心得体会是我们在经历一些事情后所得到的一种感悟和领悟。心得体会是我们对于所经历的事件、经验和教训的总结和反思。下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

行政工作心得体会篇一

在大学学习中，作为法学专业的学生，行政执法是我们必修的一门课程。通过学习行政执法，我深深感受到了其在法律实践中的重要性和特殊性。在这门课程的学习中，我不仅了解了行政执法的基本理论，还通过案例分析和实践演练加深了对实际操作的理解。在此，我将就我的学习体会和心得进行分享。

第二段：理论学习的收获

在行政执法的理论学习中，我深刻认识到了法律的严肃性和权威性。行政执法必须依法进行，合法合规，不能随意滥用权力。学习行政法律原理和法规法规定，让我对行政执法的程序和方法有了更加明晰的认识。我学会了如何依法查处违法行为，保护公民的合法权益。理论学习的过程中，我还深入了解了行政执法的监督机制和责任制度，学习到了如何行使权力时要遵守法律法规，不可滥用职权。这些理论知识使我在将来的行政执法实践中具备了坚实的基础。

第三段：案例分析的启示

在学习过程中，我们经常会通过案例分析来加深对行政执法的理解。案例分析不仅让我能够联系到具体的实际操作，还能让我更直观地认识到行政执法中的问题与挑战。通过分析各类案例，我意识到行政执法需要注重公正性和公平性。在实际执法中，执法人员需要客观公正地对待每一个案件，不偏不倚地依法处理。同时，案例分析也让我认识到执法人员应该尊重和保护当事人的合法权益，在执法过程中注重与当事人的沟通和协商，以避免或减少冲突和纠纷的发生。

第四段：实践演练的体验

在课程中，我们还进行了一些实践演练。通过角色扮演和模拟案例的方法，我更加直观地感受到了行政执法的复杂性和挑战性。在实践环节中，我扮演不同的角色，既有执法人员，也有被执法对象。这让我从不同的角度去思考和理解行政执法，使我能够更全面地把握执法的本质。同时，实践演练也增强了我与同学之间的团队合作能力，通过与同学的配合和交流，我更好地了解到了团队协作的重要性。

第五段：展望未来

通过行政执法类学习，我不仅学到了知识和技能，也培养了执法意识和法治观念。我将会继续努力学习和提升自己的行政执法能力，争取将来能够成为一名合格的执法人员。同时，我也希望通过自己的努力和学习，能够为社会和公众提供更优质的行政执法服务，为维护社会稳定和公平正义作出自己的贡献。

总结：

通过行政执法类学习，我深刻认识到了行政执法的重要性和特殊性。理论学习、案例分析和实践演练让我对行政执法有了更深入的理解和体验。我将会继续努力学习和提升自己的行政执法能力，为社会和公众提供更优质的执法服务，为法治建设贡献力量。

行政工作心得体会篇二

法律专业是个知识繁杂的学科，有着各种法律和规章制度，学法律有有刻苦 耐劳的精神，细致谨慎的思维。大学二年级第一学期，我学习了《民事诉讼法》 这门课程，第一次接触民诉法这门课程，一开始，我翻了几页，觉得不过如此， 我一看就会。

可是， 当老师给我们上课时， 对该课程进行解读， 我觉得我很迷茫， 很无知，我不知从何学起，后来，在老师的引导下，我才有了些许眉目。学习民 诉法，如果没有雄厚的民法积累和对民事权利司法保护方法、手段、途径多样化 的洞悉和感悟，就不可能学好。学习民诉法关键在于运用，多参与实践，积累经 验。 一、学习民诉法的问题 民诉法内容枯燥乏味，晦涩难懂，作为学生的我们，常常感到力不从心，总 感觉民诉法就像一串杂色的项链，是由五颜六色的珠子的串连起来的，住不住要 点，也理不出各个制度、规则之间的联系，比如，受案范围和管辖之间的联系。

受案范围， 又称民事审判权的作用范围或民事裁判权的范围，在以往的教科书中 通常被称为“法院主管” ，即确定人民法院和奇谈国家机关、社会团体之间解决 民事、经济纠纷的分工和职权范围。而民事诉讼中的管辖，是指各级人民法院之 间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。

它是在人民法院内部 具体落实民事审判权的一项制度。两者都是司法的职权分工问题，但是却又完全 不一样，他们之间有何联系，如何联系，我们常为之苦恼;再比如，民诉法的基 本原则， 民诉法的基本原则， 是在民事诉讼的整个过程中或在重要的诉讼阶段起 指导作用的准则。它有 5 个原则，那么这五个原则是入耳联系在一起的，它们有 着怎样的实际意义; 我们对这些问题有一股大海捞针的感觉。我们认为民诉法的 操作性很强，课堂讲授繁琐，我们许多人都误以为只要进入实践，到那个时候就 无师自通了。例如前不久。

，我班同学到邵阳市中级人民法院庭审观摩，当中涉 及了许多民诉法知识，所以许多同学对民诉法就产生了这样的想法。不过，我们 在“无师自通”的感觉中，有体悟到民诉法的重要性，在解决案件时，法官律师 不掌握民诉法，那他们如何做出公平的判决，为当事人维护合法利益。所以，对 于学习民诉法我有几个问题; (1)民诉法从何处入手，怎样才能击中要害，打牢 基础：

(2)民诉法的各个内容是如何联系，环环相扣的; (3)学习民诉法有何意 义。 二、如何学习民事诉讼法 学习民诉法单纯的记忆程序规则是不能体会到民诉法背后的丰富内涵， 民诉 法的关键在于理解运用。作为一名学生，我们要打牢基础知识，掌握一些必要的 理论，通过研读专著，去学习著名法学家的思维，掌握他们思考的方向。法学家 是有着丰富的法学知识的一个知识群体，他们思维缜密，对待一个法律问题能全 面客观地辩证。在日常生活中，我们就该学习民诉法法学家的著作，充实自己。

在课堂上，老师是最好的引路人，我们要认真对待老师讲授的知识。老师在讲课 中会经常穿插一些新的观点， 会教会我们一些在课本上找不到的知识。老师从不 同角度讲解，与实际结合，这样的效果应该很好。

不仅如此，我们要靠自己去努力，我们要多读，多思考，结合自身的实际情 况。我们可以对民诉法的某个内容进行思考，比如，一宗合同纠纷案件，它需要 什么条件才能上诉，上诉后它要走什么程序，当法官对它进行审理，判决，需要 哪些程序。我们对一些基本问题进行思考后，我们就能掌握它的概念，它们之间 的联系。 三、对老师教学的看法 (1) 结合实际。我觉得老师讲课经常拿现实生活的事例讲与我们了解。我们 在听老师的讲解中学到了很多东西。比如，对证据的重要性掌握，一个律师想打 赢官司，他就得寻找更多的合法证据，法官要对犯罪分子进行判决，也得掌握大 量证据。

(2) 教会我们做法律人的道理。

“不能自己做自己的法官”“心中存有正义， 、 目光游走于发条与事实之间”等等，这是老师教与我们的。作为法律人就得有法 律巅峰约束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，从事合法活动。

同时，老师也告诫我们在参与司法活动要防范风险，自我保护， “一入法律，深 似海” 。

(3)要有案例结合教学。我觉得老师这点不够好，民诉法本来是一门较理 论的课程，在教学中很难一言两语解释清楚。所以，老师要多讲一些案例，对案 例进行剖析，梳理出民诉法中的概念，要点。 四、自我小结 世上无难事，只怕有心人。

关于对民诉法的学习，要从根本上立足，掌握理论知识，扎根实践活动。找 出了问题的关键所在，我们就要对问题进行解决。我们要培养法律思维，这一点 是我一直在寻找的答案。

我们作为法律人就应当具备一定的法律思维。学习民诉 法， 就要从程序法律思维和实体法律思维进行思考， 研究。

在所有的法律部门中， 民诉法是与社会发生碰撞最为直接、显性的法律之一，通过对民事诉讼过程份追 踪、扫描和透视，一个从未接触法律的人也会近距离地感受到法律的存在，甚至 由此产生对法律的敬畏。重视司法实践、推崇案例描述，还可使我们精确地丈量 法律的表达与实践、 书本中的法律与行动中的法律之间距离，生动的展示法律实 施过程中不同利益主体之间的博弈，发掘法律背后的逻辑和法律实践过程中的 “隐秘” 。不惧艰难，多参与实践，多研读理论知识，这样才能有所收获。

行政工作心得体会篇三

作为一名学习行政管理学的学生，我深深感受到这门学科的重要性和价值。在学习的过程中，我积累了许多宝贵的经验和心得体会。通过系统的学习和实践，我逐渐理解和掌握了行政管理学的理论与实践之间的关系，并从中获得了许多启示和收获。

第二段：学习行政管理理念与原则

学习行政管理学的第一步是了解和掌握行政管理的基本理念与原则。行政管理理念是指行政管理的基本观念和价值取向，而原则则是行政管理的基本准则和行为规范。在学习过程中，我明确了行政的公正、高效、廉洁和服务为民的核心理念。这些理念深深植根于行政工作中，指导着行政管理的各个环节和方面。在实践中，我努力实践这些理念，使自己成为一名具有良好职业道德和社会责任感的行政管理者。

第三段：学习行政管理的技能与方法

行政管理不仅需要良好的理论基础，还需要掌握一定的技能与方法。在学习过程中，我学到了很多有关行政管理的专业知识，如组织管理、人力资源管理、财务管理等。同时，我也学习了一些实用的技能与方法，如问题分析与解决、决策与执行、沟通与协调等。这些技能与方法是行政管理实践的重要工具，在实践中确实发挥了巨大的作用。通过学习和实践，我不断提高自己的技能水平，为未来的行政管理工作奠定了坚实的基础。

第四段：学习行政管理的挑战与应对

学习行政管理不仅是一种乐趣，也是一种挑战。在学习过程中，我经历了许多困惑和困难。行政管理工作的复杂性和多元性，需要我们具备扎实的知识和灵活的应对能力。面对挑战，我努力调整自己的心态，提高自己的学习能力和解决问题的能力。我坚信只要保持积极的心态和持续的努力，一定能够克服困难，取得良好的学业成绩和职业发展。

第五段：对未来的学习和实践的展望

学习行政管理只是一个开始，未来的学习和实践才是真正的挑战。在学习之余，我积极参加各种实践活动和志愿服务，在实践中不断提升自己的实际能力和领导素质。同时，我也不断深入研究行政管理的新理论与新方法，与时俱进地掌握行政管理的前沿动态。我希望未来能够在行政管理领域取得更大的成就，将所学知识与实际工作相结合，为社会的进步和发展做出更大的贡献。

总结：

在学习行政管理学的过程中，我以学习理论知识与实践技能为基础，积极应对各种挑战，不断提高自己的专业能力和素质修养。我深信只要坚持不懈，追求卓越，就一定能够在行政管理领域取得成功，并为社会的良性发展作出积极的贡献。

行政工作心得体会篇四

行政工作心得体会篇五

学习一村一行政是新时代农村治理的一个重要内容，对于推进乡村振兴战略、落实乡村振兴目标具有重要的意义。在实践中，我通过深入学习了解该政策，走访了多个村庄，并与当地的村委会和群众进行交流，深刻感受到这项政策在乡村建设中所起的作用。在本文中，我将结合自己的实践体会，分享在学习过程中的心得体会。

第二段：认识一村一行政

一村一行政是一种新型的乡村治理模式，它将乡村治理的中心从政府向村委会转移，促进村委会在农村事务中的主导作用，提高了农民的参与度和自治能力，实现了政府、村委会和农民之间的多方沟通。在这种模式下，村委会成为乡村治理的核心，承担起规划、决策、执行等职责，积极推进乡村改革，促进社会经济的发展。

第三段：学习中的注意点

在实践中，我发现，在学习一村一行政的过程中，需要注意以下几点：首先，要注重理论学习，了解国家政策和规划，对相关法律法规进行了解，为村委会提供法律支持；其次，要注重实践探索。只有在实践中不断摸索，才能更好地实现管理目标；第三，要注重信息共享，借助互联网等现代技术途径，分享经验，提高乡村治理水平。

第四段：实践中的体会

通过走访村庄，我深刻认识到了一村一行政的意义。我了解到，大多数村庄经过实践中的探索，首先改变村庄原有的管理模式，采取一村一行政模式，合理规划事务，管好社区事务，不断推动村庄的发展；其次建立村委会，由代表领导村委会，推动乡村经济开发。在实践中，我们可以建立基础设施，如道路、桥梁、学校和医疗设施等。同时，通过村委会的努力，推进农业现代化，扩大种植业、种植业、畜牧业，实现了乡村经济的高速发展。

第五段：总结

一村一行政是新时代“三农”治理创新的一大亮点。在我们的实践过程中，我意识到，只有加强理论学习、不断探索实践，才能更好地推进乡村振兴，实现新时代“三农”工作的大发展。因此，我建议，我们无论是在学习还是实践中，都要积极探索，不断创新，为乡村振兴贡献自己的力量。

行政工作心得体会篇六

为进一步提高我局民政工作依法行政水平，规范依法行政行为，坚持执政为民，推动民政工作健康有序地向前发展，根据有关法律、行政法规，制定本学习计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务经济发展为重点，深入开展以领导干部为重点的法制宣传教育，为建设区营造良好的法治环境。

二、学习任务

(二)认真开展区地方性法规、规章的宣传教育。结合建设和谐社会重点工作，根据不同时段、不同对象，向社会大力宣传《市区殡葬改革实施细则》、《市区农村最低生活保障线制度实施办法》、《市区城市居民最低生活保障实施办法》、《区城镇退役士兵转业士官自谋职业试行办法》等我区近年来出台的民政法律法规，提高全民的法律意识。

(三)重点抓好领导干部普法教育。认真制定领导干部学法用法计划;坚持领导干部学法制度，每季度至少要安排一次相关法律法规知识学习;坚持机关“学法日”制度，加强考核，提高出勤率和学习效果，年内举办干部法律知识讲座2次，增强领导干部依法行政的能力。

三、保障措施

(一)加强领导，健全机构。为深入推进依法行政工作，区局高度重视，将依法行政工作列入重要议事日程，进一步建立健全依法行政领导机构，配齐配强工作人员。将依法行政工作统筹考虑、统一部署、统一检查，认真落实目标责任和考核机制，确保各项学习计划落实到位。

(二)认真做好依法行政工作总结和典型经验推广。结合工作实际，注意总结“五五”普法、依法行政工作以来先进典型、先进经验、先进人物，培养树立好本部门、本单位的典型，以点带面，不断提高民政依法行政工作水平。

公务员之家办的非常成功，极具口碑。在这里，你可以找到最具时事性的文章和最具代表性的各类文章。当然，因为免费和开源，大家都可以学习、借鉴和共同使用，如果你需要专属于个人的原创文章，请点击以上链接获得专业文秘写作服务，点击以下图标可以分享到你自己空间。

行政工作心得体会篇七

一村一行政是一项重要的国家经济发展计划，旨在促进农村经济发展，提高农民的生活水平。我们在学习一村一行政的过程中，深有体会，感触颇深。在此，我想分享我对学习一村一行政这一主题的心得和体会。

第一段：初识一村一行政

初识一村一行政，我们首先感受到的是这种计划是一项重要的国家政策。它具有深刻的历史背景和现实意义。通过学习，我们了解到，一村一行政的落地宣示了国家坚定不移推进农村振兴的战略决心，是国家政策力量的生动体现。在理解和认识一村一行政的意义之后，我们更加感受到自己肩负的责任和作用。未来，我们需要更加努力，为国家的农村振兴事业做出自己的贡献。

第二段：体验一村一行政

通过亲身观察和实地体验，我们对一村一行政的具体实施方式有了更深入的了解。一村一行政需要建立健全的行政机构，选派一支有素质的专业人才队伍，明确 responsibilities 和 benchmarks。我们在实践中深刻地体会到了行政机构重要性的同时，也对于权利和义务有了新的认识。一村一行政的实施过程中，需要充分发挥所辖行政机构的作用，推动各项工作的顺利实施。

第三段：思考一村一行政

在学习和实践过程中，我们思考和总结了一些问题，进一步加深了对于一村一行政的认知。一村一行政的实施是一个长期、复杂的过程。在这个过程中，我们需要追求专业化，注重机制创新，并深入了解与沟通村民的需求，尤其是应当理性看待村民不同的生产经营方式和习惯。同时，我们也需要在整个实施过程中根据具体情况进行灵活调整。

第四段：总结一村一行政

从实践中我们可以得出很多的收获和经验，这都是人们学习和迭代的重要组成部分。我们的总结是：在实践中实习对知识掌握的深入和巩固相当重要。我们需要学会学习和思考，不断地提高自己的专业技能和做事能力。要善于总结，在实践过程中不断优化和改进。走出去、走进去、走上去，都需要我们的执着、坚定和努力。

第五段：展望一村一行政

在未来的学习和实践中，我们希望能够更加全面深入地了解和掌握一村一行政的实际操作方法和艺术。我们将进一步加强与农村居民的沟通和联系，带领他们共同发展壮大农村经济。我们愿意和其他行业精英共同探讨一村一行政的各个方面，并推动新农村建设进一步提高。

综上所述，学习一村一行政不仅是政策的学习，更是一种责任的担当。在学习的过程中，我们不仅加深了对于一村一行政的认识和了解，更加明确了自己在未来实践中的方向和目标。在未来的实践中，我们将努力发挥自己的特长释放潜能，以行政为引导，为中国农村振兴做出自己的贡献。

行政工作心得体会篇八

经过几周的《行政管理学》学习，使我对《行政管理学》有了新的认识，学到很多实用的知识，受益匪浅。学校开设的《行政管理学》选修课，对我们以后尤其是将来考公务员和从事行政管理工作有很大的帮助。

行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理(公共行政)已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

我国行政管理学以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济条件下国家行政管理的规律性和方法。该学科密切关注理论发展和我国行政发展的实践，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况，分析研究我国行政管理，特别是中国行政改革所面临的一些重要理论问题。注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验，但不套用西方的理论模式和价值观念，努力反映行政学的发展，广泛吸收最新研究成果，建构中国行政管理学的理论体系。

行政管理学研究的内容大体包括：

1、行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。

2、行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。

4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。

5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。

学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。研究和学习行政管理学具有很重要的实践意义：

当前我国行政管理中主要存在哪些问题，最主要的问题是什么，产生问题的原因是什么?或者说问题的症结在哪里?因为改革的实质就是要解决行政管理中存在的问题，使之健康发展。在行政管理学研究过程中，我们必须揭示行政管理中存在的问题。同时，我们还要在此基础上进一步探讨行政管理改革发展的目标、基本任务、方式，说明行政管理为什么要改革，以及应该如何改革、朝着什么方向改革，以便为我国的行政改革和发展指明方向。

2.研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。一个国家行政管理水平的提高，在很大程度上取决于公务员素质的提高。因为任何行政管理工作都是国家公务员去做的'，如果一个国家的公务员素质低，这个国家的行政管理水平也不会高。因此，要提高行政管理水平，就必须提高国家公务员的素质。而研究和学习行政管理学是提高国家公务员的素质的一条重要途径，甚至是一条必不可少的途径，这已为很多发达国家的实践经验所证实，也为近20_年来我国的实践经验所证明。自20世纪80年代中期行政管理学在我国恢复和发展以来，我国的各类教育机构对相当数量的公务员进行了行政管理学的培训，广大公务员也认真学习行政管理学知识，相当一部分学习过行政管理学知识的大学毕业生充实到我国的公务员队伍，极大地提高了我国公务员的整体素质，对从整体上提高我国行政管理的水平也发挥了积极作用。

一种执行法律、政策的管理活动。在现代社会，无论是企业还是事业单位，都离不开政府，离不开国家政策。企业和事业单位都必须接受政府的指导，与政府保持良好的合作，按国家法律和政策办事。因此，作为企业和事业单位的管理者，不仅要熟悉和掌握企业管理知识和事业单位管理知识，而且要了解政府，懂得法律，掌握政策。对于企业和事业单位的管理人员来说，学习行政管理学是了解政府及其运行规律的一条重要途径。人类文明的发展，已进入一个新的时期。在这新的岁月，科学技术革命将以新的动力推动经济、文化、教育、军事等各个领域的飞速发展，推动人类社会生活的变革。新的观念、劳动方式、生活方式和工作方式的出现，使国家管理更加复杂化。国内外许多有识之士都认为，科学、技术和管理是现代文明的“三鼎足”，知识、能力、身心和人格是个人适应现代文明社会历史发展进程的“四素质”。有为才有位，能者上，平者让，庸者下的人才竞争态势已初露端倪。所以，在学习中，我们首先应从当前社会、财智时代、地球一村、数字世界的全球视角出发，从提高整个中华民族的素质，增强我国的综合国力，贯彻科教兴国与可持续发展战略，开创各项事业的新局面和个人业绩的争辉等方面发展的需要出发，赶快鞭策自己，提高自己的素质，首要的是文化素质，做识时务的俊杰，为国家、为人民建新功，创新业。

行政管理在当代社会起着愈来愈大的作用。学习和研究行政管理学的根本目的是，正确地发挥行政职能，科学地处理政府政务，提高效率，促进经济和社会发展。具体地说，学习和研究行政管理学，一是实现行政管理科学化的需要。只有把握和运用行政管理的基本原则，才可能提高效率，实现政府管理目标。二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。客观形势发展要求我们尽快提高行政管理水平，推动科技和经济建设迅速发展，使我国跟上时代发展步伐。三是当前改革的需要。行政改革是政治改革的重要内容，政治改革、行政改革又为经济改革和文化改革提供必要的条件。四是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。行政管理学是国家公务员必备的专业知识，目前我国公务员尤需增进这方面的知识。总之，行政学是治国兴邦的科学，是促进广大管理干部成才、成长的科学，是管理干部的必修课。

行政工作心得体会篇九

201xx年 8 月 31 日，十一届全国人大会第二十八次 会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉 的决定》 。当得知修改决定审议通过时，作为基层检察院的 一名民行干警，还是有些激动的，毕竟我们见证了民诉法从 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出台直至今日修改决定的 通过，并且在去年修改草案征求意见时，因为草案内容对检 察机关工作不利，在市院的带领下，全市民行干警联名提出 二十条意见上报全国人大法工委。这期间，我们不仅仅是关 注，而是一直以实际的工作、不断的创新实践来为民诉法修 改提供基层经验，尽一点力所能及的力量。当看到曾经举步 维艰的创新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中无疑 是自豪的，但对此我们并不盲目乐观，反而有着更大的责任 感和危机感，因为今后面对的民行检察工作将是一个全新的 无法预知的形势，从高检院到基层院都将严阵以待，来迎接 民诉法修改后带来的种种挑战和难题。

9 月 27 日至 29 日，在市院某副检察长及民行处领导的 带领下，我同各县区院的民行干警们一起到该地参加了全省 民行检察人员新修改民事诉讼法理解与适用学习班，听取了 全国人大法工委、最高人民检察院民行厅、中国人民大学法 学院教授授课，收获颇丰。同高层领导与专家学者的交流， 能够更深入理解民诉法修改的原意与目的，对指导今后基层 检察院民行检察工作的发展具有重要意义。

本次修改民事诉讼法的决定共 60 条，对原民事诉讼法 修改和增加 80 多处，与民行检察监督有关的 8 项，内容涉 及民事案件管辖、证据规定、案件送达、立案、审理、执行、 审判监督等，范围很广。扈纪华主任授课时说：

“此次民诉 法修改是检察院的一次全面胜利。

”对于这种评价，虽然很 多民行干警持保留态度，但这也表明了民行检察监督工作是 此次民诉法修改的重中之重。

一、修改后民诉法拓展了民行检察监督范围 民事诉讼法修改强化了对民事诉讼活动的全面监督，加 强检察机关的监督职能， 以达到维护司法公平、 公正的目的。

(一)从总则上为监督范围的扩大提供明确的依据。民 诉法将第 14 条“人民检察院有权对民事审判活动实行法律 监督”修改为“人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督” 。

该条的争议点在于审判活动是否包括执行，检法两院从 91 年开始就对该问题争论不止，面对法院执行等问题的日益严 峻，将民事诉讼从受理、立案、调解、庭审到执行一整个诉 讼程序纳入检察监督范畴是全国各级检察机关一直在坚持 实践的，也是势在必行的，因此该条修改确保了检察机关的 全面监督，成为民诉法修改的一大亮点。从此，各级检察机 关探索的立案监督、调解监督、执行监督等工作就有了明确 的法律依据， 不再属于创新案件， 而是实实在在的常规案件。

在具体条款中也进一步明确了各项监督权力，如民诉法第208 条规定，发现调解书损害国家利益、社会公共利益的， 可以向法院提出检察建议或者提出抗诉。修改民诉法第 235 条规定， “人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督” 。

法律首次对调解和执行监督作了具体明确规定，这对强化调 解、执行的监督具有里程碑意义。

(二)监督方式的增加与丰富。原民诉法仅将抗诉规定 为民事监督措施，而抗诉因上级抗诉、时间长、法院难以接 受，改判率不高等问题而影响监督效果。多年来，各级检察 机关均探索实施再审检察建议与检察建议制度，并有大量的 成功案例与规范性文件出台。再审检察建议具有时间短、法 院易于接受、可实现同级监督的优点而大力推广，但因在法 律上无名分，影响了监督效果。修改民事诉讼法第 208 条、 209 条规定了检察机关可以向法院发出检察建议，从而明确 将检察建议纳入了监督措施。检察建议内容丰富，主要包括 再审检察建议、纠正违法检察建议等，方式更加灵活柔和， 这也推动检察机关大力开展同级监督工作，以提高监督效 果。

(三)强化监督手段。原民诉法对民行监督的保障措施 没有规定，致使民行监督乏力，修改民诉法则强化了监督的 保障措施。一是明确规定调查取证权。检察机关的调查取证 权一直是一个争议的问题，其证据效力因没有法律规定而受 到臵疑， 已严重影响了民行监督正常开展。

修改民诉法第 210 条规定：

“人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或 者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情 况。

”这有利于检察机关把握事实、核实证据、做出判定。

二是规定了对审判中违法行为进行监督。修改民事诉讼法第 208 条规定：

“各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审 判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检 察建议。

”检察机关可以明正言顺地对审判活动中的违法行 为进行调查取证实施监督，以强化监督力度。

(四)增加公益诉讼制度。随着食品安全事故与环境污 染问题的不断加剧，在民事诉讼中增加公益诉讼制度得到了 人大代表与专家学者的支持。对于检察机关，已经有部分检 察院开始尝试提起公益诉讼并取得良好的社会效果。修改民 诉法第 55 条规定， “对污染环境、侵害众多消费者合法权益 等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可 以向人民法院提起诉讼。

”扈纪华主任指出社会团体无疑是 提起公益诉讼最有力的力量，法律规定的机关也需要有待于 其他法律进一步明确规定，但是她并没有提到检察机关是否 可以提起公益诉讼，但是汤维建厅长明确指出了检察机关是 提起公益诉讼的天然代表，看来对于检察机关能否提起公益 诉讼仍旧在理论界意见不一。全国人大会法制工作委员 会副主任王胜明在答记者问的时候说到，公益诉讼主体可以 经过一段时间的实践，然后总结经验。因此说，该条规定给 检察机关提供了一条公益诉讼道路的方向，我们可以通过其 他法律明确检察机关提起公益诉讼的地位，也可以在实践中不断总结检察机关能够实现公益诉讼良好的法律效果与社 会效果，那么在下次民诉法修改中或许就能将检察机关的主 体资格写入民诉法中了。

二、 修改后民诉法对民行检察监督工作提出的难题 (一)申诉前置性规定带来的影响。修改民诉法第 209 条规定， “有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申 请检察建议或者抗诉：(一)人民法院驳回再审的;(二)人民 法院逾期未对再审申请作出裁定的;(三)再审判决、裁定有 明显错误的。

”该条规定为当事人向检察机关申诉设臵了前 臵程序，即必须先向法院申请再审，等法院作出判定后，才 能向检察机关申诉。换句话说就是法院能够自己救济的，自 己救济，不能救济的，由检察院救济。这样的规定将会产生 什么样的后果呢?领导的看法认为当事人先向法院申诉是 法院给检察院挡了一刀，也能解决再审没完没了的问题。通 过市院岗位练兵活动，大家一起讨论的结果，还是认为该条 规定前途莫测。

我们假设了两种结果， 一个是案件数量骤减， 本来像该地区申诉案件数量就少，让法院理过一遍后，能抗 诉的案件数量更少了。该条规定第一项“人民法院驳回再审 申请的” ，当事人可以向检察院申诉，法院都不同意再审的 这种情况下，检察院即使发出检察建议或者抗诉，法院改判 的可能性有多少?该条规定第二项“人民法院逾期未对再审 申请作出裁定的” ，当事人可以向检察院申诉，这种情况下， 我们认为检察院可以发出检察建议要求法院作出裁定，法院 5 裁定再审了，就法院自己去审了，法院裁定不审就又回到了 第一项的规定。

检察院也可以不管法院如何裁定， 只要逾期， 检察院就抗诉，但这种情况实践中也较少。第三项“再审判 决、裁定有明显错误的。

”随着法官队伍素质的提高、执法 的严谨性，能够看出明显错误的判决、裁定毕竟是少数。因 此，上述三项规定将检察机关的监督限定在了后臵的位臵 上，案源大幅度减少，似乎成为必然。

我们假设的第二种结果是，案件数量的剧增，这其中主 要是指息诉案件，大量的法院难以消化的缠访缠诉的案件转 移到了检察院。在经历过法院的两审终审、审监程序后到达 检察院的案件，都将是极难的社会影响大、耗时长、难调、 难和、难判的案件，检察机关应当有心理准备来应对巨大的 息诉压力。

总的来讲，该条规定还是反映了高检院对于民行工作近 年来的指导性意见，即办案结构要发生转变，增加对于程序 的监督，通过诉讼活动监督、违法调查等形式强化对同级法 院监督。两年前，市院提出抗诉案件收回市院办理，基层院 作创新工作，包含执行监督、调解监督、督促起诉、行政执 法监督等工作。当时，各县区院还是不理解的，那么现在看 来，在市院的带领下，这两年的转型，办案结构的调整，是 符合实际变化与法律规定的趋势的，为全市民行检察工作适 应明年新民诉法正式实施打下了良好基础。

(二)办案期限缩短带来的影响。修改民诉法第 209 条第二款规定， “人民检察院对当事人的申请应当在三个月内 进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决 定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

” 检察机关执法工作基本规范中规定的审查期限是自调卷后 三个月内审查终结，现民诉法规定为自当事人申请后三个月 内作出决定，无形中缩减了办案期限。调卷问题一直是检察 机关民行工作瓶颈，全国各地情况不一，有的只让阅卷，不 让调卷， 有的则需各级领导批示， 承办人查看之后才让调卷， 所以耗费的时间不短，这促使我们进一步提高办案效率，高 质量完成审查工作。同时，申诉人申诉期限也由原来的两年 变为六个月，期限大为缩短，需要引起当事人的高度重视。

(三)概括性规定对具体操作带来的影响。执行难、执 行乱是执行的现实问题，这次民事讼诉法修改从总则、分则 条文规定了检察机关可以对执行进行监督，但如何监督却无 明确依据，仍需要各级检察院的工作实践来形成规范性的工 作制度。目前，调解已成为法院结案的主要方式，能够占到 70%的结案率。调解中出现的问题也是越来越多，调解的现 实问题是存在大量的强制性调解，强迫权利人作出让步的调 解，利用调解损害国家、社会公共利益、第三人利益的虚假 调解。修改民诉法规定检察机关能对损害国家利益、社会公 共利益的调解案件进行监督， 那么实践中大量的强调、 诱调、 违法调解及损害第三人利益的案件如何监督呢?我们可以 根据两高会签文件第七条， “地方各级人民检察院对符合本 意见第五条、第六条规定情形的判决、裁定、调解，经检察 委员会决定，可以向同级人民法院提出再审检察建议。

”将 新民诉法与两高会签文件结合起来办案，更具有实际意义。

三、准确把握检察机关的 工作重点 修改后民诉法确立了多元化民事检察监督格局，目前最 重要的工作就是如何按照修改后民诉法要求做好各项监督 工作。一是强化职权意识，以修改后民诉法实施为契机，转 变工作思路，增强工作的积极性、主动性，变被动监督为主 动监督，变等案上门为主动出击。重点应该是加强对程序违 法案件、渎职审判行为、损害国家利益、社会公共利益的判 决、裁定、调解等三类案件的抗诉。程序违法的背后，往往 隐藏着司法腐败，造成司法不公，程序违法侵害的不仅仅是 私权，而且还侵害了社会公共利益，应当成为检察监督的重 点。二是积极受理当事人抗诉申请，要严格把好受理关。只 有符合法律的三种情形，检察机关才能受理其申请。对于检 察机关已经抗诉过的案件，当事人也不能再申请抗诉。检察 机关应当及时审查，在法律规定的时限内作出是否抗诉的决 定。对于不符合抗诉条件的，应当在不抗诉决定中详细阐明 不抗诉的理由，并做好息诉工作。同时，灵活运用其他监督 手段，除抗诉外，民事检察监督还可以通过检察建议、再审 检察建议等方式进行。

对于新民事诉讼法的学习讨论还在不断进行，现有知识 的掌握远不能满足办案的需要，下步工作中，我将继续深入 学习，强化交流探讨，为 20xx 年新民事诉讼法的正式实施 做好各项准备，确保民行检察工作实现平稳发展。