2023年安全稳定工作会议上的讲话稿(优秀8篇)
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安全稳定工作会议上的讲话稿篇一
各位领导,同志们:
大家上午好!
今天我们召开全校安全稳定工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全和安全生产的重要论述,以及上级对安全稳定工作的一系列要求。对前阶段学校安全稳定工作进行回顾,肯定成绩,查找不足,并对2022年学校安全稳定工作做出安排部署。
2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校党委、行政团结带领广大党员干部和全体师生员工,全面落实安全稳定工作责任制,织密织牢安全管理网。各单位紧紧围绕学校发展大局,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,切实抓好各项安全稳定措施的落实,统筹推进疫情防控工作,为学校稳定发展做了大量艰苦细致的工作。
过去的一年,我们不断健全安全稳定工作组织体系,统筹领导更加有力;
不断完善安全规章制度及预案,安全管理更加规范;
不断加大“三防”设施、资金投入,基础保障更加牢固;
严格落实落细疫情防控举措,疫情防控取得阶段性成果;
深入开展安全隐患大排查、大整改活动,全年未发生安全责任事故。总体来看,学校政治大局稳定,校园治安良好,广大师生安全感稳步提升。
在肯定这些成绩的同时,大家还必须清醒地看到,校园安全还存在着诸多薄弱环节,安全隐患依然存在,形势不容乐观。
从外围环境看,世界在新冠疫情之下步入动荡变革期,百年大变局加速演进,大国力量对比加速调整,全球性挑战呼唤全球治理,全球抗疫催生多极新格局,多个地区动荡不定,风险剧增。当前国内的疫情面临“外防输入、内防反弹”的压力还很大;
反华势力渗透加剧、政治安全形势严峻复杂;
大学生对互联网和自媒体炒作话题易产生共鸣,易引发不理智行为。
从学校内部看,舆情管控、防范非法宗教渗透等压力还很大;
消防安全还存在一些隐患区和忽视点;
师生自我安全保护意识和法制意识不强,意外伤害事故现象时有发生,普法教育任重道远;
大学生防电信诈骗、防贷款陷阱等工作还要进一步加强,师生的安全意识和自我防范能力还需进一步提高;
大学生的心理较脆弱,心理健康教育需进一步推进。
2022年学校安全稳定工作主要任务
一、提高站位、深化认识,增强安全稳定工作责任感
全校各级领导干部要切实增强对安全稳定工作的使命意识,强化组织领导,积极把握新时期高校安全稳定的新形势和新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校安全稳定工作,认真学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要论述,把安全稳定工作纳入教育教学整体工作布局,同部署、同落实。
一要坚持底线思维,树牢政治安全意识。政治安全是国家安全的根本。全校上下必须要始终坚持底线思维,提高风险防控能力,保持斗争精神,勇于担当作为,切实履行好防范化解重大风险政治责任,落实好中央和省委关于安全稳定工作的各项决策部署。要加强思想引领,全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。严格落实责任,守好阵地,深刻认识“两个确定”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决与习近平总书记为核心的党中央在政治思想上和行动上保持高度一致。
二要坚持警钟长鸣,增强安全忧患意识。安全和稳定没有什么“高枕无忧”,更没有什么“一劳永逸”。要始终保持高度警惕,坚持警钟长鸣,健全和落实好安全责任体系,经常性开展好自查与重点排查,及时化解安全隐患,安全和稳定才可能是长久的、持续的。
三要坚持一岗双责,强化安全全员意识。人人都是安全稳定的受益者,人人也是安全稳定的责任人。安全稳定是事关领导,更事关全体师生员工;
不仅事关职能部门,也事关全校各单位、各部门。
因此要注重形成工作合力,校内各单位、各部门在日常工作中,要不推不躲,主动协调,加强沟通,营造一个部门联动、人人参与、齐抓共管、发挥合力的安全稳定工作新格局,打好安全稳定工作的“组合拳”。
二、突出重点、把握关键,提升学校整体安全防范力
学校安全工作既是工作责任,更是政治任务。我们一定要把安全稳定工作,作为学校的重要政治任务,坚持底线思维,聚焦重点领域,紧盯重大风险,扭住关键环节,全力防范化解问题,提升学校安全保障能力。
一要加强人员管控,确保疫情防控安全。当前疫情防控已进入常态化阶段,但疫情防控工作仍不能放松,师生的疫情防控意识也不能松懈。要把好责任关。疫情防控领导小组、要定期研判疫情形势,按照上级疫情防控要求,切实统筹常态化疫情防控工作。要守好入口关。加强进出校门人员和车辆管控,严控外来人员和车辆入校,实现顺畅通行、高效管理。要把牢排查关。完善四级防控责任体系,强化防控责任人和联络员队伍,依托钉钉等大数据平台,加强信息报送。
二要提升防控能力,着力防范化解风险。学校安全稳定工作要坚持“预防为主”,确保安全隐患“处置在小、处置在早”。要从安全教育入手,把安全教育纳入日常教育教学内容,确保安全教育进课堂、进班级、进宿舍、进办公室、进公共区域,让安全理念深入师生员工头脑。要积极开展时令性、季节性安全宣传和专题教育,普及安全常识,充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动契机,开展科普讲座、提高师生的安全意识和自救互救能力;
要加强普法宣传教育,充分利用课外活动、党团活动、学生社团活动、社会实践等多种载体,深入推进法制宣传教育,继续加强非法传教、非法校园贷、非法传销以及涉黄赌毒的警示教育,增强师生的法制观念,提高防范意识;
加强对安全管理人员及教职工的培训,使各岗位工作人员熟练掌握安全工作到底“需要做什么”、“该怎么做”,促进安全责任落地落实。要从心理健康入手,加强大学生的心理健康教育和挫折教育,增强心理健康观念,强化心理疏导,维护学生身心健康。学工部门和各学院要提升预警和干预心理危机的能力,做到“早发现、早预防、早解决”,引导学生健康成才。对有异质体质、心理疾患、违纪前科或受处分、情绪不稳定及对学校教育管理有抵触情绪五类重点人群进行全面摸排,按照“一人一档”建立健全校内重点关注人员基础信息档案,做到底数清、情况明,高度关注,耐心帮扶和进行心理干预。要从舆情管控入手,建立全面覆盖、反应灵敏、预防有效、处置及时的网络舆情信息收集、反馈、处置机制,提高技术防范能力。实行校园网、校园贴吧24小时监控与关注,及时发现、消除负面信息,密切关注学生qq群、微信群、钉钉上的思想及言论,做好正面引导和疏通,一旦发现异常动态,要迅速干预、制止并及时上报。要从综合治理入手,构建安全生产协同联动机制,加强与属地公安、交警、消防、市场监督等部门协同联动,共同打击涉及校园的违法犯罪活动,开展校园周边综合治理。加强校门口及校园周边治安巡逻和交通秩序管控,不断净化校园周边环境。
三要推进专项整治,确保措施到位。各部门要把安全专项三年整治行动同学校安全稳定结合起来,积极推进专项整治,确保措施到位,整治到位。一是开展消防安全专项整治。全面排查校园消防安全隐患,对学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、大学生活动中心、实训室、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查。二是开展校园食品安全专项整治。加强食品安全日常管理,严格落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度,严格落实岗位人员持证上岗制度,确保学校食堂食品采购、储存、加工、留样、配送等关键环节安全可控。定期开展食品安全风险隐患排查,及时消除食品安全隐患。会同卫生、市场监管等部门定期检查,定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测。三是开展校车与交通安全专项整治。强化校内日常交通管理,保证道路及消防通道畅通,防止重大校园交通事故发生。严格落实校车安全运营管理制度,严格校车驾驶员的教育管理,严禁超员超速和不按规定线路行驶。四是开展建筑及设施设备安全专项整治。全面排查学校建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患。全面开展校园设施设备安全专项“体检”,查找设施设备安全隐患和突出短板,确保设施设备符合安全要求。完善应对极端天气、旱涝灾害机制,加强对校园低洼地带、河道、易滑坡地段、易遭受雷击等区域预防措施,落实在建项目施工隔离管理等安全措施。五是开展实训室安全专项整治。定期开展实训室安全风险隐患排查,落实实验室安全准入制度,落实安全责任人,做好相关人员安全培训,完善安全操作规范和安全设施,确保安全。
三、夯实责任、健全机制,部署落实好全年工作任务
“安全无小事,责任大于天”。只有进一步强化安全意识,落实安全责任,增强责任感和使命感,把学校安全稳定工作做深、做细、做实、做透,才能营造安全稳定和谐的育人环境。
一要落实责任追究,夯实稳定基础。要压实工作职责。严格执行党政领导干部安全生产责任制规定,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,坚持“谁主管、谁负责”,层层签订安全目标责任书,层层落实安全责任,切实把学校安全稳定工作的职责压紧压实;
要强化责任担当。坚持守土有责、守土尽责,坚持亲力亲为、持之以恒,切实把安全工作任务和责任落实到每个岗位,落实到每个人头,落实到学校日常教育和管理的每一项工作、每一个环节之中;
要强化监督问责。各部门要建立全方位、经常化的督导检查机制,查找安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞,通过真督查、严问责,传导压力,压实整改措施。落实安全工作“一票否决”制。把安全工作作为考核部门工作的重要指标,对因工作不到位、措施不落实和不负责任、失职渎职导致发生重大安全问题的,要严肃倒查问责,夯实校园安全稳定基础。
二要落实隐患排查,推进问题整改。著名的“海恩法则”说:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。因此,做好各类安全隐患排查整治工作至关重要。要强化源头管控。始终坚持“全覆盖、零容忍、严治理、重实效”的原则,严格安全准入,不放过任何一个环节、任何一个细节,防范遏制校园各类事故发生;
要坚持安全生产自查。把安全隐患的排查与整改工作作为安全稳定工作的重点任务,坚持把排查隐患与整改工作和建立长效机制的治本之策紧密结合起来,切实强化监管,狠抓落实,把各种不稳定因素化解在萌芽状态;
要深入开展联合检查。针对学生集会与外出活动、宿舍用电防火、食品安全、校内商业、重点人群管控等方面,进行详细了解和深入检查,不存死角、不留盲区。问题一经发现,限期整改,建立台账,确保各类隐患整改率100%,对一时难以解决的隐患问题,要积极寻求帮助,同时采取临时强化防范措施,严防死守,确保管得住、控得住。
三要落实保障举措,健全长效机制。要坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步建立健全学校安全稳定长效工作机制。一是完善信息沟通。各单位苗头问题、隐患问题要立即提出、立即报告。针对各类敏感舆情、突发事件,相关部门要做好应急预案,及时分析研判,严加防范、妥善应对、快速处置。二是强化条件保障。重视和支持建立一支稳定的安稳工作队伍,在相关的条件、设施、设备、经费投入上给予充分保证。切实加大校园安防基础建设投入,筑牢校园安全“三防”建设。充分利用现代信息手段,切实强化实训室、食堂、宿舍等重点部位、关键领域的安全防控。三是加强制度建设。全面清查和完善安全管理制度,建立详实的安全管理工作台帐,把群防群治安全防控体系与目标考核工作紧密结合起来,确保安全稳定工作任务落实到位。四是严格值班值守。要严格执行领导干部带班值班和重要岗位24小时值班制度,保障信息畅通,一旦遇到突发事件,确保快速妥善处置。
四、重视创建、积极申报,全力争创高质量平安校园
在全体广大师生员工的努力下,我校2009年荣获*省首批“平安校园”荣誉称号,2018年荣获“*省平安校园建设示范高校”荣誉称号。在推进示范高校创建过程中,学校安全稳定工作扎实稳步推进,校园平安和谐。
为贯彻落实省教育厅、省委政法委、省公安厅《关于开展“*省高质量平安校园建设高校”和“*省高质量平安校园建设县(市、区)”创建工作的通知》(*教安函〔2021〕9号)精神,我校将深入开展“*省高质量平安校园建设高校”创建工作,进一步开创学校安全事业发展新局面。
一要动员部署。学校成立“高质量平安校园建设高校”创建工作领导小组,专题研究创建工作,进一步明确工作思路。创建工作领导小组要对创建工作进一步周密安排部署,进一步细化时间表、路线图、任务书。各部门要根据通知要求,认真研究制定创建工作方案,及时进行动员部署,引导师生员工充分认识创建工作的重要意义和任务要求,将创建和保障任务落实到具体人,确保每一项工作有人管、有标准、有反馈。
二要自查自纠。各部门要对照创建工作领导小组办公室制定的《“*省高质量平安校园建设高校”创建工作任务分解表》,逐条逐项认真展开自查,总结经验做法,查找短板弱项,针对突出问题即知即改、立行立改,建立并动态更新创建工作台账,长抓不懈,挂账督办,确保各项问题整改责任到人、落实到位。
三要以创促建。创建工作领导小组要加强对各部门自查工作的调研指导,督促各部门对照创建重点任务深入查找问题,及时开展整改工作。相互协调配合,齐抓共管,要将创建工作融入到学校改革发展、日常管理等各项工作中,形成合力,争创先进。
同志们,维护安全稳定、建设高质量平安校园事关学校改革发展大局,事关学校形象,是推进学校各项事业高质量发展的根本保障。我们要深刻认识到,学校安全稳定事关千万家庭幸福,事关社会稳定大局。做好2022年政治大年学校安全稳定工作尤为重要,责任重大,使命光荣。我们要以更加清醒的头脑、更加务实的举措,从严、从实、从细抓好学校安全稳定工作,宁可百日紧,不可一日松;
要不断提高政治站位和政治觉悟,牢固树立安全发展理念,确保学校安全稳定和谐;
要不断巩固和提升学校安全稳定工作水平,切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉,把我们的校园建设成最阳光、最安全的地方,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
安全稳定工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
今天的会议是县政府决定召开的,主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作,认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署,以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神,深入分析当前面临的形势,认真查找工作中的不足,全面部署下一阶段信访安全稳定工作,努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才,庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足,严格落实责任,确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面,就做好下一阶段段信访安全稳定工作,我强调三点意见。
1-3
季度,我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下,在全县各部门、各单位的努力下,在主管部门同志们的拼搏下,取得了较好的成绩。
8
月份以来,劝返越级访
3
人,带离
56
人,拘留
5
人,教养
1
人,使我县越级访登记数量始终位于全市末位,受到了市委、市政府的通报表扬。
169
处,道路交通安全隐患
115
起,排查治理安全生产隐患
102
项,处罚烟花爆竹非法储存点
5
个,查封非法经营加油点
1
个。截至目前,全县安全生产各类事故共死亡
3
人,同比减少
8
人,下降
72.73%
。事故数量和死亡人数均大幅下降,未发生一次死亡
3
人以上的重特大事故,全县安全生产形势明显好转。
全面开展
“
清网行动
”
,抓获逃犯
85
人,其中命案逃犯
6
人。深化
“
严打
”
整治,截至目前,公安机关共立刑事案件
346
起,破案
194
起,破案率
56.1%
,同比立案下降
1.2%
,破案率上升
2.4%
。检察机关共受理提请批捕刑事案件
110
件、
115
人,依法批捕
106
人。法院共受理刑事公诉案件
110
件,结案
109
件,结案率
99%
。并且无自诉案件。加强治安防控体系建设,防控能力大幅提升。城区监控点位增至
54
处,乡镇监控点位增至
68
处,重点出入口新建高清晰抓拍设备
17
套,城乡
“
天网地格
”
覆盖率大幅提升。新聘用
200
1
个,收缴非法宣传品
1848
份、光盘
388
张,劳动教养
3
人。
年初以来,全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题,采取了一系列措施,付出了艰辛努力,较好地维护了社会政治稳定,确保了全县社会总体态势的平稳。但是,当前影响社会稳定的因素依然存在,信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题,形势不容乐观。
从国际来看,金融危机的影响仍然存在不确定性,核武器扩散严重威胁国际安全,恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现,不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平,这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。
从国内来看,我国周边的菲律宾、印度、越南等国家,在日本和美国的挑唆、指使下,开始不断挑衅,跃跃欲试;欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现;瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生;煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出,这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。
再从县内来看,一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在,处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。
“
三节、两会
”
即将来临,
“
两抢一盗
”
案件发案率可能上升;中小学将放寒假,未成年人教育和管理进入松散状态;
“
法轮功
”
“11.16”
送子车事故,导致
20
人死亡,其中幼儿
18
名,为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期,尤其是
“
三节
”
和春运即将到来,从现在到明年
3
月底前,将是预防道路交通事故的关键时期。同时,春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。
面对严峻的形势,各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣,时刻保持清醒头脑,充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性,切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作,作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务,下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施,全力以赴做好信访安全稳定工作,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。
“
三节
”
、
“
两会
”
即将来临,事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施,扎实推进各项专项整治工作。
“11.15”“11·22”
gps
系统,建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制,加大对车辆
“
三超两强
”
,农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行
“
十户联防
”
、
“
风险共担
”
等管理机制,及时检查村屯生产、生活用火设施,加强柴草垛管理,全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作,对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所,要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位,坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理,严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定,加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻,及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全,易燃易爆场所安全,危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查,并结合自身实际,有针对性地消除隐患,把好安全工作的第一关口。
“
属地管理、分级负责
”
、
“
谁主管、谁负责
”
“
五包
”
责任制,带头现场接访、带案下访,真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前,推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度,近期各包保领导对今年的重点案件进行下访,并限期整改。这里我还要强调一点,我们有些部门对待接访态度不积极,没有按照信访部门通知及时进京到省市接访,并且还拖欠信访干部个人的信访费用,这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中,很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的,这既有一些部门和人员不负责任的原因,也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题,信访部门要认真研究,建立部门联动机制,协调处理重点、难点信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个部门办的,哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题,法院、公安等部门要主动配合,沟通化解,做到稳控到位,息诉罢访到位。
坚持
“
打防结合、预防为主
”
“
打早打小,露头就打
”
和
“
除恶务尽
”
的要求,开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和
“
两抢
”
80%
以上。强化如实立案工作,对符合条件不立案的,将依法追究相关责任人的责任。加大
“
两抢一盗
”
“
两抢一盗
”
“
一把手
”
和
“
企业法人
”
治安责任制,严格执行
“
三级
”
24
“
藏独
”
、
“
东突
”
和
“
法轮功
”
邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论,及时封堵和删除网上有害信息,对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的,要依法予以训诫和教育,必要时追究其法律责任。
信访安全稳定工作,关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须加强组织领导,明确责任,狠抓落实,齐心协力抓好抓紧抓实,为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。
一是要切实加强组织领导。
各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施,按照
“
谁主管、谁负责
”
“
零报告
”
工作制度,遇有重要事项和重大突发性事件,要迅速、准确地向上级有关部门报告,并及时妥善处理。
二是严肃执行责任追究。
“
一票否决
”
;对工作不力或不作为,造成重大安全事故,或发生重大安全事故后处置不力、不及时的,从严追究相关领导责任。
三是实行高效的应急处置机制。
“
三节两会
”
期间,各乡镇、各部门要严格坚持
24
小时领导带班和专人值班制度,随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报,坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报,同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件,制订和完善各项应急预案和现场处置方案,规范应急处置程序。
“
三节两会
”
期间,对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动,要坚决第一时间带离现场后依法处理。
同志们,信访安全工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重大,任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓好信访安全各项工作,努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境,为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献!
安全稳定工作会议上的讲话稿篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
大家上午好!
今天我们召开全校安全稳定工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全和安全生产的重要论述,以及上级对安全稳定工作的一系列要求。对前阶段学校安全稳定工作进行回顾,肯定成绩,查找不足,并对2022年学校安全稳定工作做出安排部署。
2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校党委、行政团结带领广大党员干部和全体师生员工,全面落实安全稳定工作责任制,织密织牢安全管理网。各单位紧紧围绕学校发展大局,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,切实抓好各项安全稳定措施的落实,统筹推进疫情防控工作,为学校稳定发展做了大量艰苦细致的工作。
过去的一年,我们不断健全安全稳定工作组织体系,统筹领导更加有力;
不断完善安全规章制度及预案,安全管理更加规范;
不断加大“三防”设施、资金投入,基础保障更加牢固;
严格落实落细疫情防控举措,疫情防控取得阶段性成果;
深入开展安全隐患大排查、大整改活动,全年未发生安全责任事故。总体来看,学校政治大局稳定,校园治安良好,广大师生安全感稳步提升。
在肯定这些成绩的同时,大家还必须清醒地看到,校园安全还存在着诸多薄弱环节,安全隐患依然存在,形势不容乐观。
从外围环境看,世界在新冠疫情之下步入动荡变革期,百年大变局加速演进,大国力量对比加速调整,全球性挑战呼唤全球治理,全球抗疫催生多极新格局,多个地区动荡不定,风险剧增。当前国内的疫情面临“外防输入、内防反弹”的压力还很大;
反华势力渗透加剧、政治安全形势严峻复杂;
大学生对互联网和自媒体炒作话题易产生共鸣,易引发不理智行为。
从学校内部看,舆情管控、防范非法宗教渗透等压力还很大;
消防安全还存在一些隐患区和忽视点;
师生自我安全保护意识和法制意识不强,意外伤害事故现象时有发生,普法教育任重道远;
大学生防电信诈骗、防贷款陷阱等工作还要进一步加强,师生的安全意识和自我防范能力还需进一步提高;
大学生的心理较脆弱,心理健康教育需进一步推进。
2022年学校安全稳定工作主要任务
一、提高站位、深化认识,增强安全稳定工作责任感
全校各级领导干部要切实增强对安全稳定工作的使命意识,强化组织领导,积极把握新时期高校安全稳定的新形势和新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校安全稳定工作,认真学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要论述,把安全稳定工作纳入教育教学整体工作布局,同部署、同落实。
一要坚持底线思维,树牢政治安全意识。政治安全是国家安全的根本。全校上下必须要始终坚持底线思维,提高风险防控能力,保持斗争精神,勇于担当作为,切实履行好防范化解重大风险政治责任,落实好中央和省委关于安全稳定工作的各项决策部署。要加强思想引领,全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。严格落实责任,守好阵地,深刻认识“两个确定”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决与习近平总书记为核心的党中央在政治思想上和行动上保持高度一致。
二要坚持警钟长鸣,增强安全忧患意识。安全和稳定没有什么“高枕无忧”,更没有什么“一劳永逸”。要始终保持高度警惕,坚持警钟长鸣,健全和落实好安全责任体系,经常性开展好自查与重点排查,及时化解安全隐患,安全和稳定才可能是长久的、持续的。
三要坚持一岗双责,强化安全全员意识。人人都是安全稳定的受益者,人人也是安全稳定的责任人。安全稳定是事关领导,更事关全体师生员工;
不仅事关职能部门,也事关全校各单位、各部门。
因此要注重形成工作合力,校内各单位、各部门在日常工作中,要不推不躲,主动协调,加强沟通,营造一个部门联动、人人参与、齐抓共管、发挥合力的安全稳定工作新格局,打好安全稳定工作的“组合拳”。
二、突出重点、把握关键,提升学校整体安全防范力
学校安全工作既是工作责任,更是政治任务。我们一定要把安全稳定工作,作为学校的重要政治任务,坚持底线思维,聚焦重点领域,紧盯重大风险,扭住关键环节,全力防范化解问题,提升学校安全保障能力。
一要加强人员管控,确保疫情防控安全。当前疫情防控已进入常态化阶段,但疫情防控工作仍不能放松,师生的疫情防控意识也不能松懈。要把好责任关。疫情防控领导小组、要定期研判疫情形势,按照上级疫情防控要求,切实统筹常态化疫情防控工作。要守好入口关。加强进出校门人员和车辆管控,严控外来人员和车辆入校,实现顺畅通行、高效管理。要把牢排查关。完善四级防控责任体系,强化防控责任人和联络员队伍,依托钉钉等大数据平台,加强信息报送。
二要提升防控能力,着力防范化解风险。学校安全稳定工作要坚持“预防为主”,确保安全隐患“处置在小、处置在早”。要从安全教育入手,把安全教育纳入日常教育教学内容,确保安全教育进课堂、进班级、进宿舍、进办公室、进公共区域,让安全理念深入师生员工头脑。要积极开展时令性、季节性安全宣传和专题教育,普及安全常识,充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动契机,开展科普讲座、提高师生的安全意识和自救互救能力;
要加强普法宣传教育,充分利用课外活动、党团活动、学生社团活动、社会实践等多种载体,深入推进法制宣传教育,继续加强非法传教、非法校园贷、非法传销以及涉黄赌毒的警示教育,增强师生的法制观念,提高防范意识;
加强对安全管理人员及教职工的培训,使各岗位工作人员熟练掌握安全工作到底“需要做什么”、“该怎么做”,促进安全责任落地落实。要从心理健康入手,加强大学生的心理健康教育和挫折教育,增强心理健康观念,强化心理疏导,维护学生身心健康。学工部门和各学院要提升预警和干预心理危机的能力,做到“早发现、早预防、早解决”,引导学生健康成才。对有异质体质、心理疾患、违纪前科或受处分、情绪不稳定及对学校教育管理有抵触情绪五类重点人群进行全面摸排,按照“一人一档”建立健全校内重点关注人员基础信息档案,做到底数清、情况明,高度关注,耐心帮扶和进行心理干预。要从舆情管控入手,建立全面覆盖、反应灵敏、预防有效、处置及时的网络舆情信息收集、反馈、处置机制,提高技术防范能力。实行校园网、校园贴吧24小时监控与关注,及时发现、消除负面信息,密切关注学生qq群、微信群、钉钉上的思想及言论,做好正面引导和疏通,一旦发现异常动态,要迅速干预、制止并及时上报。要从综合治理入手,构建安全生产协同联动机制,加强与属地公安、交警、消防、市场监督等部门协同联动,共同打击涉及校园的违法犯罪活动,开展校园周边综合治理。加强校门口及校园周边治安巡逻和交通秩序管控,不断净化校园周边环境。
三要推进专项整治,确保措施到位。各部门要把安全专项三年整治行动同学校安全稳定结合起来,积极推进专项整治,确保措施到位,整治到位。一是开展消防安全专项整治。全面排查校园消防安全隐患,对学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、大学生活动中心、实训室、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查。二是开展校园食品安全专项整治。加强食品安全日常管理,严格落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度,严格落实岗位人员持证上岗制度,确保学校食堂食品采购、储存、加工、留样、配送等关键环节安全可控。定期开展食品安全风险隐患排查,及时消除食品安全隐患。会同卫生、市场监管等部门定期检查,定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测。三是开展校车与交通安全专项整治。强化校内日常交通管理,保证道路及消防通道畅通,防止重大校园交通事故发生。严格落实校车安全运营管理制度,严格校车驾驶员的教育管理,严禁超员超速和不按规定线路行驶。四是开展建筑及设施设备安全专项整治。全面排查学校建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患。全面开展校园设施设备安全专项“体检”,查找设施设备安全隐患和突出短板,确保设施设备符合安全要求。完善应对极端天气、旱涝灾害机制,加强对校园低洼地带、河道、易滑坡地段、易遭受雷击等区域预防措施,落实在建项目施工隔离管理等安全措施。五是开展实训室安全专项整治。定期开展实训室安全风险隐患排查,落实实验室安全准入制度,落实安全责任人,做好相关人员安全培训,完善安全操作规范和安全设施,确保安全。
三、夯实责任、健全机制,部署落实好全年工作任务
“安全无小事,责任大于天”。只有进一步强化安全意识,落实安全责任,增强责任感和使命感,把学校安全稳定工作做深、做细、做实、做透,才能营造安全稳定和谐的育人环境。
一要落实责任追究,夯实稳定基础。要压实工作职责。严格执行党政领导干部安全生产责任制规定,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,坚持“谁主管、谁负责”,层层签订安全目标责任书,层层落实安全责任,切实把学校安全稳定工作的职责压紧压实;
要强化责任担当。坚持守土有责、守土尽责,坚持亲力亲为、持之以恒,切实把安全工作任务和责任落实到每个岗位,落实到每个人头,落实到学校日常教育和管理的每一项工作、每一个环节之中;
要强化监督问责。各部门要建立全方位、经常化的督导检查机制,查找安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞,通过真督查、严问责,传导压力,压实整改措施。落实安全工作“一票否决”制。把安全工作作为考核部门工作的重要指标,对因工作不到位、措施不落实和不负责任、失职渎职导致发生重大安全问题的,要严肃倒查问责,夯实校园安全稳定基础。
二要落实隐患排查,推进问题整改。著名的“海恩法则”说:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。因此,做好各类安全隐患排查整治工作至关重要。要强化源头管控。始终坚持“全覆盖、零容忍、严治理、重实效”的原则,严格安全准入,不放过任何一个环节、任何一个细节,防范遏制校园各类事故发生;
要坚持安全生产自查。把安全隐患的排查与整改工作作为安全稳定工作的重点任务,坚持把排查隐患与整改工作和建立长效机制的治本之策紧密结合起来,切实强化监管,狠抓落实,把各种不稳定因素化解在萌芽状态;
要深入开展联合检查。针对学生集会与外出活动、宿舍用电防火、食品安全、校内商业、重点人群管控等方面,进行详细了解和深入检查,不存死角、不留盲区。问题一经发现,限期整改,建立台账,确保各类隐患整改率100%,对一时难以解决的隐患问题,要积极寻求帮助,同时采取临时强化防范措施,严防死守,确保管得住、控得住。
三要落实保障举措,健全长效机制。要坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步建立健全学校安全稳定长效工作机制。一是完善信息沟通。各单位苗头问题、隐患问题要立即提出、立即报告。针对各类敏感舆情、突发事件,相关部门要做好应急预案,及时分析研判,严加防范、妥善应对、快速处置。二是强化条件保障。重视和支持建立一支稳定的安稳工作队伍,在相关的条件、设施、设备、经费投入上给予充分保证。切实加大校园安防基础建设投入,筑牢校园安全“三防”建设。充分利用现代信息手段,切实强化实训室、食堂、宿舍等重点部位、关键领域的安全防控。三是加强制度建设。全面清查和完善安全管理制度,建立详实的安全管理工作台帐,把群防群治安全防控体系与目标考核工作紧密结合起来,确保安全稳定工作任务落实到位。四是严格值班值守。要严格执行领导干部带班值班和重要岗位24小时值班制度,保障信息畅通,一旦遇到突发事件,确保快速妥善处置。
四、重视创建、积极申报,全力争创高质量平安校园
在全体广大师生员工的努力下,我校2009年荣获*省首批“平安校园”荣誉称号,2018年荣获“*省平安校园建设示范高校”荣誉称号。在推进示范高校创建过程中,学校安全稳定工作扎实稳步推进,校园平安和谐。
为贯彻落实省教育厅、省委政法委、省公安厅《关于开展“*省高质量平安校园建设高校”和“*省高质量平安校园建设县(市、区)”创建工作的通知》(*教安函〔2021〕9号)精神,我校将深入开展“*省高质量平安校园建设高校”创建工作,进一步开创学校安全事业发展新局面。
一要动员部署。学校成立“高质量平安校园建设高校”创建工作领导小组,专题研究创建工作,进一步明确工作思路。创建工作领导小组要对创建工作进一步周密安排部署,进一步细化时间表、路线图、任务书。各部门要根据通知要求,认真研究制定创建工作方案,及时进行动员部署,引导师生员工充分认识创建工作的重要意义和任务要求,将创建和保障任务落实到具体人,确保每一项工作有人管、有标准、有反馈。
二要自查自纠。各部门要对照创建工作领导小组办公室制定的《“*省高质量平安校园建设高校”创建工作任务分解表》,逐条逐项认真展开自查,总结经验做法,查找短板弱项,针对突出问题即知即改、立行立改,建立并动态更新创建工作台账,长抓不懈,挂账督办,确保各项问题整改责任到人、落实到位。
三要以创促建。创建工作领导小组要加强对各部门自查工作的调研指导,督促各部门对照创建重点任务深入查找问题,及时开展整改工作。相互协调配合,齐抓共管,要将创建工作融入到学校改革发展、日常管理等各项工作中,形成合力,争创先进。
同志们,维护安全稳定、建设高质量平安校园事关学校改革发展大局,事关学校形象,是推进学校各项事业高质量发展的根本保障。我们要深刻认识到,学校安全稳定事关千万家庭幸福,事关社会稳定大局。做好2022年政治大年学校安全稳定工作尤为重要,责任重大,使命光荣。我们要以更加清醒的头脑、更加务实的举措,从严、从实、从细抓好学校安全稳定工作,宁可百日紧,不可一日松;
要不断提高政治站位和政治觉悟,牢固树立安全发展理念,确保学校安全稳定和谐;
要不断巩固和提升学校安全稳定工作水平,切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉,把我们的校园建设成最阳光、最安全的地方,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
安全稳定工作会议上的讲话稿篇四
同志们:
今天会议的主要任务是,认真贯彻落实全县安全和稳定会议精神,安排和部署当前和春节期间安全和稳定工作,进一步明确工作目标,工作任务和推进措施,确保节日期间的安全、稳定。刚才,、副书记传达了全县稳定工作会议精神,、副镇长对当前的安全工作进行了具体安排,镇党委、政府与各村、社区、学校和卫生院等单位签订了安全和稳定工作责任状。希望各村、社区和各个部门进一步强化领导,完善措施,按照责任状的要求,扎实做好安全、稳定工作。 下面,就做好节日期间的安全、稳定工作,我讲三个方面的问题。
安全和稳定工作事关发展的大局,事关实现“项目富县,产业富民”战略的发展环境,事关群众生命财产安全,是一项严肃的政治任务。一年来,各村、社区和各相关部门在开展隐患排查整改,矛盾纠纷排查,应急事故处理,信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作,我镇安全工作形势继续保持总体平稳,信访案件基本得到解决,信访案件数量呈下滑趋势,这样的形势来之不易,应当予以充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,我镇安全、稳定的形势还很严峻,还存在人的问题和处理突发事件的能力问题。
从安全形势看,即将过去的一年,虽然我们安全事故发生的数量很少,但是,最近也发生了极为严重的安全事故,这就是警钟,我们必须警醒,这也是此时召开这次会议的重点。以往各村、各部门汇报安全头头是道,嘴上重视,行动偏差极大,落实和执行安全制度跑皮,走面,对隐患视而不见,走马观花,一把手不重视,下属随帮唱影,致使安全隐患屡见不鲜。
镇党委、政府多次检查、督促,下发文件,可以说,现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署,缺的更不是经验教训,缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足,缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心。如果我们认识稍有松懈,心存侥幸,安全隐患将肆虐重生。因此,各村、社区,各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性,切实增强紧迫感和责任感,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以扎实的作风、完善的措施、严格的标准,对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,确保全年安全生产工作目标的实现。
从信访形势看,近年来我镇信访形势总体较好,连续两年在全县信访目标考核中排名靠前,切实解决了一批历史积案,有效地维护了社会稳定。但是,农村土地、房屋拆拆、涉法涉诉以及上访老户处理难、稳控难等予盾问题依然突出。20xx年,全镇受理群众来信来访10件次,总量与去年同期相比略有下降;到县访11件次。目前,仍有信访问题没有结案,信访形势不容忽视,维护好来之不易的工作成果,维护好社会稳定刻不容缓。
从当前所处的时期看,元旦迫近,春节即近来临。历史经验告诉我们,每逢重大节日,都是上访和安全事故的高发时期。我镇地处县城中心,人多,面广,情况复杂,所以这就要求我们全镇党员干部,要更加绷紧一根弦,把安全和稳定工作当做为当前一段时期的重点工作抓好落实。对于特殊时期,我们就要特殊对待,要比以往倍加重视安全和稳定工作,倍加关心群众生产生活,倍加关心那些过年有难度,生活无保障,安全有隐患的群众,要让群众切实切实感受到党和政府的温暖,让群众过上一个安乐祥和的新春佳节。
一要深入排查,了解掌握实情。排查是做好安全和稳定工作的前提和基础,要认真对待,搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起,各村、各社区要开展一次拉网式排查,保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人,整改措施,整改时限,及时上报政府;对排查出的矛盾纠纷,逐一登记造册,逐一落实责任,逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上,要把排查送子车,锅炉房,弱势群体和柴草垛连片作为重点,派出所,电业所要紧密配合,对那些不及时改正的要给与严肃处理;在稳定上,各村、各社区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素,对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员,特别是有可能引发越级访和群体的事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排,切实做到问题清、情况明,把矛盾和问题解决镇基层。要针对典型排查。各村、各社区要在认真摸排的基础上,对非正常上访违法人员,要及时向领导汇报,认真落实稳控措施和教育工作,确保上访人员不进省、不进京,不发生非正常访。
二要多措并举,有效处理安全隐患和矛盾纠纷。
一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期,特别是春节将至,安全生产工作进入关键时期。为此,我们要从现在开始,坚持开展经常性的安全生产大检查,集中开展对重点部位、重点行业的安全整治,做到不漏环节、不漏部位、不漏问题,务求深入。
要突出抓好消防的安全整治。各村、社区要组织开展好以防火为重点的安全整顿活动。严厉整治那些柴草垛不出门,占用防火通道,用电混乱,私接乱改的住户,要加强宣传教育,对拒不执行规定的派出所要严肃处理,直至改正;要加强对弱势群体的的关心的扶持,引导他们增强安全意识,帮助他们解决安全隐患问题;要加大安全设施的投入,从目前看,我们绝大部分村、社区、学校基本上都没有灭火器,各单位在这一点上必须高度重视,没有的下午就要补齐。再有森林防火工具也要一应俱全,对各村居民不能柴草垛出屯的,村里要出资移除。派出所要加强对饭店、旅店、商店的整治,对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的,要坚决停产、停业、整改和关闭,尽快消除安全隐患。
要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春节即将来临,烟花爆竹经营开始进入旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门要强化监管职责,分口把关,严格执法,坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生。要加强节日期间市场监督检查,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。根据季节特点,要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,严防事故发生。
要突出抓好学校的安全整治。教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查,及时排除隐患,落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施,坚决杜绝送子车、食物中毒、挤压踩踏等事故的发生。尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理,发现隐患及时整改,确保中小学生安全。
要充分发挥十户联防队伍职能。各村、社区要充分发挥十户联防队伍的作用,从现在起,各村要组织村民实行巡逻制,以屯组为单位,每组三至四人在夜间进行村屯巡逻,主要应对防火、防盗隐患。农民一年的收成就指望现在,很多农民的粮食还没有出售,火烧当日穷,这句话有着刻骨铭心的教训。那些都是我们的相亲,都是我们的朋友,我们组建这个队伍,我相信,百姓会支持的,会理解的。
安全稳定工作会议上的讲话稿篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议,是经区委研究决定召开的,十分及时和必要。刚才,*两位同志分别就上半年安全生产和信访稳定工作进行了总结,对下半年安全生产和信访稳定工作进行了安排部署,一会儿,*书记还要作重要讲话,请各镇街、各部门认真抓好落实。
今天是我正式上任的第4天,这4天我也一直在调研、熟悉大洼情况。我了解到市委市政府和我区一直都沿袭一个很好的制度,就是坚持每月召开一次安全稳定会议。我认为这是一项非常好的工作制度,应该也必须坚持下去。下面,我就全区安全稳定工作强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,全面增强做好安全稳定工作的责任感和使命感
以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,多次对安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任等重大理论。各镇街、各部门务必把安全生产工作摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生。
当前,我区各类重点企业特别是危化企业已全面复工复产,汛期已经到来,危化品车辆增多,建筑等施工现场较多,各镇街、各部门要全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,落实好中央、省、市和区委、区政府关于安全生产工作的各项安排部署,认真开展好我区安全生产专项整治三年行动,进一步加强安全生产监管,强化安全监管执法,全面形成层层抓落实、层层抓安全的良好氛围,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。
经过区委的有力调度、包保区领导的推进和各镇街、各部门的共同努力,年初以来解决了大量的信访问题,但剩下的信访积案解决难度更大,我区群体访案件居高不下,做好下半年信访工作更需努力。我们要在区委的坚强领导下,进一步统一思想、凝聚共识,以如履薄冰的风险意识,时刻绷紧信访稳定这根弦。各镇街、各部门主要领导要以身作则,压在信访一线,以访为令,主动接访,亲自解决问题,牢牢把握信访稳定工作主动权。包保信访案件的区级领导要发扬之前的解决信访案件的作风,亲自上手解决问题,通过全区上下的共同努力,保持社会大局和谐稳定。
二、完善机制,加强防范,持续做好全区安全稳定各项工作
一是进一步做好危化品生产、经营、运输企业的隐患排查治理工作。以教训为镜,我们可以看出我区对危化品运输车辆管理还存在漏洞,比如部分危化品车辆随意停放,更有甚者停放在小区等人群密集场所,这是十分危险的举动,一旦发生危险,后果不堪设想。下一步,由应急局牵头负责,各镇街、各相关部门配合,全面加强隐患排查治理体系建设,深入企业车间、罐区现场,实地检查企业安全隐患排查治理情况,做到排查不留死角、治理不留后患,坚决把治隐患、防事故的要求落到实处。同时,督促企业切实履行安全生产主体责任,进一步完善安全生产隐患排查治理整改台账,真正做到安全第一、预防为主、综合治理。
二是进一步做好防汛抗旱工作。省、市防汛抗旱工作会议相继召开,我区防汛抗旱工作会议也将召开,在这里我就不多说了,更多的要求我会在即将召开的防汛抗旱会议上与大家交流。在这里我就强调一点,各镇街管好自家人、看好自家门,特别是东风、西安、平安、田庄台、荣兴、荣滨、赵圈河、新兴、二界沟等临河临海镇街一定要打起十二分精神,全面做好防汛的各项准备工作。其余田家、大洼等镇街要做好城市防涝应急预案,新开、新立、清水等镇街也要保障农作物的灌溉需求。区水利局要加强防洪堤坝、险工险段排查、加固、除险工作,做好防汛物资储备工作,做好防洪除涝应急演练。
三是进一步做好旅游安全工作。目前,我区旅游业正在全面复苏,安全工作一定不能松懈。下一步,由文旅部门负责,应急、消防、市场监管等部门配合,要做到早计划、早安排、早准备,以景区的食品安全、设施设备安全、依法经营行为及景区周边环境等为检查重点,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除各项安全隐患及景区内的非法违法经营行为,坚决防止重大事故的发生。同时,对外地来区人员及时登记、测温,对高风险地区人员必须进行集中留观14天,持续巩固我区防疫成果,避免再次发生疫情。
四是进一步做好食品安全管控工作。随着天气的转热,各类食品问题逐步突显出来。下一步,由市场监管部门负责,按照统一抽样、统一检测、统一标准、统一评定的原则,以集贸市场、超市等地为重点区域,以海鲜、肉类为重点对象,组织开展集中抽样快检,对发现的问题要建立问题整改台账,限定整改期限,并组织专人进行复查验收,确保全区食品全部符合国家相关标准。
五是进一步做好建筑领域安全工作。应急、住建、交通、农业农村、水利等相关部门要以工棚、脚手架、塔吊、钢筋绑扎、施工用电、垂直运输特种设备运行等关键部位和环节为重点,对各自分管的建筑领域,采取定期、不定期检查与抽查相结合的方式,全面排查我区建筑领域各类安全隐患,切实规范建筑施工质量安全标准,夯实安全管理基础。同时,人社、住建等部门要全面落实工保金、黑名单制度,严把入口审批关,特别是有过拖欠农民工工资或因拖欠工资引发群体上访和突发事件的企业,更要严上加严,确保大洼建筑行业和谐、有序、健康发展。
六是进一步做好火灾防控工作。由应急部门牵头,各相关部门、各镇街负责,结合各行业、各领域特点,成立消防安全专项检查组,坚持防患与整治并重原则,在全区范围内开展一次消防安全专项检查行动,凡是发现有问题的,必须严格整顿,登记一处、整改一处,不留后患,尤其是人员密集的场所,都要进行全面排查,切实做到在火灾防控基础上下功夫、在规范监督执法上下功夫、在能力素质提升上下功夫、在隐患排查整治上下功夫,全力确保火情持续减少。
七是进一步做好道路交通管治工作。交管、交通部门负责,要以霍田公路、中华路大洼段等路段为重点,开展拉网式、地毯式道路交通安全隐患大排查,严厉打击超载、超限、酒驾、无证驾驶、危货运输等各类交通违法行为,切实维持良好的道路交通秩序,确保域内道路安全、畅通、有序。
八是进一步做好信访稳定工作。目前,全区的信访积案在*书记带领下强力推进,已经取得了一定的成果,希望大家再接再厉、持续发力,继续做好信访问题化解工作。下一步,由信访部门牵头,各镇街负责,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持稳中求进工作总基调,进一步强化做好信访工作的责任担当,明确各镇街的主体责任,做到守土有责、守土尽责,切实完成减存量、控增量的目标,全面推进信访工作再上新台阶。
九是进一步做好值班值守工作。各部门、各镇街要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生,确保一旦发生突发事件第一时间上报。区委区政府督查室要以防汛期间为检查重点,加强对全区值班工作的检查,并对落实不到位的单位点名通报。
三、压实责任,强化领导,筑牢安全稳定防线
当前,受疫情影响,全区安全生产工作面临许多前所未有的新情况、新挑战,不利因素明显增多,复工复产高度聚集,安全风险问题不容忽视,不少员工难以及时到岗,技术保障、安全管理等一些重要岗位人员缺位,赶时赶工问题突出。再加上汛期来临,事故灾害进入易发多发期。各镇街、园区和各部门一定要落实好安全生产责任制,进一步完善安全生产投入、议事、治理、监管、宣教等机制,狠抓安全生产工作责任落实,始终把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处,盯紧重点行业,履行职责使命,不断提高“依法治安”的能力和水平,确保我区安全生产形势持续稳定。要坚持党的领导,党委政府统一协调、齐抓共管。按照“谁主管、谁负责”的原则,严格按照“五级书记抓信访”要求,聚焦为群众排忧解难,聚焦信访问题源头治理,聚焦信访工作责任落实,层层健全和落实信访工作责任制,强化信访联席和领导包案制度,织密织牢横向到边、纵向到底的信访工作责任网络,切实履行好促一方发展、保一方平安的政治责任。
同志们,安全稳定工作不容忽视,我们要做到层层传导压力、层层压实责任,时刻绷紧安全稳定这根弦,充分认识这项工作的长期性和艰巨性,切实把安全稳定工作做实、做细,推进大洼安全稳定形势持续向好。
安全稳定工作会议上的讲话稿篇六
进入夏季,各类野生菌生长逐渐进入旺季,野生菌中毒事件也将进入高发期。为有效预防误食野生菌中毒事件的发生,确保广大人民群众身体健康和生命安全,根据20xx年5月10日召开的全省加强野生菌中毒防控工作电视电话会议精神,结合富宁县实际,下面,我就野生菌中毒防控工作讲五点意见:
一、认清形势,查找不足
根据5月10日全省加强野生食用菌中毒防控工作电视电话会议上通报,20xx年,全省共发生食用野生菌中毒事件20起,导致中毒人数112人,中毒死亡人数15人。其中文山州3起,中毒人数12人,中毒死亡人数4人,我州中毒起数和中毒导致死亡人数排列全省前三。我县亦是多发地区,根据县疾控中心统计,20xx年我县群众因误采误食或加工不当发生疑似野生菌中毒有4起,分别是木央镇(普阳村、孟梅村)2起、田蓬镇(龙修村)1起、新华镇(响海村)1起,无死亡人数。究其原因,主要有以下三个方面:一是部分乡(镇)、部门对野生菌中毒防控工作总体重视不够,没有真正贯彻好以人民为中心的发展理念,没有落实好食品安全主体责任。二是宣传覆盖面不够广,针对性不够强,持续性不够长,有效性不够好,部分群众特别是农村地区群众对食用野生菌风险防范意识不强,存在认知误区,甚至出现中毒反应也不及时就医,错过了宝贵的抢救时机。三是野生菌中毒齐抓共管工作机制需进一步完善。
二、高度重视,提高政治站位
加强食用野生菌中毒防控工作,事关广大人民群众身体健康和生命安全,事关全县经济社会稳定发展大局。针对食品安全工作,提出要以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来贯彻落实;中共中央办公厅、国务院办公厅在20xx年2月份印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。4月19日,省政府食安委召开20xx年第一次全体会议上,要求“各级政府食安委必须高度重视,提高政治站位,坚持以人民为中心,把以食用野生菌为主的中毒防控工作作为食品安全工作的重中之重”。各乡(镇)、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从保障人民群众身体健康和生命财产安全的高度,把抓好食用野生菌中毒防控工作,作为当前食品安全工作的重要内容。提高政治站位,切实增强工作的紧迫感和责任感,加强领导,周密安排,认真落实责任,积极采取应对措施,制定切实有效的工作方案,最大限度地减少预防中毒事件的发生。
三、多措并举,加强宣传教育
宣传教育是做好食用野生菌中毒防控工作的关键环节。各乡(镇)、各部门要认真总结20xx年宣传教育的成功经验,切实做好食用野生菌中毒防控宣传教育工作。
(一)在宣传对象上,要做到全覆盖。在县城、乡镇、村寨醒目位置张贴宣传画,通过各种途经发送预警公告、小传单、温馨提示等,做到无盲区、无死角宣传。各乡(镇)要及时组织人员领取发放粘贴《预防食用野生菌中毒宣传挂图》,要求县城区宣传挂图不得少于200张,乡(镇)政府所在地不得少于20张,每所学校(含托幼机构)不得少于2张,村委会(社区)不得少于3张、村小组不得少于2张、农贸市场不得少于4张,餐饮服务单位不得少于1张,推送食用野生菌中毒防控知识进食堂、进学校、进市场、进餐馆、进社区、进农村、进家庭、进工地,并做好宣传过程的痕迹资料收集管理。
(二)在宣传内容上,要突出针对性。认识不足、存在侥幸心理、麻痹大意、鉴别能力较弱、防治急救知识缺乏等都是食用野生菌中毒事件多发频发的重要原因。各乡(镇)要针对人民群众知识水平不一的实际,不断创新宣传形式和载体,努力做到宣传教育通俗易懂、便于把握。要反复提示误采误食野生菌风险,广泛宣传误采食用野生菌带来的严重后果,教育群众勿采勿食、不买不卖品种不明的野生菌,不要轻易相信网络和社会流传的鉴别有毒野生菌的方法。
(三)在宣传载体上,要突出多样性。既要注重加强与电视台、车载移动媒体等的合作,又要充分发挥互联网、手机新传媒等的作用,不断拓展宣传传播渠道,使宣传教育更加贴近群众,让食用野生菌中毒防控知识以群众喜闻乐见的方式,真正进入村村寨寨、家家户户。
四、压实工作责任,健全应急保障机制
各乡(镇)、各部门要高度重视食用野生菌中毒应急救援机制建设,加大对应急工作经费的投入,适时开展应急演练,强化应急准备、协调和应急响应能力。其他相关部门要按照《富宁县食品安全事故应急预案》明确的职能职责,认真履行好部门责任,确保发生食用野生菌中毒事件时,能得到及时有效的处置和救治。同时,加强应急值守,严格信息报送制度。一旦发生食用野生菌中毒事件,要严格信息报送,要按照有关规定和程序严格信息报送,确保中毒事件早发现、早报告、早诊断、早治疗,不得推诿延误,严禁漏报、瞒报、谎报。要严格落实食品安全事件“三报”(初报、续报、终报)和“三查”(查主体责任、查行业管理责任、查监督管理责任)制度。
县食安委办将把食用野生菌中毒防控工作纳入全县食品安全考核内容,制定《富宁县20xx年乡镇预防野生食用菌中毒安全工作目标责任书》明确乡(镇)、村(社区)、村小组职责,并层层签订责任书。要充分发挥综合协调、督查督办的职责,在食用野生菌中毒事件多发期加强对乡(镇)的督导检查,查找薄弱环节,督促整改落实。
各乡(镇)人民政府对本辖区的食用野生菌中毒预防工作负总责,及时召开专题会议,明确主抓领导及具体负责人,结合精准扶贫工作相,实行乡镇领导挂村(社区)、村干部分片挂组的方式,实行区域负责、任务分片、责任到人,确保责任落实不留死角,宣传到村到户。
卫健部门要充分发挥牵头抓总、宣传教育、预防控制、应急救治作用,及时组织召开专题会议,结合实际、突出重点,对近年来食用野生菌中毒事件进行综合分析、认真研判防控形势,健全完善食用野生菌中毒防控工作责任体系;对多发易发乡镇,要划定区域,细化到村(组),分解到个人,拿出具体措施予以防范,防止出现食用野生菌中毒防控工作盲区盲点。要继续加强对医务人员的培训,特别是加强乡(镇)卫生院、村卫生室医务人员野生菌中毒诊治技术和抢救手段的培训,使他们掌握野生菌中毒的诊治技术和抢救手段,同时,要开通“绿色通道”,做好中毒救治的人员、物资等保障工作,及时救治病人;要加强应急救治物资装备储备,让农村医疗机构首诊时就能迅速识别野生食用菌中毒症状,控制病情发展,为抢救病人争取时间、赢得主动,大力提高中毒病人的抢救成功率,降低死亡率和致残率。
市场监督管理部门要督促市场开办者和食品生产经营者强化食品安全主体责任,谨防来历不明的野生食用菌上市销售,把好野生食用菌市场准入关;要加强对各类集体用餐的监督管理,严禁学校食堂、集体食堂、婚丧宴请、大型会议等群体用餐单位加工出售食用野生菌,禁止农村家庭自办宴席加工食用野生菌,避免发生因误食有毒野生菌引起的群体性食物中毒事件。
教育行政部门要加强学校食堂管理,禁止学校加工野生菌、发芽土豆等食材。要充分利用课间、课余时间由教师对学生进行野生食用菌中毒防控知识宣传,在5月23日前完成“致全体学生家长预防误食有毒野生菌中毒的一封信”签字回执。
财政部门要想方设法为预防野生菌中毒、开展食品安全应急演练提供所需的工作经费,保障预防野生菌中毒和应急演练工作需要。
五、履职尽责,强化监督检查
由县食安委成员单位与县政府督查室组成督查组对全县各乡(镇)、各部门开展督查检查,做到“五个”紧盯,即:紧盯重点行业、重点场所、重点人群、重点时段、重点区域开展明察暗访。对认识不高、工作责任落实不到位的,按照年度考核办法给予相应追责扣分;导致当地食用野生菌中毒事件发生,给人民群众身体健康和生命安全造成严重危害的,将依法依纪追究相关责任。
同志们,群众因误采、误食野生菌中毒死亡的事件,令人痛心,发人深省。受区域特点、民俗民风、饮食习惯、文化素质等因素影响,我县少数群众对安全食用野生菌的认知度较差,家庭食用野生菌中毒事件确实难以掌控。各乡(镇)党委、政府和食安委各成员单位要坚持以人民为中心的发展思想,切实加强对本地食用野生菌中毒事件特点和规律的研究,着力推进农村食物中毒预防控制和应急救治项目的组织实施举一反三,总结分析,切实把食用野生菌中毒防控工作做实、做细、做到位,切实提高食用野生菌中毒防控工作的整体水平和工作能力,防止食用野生菌中毒事件和中毒人员死亡事件的发生。
安全稳定工作会议上的讲话稿篇七
这次会议是县委、县政府决定召开的。主要目的是深入贯彻县十三次党代会和县委工作会议精神,按照省、市对安全稳定暨春防工作的安排部署,客观分析当前全县安全稳定暨春防工作形势,统一思想,提高认识,细化措施,落靠责任,为加快全县脱贫解困进程营造积极的发展环境。下面,我讲三个问题。
从全县一年来的安全稳定形势看,总体状况是好的,经过全县上下的共同努力,有力地维护了全县经济社会协调、持续、健康的发展态势,对此,县委、县政府是满意的。在信访工作上,通过集中开展信访积案会战,一批省市督办的、历史遗留的疑难信访案件得到有效解决。
20xx
年,全县信访总量同比下降了
20
,集体访、越级访势头得到有效遏制。春节期间
,
450
件次、
800
人次。其中进京个人访
1
件次;到省集体访
1
批次、
17
人次;到省个人访
5
件次、
6
人次;到市个人访
4
件次;到县集体访
38
批次、
570
人次。从农民上访反映问题看,关于土地政策、农民负担、干部违纪问题较多。尤其是当前正值备春耕生产的关键时期,土地方面的纠纷如果得不到及时解决,就要影响到种、肥、药等农资的下摆,影响到种植业结构调整计划的落实;有的农民反映负担过重问题,一些该减的没有减到位,该给的政策没有享受到;还有反映村干部违纪问题的,等等。从县城职工的上访情况看,反映历史遗留问题突出,如前几天榨油机厂职工上访,情绪激动,秩序混乱,影响非常不好。诸如此类问题,别的系统也都不同程度地存在,有的只是目前还没有暴露出来。二是消防安全形势严峻。
20xx
年,全县发生火灾
712
起,其中居民住宅
118
起,柴草垛
564
起,其它
30
起,死亡
2
人,直接经济损失
158.5
万元。从年初到现在,短短两个多月时间,全县就发生火灾
98
起,其中房屋火灾
35
起,柴草垛火灾
58
起,直接经济损失达到
29.6
万元。从火灾起数和经济损失情况看,分别同比上升
15.3
和
42
,
为脱贫解困营造良好的社会治安环境,还需要全县上下共同努力、共同创造。兰西加快脱贫解困、推进小康社会建设已经进入关键时期,实现既定的发展目标,我们的任务非常重,要求非常高,越是在这样的情况下,我们对安全稳定工作越要高度重视。因此,各级组织和各级领导干部要以谋求全县人民根本利益为宗旨,切实增强责任感、紧迫感和使命感,集中力量,下大力气,精心组织,重点突破,不折不扣地把安全稳定暨春季防火的各项工作做实、做细、做好,努力消除隐患,降低损失,为加快发展保驾护航。
抓安全稳定是一项长期性工作,抓春防是当务之急。各乡镇、各部门要统筹兼顾,突出重点,明确主攻,解决问题,把安全稳定暨春防工作的各项措施落实、落靠、落到位。
各乡镇、各部门和各级领导干部要认清当前的信访形势,采取积极有效措施,千方百计化解矛盾,理顺关系,维护政治安定和社会稳定。一要推进依法治访。
20xx
,放上鼠标按照提示查看任制为核心的信访工作领导机制、以信访部门为中心的信访工作联动机制和以责任追究为重点的信访工作管理机制。农村乡镇要实行“调访一体化”,做到“人员、场所、经费、制度建设”四到位,把农民上访问题解决在乡村,矛盾化解在基层。要进一步完善县、乡、村互动传递的信访工作网络,对人数多、问题重、群众情绪激烈的越级集体访案件,必须及时掌握,及时上报。要严格实行信访工作首问责任制,对重大集体访、越级访案件,发案单位一把手必须全程跟踪处理,一次通知不到场的,全县通报;两次通知不到的,由县委、县政府主管领导对其口头警告,或责令其停止工作专门处理上访。三要从实解决问题。各乡镇、各部门要增强敏感性与预见性,对苗头性、倾向性的信访问题,及时发现,积极反馈,超前介入,主动出击,努力把问题解决在萌芽状态。要做实做细上访群众的思想政治工作,坚持晓之以理、动之以情,亲民、爱民、安民,把群众的困难当成我们自己的困难,真心实意地排民忧、解民难,一件一件地去研究,逐个拿出解决的意见和办法。如果基层单位都能做到这一点,全县的信访工作局面肯定会有一个很大转变。四要端正工作态度。市委、市政府已经做出决定,对信访工作重视不够、信访责任落实不到位、重要信访案件解决不力并伴有不良影响的乡镇和部门直接实施信访工作重点管理,并要收取信访保证金。对此,各乡镇、各部门一定要有正确的认识,一方面,工作要求实,不要拖全县的后腿;另一方面,对市里收取的信访保证金,要采取归口承担的办法,谁出问题谁出费用,这要成为一项制度结合县里的规定一并执行。
要集中力量解决春防工作中存在的问题,主攻薄弱,消除隐患,居安思危,警钟长鸣,防患于未然。一是全力抓好公众聚集场所的专项整治。要对公众聚集场所的消防设施、可燃内部装修等进行重点整治。安全办要会同公安、工商、文化、消防等部门,对全县的网吧、歌舞厅、大型商场、医院、学校、敬老院、旅店等公众聚集场所是否存在挤占防火疏散通道、安全出口是否上锁或者设置铁栅栏等问题进行检查,对查出来的消防安全隐患要进行彻底整改,不能按期整改或拒不整改的该关停的关停,该取缔的取缔,绝不姑息迁就,因小失大。二是扎实抓好易燃易爆单位的专项整治。要按照国家和省、市安全监管部门的要求,对液化气站、加油站等易燃易爆单位进行严格检查,发现防火条件差、火灾隐患大的要责令其立即整改,不能按期整改的坚决关闭。对非法生产危险化学品及烟花爆竹的企业要坚决依法取缔;对液化气黑充装点、违规仓储营销烟花爆竹等行为要严管严罚,不能掉以轻心,养患成灾。三是认真抓好农村柴草垛专项整治。各乡镇要对柴草垛返屯问题认真清理。要做好群众的思想工作,讲明事理,说清危害,动员农户把该迁的柴草垛按时迁到指定的地点存放。
24
小时轮岗值班,畅通联系渠道。
要细化社会治安综合治理各项措施,严密防范、严厉打击、严肃整治。巩固农村“
154
xx
功”顽固分子,落实落靠包保责任。过几天,县委、县政府还要对社会治安综合治理进行专题研究部署,各乡镇、各部门要结合实际,努力做好这方面的工作,为经济发展营造良好的法制环境,为加快脱贫解困进程提供最优质的服务。
抓好安全稳定暨春防工作的关键是加强领导,我们一定要按照“责任重于泰山”的要求,讲政治、顾大局,切实加大对这项工作的组织领导力度。一要纳入日程,真抓实管。各乡镇、各部门要把安全稳定暨春防工作摆上位置,纳入日程,抓在手上,放在心里,统筹安排,科学规划,有步骤地安排好工作日程,划分出重点防控区域、网点,落实好责任人。要坚持做到生产、安全两不误、两手抓、两手都要硬,既不能搞顾此失彼,更不能搞畸轻畸重。要围绕“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施建设五大类项目,找准安全稳定与经济发展的结合点、切入点和关节点,定期研究,经常检查,发现问题就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高,不存隐患,不留死角。二要明确责任,严明奖惩。县委、县政府已经和各乡镇、各部门签订了责任状,各乡镇、各部门一把手及各企事业单位的法人代表要切实负起第一责任人的领导责任,把安全稳定暨春防工作作为头等大事,做到亲自指挥,经常过问,严格检查,经常督促。分管领导要对安全稳定暨春防工作具体负责,把各项措施抓实抓靠。各乡镇、各部门要与所属各基层单位逐级签订责任状,明确工作责任,一级抓一级、一级对一级负责。特别是对重点部门、重点部位、重点环节,要指定专人负责,确保不出任何纰漏。到年末,县委、县政府要兑现目标责任制,奖励先进,鞭策后进。尤其是安全生产,出现重大事故要依法依纪严肃追究责任。三要密切配合,狠抓落实。安全稳定暨春防工作涉及面广,不是单靠哪一个部门或哪一个单位就能完成的。《信访工作方案》和《春防工作方案》已经印发给大家,各乡镇、各部门要按照要求,服从、服务于全县工作大局,树立全县上下一盘棋思想,根据自身的职能找准工作落点,主动工作,协同作战。安全部门要发挥好安全生产的指导、监督、协调作用;公安、消防等部门要履行职责,主动深入到生产一线,发现问题、提出问题、解决问题;交通、工商、教育、民政、卫生、文化等部门要密切配合,确保各项措施落实落靠。各乡镇、各部门要从细处入手,积极做好自查、联查工作,根据指导部门的意见和建议,采取积极措施,对存在问题及时整改。信访工作也要坚持群策群力,互联互动,把各项工作措施落到实处。
同志们,抓好安全稳定暨春防工作意义重大,任务艰巨。各乡镇、各部门要切实履行好各自职责,克服困难,齐心协力,求真务实,为加快全县脱贫解困进程不断做出新的更大的贡献!
安全稳定工作会议上的讲话稿篇八
同志们:
当前,全国“三夏”农业生产正逐步展开,大规模农机跨区作业即将开始,这是农机化生产的大忙时节,也是农机安全事故易发多发期。今天,我们召开“三夏”机械化生产暨农机安全工作视频会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院有关文件精神和工作部署,安排“三夏”机械化生产和农机安全工作,确保夏收夏种高效安全顺利进行。部党组历来高度重视“三夏”农业生产和农机安全生产工作,近日韩长赋部长又专门作出批示。刚才,马爱国总师传达了韩部长批示精神,各级农业农村部门要认真学习领会,结合实际抓好落实。江苏、山东、河南、浙江、湖南5省厅主要负责同志作了交流发言,经验做法各具特色,值得各地学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、全力做好“三夏”机械化生产工作
今年全国“两会”期间,在参加河南代表团审议时就实施乡村振兴战略、做好“三农”工作提出了六个方面的明确要求,首当其冲是要“扛稳粮食安全这个重任”。夏粮占全年粮食产量近四分之一,打好夏粮收获这一开局之仗,全年粮食生产就有了主动。夏粮的主体是小麦。据农情调度,去年冬小麦面积保持基本稳定,生长期光温水匹配较好,目前长势好于上年、好于常年,有望再获丰收。“三夏”农时紧、任务重。各级农业农村部门要充分发挥农机作业效率高、质量好、成本低等优势,将“三夏”农机化生产作为当前重点工作来抓,协调动员各方力量,又好又快完成各项农机化生产任务,力争实现“三稳三有”目标,即机具投入总量稳中有增、作业水平稳中有升、作业市场稳定有序,确保夏粮由“丰收在望”转化为“丰收到手”、将秋粮播在丰产期,为全年粮食丰收打下坚实基础。
一要强化信息引导,提升作业效率。要提前组织开展小麦跨区机收作业市场调查,尽早做好机具供需、作业进度、作业价格等信息的收集分析,科学有效做好联合收割机作业调度。要积极应用“农机直通车·全国农机化信息服务平台”及手机app,帮助机手找活干、帮助农民找机用,鼓励农机大户、农机合作社及种植大户在平台发布信息,引导供需双方开展订单服务,促进联合收割机有序流动。要大力推进“互联网+农机服务”“共享农机”建设,提高农机具使用效率和农机生产的现代化治理水平。
二要强化技术指导,促进提质减损。要在麦收前组织做好机具维修、调试和机手培训工作,备足易损件、零配件,大力宣贯机收作业标准,积极推广秸秆粉碎还田、打捆离田和高速精量播种、免耕播种、种肥同播、分层施肥、高效施药等机械化作业技术,特别是要大力推行“机收—秸秆处理—机播”一条龙复式作业,防范焚烧秸秆现象发生。要充分发挥农机合作社等新型农机服务主体市场信息灵、组织能力强、服务质量好等优势,大力推广托管式、订单式、租赁式及“滴滴农机”等作业服务,促进小农户和现代农业发展有机衔接。要加强与气象部门会商,强化“三夏”期间天气监测预报和预警,制定落实好应急预案,做好应急抢收抢种准备工作。针对可能出现的小麦严重倒伏等问题,组织技术力量指导机手正确调整机具,最大限度地降低灾害损失。
三要强化服务保障,做到便民惠农。各级农业农村部门要发挥好牵头协调作用,切实做好小麦跨区机收的组织调度和服务保障,及时帮助解决机具供需矛盾和其他实际困难,做到成熟一片、收获一片、播种一片,不误农时。要积极协调公路管理部门,落实跨区作业机车免费通行优惠政策,引导石油、石化企业加强资源储备,鼓励供油企业为农机具优先加油、优惠加油,开展送油进村到田等服务。要在“三夏”生产中组织扶贫助困活动,鼓励有条件的农机合作社采取包、帮、扶等措施,为军、烈、孤、困、寡等群体提供优先、优质、优惠、免费等“三优一免”农机作业服务,让困难家庭体会到更多社会温暖。
二、切实加强农机安全工作
今年以来,全国多地接连发生化工厂、钢筋倾倒、客车自燃等重大安全事故,中央领导同志多次作出重要指示批示。国务院安委会和我部都对安全生产工作进行了紧急部署。总的来看,今年1—4月,全国农机安全事故起数、伤亡人数同比呈下降趋势,安全生产形势总体持续向好,但部分地区安全事故仍时有发生。刚才在交流发言中,浙江省的同志也介绍了近期在温岭市发生的一起农用车(变型拖拉机)翻车事故。尽管这一事故性质不属安全生产事故,但也给我们敲响了警钟,说明变型拖拉机等安全隐患依然存在。各级农业农村部门要引以为戒、高度警醒,切实汲取教训、举一反三,充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性,时刻绷紧安全生产这根弦,把农机安全生产作为一项十分重要的底线任务抓紧抓实抓好,为迎接建国70周年创造良好的安全环境。
一是着力压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,层层压实责任、层层传导压力,严格落实各级农业农村部门、农机安全监理机构和农业综合执法机构的农业生产安全监管责任。今年,地方机构改革和农业综合执法改革仍在推进,一些地区尚未完全到位,但在改革过程中决不能出现监管真空,要切实明确责任,履行好部门监管职责。要通过签订安全生产责任书等方式,强化农机服务组织、农机大户、农机手等农业生产经营者的安全生产主体责任。
二是深入开展隐患排查整治。要树立“隐患就是事故”的理念,把消除隐患作为遏制事故的关键措施。深入田间场院开展农机安全执法检查和隐患排查,进一步预防和减少事故发生。从部分省发生的农机事故看,变型拖拉机是主要涉事机型,也是主要事故隐患所在。对此,各地要引起高度重视,持续有效抓好变拖排查整治工作。一要坚决遏制增量。变拖安全状况差,不符合国家安全生产强制标准,已被人大执法检查组定义为非法制造的车辆。各地不得以任何理由、任何形式给变拖登记上牌。对违反规定核发的牌证,坚决予以收回,对违规登记上牌的单位和个人,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。二要联合打非治违。各地农机部门要会同部门,开展联合执法检查,严厉查处变拖涉牌涉证、拼装改装、超速超载、违法载人等违法行为。要充分利用全国变型拖拉机协查平台,及时更新数据信息,加强地区间、部门间信息共享,推动实现联动查处。三要加速消化存量。从严做好年度检验和安全检查,设定严格的报废淘汰期限,及时注销报废车辆。要积极争取政府支持,通过折价回购、实施报废补贴等方式,加快变拖报废淘汰。
三是强化安全宣传。今年是《农业机械安全监督管理条例》实施10周年,我部计划组织开展全国农机安全法规知识竞赛和技能比武活动,各地要积极配合、上下联动,共同营造依法治安和依规监理的良好氛围。今年6月是全国第18个“安全生产月”,主题为“防风险、除隐患、遏事故”。各地要认真开展好全国农机“安全生产月”活动,大力推动安全知识进农户、进社区、进村组、进学校,增强广大群众的安全意识。充分发挥网络媒体作用,进一步扩大农机安全宣传的覆盖面和影响力。要经常性地组织开展农机事故应急演练,加强人员培训和救援装备建设,不断提高事故应急处置和救援能力。
四是深化“平安农机”创建。“平安农机”创建是做好农机安全生产工作的有力抓手,已成为行业的重要品牌。各地要与应急管理部门紧密合作,继续抓好“平安农机”创建,进一步巩固和完善“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制。要积极争取地方政府重视和支持,加大创建活动投入,推动创建工作向农村基层延伸。
三、大力推进农业机械化全程全面高质高效发展
去年底,国务院印发了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》;今年3月,又召开全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议,明确了当前和今后一个时期农业机械化的主攻方向和重点任务。上个月,我部印发通知,就有关工作进行了具体部署。各地要充分认识加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的重要性紧迫性,以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标,以“两融两适”,即农机农艺融合、机械化信息化融合,农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径,加快推动农业机械化向全程全面高质高效升级。当前,要突出抓好四个方面工作。
一要稳定实施农机购置补贴和报废更新补贴政策。突出绿色导向和需求导向,对绿色高效机械装备应补尽补,对畜禽粪污处理及特色产业急需的农机新产品予以重点支持。积极开展拖拉机和联合收割机等农机报废更新补贴工作,加快淘汰老旧农机装备,减少安全隐患。加大放管服改革,运用信息化手段,切实提高补贴办理的规范化、便利化水平。二要加快推进全程全面机械化。加强薄弱环节机械化技术集成创新,发布一批农业机械化主推技术,推广一批全程机械化解决方案,推出一批率先实现机械化的示范县市。要着力推动农业机械化由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工业延伸,由平原地区向丘陵山区扩展。要大力支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造,补齐丘陵山区机械化发展短板。三要创新抓好主体培育。积极培育壮大农机合作社、农机作业公司等新型经营主体,不断完善跨区作业、全程托管等服务机制,探索发展“互联网+农机作业”“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式、新业态,充分发挥农机服务在农业生产性服务业中的重要“引擎”作用。四要努力构建协同工作格局。实施乡村振兴战略对农业机械化提出的要求是全方位、多层次的,而推进农业机械化又是一个系统工程。各地要积极推动省级政府尽快出台相关实施意见,加快建立多部门协同推进的工作机制,努力构建协调推进农业机械化转型升级的大格局、大体系。
最后,我再强调一下做好夏粮后期田管工作。现在距夏粮大面积收获还有一周左右时间,后期还要过干热风、倒伏、烂场雨等多个关口,要毫不放松抓好夏粮后期田管。尤其是这几天黄淮海地区出现了干热风天气,要及时采取喷施叶面肥、浇麦黄水等措施,科学防灾减灾,确保安全成熟。
同志们,做好“三夏”机械化生产和农机安全工作,推动农业机械化全程全面、高质高效发展,形势紧迫、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进“三农”工作重要论述在农机化工作中落实落地,以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风,努力打造质量“三夏”、绿色“三夏”、平安“三夏”,坚决打赢这场硬仗,为夺取夏粮丰产丰收作出积极贡献,以优异成绩向建国70周年献礼!