当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。今天本站小编给大家为您整理了乡镇扶贫攻坚工作总结，希望对大家有所帮助。

今年以来，**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，认真学习贯彻党的xx大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新工作方法和工作机制，坚持以实施村级扶贫规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年工作情况报告如下：

一、工作情况

(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作

根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对xx年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份，**市扶贫办、财政局赴检查组对xx至20xx年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、20xx年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 xx年173.1万元，其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。20xx年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

(二)、切实组织8个重点村整村推进工作

抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。

(三)、全力推进 “民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径

在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。二是以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作

规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作，加大扶贫立法工作力度。

(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，20xx完成招商引资工作任务xx万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元，客商楼明伟创办的“**县万鑫铜材有限公司”1000万元)。

二、存在问题

(一)、扶贫攻坚难度大

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

(二)、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少;乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”

(三)、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

(四)、资金投入少

按照“”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

20xx年是我县实施""规划的开局年，是启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设的起步年，是贯彻落实《湖北省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》和《湖北省农村扶贫开发""规划》，向纵深推进脱贫奔小康试点和新阶段扶贫开发工作的关键年。在这一年里，我们坚决贯彻执行省委、省政府推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设的正确决策，紧紧围绕建设"中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山温泉生态旅游名县"的奋斗目标，积极参与实施"特色立县、工业强县、旅游活县、项目兴县"四大战略，瞄准贫困群体，着力抓好整村推进扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、"雨露计划"转移培训、老区建设等工作，扎实推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设，为全面建设"红色英山、发展英山、绿色英山、富裕英山"作出了不懈努力。

一、20xx年度扶贫开发工作情况及主要作法

20xx年是我县推进扶贫开发工作极不平凡的一年，在这一年里县扶贫办经历了领导班子大动荡、大换血的严峻考验。在人少事多、政局维艰的困难条件下，我县扶贫系统干部职工顶住压力、克难奋进，脱贫奔小康试点工作稳步推进，大别山试验区"点中点"建设全面启动，扶贫开发各项工作取得了显著成效。截至12月底，全县年度完成贫困人口的减贫目标4864人，扶持新建特色产业基地1。3万亩，新建和改造高效经济林1。3万亩;完成扶贫搬迁190户、762人，完成"雨露计划"培训贫困劳动力1600人，就业率达到95%;20xx年12月，我县被省扶贫办评为"全省扶贫统计监测工作先进单位"。我们主要做了以下几个方面的工作。

(一)锁定目标任务，强化工作责任。创新是推进扶贫开发工作的动力和源泉。开年以来，我们狠抓扶贫工作责任制落实，大力推行制度创新。一是强化主管责任。县委、县政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发工作与脱贫奔小康试点、大别山试验区建设结合起来抓，做到一同决策、一同规划、一同推进，强化了"一把手"工作责任制。年初，我们还与县政府签订了《英山县扶贫开发办公室目标责任书》，立下军令状，围绕目标自我加压、自强不息。二是强化基层责任。县扶贫办新班子一上任，就在6月18日召开的全县乡镇扶贫办培训会上，与乡镇签订了《扶贫开发目标责任制》，把解决贫困人口、重点村建设、雨露计划、搬迁扶贫、贫困农民增收、资金整合、社会扶贫和扶贫机构建设等作为考核的重要内容，实行百分制量化考核，并将考核结果作为年度评先评优的重要依据，形成了上下联动、运转协调的工作新机制。三是强化部门责任。坚持"大扶贫"的工作理念，逐级落实部门扶贫责任。我们将整村推进、财政扶贫资金管理使用、两项制度衔接、以工代赈等工作情况及时向县政府领导汇报，通过扶贫开发领导小组与县发改、财政、民政等35家部门沟通协调，分解责任，相互支持，齐抓共管，协同推进扶贫开发工作。

(二)服务"两大试点"，打造示范特色。大别山试验区和脱贫奔小康试点"两大试点工作"实现了高端定位、政策叠加、并驾齐驱、健康发展。我们按照"点、线、面"相结合的片带推进思路，注重树立典范，积极探索科学示范、特色示范、绿色发展和整村推进、整乡镇推进、整县推进的试点建设模式和扶贫开发工作模式，取得了重要突破。一是推进大别山试验区"点中点"示范建设。坚持层层办点示范， 精心规划创办了西河流域百里新农村示范带、东河茶叶产业化示范带、特色旅游产业带、温泉经济开发区、文明卫生城创建及社区管理机制创新等5大"点中点"，并加大了项目建设的推进力度，落实"点中点"扶贫开发项目27个，总投资339万元，目前已完成投资268万元，占总投资的79%。二是深入推进脱贫奔小康示范片区建设。启动实施了87个脱贫奔小康试点村的试点建设，大力推进了4个重点片区、30个重点村的示范开发以及"百-梅-柳"沿线18个村的新农村片带建设，深入推进了2个城乡一体化试点片区建设，扎实推进了方家咀乡全省新农村建设试点乡镇和温泉镇全市新农村建设试点乡镇建设。三是着力推进重大试点项目建设。在重点(重大)项目建设上，全县年度共计实施工业、农业、基础设施、环保旅游、民生等5大类脱贫奔小康重点建设项目121个，涉及产业发展、旅游开发、生态环保等各个领域。在农村试点项目建设上，全县共计在103个村启动实施了涉及道路建设、基本农田建设、小流域治理、粮食生产基地、特色产业带建设、村庄整治、生态旅游新农村建设等15大类脱贫奔小康建设项目412个，项目建设的实施效果明显。通过实施一批农村试点项目建设，成功打造出了一批具有山区特色的"样板工程"，涌现了一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治等方面的先进典型。

(三)调整产业结构，壮大支柱产业。产业化扶贫是实现农民增收行之有效的途径。我们坚持立足资源比较优势，按照"茶药并举、扶持蚕桑"的产业扶贫工作思路，大力整合各种涉农资金，扶持特色产业基地开发，进一步调整产业结构，壮大支柱产业。一是培养壮大特色产业。按照"一业为主，多元开发"的战略，壮大茶叶特色产业，提升药、栗、桑等骨干产业。全县茶园建设实行规模扩张，以连片集中、带状开发为主，重点狠抓了5个茶叶带建设，引进优良茶树良种，建设2万亩茶叶标准化示范园;巩固和扩大了孔家坊乡、石头咀镇等4个乡镇的优质湖桑基地规模，草盘地、陶家河等8个乡镇162个村，新增药材种植户1万户。二是扶持农业龙头企业。立足特色农业基础，加大产业龙头企业的扶持力度，年度已落实产业化龙头企业扶贫贴息309万元。我们重点扶持省级农业产业化重点企业2家，市级重点企业13家，注重以绿屏茶叶公司、付坊茶厂、志顺茶业公司、翻身湾茶厂等为龙头的茶叶系列开发，以梦思家公司、怡莲阳光公司、雍华丝绸公司等为龙头的桑蚕系列开发，以金新龙药业公司为龙头的药材系列开发。三是拓宽产业化扶贫领域。建立各类农业产业化经营组织229家，农民专业合作社94家，积极开展招商引资，利用我县的特色产业，吸引外商投资，大力发展旅游产业，鼓励农民创办"农家乐"、"渔家乐"，带动了观光型、休闲型、农庄型等现代新型农业发展。

(四)捆绑整合资金，实施整村推进。按照"紧缩战线，集中力量，重点突破"的要求，我们坚持扶贫重点村建设与连片开发相结合，与脱贫奔小康试点相结合，与大别山试验区相结合，与新农村建设相结合，统筹推进，合力攻坚。一是加大整村推进力度。今年全县启动实施的9个整村推进重点村和7个老区重点村项目建设正在全面实施过程当中，累计投入扶贫项目资金750万元，整合其它资金850万元，群众投工投劳折算50多万元。发展侧重在扶持产业基地建设，全县新建和改造茶叶基地1。3万亩，改造发展药材基地8700亩，改造和发展板栗基地9280亩，发展畜禽养殖业3。7万只;新建和改扩建公路72公里，新建和改造塘库堰、泵站320处。二是着力推进文明新村建设。实施"五改"(猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房)、"五通"(通路、通水、通电、通电话、通有线电视)、"五治"(治穷、治贫、治脏、治乱、治差)、"五建"(小菜园、小竹园、小药园、小果园、小茶园)、"五到户"(道德教育到户、科教文明普及到户、村规民约签订到户、法律常识宣传到户、综合整治到户)工程，全县着力打造了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的新农村建设。三是加强重点村项目资金管理。在财政扶贫资金管理上，进一步强化组织领导，强力整合资金，严格项目资金管理，建立督办检查网络，加强审计工作监督，随时准备迎接上级的各项检查验收。四是积极开展支书培训。坚持理论指导实践，以提高重点村支部书记综合素质为突破口，积极开展培训活动。4月13日-16日，我们组织全县9个省定重点村的支部书记到黄冈进行了""整村推进工作培训，效果很好。

(五)推进搬迁扶贫，巩固脱贫成果。坚持把扶贫搬迁与整村推进、新农村建设、生态环境建设、土地整治、旅游扶贫、防灾避灾等因素结合起来，将扶贫搬迁与危房改造、生态移民等资金整合起来，把那些生存环境恶劣、基础设施薄弱、科技文化覆盖差、社会形态特殊、公共服务欠缺、抗御自然灾害和市场风险能力不强的贫困户，从高寒山区、库区、乱石区和省际边界区搬迁出来。一是实行政策叠加。我们整合扶贫搬迁项目、生态移民项目、住建农村危房改造项目、民政倒房重建项目、发改易地扶贫搬迁项目，向搬迁户倾斜国家惠民政策，较好地解决了建档立卡扶贫对象户住房难的问题，并产生了良好的经济社会效益。20xx年全县累计解决危房3127户，其中扶贫对象1336户;完成年度扶贫搬迁190户、762人。二是科学规划建房。将移民搬迁户安置在人口相对集中的村落，统一建设新农村。坚持科学合理规划，配套建设基础设施，调剂解决其农田旱地、特色产业基地等基本生产资料，帮助其充分享受文化教育医疗等社会公共服务成果，提高生活质量。

(六)坚持以人为本，落实转移培训。根据新的精神，改革"雨露计划"方式，实行"计划指导、资金到县、培训到户、直补到人"的工作模式，我们狠抓了劳动力转移培训工作。一是深入调查摸底。坚持走访乡镇、入户调查，宣传国家政策，听取群众意见，与黄冈电子信息学校、英山卫东职校、英山理工中专等培训学校相衔接，就计划任务、招生方式、培训方向、政策补贴、教学质量进行磋商，达到了双方满意的效果。二是层层落实责任。将"雨露计划"招生指标分解到乡镇，落实县、乡镇两级主管人员的工作责任，相应建立激励机制，确保了招生任务的圆满完成。三是开展实用技术培训。以"雨露计划"培训学校为平台，大力开展贫困家庭新生劳动力职业教育培训、留守贫困劳动力生产技术培训和贫困村农业产业化发展急需实用人才培训。对有一定文化素养的贫困农民，分门别类开展电脑、电工、刺绣、饮食服务等技能培训，领取劳动部门颁发的《职业资格证书》。全县今年向农民发放科技书籍1万余册，使受训农户掌握了1-2门实用技术，培训转移就业率95%以上，达到"输出一个劳动力、脱困一个贫困家庭"的转移扶贫工作目标。

(七)加强老区建设，改变贫困面貌。今年我县以7个老区村建设为重点，参照整村推进方式，大力实施"思源回报工程"，取得了显著成效。一是加强基础设施建设。新修、硬化村组公路6条28公里，新建桥梁3座，解决了7个老区村1930户8412人的出行难和茶叶、药材、生猪等农副产品运输难的问题。大力实施"农网"改造，使99%的农户生产生活用电有保障。二是解决人畜饮水难。新建蓄水池17口、630立方米，架设饮水主管道5050米、支管道24500米，使7个老区重点村652户2250人饮上安全卫生自来水。三是改善村庄环境质量。注重村庄建设和环境美化，加强配套设施建设。推行"五改一建"的生态家园建设模式，使污水乱流、粪便乱堆、柴禾乱放、家禽乱养等脏、乱、差现象得到了有效整治。大兴支柱产业，建设茶、桑、药、菜等产业基地，增强了老区重点村的发展后劲。

(八)迎接专项检查，开展专项调研。一是迎接考评验收。认真做好整村推进重点村、财政扶贫资金绩效考核等检查验收工作。4月25日，省委扶贫开发责任制考核组对我县党政主要负责同志扶贫责任制落实情况和脱贫奔小康试点县工作进行专项考评，我县顺利通过了考评验收。我县20xx年度实施的38个整村推进重点村和7个老区重点村已经顺利通过省市检查验收;20xx年度实施的39个整村推进重点村和7个老区重点村已经全面完成建设任务，共投入项目资金1670万元，其中财政扶贫资金833万元，老区建设资金229万元，以工代赈资金608万元，已经做好验收的各项准备工作。二是开展专项调研。根据上级扶贫部门要求，对贫困村互助资金试点、财政扶贫资金绩效、集中连片特殊困难乡镇财政扶贫、""扶贫开发创新机制、"大扶贫"促脱贫奔小康、建档立卡贫困对象住房调查等课题进行专题调研，撰写了具有高质量的调研报告。其中《多方筹措建设资金构建大扶贫格局，着力促进贫困山区农民脱贫增收奔小康》由县财政局局长在全省财政系统大会上发言;《关于扶贫贴息贷款运行管理情况的调查报告》刊载于国家财政部《经济研究》;《国家扶贫开发》刊载我县3篇调研文章，《湖北扶贫网》刊发我县10多篇调研信息。

(九)开展"三万"下乡，做到全面覆盖。全面落实县委办公室、县政府办公室《关于"万名干部进万村入万户活动"的通知》精神，抽调精干人员进驻杨柳湾镇胡家墩村和杨树堰村，制定了"三万"活动工作方案，工作组队员进村入户实行全覆盖。通过宣传政策、问卷调查，与农民面对面、手拉手、心连心，把党委、政府的阳光雨露和关怀温暖送到千家万户，进一步增进了干部和群众的深厚感情，密切了党和群众的血肉联系，转变了机关作风，锻炼了干部的基层工作能力。结合三门河村、水口桥村、胡家墩村、杨树堰村等4个联系点农业生产的迫切需要，我们拨出2万元专项资金，组织调运化肥3车，做到"运送到村，服务到户"。同时，联系县直有关部门，为杨树堰村和胡家墩村沟通协调，争取水利、沼气、通讯等项目资金扶持，帮助贫困户筹谋脱贫发展大计，积极参加抗旱救灾，加深了与基层群众的深厚感情。

二、当前存在的困难和不足

一是农业经济运行质效不高。茶、桑、药、栗已经形成了产业优势，但没有将资源优势转化成经济优势，农民粗放经营，不能大幅提高农民收入水平。

二是扶贫资金的功能缺乏从输血向造血转化。扶贫资金60%用于公路、桥梁、水利、沼气、住房、电力、自来水等基础设施建设，40%用于产业建设，这种倒置投入使贫困户没有从根本上获得稳定的家庭经济来源，难以形成造血功能，难以促进贫困户脱贫致富。

三是全县经济发展不平衡。高寒山区、库区、老区和省际边界区，农业基础设施和生产技术落后，生存环境恶劣，基础设施薄弱，科技文化素质低，公共服务欠缺，抗御自然灾害和市场风险的能力不强，与平畈地区的贫富差距越来越大，扶贫开发难度逐年增大。

四是部分扶贫资金未能按时拨付。主要原因是由于省、市下达的部分扶贫项目资金比较迟。如：20xx年度扶贫贷款贴息项目计划和资金到达的时间是20xx年2月底，我办全体工作人员主动加班加点，认真组织逐农户逐企业审查，目前已经确保了309万元的贴息资金全部拨付到农户和有关项目单位(龙头企业)。

五是"雨露计划"培训资金难到人。由于20xx年是实施"雨露计划"方式改革的第一年，培训基地学员不稳定、变数大、容易出差错，特别是短期培训学员未取得"两证"，导致培训资金迟迟无法按时拨付到人。我们正在按照政策要求在年底前拨付"雨露计划"培训资金，确保资金安全稳妥。

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6.加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。

三、帮扶内容

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金xx0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了 “三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。 6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。

虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。

一、领导重视、责任明确，积极发挥联络单位职责。

（一）加强组织领导，夯实工作责任

3月24日，全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后，市发改委党组高度重视，及时召开专题会议，研究“双包双促”扶贫攻坚工作，并确定把所包扶的丹凤县商镇北坪村，作为我们进一步密切联系群众，扩大党的群众路线教育实践活动成效的载体，将“双包双促”扶贫攻坚行动和开展教育活动紧密结合起来。按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求，市发改委成立了由主任张永平担任队长的驻村工作队，明确一名县级干部担任副队长，抽调4名同志为工作队队员，全面负责驻村包扶工作。严格按照要求，明确工作职责，落实工作任务，确保包村扶贫工作组织有力。在市上动员会后第二天，我委就由张永平主任带队进村组织县、镇、村研讨开展“精准扶贫、双包双促”北坪在行动扶贫工作，至此，市发改委扶贫攻坚工作全面启动。截止目前，工作队和全体包扶干部进村开展各项工作达20余次近x人次。

(二）履行职责职能，组织协调推进

作为丹凤扶贫工作团的联络单位，我们认真履行“组织、协调、联络、服务、引领、示范、总结、推进”16个职能，协调各部门在扶贫工作中积极发挥作用，及时组织各单位开展各项工作。6月12日、8月18日先后组织18个市直部门，分别在丹凤和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议，工作团团长、副市长柳宪军出席会议并做了重要讲话。同时，还陪同工作团团长、市政府副市长柳先后走访了x镇xx村，xx村，xx镇xx村、xx村，龙驹寨镇赵沟村，xx镇xx村，xx镇xx村xx镇xx村八个扶贫村。陪同市委常委、副市长曹博慧先后五次深入丹凤北坪村实地查看北坪村村域产业发展、基础设施建设情况，并入户走访了她在丹凤县商镇北坪村包扶的5户贫困户，和他们面对面座谈共商脱贫致富奔小康。

（三）强化联络沟通，形成工作合力

为了加强和17个部门之间的联络沟通，我们还建立了市直部门丹凤“双包双促”工作团qq群，在市发改委门户网站开设“双包双促扶贫团、精准扶贫在丹凤”专栏，以此督促工作进展，交流工作经验，及时把各部门包村扶贫工作亮点反馈给市委市政府和市扶贫工作领导小组。截至目前，在中国扶贫网刊载信息2篇，华商刊载信息1篇，商洛日报刊载信息2篇，专栏刊载信息8篇，起到了很好地效果。并充分调动工作团中发改、科技、教育、卫生、金融、宣传等各个部门的优势，整合各种资源，互帮互惠，建立动态互联机制，切实推进部门联动，加强部门协作，形成精准扶贫的合力。同时积极同各部门研究探讨扶贫工作新路径，研讨如何从产业、项目、基础设施建设上去做，如何从发挥丹凤优势和部门优势上去做。真正把在丹凤县的包村扶贫工作做为党的群众路线的载体，锻炼干部的熔炉，增长才干的平台，把市委“领导苦抓动真情、干部苦帮下真功、群众苦干见真效” 的号召做实，使“精准扶贫”在丹凤县能够真正取得实实在在的帮扶效果，为丹凤县域经济的发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。

二、实事求是，突出重点，真抓实干帮助脱贫致富

（一)深入调查研究，结合实际制定规划。

为了全面、准确掌握北坪村的基本情况，制定切实可行的三年扶贫规划，市发改委领导班子、驻村工作队多次集体赴北坪村进行调查研究，与县、镇、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，制定出了《市发改委丹凤县商镇北坪村“双包双促”扶贫攻坚三年规划》，明确了指导思想、发展目标和重点任务，从培育核桃产业、养殖产业、中药材产业、劳务输出产业等主导产业，到村级道路建设、河提修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设，以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设，都一一提出发展和建设目标，为开展扶贫工作奠定了良好基础。 驻村工作队还依据《三年规划》，结合北坪村实际制定了《市发改委xx年包村扶贫计划》，截至目前，完成年度计划任务120%。

（二）落实包扶责任，确保扶贫工作实效。

按照市“双包双促”领导小组确定的县级干部每人包3户，科级干部每人包2户，一般干部每人包1户的总体要求，市发改委系统县级干部15人，科级干部18人，一般干部5人，共包扶86户贫困户。4月18日、19日市发改委系统全体包扶干部，分两批深入86户贫困户家中，进行了情况摸底，同村委会一起仔细甄别，做到“精准识别”扶真贫。认真填写了《商洛市干部包扶贫困户明白卡》和《商洛市“双包双促”扶贫攻坚行动包户工作手册》，并将明白卡留在了包扶户家中，做到真情扶。同时，按照市扶贫领导小组的要求，在包扶村设立了驻村工作队办公室，并将各项制度、包扶三年规划、年度计划、包扶人员名单等资料全部上墙，做到了公示、公开。所有干部都同其包扶户签订了双向承诺书，做到真扶贫。

（三）理清目标思路，依托协会谋求发展。

经过深入村组户调研，认真分析北坪村情和发展现状，认为该村发展慢、贫困面大的主要原因是村域经济缺乏产业引领，贫困户缺乏脱贫致富技能，确定了由村委会干部牵头组建“四个合作社”，发展“四大产业”的目标，即组建核桃合作社，发展核桃种植和加工产业；组建劳务合作社，发展扩大劳务输出产业；组建中药材合作社，发展中药材种植产业；组建养鸡合作社，发展养殖产业。截止目前，协助村上成立了丹凤县商镇香王核桃种植专业合作社和丹凤县商镇敏捷劳务专业合作社，从今年运营情况看，合作社作用发挥明显，社会经济成效显著。

（四）聘请专家教学，协助解决实际问题。

5月27日，我委邀请市核桃研究所王根宪高级工程师赴北坪村举办了核桃种植与管理实用技术培训，100多位村民参加了培训学习。培训从核桃种植、病虫害防治、施肥、剪枝等科学管理实用技术等方面进行了集中讲解，还在核桃园现场就相关科管技术进行示范操作，并现场回答了村民提出的核桃种植管护过程中遇到的具体问题。同时我们筹集2.7万元给合作社购置了1台核桃剥皮机、2台旋耕机、1把油锯，购置了价值多元的修枝剪、手锯和高枝剪一批，落实了10台喷雾器价值9千余元。12月初，我们还聘请核桃专业技术人员现场指导，对现有250亩核桃进行减株疏苗和冬防科管。同时，本着扶贫扶智的理念，我们还为核桃种植户免费发放了100多册核桃管护实用技术手册。

（五）筹集资金项目，改善生产生活条件。

我们委托xx县林业局编制完成并上报了《丹凤县商镇北坪村核桃经济林示范基地建设项目方案》和《xx县商镇北坪村油用示范基地建设项目方案》，两个项目总投资160余万元。在抓好包扶村产业发展的同时，我们还注重改善包扶村和贫困户的生活生产条件。筹资3万元，修复加固北坪村东河河提；落实太阳能热水器122台，累计投资24.4万元；落实建设标准化村级卫生室，投资5万元；商镇街道至北坪村1.5公里主干道拓宽改造以及污水排放和亮化项目，核桃园区生产道路1.2公里，前期工作已基本完成，已争取到资金15万元（计划待下）；为村委会配备了2台电脑和1台打印机，价值1.3万元。极大的改善了村民生产、生活条件，有力的推动了村域产业发展。

三、求真务实，正视问题，认真谋划助推明年工作

一年来，市发改委全体干部都能严格按照中省市“精准扶贫”的要求，与县、镇、村干部密切配合，发扬焦裕禄精神，扎实做好扶贫工作，较好的完成了市发改委xx年包村扶贫目标任务，但经过分析，还存在一些问题：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，在如何调动他们的生产积极性上办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，村民学习农技知识参加科技培训不够有力；三是包户干部自身资源有限，导致一些干部空有热情，但却只能停留在传统的扶贫模式上。

下一步，我们将认真谋划xx年工作任务，继续落实三年规划目标，狠抓“精准”二，结合包扶对象实际，以产业发展为重点，整合多方面资源，进一步加大对贫困户的教育、引导和培训力度，树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，不断增强村级班子和村民群众自我发展能力，不断深化和巩固扶贫成果。

全市“双包双促”扶贫攻坚行动开展以来，市发改委高度重视，把“双包双促”包村扶贫工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要实践载体，全力促进群众增收致富，不断密切党群干群关系，确保教育实践活动同包村扶贫工作两促进、两提高。现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、领导重视、责任明确，积极发挥联络单位职责。

（一）加强组织领导，夯实工作责任

3月24日，全市“双包双促”扶贫攻坚动员会议召开后，市发改委党组高度重视，及时召开专题会议，研究“双包双促”扶贫攻坚工作，并确定把所包扶的丹凤县商镇北坪村，作为我们进一步密切联系群众，扩大党的群众路线教育实践活动成效的载体，将“双包双促”扶贫攻坚行动和开展教育活动紧密结合起来。按照市委、市政府的总体部署和市“双包双促”领导小组的要求，市发改委成立了由主任张永平担任队长的驻村工作队，明确一名县级干部担任副队长，抽调4名同志为工作队队员，全面负责驻村包扶工作。严格按照要求，明确工作职责，落实工作任务，确保包村扶贫工作组织有力。在市上动员会后第二天，我委就由张永平主任带队进村组织县、镇、村研讨开展“精准扶贫、双包双促”北坪在行动扶贫工作，至此，市发改委扶贫攻坚工作全面启动。截止目前，工作队和全体包扶干部进村开展各项工作达20余次近x人次。

(二）履行职责职能，组织协调推进

作为丹凤扶贫工作团的联络单位，我们认真履行“组织、协调、联络、服务、引领、示范、总结、推进”16个职能，协调各部门在扶贫工作中积极发挥作用，及时组织各单位开展各项工作。6月12日、8月18日先后组织18个市直部门，分别在丹凤和商州召开了包村扶贫工作汇报会、“双包双促”精准扶贫工作会议，工作团团长、副市长柳宪军出席会议并做了重要讲话。同时，还陪同工作团团长、市政府副市长柳先后走访了x镇xx村，xx村，xx镇xx村、xx村，龙驹寨镇赵沟村，xx镇xx村，xx镇xx村xx镇xx村八个扶贫村。陪同市委常委、副市长曹博慧先后五次深入丹凤北坪村实地查看北坪村村域产业发展、基础设施建设情况，并入户走访了她在丹凤县商镇北坪村包扶的5户贫困户，和他们面对面座谈共商脱贫致富奔小康。

（三）强化联络沟通，形成工作合力

为了加强和17个部门之间的联络沟通，我们还建立了市直部门丹凤“双包双促”工作团qq群，在市发改委门户网站开设“双包双促扶贫团、精准扶贫在丹凤”专栏，以此督促工作进展，交流工作经验，及时把各部门包村扶贫工作亮点反馈给市委市政府和市扶贫工作领导小组。截至目前，在中国扶贫网刊载信息2篇，华商论坛刊载信息1篇，商洛日报刊载信息2篇，专栏刊载信息8篇，起到了很好地效果。并充分调动工作团中发改、科技、教育、卫生、金融、宣传等各个部门的优势，整合各种资源，互帮互惠，建立动态互联机制，切实推进部门联动，加强部门协作，形成精准扶贫的合力。同时积极同各部门研究探讨扶贫工作新路径，研讨如何从产业、项目、基础设施建设上去做，如何从发挥丹凤优势和部门优势上去做。真正把在丹凤县的包村扶贫工作做为党的群众路线的载体，锻炼干部的熔炉，增长才干的平台，把市委“领导苦抓动真情、干部苦帮下真功、群众苦干见真效” 的号召做实，使“精准扶贫”在丹凤县能够真正取得实实在在的帮扶效果，为丹凤县域经济的发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。

二、实事求是，突出重点，真抓实干帮助脱贫致富

（一)深入调查研究，结合实际制定规划。

为了全面、准确掌握北坪村的基本情况，制定切实可行的三年扶贫规划，市发改委领导班子、驻村工作队多次集体赴北坪村进行调查研究，与县、镇、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，制定出了《市发改委丹凤县商镇北坪村“双包双促”扶贫攻坚三年规划》，明确了指导思想、发展目标和重点任务，从培育核桃产业、养殖产业、中药材产业、劳务输出产业等主导产业，到村级道路建设、河提修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设，以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设，都一一提出发展和建设目标，为开展扶贫工作奠定了良好基础。 驻村工作队还依据《三年规划》，结合北坪村实际制定了《市发改委xx年包村扶贫计划》，截至目前，完成年度计划任务120%。

（二）落实包扶责任，确保扶贫工作实效。

按照市“双包双促”领导小组确定的县级干部每人包3户，科级干部每人包2户，一般干部每人包1户的总体要求，市发改委系统县级干部15人，科级干部18人，一般干部5人，共包扶86户贫困户。4月18日、19日市发改委系统全体包扶干部，分两批深入86户贫困户家中，进行了情况摸底，同村委会一起仔细甄别，做到“精准识别”扶真贫。认真填写了《商洛市干部包扶贫困户明白卡》和《商洛市“双包双促”扶贫攻坚行动包户工作手册》，并将明白卡留在了包扶户家中，做到真情扶。同时，按照市扶贫领导小组的要求，在包扶村设立了驻村工作队办公室，并将各项制度、包扶三年规划、年度计划、包扶人员名单等资料全部上墙，做到了公示、公开。所有干部都同其包扶户签订了双向承诺书，做到真扶贫。

（三）理清目标思路，依托协会谋求发展。

经过深入村组户调研，认真分析北坪村情和发展现状，认为该村发展慢、贫困面大的主要原因是村域经济缺乏产业引领，贫困户缺乏脱贫致富技能，确定了由村委会干部牵头组建“四个合作社”，发展“四大产业”的目标，即组建核桃合作社，发展核桃种植和加工产业；组建劳务合作社，发展扩大劳务输出产业；组建中药材合作社，发展中药材种植产业；组建养鸡合作社，发展养殖产业。截止目前，协助村上成立了丹凤县商镇香王核桃种植专业合作社和丹凤县商镇敏捷劳务专业合作社，从今年运营情况看，合作社作用发挥明显，社会经济成效显著。

（四）聘请专家教学，协助解决实际问题。

5月27日，我委邀请市核桃研究所王根宪高级工程师赴北坪村举办了核桃种植与管理实用技术培训，100多位村民参加了培训学习。培训从核桃种植、病虫害防治、施肥、剪枝等科学管理实用技术等方面进行了集中讲解，还在核桃园现场就相关科管技术进行示范操作，并现场回答了村民提出的核桃种植管护过程中遇到的具体问题。同时我们筹集2.7万元给合作社购置了1台核桃剥皮机、2台旋耕机、1把油锯，购置了价值多元的修枝剪、手锯和高枝剪一批，落实了10台喷雾器价值9千余元。12月初，我们还聘请核桃专业技术人员现场指导，对现有250亩核桃进行减株疏苗和冬防科管。同时，本着扶贫扶智的理念，我们还为核桃种植户免费发放了100多册核桃管护实用技术手册。

（五）筹集资金项目，改善生产生活条件。

我们委托xx县林业局编制完成并上报了《丹凤县商镇北坪村核桃经济林示范基地建设项目方案》和《xx县商镇北坪村油用示范基地建设项目方案》，两个项目总投资160余万元。在抓好包扶村产业发展的同时，我们还注重改善包扶村和贫困户的生活生产条件。筹资3万元，修复加固北坪村东河河提；落实太阳能热水器122台，累计投资24.4万元；落实建设标准化村级卫生室，投资5万元；商镇街道至北坪村1.5公里主干道拓宽改造以及污水排放和亮化项目，核桃园区生产道路1.2公里，前期工作已基本完成，已争取到资金15万元（计划待下）；为村委会配备了2台电脑和1台打印机，价值1.3万元。极大的改善了村民生产、生活条件，有力的推动了村域产业发展。

三、求真务实，正视问题，认真谋划助推明年工作

一年来，市发改委全体干部都能严格按照中省市“精准扶贫”的要求，与县、镇、村干部密切配合，发扬焦裕禄精神，扎实做好扶贫工作，较好的完成了市发改委xx年包村扶贫目标任务，但经过分析，还存在一些问题：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，在如何调动他们的生产积极性上办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，村民学习农技知识参加科技培训不够有力；三是包户干部自身资源有限，导致一些干部空有热情，但却只能停留在传统的扶贫模式上。

下一步，我们将认真谋划xx年工作任务，继续落实三年规划目标，狠抓“精准”二，结合包扶对象实际，以产业发展为重点，整合多方面资源，进一步加大对贫困户的教育、引导和培训力度，树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，不断增强村级班子和村民群众自我发展能力，不断深化和巩固扶贫成果。

在全县工作评比中，我办荣获县委县政府颁发的“骏马奖”。

一、强化学习，党建引领促提升

一方面，把党建工作摆在工作中的重要位置。高质量执行“三会一课”制度和谈心谈话活动，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，每季度安排专题党组书记讲党课，每月召开主题党日活动，以及社会服务活动。今年共组织集中学习40余次，集中学习习近平总书记系列讲话、党的十九届五中全会精神等，对党员干部提出的最新要求。另一方面，把党员干部的思想和行动统一到脱贫攻坚决战决胜工作中去。思想上把党建工作贯穿于脱贫攻坚工作始终，强化组织堡垒作用，力争高质量落实党建工作中的各项任务。行动上把主体责任落到实处，由党建工作引领扶贫开发各项重点工作的开展，确保我县脱贫攻坚工作如期高质量完成。

二、夯实基础，脱贫攻坚上新阶

为强化扶贫主体责任，不仅要练好内功发挥自身动能性，还要充分发挥我办的牵头作用，积极调动部门的积极性，制定出台了县扶贫开发和脱贫工作领导小组文件53个，县扶贫开发和脱贫工作领导小组会议纪要23个，县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室文件33个，县扶贫开发办公室文件40个，我办牵头制定出台广扶办联文件4个，切实担当尽责，狠抓工作落实。

（一）聚焦项目，强力推进，脱贫攻坚成果巩固提升。

2020年，我办利用财政专项扶贫资金和统筹整合涉农资金，实施了产业项目、基础设施项目、金融扶贫项目、雨露计划项目等一批项目，扶贫工作效果显著。

1、产业项目扎实推进。2020年，全县产业扶贫项目涉及资金5719.76万元，实施资产收益扶贫项目8个，覆盖建档立卡贫困扶持对象11439人。

实施贫困村内基础设施项目2219.34万元，硬化主街道（含街道铺砖）123577.2平方米，主街道安装太阳能路灯2722盏，埋设村内排水管265米，修建小涵洞、水簸箕等村内简易排水设施9个，排水安全防护措施（防护围栏）200米。改善了13539名贫困群众生产生活条件和环境，产生较好的社会效益和经济效益。

3、金融扶贫项目稳扎稳打，通过贷款贴息有效地缓解了贫困群众发展生产资金压力，提升了扶持对象自我发展能力，促进了稳定脱贫和防止返贫，有效地推动银行发放小额贷款和提升贫困户使用贷款的积极性。2020年，共计发放扶贫小额信贷款150户，669.5万元，贴息156户，13.57万元。

4、创业致富带头人培训、雨露计划全面落实。坚持扶贫与扶志相结合，鼓励贫困群众破除等靠要思想，树立通过双手勤劳致富的鲜明导向。一是致富带头人培训。我办会同组织部、人社局利用智慧党建可视化视频平台进行了一期培训，培训人次317人。组织5名创业致富带头人参加了全市产业扶贫暨致富带头人培训班。二是技术培训。聘请山东设施蔬菜种植专家，对盐场村20多名设施蔬菜种植代表、贫困户进行了为期2天的培训，通过这次培训给盐场村蔬菜种植管理等方面带来了很大帮助。三是全覆盖培训。会同人社局等有关部门对87个贫困村的342名创业致富带头人进行为期3天的全覆盖培训，通过培训使创业致富带头人学到了技术，提高了致富技能。四是实施“雨露计划”。对贫困家庭新成长劳动力，在享受国家职业教育资助政策基础上，享受雨露计划扶持政策，给予贫困家庭助学补助，提升创业就业能力。2020年，共发放雨露计划补助金98.85万元，补助人次659人次。

（二）强化整改，精准施策，提升脱贫攻坚整体工作水平。

坚持“大整改”，开展“回头看”，防贫机制进一步健全完善，确保脱贫攻坚质量。

1、坚持问题“大整改”。一是围绕2019年国家考核开展了举一反三问题整改，共涉及4个方面28个具体问题已全部整改到位。二是组织实施了2020年国家脱贫攻坚督查反馈问题对照整改工作。通过举一反三，涉及到的4方面6个问题全部整改到位。三是针对11月份省脱贫攻坚成效实地考核组、第三方评估组、质量抽查组反馈我县的7个点对点问题已整改到位，举一反三问题也已整改到位。

八是开展决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作，全面做好迎接国家、省脱贫攻坚检查抽查工作。

3、消费扶贫持续发力。制定了《县消费扶贫月活动方案》《县开展消费扶贫行动管理办法》等一系列文件，采取“以买代帮、以购代捐”方式，助力贫困群众稳定增收。一是“三专”建设情况。专柜申报103个，专馆完成5个，其中地方馆2个，企业馆3个，扶贫产品专区10个。二是产销对接活动情况。积极组织我县扶贫产品供应商参加各级产销对接活动，大力推销我县扶贫产品。三是新增申报认定产品及入驻情况。已认定扶贫产品121个，供应商21个。截至目前，扶贫832平台已上架产品38个，实现销售额647万元。

4、防贫机制进一步健全完善。先后制发了《县贫监测和帮扶工作实施细则》等一些列文件，进一步明确了帮扶任务、救助人群、识别标准、预警途径、救助措施、责任落实等，确保救助帮扶工作有章可循，确保不发生返贫致贫现象。按照国家和省监测标准，现监测防贫对象1172户2518人。截止2020年12月1日，我县采取防贫保险等15项救助措施，共救助监测对象5220次，救助14175人次，救助资金402.92万元。目前，通过采取政策性救助、就业产业救助、社会救助和防贫险救助等四大类、40余项救助措施，所有监测对象实现了帮扶措施全覆盖。

（三）牵头引领，合力攻坚，确保脱贫攻坚取得全面胜利。

全面落实党中央、省、市、县各项脱贫攻坚重大政策、“两不愁三保障”政策，贫困人口参合率、重特大疾病救助覆盖率、建档立卡贫困学生享受教育救助率、住房安全率、安全饮用水率均达到100%。

认定特色产业样板村13个，创建扶贫产业园7个；

开展电子商务培训72场，累积培训人次12000余人；

完成星创天地审报3家，完成农业科技小巨人申报3家，转化科技成果137项。

2、落实落细教育扶贫。全面抓好控辍保学工作。创新完善学习方式，采取随班就读、特殊教育、送教上门、“一对一”学习帮扶等方式，保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。全面推进营养改善计划，投资1920万元，涉及农村中小学112所，惠及学生24000人。全县义务教育阶段没有学生因贫辍学。

门诊统筹报销7007人次30.55万元。

4、落实落细住房安全。制定了《县2020年脱贫攻坚农村危房改造巩固提升实施方案》，完善动态管理机制，持续开展大排查、“回头看”，坚持随排查、随申报、随纳入，对新发现的住房安全问题，及时纳入台账管理，尽早采取措施，夯实精准防贫基础。同时，开展建档立卡贫困户手机app核验工作，协同乡（镇、区）逐村逐户对建档立卡贫困户住房保障信息进行现场录入，确保建档立卡贫困户住房保障情况与实际情况一致。2016年以来，全县共改造农村危房1707户(包含建档立卡贫困户661户)，其中新建1364户，修缮343户，确保了贫困户住房安全。

残疾人两项补贴，残疾人生活补贴4369人、护理补贴5342人，发放残疾人两项补贴资金580.48万元。创新开展集中供养工作，对建档立卡贫困户、边缘户和特困对象中失能半失能人员实施集中供养。截至目前，栖霞养护院集中供养140人，彻底解决这些家庭一人有病、全家不能正常工作和生活的难题。

扶贫办脱贫攻坚工作情况汇报材料

扶贫办脱贫攻坚年度工作总结

县扶贫办关于“十三五”时期脱贫攻坚工作总结

市级扶贫办“十三五”（五年）脱贫攻坚工作总结

县扶贫办对于“十三五”时期脱贫攻坚工作总结

在全面建设小康社会的关键间断，扶贫攻坚问题是需要重点解决的问题，将会决定全面建设小康社会的成果。在文中针对扶贫攻坚存在的主要问题，今天本站小编给大家找来了个人扶贫攻坚工作总结，希望能够帮助到大家。

今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年，半年来，我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下，坚持科学发展观，努力建设和谐文明新村，以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略，使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。

一、主要工作及成效

(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充

从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目，历时半年多时间，通过大量的前期准备和基础性工作，国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20xx〕xx号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作：

1、积极汇报南充扶贫工作情况。

为认真贯彻落实“把朱德故里建设好”的重要指示，尽快改变老区落后面貌，创造贫困地区扶贫开发典型经验，国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后，迅速向市委、市政府领导汇报，并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况，既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件，同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。

2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。

为了使上级领导进一步了解南充，我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间，国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察，具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会，共商帮扶大计，他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导，以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家，到xx考察扶贫工作。相关企业家向xx县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日，国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和xx的干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告，帮助我们理清发展的思路。

3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施，我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《xx县20xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》，明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性，使扶贫开发的目标瞄向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少，使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人，有效地解决贫困村的脱贫和发展问题，6月下旬，在省扶贫办的大力支持下，我们在组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干，以及xx的驻村指导员共170多人，进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下，全面掌握制定村级规划的要领，科学规划方法，重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节，要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队，办公室除留值班人员外，全部到xx参加培训和现场搞点，在下村帮助规划的10多天时间里，向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民，冒着酷暑搞扶贫”，深受贫困村干部群众的赞扬和好评。

4、全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效，我们一手抓前期准备，一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的xx县指导示范点建设工作，帮助协调和落实具体工作，帮助制定方案和确立工作重点，由于各级扶贫部门指导协调到位，使xx县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中，xx确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村，安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村，并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责，明确了工作目标，严格目标考核制度，对示范点建设情况10天一通报，及时总结先进典型，查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日，xx县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会，要求全县上下统一思想、立说立行，要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验，向国务院扶贫办交一份满意的答卷，用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对xx人民的深切关怀。

从去年9月以来，我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地，示范点项目落实后，国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”，并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导，协调各方关系，解决具体问题，切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质，输送乡土人才的摇篮，我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心，同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组，并下设办公室，加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下，我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地，并给予了540万元扶贫资金扶持。

(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元，其中：财政扶贫资金4183.5万元，以工代赈资金3850万元，信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。

(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“”规划的建议工作6月上旬，按照省扶贫办的要求，我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法，完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“”规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。

(五)组织力量对20xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收，并顺利通过省上验收

今年3月初，根据省扶贫开发领导小组《关于对20xx年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求，我们立即对20xx年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上，市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员，采取看、查、问、访、计的办法，分组对20xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收，各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实，取得了明显成效。20xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务，并取得了三个方面的成效：

1、基础设施得到改善。

广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口，解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打卫生井618口，修石河堰10处，整治山平塘100处，建蓄水池744口，建供水站124处，建提灌站10处，维修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9万方，解决饮水困难人数5.43万人，解决饮水困难牲畜7.75万头，改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施，极大地改善了这些村的基础条件。

2、产业建设得到加强。

20xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩，稻果鱼430亩，发展生猪6.6万头，肉牛783头，山羊3.14万只，饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人，为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。20xx年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤，解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人，改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。

3、人居环境发生变化。

按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路，对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池)，“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈)，“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话)，“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设，着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中：改房86.6万平方米，改厕10.03万平方米，改厨14.23万平方米，改圈147902万平方米，改院坝25.9万平方米，建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水，房前屋后建有庭院经济，住房装饰一新，院落干净、整洁，环境美化。20xx年实施的如高坪的青林村、白山沟村，营山的寨门村、窑口村，顺庆的石元坝村等，这些村不仅在基础条件上得到了极大改善，支柱产业基本形成，而且农民的生产、生活、生态条件明显改善，人居环境发生了很大变化。

(六)加大了库区扶贫力度。

今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置，制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针，确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬，市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公，具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持，通过努力，已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。

(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路

今年以来，根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神，针对南充的实际情况，和中、省扶贫办对南充的要求，我们在探索中求创新，在创新中求发展，在坚持“一体两翼”战略的前提下，提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路，即：着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路，对重点贫困村精心规划和组织实施项目，各项工作进展顺利。

(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度，各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作为了使党的扶贫政策深入人心，推动新阶段扶贫开发的深入开展，今年以来，我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度，积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。

1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用，做到“广播有声，电视有影，报刊有文”，为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位，积极撰稿、投稿和组稿，大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。

2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报，通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富，推动新阶段扶贫开发的深入开展。

3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传，成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站，能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传，极大地方便了上下信息传递和沟通，从而大大地提高了工作效率，为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。

4、立碑树牌，使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目，如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等，都在醒目位置立一块永久性的碑(牌)，标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策，又便于群众监督，起到了非常好的宣传效果。

(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动，在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。按照市委安排部署，我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。

1、党员素质有了明显提高。通过教育活动，使广大党员的思想认识有了很大提高，政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识，明确了今后努力的方向，给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和先进性具体要求，进一步加强理论学习，增强党性修养，进一步改进工作作风，为扶贫开发工作多作贡献。

2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动，进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设，活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。

3、做到了学习、工作“两不误，两促进”。在先进性教育活动中，办领导发挥先锋模范作用，积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目，得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。

二、存在的主要问题

今年上半年的工作，虽然成绩是主要的，但工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要有三个方面：

1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间，加之机关事务性工作的繁杂，对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。

2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金，特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研，以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。

3、对全市扶贫机构的职能有待强化，扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍，出现重点贫困县工作体制不顺的现象，因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下，因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。

总结过去的工作，我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐，杜绝随意调改、增加扶贫项目，严禁各种违规违纪行为，确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题，各级各有关部门要高度重视，采取相关措施，切实整改到位，确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神，统一思想，增添措施，落实任务。我们要做好基础工作，承办好会议，并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!

根据上级的安排，我于20xx年x月调入x村进行扶贫定点工作联系队员。在这段时间里，让我锻炼了许多，也开拓的为的视野，增强了工作的责任心，对于农业的政策理论管理也有一定程度的提高。此外，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强学习，充分认识建整扶贫工作的重要性，我认为，建整扶贫工作的主要任务，就是要打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好地完成各项工作任务。

二、深入基层，踏踏实实为群众服务

1、进村调研，制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后，首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划xx村的建设项目，起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式，着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力，科学发展、富民强村的能力，协调利益、促进和谐的能力，起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。

2、进村做好宣传，营造良好的工作氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此，我和其他工作队员，一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会，向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。

3、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中，现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中，工作进度缓慢，还有部分群众“等、靠、要”思想严重，认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济的能力较弱，满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式，自身脱贫致富的能力较差等情况，我和另外一名工作队员经请示队长同意之后，于x月x日住到村里开展工作，白天组织村民进行开沟撩壕并测量，早晚深入村民家中走访并做思想工作。

三、存在的问题及今后努力的方向

半年来，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年，但真正深入农村一线工作很少，农村工作经验缺乏，对农村工作自身独创性开展不够，工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低，不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够，对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上驻点村经济条件所限，驻村工作半年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待进一步提高。三是科技知识缺乏，不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大，主要表现为观念更新不够，抓实事、大事不够，高效做事不够。五是工作上欠主动性，胆子不够大。六是协调能力不强等。

针对上述存在的诸多问题，我将认真反思与总结，并在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。

四、体会和收获

经过近半年的驻村开展工作，每天都与村民朝夕相处，并肩工作，村民的纯朴、善良、勤劳，深深的感染了我，使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼，我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识，对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中，我也深切体会到做好农村基层工作，必须与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，耐心听取群众意见，加强与村民的交流沟通，并从他们的利益出发，才能求得理解与支持，更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了，只有扎根群众，才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践，才能尽快成长。同时，驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益，工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等，永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。

一年来，我县扶贫开发工作在省市扶贫办的关心和指导下，在县委、县政府的正确领导，县直有关部们的密切配合和乡(镇)村基层组织的共同努力下，顺利推进，取得了较好的成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作落实到位，基础工作全面完成。

从县乡机关抽调人员，专门负责承办全县两项制度有效衔接试点的日常工作。各乡镇都设立了扶贫工作机构(扶贫办)，明确了扶贫专干。对全县“”期间的48个扶贫开发重点村的基本情况及扶贫成效进行了的基期调查，并把内容录入了重点县扶贫统计监测系统，上报到了国务院扶贫办。在广泛征求意见的基础上，制定了全县16个国定贫困村“”规划，上报到了省市扶贫办。

二、为民办实事工作圆满完成。

两项制度项目全面启动，今年考核的任务是帮扶贫困农民8850人。截止目前，我县已帮扶贫困户9549人，发放扶持资金300万元，已超额完成今年考核的任务。帮助贫困户发展白鹅养殖白鹅72466羽、笋竹林3304亩、油茶1070亩、药材1100亩、茶叶475亩、造林1200亩、牲猪1786头。雨露计划有序进行，今年考核的任务是贫困农民培训180人，截止目前已完成194人招生任务。分春秋三批选送62名农村的种养大户到湖南生物机电学校的农村科技骨干培训，重点学习种养业相关知识与技能。我办与林业局、农业局、福来喜鹅业公司等部门及农村专业合作组织，在贫困村举办各类农村实用技术培训班12期，培训1800余人次，完成劳动力转移就业培训205人。

三、整村推进工作扎实开展。

20xx年，列入国定贫困村的第一轮整村推进村项目总投资834万元，其中财政资金257万元，整合部门、社会资金486万元，群众投工投劳自筹103万元。目前已完成新修村组公路2.4公里，维修改造村组公路4公里，修建独立桥1座，新修和维修水渠9公里，维修改造村级小学1所。完成80亩油茶林示范基地的土地平整，发展油茶林300亩，高标改造笋竹林2200亩，新种金银花200亩，新建1个红砖厂，发展高山特色水果200亩。

四、项目争取取得新突破。

经过多方艰辛的争取，我县扶贫项目资金达到了1000万，炎陵县纳入了罗霄山脉特困地区连片扶贫开发范围。

二、20xx年工作和措施

20xx年，我县扶贫开发工作总的指导思想是：深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，以科学发展观为指导，以整村推进、“两项制度”为平台，突出抓好产业化扶贫、“雨露计划”等重点工作，着力增强贫困人口自我发展能力，不断加大扶持力度，积极创新扶贫方式，努力把扶贫开发工作提高到新的水平。

目标任务：在20个贫困村实施“整村推进”扶贫开发，重点扶持6个国定贫困村。在全县15个乡镇全面实施“两项制度”产业扶贫开发，扶持贫困对象1.25万人，实现人均增收1000元以上。雨露计划培训671人。计划通过项目扶持，实现脱贫人口3000人。

围绕上述总体要求和目标，20xx年重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)深化贫困村整村推进工作

帮助20xx年的整村推进扶贫开发项目村科学制定好规划和实施方案，项目选择坚持与当地的发展思路、产业结构相对接，与贫困群众的意愿相统一，充分调动广大群众参与项目开发的积极性、主动性和创造性。整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会帮扶等资源，集中投入，分期分批实施整村推进。

(二)扎实抓好扶贫培训工作

一是抓好贫困村农民实用技术培训和职业学历教育。不断加大“雨露计划”的组织实施力度，采取专家上门、学校培训和依托扶贫龙头企业培训相互结合的方式，提高农民实用技术培训质量，确保培训效果。完成两后生职业学历教育任务297人、实用技术培训1000人次。二是抓好扶贫干部培训。突出抓好乡镇分管扶贫工作党政领导和贫困村干部的培训，提高基层干部组织、领导扶贫开发的政策水平和工作能力。

(三)全面推进“两项制度”有效衔接工作

一是要切实加强对两项制度有效衔接扶贫开发工作的领导。督促各乡镇明确扶贫专干，专门负责两项制度的日常工作。制定并上报相应的扶贫开发项目实施方案。二是建立帮扶措施。在项目实施过程中做到“三到户”“三到人”，即：项目实施到户、检查验收到户、资金落实到户，帮扶责任到人、服务监管到人、工作联系到人。三是继续完善贫困农户的信息数据。以乡镇为单位分类整理存档，真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案”。四是加强调研，及时总结经验，积极探索扶贫新机制。

(四)切实做好扶贫基础工作

加强扶贫资金的监督与管理。严格履行财政扶贫资金报账手续，不断探索和完善管理措施，切实管好用好扶贫资金;完善项目村扶贫工作基础资料，建立好扶贫资金使用管理台帐，健全档案，完善相关手续，巩固已取得的扶贫开发成果;加强扶贫宣传、政策研究及督查工作;按要求做好各项统计监测等基础性工作。多深入基层调研，积极收集整理本区域内对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的相关信息资料，精心策划，包装项目，完善“项目库”建设。

(五)进一步加强自身建设

建立和完善内部管理规章制度，加强扶贫方针、政策理论和业务的学习，切实提高扶贫干部整体素质，提高服务水平和质量，树立良好的扶贫干部形象。切实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设责任制，继续推进创先争优、创建学习型党组织等活动。坚持首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步转变机关工作作风。加大政务公开力度，进一步提高扶贫开发工作的透明度。

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项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo 和政府的需求往往被摆在了第一位top100。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

序。写作出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到年 9 月份，共发放民房重建补助资金1018.61 万元，其中政府资金 850.8 万元，基金会资金 167.81万元。民乐村新建农房 511 户，1388 人;加固 6 户，25 人。到年 10 月初，全村 517 户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。年度，食用菌项目实际投入 120 万，生产菌包 20万棒，完成销售收入 25 万元。獭兔项目一期投入 100 万元，其中合作社投入 70 万，外来经理人投入 30 万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种 3 万只，年销售收入 300 万元。另有肉兔试验项目实现销售收入 4.5 万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了 30 个就业岗位。

社区建设方面思想汇报专题，以村活动中心为平台，老

人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员最好能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。

习近平总书记扶贫工作重要论述----------之坚决打赢打好脱贫攻坚战

党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，驰而不息地加以推进，每到基层考察调研都要去看特困地区，走遍全国14个集中连片特困地区，先后在陕西、贵州、宁夏、山西、四川等地主持召开脱贫攻坚座谈会，强调要把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，全面打好脱贫攻坚战。习近平总书记的重要论述和殷殷嘱咐，彰显了坚持以人民为中心、带领人民解决绝对贫困问题、创造幸福美好生活的人民情怀和历史担当，是打赢打好脱贫攻坚战的行动指南、根本遵循和精神激励。

贵州全省目前还有280万贫困人口，14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村，是贫中之贫、难中之难、坚中之坚。贵州省委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示要求，坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体精准发力，深入实施大扶贫战略行动，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

一、坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任

-1加强脱贫攻坚一线力量，从省直机关选派65名优秀年轻处级干部到贫困县、从市县选派434名优秀干部到贫困乡镇挂职参与脱贫攻坚，选派4.3万名驻村干部和7368名村第一书记驻村帮扶。紧盯贫困群众最关心、受益最直接、需求最急迫的难题，脱贫攻坚战扎实向纵深推进。

二、全力打好四场硬仗

习近平总书记强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“攻坚战就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字”。这些重要论述，明确了提高脱贫质量的首要任务，提出了“准”和“实”脱贫攻坚工作标准。打赢打好脱贫攻坚战，必须从根子上抓起，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全面打响基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等四场硬仗，坚决攻下坚中之坚、贫中之贫。

打好基础设施建设硬仗，改变贫困群众生产生活条件。按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则，启动农村公路“组组通”建设，计划三年建成9.7万公里，到2019年30户以上村民组全部通硬化公路，为持续脱贫创造必要条件。率先在西部地区实现100%建制村通沥青（水泥）路和通客运班车，正在实施覆盖80%以上乡镇的高速公路加密计划。

-3和住房保障三年行动计划，到2019年将全面完成51.38万户农村危房改造任务。

三、激发贫困人口内生动力

习近平总书记强调，要激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来，强调“要注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力”。这些重要论述，为进一步组织群众、凝聚群众、动员群众、汇聚脱贫攻坚强大力量指明了方向。打赢打好脱贫攻坚战，既要重视强化社会合力，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，更要注重拔掉思想上的“穷根”，激发内生动力，完善脱贫攻坚长效机制，鼓励引导贫困群众勤劳致富、勤俭持家，通过自己的努力养活家庭、服务社会、贡献国家。

开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育。以村为单位，在全省大力兴办新时代农民讲习所，宣传宣讲党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，宣传宣讲党的方针政策和脱贫攻坚政策，开展实用技术和实用技能培训，开展产业革命“八要素”“五步工作法”培训，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，提振农民群众脱贫致富的信心，增强发展产业、脱贫致富的能力。

-5好用好“扶贫云”，加强基础信息比对和实地核查，为精准扶贫精准脱贫提供可靠基础支撑。严格脱贫程序，加强动态跟踪管理，坚决防止虚假脱贫。建立稳定脱贫长效机制，对已脱贫的人口继续强化帮扶，扎实推动脱贫攻坚战向纵深推进。

深入推进抓党建促脱贫攻坚。全面强化农村基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心地位，精准选配和管好用好第一书记和驻村干部，选优配强贫困村党支部书记，提升贫困村党组织的组织力、战斗力。推广党建引领脱贫攻坚的“塘约经验”，推行“村社合一”，发展壮大村级集体经济，组织贫困户加入合作社，实现抱团发展、携手脱贫。

加强脱贫领域作风建设。扎实开展脱贫攻坚作风建设，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题，强化扶贫领域监督执纪问责，严肃查处扶贫领域的腐败和不正之风问题。推行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责的“五步工作法”，打赢脱贫攻坚战、夺取同步小康的全面胜利。

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扶贫工作总结

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