健康扶贫工作总结(模板11篇)
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健康扶贫工作总结篇一
经过全所人员的共同努力,积极响市委市政府及镇党委政府的“双帮”活动,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了农村贫困户的脱贫致富的步伐,基本实现年度制定的“双帮”计划,现就我所具体做法汇报总结如下:
一、配合村居,认真做好详查摸排
今年我所帮扶村是搬经居委会,经详查:全村人均收入在20xx元以下的低收入有53户,占全村总数的4.0%。经分析这些户主要是没有得力劳动力或是离异家庭或是老弱病残。有了这些基本情况后,方便了我们有针对性的开扶贫助困工作。
二、建章立制,加强扶贫组织管理
扶贫工作开展的关键在于组织领导,建立一个完善的领导组织,才能确保各项扶贫工作的顺利开展。为此,我所及时成立了帮扶小组,由所长魏志兵挂帅,党支部书记鞠芝圣具体负责,所内其他人员为组员,同时派孟志远到村任实职参与村级扶贫工作,长期负责居委会的扶贫工作,另外还聘请了村里有威望的老党员、有文化的青年人,妇女干部以及关心公益事业的农民群众等共同参与扶贫工作。
为了确保扶贫工作能从广大农民的利益出发,组织实施扶贫工作,我所还建立了一系列规章制度,制定工作计划,任务分解到人。
三、联系实际,切实扶贫实落到实效
一年来,我所全面落实帮扶措施,认真贯彻皋委发[20xx]58号文件和皋办发[20xx]8号文件精神并对扶贫工作召开阶段性的情况回报会,组织全所工作人员对所帮扶户进行走访,了解帮扶户实际中遇到的具体困难,注重引导和献身说法,帮帮扶户寻找致富的方法,使他们能尽快摸索到一条致富的途径。
我们针对所帮扶对象当前的实际困难,为了便于帮助他们日后解决一些家庭开销,同时通过征询帮扶户的意见,我所联系了波尔山羊养殖基地,组织32只二十多斤重的波尔山羊,免费发放给16户帮扶户,每户帮扶对象都能领到一对波尔山羊。目前,通过走访,所发放的32只波尔山羊都很键壮,有一户帮扶户的一只波尔山羊已有六十多斤重。
针对有小孩上学的帮扶户,我们主动在开学前送去了学习班用品,消除了家长在小孩上学前为小孩上学犯愁的烦恼。
针对整个居委会居民的情况,我们请农技站对居民进行致富技术培训3次,到会人员达200人每场次,受益农民达600多人。在培训方面我们特别注重了栽桑养蚕方面技术,鼓励部分缺乏劳动力的家庭多扩桑,帮他们组织711桑苗。
“双帮”工作任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我所全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好来年的扶贫工作。
健康扶贫工作总结篇二
20xx年**镇共计5户9人建卡贫困户,9人均由我院实施帮扶。按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则,我院召开院办公会,会同**镇政府相关扶贫人员研究决定,成立了“精准帮扶小组”。“精准帮扶小组”对***、***、***、***、***、***等5户建卡贫苦户进行走访、摸底,访贫问苦的了解情况。分别对***、***、***、***、***、***、***、***等8人进行交流、交心,了解到贫困户真正所急、所盼、所想的难点、热点问题。走访完后并面对面交换了联系方式及建立帮扶卡片。
健康扶贫工作总结篇三
为了更好地完成今年的健康教育工作计划,切实为我乡广大群众身体健康而工作,我院在各级领导的关心支持下,在全院职工共同努力下,围绕着疾控工作目标,我们采用了出宣传栏,播放健康教育宣传片,发放宣传材料,举办讲座,张贴标语,悬挂横幅,定期培训等各种形式,积极开展丰富多彩的健康教育活动,现总结如下:
根据每月疾病高发特点,每月一号出一期宣传栏,每期都有特色和侧重点,并有相关记录。
每天利用大厅播放妇幼保健,传染病以及各种疾病相关知识及预防。
今年的3.4.7月去了学校发放学生心理保健知识,预防手足口病,珍爱生命,遏制艾滋等健康教育资料。不定期在大集等地发放针对结核,肿瘤防治等健康教育处方,对高危人群进行宣传教育。
由我院组织并联合各村村医在我院为重点人群及老年人免费做健康体检,并在期间做针对个人的健康教育咨询达300余次。
今年我院制作并悬挂了防治糖尿病,高血压,食用碘盐预防艾滋等条幅和标语,内容简洁明了,通俗易懂。
建立并实施健康教育例会制度,要求每月30日村医在我院进行健康教育内容及相关知识的培训,并保存会议记录和相关资料。并定期在院内组织业务人员健康教育学习活动,以便在诊疗中进行健康教育宣传。并积极参加上级组织的公共卫生服务培训等。
在一年的工作之中,我院在健康教育反面虽然做出了一些成绩,但是还有许多的`不足之处,我院在今后的工作中将继续努力做好并做实健康教育工作,为广大居民健康做出新的贡献。
健康扶贫工作总结篇四
1.推进人才增量提质。选送4名学员就读20xx年“乡村医士班”,落实18名全科医生转岗培训,派遣医务人员到上级医院进修学习,医院定期组织医务人员进行业务学习,不断提高医疗技术服务水平。通过公开考试招聘10名专业技术人员、考核招聘10名专业技术人员,举办各种培训班,全系统继续医学教育覆盖率100%。卫生人才总量较20xx年增加54人,增长3.8%;已培养和在培全科医生共70人,每万人口全科医生20xx年可达到2.1人;本科以上学历人才占比增加至27.7%,职业素质显著提升。
2.推进乡村一体化建设工作。积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室人员队伍一体化管理与改革。开展乡镇卫生院选派有资质专业技术人员在空白村设置村卫生室,提供医疗服务工作,目前由乡镇卫生院派驻医生村卫生室已达36个。
3.实施贫困地区对口支援“传帮带”工程。按省、市安排,派遣8名优秀骨干医务人员对口支援美姑县人民医院、妇幼保健院及两个中心卫生院,推动实施师带徒、服务质量审查、远程诊疗指导、组团帮扶、设备规范使用、管理帮扶、临床进修、远程教学、专项培训等“九大帮扶行动”,帮助受援医疗机构打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。
健康扶贫工作总结篇五
为切实抓好我乡健康保健知识的宣传、教育,增强居民自我保健能力,提高居民的健康素质。在上级卫生部门的指导以及我院工作计划中,及11类50项公共卫生服务规范里,我们深入开展健康教育工作,将健康教育工作落实到人,层层抓落实,层层把关,通过一年的努力,取得了一定的.成绩,现将我院20xx健康教育工作情况总结如下:
1.我院领导高度重视健康教育工作,把此项工作列入了重要议事日程来抓,并将此项工作纳入全院绩效考核内容之一,建立健全健康教育内容,设立专职健康教育专干,制定相关工作制度。调整了健康教育领导小组,把健康教育工作落实到人,层层抓健康教育工作,把,特成立健康教育工作制度。并根据健康教育有关文件要求,制定了《健康教育工作计划》《健康教育工作制度》《健康教育人员工作职责》等。我卫生院把健康教育工作作为重要工作来抓,村卫生室能积极配合,认真筹划,我院将定期为居民播放、宣传卫生知识课件,向广大群众传播健康及卫生知识。
2.我院及各村卫生室共设置健康教育宣传栏,定期更换宣传教育内容,我院共宣传健康教育栏12期,及时协同村卫生室向辖区居民发放各种健康教育宣传资料22415余份。宣传资料融针对性、科学性、实用性、通俗性、趣味性为一体。除此之外,同时在宣传栏内增贴各种不同的宣传资料,例如:结核病防治,4.25计划免疫宣传,碘缺乏病,艾滋病等宣传资料。破除迷信,提倡广大群众自觉养成良好的卫生健康习惯。门诊设立健康宣教书报资料架,发放各类健康教育处方、健康宣传资料、《健康新语》等读物,可供居民就诊时取阅。
3.利用各种形式,多渠道全方位的开展健康教育宣传活动。在上半年的“3.24”结核病防治日.肿瘤宣传周.“4.25”计划免疫日.“4.26”疟疾宣传日.及三“八”妇女节“5.31”世界无烟日等组织我院医务人员在人群密集的地方举行健康教育宣传活动,对育龄妇女和学生、老年人、慢性病患者开设健康教育随访咨询。同时发放各种宣传材料12500余份,免费测量血压4892人次。
4.对门诊患者、体检居民、各类人群制度并免费发放各种针对性的健康处方。同时我们通过门诊宣传、及入户随访等形式,向患者及家属开展健康教育宣传,散发宣传资料。为了大力推进健康素质促进工作,加快普及健康素养基本知识与技能,进一步提高我乡居民健康素养综合水平。我们今年开展健康知识骨干培训6场,开展健康教育活动18次,参加人次4225人次.
5.认真贯彻落实市政府颁布的《公共场所禁止吸烟的规定》,我院积极开展了控烟教育,制定了《医院禁烟制度》,设立了禁烟监督岗,配有控烟检查员,诊室、病房等公共场所设有醒目的禁烟标志。
1.个别卫生室健康教育工作流于形式。
2.健康教育知晓率低。
1.更好地协调各部门之间的关系,以便在工作上更好地协作。
2.加大人力物力投入,更广范围、更深层次做好宣传工作,提高群众的自我保健意识。
3.加大健康教育工作的督查力度,每季度对及村卫生室健康教育工作人员进入考评,对照制度,奖惩分明,促进健康教育工作的顺序有序开展,力争把我街道的健康教育工作开展的更好,再上一个台阶。
20xx年我院将根据新的规范要求,全面有序,保质保量的完成各项工作。
健康扶贫工作总结篇六
为全力助推全县精准扶贫工作,切实完成贫困村卫生室标准化建设,根据市上、县委、县政府的决策部署,结合卫生计生工作实际,制定本实施方案。
20xx年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(xx镇xxx村、xx村,xx乡xxx村、xxx村,xx乡xxx村、xx村、xx村、xxx村,xx镇xx村、xxx村、xx村,xx镇xx村,xx乡xxx村,xxx乡红xx村、xxx村、xx村,xxx镇xxx村),实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。
(一)加快标准化村卫生室基础设施建设
全县共确定建档立卡贫困村94个,截至20xx年年底,已对77个贫困村进行了标准化建设,对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[20xx]33号),原则上1个行政村只建设1个村卫生室,每个村卫生室房屋建设标准为60平方米,服务人口多的村可适当增加建筑面积,用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置,不设置病床。
(二)全面提升村卫生室服务能力建设
从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生,落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度,乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训,县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施,增强能力,规范服务,不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。
(三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果
全县贫困村卫生室标准化建设任务,要按照新形势、新任务要求,强化乡村卫生机构一体化管理措施,切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设,巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。
(一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导,高度重视,统筹安排,明确工作任务,制定具体的实施方案,为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。
(二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”,严格工程建设实施管理。加强建设资金管理,对建设资金实行专帐管理、专款专用,严禁挪用和挤占,确保资金安全、高效使用。
(三)注重村卫生室配套建设。在抓好项目建设的同时,做好村卫生室设备配备、村医培训,落实乡村卫生机构一体化管理措施,不断提升标准化建设水平,持续提高服务能力。
健康扶贫工作总结篇七
通过上半年的努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建,丰富了帮扶内涵,进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,敦实了党的执政基础。
健康扶贫工作总结篇八
健康是我们生活的根本,只有拥有一个健康的身体,我们才能做自己想做的事,才能更好的实现自己的'梦想,在扶贫工作的今天,健康扶贫也是工作的重点,我们要做好扶贫活动。下面给大家带来的是卫生院20xx年健康扶贫冬季暖心活动工作总结。
为贯彻落实国家、省及县委、县政府脱贫攻坚决策部署,深入推动我县健康扶贫政策措施落实落细,打通精准健康扶贫最后一公里,进一步提升贫困群众获得感和满意度,根据《河南省卫生健康委关于开展20xx年健康扶贫冬季暖心服务活动的通知》(豫卫明电〔20xx〕4号)和《滑县卫生健康委员会关于开展20xx年健康扶贫冬季暖心服务活动的通知》要求,让贫困户享受到健康扶贫政策带来的实惠和便利。20xx年2月16日四间房乡卫生院组织家庭医生签约服务团队上门入户,深入辖区各贫困户家开展家庭医生签约履约服务。四间房乡卫生院家庭医生团队携带常规检查所需医疗设备,为健康扶贫群众和因病致贫、因病返贫的贫困户进行入户随访,让群众足不出户就可以方便就医。此次工作的开展,使百姓切实享受到了健康扶贫的惠民政策,进一步提升百姓对家庭医生的认识,真正得到了群众的信赖和认可。
此次活动我院健康扶贫签约服务团队利用农闲和外出务工人员春节期间集中反乡的时机,集合健康扶贫重点工作,和乡村卫生服务人员,走村入户,将健康扶贫政策落地落实,精准到“最后一公里”,为暖心服务活动的开展营造了浓厚的宣传氛围。
健康扶贫工作总结篇九
xx区卫生健康委按照区委区政府精准扶贫工作要求,发挥辖区优质医疗资源整体作用,扎实做好携手奔小康行动精准帮扶工作,现将具体工作情况总结如下:
一、组织保障
区卫健委领导高度重视妇幼健康扶贫工作,多次带队赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县等地调研对接,开展大型义诊活动。
二、扶贫协作和支援合作工作基本情况
按照xx市扶贫办、xx区委、区政府要求,我委自开展扶贫协作和帮扶合作工作以来,主要帮扶河北省丰宁县、怀安县,内蒙古四子王旗、科左后旗,河南省卢氏县、青海省杂多县。现共帮扶6个地区,我区开展帮扶的医疗卫生机构共11家与受援地区21家医疗卫生机构建立“手拉手”结对帮扶关系。
截止目前,卫生系统选派23批共136名医务人员分别赴丰宁县、怀安县、四子王旗、科左后旗、杂多县开展健康扶贫工作。其中,卫生系统开展大型义诊活动11次。开展学术讲座,培训7场。选派11名技术骨干前往受援地区开展为期3个月至1年的出诊、查房、带教、手术、进村义诊等相关工作。接收科左后旗、怀安县、丰宁县、四子王旗的医疗机构选派39名专业技术人员到我区进修学习。开展远程视频培训会6期,培训受援六地医务人员825人。为支持第三堡乡卫生院检验科建设,北房镇卫生院为怀安县第三堡乡卫生院捐赠三分类血球分析仪一台,价值35100元。喇叭沟门满族乡卫生院为丰宁县汤河乡中心卫生院捐赠家医签约宣传品,价值4万余元。泉河社区卫生服务中心为怀安县头百户镇中心卫生院捐赠中医养生火罐10套,国家公共卫生宣传资料6种3000余册。宝山镇卫生院为丰宁县杨木栅子卫生院捐赠医疗设备、健康教育物资价值5万元。第二医院为科左后旗第二人民医院捐赠一次性外科口罩10000个,价值人民币2。8万元、为丰宁县天桥镇卫生院捐赠外科口罩2500个,价值人民币7000元。为怀安县王虎屯卫生院捐赠外科口罩2500个,价值人民币7000元。
三、援疆工作情况
按照市卫生健康委工作要求,xx区卫生健康系统选派21名政治觉悟高、业务技术精、带教能力强、符合受援单位专业需求的专业技术人员赴新疆地区开展援疆工作。
健康扶贫工作总结篇十
今年以来,我县的健康扶贫工作在县委、县的领导下,坚持以“”重要思想为指导,深入贯彻落实,按照县委、县的工作部署以“农民增收、城市建设、乡村道路、生活垃圾清运、农村人居环境整治”为主线,以创建卫生县城为重点,以建立村级卫生监督站为重点,以农村居民健康需求为中心,以农村健康教育为基本点,以农村人口的卫生保健知识为补充,以农村居民健康服务项目为抓手,以农村居民健康水平的提高、农村居民健康意识的增强、农村居民健康生活的改善等为着力点,不断深化健康扶贫工作,不断提高广大居民的卫生意识和健康水平,为促进我县农村人口的卫生和健康水平的提高作出了积极的贡献。
一、领导重视,精心部署
县委、县高度重视健康扶贫工作,把健康扶贫工作摆上议事日程,成立了由县长任组长,县副县长任副组长,县农业局、县卫生局、县局、县、县妇联、县住建局、县卫生局等部门为成员的健康扶贫领导小组,并明确任务,制定了《县农业局关于健康扶贫工作的实施意见》。并把此项工作纳入了议事日程。
二、加大宣传力度,提高群众卫生意识
三、加强领导,落实责任
为确保这次活动取得实效,我们成立了健康扶贫专项工作领导小组,由县卫生局局长任组长,县疾病预防控制中心专门负责健康扶贫工作。县疾控中心、县妇儿保所、县妇幼保健院等相关部门分别负责健康扶贫的日常工作。并制定了实施方案。
四、积极开展宣传,提高群众健康水平
我县各村、各单位、农村居民健康档案工作人员利用广播和广播电视,向村民宣传疾病防治、慢性病防治知识,为广大村民进行健康知识宣传,普及卫生常识,提高群众健康意识和健康行为的自我防护能力。
总之,全县上下通过开展各种形式的健康扶贫活动,进一步提高了全民的卫生素质,增强了群众的卫生意识,使群众的健康水平有了明显提高,为创建全国卫生县城做出了贡献。
健康扶贫工作总结篇十一
我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《xx山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。
一、扶贫开发工作情况
(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。
一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(20xx-)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的十八大精神,考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学书记xx阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州20xx年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。
组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20)》、《xxxx山片区产业扶贫实施规划(20xx-)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划xx山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。
(三)扎实推进专项扶贫工作。
中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。
围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩,改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。
一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx—20xx年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。
二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。
三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。
四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。
截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。
(六)积极推动试点示范。
一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx-)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。
建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20xx年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“十二五”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。
(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。
按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题
我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在20xx年整体达到小康水平,难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和xx山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。
四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
三、下步工作打算
今后一个时期,我们将以书记视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。
二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。