学校布局调整调研报告篇六

一、学校布局调整主要成效

1、改善了办学设施条件。

通过撤并学校,基本消除了危房, 并逐步配备了实验室、图书室、仪器室、多媒体室、体育室等设施,办学条件得到明显改善。学校的图书资料、教学设备、仪器等也都更加集中，使学校的教学设施得到充实和改善。

2、改善了师资队伍状况。

通过学校布局调整, 教师队伍相应地进行了调整和优化组合, 中心小学体、音、美等学科配置了一些专职教师, 师资队伍的总体面貌发生了很大的变化。

3、提高了学校规模效益和教育教学质量

通过布局调整, 撤并一些规模小、条件差、效益低的学校, 将有限的教育资源集中利用,教育教学质量有了明显提高。学校的师资配置合理、教学设备比较完善、教学管理也比较规范, 因此能够接受较为优质的教育, 学习成绩提高较快。

二、小学布局调整存在的主要问题和矛盾

1．合并后部分小学生上学路程较远（豆坪、产坑等距离中心小学10多里），学生上放学交通工具欠缺，途中存在严重的安全隐患。

2．子女教育费用增加和生源流失。有些孩子搭乘公共汽车或拼车上学，额外增加了交通费用；有些孩子在学校就近租房寄宿，还有些学生流失到县外和县直学校就读，增加家庭支出和致使生源流失。

3．并校后生源层面多（生活、学习、家庭等习惯差异）使中心小学教师工作繁重，教育质量难以有效保证。

4．布局调整教师相对集中，优秀教师9个流动至县直实验小学，使学科配置难于安排，教师队伍老年化，中心小学221位教师中，女教师50周岁以上达10人，男教师55周岁以上达68人。

5、调整后的中心校学生数相对集中，中心小学体育、音乐、美术、英语等学科专职教师配置不齐(只有中心校本部配备各科1-2个，其它完小校几乎没有)，教学设备等配套设施严重不足。

6、校安工程未完成，整合后的学校（坑里644平方米、湖田998平方米）危房未拆，还在其中教室上课，存在安全隐患。

三、部分布局调整失当的原因分析

1．一些地方对学校布局调整政策的理解片面，没有按照就近入学、合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生就学困难。

2．一些地方盲目地追求合并后中心学校的办学规模，以办“大校”、“花园式学校”等为办学方向，脱离实际。

3．布局调整应坚持因地制宜与实事求是的基本原则，应进行实际深入的调研。

四、对农村中小学撤点并校的建议

1、应正确认识、科学理解农村中小学布局调整政策，应该以促进当地农村义务教育的健康发展，保障农民子女尽可能接受到高质量的基础教育，科学合理地“撤”、“并”，或“调”、“增”农村中小学。

2、应深入调研当地社会、经济、教育等实际情况，科学规划农村中小学布局调整。客观实际合理地规划调整工作。

3、因地、因时制宜，逐步过渡、积极稳妥地推进中小学布局调整工作。避免过快调整所带来的负面影响，尽可能使每个适龄入学儿童都能接受到最大程度的优质教育。

4、优化搭配老、中、青年教师，配齐各校各科专职教师，按各校学生术或班级配备教育教学配套设施建设。

5、解决布局调整后出现的交通安全问题。在有条件的情况下，考虑由地方政府出资，在集中办学后为中心学校配置校车，免费接送学生往返家校；最后，各地应充分组织、协调当地财政，交通、运输等部门，以加开公共客运班次、贫困家庭学生免费乘车等多种办法和优惠政策帮助解决农村学生的交通困难问题，并确保学生的交通安全。

6、加快校安工程建设，尽快完成各校配套教育教学设施建设。

学校布局调整调研报告篇七

为贯彻《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2012〕48号）要求，进一步推进我办事处中小学（幼儿园）布局调整，优化教育资源配置，提高教育教学质量，办好人民满意的教育，根据县教育局《关于进一步推进乡镇中小学布局调整的意见》，结合我办事处实际，提出我办事处辖区学校布局调整方案。

一、总体思路

以党的“十八大”、十八届三中全会精神和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以优化教育资源配置、促进教育均衡发展、提高办学效益和教育质量为目标，以办标准化、规范化寄宿制学校为途径，着力解决教育资源分散、办学效益低下等一系列问题，逐步实现学校布局合理、规模适当、资源优化、队伍精干、管理科学、效益明显的教育发展格局。

二、基本情况及学校布局现状分析

（一）杜鹃街道办事处基本情况

黔西县杜鹃街道办事处位于黔西县城西部，距县委、县政府驻地4.5公里。全办事处辖8个社区，由原老城关镇的3个社区和6个行政村加林泉镇的5个行政村合并而成，总人口28246户，共40650人，其中0-6周岁5874人，学龄人口（7-15周岁）8412人。

（二）学校情况：

全办事处现有公办中学1所（野坝中学），民办九年一贯制学校三所（星星、金阳、自立），在读初中学生1123人。野坝中学现有中学教师27人，校园占地面积5335平方米，校舍建筑面积2700平方米，图书室、仪器室、微机室各一间、实验室两间，每间均为48平方米，微机室共有微机42台，但均不能正常使用。

现有中心小学1所（第十小学），在校学生442人，教师15人，校园占地面积12400平方米，校舍建筑面积1568平方米，图书室、仪器室、实验室、微机室各一间，每间48平方米，微机室共有电脑32台。

现有村级小学4所（韦寨小学、野坝小学、海西小学、岔白小学），民办小学2所（新华小学、振兴小学）在校学生2636人，公办教师48人，校园占地面积12268平方米，校舍建筑面积2786平方米，各校只有图书室、仪器室、实验室各一间。

办事处辖区内无一所公办幼儿园。

（三）学校布局存在的问题

近年来，随着经济社会的快速发展，教育改革的不断深化，城乡教育均衡发展的稳步推进，人民群众对“上好学” 的期盼日益强烈，特别是“城建带县”和“城镇化”战略的实施，农村人口向县城及周边聚集，人口自然增长率下降等一系列因素，导致现有学校布局与新的发展不相适应。具体表现在：

部分学校学生逐年减少。我辖区内距县城较远的海西小学、岔白小学、韦寨小学、野坝中学学生最近几年都在逐年减少，现以上三所小学学生均不足170人。野坝中学学生仅354人。学生减少的原因一是小学分布密集，二是部分学生流向城区。

学科教师不配套。由于点多面广，学校规模小，资源整合不好，导致学校教师存在学科不配套情况，村级学校基本是1个教师就承担一个班的教学，部分课程如音乐、美术等无法很好地开展起来。

各学校尤其是村级小学的占地面积、体育场地面积及体育场地设施、功能教室、图书仪器配置、师资配置等办学条件与标准化建设要求差距较大。不利于均衡发展，更不利于2020年基本实现教育现代化目标。

三、全办事处人口及中小学生（幼儿）数预测

随着城市的发展及岔白工业园区和野坝小城镇的发展，预计到2020年全办事处总人口将达到120000人，其中，适龄人口初中达4500人，小学9000人，3-6周岁幼儿4500人。根据目前学校的分布情况，7-12周岁儿童只能分布在第十小学、岔白小学、海西小学、野坝小学、韦寨小学及民办学校。3-6周岁儿童只能选择各小学学前班及部分民办幼儿园就读。

四、规划的原则

盘活的原则。

五、学校布局规划

规划后全办事处2所初中，5所小学，2所幼儿园。具体情况为：

1．保留野坝中学。招收大兴社区、岔白社区及周边适龄少年就读。覆盖人口20000人，预计15班，在校学生750人，学生宿舍预计容纳500人。

2．在杜鹃大道中段新建黔西十五中。招收杜鹃大道沿路及向阳社区等适龄少年就读。覆盖人口达45000人，预计36班，在校学生1800人，学生宿舍预计容纳1000人。

3．拆并现在岔白小学及海西小学，新建岔白小学（村级）。招收岔白社区及工业园区适龄儿童入学。覆盖人口20000人左右，预计36班，在校学生1600人。

4．保留野坝小学（村级）。招收野坝街及周边适龄儿童入学。覆盖人口10000人，预计12班，在校学生550人。

5．保留韦寨小学（村级）。招收大兴社区等适龄儿童入学。覆盖人口6000人，预计6班，在校学生300人左右。

6．扩建第十小学（中心小学）。招收向阳社区及周边适龄儿童入学。覆盖人口20000人，预计36班，在校学生1600人。

7．杜鹃大道中段新建黔西二十小。招收育才社区及杜鹃大道沿路等适龄儿童入学。覆盖人口30000人，预计42班，在校学生2220人。

8．办事处辖区内现有的黔西六中、黔西二小分别能解决我办事处辖区内适龄少年1800人，适龄儿童2700人入学。

9．新建黔西第四幼儿园位于毛藤坡地块，规模为12班360人，占地6500平方米，招收向阳、育才社区及周边儿童入园。

10．新建杜鹃办事处中心幼儿园于五里牌，规模为24班720人。占地11000平方米，招收大兴、岔白社区及周边儿童入园。

11．鼓励和支持有资质及资格的个人或企业在办事处辖区内投资修建民办幼儿园，以满足3-6周岁儿童的入园需要。

六、保障措施

（一）组织保障

杜鹃街道办事处成立以潘波主任为组长，分管教育的徐彬主任为副组长，教管中心主任及教管中心工作人员为成员的中小学布局调整领导小组，领导小组下设办公室在教育管理中心，由教育管理中心主任龙胜勇任办公室主任，具体负责协调完成中小学布局调整工作。

（二）机制保障

1．强化领导。杜鹃街道办事处成立中小学布局调整领导小组，全面规划、领导和组织学校的改造和建设工作。

2．多方筹措。积极争取教育局校园标准化建设等资金，积极协调街道和各社区、村委会的关系，争取资金投入学校建设。

界热心支持和各级组织、各级部门大力支持、社会群众大力拥护，形成上下齐心协力共同推进的局面，确保布局调整工作又快又好的向前推进。

杜鹃街道办事处 2013年11月27日

学校布局调整调研报告篇八

农村中小学布局调整是我国近年优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。加强中小学布局调整及对薄弱学校改造工作，是坚持科学发展观、促进基础教育均衡发展、办人民满意的教育的重要举措。我校高度重视布局调整工作，现将我校布局调整的现状、存在的问题等汇报如下。

一、校目前学校布局调整的现状及成效：

一、二年级学生就近入学（或在***就读或在凤山就读），***只保留一所幼儿园。

自我校布局结构调整开展以来，因地制宜、实事求是地合理调整学校布局，基本解决了小学教学点多、规模小、条件差和教育资源浪费、办学效益低下的问题，有效缓解了师资紧张的现状，教育资源配置更合理、规范、优化，极大提高了义务教育的实施水平。村校点也十分重视教育的投入，各个自然村已经完成教学点的修葺、重建工作，薄弱学校的数量逐渐减少，优质教育的资源的覆盖面在逐渐增加，教育教学质量也有明显的提高。

布局调整后，我校成为农村寄宿制小学。它解决了许多人民群众，适龄儿童迫切需要解决的问题。寄宿制学校首先解决了每天学生来回走十几里路上学的困难，给农村学生争取了更多的学习时间。通过学校里的集体生活，农村学生独立生活能力明显增强，卫生习惯明显改善，学生的交往能力明显增强。通过集体就餐，农村学生的饮食得到有力的保障，一日三餐，合理科学的营养搭配，均衡的饮食，使学生的体质明显增强，更能推动现代社会文明生活习惯的形成，学校高质量的后勤服务，规范的教育教学管理，得到了社会、家长的广泛支持。

二、布局调整工作存在的困难和问题

在我校布局调整实施的同时，我们也必须清醒地看到，在调整学校布局的过程中存在许多新的问题。具体表现在以下几个方面：

1、撤点并校方面，撤并学校是符合调整学校的需要，但是，学校并校后，服务范围较大，学生上学路途较远，需要家长接送，增加了家长负担。小学生上学路程遥远、困难，且存在严重的安全隐患。撤并后距离乡路途较远的村子，给学生的上学带来了很大的困难。

2、寄宿制学校建设及管理方面。我校缺乏专职生活管理人员及后勤保障人员{如，校医等}相关配套设备不完善，管理制度不健全，管理经验不足。

3、合班并校后，学校出现了闲置校园，造成了资源的浪费，个别学校村子不重视。根据这一实际情况，建议上级部门应重视幼儿教育的开设，这样不但解决了偏远山区幼儿上学难的问题，同时还解决了当地校舍资源的利用和保护。

4、教师的劳动强度越来越大。学生安全责任压抑着教师的心理，使广大农村教师处于一种无所适从的境地，生怕学生出事，心理包袱越来越沉重，加上农村学校编制紧张，一个教师白天要上课，早晨、晚上要负责学生的生活及安全。用教师的身体健康为代价支撑着农村义务教育，教师的身体和心理处于一种非常脆弱的边缘。

三、整改措施及相关建议。

1、学习先进经验，完善管理制度，提高管理能力。

2、筹措资金，合理利用资金，补充设施的不足，逐步将学校办成群众满意的寄宿制学校。

学校布局调整调研报告篇九

为了推动中小学布局调整工作，促进全市教育事业沿着全面、协调、可持续的方向科学发展，4月8日至4月9日，市政协组织教育界部分委员和部分教育专家组成的调研组，在市政协主席宁文孝同志的带领下，先后深入到市一中、五中、汉坝小学、市二小、三中、铝业学校、广武中学、**学校、连湖学校、光辉中心小学和蒋西小学等12所中小学，实地查看学校教那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://育资源的结构和分布情况，听取了学校的情况介绍，召开小型座谈会11场。4月9日下午，调研组又专题听取了市教育局关于全市学校布局调整工作情况的汇报，并就全市学校布局有关问题进行了深入讨论，提出了许多有价值的意见和建议。

一、全市中小学布局的现状及存在的突出问题

（一）现状

1999年，**市率先在全区各市县（区）完成了第一轮学校布局调整任务。此后至2007年，在原有基础上，又不断地对学校的结构和布局进行了调整，包括高级中学建成使用和实现小坝城区高、初中分离办学等等。目前，全市现有各级各类学校115所，其中高级中学2所，完全中学1所，职教中心1所，12年制学校1所，初级中学8所，九年制学校7所，小学79所，幼儿园16所（含民办幼儿园9所）。在校（园）学生52139人，其中幼儿园（学前班）8290人，小学25550人，初中11538人，普通高中5068人，职业高中1693人。十年来，通过“普九”复查，教育强市强镇创建工作，远程教育“校校通”工程和“两基”迎国检，全市中小学办学条件得到了明显改善，义务教育的普及程度和教育质量不断提高，高中阶段教育也进入了稳定的发展阶段。但是随着经济社会的发展，特别是城镇化的快速发展，教育改革与发展的不适应日益凸现，不断科学合理地调整中小学结构和布局就成为教育改革与发展的迫切任务。

（二）存在的突出问题

1、教育发展不均衡问题突出

一方面优质教育资源短缺，尤其是师资，高中短缺，农村中小学相对薄弱；另一方面，小坝城区教育资源严重不足，“上学难、上好学”的矛盾日益突出。具体表现在以下几个方面：

（1）城区“超规模、大班额”现象普遍

第五中学占地48亩，办学规模为30个教学班，在校生2000人，平均班额67人，最大班级77人；市二小，占地16亩，原设计规模为18个班900名学生，现规模为32个教学班，在校生1900人，平均班额60人；市三小，占地25亩，办学规模为24个班1500多名学生，平均班额65人；汉坝小学占地18亩，办学规模为37个教学班，2184名学生，平均班额为59人。几所学校办学规模和班额远远超过了教育部的有关规定，严重违背了教育规律，不利于学生发展，而且存在严重的安全隐患，包括饮水、上厕所等问题。

（2）城区以外部分学校生源不足，校舍闲置。

近几年来，小坝城区以外的中小学生大量流向城区，许多学校生源不断减少，造成部分学校校舍大量闲置的现象。如铝业学校，是一所12年制学校，占地108亩，现有教学班46个，在校生2100人，有良好的办学条件和办学水平，但生源不足闲置教室29间；市三中，是一所完全中学，占地83亩，有良好的办学条件和优良传统，但现在只有25个教学班1200名学生，11间教室闲置；蒋西小学、渔粮小学办学规模太小，全校各40名学生，最小班级9名学生。

（3）师资的年龄结构和学科结构不合理

多少年来，学校没有补充新的师资，造成大部分中小学，特别是农村小学教师队伍严重老化，据不完全统计，40岁以上的教师占教师队伍的60%以上，平均年龄为42—45岁，已经超过教育儿童的最佳年龄段。同时，部分农村学校缺乏专业教师，学科不配套问题突出，小学英语、音乐和美术等学科专业教师缺额大，长期影响正常教学，影响学生的全面发展。

2、学校布局调整工作难度大任务艰巨

学校布局调整的过程，必然是一个资源重新整合优化的过程。这个过程必然对部分学校包括校长教师和家长学生的眼前利益和情感产生一定冲击，校长教师考虑个人工作和生活中的现实问题，家长学生考虑上学成本增长和安全问题，这些现实问题解决不当就会成为学校布局调整的阻力，这是问题的一方面。另一方面，小坝城区需要新建几所学校，需要大量投资，落实资金的难度很大。

二、学校布局调整工作的意见建议

1、充分认识学校布局调整的重要性和迫切性

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致城乡之间，校与校之间教育资源不均衡的问题加剧了。尽管各级党委政府和教育部门采取了扶持农村薄弱学校一系列政策措施，但是没有从根本上遏制教育不均衡现象的蔓延。我市教育改革与发展也经历了类似过程。科学合理地调整学校布局是解决教育发展不均衡问题的有效途径，关系我市教育改革发展的大局。

2、全面规划，分类实施。

2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小学布局调整实施方案》。方案整体具有较强的合理性和可行性。但是从教育事业长远可持续发展看，结合2009年国家出台的支持教育发展的政策措施，方案需要进一步补充、调整和完善，在充分论证的基础上，形成一个新的更加科学合理的学校布局调整方案。

新方案必须充分考虑以下五要素：一是学生来源及消长预测；二是学校规模；三是办学条件；四是师资学科结构；五是地理位置分布。同时要注意做到六个紧密结合：与即将出台的国家中长期教育改革与发展规划纲要结合；与全国中小学校舍安全工程结合；与农村中小学标准化建设结合；与自治区学校建设“七个一工程”结合；与小坝城镇化快速发展结合；与**市城乡一体化试点县建设结合。

（2）分类实施，争取三年内形成学校布局的新格局。

高中阶段。进一步整合优化教育资源，逐步撤销三中高中部，合并三中初中部和培红小学，将三中建成九年制学校。逐步撤销铝厂学校高中部，迁建新一中，扩大高级中学办学规模，在县城建成两所各60个教学班规模的标准化高级中学。筹资建设职教中心二期工程，使职教中心尽早达到72 个教学班规模。届时，普高和职高总班级数达到192 个，可容纳高中在校生10000人，即实现了高中阶段教育协调发展的目标，也为普及高中阶段教育奠定了基础。

县城初中小学。新建四幼、五小和六中，在县城形成四所幼儿园、五所小学和三所初级中学的格局，以适应城镇化快速发展的需要。

农村中小学。重点加强农村中小学建设，结合全国中小学校舍安全工程的实施，扩大学校规模，小学不少于250人，初中不少于1000人，实现每个镇一所标准化初中和一所标准化小学的目标，逐步全面推进农村中小学标准化建设。

3、加快县城中小学布局调整工作进程。

县城初中小学阶段特别是小学阶段教育资源严重不足，大班额问题突出，要集中财力精力加快调整步伐。通过新建、扩建、置换等措施，新建一所初中、一所小学，消减五中、汉坝、二小、三小四所学校办学规模，化解突出的大班额问题，以适应城镇化快速发展的需求，满足广大人民群众对优质教育资源的迫切愿望。

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学校布局调整调研报告篇十

摘 要：中小学的布局调整，是最近几年，我们国家在农村各项改革过程中出现的一个新问题；促进教育均衡发展，努力扩大优质教育资源，是当前基础教育努力实现的目标。近几年，贵阳市经济快速发展，城市化水平不断的提升，乌当区面临城市建设的新形势，城区范围不断扩大，现有学校的规模和等级不能适应今后城市的建设和发展，这对城市的基础教育设施造成了很大的压力。

关键词：中小学；规划布局调整；均衡发展；贵阳市乌当区 研究背景

2.1 盲目规划学校布局

近年来，义务教育学校特别是农村学校布局调整后，适当撤并了一些规模过小的学校，同时新建了一批标准化学校，在改善了办学条件和提高办学效益的同时，在学校布局过程中也显现出了许多问题，例如城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证；城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象。

2.2 农村学校萎缩，城镇学校班额过大

4.1 乌当区教育现状

4.1.1 城乡教育资源的不均衡

乌当区农村义务教育发展不均衡，城乡发展差距大，表现在城区中小学空间布局较为密集，而乡镇之间的中小学布局则相对稀疏。区域内校际之间发展部均衡，表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，其次，表现为城区学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。

4.1.2 学校布局及规模存在不合理

随着城镇产业结构的调整，学校的用地和规模将随之调整才能满足城镇化进程的需求，尤其是水田、下坝等地区。2013年，乌当区新天一小学生达1749人，乌当二中2211人，乌当小学602人，乌当区实验小学1512人，这四所学校平均班额达50人，其中乌当区实验小学最高班额达60人。而地处城区及乡镇边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如培鹅小学全校仅为14人。

4.1.3 办学条件与学校发展的不协调

在乌当区今后一个时期，人口的机械增长较快，使乌当部分地区的学校将面临紧缺，学校基本办学条件无法满足学校发展的需求，一些学校用地进行整合调整才能满足学校建设的需要，校舍建设和设施设备需随着学校发展规模的增长来配置；另一方面，在是农村地区，农村人口不断地涌入城市，村小适龄儿童减少，导致一部分学校生源变少，而另一部分中心镇学校生源覆盖半径变大，这些情况都导致了办学条件与学校办学规模的不适应。

4.2 乌当区中小学校布局调整策略

4.2.1 需求分析

乌当区2013年全区总人口数376920人，年平均递增1.66%。随着全区总人口的增长，适龄儿童人数也会随之增长，全区中小学校办学规模也相应变大。要适应这种必然发展，便要使办学条件随着人口增长趋势有所改善。

4.2.2 学校办学规模确定

全区现在校学生人数约18122人。预计到2018年，全区总人口为40.60万人，在校学生总人数约为29571人，根据小学、初中生均占地面积分别不低于20?o、25?o，结合增加学生人数，进行学校总用 地面积估算，确定新增用地面积。根据规划新增在校学生人数，结合中小学班额配置标准（其中，中学每班班额约为50人，小学每班班额约为45人），确定学校班级规模。

4.2.3 规划技术标准

关于学生千人指标的设置，主要参考《贵阳市城市规划技术管理办法》：乌当城区小学入学的千人指标按照70人/千人，中学入学的千人指标按照45人/千人；高中入学率按85%计；乌当乡镇小学入学的千人指标按照55人/千人，初中入学的千人指标按照30人/千人；高中入学的千人指标按照20人/千人。

总体来说，本文主要以合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设为目的，通过对当前中小学布局调整的现状分析以及乌当区农村中小学存在问题分析，并进行布局调整的策略说明，促进义务教育均衡发展。

参考文献

[1] 乌当区中小学建设规划，2014-2018.[2] 赵素文.关于中小学布局调整的思考[j].发展与研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中国教育事业发展状况报告[r].2005.

学校布局调整调研报告篇十一

为优化我县学校布局结构，合理配置教育资源，突出发展重点，提高教育质量，实现教育公平和优质教育资源共享，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）和《广西壮族自治区教育布局结构调整意见》等文件精神，结合我县当前教育发展和学校布局结构的客观实际，特制定本规划。

一、基本情况

全县有普通高中2所，职业技术学校1所，初中17所，小学145所（其中县直小学1所，县城小学4所，乡镇中心小学13所，村完全小学22所，非完全小学105所），教学点90个。在校高中生2768人，职校生1881人（成人在职1335人，全日制学生546人），初中生8340人，小学生20278人。

全县现有教职员工2987人，其中，公办教师2074人，聘用制教师805人，工人108人；有专任教师2721人，其中，职校专任教师51人，普通高中专任教师197，初中专任教师610人，小学专任教师1823人，幼儿园专任教师40人。

随着我县经济社会的迅猛发展，农村剩余劳动力和外来人口大量向城镇集中，学龄人口也迅速增加，城区学校数量明显不足，而农村学校生源逐步减少，特别是初中学校难于产生规模效益，造成了城乡教育发展的严重失衡。突出的表现为：一是进城求学人员的大量涌入和城区常住人口的快速增长，县城学校人满为患，班额严重超标。实验中学平均每班61人，超标22%；桃城一中平均每班60.8人，超标21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超标25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超标28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超标24%；桃城四小平均每班58.2人，超标30.4%。二是农村中小学校数量多，规模小，布点分散，办学效益低下。乡镇初中在校学生不足250人的有8所（土湖中学113人，硕龙中学168人，振兴中学174人，恩城中学180人，龙门中学203人，堪圩中学221人，福隆中学229人，那岭中学236人），占全县初中学校总数的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教学点在校生10人以下的有50个。2009年初中毕业升学考试综合评估在300分以下的有9所，占全县初中学校总数的53%，教育质量成为社会关注的热点，择校现象较为突出。三是学校办学条件薄弱，县城中小学校舍面积增长远远跟不上学生数量增长速度；学校的实验室、图书室等功能室被挤占用于教室来缓解学生就读压力。农村中小学校的办学设施落后、设备缺乏，严重影响教育教学质量的提高。四是师资队伍失衡，学科配备不合理。因农村学校规模小，班额小和课程开设科目多等原因，造成农村学校教师虽总数超编，但在职教师还不能满足教育教学需要，生物、地理、体育、美术、音乐、英语、信息技术等学科教师严重短缺；村小学教师年龄老化、素质编低、结构不合理，难以适应新课程改革需要，对素质教育的全面实施造成严重影响。为彻底改变全县中小学校点分散、办学规模小，基础设施薄弱、专业教师短缺、办学效益低的局面，我县调整学校布局势在必行。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建标准化、规范化学校为目标，科学规划全县学校布局，优化教育资源配置，提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，实现城乡教育均衡、协调、健康、可持续发展。

三、工作原则

（一）统筹规划原则。学校布局调整要根据全县人口变化情况和经济社会发展需要，全县一盘棋长远地规划，要同城镇化建设和新农村建设结合起来，纳入全县城乡总体发展规划，以避免重复建设和投资浪费。

（二）整合资源原则。学校布局调整要有效整合教育资源，坚持“四个集中”原则，即：高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中。

（三）循序渐进原则。先建后并，先急后缓，先易后难，量力而行，逐年推进。当前要优先考虑县城中小学校新建和扩建的规划和建设。

（四）资源节约原则。学校布局调整要充分利用现有教育资源，避免大拆大建，尽可能在现有学校基础上扩建、改建，以节约教育资源。

（五）标准化建设原则。无论是新建还是改扩建的学校，均按照自治区标准化学校（高中为示范性学校）的标准一次性规划到位，分步实施。

（六）均衡发展原则。加强薄弱学校改造，促进义务教育均衡发展，提高优质教育资源共享水平，推进城乡教育协调发展。

四、工作目标

（一）到2015年，基本化解城区学校大班额问题。城镇小学、乡镇中心小学班额不超过45人，初中不超过50人，高中不超过50人；村小学班额不少于20人，班额少于15人的举办复式教学班。

（二）到2015年，乡镇中心小学以上学校全部实现办学条件标准化。新建学校严格按照自治区《农村普通中小学办学标准》进行建设，逐年对不符合条件的学校按标准进行改建。

（三）学校布局合理。走高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中的规模办学路子，实现教育资源优化配置，促进教育均衡发展，满足学生享受优质教育资源的需求。

（四）教师队伍精良。加强师德建设，提高教师教研能力，优化教师专业结构，完善教师教育体系和教师管理制度，努力建设一支数量够用、结构合理、爱岗敬业、师德高尚的专任教师队伍。

（五）教育质量提升。全县学校办学水平和教育质量逐年提高，人民群众对教育的满意度明显提升。通过努力，使城区学校的示范带动作用明显增强。

五、调整方案

（一）普通高中。预计2015年全县普通高中在校生为5300—6000人。

1．大新县大新中学

原址扩建，规模60班，容纳学生3000人。

2．大新县民族高中。征地23亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

（二）初中、九年一贯制学校。

2010年全县初中在校生8794人，预计到2015年全县初中在校生为10000—11000人，在城区设置3所初中，在雷平镇、全茗镇、榄圩乡各设1所初中，在下雷镇、硕龙镇各设一所九年一贯制学校即可满足全县需要。

1．大新县民族希望中学。在华侨经济管理区内新建。规模54班，容纳学生2700人。

2．大新县实验中学。征地30亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

3．大新县桃城一中。原址改建，规模36班，容纳学生1800人。

4．大新县雷平中学。原址扩建，规模30班，容纳学生1500人。

5．大新县全茗中学。原址改建，规模12班，容纳学生600人。

6．大新县榄圩中学。原址改建，规模15班，容纳学生650人。

7．大新县下雷九年一贯制学校。下雷中学和下雷镇中心小学合并为九年一贯制学校，在下雷中学原址改建，规模27班（小学15班，初中12班），容纳学生1400人。

8．大新县硕龙九年一贯制学校。硕龙镇中学和硕龙镇中心小学合并为九年一贯制学校，在硕龙镇中学原址改建，规模20班（小学14班，初中6班），容纳学生900人。

（三）城区小学。

1．大新县桃城第一小学，原址改建。规模46班，容纳学生2070人。

2．大新县桃城第二小学，原址改建。规模48班，容纳学生2160人。

3．大新县桃城镇第四小学，在职工宿舍楼后面扩建，由县政府协调残联置换用地，无偿划拨。规模42班，容纳学生1890人。

4．大新县桃城镇北三小学，征地20亩，原址扩建。规模42班，容纳学生1890人。

5．大新县华侨农场小学并入大新县民族希望中学，保留1至3年后逐渐并入桃城第一、第二小学。规模6个班，每个年级1个班。

6．大新县桃城镇第三小学，原址改建。规模12班，容纳学生540人。

（四）乡镇小学。

各乡镇小学三至六年级学生原则上全部集中到乡镇中心小学（九年一贯制学校）上学，除雷平镇车站小学、振兴小学、下雷镇土湖小学保留一至六年级外，全县其余的村小学仅保留低年级教学班，学生数不足15人的教学点一律撤并。在乡镇中心小学（九年一贯制学校）就读小学生占小学生总数的80%以上。

（五）特殊教育学校。

新建，由县政府无偿划拨建设用地12亩，建设特殊教育学校，规模10个班，在校生100人，即可满足全县特殊人群教育需要。

六、调整后教育资源的使用

（一）学校校产的使用。

为确保学校调整后，校产不浪费不流失，并能充分发挥应用的效益，撤并后的学校校产使用作如下调整：

1．雷平镇振兴中学撤并后，将学校改建为雷平镇振兴小学。原振兴完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

2．下雷镇土湖中学撤并后，将学校改建为下雷镇土湖小学。原土湖完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

3．下雷镇中学改建成九年一贯制学校后，原下雷镇中心小学校址改建为下雷镇中心幼儿园。

4．硕龙镇中学改建成九年一贯制学校后，原硕龙镇中心小学校址改建为硕龙镇中心幼儿园。

5．恩城乡中学撤并后，校产移交给恩城乡中心小学使用。原恩城乡中心小学校址改建为恩城乡中心幼儿园。

6．龙门乡中学撤并后，校产移交给龙门乡中心小学使用。原龙门乡中心小学校址改建为龙门乡中心幼儿园。

7．昌明乡中学撤并后，校产移交给昌明乡中心小学使用。原昌明乡中心小学校址改建为昌明乡中心幼儿园。

8．福隆乡中学撤并后，校产移交给福隆乡中心小学使用。原福隆乡中心小学校址改建为福隆乡中心幼儿园。

9．五山乡中学撤并后，校产移交给五山乡中心小学使用。原五山乡中心小学校址改建为五山乡中心幼儿园。

10．那岭乡中学撤并后，校产移交给那岭乡中心小学使用。原那岭乡中心小学校址改建为那岭乡中心幼儿园。

11．宝圩乡中学撤并后，校产移交给宝圩乡中心小学使用。原宝圩乡中心小学校址改建为宝圩乡中心幼儿园。

12．堪圩乡中学撤并后，校产移交给堪圩乡中心小学使用。原堪圩乡中心小学校址改建为堪圩乡中心幼儿园。

（二）教师资源的使用。

学校布局调整后，教师资源作如下使用：初中教师通过竞聘选调，择优安排到并入学校任教；部分教师安排到小学任教，由所在乡镇中心小学统筹安排，通过学习培训后安排到乡镇中心幼儿园任教，充实小学和学前教育师资力量。

七、实施步骤

（一）2011年秋季学期，将雷平镇振兴中学撤并入雷平中学，下雷镇土湖中学撤并入下雷中学，龙门乡中学二、三年级撤并入桃城一中、恩城乡中学二、三年级撤并入大新县实验中学。

三、黎明、松洞、社隆等村小学的毕业生。五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学停止招收新生。

（三）2011年秋季学期，宝圩乡中学、堪圩乡中学停止招收新生；宝圩乡、堪圩乡的小学毕业生安排到大新县雷平中学就读。

（四）2011年秋季学期，振兴乡中学撤并后，原址改建成寄宿制小学，校名为雷平镇振兴小学，将振兴、共和、钦联、新贵、咘龙、怀义、怀礼、怀仁、怀阳等行政村小学的三年级以上学生集中到振兴小学寄读。土湖中学撤并后，原址归土湖小学，将土湖、志刚、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小学的三年级以上学生集中到土湖小学寄读。

（五）2011年秋季学期，恩城乡中学撤并后，原址改建成恩城乡中心小学。龙门乡中学撤并后，原址改建成龙门乡中心小学。

（六）完善城区小学和初中学校的管理体系。2011年秋季学期，将桃城镇第一小学更名为桃城第一小学，桃城镇第二小学更名为桃城第二小学。大新县民族希望中学、大新县实验中学、桃城第一中学、大新县桃城第一小学、大新县桃城第二小学为县直学校，归县教育局直接管理。

（七）2011年秋季学期，除仍保留一至六年级的三所村完小外，全县其余的村完小全部改制为村小学。村小学不设法人代表。

（八）2013年秋季学期，将五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学撤并入大新县民族希望中学；将宝圩乡中学、堪圩乡中学撤并入大新县雷平中学。

（九）2013年秋季学期，五山乡中学撤并后，原址改建成五山乡中心小学；那岭乡中学撤并后，原址改建成那岭乡中心小学；福隆乡中学撤并后，原址改建成福隆乡中心小学；昌明乡中学撤并后，原址改建成昌明乡中心小学；宝圩乡中学撤并后，原址改建为宝圩乡中心小学；堪圩乡中学撤并后，原址改建成堪圩乡中心小学。

八、项目建设投资

在学校布局调整规划内，我县需要新建初中学校1所，特殊教育学校1所。扩（改）建高中2所，初中5所，九年一贯制学校2所，完全小学16所。分五年实施，概算投入资金21664.8万元，建设校舍总面积172510万平方米。各年度项目建设计划见附表。

九、保障措施

（一）组织保障

1．成立机构。为统筹学校布局调整工作，集中人力、物力和财力，强有力推进调整规划的落实，成立以县委书记为顾问，县长为组长，县四家班子分管教育工作领导为副组长，县教育局、县发改局、县财政局、县住建局、县国土资源局、县人社局、县编委办等部门负责人为成员的学校布局调整工作领导小组。领导小组下设办公室（设在县教育局），由教育局局长兼任办公室主任，并从县教育局、县发改局、县住建局、县国土资源局抽调人员组建专门工作班子，县财政每年安排适量工作经费。

2．明确职责。县教育局主要负责布局调整工作的实施、督导、评估、协调工作；县发改局负责布局调整宏观监控及项目审核工作；县财政局负责布局调整建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；县住建局负责布局调整的校舍规划及项目质量监督监理工作；县国土资源局负责布局调整过程中学校所需用地指标的安排；县编委办和人社局负责新建、扩建学校及撤并学校人事和编制工作；各乡（镇）人民政府负责把布局调整纳入村镇建设规划，统筹解决征地、供地问题，切实做好撤并学校所在行政村群众的思想工作；各学校加强管理，协助做好校园规划和校园功能区划分及校园绿化、美化工作；县政府各相关单位，应各司其职，积极配合，通力合作，确保布局调整工作顺利实施。

3．做好宣传。学校布局调整涉及千家万户，为使该项工作顺利进行，需要各有关部门和人民群众的理解和支持。在具体实施工作中，必须广泛深入地开展宣传工作，充分运用各种现代传媒，大力宣传布局调整的相关政策、措施，切实做好干部、群众、教师、家长、学生的思想工作，把意义讲清，把政策讲透，把帐算明，对优化整合教育资源形成共识，为布局调整工作营造积极的社会氛围，使学校布局调整工作得到学生、家长、社会普遍认同。

（二）资金保障

1．资金筹措。全县中小学校布局调整规划建设项目总投入资金21664.8万元。主要通过以下渠道筹集：一是用好中央、自治区安排的各种专项资金；二是争取国家、自治区、崇左市的项目建设专项资金；三是农村税费改革专项转移支付按规定比例足额用于农村义务教育；四是足额征收城镇教育费附加、地方教育费附加；五是争取社会捐赠捐助。

2．资金管理。设立学校布局调整项目专户，归集上级补助资金、社会捐助资金、预算安排资金等全部建设资金，实行专户管理，由学校布局调整领导小组统筹使用，并按有关资金管理办法执行。

（三）政策保障

1．凡属规划内的学校，一律由政府提供划拨用地。凡学校建设项目，均享受自治区、崇左市重点工程建设项目和公益设施建设项目的优惠政策。

2．布局调整后闲置的财产归教育部门所有，优先用于学前教育或成人教育。课桌椅、床架、图书、仪器设备等可移动资产由教育局调配，村小学或教学点的房屋（土地）等不动资产处置方案由乡（镇）人民政府提出处理意见报县学校布局调整工作领导小组批准。凡属学校财产，处置后的收益，全额上交财政，并全部用于学校建设。

3．凡制定城区建设发展规划，要优先配套，预留教育发展用地，并事先征求教育部门意见。

附件：1．2011年度学校布局调整项目建设投资计划

2．2012年度学校布局调整项目建设投资计划

3．2013年度学校布局调整项目建设投资计划

4．2014年度学校布局调整项目建设投资计划

5．2015年度学校布局调整项目建设投资计划

学校布局调整调研报告篇十二

本报讯(记者张磊)王健林在发布会上提出了3+n的计划之后，韦迪在接受采访时回应称：“王董事长提到的这个3+n的设计我听着非常高兴，我们有这个自信，用好社会支持的资金。”同时，也提出了足协的硬性目标，“校园足球的整体布局扩大一倍，参与的孩子能够扩大一倍以上。”

“足球是全民的事”

韦迪认为，万达集团与足协的合作是开了一个好头，同时希望更多的社会力量能够进入，他说：“越多人的支持发展越迅猛，中国足球绝不仅仅是中国足协的事情，而是全社会的事情，比如校园足球的开始，离开了教育部的支持，我们就很难做起来。有了企业的支持，我们才能做更多的事情，特别是青少年这个领域，我们一方面，要依托各省市体育部门、教育部门，来推动校园足球。同时我们也要依靠职业俱乐部抓好他们的职业青训体系。还有一股力量就是社会力量。”

资金方面，万达在未来三年提供了五亿，但韦迪认为这笔钱远远不够，他说：“足球的事情是全民的事情，我希望全国人民都能够通过足球体验到足球的快乐，这种面对胜利、面对失败、面对困难等等，它成为第一运动确实有它的魅力，当然不可能大家都参与。当然，我们需要更多的资金给大家建场地，能够在我们现代化的城市当中，能够有越来越多的足球场，能够让孩子们踢球，让社会人踢，这个资金需求量是巨大的。”

三年计划从娃娃抓起

王健林认为万达的角色是赞助者，韦迪解释了双方的协调问题，他说：“双方合作的问题就是相互信任，我想如果我们能够把每一个合作的计划和合作方沟通，得到合作方理解的话，不存在你所说的担心，因为只有达到合作的双方或者多方共赢，这才是我们所追求的工作局面。”

最后，韦迪透露了中国足协的三年发展目标，他说：“三年之后，校园足球的整体布局扩大一倍，参与的孩子能够扩大一倍以上，那么我们孩子身边的场地能够得到明显的改善，有中国特色的青少年训练体系有基本形态，不是说像现在仅仅是为了参加全运会和城运会组队，而是为了伴随孩子成长的各支队伍大量涌现，只有这样中国足球才真的有希望。”(新京报)

学校布局调整调研报告篇十三

调查说明：

各位学生及家长，本调查问卷只用于调查了解中小学生家庭状况、上学方式及成本，了解学生在学校的生活状况，不作其他用途，请据实填写，并对学校布局调整方面提出宝贵的意见建议，请给予积极配合，谢谢！

巨野农村中小学布局调整走访调查问卷

（被走访学生家长填写）

学生家长：（签名/手印）

学生姓名：性别：年龄：年级：住址：县/镇

一、基本情况

1、学生类型（在下列选项中选择一种）：。a走读—步行b走读—乘坐校车

c走读—自发拼车或包车d校内寄宿

e学生无陪护校外租房f家长陪读g辍学

2、学校名称：。

3、学校类型（在下列选项中选择一种）：。a县城所在地小学b镇政府所在地小学

c乡政府所在地小学d其他农村小学

e农村教学点f县城所在地初中

g镇政府所在地初中h乡政府所在地初中i其他农村初中

4、家长电话：。

5、学生家长子女数，其中：就读小学子女数，就读初中子女数。

6、家庭年纯收入（元）。

7、学校与住所的距离（华里）。

二、学生上学方式及成本（请按学生类型对应填写）

（一）走读学生

2、单程上学耗时（小时）

3、学生每年交通费用（元）。

4、年交通费用和学校撤并前比较增加额。

5、对现在的上学距离是否满意（是或否）。注：学生上学方式为乘坐校车的填写下列6-8题，乘坐家长包租车辆的填下列7-8问题，其他上学方式的不填6-8题。

6、对校车安全和运营状况是否满意

7、乘坐车辆座位数（个）。

8、乘坐车辆实际搭载学生数（人）

（二）寄宿学生（学生类型为：校内寄宿或、学生无陪护校外租房、家长陪读的学生填写）

1、每年住宿费（元）。（不含财政补助金额）

2、每年伙食等生活费（元）。（不含财政补助金额）

3、（填：享受或未享受）贫困家庭寄宿生生活费补助，享受的2011年收到补助元。

4、生活费较学校撤并前增加额（元）

5、对住宿、伙食条件是否满意（是或否）

6、家长是否陪读（是或否），陪读的家长每年费用（元）

（三）辍学最主要原因（请简述原因）。

2、撤并是否征求过群众意见（是或否）。

3、对当前中小学撤并的态度：a支持b反对c不明确

4、撤并后迫切需要解决的问题:

5、对比学校撤并前，学校教学质量是否提高（是或否），学校环境、办学条件是否改善（是或否），学生成绩是否有所提高（是或否）。

学校布局调整调研报告篇十四

德保县学校布局调整总体规划（2010—2015）

（讨论稿）

根据自治区教育厅《关于公布全区农村学前教育发展机制改革试点市、县（市）名单的通知》（桂教基教„2010‟121号）等有关文件精神，我县已被列为全区义务教育学校布局调整试点县、全区农村学前教育发展机制改革试点县和全区农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点县。为整合教育资源、优化教育结构，顺利推进创建试点县各项工作，实现我县各类教育均衡发展，特制订本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实教育部《关于当前加强中小学校管理规范办学行为的指导意见》（教基一„2009‟7号）和自治区人民政府《关于贯彻落实全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》（桂发„2010‟27号）等有关文件精神，进一步解决好农村学生上学问题、改善农村中小学办学条件、扩大优质教育资源，科学配置教育资源，促进全县教育事业又好又快发展。

二、基本原则和工作思路

（一）基本原则

按照“科学规划，整合资源，合理布局，提高效益”的原则实施全县学校布局调整，确保适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。在保证适龄儿童少年接受义务教育的前提下，按照各乡镇、行政村发展规划要求，综合人口密度及变动状况、地理环境、交通状况等各方面因素统筹规划，通过调整中小学布局，适当扩大学校规模，优化教师队伍结构，整合教育资源，提高办学效益，促进全县教育均衡、健康发展。

（二）工作思路

按照“总体规划、因地制宜、分步实施、先建后并、动态管理、保证入学”和“乡（镇）初中相对集中县城办学，村屯小学相对集中乡（镇）中心校办学，乡（镇）政府所在地创建公办中心幼儿园”的工作思路，用3至5年时间，通过调整农村中小学校点布局，合理配置教育资源，减少学校数量，扩大学校规模，提高教学质量和办学效益，逐步实现学校布局合理、教育结构优化和用人机制健全、经费使用高效的目标。

三.学校布局总体规划

（一）学前教育布局规划

1.县城幼儿园。根据县城人口变化趋势，重点建设3所公办幼儿园，每所容纳800名幼儿左右，规划布局为：一是扩大县直二幼办园规模；二是在云山大道行政办公区新建第三所公办幼儿园。

2.乡（镇）幼儿园。在乡（镇）政府所在地各创办一所公办中心幼儿园；鼓励社会力量创办民办幼儿园，形成以公办幼儿园为主，民办幼儿园为辅的学前教育格局。

（二）义务教育布局规划 1.小学教育布局规划

（1）县城小学。逐步完善县实验小学、鉴河小学、云山小学等3所小学，分别能容纳学生2000人、1800人、1600人左右。规划在新车站（汉龙桥）附近新建一所小学，能容纳学生1600人左右，基本满足县城适龄儿童及外来务工子女的入学需求。

（2）乡（镇）小学。重点建设乡（镇）中心校，在基础设施建设逐步完善的前提下，整合村级完小的高年级，合理布局教学点，实现一个乡（镇）有一所中心校，教学点布局合理的目标。加强寄宿制学校建设，合理配置教育资源，提高办学质量和办学效益。

2.初中教育布局规划

——

（1）县城初中。用5年左右时间完成县城初中扩建和新建任务，实现农村初中相对向县城初中集中的办学目标。一是加大对县民族中学的投入，完善基础设施建设，办学规模由现在的900人增加到1200人左右。二是在云山大道行政办公区附近异地扩建民族中学分校，计划容纳学生2800人左右。三是在原城关镇中异地扩建德保初中分校，计划容纳学生2800人左右。

（2）乡（镇）初中。分两个阶段进行整合。一是县民族中学扩建本部及异地扩建分校任务完成后，撤并燕峒初中、大旺初中、马隘初中、都安初中、隆桑初中、荣华初中、那甲初中、东凌初中等8所初中，保留足荣中学、巴头初中、敬德初中和龙光初中等4所初中。撤并校的学生可就近在保留的学校就读或到县城初中就读。二是德保初中扩建任务完成后，将足荣中学等4所乡（镇）初中全部撤并，实现全县所有初中生都集中到县城就读目标。

（三）高中教育布局规划

将县计生服务站、县教育局宿舍区部分用地等划归德保高中使用，进一步扩大德保高中办学规模，同时加大投入力度，进一步完善基础设施和配套设施，使之办学规模达到3500人左右，满足全县高中教育入学需求，巩固和提高自治区示范性高中的办学成果。

（四）职业教育布局规划

按职教攻坚规划将县职业学校分为主校区、分校区和实训基地三个区域进行布局规划。抓住职业攻坚的有利时机，加大职业主校区、分校区的建设力度，进一步整合职业教育实训基地，努力打造具有县域特色、服务能力较强的职业教育体系。

（五）特殊教育学校布局规划

在县城新建一所单门独院的特教学校，健全特殊教育发展机制，有效整合残疾人教育、康复、技能培训等资源，并逐步实现残疾学生从学前教育阶段到高中教育阶段免费教育。

四、布局调整规划实施工作时间安排

（一）初中学校布局调整。

1．2010—2012年，完成县民族中学教学楼、学生宿舍楼的建设任务；2012—2013年，完成在云山大道行政办公区附近异地扩建“德保县民族中学”任务，办学规模达到2800名左右；同时，撤并燕峒、大旺、马隘、都安、隆桑、荣华、那甲、东凌等8所乡（镇）初中，县城初中生总规模达8000人左右。

2．2012—2015年，完成在原城关镇中建设德保初中分校区任务，同时撤并足荣、巴头、敬德和龙光等4所乡（镇）初中。到2015年，全县10000人左右的初中生全部集中县城就读。

（二）小学及中心幼儿园布局调整。

1．2012年—2015年，完成在新车站（汉龙桥）附近新建一所小学的任务。

2．2013年—2015年，乡（镇）初中撤并任务完成后，全面整合小学、幼儿园资源。初中校舍划给中心校使用，中心校校舍划给中心幼儿园使用，村完小的部分闲置校舍可办成村级公办幼儿园，也可划给社会力量办学前教育。

（三）高中学校布局调整。2010年—2011年，完成将县计生服务站、县教育局宿舍区部分用地等划入德保高中的任务。

（四）职业学校。2010年—2011年，完成县职业学校分校区的建设任务。2011年—2012年，全面完善主校区和分校区的基础设施及配套附属设施的建设任务。

（五）特殊教育学校。2010年—2011年，完成特教学校建设任务。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。

（镇）人民政府和县发改、财政、教育、建设、人事劳动等部门主要领导为成员的全县学校布局规划工作领导小组，加强对学校布局工作的组织和领导。

（二）多方筹资，加大投入。

实施我县学校布局调整规划资金需求量大，既要解决学位问题，也要解决生活设施、设备设施等一系列的问题，因此，布局调整工作要保证财政对教育投入的主渠道作用，将本区域或学校布局调整所需资金纳入财政预算优先安排，并与国家和自治区的中小学校维修改造长效机制、校舍安全工程、义务教育学校标准化建设工程等方面资金统筹考虑，确保集中投入、发挥效应。一是借助实施校安工程的契机，集中力量建好和扩建保留的学校，达到合并标准。二是县在每年教育经费预算中安排一定资金用于学校布局调整。三是对撤并学校的资产进行置换，保证置换资金全部用于中小学布局调整，专款专用。四是鼓励学校、企业联合办学，鼓励广大人民群众自愿提供劳务支持和参与学校后勤服务。

（三）加强管理，做好保障。

对学生上学给予适当交通补助，确保不因布局调整和撤并学校后造成学生失学、辍学和上学难等现象。六是坚持先建后并原则，加大寄宿制学校建设投入，妥善安排撤并学校校舍，切实解决布局调整工作中出现的县城学校的大班额现象和农村校舍闲置问题。

六、工作要求

（一）明确职责，形成合力。教育、发改、财政、国土资源、编制、人社等各领导小组成员单位要增强全局意识，积极履行职责，密切配合协作，确保学校布局调整工作的顺利推进。教育部门要承担起学校布局调整改革试点的牵头责任，做好中小学、幼儿园的布局规划、工程建设、监督检查、评估验收等工作。发展改革部门要将中小学、幼儿园建设纳入经济社会发展规划，加强建设项目的审批和指导，及时下达投资计划。财政部门要积极筹措学校布局调整改革试点的建设资金，加强建设资金管理，按照工程进度及时足额拨付到位。国土资源部门要盘活土地资源，合理保障教育用地。质监部门要做好学校建设的技术指导，依法履行安全监督检查职责，督促建设单位执行有关工程建设强制性标准。编制部门要严格按照编制标准，配齐、配足教师。人事劳动和社会保障部门要对学校教师人事管理实施宏观管理、指导和监督，推进义务教育教师资源均衡配置。

（二）强化宣传，营造氛围。

调整工作，确保布局调整工作顺利开展。

（四）加强监督，动态管理。

县人民将切实把学校布局结构调整规划的实施列入政府工作的重要议事日程，作为一项事关教育事业发展的重要战略措施来抓，确保规划中提出的学校布局结构调整目标落到实处，并将组织教育督导组对各乡镇布局调整工作进行定期不定期的督查，及时发现和解决存在的困难和问题，确保顺利推进学校布局调整工作。

中共德保县委员会 德 保 县人民政府

2010年12月

日

学校布局调整调研报告篇十五

农村中小学布局调整不仅仅是撤并校点，而是在于优化校点布局，调整的目的是要保证孩子就近上学的权利和公平接受教育。

话 题 缘 起 或新建或改扩建，在江苏省徐州市相对偏僻的农村地区，121个中小学校点不久将以全新的面貌开放，缩短孩子的上学路。今年，名为百所农村中小学新建、改扩建的工程被徐州市摆放到重要位置，将解决近13000名家校距离5公里以上学生路途远的问题。

在不少地方还在继续撤并小规模学校的情势下，徐州市为什么作如此选择？市教育局副巡视员徐保卫介绍，数年之前的大规模布局调整压缩了不少农村校点，不少农村孩子深受上学路途远、交通安全等系列问题的困扰，而本地小学新一轮入学高峰近在眼前，无疑令业已存在的农村学校布局问题越发突出，这促使当地重新考虑学校布局。

最终，徐州市决定因时而变，尽快采取行动。去年底，市政府明确：今后布局调整不仅仅是撤并，调整的重心在于优化，最终目的是要保证孩子就近上学的权利。当地重新研究和完善了农村中小学布局调整方案，决定在问题较为突出的地方恢复一批、新布点一批农村中小学，同时改善一批薄弱农村中小学的办学条件，逐步满足群众就近上学、上好学的强烈需求。

专 家 视 角

我们能有勇气恢复和建设农村学校，意味着我们对农村学校布局调整认识的成熟和实践理性化水平的提高，值得赞许。

恢复和建设是布局调整的重要内涵 邬 志 辉

东北师范大学农村教育研究所所长、教授

自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出“因地制宜调整农村义务教育学校布局”以来，县域学校数由2001年的464962所减少到2010年的241010所，减幅达48.17％；县域教学点由2001年的113656个减少到2010年的66736个，减少41.28％。10年农村学校布局调整实践让部分人形成了一个错误的认识，即学校布局调整等于撤并学校，这样的认识需要纠正并在行动上矫正。

首先，学校布局调整并不等于学校撤并，它有完整内涵。

应该说，学校布局调整针对的是现实中“不合理”的学校布局。那么什么是学校布局呢？学校布局是指在一定的人口聚落范围内，地方政府和教育行政部门对学校的数量、地点、规模、层次、功能等所作的规划设计以及对教育要素资源所进行的配臵安排。它既涉及学校的空间分布，还涉及学校的结构与功能构造，即在一定空间范围内办多少所学校、办什么层次和类型的学校、办多大规模的学校、办在什么地方，如何定位学校的功能、如何对办学的要素资源（人力、物力、财力等）进行配臵与使用等。那么，当经济社会发展和学龄人口数量结构和流动状况发生变化的时候，原有的布局就会出现“不合理”的状况，地方政府及教育行政部门应就这些变化对一定空间范围内的学校布局进行重新规划，这一过程就是学校布局调整。布局调整既包括撤销学校、合并学校，还包括恢复学校、新建学校、扩建学校、改变学校功能（如由学校改为教学点）、改变学制结构（如由小学六年制改变为“学前教育与小学前三年一校制”、“小学后三年与初中一校制”等），更包括因学校空间和结构改变而对教育要素资源所进行的重新配臵。

判断一所农村学校究竟应该撤并、保留还是恢复的依据，不能只看经济社会发展和学龄人口变化这一点，还要看学生的年龄特点、学生的上学远近、学生的家庭背景，甚至还要看政府的经济承受能力。所以，当前徐州等地恢复和新建农村完小和教学点的做法，本身就是对以往片面学校布局调整观的一次纠正，同时也是在“试误—反思”基础上对学校布局调整认识的一次升华。换句话说，不仅“撤并”是布局调整，“恢复”也是布局调整，甚至是更科学合理的布局调整。我们能有勇气恢复和建设农村学校，意味着我们对农村学校布局调整认识的成熟和实践理性化水平的提高，值得赞许。

其次，提高教育质量与方便就近入学并不矛盾，两者可以兼得。

过去10年，我们之所以快速度、大幅度地进行农村学校撤并，其中一个重要的前提假设就是“只有集中办学，实现办学的规模化，才能提高教育质量、优化资源配臵、提升办学效率”。正是在这一前提理念下，部分地区认为那些学龄人口有所减少的村小和教学点不是今后的办学方向，所以采取了“不投入、不建设、不发展”的“三不政策”，导致这些学校破败不堪，许多家长由于看不到村小和教学点的发展希望，不得不被迫走上进乡进镇甚至进城的择校道路，而农村家长进城择校陪读反过来又成为我们加速撤并这些学校的理由和借口。教育公平是社会公平的基石，教育是社会底层群体实现向上流动、改变身份命运的最后机会。在农村社会存在许多老弱病残等弱势群体，当身边的学校被撤并的时候，他们没有能力选择到更远的学校去上学。可以说，就近上学不仅是儿童身心发展特点的要求，也是实现教育公正的需要。那么，小规模学校真的就没有办法提高教育质量吗？以陕西省缓德县义合镇党家沟教学点的胡永锋老师为例，由于她的教学素养高、教学态度认真，她所教23名学生（包括小学一二年级和幼儿班）的考试成绩连续多年在全榆林市排在前三名。农村小规模学校能否提高教育教学质量，关键在于是否能吸引优秀教师任教，而不在于规模的大小。

再其次，适度恢复和建设乡村学校不仅可以实现就近上好学，还有助于降低交通风险、节约教育经费。

过去，地方政府撤并学校的重要动力之一就是可以节约教育开支。但是近年来，随着学生上下学交通事故频发带来的社会压力以及增加校车引发的经济压力，让人们重新发现恢复和建设一批乡村学校的好处。一方面，恢复和建设一批乡村学校可以大幅度降低学生的上学距离，如果控制在2.5—3公里的范围内，学生只要步行上学即可，无需乘车，因而也就永久性地杜绝了校车事故的问题。另一方面，如果不恢复和建设乡村小学而是采用购车的方式满足学生的上学需求，可能花费会更大。我们以1万名学生需要乘校车上学为例，按每台校车乘载学生45人计算，那么至少需要220辆校车，按每辆校车40万元计价，则至少需要投入8800万元；司机工资、汽油、维修保养等运行费用每年约1500万元，合计要1亿元以上。所有这些都是以乡村公路符合校车行驶条件为前提的，且这些投入并不是投在了能直接提高质量的教育资源要素上。但是，如果恢复乡村学校，就可以利用原来因撤并而闲臵的校舍，除了恢复乡村学校的基本维修费和新建校的基本建设费外（平均每校50万元—500万元不等），即使按每校500万元计算，三年建设40所学校就基本可以解决就近入学问题，花费也只有2亿元左右，但政府提供的却是就近入学的便利、根除校车风险的烦恼和减轻农民负担的实惠。

由于过去10年农村学校布局调整存在过快过度的问题，因此适当恢复和建设一批乡村学校是必要的，但是在“恢复型”布局调整问题上，要加强预测、科学规划，全面考虑新农村建设、城镇化推进、学龄人口变化等经济社会发展实际，同时要把加强已恢复和没有撤并乡村学校的教育要素资源配臵和内涵建设放在重要位臵上，仅“恢复”而不“建设”，乡村学校仍然是没有吸引力的。

局 长 声 音

全市民族学校撤并的权限上划市教育局；全市教学点不再撤并，同时进一步改造校舍，优配教师，切实提升教育教学质量。

重心从撤并转到强化建设上来 宝 丽 华

内蒙古通辽市教育局局长

最近，媒体报道了徐州市改建濒临撤并边缘的农村中小学并恢复部分撤并的办学点的做法，我不禁为之叫好。徐州市的做法切实体现了教育为人民服务的宗旨，也代表了当前中小学布局调整的新趋势：布局调整的工作重心从撤并转移到强化后续建设上，努力办好老百姓家门口的学校。

中小学布局调整是教育发展中必须解决好的一个重要问题。中小学布局不是一成不变的，由于受人口年龄结构、城乡发展变化等多方面的影响，总是阶段性地处于动态变化之中。教育的公益性决定了衡量中小学布局调整成功与否的指标，并非是撤并中小学的数量多或合并后的学校规模大,而是能否为当地适龄儿童少年接受义务教育提供切实保障及教育质量的提高。

上世纪90年代中后期，在完成“两基”达标的背景下，我国各地陆续开始了新一轮中小学布局调整。10多年来，布局调整对于巩固义务教育普及成果，进一步提高教育教学质量产生了积极作用。但由于个别地区违背校点布局的科学规律，过于强调集中办学，大幅度撤并中小学、教学点，对于学生就近入学、健康成长带来了不利影响。其实，只要是有利于学生就近入学、接受高质量教育的学校，我们就应该想尽办法办好，让老百姓的孩子在家门口就能上好学。

中小学布局调整关系到千家万户，各地区、各学校的情况又存在较大差异，因此，在具体实施过程中，最重要的是从实际出发，既积极推进，又稳步实施。规划学校布局，应重点考虑人口及学龄儿童增减趋势、学生上下学交通安全、方便就近入学及控制辍学。“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”这是教育规划纲要提出的明确要求。撤并学校要分类进行、严格程序、先建后撤。就当前实际情况看，加强中小学标准化建设要比撤并更为紧迫。如果不加强建设，既无法满足人民群众日益增长的让子女接受优质教育的需求，更无法推进义务教育均衡发展。

近几年，通辽市在做好中小学布局调整工作方面，也进行了积极的探索。今年，我们下发文件对全市中小学校撤并标准、工作程序做出新的规定；全市民族学校撤并的权限上划市教育局；全市教学点不再撤并，同时进一步改造校舍，优配教师，切实提升教育教学质量。全市中小学布局调整工作的重心从撤并学校转移到强化后续建设上，即以加快中小学标准化建设、促进义务教育均衡发展为重点，努力使广大学生快乐学习、健康成长、全面发展。我们还将继续有计划地按照校安工程建设标准改扩建校舍，进一步为广大学生创设良好的学习条件。今年全市规划建设中小学校舍33.8万平方米。在去年新建83所幼儿园，率先实现一镇一所标准公办园基础上，今年再建100所中心行政村标准公办园。“十二五”期间，全市中小学、幼儿园校（园）舍将全部实现安全达标，义务教育阶段民族学校率先实现标准化。

当前，我国中小学布局还远没有达到科学合理的状况。深化布局调整改革，还需要我们不断探索。

编 辑 连 线

华中师范大学教育学院教授

范 先 佐：

这是对实事求是精神的敬畏

针对布局调整后，偏远农村地区孩子上学远、上学难的问题，一些地方或新建或选择恢复被撤并的农村校点，并对已有村小、教学点提升改造，为农村教育“补点”，这在学校布局调整已大规模实施推动10余年的大背景下，是大有必要的明智之举。

农村中小学布局调整不仅仅是撤并校点，而是在于优化校点布局，调整的目的是要保证孩子就近上学的权利和公平接受教育。但一段时间，布局调整更多追求的是效率目标，偏远农村地区一些成班率不足、校均人数未达标的校点很快便被撤并，这就必然出现在效率目标的追求下对公平的牺牲和对孩子就近上学权利的侵害。尽管撤并校点可以增加偏远地区孩子接受优质教育的机会，但问题恰恰是，边远地区的孩子很可能因为上学远、上学难而失去或不能更好地接受教育，甚至加大了辍学和失学的风险。因此，为边远农村地区教育“补点”，是对实事求是精神的一种敬畏。

学校布局调整调研报告篇十六

(一)进一步加强对民汉合校工作的领导，进一步提高对民汉合校重要意义的认识，进一步加强民汉合校后的管理工作。推行民汉合校和双语教学是自治区党委加强民族团结、推动民族教育发展、提高民语毕业生就业竞争能力的重大战略决策。一是各级政府应把民汉合校和双语教学工作作为一项重要的政治任务列入议事日程，加强对民汉合校工作的领导，定期或不定期予以研究。各级教育部门和学校应将民汉合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增强做好民汉合校工作的责任感和使命感。学校应将实行民汉合校和双语教学的.重要意义纳入学校思想政治工作范畴，贯穿于思想政治教育的始终，努力形成各民族师生互相交流、互相学习的良好氛围，逐步使各民族师生之间在思想、感情和文化上融为一体。

二是利用多种形式积极宣传民汉合校和双语教学的重要意义。通过民族团结教育月、各种民族团结教育活动、媒体向社会宣传民汉合校和双语教学工作，充分展现民汉合校和双语教学所取得的成果，使学生和家长真正认识到，民汉合校和双语教学有利于提高各民族的教育质量，为子女将来走向社会、进行创业打下基础。三是制定民汉合校教育教学评估方案和考核标准。民汉合校和双语教学需要特殊的管理模式，要根据民汉合校后的实际情况科学制定评估考核方案。教育部门和学校应加强对民汉合校后出现的双语教材、教程、双语教师配备、教育教学管理等问题的研究，在教师备课、教研活动、考核标准、民汉混合编班等方面形成统一、规范、科学的管理机制。

(二)进一加强学校布局调整工作。一是加大对城镇学校的投入。随着我州新型工业化的发展和城镇化进程的加快，农村学生愈来愈少，城镇学生愈来愈多，城镇现有学校的教学条件无法满足现在和将来的教学需求。因此，今后应将教育投入的重点放到城镇学校。二是加强对城市化进程和农村人口变化的研究，依据国家教育投入政策，政府应作出20xx年全州学校布局建设、学校规模定型和学校标准化建设的发展规划。既要立足目前的办学条件和教育现状，充分利用现有的教育资源，又要根据城乡人口变化的实际和现代教育发展的需要，做到科学规划，稳步推进，克服短期行为，避免盲目投入而造成新的浪费。三是严格落实国家和自治区关于校财局管的政策。学校财务经财政部门批准预算后由教育行政部门统一管理。加强对教育经费的检查监督和审计，确保教育经费依法合理使用。

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