挥后发优势,力求谨慎、全面和周到,增加市场流动性和稳定性。我国二板市场的组织形式可采用在上海、深圳证券交易所的交易板面上为高科技公司单独开辟一个板块,共享交易设施、清算体系和监管体制,但实行不同的上市标准和交易制度,这样可以充分利用现有资源,加快建设步伐。而美国的做市商制度不适合我国目前的制度架构。

2.二板市场的管理体制基本采用现有的监管模式,主板市场的基本监管原则应同时适应于二板市场。但应降低首次上市标准,使二板市场服务对象为在较稳定产业中有一定经营风险且又极具发展潜力的高科技中小型企业,股本规模可小于5千万元但不低于3千万元,经营年限相对较短,可不设最低盈利要求。

3.股票发行由主板市场目前实行“控制总量,限制家数”的指标管理方法改为标准控制,突破现有额度计划的控制,避免按行政性条块分配指标而倾向于选择较大型企业,影响上市公司质量的状况。只要申请上市的公司达到规定标准,就可发行股票并在一定时间后上市。同时要求作为上市推荐人的投资银行须在一定时期与所荐公司合作,并对公司上市后出现的经营不善、违规等问题承担连带责任。

4.第二板市场应打破目前国有股、法人股和个人股的界限,公司股份实行全额流通。这可以满足风险资本通过股权转让一次实现,从而不断进入新一轮高科技项目投资的要求,风险投资机构投资于公司所形成的股权应视为公众股。

5.应尽早安排上市对象的培育工作,将培育备选公司列入工作重点,解决好其中的民营企业产权不明确及资产状况不清等问题,使之与二板市场的制度建设进程相协调。同时,加强机构投资者的培育和发展,建立风险投资基金、风险投资公司和高科技发展基金等风险投资机构,使之成为未来二板市场的主要投资者,从而稳定市场,使投资行为更趋理性化。

6.为保证在第二板上市的高科技公司成长的连续性,可将创业股东与管理层股东的利益与公司发展相联系,使这些股东在公司上市时至少持有三成以上公开发行的股本。公司上市后,主要股东要出售股份应达到一定时间的限制。这不仅可满足创业股东和管理层股东变现的要求,而且解决了公司资本扩张和风险投资退出的问题。

7.为促进在二板市场上市的高新技术公司不断提高经营水平和效益,对公司在挂牌期间达不到监管机构认定的继续上市标准的,应给予摘牌处理。同时建立二板市场和主板市场合理的分工合作关系,对在二板市场上发展较好、经营稳定的企业,可到主板市场申请再上市。

8.不断完善二板市场健康运作所需要的综合市场环境,包括国家政策的支持、法律法规的建设和完善、市场中介机构的优质服务。应制定相关政策,提高投资者进行创业投资的积极性,建立适合高科技公司上市要求的法律框架,加大保护专利和知识产权的执法力度,并制定一套明确界定高科技企业或为高科技企业进行技术定级的标准和方法,提高我国现有评估机构的市场性和独立性,更加规范信息披露、政府监管等方面的运作,降低二板市场投资者风险。同时,建立比较规范的风险投资体系还应完善场外交易市场。

9.推荐几家内地高素质的高科技企业到香港创业板市场上市,培育市场基础,积累经验。同时推动国内金融投资机构的兼并重组,加强机构投资者实力,使之成为未来我国二板市场的主力军。

综上所述,高科技公司需要创业资本的培育,创业资本的发展也需要资本市场的支持,作为我国资本市场深化和发展重要步骤之一的二板市场构建应加快进程,发展二板市场是我国产业升级和结构优化的必由之路。同时也要看到,建立二板市场受到许多客观条件的制约。现阶段我国证券监管机构尚不完善,相关法律准备不足,会计制度、信息披露制度尚不健全,特别是主板市场行政色彩浓厚,上市指标成为由政府高度控制的“稀缺”经济资源。考虑到八十年代末世界多数小盘股市场失败的教训及我国资本市场尚不成熟的具体国情,在二板市场构造过程中应循序渐进,利用创业资本投资周期长的特点,全面开展对潜在上市资源和投资者的调查、上市标准的确定、交易制度和市场法规设计、监管系统和机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,以提高投资者信心为目标,确保市场规范操作和高透明度,从而构建集中管理、统一监管、规范运作、符合中国特色的二板市场及其运作体系,进而建成二板市场、主板市场和场外市场整体上协调发展的多层次资本市场体系。

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[7]查里斯·r·吉斯特.金融体系中的投资银行[m].经济科学出版社,.(责任编辑、校对:封俊国)46金融教学与研究第1期(总第69期)

市场经济和宏观调控的论文篇十一

--------从重构法律部门划分理论谈起

【正文】

在经济法地位问题的研究上，长期以来由于陷入传统部门划分理论的误区，一直没有突破性的进展。笔者期望对此问题做一些探讨。

一、关于法律体系和法律部门划分理论

法律体系，也称为部门法体系，是指一个国家的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。法律体系是一种客观存在的社会生活现象，反映了法的统一性和系统性。

多数学者认为，法律部门的划分具有重要的实际意义，对于立法来说，有助于从立法上完善法律体系、协调法律体系内部关系；对于司法来说，有助于司法机关和司法人员明确各自的工作特点、职责任务，并准确适用法律；对于法学研究来说，使研究范围有相对独立的领域，使法学学科分工专业化。一个国家的法律体系十分庞大，并且随着社会经济发展而日益如此，如果不进行科学的组合分类，将有碍于法律的制定、实施和研究，而法律部门划分理论已经被实践、历史和世界所认可，划分不同的法律部门是很有必要的。

当然，在法律部门的划分上，既不是越细越好，也不是还是越粗越好，而应该适中，既要严格掌握法律部门划分的原则和标准，又要结合实际需要，只有当其各方面条件成熟时才将其从原有的法律部门中独立出来，超前了会使之力量过于单薄，拖后了会使之受到发展阻碍。实际需要是法律部门独立的首要条件，法律部门划分过粗、过细都不利于对法律法规的学习、研究和掌握，都不利于法律和社会经济的发展。

这就不可避免地涉及一个法律部门划分的标准和原则的问题。

所谓法律部门的划分，又称部门法的划分，是指根据一定原则和标准对法律规范进行分门别类的活动，划分的结果――同类法律规范――法律部门（或部门法），既具有符合一定原则和标准的共性，又具有相对独立性。我国划分法律部门的标准是从前苏联引进的。前苏联曾经就法律体系问题进行过三次较大的讨论。通过第一次讨论，人们普遍认为，划分法律部门的标准应当是调整对象，而不应当将调整方法作为辅助标准。第二次讨论的结果是，承认将调整方法作为划分法律部门的辅助标准。现在我国多数学者认为，划分法律部门的标准有两个：其一为法律调整的对象，即根据法律规范所调整的社会关系的不同进行分类，例如民法调整平等主体间的人身和财产关系，而行政法虽然也涉及财产关系与人身关系，但不属于平等主体之间的关系，这样就把民法和行政法划分开来；其二为法律调整的方法，即根据法律规范调整具体社会关系所使用的方式、手段的不同进行分类，比如民法与刑法都调整财产关系和人身关系，而民法以自行性调节为主要方式，刑法以强制性干预为主要调整方式，这样就把民法和刑法划分开了。同时认为，在划分法律部门时仅依靠调整对象和调整方法这两个客观标准是不够的，还应考虑一些原则，这样才能使法律部门的划分更加科学、更加合理。多数学者达成共识的划分法律部门的原则主要有：粗细恰当（应注意在粗细之间适当平衡，以利于人们了解和掌握本国全部现行法）、多寡合适（要考虑有关法律、法规的多寡）、主题定类（考虑以主题或主导精神来定其部类归属）、逻辑与实用兼顾（划分法律部门，既要有一定的逻辑根据，又不必过于拘泥，从实用出发，还应该考虑正在制定或即将制定的法律，把握法律的发展趋势）。

以上是我国法学界现在在法律部门划分问题上的一些公认的观点，我的问题是这些理论是绝对科学和正确的吗？在经济法地位，即经济法是否是一个独立的法律部门的认识上，是否这些理论存在某些局限性？那应该如何认识呢？笔者试图就此谈一些初浅的看法。

二、调整方法或调整手段是否是划分法律部门的一个必需标准？

所谓法的调整方法，是指法据以对社会关系进行规范和引导、纠正的方法或途径。按照法律调整方法的性质，可以将其划分为民事、行政、刑事、司法和准司法程序4种方法。按照法的制裁方式或法律后果的形式，则可以将其分为民事制裁、行政制裁、刑事制裁、褒奖、专业即社会性制裁5种。将方法和对象结合起来区分法律部门，就意味着任何一个法律部门的调整方法，“首先是它所特有的，因为它同所有其他法律部门的`调整方法有重大区别，其次又是万能的，因为没有任何其他方法能够调整构成此一法律部门对象的社会关系。”这样一来，便出现了一个问题：法律调整的方法只有极为有限的几种，而社会关系和所对应的法律规范是极为繁多和庞杂的，面对这么多的法律规范，我们应该如何进行有效的分类呢？这一理论在经济法地位的认识上受到了极大的挑战，必须予以彻底的改造。

毫无疑问，区分法的调整对象，对于合理区分法律部门有十分重要的意义。但是，现今的立法实践表明，国家或立法者顺应某种客观必然性或出于某种主观目的，而将传统行政法、民法、刑法乃至程序法的规范和手段紧密、有机地结合起来，对某一社会活动领域的各种社会关系加以统一调整，已经成为一种普遍和不可逆转的现象。

还有一个问题是，法律调整的方法或手段究竟包括哪些呢？

总之，将调整方法或调整手段作为一个标准本身就存在着很多问题。

笔者认为，在法律部门的划分中，坚持将调整对象作为一个标准是必要的。但调整方法或调整手段不应该作为一个基本标准。在进行法律部门的划分时，应该更关注实践的需要，而不是一味拘泥于理论。服务于实践是理论研究的最终价值体现。法的部门划分应当最大程度地回归社会经济和立法的实践。理论只有不脱离实践并有效地服务于实践才会更有生命力。

三、据此认识经济法的地位

经济法的地位问题是经济法学中的一个基本问题，它指的是经济法在法的体系中是否是一个独立的法的部门以及它在法的体系中的重要性的问题。经过了近二十年的争论，人们对经济法的认识越来越清晰，在我国现行的法律体系中，经济法已被普遍认为具有独立的法律地位，占据其一席之地。

经济法不但是一个独立的法的部门，而且是一个重要的法的部门。法律部门的划分应当根据调整对象来划分。一个国家之所以有许许多多的法律部门，是因为法律规范所调整的社会关系的多样性。根据法律规范所调整的对象（即社会关系）的不同，可以将一国现有的法律规范划分为若干类，每一类就是一个独立的法的部门。因此，每个独立的法的部门都必定有其特定的调整对象，为了对这些特定的对象加以调整，就需要通过各种手段或者方式来进行。如果没有特定的调整对象，就不可能成为一个独立的法的部门；而没有特定的调整手段，不一定改变某一个独立的法的部门的地位。因此，划分法律部门的标准应当是调整对象，而不是调整手段或方法。

经济法到底是不是一个独立的法的部门，关键是看经济法是否具有自己特定的调整对象。经济法具有自己的调整对象，并且经济法的调整对象是特定的。学者们从不同的角度对经济法的调整对象进行了探讨。有的学者认为，经济法的调整对象包括经济管理关系、维护公平竞争关系以及组织管理性的流转和协作关系三类。有的学者认为经济法的调整对象可以具体界定为四类：国家经济管理关系；市场运行关系；组织内部经济关系；涉外经济关系。还有学者认为，经济法的调整对象是在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系，具体分为企业组织管理关系、市场管理关系、宏观调控关系和社会保障关系四类。不管人们对与经济法的调整对象存在怎样的差异，或者在表述上有怎样的不同，有一点是可以肯定的，那就是，经济法具有自己特定的调整对象。它调整的是特定的经济关系，这种经济关系是有一定范围的，而不是一切经济关系，即不象有的人所想象的经济法就是调整经济关系的法。认为经济法是调整经济关系的法的观点之所以是错误的，就是因为调整经济关系的不只是经济法，实际上基本所有的法都从一定程度上调整经济关系。民法调整的是平等主体之间的民事关系，其中就包括经济关系；行政法、刑法等实体法都在一定程度上对经济关系进行调整。

笔者认为，将经济法的调整对象限定在国家协调本国经济运行的过程所发生的经济关系是比较科学的。也即杨紫煊的“协调论”。通过经济法调整的经济关系主要包括四个方面的内容：企业组织管理关系、市场管理关系、宏观调控关系以及社会保障关系。由于我国实行的是社会主义市场经济，因此必须建立活跃的市场主体体系，而在市场主体体系中，企业是最主要的主体。国家为了协调本国经济运行，必须对企业的设立、变更、终止以及企业内部机构的设置与职权、企业的财务会计管理等，绝不能管得过多，过死，但又不能撒手不管，而应该进行必要的干预。这个过程形成的经济关系简称为企业组织管理关系。实行社会主义市场经济，还必须建立统一、开放的市场体系，这就要求实行各种生产要素的自由流动，打破条块分割、封锁和垄断，实现资源的优化配置。但是市场本身是无法消除垄断和不正当竞争的。要实现这个目的，必须通过政府进行干预，加强市场管理，维护市场经济秩序。在这个过程中形成的经济关系简称为市场管理关系。所谓宏观调控关系，指的是在国家宏观调控过程中发生的经济关系。一个国家为了实现经济总量的平衡，促进经济结构的优化，推动国民经济的发展，保证重大结构和布局的调整，就必须对国民经济的总体活动进行调节和控制，从而防止或者消除经济中的总量失衡和结构失调，更好的将人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。同时，为了保障社会成员的基本生活权利，维护社会稳定，是社会成员在遇到风险后能够有最基本的生活保障，货架还必须通过强制手段进行干预，建立强制实施、互济互助、社会化管理的社会保障制度。在这个过程中发生的经济关系简称为社会保障关系。所有这四个方面的关系不是一种简单的干预、调解或者管理关系，而是这几方面的综合利用。因而国家协调论能够更好的反映经济法调整对象的本质特征。当然，在社会保障关系是否是经济法的调整对象这点上，学界并未达成共识。

经济法是在我国实行改革开放过程中产生的一个具有中国特色的独立的法的部门，在我国的改革开放以及国民经济运行中起着重要的作用。杨紫@教授在《经济法》一书中总结了经济法在国家经济建设中所发挥的重要作用：1、它有利于我国坚持以公有制为主体、实行多种所有制经济共同发展的目标。2、它有利于引导、推进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善。3、有利于扩大对外经济技术交流和合作。4、能够保证国民经济持续、快速、健康地发展。因此，在我国目前的发展阶段，没有经济法，将无益于我国社会主义市场经济的建立。

经过二十多年的发展，目前，中国已经制定了60多件经济法相关法律。由于这些法律的制定，中国已经形成了经济法的基本框架。今后的主要任务：一是制定规范国有资产管理、监督和运营方面的国有资产法；二是加强金融监管、防范金融风险方面的立法，制定外汇管理法等；()三是适应加入世贸组织的要求，制定反垄断法、反倾销和反补贴法、保障措施法等；四是修订预算法、审计法、个人所得税法、土地管理法等；五是促进西部发展的西部开发法、财政转移支付法；六是应当总结国务院根据全国人大及其常委会的授权制定的有关税收方面的行政法规的实施情况，及时将成熟部分上升为法律，制定税收基本法。进而完善这一法律体系，使经济法在规范政府行为，促进政府职能的转变，维护公平竞争的市场经济秩序，促进经济的健康和可持续发展等方面，发挥更加重要的作用。

但是长期以来，理论界进入一个误区，即为了论证经济法的独立地位而去大量探讨经济方法、经济手段、经济法律责任，但是久无成果，根本无法建立所谓的经济手段等这些经济法的基本理论。这一根源在于，难以逃出传统部门划分理论的误区，将独立的调整方法的建立作为一个法律部门建立的一个标志。比如，着名民法学家佟柔教授就强调：“谁要想建立一个经济法部门，就必须指出这些经济法规在调整对象上的同类性，或者提出我国现阶段已产生了一种新的经济关系，它不同于以往人们所认识的任何一类经济关系并应找到这种经济关系中起作用的特殊规律，指出不同于其他部门法的调整原则和方法。”殊不知，这一理论依据本身就存在着不足。

如果我们能够大胆地逃出这一理论，批判性地重构，一切问题迎刃而解。我们可以大胆地宣布经济法的独立部门法地位，而不必因为没有经济方法或经济手段而心虚，事实上也不存在什么经济方法或经济手段，法律的调整正在适应社会关系的复杂性而综合应用各种手段予以调整。

总而言之，在经济法地位的认识中，有必要对传统的法律部门划分理论予以必要的重构，这样会有一种“柳安花明又一村”的感觉。

市场经济和宏观调控的论文篇十二

我国作为社会主义国家，在市场经济的干预方面具有宏观调控的特点。可是，市场经济的发展模式会跟随很多的因素而发生变化，如果没有开展有效的约束干预，很容易在未来的工作中出现严重的矛盾和冲突，届时所造成的负面影响特别大。在此种情况下，我们有必要将民商法与经济法的关系进行明确，从而在各项工作的开展上，得到足够的支持。

一、民商法

在我国的法律体系当中，民商法是最基本的构成，其主要是民法和商法的共同称谓。简单而言，民商法在应用的过程中，在于将个人财产、人身安全做出更多的保障，同时针对物体的个体所有权、受益权等，都做出了较多的规范和保护[1]。但是，民商法本身的管理范围是有限度的，特别是在市场经济的作用下，很多人在自身的财产方面、资产方面都表现的比较复杂，想要通过民商法来做出完全的保护，基本上是不可能的，还必须联合其他的法律条文来共同完成。对于民商法而言，其在广义的角度上进行分析，还包括了经济法、经融法的一些相关内容，而这些法律条文的实施、规范、优化等，都存在比较多的争议，在日后的讨论中，还是需要进一步开展的[2]。

二、经济法

在市场经济的发展过程中，经济法本身是一个不可或缺的重要组成部分，可是我国在经济发展的历程中，经过多次的变革，因此在经济法的成立时间上是比较晚的。在最初阶段，我国的经济法成立和实施，很大程度上是借鉴于国际上的经验，可由于我国是社会主义国家，因此在借鉴资本主义国家的经济法以后，对国内的市场经济把控和相关事件的处理，并没有达到一个特别合理的效果，反而是出现了一定的隐患，因此又重新的制定和落实[3]。经济法在实施的过程中，主要国家从宏观的角度来对市场经济进行调控处理，确保国内的社会主义市场经济能够在一个良性循环的作用下开展，减少外部影响因素和内部矛盾，从而促使我国的和谐经济模式能够得到长久的延续[4]。

三、民商法与经济法的联系

(一)调整范围内存在共同点、不同点从客观的角度来分析，市场经济的良好发展，必须是在各项法律条文的作用下来完成的。法律条文的制定，是从客观情况出发的，具有强制性、约束性。而市场经济表现的特别活泛，在各项操作手段和盈利模式上，都可以通过多元化的方式来完成。为此，民商法与经济法的存在，都是为了保证市场经济可以走向一个美好的未来而存在的。在调整范围上，民商法与经济法，都是为了国家的市场经济可以得到较好的发展，因此提供的服务目标是一致的。但是，两者的服务对象表现出较大的差异。民商法的服务对象，比较强调的是个体，更加偏重于社会上的民生;经济法则更加趋向于从国家的角度来出发，是宏观调控的主要依据，并且最大限度的保护民生，两者表现的对象不同，因此在执行的相关手段上，也会表现出一定的差异。

(二)取向表现为同质、共生特点

现如今的国内市场经济表现为繁荣状态，不仅促进了很多行业的进步，同时也在吸引大量的外资企业。从表面上看，我国的市场经济地位得到了明显的提升，在国家收入上得到了大幅度的增长。可是，在内部的市场经济斗争方面，仍然展现的非常显著，尤其是各个行业内部的竞争以及外资对本土企业的打压，这些都必须通过法律手段来管理和调控。在大环境上分析，现下的国际局势也是比较紧张的，在经历过战争以后，市场就变成了没有硝烟的战场。为此，民商法与经济法在共同作用时，主要是为了将国内的市场经济做出更好的稳固处理，民商法是从个体角度出发，表现为细节上的管理和束缚，减少因个人所造成的不良影响和错误举动;经济法则是从国内的整体利益来出发，针对市场经济当中的一些大型问题，或者是大型企业进行调控和处理，特别是垄断方面的管理和杜绝，都要依靠经济法来完成。

(三)两者的职能作用表现为互补关系

(二)义务帮工与雇佣、无偿委托、无因管理

1.义务帮工与雇佣关系

相似之处，被帮工人与雇主都对劳务提供者有选任注意义务，但是程度要求仍有不同，这一点法律无法做出具体规定，取决于法官在实际案情中的自由裁量权，这也是《解释》13条规定被帮工人承担类似雇主责任的原因，即无过错责任。第一，二者的人身依赖性程度不同。雇佣的首要原则是支配，劳动者的行为取决于雇主的安排，如果超出指挥范畴，则会面临违约解雇的法律后果;义务帮工则不同，帮工人对帮工活动享有极大的自由，即使做出与被帮工人目的不同行为，其可以选择退出帮工，而不必承担任何责任。第二，我国的劳动力市场监管仍待完善，在基本的劳动报酬，工伤理赔尚不能得到保障的前提下，如果将义务帮工与一般的雇员置于同等法律地位，将被帮工人责任归入雇主责任统一调整，无疑是为无偿劳动关系的存在打开了法律窗口，劳动者主张劳动报酬将难上加难。正如前文所说的，义务帮工的主体双方应为自然人，若一方为单位，在劳动者提供劳务的情况下，仍可主张无偿劳务的话，对劳动者索取劳动报酬的维权之路构成极大障碍。

2.义务帮工与无偿委托合同

二者成立的基础多基于人身信赖。最显著的区别

是，即使在都无偿的情况下提供劳务，无偿委托也存在法律约定或者事前的契约合意，另外，无偿委托存在转委托情形，义务帮工则不可以，人身性要求帮工人需亲力亲为。

3.义务帮工与无因管理

无因管理中管理人与被管理人事前没有合意的过程，管理人的行为取决于当时的环境，被管理人没有任何的主观意志与指示行为，对管理人也没有选任监督的可能，一切来源于管理人为被管理人利益而为的行为后果来判断是否成立无因管理;而被帮工人却提供工作场所与工作范围。

(三)本案探析

笔者认为，在本案中，被告应与同乘的5人均成立帮工关系，二审仅以受害人为被帮工人为由，而不适用《解释》13条中的被帮工人责任，以一般侵权责任认定显属不当，保险公司赔付后的余额应由被帮工人各承担1/5，义务帮工所发生的侵权是一种特殊侵权，其责任承担与一般侵权有所不同，应适用过错推定原则和无过错责任原则，这也是连带责任成立的应有之义，从而秉承公平原则。

市场经济和宏观调控的论文篇十三

摘要本文通过对我国公路经济管理中存在的问题进行说明，分析在我国经济不断发展的状况下，我国公路工程管理如何利用我国对基础建设投资的资金，有效地推动我国公路工程建设的不断发展。

关键词公路工程经济管理质量控制

因我国经济建设的不断发展，我国公路建设正如火如荼的展开。

公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。

本文主要通过对我国公路工程经济管理中存在的问题进行分析，说明提高我国公路经济管理的措施。

一、我国公路工程经济管理中存在的问题

首先，在我国公路工程经济管理过程中，普遍对公路工程经济管理不够重视，各企业的领导往往把注意力集中在公路工程的施工建设上，忽略了对公路工程经济管理中施工资金的有效控制和管理。

因此，常常因为重视程度不够导致公路工程经济管理出现问题。

其次，在公路工程施工过程中，工作人员的个人素质参差不齐，缺乏系统完善的员工培训，使得在工程建设的过程中不能有效地控制施工材料，造成材料浪费，影响了公路工程中整体经济管理的控制工作。

另外，由于公路工程经济管理工作对经济管理工作人员的专业素质要求较高，员工的个人专业素养的高低直接影响公路经济管理项目的运行及实施，因此必须加强培训和制度建设，提高公路工程经济管理的水平。

第三，在公路工程经济管理过程中缺乏有效的审计程序，不能按照程序计划进行预算。

任何一个公路工程建设开工前都要经过资金的计划和调配，但是在最后的审计环节，往往缺乏详细的计算，出现各种失误影响施工质量。

另外，从我国市场经济发展状况来看，公路工程未按照原定的计划进行，很多公路工程施工的资金跟不上工程进度，延误了工期，造成公路工程经济管理的混乱局面，不利于提高施工的质量。

二、公路工程中经济管理的应对措施及要点

在公路工程经济管理的工作中，各个部门需要相互配合，因为公路工程管理工作是个系统工作，需要各个部门、每名员工的积极配合。

在公路工程的建设过程中，虽然存在对工程经济管理重视不够、公路工程建设缺乏有效的审计过程、公路工程经济管理队伍缺乏培训等一系列的问题，但是只要对公路工程经济管理的要点进行分析，积极采取应对措施就能提高公路工程经济管理工作的水平，保证公路工程建设项目的顺利开展。

首先，预算及实际成本间的有效控制。

对于公路工程经济管理中的预算和实际成本要进行有效的管理。

不断增强相关经济管理人员对于预算及实际成本的重视程度。

通过管理考核加强工作人员工作的积极性，严格按照预算成本的编制对各个工程项目的实际应用成本进行对比核算，认真监督公路工程施工预算及其实际成本之间的变化。

其次，在公路工程中要加强对施工建设材料的管理。

众所周知，在公路工程建设中，施工材料的成本占了很重要的部分，同时对施工建设的质量有着非常重要的影响。

所以在经济管理中不但要做好成本控制工作，还应该严格依据计划进行定额的采购，通过监督和管理，加强对施工建设材料的应用，避免在施工过程中出现的各种乱用材料、浪费施工材料等扩大施工成本的做法。

第三，在公路工程经济管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算。

在实际的工作过程中，公路工程施工设备的成本预算是公路工程建设的'重要问题。

通过对公路工程建设过程中核对机械设备的数量、台数，做好对照预算工作，详细制定好资金的预算方案。

第四，在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析。

例如，在公路工程施工过程中，我们公路工程的财务人员应该及时对施工工程中所需进行监督的部分进行监督，及时调配公路工程建设中的各种关系，制定合理的财务报表，明确资金周转的方向，为公路工程建设的管理者提供科学分析的依据。

另外，还要做好公路工程的结算和综合分析工作。

由于公路工程建设比较复杂，财务人员需要针对各种财务关系进行分析。

在搞好公路工程结算的过程中，分析资金超支、公路工程建设超支及浪费的原因。

第五，积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作。

因为，在公路工程经济管理的过程中，我们需要各种各样多方面的人才，即要通过一定的专业素养，认真学习管理、经济等方面的专业理论知识。

比如说，企业可以积极开展工程经济理论、技能素养提高等方面的学习活动。

只有这样才能不断完善和提高公路工程中经济管理的水平，发展好人才优势。

三、小结

综上所述，随着我国经济建设的不断发展，公路建设也快速展开。

因为，公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。

在公路工程施工过程中，我们应该及时对施工工程中所需进行监督的部分进行监督。

及时调配公路工程建设中的各种关系，制定合理的财务报表，明确资金周转的方向，为公路工程建设的管理者提供科学分析的依据。

另外，还要做好公路工程的结算和综合分析工作。

通过总结我国公路工程中经济管理存在的问题，我们可以看出预算及实际成本间的有效控制、施工建设材料的管理、施工过程中各个机械设备的预算等是我国公路工程中经济管理控制中的关键问题。

只有处理好以上几点，才能正确、有效地提高我国公路工程经济管理的水平，合理的控制成本。

因此，通过以下积极的应对措施：预算及实际成本间的有效控制、在公路工程中要加强对施工建设材料的管理、在公路工程经理管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算、在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析、积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作等措施，充分利用我国对基础建设投资的资金，大力推动我国公路工程建设的不断发展。

参考文献：

市场经济和宏观调控的论文篇十四

摘要：营销策略在网络经济市场环境中的有效落实，一方面能够为企业提供更加广泛的经济延展平台，开拓企业经济发展的眼界与渠道，以便企业经济体系构建质量得以提升；另一方面凭借营销策略内容，更能够为企业经济战略的转型奠定坚实基础，由此增强企业可持续的生存能力。基于市场营销现状展开分析。

关键词：网络经济；经济市场；营销策略；转变分析

市场经济和宏观调控的论文篇十五

企业经济发展是企业的目的和动力，企业根据市场的基本情况，制定有效的成本策略和营销策略，使得企业的经济可以得到进一步的发展和完善，为此，需要分析企业经济发展的影响因素，并采取适宜的营销策略，推动企业经济的持续健康发展。

[1]企业经济发展及市场营销策略

以下本文就企业经济发展和市场营销策略展开探讨，结合企业的基本条件，提出有效的营销策略，促使的企业的市场竞争力可以得到有效的提升，实现企业的持续健康发展。

市场经济体制的不断完善，行业间的竞争也日渐激烈，企业需要充分分析市场的情况，寻求符合企业经济发展特点的应对措施，推动企业的经济的持续健康发展。

企业在实际的经营管理的过程中，需要强化对企业经济发展的影响因素进行分析，选择有效的市场营销策略，促使企业的市场竞争力可以得到有效的提升，科学的实施成本控制，推动企业经济的持续健康发展。

一、市场营销的相关概述

市场营销是推动企业经济发展的有效途径，营销人员制定相关措施，发挥市场影响的功能性，促使企业的市场竞争力，可以得到有效的提升。

在实际的市场营销中，需要遵循市场影响的原则，推动企业经济的持续健康发展。

(1)诚信原则，市场营销的工作人员，必须遵循的诚信的原则，使得相关工作人员可以遵循诚信原则，保障诚信营销，避免欺骗虚假的情况，保障企业的效益。

(2)双赢原则，在实际的交易过程中，使得双方的利益都能得到保障，在满足自身利益的基础上，避免对他人的利益造成损失，提高合作的效果和合作的前瞻性，推动企业的发展。

(3)和谐理论，遵循市场的基本而原则，采取适宜的方式，积极推动企业经济的发展，构建的符合企业发展的优良土壤。

并结合战略性原则，充分保障自身利益。

二、企业经济发展的影响因素

企业在实际的经营过程中，会受到一些因素的干扰，抑制企业经济发展，使得的企业的效益不够理想，为此，强化对影响企业经济发展的因素展开分析，为企业发展提供基础。

(一)消费者的影响

消费者的影响对企业经济发展的影响十分明显，(1)消费者对企业的认可程度，对企业的销售业绩具有十分明显的影响，当企业推出某一新产品时，如果消费者对的企业的认可程度不够，使得新产品的销售水平不高，制约企业的发展。

(2)消费的消费理念，消费者的消费理念对企业的经济发展具有很大的影响，企业的产品是面对消费者，如果某一产品不能满足消费的消费观念，同样会导致企业的营销效果不够理想，制约企业的发展和进步。

(二)市场环境的影响

市场环境是影响企业经济发展的关键因素，外部市场环境的竞争压力较大，会使得企业的企业不得不面对激励的市场的竞争，过于紧张的.竞争环境，可能会使得的企业的各项管理和措施趋于完善，但同类商品的饱和度，会严重影响企业经济的发展和进步。

(三)企业制度的影响

良好的制度是促使企业的各项措施和决策顺利实施的保障，如果制定不够完善，会使得企业的内部的产权不够清晰，使得的员工的积极性不够强，使得企业的文化和企业活力不够，制约企业发展。

此外，激励机制和责任机制等是影响企业的员工效率和质量的关键部分，如果这两部分不够完善，可能会导致销售人员的销售热情不够好，制约企业的发展。

而且，在实际的企业的发展过程中，成本控制制度不够完善，同样会导致企业的部分成本支出较大，制约企业的发展。

三、企业市场营销策略分析

结合企业市场营销的实际情况，需要制定有效的营销策略，促使企业的营销水平和营销效率可以得到有效的提升，推动企业经济的发展。

(1)落实服务营销

结合企业经济的现状，制定有效的市场营销策略，重视服务营销，使得服务营销理念可以始终贯彻到企业的营销活动中，使得消费者可以认可企业的营销方式，体验企业的优质服务。

逐渐构建的属于企业的企业文化和客户群，推动企业经济的发展和完善。

(2)科学利用网络，提高销售效率

针对企业的基本情况，重视网络资源的应用，使得企业的销售渠道可以得到进一步的拓展，由于互联网的交互性和大面积性，信息传递效率性，可以推动企业的持续健康发展。

重视行业信息的采集，发挥信息的功能性，提高销售的效率。

(3)重视策略和人才

在实际的销售过程中，需要制定有效的市场拓展测量，发挥销售人员的积极性，科学的对激励机制和责任制度进行落实，促使销售人员的积极性和职业道德可以得到保障，规避违规的事件发生，确保企业的效益。

企业在实际的经营管理中，需要分析影响企业经济发展的主要因素，了解外部市场情况，制定符合企业发展特点的营销策略，科学的网络和环境因素等进行应用，发挥企业的自身优势，推动企业的不断进步与完善，实现企业经济的持续健康发展。

[2]财务管理在企业经济管理中的作用探析

一、当今企业财务管理现状

(一)监督机制不健全

目前有很多因素都制约着企业的管理，监督机制不健全是当今很多企业都存在的主要问题，主要表现在职责不够明确，管理界限不够清晰，导致管理上造成混乱。

再加上企业内部管理体制不健全，审核力度不够，对企业的财务收支状况监督力度不够，导致了行为的滋生。

(二)财务分析能力不完善

在企业的不断发展过程中，随着人们需求的提高，和科技的不断改革，企业要想在市场中站稳脚步，就需要对现有设备与技术进行更新，对新产品进行开发。

在这个过程中，要对市场进行科学有效的投资，这就对财务管理带来很大的压力。

但是当前很多企业在财务管理上还存在许多问题，财务分析能力还不够完善，有时会产生错误投资，对企业的经营活动造成影响，阻碍企业的发展。

(三)财务部门风险预测力不高

目前大部分企业中财务部门都处于被领导的位置，这导致财务部门缺少独立性，一些决策与职位等问题也受到管理者的限制，在一定程度上影响了财务部门只能的发挥。

但是根据一些企业的经营经验我们可以了解到，风险与损失有着密不可分的关系，但是同时与收益也成正比，企业要想降低损失达到最高收益，就要具备良好的预测风险的能力，但是现阶段我国大部分企业的财务部门缺少对风险的有效预测与分析，从而导致企业资金分配不合理，收益差强人意。

(四)管理力度不够

当前我国企业很多都缺乏完善的管理制度，当然其中包括财务管理，这就在一定程度上影响了财务信息的准确性与真实性。

那么，在企业管理方面出现问题，也会导致吸引不到高素质管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，却没有发挥真才实学的空间。

这就促使，管理方面的水平很难提高。

二、财务管理在企业管理中的作用

(一)是实现企业自我监督的手段

财务管理的任务主要是根据对市场行情，发展状况的分析，来对企业进行发展方向与目标的设定，从而减小企业的风险使企业获得最大利益，财务部门是直接接触到企业资金的部门，所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的，这就对企业的自我监督起到的一定的作用。

财务管理对企业实行监督主要表现在一下几方面：

首先，财务管理可以对企业的经济活动在成本上进行控制，保障资金的正确合理的分配。

这降低了企业的不必要的损失，一定程度上节约了企业的成本。

这就实现了财务管理对企业的资金的监督，保障了企业经济的有效利用。

其次，财务管理是一项综合性很强的工作，它担负着企业资金收支的重要任务，可以直观的反映出企业的资金状况。

所以说财务管理中制定的一些政策与制度，在很大程度上帮助了企业合理的使用资金，避免出现大的财务问题，影响企业发展，是企业向良好有序发展的保障。

最后，一个企业有财务部门的良好监督，可以保障企业内部的规范性与合法性，保障企业资金使用的真实性和有效性，防止现象发发生。

(二)是提高企业经济效益的途径

财务管理在企业的经济活动中可以起到监督与指导的作用，完善的财务管理机制能够促进企业的发展，使得企业获得最大化的利益。

市场经济和宏观调控的论文篇十六

浙江生产型民营企业经济问题研究，随着科学技术的发展，技术含量低、易于模仿的生产型民营企业凭借自身的力量很难在竞争激烈的市场环境中生存和发展。

一、浙江生产型民营企业的地位和作用

1.浙江生产型民营企业在国民中经济中的地位

浙江一直以来坚持科学发展观，积极发展经济并促进经济转型升级，其主要经济指标在全国范围保持着领先的地位，成为全国最具代表性的省份之一。

浙江生产型企业的发展也在行业内保持着领先的状态，具有较强的竞争优势。

以来说，浙江民营经济第一、二、三产业分别实现增加值1668亿元、1亿元和8439亿元，占全部民营经济的比重为7.5%、54.3%和38.2%。

通过相关数据分析得知，民营经济产业结构呈现“二、一”格局，民营经济仍然主要集中在第二产业的制造业。

20民营工业实现增加值10147亿元，占整个民营经济的45.9%;其中民营制造业增加值9934亿元，占民营经济的44.9%，占全部制造业的69.8%。

通过以上数据可知，浙江民营企业，特别是生产型民营企业在经济方面的贡献有着举足轻重的地位。

2.浙江生产型民营企业在国民中经济中的作用

浙江省生产型民营经济作为浙江经济发展的主力军，一直是经济推动和发展的重要力量，主要表现在以下几个方面。

(1)对经济增长和发展的推动作用

在浙江，民营企业的数量每年稳定持续增长，为浙江的经济发展起到了促进作用，据蓝皮书显示，截至年底，浙商在省内共创办各类市场主体350万户，包括个体工商户255万户，民营企业78万户，其中生产型的民营企业数量占了很大一部分。

从目前的发展趋势看，浙江个体工商户和民营企业总量分别与上年同比增长了10.6%和85%，总量保持平稳增长的势头。

生产型民营企业作为浙江企业里的重头戏，其产生的经济也是不可忽视的，根据统计数据，规模以上生产型民营企业增加值11701亿元，比上年增长8.5%，增幅比上年回升1.4个百分点。

销售产值61837亿元，增长7.1%，增幅比上年回升1.2个百分点。

浙江民营企业产生的经济增加值占浙江gdp比重一直是相当高的。

(2)创造大量社会就业岗位

生产型民营企业的发展扩大了就业岗位，解决了浙江很大程度上的失业人口，优化了劳动力资源配置。

生产型企业可以为就业人员提供丰富类型的岗位，比如技术型岗位、设计型岗位、管理型岗位等，满足不同文化程度和不同技术水平的就业人群。

(3)逐渐成为国家财税收入的重要来源

由于民营企业的快速发展，民营税收的增长速度已经高于全国税收的平均增长速度。

在浙江，民营企业的税收收入占财政收入的70%-80%，其中，生产型民营企业的税收收入占将近一半以上，是相当可观的税收收入。

二、浙江生产型民营企业发展过程中出现的问题

1.宏观性问题

(1)融资渠道不够顺畅

融资难一直是民营企业发展的难题，特别是针对中小型的生产型民营企业。

对于经营规模小、产品形式单一的企业来说，受经济周期的影响较大，抵御风险能力弱，大部分企业因为这些原因被银行拒绝贷款。

同时，金融机构的服务意识和平台建设也没有推出针对这类企业的业务，我国无论是在政策还是机制上，都是明显落后，无法满足这类企业的需求。

(2)发展环境不够完善

众所周知，浙江省是资源小省，各种矿物、能源资源缺乏，土地资源也很有限。

由于缺少煤炭、石油等能源，能源消费的95%以上是从外省调入，可以说浙江省的供用电形式是十分严峻的。

而且，随着浙江经济的发展和人民生活的进一步提高，能源消耗、用电情况显得更加严峻，特别是对生产型企业来说，是阻碍发展的一大难关，没有电的话，生产型企业根本无法进行生产，又何谈发展呢。

另外，在土地资源匮乏的浙江，土地价格不断攀升，企业若想扩建厂房，加大生产规模，就不得不在土地资源上投入大量资金，这样就间接提升了产品的成本，失去了很大一部分的竞争优势。

(3)创新政策支持力度不够

尽管政府近年来在创新政策和制度上为生产型民营企业自主创新提供了很多支持，这在一定程度上对企业的发展起到了促进作用，但是从效果上来看，政府的政策推动作用还有待进一步的完善和提高。

政府对创新资源的分配，更倾向于高等院校和科研院所，向企业配置较少，向生产型民营企业配置就更少了。

民营企业只有掌握核心技术，营造企业品牌，企业的竞争能力、获利能力才能提高，企业才能发展。

当然，这一切还需要靠政府宏观条件的支持和配合。

2.微观性问题

(1)科学技术有待提高

浙江大多数的企业发展起初都是小规模经营，并且较为常见的是由个体户或家族企业发展而来，这些企业创办的初衷就只是想自给自足，满足基本生活需求，并不想花费大量人力物力精力做出一番规模，因此就导致了民营企业总体规模不大且技术性不高。

在产业上，个体、私营企业主要集中在技术简单、投资不大、易于模仿的行业，比如低档服装、小商品、零食等。

这些较低的产业层次没有技术含量，很容易就受到经济危机的冲击，并且竞争力极大，要做出一席之地更是难上加难。

(2)管理水平有待提高

在很多中小型的生产型民营企业的管理中，所有者与经营者的角色尚未分离，而所有者的文化素质又普遍不高，无法意识到人力资源对于企业的重要性，往往会招亲戚、朋友等有交情的'人进入企业委以重任，这些人占据重要部门及核心岗位职位，很容易形成家族圈子，难以接受其他员工。

根据亲疏远近而不是根据个人能力的高低进行分配职位，很容易就造成人才流失，最终受到利益损害的只会是企业。

(3)战略决策有待科学

在战略决策方面，企业的决策科学性还有待提高。

大部分生产型民营企业的管理者自己决策水平不高，进行决策时只看重短期利益，而忽视了长期发展效果，浅短的视野对企业的决策造成重大失误，导致重大的损失。

三、浙江生产型民营企业未来发展趋势

1.优化产业集群体系

产业集群存在的内生效应具有极大的价值，它是产业集群不断完善的驱动力，也是企业提高竞争力、降低成本，提高投资率的途径。

浙江的生产型民营企业要发现产业集群的优势，并积极去发掘其所存在的潜在能量，提升并优化产业集群体系可以通过以下几种方式：1.提升分工地位，增加产品附加值。

随着全球经济一体化，国家的产业竞争优势将不再是局限于某个特定的行业或产品，而是体现在产业链环节这一程序上。

因此，提升浙江生产型民营企业在产业链中的分工地位，增加产品附加值对企业提升经济效益以及竞争力有着巨大的优势。

2.创建区域品牌。

区域品牌对集群内企业具有一种无形的品牌价值，相比单个品牌，具有更持久、广泛的品牌效应。

在品牌创建的过程中，要注意保持产品的质量，努力维护品牌信誉，这些无形资产是增加集群竞争力的有利因素，应该好好维护。

2.战略技术联盟提升技术创新

随着科学技术的发展，技术含量低、易于模仿的生产型民营企业凭借自身的力量很难在竞争激烈的市场环境中生存和发展。

技术创新作为提高竞争力的主要手段，企业的发展程度越来越体现在产品的科技含量上，不过产品研发过程中所指出的科研资金是惊人的，这对本身发展规模并不大的企业来说是一笔不小的支出。

因此，企业与企业之间科研通过建立互惠互利的战略联盟合作，努力开发新产品并寻求技术进步，通过联盟方式来实现费用共同承担，科研成果共同分享，以此达到降低经营成本，企业与企业双方共赢的局面，这对企业的发展来说是个很好地选择。

[2]论马克思关于市场经济基本运行规律的思想

市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达的商品经济。

正因为它是发达的即不包含与商品交换性质相悖的从属关系的商品经济，所以它才能发展成完全的商品经济。

马克思市场经济对运行规律和市场机制的局限性等问题进行了科学的研究和精辟的阐述，以此创立的市场经济理论成为马克思主义经济学的重要部分，更成为社会主义市场经济理论的一个最为重要的理论来源。

市场经济和宏观调控的论文篇十七

我国是社会主义法治国家，任何行为都必须依据法律条例进行。

在企业进行生产的过程中，必须要遵循经济法的要求，否则便不利于市场经济的发展。

我国在加入世贸组织后，同世界经济的联系月来源密切，在这种情况下，国家内部就更加要突出经济法的作用，使其为国家的经济发展保驾护航。

现代市场经济是国家根据经济目前状况颁布法律政策，用以调控经济导向，避开出现西方自由市场经济中盲目追求利益的情况，保证国内市场的稳定性，并且经济法能够最大程度发挥国家对于经济的制约，实现国内经济的平稳快速发展，防止出现经济危机以及资源垄断的情况。

一、经济法的大概内容

经济法是反应现代市场经济现实状况的法律，是由经济法的特征所决定，并且经济法必须要符合市场经济的要求。

我国经济法是反应社会利益，并且将保证社会整体利益作为工作要求。

虽然经济法能够为市场经济提供保障，但是却不能保障中国每一位公民的利益，因为所谓经济就是公民之间的利益往来，经济法只能用来协调个人利益同社会整体利益的关系。

经济法的根本是结合我国经济目前状况，协调市场经济中的利益关系，平衡各产业之间的经济比例，杜绝经济不和谐发展的情况出现。

我国市场经济呈现多产业向专业化方向发展的态势，同时具有聚集化的趋势，这对于经济发展有利也有弊。

一方面，各产业呈专业化可以减少小企业的数量，实现资源利用的最大化;另一方面，使企业在整体经济效益中所占比重逐渐增大，一旦企业出现危机便会影响国家经济。

经济法的制定能够抑制垄断，将我国经济的发展趋势以法律的形势体现出来，并且还会根据经济现实状况，出台相应的'经济导向政策，最大程度保证我国经济的发展。

在立法的过程中，会将国家利益同个人利益相协调，并且还会结合民法等相关法律，用以保证经济法的执行力度。

由于现代市场经济是由自由市场经济发展而来，经济法必须要加强对于生产已经销售过程中的干涉，不能使经济放任自由发展，要时刻将政府的政策作为经济导向。

二、经济法的调整对象

经济法理论的主要讨论的理由是经济法的调整对象。

经济法作为一个独立的法律部门，必须要有属于自己的调整对象。

经济法的调整对象理由一直是我国经济建设过程中的一个基本理由，因为它直接关系到经济法的地位、管理范围、制定以及修改过程。

但是我国在对经济法调整对象的研究过程中一直都存在争议，不仅是因为我国经济法案的提出的时间相对较晚，还有国外的影响。

经济法作为国家经济导向的根本法律，必须要结合我国实际经济状况，将国家对于经济的调整作为经济发展的主要方向，并且经济法还要结合人们的利益需求，为我国的经济提供强有力地保障。

马克思认为法律是伴随经济现实状况而产生的，并且经济法必须要符合国家社会经济发展的规律，不能出现超越目前状况的条例。

现代市场经济是以国家经济政策作为经济的趋势，以国家之手来调控经济，是我国的基本经济体系，并且市场经济中的各个成员要严格按照经济法来进行生产。

三、经济法在现代市场经济中的地位

1、经济法能够协调市场经济中的经济关系

经济法能够明确社会主义经济市场中的基本经济关系。

我国社会主义市场经济正在处于不断发展阶段，在这个过程中，制已经运转机制也发生了变化，市场经济体制逐渐变成我国最根本的经济体制。

经济体系转变的过程中必须要明确各个组成部分之间的经济关系，而经济法案的确立能够将市场经济协调市场经济中的关系。

只有将关系明确才能更加有效地进行生产，进而推动现代市场经济的发展，将我国逐渐建设为社会主义经济强国。

2、经济法能够明确市场经济中的权力和义务

各个企业在市场经济中有其自身应当履行的义务，也有自身应当享受的权力，而对于权力和义务的规定便是经济法的内容。

我国现代市场经济是以国家政策作为经济导向，但是国家也同样不能忽略经济市场成员的权力和义务，以法律的形式，将企业与个人在经济中的行为进行明确，避开出现违反法律的情况。

现代市场经济是将市场导向同国家政策联系起来，因此，经济法不仅要体现国家对于经济发展的展望，还要表达出公民对于经济发展的想法，使我国的经济真正在符合国家经济目前状况的基础上蓬勃发展，明确市场经济成员中的权力和义务，推动我国经济建设良好进行。

3、经济法能够维持市场经济秩序

我国经济不断发展，在这个过程中，会有人利用市场经济中的管理漏洞，为自己的利益做出违法乱纪的事情。

经济法能够建立起严格的管理模式，对市场经济中成员的行为做出规范，以法律效力来限制公民的经济行为，避开出现不利于经济发展的行为。

近几年间，我国经济违法案件越来越多，不仅有非法运输、非法融资，还有一些企业高层管理人员企图进行市场垄断，依据产品的独特性，而提高产品销售价格。

经济法能够对经济违法行为进行鉴定，并且对其进行法律处罚，进而在经济竞争激烈的环境中，维持经济发展的秩序，最大程度保护国家、社会以及个人的利益，推动国家经济建设的平稳快速进行。

4、经济法能够稳定市场经济的发展趋势

现代市场经济能够对于国家资源进行合理分配，但是市场并不是完全能够进行资源配置，而经济法能够对市场经济进行合理干预。

经济法将政府经济政策应用到市场经济资源分配中，消除垄断，用来稳定市场经济的平稳发展。

总的来说，经济法在现代市场经济中占有重要的地位，国家必须要根据经济发展目前状况，制定出相应的经济法，用来约束市场经济成员的行为，维持市场经济中的秩序，推动我国市场经济的发展，进而加快社会主义经济建设的速度。

参考文献：

[1]王辉：论法律责任的困境与经济法责任的超越[j]，甘肃政法学院学报，，第2期。

[2]曹平：中国经济法“纵横统一论”的渊源与贡献[j]，社会科学家，，第9期。

[3]张杉杉：论经济法在现代市场经济中的地位[j]，法制博览，，3月中旬。

市场经济和宏观调控的论文篇十八

近年来，随着我国市场经济的迅速发展，公路建设作为城市规划的重要组成部分，在国民经济发展中所占的地位越来越重，作用也越来越大。自改革开放后，我国公路的兴建数量就在逐年倍增，也促进了我国公路交通事业的快速发展，更促进了社会主义市场经济的迅速发展。目前，我国公路基础设施建设已经成为了资金密度程度较高的产业，是实现现代化建设的重要标志，对其进行科学合理的经济管理，是实现公路经济优化配置的需要，对市场经济下的公路工程建设具有重要意义。

一、市场经济下公路工程经济管理的意义

公路工程建设是一项繁杂且庞大的工程项目。在公路工程经济管理中，要用到多方面的管理知识，如地理、物理、电子等，同时还涉及多项技术，对公路经济管理必须要做到全面有效、分工明确，才能保障公路交通的顺利运行，才能促进公路交通的快速发展。

公路建设是促进我国国民经济迅速发展及各行业正常运行的前提条件，因此在公路工程建设中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大国家财政力度的投入。对公路工程进行科学有效的经济管理，有利于公路工程施工的顺利进行，可以保证公路工程施工的质量、减少工程成本的投入、缩短工期，实现企业利益最大化。

在公路工程经济管理中，主要针对公路施工及使用过程中存在的一些问题进行有效管理，减少工程成本投入。例如，路面在使用过程中产生严重破损，国家或地方政府将会投入大量的人力、物力对其进行维护。从公路发展的角度看，公路事业得到了发展;从公路经济管理的角度看，缺乏专业的施工团队。在公路工程质量的检测中，施工企业的管理是否科学、合理对公路工程的质量发挥着关键的作用。施工单位缺乏施工经验、管理水平低都会严重影响公路工程的质量。

公路建设不仅是社会主义市场经济发展的基础条件，还是规范我国经济发展体系、增强国民经济发展的重要动力，公路工程经济的有效管理可以提升我国经济的整体发展，促进区域之间的密切联系。因此，作为交通体系管理的重要组成部分，公路工程经济管理水平的高低直接影响着我国交通运输业的整体发展水平，直接影响着我国国民经济的发展。在市场经济迅速发展的前提下，加强公路工程经济管理是提升我国公路建设发展的必备手段，对我国公路工程经济管理进行研究是公路事业发展的首要任务。

二、市场经济下公路工程经济管理的必要性

(一)社会生产力发展的必要条件

市场经济是商品经济生产社会化发展到一定阶段的必然产物。在社会化大生产中，不管企业是私有制还是公有制，都是市场经济下的经济体制。交通运输业作为国民经济的重要组成部分，随着国家经济的发展、社会的进步、技术的革新及城市公共基础设施的建立和不断完善，经济全球化、市场竞争的日趋激烈，都要求建立完善的公路工程经济管理体系，以此适应社会经济的发展。

(二)满足人们出行的需要

在公路经济管理中国家相关部门要做好监督工作，保障人们出行的利益及安全。这是由公路交通自身的公益性、外部性、网络性所决定的。我国公路采用的是准公共产品，具有排他性，不具有竞争性。公路作为人们出行的首要选择，其质量的优劣一直是人们关注的话题，只有做好公路工程经济管理，完善企业的管理体系，才能确保公路工程的质量，才能确保人们的出行安全，才能满足人们的出行需求。

(三)保障公路建设国有化

我国的公路工程建设都是国家或地方政府投资，具有国有性。无论属于哪种管理体制，公路交通都具有国有性质。目前，我国公路建设对公路工程进行科学有效的经济管理，可以使公路设施更加完善，更加安全。

三、市场经济下公路工程经济管理的措施

(一)加强公路工程经济的技术管理

公路工程的经济管理必须在科学有效的指导下进行，严格按照施工合同的相关规定和专业的技术知识进行管理，在确保工程质量的同时，达到工程预期的'目标。公路工程技术管理主要包括公路施工的测量技术管理、工程施工的试验技术管理、工程施工的常规技术及工程变更管理等。同时，还要从施工前期进行科学有效的管理，如对施工图纸的规范化、合理性进行审查，对工程的进度工期进行合理规划，对施工材料的用度进行审查监督、对施工现场进行审核等。对公路工程经济技术进行管理主要是因为以下四点。

1.实现公路工程建设的人力、物力的有效供给，减少工程成本投入，避免资源材料的浪费，保障工程质量和施工企业的经济利益。进行公路经济技术管理，可以提高施工人员的技术水平，实现施工材料的最大经济效益。

2.加大对公路工程经济技术的管理，可以全面地对经济技术进行分析，建立经济节约型施工环境，在确保工程质量的前提下，缩短工期，节约成本，提高公路工程的产业经济效益。

3.在公路工程建设过程中，要认真贯彻国家的相关法规及经济政策，实现公路建设与环境保护和谐发展的新局面，最终建立完善的公路工程经济技术管理体系。

4.在公路工程管理中，投资方与施工方要严格按照公路规划及施工制度进行施工，以免出现事故时，施工双方责任不明确，出现推诿现象。

(二)强化公路工程经济的内部管理

管理应从内部抓起，在公路工程经济管理中，必须进行科学有效的调整，确保国家公路相关机构及施工企业能够适应市场经济的发展需要。在公路工程经济内部管理中，要注意以下三点。

1.在市场竞争如此激烈的环境下，要及时对公路交通市场进行分析、调研，了解公路建设市场的行情，对市场运行方向进行科学评估，对市场动态做出正确的判断，为国家及施工企业提供真实、可靠的数据。2.加强对公路工程经济管理者的素质培养。作为公路工程经济管理的决策者，必须挣脱传统思想的管理模式，敢于创新，树立正确的人生观、世界观，实现自我价值，充分发挥其管理职能，实现公路工程经济管理的快速发展。同时，还要加强公路工程相关部门工作人员的职业素养，充分挖掘内部潜力，增强工作人员的专业技能，提高工作人员的工作积极性。严格按照规章制度，将工作人员进行岗位分配，实行责任制，将责任明确划分，落实到个人，最终实现公路工程经济管理的发展需求。

3.完善公路工程内部经济管理体制。通过完善公路工程内部经济管理体系，实行激励制度，对人员进行明确的责任分工和奖罚制度，严格按照管理制度的要求，对国家相关部门进行规范化管理，实现有法可依、依法管理的主要目的。在全球经济一体化的发展趋势下，对公路工程经济进行科学有效的管理是实现国民经济快速发展的必由之路。

(三)增强公路工程经济的资金管理

增强公路经济的资金管理是公路经济管理的重要组成部分。公路资金管理主要是对工程成本的管理。在公路资金管理中，要将工程施工中的权利、利益、责任进行有效结合，采用合理的激励方式和监督手段，对项目工程进行质量把关，完善公路工程经济管理体系。在公路工程成本管理中，要正确认识成本管理的重要性，通过有效的成本管理方式，进行科学的分析、评估，在确保质量的同时，减少成本投入。

四、结语

市场经济下，我国国民经济不断发展，公路建设便成为了国民经济发展过程中的重要组成部分，对国民经济的快速增长起着重要的推动作用。随着改革开放的不断深化，我国也加快了公路工程的建设步伐，在公路工程施工建设中投入大量的人力、物力和技术支持。这就要求加强公路工程经济管理的力度，通过对公路经济管理技术管理、内部管理、资金管理的不断强化，实现公路工程经济管理体系的完善。

参考文献：

[1]王伟，淳静.公路计重收费与超限检测结合的新思路[j].黑龙江交通科技，(02).

[2]林勋亮.我国公路运输计重收费制度治超的成效分析[j].消费导刊，2009(03).

[3]邵院生.对提高我国公路运输效益的思考[j].北方经济，(03).

[4]王建伟，颜飞.公路运输经济管制研究的回顾和进展[j].长安大学学报(社会科学版)，(01).

[5]陈志华.对道路运输管理的若干思考[j].交通与运输，(06).

[6]彭春莉.浅谈我国高速公路经济管理[j].中国高新技术企业，2009(24).

[7]张辉.适应市场经济-提高运输收入管理水平[j].铁道财会，2004(06).

市场经济和宏观调控的论文篇十九

正当国际社会对中国近的高速发展赞叹不已时，进入21世纪以来的3年里，中国经济却出人意料地“状态不佳”起来，――中国市场经济遭遇了改革开放以来最大的、最强烈的一次“瓶颈期”！这次瓶颈突出表现在两个方面：一是上市公司的“集体地震”，二是国有企业的“批量滑坡”。上市公司这几年丑闻不断、败绩连连，比如银广厦、生态农业（原名蓝田股份）、郑百文、农商社、猴王等等。与此同时，国有企业除了一部分真正建立了现代公司治理结构的之外，其余的也在这几年里相继陷入了困境，这已是不争的事实。

司法部“国有企业问题研究”及“公司治理结构专项研究”课题组负责人、经济法专家刘大洪指出，目前以上市公司和国有企业问题为中心的“中国市场经济瓶颈”的深层原因，在于我国没及时有效地解决“公司治理结构”之历史遗症！这才是内因，是最关键的原因。

剖析一：两权分离、法人财产权、经营者代理风险。

公司治理结构之所以成为当前中国市场经济的瓶颈，是由于市场经济越向更高阶段发展，企业规模就越大，社会分工就越细，所有者越没有足够精力和能力去直接管理企业，必须把企业交给专门的经理人（即职业经理人，或称支薪经理人）去具体经营。这样，就导致了所有权与经营权分离。法人财产权是法律强制规定的、独立于所有权之外的一种法定权利，它是保障企业正常运转、免受股东非法操纵的“法律之盾”。

经营者（经理层）所控制、使用的财产，虽然从本质来源上说是股东的出资，但按照法律规定，却是直接地、合法地来源于法人所拥有的财产。况且，在所有者与经营者的雇佣关系中，所有者很难确切知道经营者的真正能力、禀赋、以及他所掌握的经营信息，二者之间是一种“不对称关系”。例如，经营者在具体的经营过程中肯定掌握了一些重要信息，这些信息只有经营者自己知道，所有者很难了解详情，如此，经营者就可能利用这些不对称的信息来为自己谋取利益，追求不正当的个人私利最大化，从而损害公司和所有者的利益。这就产生了“经营者代理风险”的问题。

在上市公司和国有企业里，两权分离远比非上市公司和非国有企业彻底得多，因此也更容易滋生经营者代理风险。这就是近几年我国的上市公司和国有企业频频“出事”的内因。

剖析二：科斯定理、外部性、内部化。

科斯定理也能合理地解释当前中国市场经济的瓶颈现象。在中国目前的上市公司里，绝大多数董事、监事、经理都是“纯粹的打工者”，他们的目标并不完全与公司目标一致，他们的行为价值取向有时候与公司的利益产生冲突、甚至完全背道而驰。对于他们而言，公司利益只不过是一种“外部性因素”，并没有“内部化”为他们自己的切身利益。在市场经济的“经济人理性”之观念下，上市公司的董事、监事、经理就会利用各种法律的、产权的、管理的、监督的空档，来谋求私利的最大化。

国有企业的这种现象更是明显、普遍。由于国家本身并不是一个生命体，它无法像“自然人”那样去监管自己的财产。因此，“国家所有权”最终还要由具体的某个（些）人去行使。这样就产生了刘大洪教授所说的“国有企业双重代理风险”，即：经营者代理进行企业经营，会产生“经营者代理风险”；政府主管部门及官员代理行使国家所有权，会产生“所有者代理风险”。

中国国情与日韩奇迹、后发优势

中国的公司治理结构应该采取哪种模式？这必须从中国的具体国情出发。发达国家的公司治理结构模式大体上可分为两大类：一是市场导向型，以美英为典型；二是银行导向型，如日韩等国。这两种模式各有优缺，但从中国当前的国情来看，应偏向于银行导向型。

银行导向型的公司治理结构模式促成了日本、韩国二战后的经济奇迹。二战之后，相对于美英等国而言，日本和韩国都属于“后发国家”。后发国家怎样在较短时间内迅速赶上先发国家？毫无疑问，在现代经济中，银行作为“国民经济中枢神经”的.地位是无可争议的，如果运用好银行这个“中枢神经”，就能调动整个“国民经济的庞大身躯”，从头到脚都能调动起来，使它迈开步伐，快速追赶先发国家。日韩深谙此道，充分运用银行的功能作用，建立起了银行导向型的公司治理结构。

中国当前的国情类似于二战后的日韩，处于“后发国家”之列。况且中国长期实行计划经济，政府对银行的控制程度远强于日韩，国民对银行的信赖程度也远甚于日韩。所以，中国政府应该能更有效地运用银行这个“国民经济的中枢神经”，借鉴日韩做法，实现后发优势。

中国的两难选择：日韩衰退与美英稳健

如上所述，中国应倾向于借鉴日韩的银行导向型公司治理结构模式，但我们同时也必须注意到：九十年代初以来，日韩曾经辉煌一时的经济奇迹风光不再，日韩经济模式的弊端终于浮出水面，两国的许多企业（包括世界500强的多家大企业）纷纷陷入困境，经济停滞不前。主要原因就在于两国的银行导向型公司治理结构模式，该模式使企业过份依赖银行的贷款扶植，负债率畸高，银行的经营者与企业的经营者互相勾结，共谋诈取银行贷款。这样，就极易形成泡沫经济，缺乏稳健的内在支撑。一旦发生银行危机，银行的大量呆滞坏账被曝光，银根必然紧缩，从而导致企业无法再依靠银行供血，很快就陷入困境。

我们对二战之后（注意是二战之后）美英发生的银行危机与日韩发生的银行危机进行一番对比，会发现一个规律：美英的“银行”危机大都是“纯粹的银行危机”，很少大面积地、严重地波及整个国民经济，通常不会导致企业象多米诺骨牌一样地连串倒闭；而日韩的“银行”危机则会演变成“整个国民经济的危机”，远远超出“纯粹银行”的范围。为什么会出现这种鲜明对比？永诚实业集团董事长、我国学者型企业家刘孟奇研究发现：主要原因就在于它们采取了不同的公司治理结构模式：美英是市场导向型，企业的主要融资渠道是市场而不是银行，在市场上融资时，主要靠公司业绩，大股东用手投票、小股东用脚投票，这逼着企业真真正正、扎扎实实地把业绩做好。最终，企业就是健康的企业，国民经济也是稳健的经济，不会出现全局性的泡沫经济和虚假繁荣，也不会出现普遍性的大衰退大危机。（虽然-的美国纳斯达克“网络股”出现了大滑坡，但那只不过仅仅局限于网站公司范围内，波及面十分有限。）

中国在构建自己的公司治理结构模式时，面对日韩式的银行导向型和美英式的市场导向型，会陷入两难之中：中国当前“后发国家”的基本国情要求倾向于日韩式的银行导向型，但这种模式的弊端却令我们必须慎重思考；而如果借鉴美英式的市场导向型，必须一步一步“慢慢来”，其发展速度明显不合我们所望。

综合利弊，我们应该“走有中国特色的公司治理结构模式之路”，即：仔细分析银行导向型和市场导向型各自的优缺点，取其优而弃其缺、扬其长而避其短，前期为了“后发优势”，银行导向型为主、市场导向型为辅；中期为了“平稳过渡”，二者并重，综合发展；然后为了“长治久安”，由银行导向型转变为市场导向型。在这个过程中，任何左倾或右倾的极端做法都是有害的。

突破瓶颈的九项具体对策

通过考察分析有关国家的经验及教训，我们可以得出结论：中国当前的市场经济遇到了改革开放20多年来最明显的一次瓶颈，这次瓶颈是由公司治理结构造成的，能否以及如何突破这个瓶瓶，成了摆在我们面前刻不容缓的任务。或许，下述九项具体对策不失为一些良方：

1、国有股减持。前文已经论述，国有企业及国有股会产生“双重代理风险”，包括经营者代理风险和所有者代理风险。针对此，应积极稳妥地推进“国有股减持”，国有资本淡出竞争性行业，让渡给民营资本。

2、大力培育直接融资渠道，包括上市公司的证券市场、高科技中小企业的二板市场等。这有利于将来由银行导向型转变为市场导向型。

3、允许并鼓励民营资本进入金融业，在巩固传统的几大商业银行的同时，()发展中小民营银行，让民营银行为民营企业提供融资服务，能较有效地避免“国有银行的经营者道德风险。”

4、发展机构投资者，使它能以专业的、高效的、廉洁的手段去行使股东权、监控经营者的行为。

5、保护中小投资者的利益，限制大股东的任意操纵权。大股东往往利用自己对董事会、监事会、经理层的控制，来损害公司和中小股东的利益，从长远看，这十分不利于培育健康的、普遍的直接融资渠道，不利于向市场导向型转变。

6、保证董事会的独立性，禁止上市公司和国有企业“多权集于一人”之现象，防范内部人控制和经理层腐败。股东选举董事组成董事会，董事会聘用高层经理，董事会受股东大会的监督，同时，它又代表股东来监控经营者。董事会在我国公司内部治理结构中居核心地位。

7、发展人力资源市场，尤其是职业经理人市场。通过人才市场来选拔、聘用人才，而不是通过行政任命、暗箱操作。人力市场与资本市场、技术市场、商品市场一起，共同构成将来“市场导向型公司治理结构”的坚实基础。

8、推进“人才配股期权计划”、以及“员工持股计划”，来防范经营者代理风险。

9、完善法律法规，使公司董事、监事、主要经营者负起法律责任，有法必依、执法必严、违法必究。法律责任包括民事责任、行政责任、直至刑事责任，使这些负责人畏惧法律，不敢损公肥私。

涉及人民群众普遍关心及人民法院工作重点的九个问题，作为最高法院重点调研课题。其中包括“打官司难”、“审理周期”、“执行难”及“群众上访”、“司法监督”等问题。这是最高人民法院为全面贯彻落实“司法为民”的要求，努力改善司法环境，开创人民法院工作新局面的一次积极努力。最高法院要求，在这九个重点课题的调研中，一定要深入实际，听取群众意见，必要时可吸纳相关学者、专家，共同参与论证、调研，力争使调研工作取得成效。

市场经济和宏观调控的论文篇二十

从经济法的视角再论中国“市场经济地位”

李华振

“十面埋伏”围堵“中国造”

6月3日，美国商务部就是否给予中国市场经济地位问题举行了第一场听证会。除了美国之外，中国还同时正在与欧盟、日本、澳大利亚等多达100多个国家进行艰苦的谈判。中国开始了新一轮的从“入世”（加入世贸组织）再到“入市”（成为拥有市场经济地位的国家）。

为什么中国要同时与这么多国家进行“承认中国的市场经济地位”之谈判？我国经济法专家刘大洪说，背后的深层原因是“中国造”一再遭遇各国不公平的反倾销的围追堵截，中国的出口经济处于“十面埋伏”之中。

根据商务部公平贸易局的统计，中国自以来已成为世界上出口产品受反倾销调查最多的国家。截至202月，中国企业遭受的外国反倾销超过了600起，涉及4000多种商品，影响中国出口贸易额近200多亿美元，为全球之最。仅仅在一年内，国际上针对中国的反倾销立案就有59起，涉案金额约22亿美元，创历年最高。年一季度，国外又对中国发起了11起反倾销调查，同比增幅高达83.8%，涉案金额3.3亿美元，同比增长15.6倍。

美国是以反倾销为名而对中国企业进行“伏击”最多的国家。以为例，美国就曾多次对中国的家电、家具、纺织品等一系列产品加征高额反倾销税，根源就在于美国以“中国仍是非市场经济地位的国家”为由，对“中国造”进行肆意的围追堵截。

欧盟自1979年至今，对中国企业共提起近百起反倾销调查，对华产品立案总数位列第二，仅次于美国，影响到中国出口金额约40多亿美元，涉案产品涵盖中国对欧出口的各个领域，其中以电器、纺织品等行业受到的反倾销调查最多。

除了美国、欧盟之外，日本、澳大利亚等30多个主要的经济强国也都经常对中国发起反倾销调查。连印度、巴西等已经取得市场经济地位的发展中国家也对中国提起反倾销之诉。

用“十面埋伏”来形容“中国造”的遭遇，一点也不为过。

根源在于中国的“非市场经济地位”

回顾历史，我们会发现：1988年之前，欧盟把前苏联等国列为非市场经济国家，而只是将中国列为转型经济国家。美国也采纳了与欧盟类似的做法。但在1988年针对中国公司的一起反倾销案中，中国也被欧盟列为非市场经济国家。从法律的角度看，由于欧美是判例法系，判例也具有法律效力，所以，自从这第一起判例之后，欧盟和美国此后就一直把中国列为“非市场经济国家”，并以此为法律依据而肆意对中国提起反倾销之诉。

反倾销已成为“中国造”开拓国际市场的主要壁垒，而“非市场经济地位”往往是我们败诉的关键。

非市场经济地位已经给中国带来了三个方面的负面影响：一是导致“中国造”在反倾销应诉中处于极为不利的地位，成为中国企业败诉的主要原因；二是中国企业难以胜诉，客观上又进一步刺激某些国家对中国的产品提起更多的反倾销之诉，形成恶性循环；三是严重影响了中国作为一个正在崛起的大国的国际形象。

底，在中国加入世贸组织谈判的最后阶段，美国提出了非市场经济地位的问题。当时中国同意其他成员国可以在中国加入wto后内，将中国视为非市场经济国家。中国入世议定书中第15条就是“中国的非市场经济地位条款”，受此束缚，中国作为一个整体，在15年内可能无法获得其它成员国对中国的“市场经济地位”之承认。这实际上是一种歧视性待遇。这就使得在所有的世贸组织成员中，只有中国是这种歧视性待遇的适用对象。

为什么当时中国会接受这样一个歧视性条款？主要原因有三：

第一个原因是中国加入世贸时，自己的市场向外国开放并不是一揽子式、一下子式的，而是考虑到中国的国情，在汽车、金融、电信等许多领域，都作了相关保留。这实质上也就是中国对自己相关产业的一种“特别保护”权。那么，其它国家肯定不会让中国只享受这个“特权”而不付出相应的代价，于是，作为对价交换，“非市场经济地位”之条款也就出现了。也就是说，这二者之间是一种“利益互换”，中国在接受这一歧视性条款时也得到了其它方面的特殊权利。

第二个原因就是，中国入世谈判一拖十数年悬而不决，美国始终坚持在一般保障条款、特殊保障条款和反倾销条款等三方面卡紧中国入世的“咽喉”，所以，从大局考虑，中国采取的策略是“先付点代价，多争取时间促进发展”。

第三个原因是，中国当时还处在向市场经济转轨的过程中，要让西方国家一下子全部承认中国的市场经济地位，也是不现实的。从这一点上看，中国在当时作出一定程度的让步是有必要的。

中国因受“埋伏”而致的损失有多大

wto对倾销的定义是：一国产品以低于“正常价值”的价格出口到另一国，并对进口国相关工业造成了损害。对被裁定为倾销的企业，进口国可以对其惩罚性地征收高关税。中国企业因此而遭受了多少损失，恐怕很难算清楚，因为，各个企业、各个产业之间是一个环环相扣的链条，一个企业和产业受到了不公正的反倾销败诉之罚，会出现多米诺骨牌效应，连带殃及其它的企业和产业。直接损失易于计算，但间接损失却是无法测算的。

中国作为“非市场经济国家”，在应对反倾销时不能以中国的生产成本作为依据，而只能找一个“第三国（替代国）”作为参照。我国着名经济法专家刘大洪指出，问题的关键就出在这个“第三国”上，它的同类产品的成本可能远远高于中国，这样，在反倾销案中，十有八九会使中国的出口产品本来不是倾销的却被裁定为“倾销”，本来倾销幅度轻微的却被裁定为高度倾销，从而给中国出口造成人为的壁垒。一些国家频繁以中国是“非市场经济国家”为由，把反倾销变成了进行贸易保护或对中国进行经济歧视的工具。

我们只要以两次彩电反倾销案为例，就能直观地看到中国为此遭受了多大损失。最近的一次是2004年5月刚刚尘埃落定的“美国企业诉中国企业彩电倾销案”，选择的替代国是印度，而印度的平均原材料价格是中国的6倍，这直接导致中国彩电的生产成本被高估，致使中国在应诉中处于极端不利地位。美国对中国彩电征收最高可达78.45%的关税，使中国向美国出口彩电变成了“倒贴钱”，这导致中国2004上半年对美彩电贸易额不足20同期的1/3，甚至有可能使一些中国彩电企业失去全球三大彩电市场之一的美国。而且，中国彩电整机制造业所遭受的损失还蔓延到整个彩电产业链，如半导体、显像管、元器件、塑料、配套等多个产业环节。

时光倒流到1988年的另一个案例――欧盟诉中国彩电倾销案，在该案中，欧盟选择的是人力成本20倍于中国的新加坡作为替代国，据此裁定中国彩电企业倾销，曾导致中国彩电被欧洲市场拒之门外长达15年，大大阻碍了中国彩电国际化的进程！

反倾销并不仅仅是政府的事情，还和每个人的利益相关，最直接的是就业问题。中国频频遭遇反倾销直接影响到国内企业的出口，出口减少又直接影响到我国的gdp，而众所周知，gdp与就业有着密切的关系。比如，仅20一年，我国就因出口企业遭受反倾销而令这些企业直接减少4万个就业机会，而如果把上下游产业链的间接损失也算上，当年实际损失的就业机会可能高达4万的n倍！

中国离“突出伏围”还有多远

在“中国造”急需走向世界的今天，这种“十面埋伏”已经成为明显的桎梏。15年的期限太长、道路太远，我们不能就此束手无策，中国必须“冲出伏围”。为了这个目标，中国政府已经打响了一场又一场激烈的“突围战”。

美国是中国突围之战中最难打的一场仗。2004年6月3日，美国商务部应中国政府的要求，就是否给予中国市场经济地位问题举行了第一场听证会。在此之前的5月7日，美国商务部曾专门发出听证会公告。美国认为中国不是一个市场经济国家，其判断依据是美国《1930年关税法》规定的六条标准，即该国货币与其他国家货币的可兑换程度；雇员与雇主谈判工资的自由程度；该国对合资企业或其他外国投资的准入程度；政府所有权或对生产资料的控制程度；政府对资源分配的控制程度与决定价格和产量的程度；以及行政当局认为合适的其他因素。

从目前各方反映来看，中国的市场经济地位要得到美方的承认，恐怕还有一段较长的路要走。究其原因，主要是因为反倾销一直是美国政府对华经贸政策施压的重要手段，决不会轻易放弃这一“对中国出口进行扼制的重磅武器”。

欧盟是中国冲出重围另一场难打的大仗。随着欧盟成员国的扩大，欧盟共同贸易政策的适用范围也将自动延伸到新成员国，这将造成中国部分出口产品的关税升高，无疑会影响中国对这些国家的出口。在欧盟眼里，尽管中国经济发展成就突出，但他们仍觉得“中国经济的味道有些怪异”。英国《经济学家》3月20日上的《一个无序的天堂》文章指称，外国人在中国遇到的许多问题，反映出中国商业环境没有理性的特点，其中最突出的就是官僚主义和地方保护主义。他们对中国仅用了时间里就跻身世界经济大国行列感到不知所措。欧盟委员会认为，如果承认中国的市场经济地位，将使欧盟今后对中国采取反倾销措施时，变得更加困难。因此，虽然欧盟有可能比美国提前承认中国的市场经济地位，但在可以预见的短期内也是不会轻易松动的。

日本是中国冲出十面埋伏的另外一个主攻阵地。5月18日，商务部部长薄熙来在会见日中经济协会会长渡里杉一郎时表示，去年中日贸易额超过1300亿美元，日本已连续多年成为中国第一大贸易伙伴，中方希望日本政府尽早承认中国的市场经济地位，这对中日经济的良性互动将是重要的条件。但日本历来就以美国的马首是瞻，在美国没有点头之前，估计日本也不会承认。

澳大利亚是近年来与中国经贸往来比较热的另一个国家。在6月初的apec贸易部长会议期间，薄熙来与澳大利亚贸易部长马克？维尔会见时表示，对于澳方提出的建立双边自贸区的'建议，中方十分重视并正在积极推进，但根据中澳两国签署的贸易与经济合作框架，应在澳方正式承认中国完全市场经济地位之后，双方才能共同做出开始自贸区正式谈判的决定。维尔表示，澳方会按照双方签署的框架，解决中国市场经济地位问题。据悉，澳大利亚有可能比较早地承认。

实际上，澳大利亚的邻国、同为发达国家的新西兰已经在2004年4月14日第一个宣布承认，从而使“中国市场经济地位问题”在发达国家中实现了零的突破。5月14日，新加坡也正式宣布，成为东盟第一个承认中国市场经济地位的国家。在新加坡的示范下，5月29日，马来西亚也承认了中国的市场经济地位。综合各方面的因素，东盟各国有可能在不远的将来率先宣布全部承认，并由此带动其它的一些国家，形成“羊群效应”，从而为中国向美国、欧盟、日本等重点阵地突围扫清障碍。

但不论路有多远，正在崛起的“中国造”必须想方设法尽快取得“市场经济地位”，才能真正打破这种十面埋伏的困局，实现全面的突出重围。

企业更要积极进行“反伏击”

别国以“倾销”为由对中国进行“十面伏击”，那么，中国则要进行“反伏击”。但令人奇怪的是，在中国政府、媒体、学界对“反伏击”的热情空前高涨的时候，中国企业界对“反伏击”却并没有表现出应有的热心。

以最近的美国对中国彩电出口的反倾销案为例，某家企业的新闻发言人说的话很有代表性，他说：“我们认为，此次听证会对我国而言涉及更多的是商务部和行业协会，好像与企业关系不大。”与此形成鲜明对照的是，美国方面共有21个单位或个人报名参加公众听证会，包括律师所、相关协会和企业。美方参加者表现出很大的关注度，其中一家美国钢铁企业提交的证明材料长达154页。

中国参加应诉的主要还只是政府，点缀一两个专家和新闻工作者，行业协会的身影也不多见，企业更不积极。据说，此次反伏击失败的直接原因之一竟是中方彩电业个别厂家与美国的起诉方进行了幕后交易，致使原本把中国彩电出口美国市场税率减低到零税率的希望化为泡影。刘孟奇认为，这充分曝露了中国企业的不积极态度。未能步调一致通过强有力的共同行动，以至于在这场博弈中没有争取到中国彩电业尽可能最大化的集体效益。

申请“行业入市”：现实的战术选择

由于中国在短时间内作为一个国家整体获得美、欧、日等的市场经济地位承认还是不太可能的，因此，中国的对外出口企业必须单独证明自己是完全自负盈亏的市场主体，()不受政府的任何补贴与划拨。否则，企业报单上的成本计算将不被进口国接受，进口国将以第三国的生产要素作为参照来核算中国产品的成本，判断中国企业是否倾销。

这种情况下，中国的有关企业联合起来申请本行业的“市场经济地位”就成了我们进行反伏击的现实战术选择。在2004年6月份的全国进出口公平贸易工作会议上，商务部副部长高虎城表示，商务部将继续支持企业申请行业市场经济地位，在个案应诉中进一步加大对企业争取市场经济地位的指导力度。

我们还要进一步完善已建立的商务部、地方商务主管部门，中介组织及企业“四体联动”的应对工作机制。在商务部“进出口全口径预警系统”的基础上，通过国际间的合作和数据交换，准确把握进出口的变动情况，充分发挥企业和中介组织在市场信息方面的优势，建立起多层次、多视角、多渠道的预警体系。

另外，还要密切关注重点行业的发展状况，客观评估进口产品对我重点行业造成的负面影响。由于竞争力较低，我国的一些行业如钢铁、石化、汽车、农业受国外冲击较大。重点跟踪这些产业，依法开展进口贸易救济工作。加强宣传培训，提高企业通过贸易救济措施保护自身合法权益的认识，增强企业应对国外贸易限制措施的能力。