从古至今，节约是中华民族的传统美德。可是随着经济水平的发展，人们生活水平的逐渐提高，浪费现象也越来越严重。对于这些浪费情况，我们应该引起高度重视，并认真作出反思。下面小编为你整理了粮食浪费现象调查报告，希望能帮到你！

粮食问题是世界各国都非常关注的问题.面对当今世界粮食生产和供应的严峻形势，节约粮食、适度消费刻不容缓.然而，现实中，在粮食紧缺的同时，食品浪费的现象在我国却广泛存在，与我国建设资源节约型社会的目标相背离.因此，我们应在风气树立、制度约束、政策鼓励、法律惩处和消费模式等方面进行调整和完善，提高人们的节俭意识，减少食品浪费，推进我国资源节约型社会的建设.

“民以食为天”。作为人类社会赖以生存和发展的基本生活资料，粮食是关系经济发展、社会稳定和国家安全的物质基础和根本保障。对于拥有庞大人口规模的中国而言，粮食安全更是关系国计民生的大事，党中央、国务院历来把“三农”问题作为工作的重中之重。经过多年不懈的努力，我国粮食综合生产能力稳步提高，自20世纪90年代以来基本实现了粮食供求的平衡，食物供给日益丰富。但与此同时，我们也应该看到，随着工业化、城市化进程的加速推进，人民的生活水平不断提高，加之人口规模的惯性增长，粮食需求的刚性增长趋势仍在继续，而现实情况是耕地、水资源等粮食生产的基本要素在短期内不可能大幅增加，甚至面临日趋缩减的危险，除此之外，气候变化也可能对粮食生产造成不利影响。因此，从长期来看，粮食供需的形势仍不容过分乐观。然而，令人痛心的是，在粮食紧张的同时，食品浪费的现象却比比皆是。如果这种严重浪费粮食的现象不加控制，当前粮食紧张问题将会“雪上加霜”，长此以往，必将带来不可估量的消极影响和严重后果。提倡节约粮食、适度消费既是我国的传统美德，也是解决粮食安全问题的当然之举，更是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，理应成为每一位公民应尽的义务。

1、我国食品浪费的现状

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”。崇尚节俭、爱惜粮食一直是中华民族的传统美德。然而随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，铺张浪费行为开始盛行，特别是浪费粮食的行为日益严重，甚至已经到了令人触目惊心的地步。尽管以下数据由于统计口径的不同，存在一定差异，但都从总体上反映出我国当前食品浪费现象十分严重，我们必须对此加以重视，并采取积极的应对措施。

（一） 调研目的

（二） 调查对象

调查的人群是广东不同地区的人。

（三） 调查方法

本调查小组利用寒假期间，我小组现实中走访了广州市，兴宁市部分地区，进入餐厅场合进行调查。同时也在网上发布了调查问卷，经过广泛宣传，共收回193份调查报告。

通过对调查问卷的数据的整理，调查人群中泛珠三角地区人群占了绝大多数。

故本次社会实践的调查结果，在很大的比例上是由珠三角的现状表现出来的，因为这地区人数占了广东省大部分，所以这样能够更具体地反映出当前食品浪费的现状的基本情况。当然，其他的地区，如湛江市，梅州市所占的比重也较大，所以总体上分析，这份问卷能够囊括广东地区大部分地区的饮食现状，具有分析价值。

1现实调查结果

小组成员在广州随机进行了调查。

现状：私人宴请浪费依然存在

地点一：一品天下大街某知名酒楼

7号晚上8点半，一品天下大街一家知名大酒楼前。小组看到。往日紧张的停车位已显得不那么拥挤。这家酒楼的保安告诉小组，平日里这里停车就餐的很多都是商务宴请，单位聚餐的也多，一家人来消费的很少，如今全国都在提倡“厉行节约，反对浪费”，开公务车来的明显减少了。小组走进这家酒楼，正好碰到一桌宴席刚刚散场。然而，桌上10多个大碟大碗的菜肴，没有一个是见底的，仅动过几筷子的鱼，剩下的大半只鸡，还有残留的大汤碗的面条“太正常了。剩这么多不奇怪，不剩下才奇怪呢!”服务员熟练地收拾着盘中的剩饭剩菜对小组说。“一顿饭花费几百上千元的很正常”。当小组询问起花费时她这样说道。

地点二：交大路附近某中餐厅高档餐厅的浪费历历在目，那中档消费水平的餐厅情况又是如何?第二天中午，小组又来到位于交大路附近的一家中餐厅。这家餐厅虽然规模不大，但生意特别好，每天都有百余位顾客光临，到了节假日，更是可以看到很多顾客在排队等候就餐。问到目前餐桌上的浪费现象，一位等餐的李姓顾客马上给小组摆起了龙门阵：

“上个月参加一位亲戚的婚礼，浪费太大了，后面上的几道菜，几乎都没怎么动筷子就被扔掉了。五十多桌呢，真是太可惜了!”这家餐厅的大堂经理王女士称，她们餐厅主要经营家宴或朋友之间的宴请。她坦言，从企业盈利的角度上讲，客人消费的总额越高，企业的利润就会越大。从这一点来说，她肯定是希望客人多点菜、多消费，但每天要倒掉近80公斤重的剩饭剩菜还是会觉得很可惜。

地点三：自助餐火锅店

餐结束后，桌子上和火锅里都剩下了不少食物。“你们知道‘光盘’行动吗?”小组拦住了一位正准备起身离开的顾客。这位年纪不大的顾客，望着还没吃完的锅底。不好意思地笑了笑，“知道啊，下次一定注意!”

一品天下大街的一家酒楼负责人就坦言，由于“一品天下”的消费水准相对其他地方来说较高，在这里吃饭的客人多数都是冲着面子和排场来的，什么菜贵就点什么，先点上满满的一桌再说，甚至都不太关心菜的味道和口感。“中国人讲究的就是在饭桌上谈感情，很多时候喜欢争场面，这是造成餐桌上铺张浪费的一个重要原因。”一位领班这样说。“打包?我看很少有男的会这样做。”看上去40多岁的吴先生连连摇头，“剩就剩呗，就那么一点了，剩菜打包又麻烦，带回去估计也没有谁愿意吃。”另外一位陈先生则补充说道，“一般是与不熟的人共同用餐，为了卫生起一般不会选择打包。

他们进行配餐，这样也会避免一些不必要的浪费。当然，我们也准备了打包袋和公筷，随时为顾客提供。”她说。自助火锅店的老板则倾向于用罚款的方式，“我们店里有规定，剩菜如果超过了300克，我们会另外加收钱，以此给客们提个醒”。

不过，在很多人看来，要厉行节约，反对浪费，消费者应更好地从自身做起，重视健康、科学的饮食，提高文明的消费意识。

主要问题

食品消费不仅反映一个国家的经济发展水平，同时也体现了一个民族的生活文明程度。减少食品浪费不仅是个人的事情，更是关系到我国13亿人口食物资源的大事。目前，社会各界已经开始关注食品浪费问题，采取了一些积极的措施，并取得了一定的进展，但是，我们也应该看到，食品浪费现象依然严峻，推进“反食品浪费”的进程中仍存在着诸多问题。

(一)“面子”观念根深蒂固，节俭型消费观念尚未形成在我国现阶段，餐桌上的铺张浪费陋习难以根除，究其原因在于浪费的观念难以转变。中国的餐桌文化可谓源远流长，其中有很多可供后世借鉴的餐桌礼仪，但是其中也有很多陈规陋习蕴藏着极大的浪费，如中国历来的点餐文化都是“宁多勿少”，“宁贵勿贱”，“剩余”和“奢华”是“热情、重视、富足”的象征，请客吃饭不点个“全面”、不点出个“几荤几素”、不端出十几个甚至是几十个盘子似乎上不了台面，而节省倒成了小气的代名词，于是人们普遍存在一种“不能为了节省而失了面子”的观念。正是这样一种消费观念，使得节约之路举步维艰。观念的转变决非“一日之功”，确定一种新的生活方式和生活风尚，本身就是一个漫长而艰难的过程，需要各方力量的共同参与和长期努力。

外，即使一些富有责任心的餐馆想提倡节约，但是在具体实施时还存在诸多顾虑， 比如必然降低的利润和可能增加的管理成本，甚至引发某些客人的反感和不满。因此，一般情况下，餐饮企业并不在意顾客是否产生了浪费以及浪费了多少，更不可能自断财路，采取强制或惩罚措施以提倡节俭。

（四）反食品浪费的主要措施建议

社会的重要方面，是一项系统工程，不仅需要政府、社会等多方力量的支持，还需要消费者、餐饮企业的参与和联动；不仅需要法律、制度层面的支持，还需 要节俭型文化和道德方面的建设。

(一)加大宣传教育力度，树立崇尚节约的社会

风气“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”。英国著名的经济学家亚当·斯密曾经说过：“个人的节俭，有时不仅可以补偿个人的奢侈妄为，而且可以弥 补政府的浪费。”因此，首先应从更新观念人手，形成以节约为荣、以浪费为耻的社会氛围，倡导合理消费、绿色消费，树立科学、健康、节俭的饮食文化。首 先，应广泛开展惜粮爱粮宣传教育活动，以每年的“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动为载体，充分利用电视、广播、报纸、网络、展览展示等多 种方式，加大对当前国际粮食生产和供给形势以及国家粮食政策和有关法律法规的报道，提醒人们关注那些仍受饥饿威胁的人群，让大家了解粮食生产的艰辛和节约粮食的重要意义，通过对节约粮食和食品的先进经验和典型事例的宣传，提高人们节约粮食、爱惜食品的意识，树立崇尚节约的社会风气，形成反对粮食和食品浪费的强大声势，引导人们树立科学的消费观念，倡导勤俭节约的道德风尚。其次，我们应认识到，节俭型餐饮意识的培养是一个长期的潜移默化的过程，必须通过长期、持续的宣传教育和人民群众广泛、自觉的参与。因此，有必要将包 含节俭型餐饮意识在内的资源节俭意识作为社会道德的一部分，纳入全民教育体系和社会道德建设领域，让资源节约的理念渗透到大家的意识中去，使其在人们的行为中得以自觉的运用和体现。

也承担着促进社会文明、和谐发展的责任。反对粮食浪费，推动“绿色餐饮消费”需要餐饮企业的参与和支持。导致浪费的原因有很多，有些是有意的，有些 是无意的，由于在外就餐的菜单标准不统一，顾客很难选择合适的食物数量，因此，作为餐饮企业应该承担起明确食物信息的责任，改进菜品的计量方式，让 消费者点餐时“心里有数”，鼓励消费者适量消费，主动为消费者提供打包服务。政府也可借鉴韩国的经验，对于那些鼓励顾客适量消费、主动帮助顾客打包 的餐饮企业在水电收费或税收方面给予适当优惠，或者由餐饮协会加强对相关方面的评比，对于倡导“绿色餐饮消费”观念的餐饮企业给予某种资质上(如绿色餐饮企业)的认定，以提高餐饮企业推动“绿色餐饮消费”的积极性。

1支招：如何遏制浪费

温家宝总理曾经说过：在中国，任何一件小事，乘以13亿，都是一件大事。 可想而知，如果每个人都认为只浪费了一点点，扩大到13亿的中国人。浪费的 粮食又是多么庞大的数量。粮食是生存之本。自古以来，我国就有“民以食为天”

的格言。我们虽然不拒绝消费，但我们反对铺张浪费。朱柏庐的《治家格言》里有这样一句：“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”现在物质富足了，奔小康了，并不意味着我们就可以肆意奢侈、无度浪费。节约是一种态度，一种远见，更是一份责任，一份担当。小到个人，大到国家，“成由勤俭败由奢”，俭以修身、俭以明德、俭以齐}生的理念需要我们一代代去传承、去实践。

粮食价值太低也是浪费的诱因点评：对粮食产后损失颇有评论，那时预计粮食农户储存环节损失在5%，后来说10%，虽然几经努力减损，推行农户科学储粮工程，但是收效甚微，全社会节粮爱粮意识淡漠，餐桌浪费比比皆是，究其原因粮价偏低是主要因素。

空洞的说教无济于事，餐桌浪费媒体曝光也是短期行为，粮食不如矿泉水值钱，这不公平，也不合理！也是诱发了浪费的主因。很多人反对粮食涨价，理由就是会让好多人吃不起。

从生产角度看，生产一斤粮食要好几个月，而生产一瓶矿泉水只需几秒钟，粮食不如矿泉水值钱是不公平、不正常的，也是造成餐桌浪费的必然。

尽管如此，其他日用品涨价国人能理解接受，唯独粮食一抬头，批评之声不绝 于耳，什么粮价是百价之基，牵一发而动全身，其实不然。目前粮价与10年的粮食价格基本持平，谁真正从农民角度考虑过提高粮价的问题，只是关心城镇低收入人群的接受能力，其实人们用于粮食消费的支出比例少得寥寥，泔水桶中的米饭和馒头在哭泣多年。

尽管粮食生产实现“十连增”，有的省份抑或实现“十一连增”，粮价偏低始终没有解决，种粮亏损，比价太低，城乡收入继续拉大，粮食生产流通深层次问题存续时间较长，始终没有有效解决，虽然全社会一起呼吁，收效寥寥。 因此，必须加快粮食补贴方式的改革。调整目前农业补贴方式，当前粮价比较 平稳，是农业补贴调整的“拐点”或是最佳时机，改种粮补贴为出售商品粮补贴， 农民或土地集约使用者卖一斤粮，国家给予一斤的补贴，较大幅度提高补贴标准， 从另一个渠道增加种粮农民收益。

此外，要有效遏制粮食食品浪费，一是提倡节约粮食，养成好的习惯，同时采取技术手段，农户科学储粮，减少产后减损。不搞粮油过度加工，提倡吃粗吃健康。同时在全社会呼吁爱惜粮食、节约粮食，珍爱粮食，形成氛围。二是逐年提高粮食价格，物有所值，提高粮食的价值和地位，让物化劳动体现价值，不至于随意轻易浪费或挥霍。

附录一：调查问卷

“勤以修身，俭以养廉”。节约是文明社会的重

要标志之一

1.请问你在广东哪个地区？

a泛珠三角  b粤西 c粤北d粤东

广东区域划分方法一般是为粤东，粤北，粤西同珠三角。

珠三角狭义主要指：广州，东莞，深圳，佛山，中山，珠海.广义的话还包括惠州，江门 粤东指珠三角以东的地方：潮州、河源、汕头、汕尾。梅州。

粤北指韶关，清远 。

粤西：阳江，湛江，茂名.云浮。绍庆

3.您偶尔或经常跟朋友亲戚们去酒楼吃饭吗？

a偶尔b没有去过c经常去

4.“一粥一饭，当思来之不易；半丝半

缕，恒念物力维艰。”您会打包吃不完的饭菜吗？

a当然b不会c偶尔会d

看情况

9.有朋友在场的话，您会顾及面子而不敢吃太多饭菜吗？

a会顾及吃态而尽量少吃b不拘谨，尽管吃c看情况

a会b不会c看情况

5.你对打包的态度是:

a支持b不支持c其他

6.您现在的薪酬情况是：

7.您认为食品浪费会引发一些什么后果? (可多选）

8.您对倡导节约，反对铺张浪费有什么建议吗？

2.在这次问卷调查后，您愿意节约粮食、适度消费，成为资源节约

型、环境友好型美德的公民吗？

a可以啊b不愿意c看情况

［5］叶敬忠，王伊欢．留守儿童的监护现状与特点［j］．人口学刊，2006，

(3):55－59．

［14］叶敬忠，等．对留守儿童问题的研究综述［j］．农业经济问题，2005，

(10):73－80．

勤俭节约是中华民族的传统美德，但是现在现在社会上，浪费的现象越来越严重了，下面小编就给大家分享两篇有关社会浪费现象调查报告，仅供参考。

勤俭节约是我国劳动人民的传统美德，是我国宝贵的精神财富，也是对中、小学生进行爱国主义教育的重要组成部分。

随着我国经济的迅速发展，人民生活水平的提高，人们在吃、穿、住、用上渐渐从生存型向享受型发展。

社会中开始流行起一些不好的风气，讲排场，铺张，挥霍浪费的现象层出不穷。

“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”这句话似乎早已被大家彻底遗忘，学生中的浪费现象也日益严重。

活生生的例子就在我们的身边，我们经常能够看到许多学生把吃不了的剩菜剩饭毫不怜惜的倒入泔水桶中，有些甚至没吃上几口;还有一些学生在卫生间、教室里玩起了水。

这种种现象令人深思!于是我们决定就研究我们身边的这种校园浪费现象。

课题组组长：***;课题组成员：***********;执笔者： ***。

第一阶段：xx-**-02至xx-**-04 由小组成员利用课余时间，讨论制定问卷，分发给部分同学认真填写，再统计出调查的材料。

目的是了解同学当中的浪费现象以及他们对浪费现象的看法、想法。

第二阶段：xx-**-04至xx-**-05 由小组成员利用课余时间在学校食堂、校园其他地方进行蹲点拍摄，捕捉校园中的浪费现象。

第三阶段：xx-**-06至xx-**-07 由小组成员利用课余时间询问了学校食堂工作人员有关情况，如一天可以收集多少剩饭等，还采访了部分学生、老师以及家长，问了他们关于浪费的看法及他们是否也有浪费情况等。

第四阶段：xx-**-08至xx-**-10由全体组员对收集到的材料进行加工整理，并作出适当取舍，经讨论，撰写调查报告。

1、粮食浪费：我们的调查结果显示，目前我们校园里浪费最多的是在吃的方面，主要是在食堂里。

食堂每天开餐三次：早餐主要供应包子、粽子、鸡蛋、面包、蛋炒饭等;午餐、晚餐主要供应米饭、荤菜、素菜。

荤菜一般如炸鸡腿、红烧大排、清蒸鱼、辣鸡腿等;素菜如大白菜、冬瓜、豆腐等。

绝大部分同学用餐时都选择买一荤一素，只有约3%的同学选择了买二荤一素。

很多同学在购买的时候都希望食堂工作人员能多给自己盛一点，可是不管盛得多还是盛得少，却未必都能吃得完。

据调查，有77%的同学经常不把饭吃完，有些同学只吃了几口就把饭菜倒掉了。

当我们上前去询问他们为什么只吃了这么点，有些同学说，“今天胃口不好，吃不下。

”我想既然明知道自己胃口不好，吃不下，何必还要买那么多呢?这不是白白浪费嘛!也有约28%的同学，认为食堂的饭菜太难吃了，实在勉强不下。

可是这一头刚把饭菜倒掉，那一头马上跑进小店里买各式各样的零食吃了。

据管理食堂的高老师介绍，我们学校目前中午将近有1100多名师生是在食堂吃的，早上和晚上有900多名学生在食堂用餐，食堂一天要用掉700多斤大米，菜的话光中午一餐就要二三百斤了。

我们食堂共有二层，食堂的工作人员分别在楼梯口各放了2个泔水桶，每天早、中、晚餐过后，这4个桶中就装得满满的，用电瓶三轮车运到外面。

我们问了运送的大伯，他说一个桶装满一次足足有25斤吧，一天起码要浪费300多斤!那一个月、一年要浪费多少粮食啊!

2、水电浪费：仅次于粮食浪费之后的就属于水电的浪费了，特别是用电上。

如有些班级出早操时，教室里灯却亮着。

有时中午大家都去吃饭了，教室里空无一人，灯却没有关;有时候，天气特别晴朗，可是大家依然灯火通明。

我们细细算了一笔：我们学校里有28个班，将近25个办公室，106个寝室，每个教室差不多有8盏日光灯，每个办公室又有4盏日光灯，每个寝室又有2盏灯，差不多要有550盏，还有教学楼、办公楼、校园其他地方的一些照明灯等，每盏日光灯是40瓦，所以光教室里点一个小时就要用二十多度电，再加上其他用电设备，如电脑(电脑房里的、办公室里的)、饮水机、空调等等。

请注意，这只是一个小时的，那么一天，一个月，一年呢?其实，除了粮食，水电浪费之外，还有一些浪费也较普遍，譬如纸张、粉笔的浪费等。

(一)、人们的物质生活水平提高了。

随着社会发展，我国经济有很大程度上的`进步，人们生活水平得到提高，生活条件有很大的改善。

那些浪费粮食的同学，就说“现在生活好了，倒点儿剩饭剩菜没什么大不了的。

”而更让我们调查者痛心的是：我们学生对这种浪费现象的冷漠态度。

当我们问到“你倒饭时会感到惭愧吗?”，有将近20%的同学竟不觉得惭愧，还有29%的同学从没想过是否觉得惭愧。

我们现在的中学生一出生就生活在富裕的社会，从没经历过物资匮乏的时代，所以也就体会不到吃不饱的痛苦。

俗话说得好，饱汉不知饿汉饥嘛。

尽管还有50%的同学在倒剩饭剩菜时会觉得很惭愧、很可惜，但是下次他(她)还是照倒不误。

(二)、我们学生的素质还不够高，节约意识不强随着生活水平的明显改善，我们中学生的生活方式越来越丰富多彩，这是正常的。

但是有的学生盲目追求高消费、高享受，把艰苦朴素、勤检节约的美德置于脑后。

几乎每位学生从小就受到过勤俭节约的教育，但是这种教育对他们的行为真正能产生影响的却很少，我们的调查显示只有约三分之一的同学认为自己曾受到过的节约教育真的对自己有用。

很多时候老师、家长也多次强调，但是有些同学依然我行我素。

古语讲得好“四肢不勤，五谷不分”。

也许现在的我们就是因为缺少了劳动的锻炼，体会不到农民们耕种粮食的辛苦，让我们感到惊讶的是，在我们学校竟有35%以上的学生从没见过农民耕种的情景，另有62%的同学经常能见到农民在田间辛勤劳作的情景，那么这些同学就更加不应该浪费了，说不定你倒掉的饭菜里面就有你爸爸妈妈的汗水呢，让他们的劳动果实附诸流水，岂不更加可惜啊!

1996年，我国政府首次发表《中国的粮食问题》白皮书以来，我国在维护粮食安全方面取得了巨大成绩。

近10年来，我国粮食综合生产能力稳步提高，年均产 量较上一个10年增长了10%以上，粮食自给率基本保持在95%以上，居民膳食结构显著改善，以市场化为方向的粮食流通体制改革不断深入，国家对粮食实施 宏观调控的物质基础更加巩固、手段更加灵活，实现了立足国内粮食自给的预定目标。

粮食生产的发展消除了国际社会对中国粮食问题的担忧，解决了13亿人口的 吃饭问题，为世界粮食安全做出了重大贡献。

在我国粮食生产取得巨大成绩的同时也必须看到，当前我国粮食安全的现状:

根据国家统计局的数字，2006年我国粮食总产实现连续三年增产，达到9949亿斤，不仅接近历史最高水平，也可望提前实现“十一五”末粮食总产达到1万亿斤水平的规划目标。

但在形势出现转机之际，更要对目前存在的困难保持清醒认识。

首先，粮食继续增产面临诸多制约因素。

一是土地和水资源的制约日益突出。

2005年，我国耕地面积较粮食产量峰值时的1998年减少了1.2亿亩，接近 18亿亩的底线，而且被占的基本上是优质耕地。

同时，粮食播种面积也下降到15.6亿亩，与农业“十一五”规划提出的15.5亿亩粮食播种面积基本持平。

我国耕地和粮食播种面积近乎到了不能继续减少的临界水平。

我国还是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一，人均可利用水资源量仅为世界平均水平的1/4， 并且年度间、区域间分布很不平衡。

水资源匮乏已经成为制约粮食生产的重要因素。

二是人口总量仍将保持惯性增长的势头。

根据有关报告，未来20年，中国的人 口总数还将继续增加，至2033年前后达到15亿的峰值后方可缓慢下降。

人口增加直接推动了粮食需求总量的刚性增长，这将使我国本已偏紧的粮食产需形势在 相当一段时期内更趋严峻。

三是气候变化加剧影响增大。

据统计，我国因灾年均损失粮食在1000亿斤左右，相当于每年产量的1/10。

特别是近年来，由于全 球气候变暖所导致的极端天气趋于频繁，从而加剧了农业生产的不稳定性。

四是农民依靠种粮增收的空间有限。

近年来国家持续增加了“三农”方面的投入，有效保 护了农民种粮积极性。

但总体上农民种粮收益仍然偏低，而且受人多地少、分散经营、生产资料价格持续上涨等因素的制约，未来提高种粮收益的空间十分有限。

特 别是在不少粮食主产区，青壮劳力都选择外出打工，致使投入粮食生产的物力、人力和技术不足。

其次，结构性矛盾日益突出。

2006年，我国粮食在总量基本实现平衡的同时，品种结构的不平衡问题日渐上升为主要矛盾。

这主要表现在:一是小麦和稻谷口粮 品种基本实现紧平衡目标。

综合国家有关部门的分析报告，2006年我国小麦产销略有盈余100亿斤左右，稻谷产销略有缺口，但不超过100亿斤，甚至更 少。

两大口粮品种处于紧平衡状态。

特别是稻谷，在过去的20年，城市大米消费量增长达83%，以大米为口粮的人口比例已达到60%，且产量波动大、储存 难，是引发市场变化的先导和敏感品种，必须予以高度关注。

二是玉米供求形势发生重大变化。

近几年食品消费结构升级带动养殖业较快增长，能源消耗增加推动生 物质能源产业迅猛扩张，粮食深加工需求保持高速增长势头。

这个特点在玉米品种上表现最为明显。

2006年，我国玉米出口同比减少60%以上，这种趋势发展 下去，我国玉米供求将从宽裕向偏紧转变。

三是大豆对国际市场的依赖进一步加深。

据海关统计，2006年我国大豆进口达2827万吨，成为世界最大的大豆进 口国。

面对跨国企业资本和产业优势的挤压，国内大豆播种面积和产量呈下降趋势，市场出现萎缩，从而进一步加深了对国际市场的依赖。

第三，粮食综合供给能力仍有待提高。

考察粮食安全水平，不仅要看粮食综合生产能力，还要看粮食的投放和流通效率。

按照完善的社会主义市场经济体制的要求， 我国粮食市场和物流体系仍比较滞后。

粮食市场体系方面，一是市场主体发育很不充分。

国有粮食购销企业改革改制任务尚未完成，还没有建立起现代企业制度;单 户农民粮食种植规模小，组织化程度低;多数个体、民营和股份制等市场主体经营规模和业务量较小，迫切呼唤大型粮食企业集团应运而生。

二是各类市场发展不完 善。