“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

企业发展调研报告篇一

自去年2月以来，xx市委、市政府作出加快北部山区发展的战略部署，在xx市几套班子领导的亲自组织、亲自决策、亲自部署下，我市扶贫开发工作顺利启动和推进。本次扶贫开发重视程度是前所未有的，投入的财力、人力、物力是前所未有的，短时间内所取得的成效也是前所未有的。海珠、荔湾、黄埔、罗岗4个帮扶区，84个xx市直企事业帮扶单位，星河湾集团、合景泰富集团、雅居乐集团、南方石化集团、伟腾集团、保利地产、方圆集团、侨鑫集团、珠江投资9家知名企业和124家中小企业将扶贫开发视为“一把手”责任和头号民生工程狠抓落实。全市各镇、街确定的镇级扶贫开发项目(三批次合计)191个，总投资概算 18.8亿元;各挂钩帮扶单位与贫困村确定的20xx年村级帮扶项目693 个，总投资概算13.89 亿元。经过一年多的努力，扶贫开发工作取得显著成效，扶贫机制开创新模式，在缩短城乡差距、促进城乡协调发展上取得六大新成果：民生保障跃上新台阶，集体经济提升新层次，镇村环境焕发新面貌，特色打造取得新成果，自我帮扶促进新发展，农民收入提上新水平。

根据因地制宜和“集中发展、集体收益”的原则，各帮扶单位立足各村实际，积极发挥帮扶单位自身优势，开拓创新，通过资源开发、资金统筹、村企结合、集约建设、体外帮扶等途径和方式，大力发展各种经济产业及项目，在帮扶工作中注重强化造血功能，努力推动村集体经济发展，许多贫困村的产业发展基础不断得到夯实，村集体经济实力进一步增强。据初步统计，至今全市投入“双到”工作资金达4.72亿余元。目前，全市确定帮扶村集体经济类项目236个，总投资 9.69亿元，截至5月，252个已完工并开始产生效益。有 128条村集体年收入将达到十万元以上，脱贫比例达63.22 %。(其中，广州帮扶四镇已有114条村年集体经济收入达到10万元，占93.44%;一镇三街自我帮扶已有13条村年集体经济收入达到10万元，占16.45%)。在贫困户帮扶工作方面。我市共有贫困村201条，共有贫困户7953户23499人，纳入考核的贫困户3540户13265人。通过就业帮扶、农业种养帮扶、物资帮扶、培训就业帮扶、整合土地出租等具体帮扶措施，已有4953户贫困户共计14141人率先实现脱贫，其中考核的贫困户达2328户、 8992人(广州对口帮扶四镇1836户7278人，我市一镇三街帮扶492户1714人)，人均年增收3237元，总体进度达58.6%。

二、主要问题和困难

目前，我市扶贫开发工作虽然取得了显著成绩，积累了不少好经验和好做法，但也面临一系列问题和困难：

一是思想观念有待转变。部分村干部对扶贫开发工作认识不到位，少数干部、群众等、靠、要依赖思想比较严重等，自我脱贫、自求发展的意识不强。村两委班子组织建设有待加强，尤其是部分村干部发展集体经济的积极性不高，为集体谋发展、谋利益的责任心不强，寻找发展出路的办法不多。

二是用地问题依然突出。用地指标紧缺，成为扶贫开发工作重要制约因素。去年 “一镇三街”确定的镇级扶贫开发项目用地指标缺口就达150亩，导致部分项目无法落地。不少的村级扶贫项目也因为不符合土地利用规划无法落地。此外，返还地政策没有完全落实，各种支农惠农政策补偿标准偏低，在一定程度上制约了村集体经济的发展。

三是财政投入有待加大。由于资金投入相差大，广州对口帮扶四镇与我市自我帮扶的“一镇三街”工作进展不平衡：xx市帮扶122条村投入平均超过300万元，至今村集体和贫困户脱贫率均超过60%;而由我市市直部门自我帮扶的79条村平均每村投入只有60万元，至今村集体脱贫率未达到20%，与广州对口帮扶四镇差距明显拉大。

四是长效机制有待完善。部分帮扶单位帮扶方法单一，重治标、轻治本，扶贫项目后续运营管理资金缺口大，脱贫村、户自我造血功能不强，返贫压力大。

五是扶贫资源有待整合。各种涉农资金来源渠道多、形式不同，目前还没有得到有效的整合。当前，我市扶贫开发工作没有制定覆盖全市的扶贫开发总体规划，没有建立详细可操作的长、中、近的扶贫开发建设项目库，存在整合力度不够，扶贫资源分散，集聚效应不明显的现象。

六是集体经济发展难度大。目前，村社普遍缺乏适合本村社的集体经济发展规划和政策措施。很多村社集体资源没有充分利用，发包出去的物业承包费较低，水源林补偿标准偏低，农民靠山吃山未能实现脱贫。受自然禀赋和区域产业发展规划限制，尤其是受流溪河水源保护政策的限制，部分贫困村至今无法落实合适的帮扶项目，村集体统筹项目推进难度大。

七是贫困户脱贫制约因素多。贫困户受教育水平普遍偏低，绝大多数都只有初中，缺乏文化知识，直接影响就业和创业。贫困户自有资金不足，无法引进优良品种技术和进行规模化生产，缺乏发展后劲。此外，农村贫困户因残疾或重大疾病造成劳动力缺乏，脱贫致富缺乏主体力量。

三、工作建议

根据中央、省和xx市的工作部署，扶贫开发已成为一项长期坚持的重要任务，工作重点由以解决绝对贫困问题逐步转向以解决相对贫困问题为主。在我市加快建设广州北部城市副中心和珠三角最宜居生态城市的新形势下，积极探索适合我市特点的扶贫开发长效机制显得尤为迫切和重要。为此，建议如下：

(一)转变观念——提高发展村社集体经济认识。市、镇、村干部特别是领导干部要转变观念，从统筹城乡经济社会发展，走新型城市化道路的高度，建设和谐社会的高度，全方位认真审视我市农村集体经济的发展。在帮扶贫困村发展集体经济中，要切实解决几种思想问题：一是“轻视论”。不重视集体经济发展的思想，认为集体经济不重要，可有可无，只要搞好维稳、计生等日常工作即可。二是“依赖论”。主要表现为等、靠、要，认为发展集体经济很困难，现在上级政府为每条村补贴到8万元，基本能够维持日常一运作，以后政府还会为村经济想办法的。三是“无能论”。认为集体没有资源和人才，难以发展集体经济。为此，各级干部要彻底转变观念，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，振奋精神，多想办法，充分利用现有的各类资源，积极发展壮大村社集体经济。

(二)抓好规划——分类指导，制订市、镇、村三级扶贫开发工作规划。由于以往没有制定长期连贯的扶贫开发计划与政策，扶贫开发工作往往呈现短期化、运动式现象。为此，应根据我市社会发展的整体规划和分区功能，加强对镇村的分类指导，制定各村的发展规划和帮扶措施，统筹城乡发展。要持续加强农村基础设施建设和维护，必须把农村的道路交通、教育、医疗卫生、住房、社会保障等公共事业纳入全市社会发展规划当中，不断改善农村生产生活条件。各帮扶单位驻村干部和村干部要结合村的实际情况，制定发展的具体工作目标和时间表，把能够利用的资源，引导到发展村集体经济上来。同时，要加大宣传的力度,使村社发展规划做到家喻户晓，让群众深刻认识到发展集体经济的好处，调动群众发展集体经济的积极性，克服目前一些地方“有分无统”“重分轻统”的做法，把集体的资源统筹起来发展集体经济，增强村集体经济实力。

(三)完善机制——建立扶贫工作机构，明确考核制度。现时市、镇都设有扶贫开发工作办公室，但均属于临时机构，没有固定的机构编制和人员。为了利于扶贫工作长期开展，建议市委、政府将市农业局扶贫开发办作为单列常设机构，配备工作人员，负责全市扶贫开发工作;镇(街)设置扶贫开发办，负责镇(街)扶贫开发工作日常事宜，加强对扶贫开发工作组织协调。针对当前有个别单位淡化、弱化扶贫开发工作的现象，建议政府进一步建立健全各级班子参与扶贫工作责任考核、考评制度，把扶贫开发的成效作为干部、班子绩效考核的一项重要内容。

(四)加大投入——强化财政强农惠农，建立财政投入长效机制。实现集体经济发展和农民增收、农村发展是一个长期的过程，要继续坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持落实“规划到户、责任到人”工作责任制。要持续加大对扶贫开发工作的投入，切实把扶贫工作经费纳入预算，建立扶贫开发工作本级财政经费保障机制。要争取xx市委、市政府继续实施各区、市各部门单位定点挂钩的扶贫政策;继续实施扶贫资金扶持政策，xx市、区两级继续按上年财政收入1%扶持山区镇村发展;继续实施各级财政对村公共管理经费补贴，力争根据贫困村的人口、经济社会发展现状和管理的工作难度，由xx市和本市两级财政按比例分级给予10-20万补助，并制定年度评定标准，实行动态跟踪管理。

(五)加强管理——健全村级管理制度，加强基层党组织建设。要总结和发扬本次扶贫开发工作中的好经验和好做法，切实加强党的基层组织建设和村“两委”班子建设，构建强有力的基层党组织和农村党员队伍，打造一支有较强组织领导能力的村干部队伍。要积极推广太平镇上塘村建立社会服务中心的做法，将镇、街的一些行政审批和管理服务职能向村、社下沉，方便群众办事。要增强村委会对农村经济社会管理的统筹能力与运作能力，加强村集体资产的管理，防止集体资产的流失，促进集体资产保值增值。xx市开展扶持贫困村发展经济20多年来，出现了“扶贫-脱贫-返贫-扶贫”的扶贫怪圈，一个重要原因就是没有管理好农村集体资产、资金和资源，令其长期发挥良好的经济效益。建议建立扶贫开发跟踪监管制度，全面开展清产核资工作，定期或不定期进行抽检、核查，真实地向全体村民公布村集体资产现状及收益情况。这次扶贫开发过程中形成的集体资产是巨大的，必须切实做好统计登记，科学管理，农业、财政、监察、基层建设、国土等部门要积极发挥监管作用，防止资产流失或贬值，不断巩固扶贫开发成果。同时，要制定一套农村干部发展集体经济的激励机制，提高村干部发展经济的积极性，对自我发展创收部分，允许提成作为村干部的生活补贴及福利待遇的奖励资金。

(六)用好土地——完善和用好征地政策，设立镇村扶贫开发区。一是落实农村征地返还地政策。积极争取土地返还用于统筹发展集体经济，壮大集体经济。征收返还地政策可与建立扶贫开发政策结合起来，由村或镇统筹起来，统一规划，统一建设或招商引资，建设厂房或商铺出租，收取稳定的租金。农村返还地所办的项目所产生的税收和村一级的物业所产生的租赁税，镇街按一定比例返还给村，以增加村级集体经济收入。二是调整农村征地补偿标准，完善征地款的管理办法。根据广东省农村征地补偿款管理办法，村集体征地补偿款部分由集体管理使用，不能全部分给农户，留存一部分用于发展集体经济。三是拓宽发展思路，研究设立或划定扶贫开发区，切实增强镇村造血功能。有条件的镇，为镇、村经济发展提供发展用地，在镇域范围内设立扶贫开发区，发展工业、旅游业等;没有条件发展的镇，在市高技术产业园、明珠工业园划定区域设立扶贫开发区，由山区镇用于扶贫发展，各级政府和有关部门在用地、资金、税收、统计等政策方面给予优惠。在镇村统筹发展项目中，各级扶贫开发机构和帮扶单位、镇政府和村，要按照市场经济的原则和现代企业制度来完善合作机制，保障镇、村出资者在资产、收益等方面的合法权益，形成科学的管理运营机制，发挥长效机制。为此，要继续争取xx市每年每镇各安排100亩土地指标用于扶贫开发园区建设。

(七)结合整治——把农田水利整治与发展集体经济结合起来，增加村集体收入。农业水利等有关部门要加大对贫困村农田、水利建设的扶持，全面改善贫困村农业耕作条件，提高农业生产能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果还田的补偿标准，积极开展农田整治工作。把农田水利整治与发展集体经济结合起来，通过把分散的农田集中起来，进行农田水利整治，然后出租给农业经营企业或种田能手，增加的租金由集体和农户合理分成，有效增加村集体和农民的收入。

(八)一户一法——加强对贫困户的帮扶。要一户一策制定帮扶措施，切实提高农民的政策性、工资性、经营性和财产性收入。一是切实做好就业帮扶。帮助贫困户解决劳动力就业，争取每户至少有一个劳动力在二三产业就业。继续动员各方力量，支持和帮助贫困家庭子女读书和参加技能培训，解决今后就业问题;二是加大种养扶持力度。在资金、技术、销路等方面帮助贫困户发展农业生产，提高农业收入。支持农业企业或农业合作社在山区发展加工保鲜运销，帮助农民解决农产品出路;三是完善贫困户社会保障。帮助贫困户全部纳入社会保障体系，应保尽保，享受合作医疗、养老等保障。根据经济社会发展水平逐步提高保障标准。当前，要做好扶贫政策与低保户政策的衔接，确保扶贫工作有效性和针对性;四是提高各种政策补助标准。因地制宜，加大力度帮助农村危破房改造;提高生态水源林保护地区的财政补贴标准，提高农民资源性收入;五是建立一套发动和整合社会各方力量参与扶贫解困的工作机制。如定期公布贫困户亟需解决的困难和问题，积极争取社会各界支持和帮扶等。

企业发展调研报告篇二

近期，针对我市当前中小微工业企业发展困难问题，市经济和信息化委抽调有关科室人员组成调研组，切实深入我市区六个县区工业园区、中小微工业企业开展调研。

(一)融资难、融资贵、“去实业化”现象明显。中小企业融资渠道单一，受融资门槛和成本高以及企业自身资信度偏低等影响，各级金融机构对中小企业信贷支持十分有限。获得商业银行贷款的中小企业，其融资成本也比大企业平均要高出50%。中小企业贷款一般情况是在基准利率基础上上浮30%，有的甚至高出100%。多数中小企业抵押物不足，需要担保公司担保，担保贷款的年利率达到了12-15%。还有很多小微企业不能正常获得银行支持，只能通过比银行利率高出3-5倍的民间借贷获得发展资金，有的民间信贷月利率高达5%—10%。同时，实体经济的“去实业化”现象愈加明显，一些制造企业也把投资重点转移到房地产业、银行理财与信托投资上来，甚至通过“实业钓鱼”办法，以实业为担保获得贷款用于其他领域的套利中。

(二)企业人才引进难、用人成本高。人才是企业发展的“源动力”，是企业发展的“引擎”。而当前我市中小企业普遍存在专业技术人才欠缺、产业工人难招问题。高学历、高职称人员，工程技术人员，富有经验的管理人员因流失而严重不足;班组长、业务骨干在很多岗位中出现“单兵”作战、独挑“大梁”的现象;管理层面和最具执行力的车间班组普遍出现人才的短缺现状、严重断层。同时，企业普遍反映用人成本高，为员工购买的各项险种支出比例较大，甚至占到员工工资总额的三分之一。

(三)市场疲软、订单减少、货款回收难，企业投资信心不足。受国际国内市场低迷和宏观经济形势复杂多变等多种因素影响，今年以来，我市中小企业订单锐减，货款回收难。按很多制造企业惯例，一般到5月，公司接到订单应该达到上年的五到六成，而今年普遍减至往年的三成或三成不到。以区集团为例，今年到5月份，接获订单仅6000万元，只相当于去年同期的20%。同时，很多中小企业货款回收难度较大，已经出现货款回收打五到八折或以货抵款的现象。中小企业项目投资信心不足，不敢投、不想投现象较为普遍。今年，我市固定资产投资xxx0万元以上工业项目仅有138个，比去年减少37个，总投资365.9亿元，比去年减少173.8亿元，且当年计划投资仅112.7亿元，距全年工业和技改投资目标差距较大。

(四)工业用地指标紧张。工业用地指标紧张，土地审批程序、周期较长，延缓项目投资进程。企业入驻园区一两年没有办下来土地证的现象时有发生，影响和制约了企业发展中的融资。

(五)园区投入不足，建设缓慢。各区县工业园区普遍呈现投融资平台公司注册资本金小、融资能力弱、融资渠道窄，基础设施建设投入严重不足、园区规划不完善等突出问题。同时，园区水、电、气配套能力不足及污水处理设施滞后，制约入园企业发展，尤其是县、两县工业园区供电问题突出。县工业园区使用地方电网，供电保障能力低，电价高达1.1元/度，企业生产成本大幅增高。县“落地电”政策一年一定，政策调整周期短，且只有新增企业享受，县原有工业企业为移民搬迁做出了贡献却无法受益“落地电”政策，中小微企业对此项政策意见较大。

(一)建立企业问题清单制度。按照市委提出的“树立问题导向，把解决问题作为衡量支持、帮助企业发展成效的标准”要求，建立“企业问题清单制度”，定期对企业面临的具体困难和问题进行梳理，形成适时更新的“问题清单”，分门别类敦促相关部门和县(区)限时解决。

(二)制定企业人才培育规划。企业的发展离不开企业家的引领。现在国家和省上高度重视企业人才培育，省上由省经济和信息化委牵头，每年财政安排1000万元专门制定了“万名中小微企业培训计划”。周边各市州甚至包括市内相关区县都重视企业家队伍培育，每年都从有限的财力中，不惜安排几百万甚至上千万，对企业家进行系统培训。如泸州，xxx3年用于工业企业人才培育投入已达300多万元，而我市不足30万元。建议充分发挥我市正在开建的中小企业服务中心和中小企业公共服务平台的作用，高水平高标准制定《xxx4-2020年市中小企业人才培育计划(中长期)》，每年市财政安排300万元左右工业企业人才培育专项资金，对我市中小企业人才进行系统提升培训。

(三)组建市工业投融资平台。市中小企业普遍融资困难，企业财务运营成本居高不下，发展受到极大制约。建议效仿周边省市，发起组建市工业投资集团公司，吸纳民间资金参股联营，打造全市统一强大的工业投融资平台，切实解决市中小企业生产和经营的急需资金。

(四)适时调整涉企政策。在当前企业运行困难的背景下，建议研究并适时调整政策。如税费负担问题，尤其是费的问题，能免则免，能缓则缓，尽量按最低限收取。当前企业普遍反映用工成本高昂，各项保险费用较高，建议落实《劳动合同法》前提下，将《劳动合同法》的各项具体要求由低到高分步实施，根据企业行业和规模等方面特点，分类指导，不搞一刀切，给予初创企业、小微企业和极度困难企业适当的过渡期或缓冲期。借鉴国际经验，对初创小企业和小微企业吸纳就业达到一定数量，社会保险费用按一定的人数比例由政府承担，或由政府给予适当补贴。同时，针对企业反应近年土地使用税过快增长的问题，认真研究土地使用税的征收办法，对于单位土地面积产出不同、不同生产类型的企业，予以区别对待，有上限和下限浮动的，原则上一律按下限征收。对目前经营困难的中小企业，交纳土地使用税确有困难的，可缓交、减交或免交。小企业用于研究技术开发所发生的各项费用，以及委托其他单位进行科研试制的费用，计入生产成本，准予税前列支。

(五)帮助企业引进和留住人才。要制定政策，帮助企业引得进、用得起、留得住人才。政府引进的高端人才，应该鼓励去企业锻炼，在企业多做贡献。借鉴“村官”运作模式，可在经济管理部门抽调人员到企业当“企官”。切实帮助企业引进人才，有计划组织企业到高校招聘高学历、高素质适用人才。

企业发展调研报告篇三

根据学校课程的需要本人于20xx年xx月xx日前往xxx有限公司进行了半天的专项调研，为本次课程题目提供一份答案。

在这半天的时间我参观了主营工频轴流风机、工频离心风机、永磁低速同步电机及齿轮减速电机的苏州银通机电技术有限公司，亲身感受了现代企业清洁环保生产的实际现状与严格的企业经营管理模式，同时进一步了解了当今机电发展的规模、速度、现状以及产业的发展方向。在调研的同时我询问了相关企业的主管行政人员，就就机械企业发展现状、人才需求量、各岗位需求情况和材料工程技术机电工程专业工作岗位群的组成结构，各工作岗位的主要任务及完成该任务学生应具备的基本技能和专业技能进行了交流，现总结归纳如下：

1、通过本次调研

在当今的形式下，改革现有的教学模式从岗位实际需求出发，结合岗位实际工作性质和工作任务，深化教学内容，培养具有实际操作技能、满足企业需求、深受企业欢迎的毕业生。

2、通过本次调研

中国机电通过多年的发展，不仅在数量和规模上有了较大的发展，更是在技术上精益求精，从原来的普通的单作标机床发展到现在的多坐标，智能，带刀库，的复合机床。同时生产机械的机械设备也在不断创新和改进，并且有了很大突破,使设备工作过程真正能符合和满足工艺发展需要。

3、通过本次调研

知道了它的发展趋势可以归结为“四个化”：柔性化、灵捷化、智能化、信息化。即使工艺装备与工艺路线能适用于生产各种产品的需要，能适用于迅速更换工艺、更换产品的需要,使其与环境协调的柔性,使生产推向市场的时间最短且使得企业生产制造灵活多变的灵捷化,还有使制造过程物耗,人耗大大降低,高自动化生产,追求人的智能于机器只能高度结合的智能化以及主要使信息借助于物质和能量的力量生产出价值的信息化。

4、通过本次调研

使我更加深刻地认识到：应当实行理论实践一体化教学，从而最大限度的发挥学生的学习能动性，提高学生的实践动手操作能力和解决实际生产过程中问题的能力，缩短学生掌握的能力与企业需求差距。

5、通过本次调研和交流，

苏州银通机电人的那种在危机面前敢于自信、勇于创新、不断发展的拼搏精神给我留下了深刻印象。我相信在不久的将来我们的国家的机电类产品将会成为世界上最有价值的产品之一。

企业发展调研报告篇四

企业发展调研报告篇五

xx县政务服务管理局认真贯彻落实深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，按照“优化审批流程、提升服务水平、方便企业办事”的工作思路，聚焦企业和群众办事的痛点和难点，推行“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等政务服务，为优化营商环境创造管用可行的举措。全县民营经济发展步伐逐渐加快，社会贡献日益加大，但从当前实际和长远发展来看，民营经济发展环境仍存在一些问题和困难，结合日常工作开展情况和20xx年优化营商环境第三方评估报告，对民营经济发展环境优化存在的困难问题做如下分析：

（一）支持民营经济发展的.措施在完善执行上存在不足。从中央到地方，都相应出台了很多支持民营经济发展的政策、措施、办法，但在实际工作中，仍然存在认识上的误区和执行上的偏差。当然，还有些政策在制定过程中缺乏调研，没有征询企业的意见建议，导致过于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，导致民营企业对于简政放权、减免税费、降低成本和鼓励民间投资等优惠政策的获得感不强。

（二）“放管服”工作落实不到位。国家和省级取消、下放的各类行政审批事项，部门承接不及时，授权至大厅办理不彻底；部门未厘清本级的权力清单、责任清单、政务服务事项清单、监管事项清单等一系列职权，导致行政审批工作得不到优化。

（三）平台创新建设滞后。与先进地区相比，我省创新平台起步晚、数量多、人才缺。20xx年正式运行的政务服务网，子系统较多，操作复杂，盲目以注册数据要求基层，导致不少企业对平台在推行使用上产生反感。“一部手机办事通”app广泛宣传，但上线事项较少且审批部门后台操作使用不熟悉，导致推广效果事倍功半，企业体验感较差。

（四）县级政务服务中心硬件环境不够优化。xx县政务服务中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚属于较新状态，但大厅使用面积等硬件指标仍未达到省级要求。受财政制约影响，配套功能仍称不上完善，存在规划起点低、承载能力弱等缺点。

（一）创造性制定执行相关文件政策。政府要根据当地实际，创新性地贯彻落实好上级文件精神，细化措施办法，使好政策落地、落实、落细。对民营企业在政策扶持上要更加予以倾斜，在去杠杆、去产能等问题上要一视同仁、同样标准。加大对企业产权保护、市场公平竞争审查、弘扬企业家精神等利好方案的推动落实，多渠道宣传好文件政策使民营企业增强获得感，树立发展的信心。

（二）优质服务，打造高效推进环境。要认真贯彻落实上级“放管服”改革精神，摸清本部门行政职权，清理规范行政审批中介服务事项，消除民营经济发展中的政策性障碍，凡国家法律法规未明令禁止的，全面向民间开放，确保各项重点任务落实到位，继续巩固“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务，推动“非禁即入”落实，加快收费清单“一张网”建设，全面推广运用“一网通办”“只进一扇门”“一颗印章管审批”“一个窗口综合办”等政务服务模式，不断提高配套措施的有效性和可操作性。

（三）加强平台载体建设，做优平台服务。结合各方意见和建议，不断完善平台使用，不再单纯以数据为平台考核标准，从省级各部门之间的数据共享和平台对接开始，依次铺开至市级、县级，加强部门之间的纵向连通和信息共享，避免政务服务管理部门“一头热”的开展平台使用推广工作。

（四）加强对基层政务体系的资金和人才支持。在现有建设标准之下，帮助各级政务服务中心提升硬件环境，引进培育人才，通过精准培育专业人才、技术人才，更科学更活力的为群众和企业提供服务，进一步提高政务服务的承载力和创新力。

企业发展调研报告篇六

大力发展中小企业，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入；有利于扩大社会就业，改善人们的生活，满足人们多样化的需求；有利于优化经济结构，促进经济增长；有利于扩大中等收入人群，缩小贫富差距。对于旗县来说，中小企业绝大部分为民营企业，民营经济已成为市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，在经济发展和社会全面进步中具有不可替代的作用。换言之，民营经济是吸纳劳动力就业、保障社会稳定的重要渠道；是增加税收，繁荣市场，扩大内外需求，推动地方经济发展的有生力量；是城市化发展特别是小城镇建设的加速器；是孕育和造就市场经济人才的摇篮；是促进产业结构的优化和升级，带动新兴产业和行业发展的先锋队；是解决“三农”问题的生力军。多年来，旗委、政府在扶持中小企业发展方面做了大量的工作，我旗的中小企业有了快速的发展。但与毗邻的东胜、准旗等兄弟地区相比，我旗民营企业中的中小企业发展的步子还是比较缓慢的。我办针对这种“起步早、进步慢”的现象，对中小企业的发展情况进行了调研。调研报告如下：

（一）中小企业发展现状

15.3%；服务业131个，占11.6%；批发零售业348个，占30.8%；住宿餐饮业32个，占2.8%；建筑业54个，占4.8%；房地产业83个，占7.4%；物业管理、中介及其他房地产业18个，占1.6%。2010年，达旗中小企业从业人员达到43451人，其中，工业企业17559人，占总数的40.4%。随着农业税收的取消，地方财政收入增长主要依靠中小企业的发展。2010年，全旗中小企业实现总产值671.8亿元，占总量的80%多。其中，一产实现产值53.6亿元，占总量的8%；二产实现总产值356.8亿元，占总量的53.1%；其中工业实现产值309.1亿元，占总量的46%，建筑业实现产值47.7亿元，占总量的7.1%；第三产业实现总产值261.4亿元，占总量的38.9%。中小企业年人均产值达到154.6万元，其中，工业中小企业人均产值达到176万元。

我旗的民营经济绝大部分是土生土长的中小企业和个体工商户，在地方经济发展、社会稳定等各项事业发展中做出了巨大的贡献，功不可没。但从我旗各方面的优势来衡量，目前，我旗大多中小企业的发展速度和经营状况均因资金紧缺而令人担忧，造成这种现状的主要原因是：

评估；三是小企业缺乏可用于担保抵押的财产。小企业大多缺乏足够的固定资产，导致申请贷款的抵押物不足，而且抵押的程序繁杂、评估费用高，中小企业通过自身资产抵押获得银行贷款相当困难。

市场方面：一是中小企业贷款风险相对较高。中小企业受规模、经营水平影响，抗风险能力较弱，中小企业贷款风险相对较高，银行信贷管理严格，出于审慎考虑，“为不错贷，宁可不贷”；二是中小企业贷款的管理成本相对较高。由于小企业内部管理不规范、财务制度不健全，使得银行对中小企业贷款的管理成本相对较高。同时，中小企业要求的贷款额度小、期限短，但银行审贷和放贷程序与大企业、大项目贷款是一样的，造成银行对中小企业贷款的单位成本和监督费用高于大企业、大项目贷款；三是以中小企业为主要服务对象的地方中小金融机构数量和力量不足，金融服务水平和信贷支持力度还不足以满足中小企业发展需求。村镇银行和小额贷款公司等地方金融机构还在发展初期，资本金规模及服务能力有待提高，制约了对旗内中小企业开展金融服务。另外，我旗的金融机构数量有限，直接融资门槛高、难度大、周期长，造成了中小企业直接融资难度极大，资金基本通过银行间接融资和民间融资获得；社会中介服务体系不健全、社会征信体系尚不完善等也是造成中小企业融资难的重要原因。

政策方面：一直以来，各级政府、金融工作部门都千方百计通过各种途径解决中小企业融资难问题，但由于职能所限，尚未形成监管合力。地方金融工作部门受职能所限，缺乏充分整合各类金融机构力量服务中小企业的能力。金融政策难以在中小企业融资上发挥更大作用，金融监管部门对地方金融机构的存贷比、存款准备金率等关键监管指标没有实施差异化监管，在目前信贷规模收紧、存款准备金率持续提高的情况下，面对中小企业旺盛的融资需求，这类金融机构却出现无款可贷的困局。

总之当前受宏观经济环境不利因素和融资难叠加影响，我旗中小企业经营发展和生存压力明显加大。甚至有部分中小企业在急需短期周转资金时，借道民间借贷，以高成本融资，给企业套上沉重的债务枷锁。

了会议，旗外10家金融机构、旗内11家金融机构、80家中小企业和金融办、财政局、经信局、国资局负责人参加了座谈会。为了让金融机构更好地了解达旗重点项目，实现银企点对点对接，旗金融办编印了《2012年达拉特旗重点项目推荐表》，汇集农林牧水、煤炭电力、石油天然气、工业、交通、经贸流通、社会事业和城建房地产等8大项，87个重点项目，项目总投资1313.79亿元，拟申请贷款666亿元。此次座谈会一方面有效地促进了银企互动，另一方面为下半年企业融资奠定了基础。

（二）促进中小企业发展的对策建议

一是成立金融服务中心加强企业培训。对企业进行经营概论、经营思想、经营管理和决策等理论内容，和企业生产管理、质量管理、财务管理、市场营销、企业办公自动化等专业内容，进行全面培训。特别是针对中小微企业财务制度不健全，财务账目混乱，财务手续不规范这一普遍存在的问题，协调银行信贷部门和专业会计事务所等，对其进行指导规范，帮助它们练好内功。另外服务中心、还可以为中小微企业提供信息咨询、人才招聘、技术引进、市场营销、权益维护、投资融资等全方位服务。

成长性中小企业加快发展。

三是成立政策性担保公司。这样一方面能充分发挥政府金融办的政策优势，广泛联系旗内外各家金融机构，在客观严谨的调研基础上，为可信的中小企业进行担保。这样既节省了银行的费用，防范了风险，又在复杂多变的经济环境中帮助中小企业突破了融资困境，谋求发展。从而真正架起银、企沟通的桥梁，更好地推进达旗县域经济发展示范区建设。另一方面能在加强我旗政府自身职能建设中，拓宽视野，大胆创新，使一些有实力的企业在稳步赢利中不断提升社会价值，更好地搞活经济，造福人民。

四是扩大金融招商。积极为符合成立分支机构条件的外地金融机构如金融租赁公司、债券公司等在我旗安家落户，争取政策，创造条件。同时主动与外地一些有影响力的投资担保公司取得联系，借外力为我旗中小企业的发展注入活力。

企业发展调研报告篇七

3月，我局增挂省中小企业局牌子后，为切实履行好省委、省政府赋予的职责，针对我省中小企业缺乏基本统计数据的状况，立即组织了10个调查组分赴各市州，就我省中小企业产业和行业分布现状、融资担保现状、科技水平发展现状、外贸企业现状、信用体系建设现状等10余个课题进行了专题调研，并走访了省统计局、省发改委、省经委、省财政厅、省工商局、省企调队、省科技厅、省商务厅、成都海关、省药监局及各行业办等20余个省级有关部门，收集整理了我省中小企业的基础数据和资料。通过对我省中小企业发展现状、特点及存在问题的研究分析，积极探索促进我省中小企业发展的新思路。

一、基本情况

，我省共有各种经济类型的中小企业177.3万户（含个体工商户），占全省全部企业总数的99%以上。中小企业在促进我省经济增长、优化经济结构、扩大城镇就业、繁荣城乡市场等方面发挥着越来越重要的作用。

（一）中小工业企业成为我省工业经济的重要组成部分

亿元，产品销售收入1572.4亿元，利税总额155.9亿元，从业人员116.9万人，分别占全省规模以上工业企业总数的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。

20，全省规模以上中小工业企业6405个，实现增加值1023.5亿元，同比增长31.1%；产品销售收入2851.5亿元，同比增长35.9%；利税总额298.9亿元，同比增长31.9%；企业资产总额达3974.6亿元，同比增长13.3%；企业职工总数154.1万人，同比增长5.6%。

（二）中小企业成为吸纳就业的主要渠道

近年来，随着经济结构调整，国有企业改革力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显，中小企业已成为就业的主要场所。目前，我省中小企业为社会提供的就业岗位已超过1000万个。据统计，乡镇企业从业人员已达678万人，占全省已转移劳动力的50%，全省乡镇企业还吸纳下岗失业人员达21万人。

（三）民营经济发展迅速，成为中小企业的主体构成

2003年，全省民营经济增加值增长18.5%，比gdp增长速度快6.7个百分点，比全省公有制经济快10.3个百分点。我省新增个体工商户13.9万户，同比增长10.7%；新增私营企业2.6万户，同比增长30.7%。到2003年底，我省已有个体工商户143.4万户，私营企业11.0万户。我省个体私营企业占全省中小企业总数的比重达87%，在全省规模以上中小型工业企业中，民营企业占75.4%。

（四）中小企业是我省外贸发展的重要力量

2003年，全省1436户外贸企业中，中小企业达1363家，占94.9%。全省对外贸易总额56.4亿美元中，中小企业实现对外贸易额28.8亿美元，占51.1%，其中全省出口总值32.1亿美元，中小企业出口值16.6亿美元，占51.7%；全省进口总值24.6亿美元，中小企业进口值12.2亿美元，占50.2%。

（五）科技型中小企业蓬勃发展

近年来，科技型中小企业蓬勃发展，成为经济增长与社会进步的不竭动力。通信设备、计算机及其他电子设备制造业、合成材料制造业等行业迅猛发展，有力拉动了高新技术产业的快速增长。2003年底，全省有高新技术企业918家，高新技术产业实现产值760亿元，创利税120亿元，其中中小企业所占份额均达95%左右。据统计，近5年来，我省340家获国家资助的高新技术企业和科技型中小企业在项目执行期中总计投入技术创新、科技成果转化的资金约45亿元。

二、主要问题

（一）发展环境有待改善

车收费、甚至强行收费现象在一些地方和部门都不同程度存在；四是社会化服务体系不健全，公益性、扶持性服务机构数量少，中介服务机构收费高、管理不规范，对企业所需的创业辅导、技术创新、融资担保、教育培训等服务还不能满足发展的需要。

（二）融资难仍是制约中小企业发展的瓶颈

缴费、办证等四道关口），办完上述各个环节所需费用大约占贷款总金额的10%。

（三）结构性矛盾突出

一是产业结构不合理。二产业发展滞后，总量小、带动力小、技术水平低，三产业发展不足、经营范围小、领域窄，传统服务业多，现代服务业少，服务质量和水平低；二是布局结构不合理。尤其是丘陵山区与平原地区发展不均衡，各地企业发展水平不一、分布不均、地区差异大，企业分散，聚集度低，优势产业集群式发展滞后，很难发挥企业聚集洼地效应；三是产品结构不合理。产品多而全，初加工产品多而粗，名特优新和高科技、高附加值产品少，特别是电子信息、软件开发、医药、生物技术、新材料等高新技术产品优势不突出；四是规模企业、骨干企业、龙头企业、科技型企业在企业总数中的比重过小，对企业群体的拉动作用有限，大量的是规模小、技术低、效益差、作坊式的微型企业。据统计，去年我省规模以下的小型工业企业占工业企业总数的90%以上。食品、饮料、医药、机械、化工、纺织等传统行业所占比重较大，而科技含量高，附加值高的企业少，经济结构不甚合理。

（四）企业自身素质有待提高

企业发展调研报告篇八

201x 年开始，我们就听到很多关于中国企业和企业老板们的各种各样的说法。不少人说，很多企业都经营不下去了，老板都不打算干下去了。媒体几乎每天都有报道，说某某公司老板卷钱跑了，某某公司老板移民了，还有更多老板在做这方面的准备。

易中公司成立至今已经 15 年了，我们通过培训服务和资讯产品每年接触大约五万家中小企业，我们深感企业和企业主的实际情况和媒体给出的图像并不完全一致，甚至很不一致。我们非常希望能够系统地了解我们为之服务的中国中小企业的真实状况，但当搜寻这方面信息的时候，我们没有找到任何比较全面的调查结果，能看到的几乎都是关于这类企业和企业家的个案。因此，我们在 201x 年决定，每年做一次针对中国中小企业的经营状况的调查。

201x 年第三届调查吸引了超过 1000 家的企业，覆盖工业品、消费品、加工定制、贸易、原材料、服务业和专业服务业7大行业，范围涉及北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、东北、西南和大西北8大经济区。

201x年的第一届调查我们仅涉及中小企业的经营状况和对宏观经济环境的看法;201x 年的调查我们加入了对老板信心和老板心理状况的调查;201x 年我们在前面两项的基础上大幅度增加了对企业经营和管理关键指标的调查，以期更深入地了解和理解对中国经济贡献度超过 60% 的中国中小企业的真实处境、经营管理状况和未来发展趋势。本次调查的成果——《201x第三届中国中小企业经营管理状况调查报告》也已经出版发行。

通过连续的中小企业调查研究，我们对中国中小企业的生存状态有了更真实的认识，从今天开始，我将每天一篇文章，用数据来解读中国中小企业的真实处境、经营管理状况和未来发展趋势。

今天送给大家的是本次调查的整体结论：

中国中小企业晴雨表指数整体表现为“阴转晴”

如果我们使用自然界的现象为中国中小企业整体状况做一个刻度表，我们可以说企业处在暴雨、小雨、阴天，晴天和大晴天中。使用这样的表达，我们计算出来的中国中小企业“晴雨表”指数为 47，还处在阴天之中，但如果我们看 201x 年至今以及调查涉及的 64 个问题表现的趋势，我们认为中国中小企业的发展趋势在向好，是在阴转晴之中。

作为“晴雨表”子指标之一的中国中小企业生存环境指数为 57，好过 201x 年，较大幅度好过201x 年，这预示着中小企业正从 201x—201x 年的低谷中走出。具体的调查指标让我们相信，大的宏观环境从 201x 年开始改善，新一届政府的新政策也在逐渐发挥作用。

作为“晴雨表”子指标之一的中国中小企业经营健康度指数为 49，处于好坏参半的状况。一方面企业预期在 201x 年整体上收入和利润额有增长，但另一方面企业现金流紧张，利润率相对低下。具体来说，如果没有正常营业收入，64% 的中小企业现金流不足以维持企业超过半年的生存。此外，58% 的企业销售利润率低于 10%。

作为“晴雨表”子指标之一，由对客户、产品和技术因素调查形成的中小企业成长潜力指数仅为 29，这充分表现了没有太多资源储备和处于抓机会阶段的大量中小企业在未来投入上举步维艰。让我们不悲观的是，不少企业已有增加投入、改进增长潜力的意识。

作为“晴雨表”子指标之一，由对企业战略、组织、决策、核算、考核、会议、报告等要素组成的管理成熟度指数为 50，也处在好坏参半的位置。这说明中国中小企业的管理水平还需要大幅度提升，但也说明中国中小企业还有很大的上升空间。

作为“晴雨表”子指标之一的老板信心指数是所有子指标中得分最高的一项，为 62，而且从几年来的趋势看处于上升期。这说明中国中小企业老板尽管面临各种各样的挑战，但相对看好自己企业和中国经济的未来。信心将是他们和他们的企业战胜各种环境困难和自身弱势最好的武器。

“风大的时候，猪都能飞起来”，这是一些人用来形容中国过去二三十年企业日子非常好过时的说法。我们的调查显示，风已经很多年不大了，而且未来也不会再大起来。大风把猪吹起来的机遇，对大部分中小企业来说已经一去不复返了。但风小的时候，正好是我们老老实实养猪的时候。不断在产品、技术和客户开发上做投入，定期做好战略和组织调整，客观坚定地做好企业的重大决策，认真核算各项业务，通过人事考核、会议、报告体系全面地做好管理，是中小企业成长未来的必经之路。

换句话说，中国中小企业到了必须转型的时刻：从重视机会到重视优势，从重视数量到重视质量，从重视速度到重视深度，从重视知名到重视口碑，从重视规模到重视效益。

企业发展调研报告篇九

石油企业战略就是石油企业在市场经济的条件下，为求得生存与发展，对企业的发展目标、达成目标的途径和手段做出的全局性的、长远的谋划。石油企业发展战略的全局性、长远性、竞争性、纲领性等特性决定了发展战略对石油企业的生存和发展起着重要作用。尽管已有专家对石油企业发展战略进行了一些研究，但是从企业的生存环境和国际先进经验出发系统的角度研究我国石油企业发展战略则很少涉及，而正如上文所述，形成并执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。对于中国这样一个石油公司国际竞争力薄弱、石油安全风险系数日益增大的国家来说，制定并执行合理的发展战略无疑有利于提高我国石油企业竞争优势和保障国家石油安全。

一、石油公司加强战略管理的必要性

发展战略决定着企业的生存和发展。石油企业竞争力的大小取决于其发展战略的制定和执行。同时，在市场经济体制下，行业主体的竞争力决定着这个行业的发展前景，因此石油行业的发展决定于石油企业竞争力的大小。因此，加强我国石油企业战略管理十分必要。

(一)加强石油企业战略管理是石油企业自身发展的需要

我国石油企业经过改制上市后，已经由一个国家公司转变为自负盈亏的企业，因此它必须追求经济利益以求得自身发展。同时，随着经济全球化，特别是我国加入wto后国内市场国际化、国际竞争国内化趋势的加快，我国石油企业面临着越来越严峻的国际竞争。自身的发展和日益激烈的国际竞争要求石油企业必须增强自身的竞争力。根据国内外经验，加强战略管理是企业增强自身的竞争力的一个有效途径。中国的石油企业也必须通过加强战略管理来增强自身的竞争力。

(二)加强石油企业战略管理是保障国家石油安全的需要

近几年，我国石油安全状况日益恶化，石油安全风险系数不断增大。石油消费量的不断增加使得我国石油对外依存度越来越高。2003年石油进口依存度达到37.5%，2007年突破70%大关，达到75.1%，2005年则达到了72.9%。据国际能源机构(iea)预测(2002)，我国到2010年石油进口对外依存度将达到61%，2020年达到70%。同时，不合理的石油价格定价模式也使得国际油价的频繁变动给我国社会经济发展面临极大的危险。据估算，如果每桶石油的价格上升1美元，按照目前的进口量推算，中国将多支付6亿美元的外汇(1吨折合为7.3桶)，而进口达到1.5亿吨则需多支付11亿美元。

据中国海关总署公布资料显示，2006年上半年，由于国际油价高涨，中国进口原油和成品油比去年多花192亿美元以上。同时据世界最大的投资银行美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到33美元以上，除日本以外的东亚地区的经济增长率可能减少0.5个百分点。由于中国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对中国的影响不会低于上述数字。从石油进口依存度的日益增大和石油价格的频繁波动可以看出我国的石油安全面临着极大的风险系数。而在中国，中石油、中石化和中海油作为国内石油石化行业“三巨头”，垄断着国内石油市场。在2005年，全国共生产原油1.8亿吨、生产天然气799.5亿立方米，其中三大公司的原油产量共为1.7727亿吨、天然气产量共为770.29亿立方米，占全国比例分别为98.5%、97.2%。中国石油公司的国有性质和在国内石油市场中的垄断地位决定了他们必须承担保障国家石油安全责任。而这又取决于企业的总体实力。现阶段，中国石油企业不论是在企业规模还是在企业经济实力和核心竞争力上，与国际跨国石油公司都有很大的差距(吕建中，2002;杨嵘，2007;王育宝、吕璞，2005)。

在跨国石油公司已成为国际石油市场竞争主体的条件下，中国的石油企业要想在国际石油市场竞争中占据有利地位、尽可能多地参与分享国际石油资源和市场，必然会面临国际跨国石油公司的激烈竞争。因此中国石油企业可以以国际跨国石油公司为标准，加快自身发展，以提升自身竞争力和保障国家石油安全。分析跨国石油公司的发展过程，我们不难发现制定、执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。因此中国石油企业必须根据自己所处的国内外环境出发，制定合理的发展战略来促进自己的发展，实现自身经济实力和竞争力的提高。

(三)加强石油企业战略管理是履行石油企业社会责任的需要

随着经济全球化进程加快和社会的发展，人们对企业的期望，已经不仅仅是解决就业、赚取利润和缴纳税收等基本功能，而是更希望企业有效地履行社会责任，承担起推动社会进步、保护环境和生态、维护市场秩序、扶助社会弱势群体、参与社区发展、保障员工权益等一系列社会责任和义务，公司的利益实现机制正在发生重大而深刻的变化。这就迫使企业在考虑其利润因素的同时，必须认识到公司短期利益和长期利益的实现，要以社会公众利益的实现为前提，不仅要在公司内部的管理和经营理念中体现对企业社会责任的承担，而且还要主动参与到企业社会责任的全球推广运动之中，使公司利益与公司环境相互促进、相互协调，从而实现公司的可持续发展。

企业社会责任运动已经成为经济全球化的一个重要特征，它主要是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担相应的社会责任，包括遵守商业道德、保障生产安全和职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。也就是说，企业要得以可持续经营与发展，仅仅考虑对股东负责、承担经济责任是远远不够的，必须同时考虑环境和社会因素，承担起相应的环境责任和社会责任。

在承担环境责任和社会责任已经成为企业发展必不可少的形势下，石油企业也必须承担起自己的社会责任。跨国石油公司已把编制和发布公司责任报告作为一项举措。通过公司责任报告，跨国石油公司与利益相关者和公众沟通，阐释自己的价值观，公布自己在经济、社会和环境三方面的业绩以及披露存在的问题。例如:英荷壳牌公司发表了《面对能源挑战——我们为可持续发展做贡献所取得的进展》的报告;bp公司发表了《可持续发展回顾》报告，考察了公司在商务、环境和社会三个方面的发展情况。因此，中国石油企业要想得到进一步的发展就必须承担起相应的环境责任和社会责任。石油企业责任内涵的改变要求石油企业对其发展战略进行修改和完善以适应环境的变化。

二、影响我国石油企业发展战略形成的因素

科学战略策略的制定和修改是建立在对企业面临的内外部因素进行科学认识基础之上的。我国石油企业的发展不仅受到国内环境的影响，而且随着国内市场国际化和国际竞争的国内化国际环境的影响也越来越大。

(一)外部因素

1.国家石油安全风险系数日益增大。由于我国石油储量有限，产量呈逐渐递减趋势，加之随着经济的快速发展，石油的消费量愈来愈大。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量不断增多。2003年达到9112万吨，超过日本成为世界第二大石油进口国。2007年首次超过亿吨。同时，伴随着我国经济的持续高速发展，石油净进口量必将进一步扩大。

2.国际油价波动风险大。我国实行的是一种跟踪国际油价变化的油价定价机制，这种机制只是被动的将国际油价的波动引入国内，却不能左右国际油价。在国际油价频繁波动的情况下，作为石油市场的主体，石油企业不可避免的会受到冲击。近几年的油价高企给我国石油企业造成了极大的损失。如，2001年，原油价格的上升，使中石化炼油部门的生产成本增加55.73亿元(史丹，2001)。2005年中石化尽管前三季度共加工原油1，070.73万吨，同比增加5.77%，但受国内成品油价格从紧控制的影响，公司前三季度的炼油毛利大幅下降，仅为1.78美元/桶，经营亏损为79.26亿元。2005年油价的剧烈波动使炼油业由2007年的盈利208亿元变为2005年的净亏损近300亿元。今年上半年我国石油加工及炼焦业净亏277亿元。

3.国内外竞争日益激烈。为增强整体实力、降低成本、提高市场竞争力，国际大石油公司纷纷进行了兼并、联合和重组等战略调整，形成了如埃克森莫比尔、bp科阿科、英荷壳牌、埃尔夫菲纳道达尔等优势互补、强强联合的超大规模石油石化公司。这种发展态势增强了这些国际大石油公司的竞争实力。通过战略调整，跨国石油公司已经成为国际石油市场竞争主体。它们控制着世界30%以上的石油工业产值，其贸易量和直接投资金额超过了全世界的2/3，并拥有80%以上的世界石油先进技术。同时，随着wto对能源开放承诺的逐步实施，跨国巨头已经开始加紧进入中国市场。近年来，中国石油行业最主要的几家企业，如中国海洋石油股份有限公司、中国石油、中国石化在海外市场上市，就吸引了壳牌、bp、埃克森美孚等巨头的入股。这就使得我国石油公司面临着巨大的国内外市场竞争压力。

4.科技的进步。全球石油工业的增长方式发生了根本性的转变，过去靠高投入拉动增长的经营方式已不适应新的形势。科技创新、技术进步已成为带动石油勘探开发发展的主要动力。近几年来。世界各石油公司管理理念和经营策略逐步转变。纷纷采取加大科技投入的低成本发展战略。在地震、钻井、油气开发、地面工程建设等方面取得了一批举世瞩目的成果，为石油公司创造了巨大的经济效益。这就使得我国石油企业面临着如何在国际石油行业中立足的压力。如果油气勘探开发等核心技术长期停留在原有的水平而得不到更新，我国石油行业在未来的国际市场竞争将势必遭到淘汰。

(二)内部因素

1.产业链结构不合理。石油资源的独特特征和石油工业的自然垄断性质，要求石油企业形成一条完整的产业链以减少成本和降低风险。从目前世界最大的三家跨国石油公司的业务构成情况看，上、下游和化工业务占用资本的构成比例平均为51:32:17左右(单洪青、朱英，2007)。而我国石油企业的相关比例则极不合理:中石油和中石化分别拥有石油采掘业(上游)与石油炼制和化工业(中下游)，中石油主要是上游业务，中石化主要是中下游业务和东部地区，而中海油则专门经营海域石油的采掘和运输。

2.国际化特征不明显。跨国石油公司从企业产业的开始就实施了国际化战略，使产业链的延伸到世界各地。这样不仅可以获得充足的石油、丰厚的利润，还可以减轻国际油价波动的负面影响。尽管中国石油企业早就提出来要实施“走出去”战略，实现“两种资源，两个市场”。但在实际中，并没有真正利用好两个市场，实行的是只注重产业链的上游而忽视中下游的战略。中国石油企业在国际石油市场中过去只是充当“国际采油队”的角色:将国际石油市场中买到的石油直接运回国内。这种战略的实施尽管有满足国内原油需求方面的考虑，但这种发展战略不仅使原油运输由于原油进口来源过于集中、进口通道过于单一和进口通道受美国等敌对势力控制面临着极大的危险，而且还使国内石油安全受到国际石油价格波动影响。

3.缺乏高层次人才。改革开发以来，我国石油企业人才队伍有了长足进步，培养了一批骨干，人力资源总量有了很大提高。但是，由于我国教育基础比较薄弱，人事制度正处于变革之中，我国石油企业的人才队伍建设仍然存在许多急需解决的问题，特别是缺乏两方面的人才:一是高层次的管理人才。主要是指懂技术会管理、善经营、通外语的高层次的复合人才;二是缺乏专业熟练的技术人才;以石油勘探开发企业为例，专业技术人才仅占全部从业人口的5.5%，只相当于发达国家的1/7;而初中以下文化程度的仍旧高达68%。

4.缺乏应对国际政治等非商业性因素的能力。当前，国际油气勘探开发受政治因素影响极大，世界油气市场同时也是国际政治的角力场。世界上有潜力的大项目和有增长潜力的油气区多为西方大石油公司所垄断。面对这些复杂的局面，中国石油公司的跨国经营行为常被资源国、竞争对手和国际财团所排斥。复杂的石油政治、军事冲突、恐怖主义袭击、经济制裁等国际环境，将对中国石油企业“走出去”造成很大的负面影响和非商业性压力。而我国石油企业由于自身的能力，很难完全排除这些政治性和非商业性因素的干扰。

三、建立合理的石油企业发展战略体系

自20世纪90年代以来，以埃克森莫比尔、bp阿莫科等为代表的国外大石油公司不断改变和完善自身的发展战略，形成了比较完整的发展战略体系。尽管中国石油企业已经拥有自己的发展战略，实施效果也比较明显。但这些战略与国外大型石油公司相比，还需要进一步完善和深化。结合我国石油企业发展面临的内外环境、现有的发展战略构成情况和跨国石油公司发展战略形成发展的先进经验，我们认为，可以从以下几个方面来建立中国石油企业的发展战略体系。

(一)优化一体化战略

尽管中国石油企业在一体化战略方面已经取得了长足的进步，但还需要在优化炼油化工的地区布局、产品布局上统筹规划:中石油应当积极调整资本和资源在油气勘探开发、炼油和销售，化工及其他产业部门的配置及其比例关系，适度增加中游、下游规模，优化一体化产业结构。中石化既要努力扩大上游规模，又要注重在炼油与化工业务上进行产品结构调整，集中力量进行高附加值产品的生产;中海油要继续扩大海洋油气的勘探开发力度，加强与国外大石油公司的技术合作，提高纵向一体化水平。在国际市场上，改变以往只注重发展上游的发展战略，向中下游发展。中国石油企业只有通过进入世界石油工业的中下游领域，才能真正进入全球石油供应的主流系统，通过市场化运作方式获取稳定的石油供应(何帆、覃东海，2005)。

(二)完善“走出去”战略

油气资源的有限性和地区分布的不平衡性决定了油气资源的国际性。跨国石油公司从一开始就实行了全球化经济战略，通过实行“走出去”战略在世界范围内寻找石油资源。上世纪80年代中期以来，以石油“七姊妹”为代表的大石油公司以全球市场范围为目标来考虑自己的油气生产经营业务，优化配置企业的油气资源，提高对这些资源的利用效率，为自己获取最大回报。现在，跨国石油公司不仅在采油国开展业务，还通过并购等方式将自己的产业链延伸到石油消费国，以获取利润。

自1993年以来，我国石油公司就开始了走出去的步伐，并在国际石油市场上取得了一系列成果(黎喻鹤，2006):2002年1月中海油以5.85亿美元成功收购印度尼西亚五大油田资产、2002年7月中国石油以2.16亿美元收购devonenergy公司在印度尼西亚的油气资产拥有1.06亿桶当量已探明储量和5700万桶当量可能储量的权益、2005年10月中石油以71.8亿美元成功收购哈萨克斯坦石油公司(pk公司)。但是中国石油公司的海外拓展之路并非一帆风顺。如2002年12月，中石油欲斥巨资参加俄罗斯斯拉夫石油公司77.95%股权的拍卖活动，但俄国家杜马禁止中石油参加竞拍。同时在国际石油市场风云变幻，世界各国特别是发达国家对石油资源的竞争将更趋激烈的情况下，中国石油企业海外并购必然会面临各种风险，如2005年6月份中海油对美国优尼科石油公司的收购就是因为美国政府的干涉而失败。可见我国石油企业“走出去”之路困难重重。因此，在“走出去”时要完善具体的策略，精心选择并购对象、方式、时间和地点，以提高成功几率、进入国际石油市场的主流系统。

(三)强化归核化战略

归核化战略主要是指企业围绕核心能力，将主要精力放在自己优势环节上，在发展核心业务的同时把非核心环节让给比自己更有竞争优势的合作伙伴做，以提高产业链各个环节的效率和效益，增强企业竞争力。如埃尼集团1992年把核心业务定位在石油、天然气、石油化工方面。1992-1995年通过150多项的交易，实现了对非主营业务的剥离同时集团还围绕加强上游实力的战略剥离了石油技术服务类公司压缩了石化产品中的非主导型产品，加强了对上游企业阿吉普公司的直接管理，通过减少管理层次提高上游企业的效率。通过实施归核化战略，埃尼集团的经济实力得到了迅速提高，很快就进入世界石油企业50强的行列中，1998、1999连续两年进入前20名。

中国石油企业无论是在成长经历、企业规模、经济实力，还是在国际竞争力方面与国际跨国石油公司相比都有很大的差距。在整体实力还不是很强大的情况下，中国石油企业必须实行归核化战略，把主要精力放在自己优势产业方面，以发挥相对优势，提高生产效率和效益，增强竞争力。

(四)实行战略联盟战略

联盟是指行为主体之间为了维护共同利益而形成的一种合作关系，具有“优势互补、风险共担、利益共享”的特征，是参与主体在国际化经营活动中争取竞争优势的重要手段。在世界经济全球化的大环境里，任何一个国家或企业要获得高效发展，只有加强合作与联合，借助外部力量。如壳牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司实施战略性重组联合，成立聚丙烯生产商的巨无霸:巴塞尔(basell)公司，其拥有聚烯烃(聚乙烯加聚丙烯)能力870万t/a，其中聚丙烯总能力超过500万t/a，占全球总能力的15%。

我国石油企业“走出去”虽有10多年的历史，但在国际石油合作中仍处于新来者的地位。要实现“走出去”的战略目标，不仅需要通过联合、联盟形成内部合力，更需要积极参与国际上国家层面和企业层面的各种联盟，充分借助外力，以形成协同效应，提升自身经济实力和国际竞争优势。国际石油联盟有多种类型与层次，结合我国石油“走出去”整体战略，可以重点建立与国外石油公司联盟(包括与东道国石油公司的联盟和与跨国石油公司的联盟)、与国际投融资机构联盟、与主要消费国联盟、与主要产油气国联盟、与国际能源组织联盟。

(五)实行品牌战略

实行品牌战略对提升企业竞争力具有重要意义。埃克森、壳牌、bp等世界知名的跨国石油公司普遍非常重视企业品牌建设，在强化企业品牌管理，培育强势品牌，提升企业品牌形象方面积累了丰富的经验。通过实行品牌战略极大的提高了自己的国际地位，赢得了很高的国际声誉。与之相比，国内石油、石化两大集团，在品牌的理解、管理体系和系统、管理制度等方面与跨国石油公司还存在很大差距。根据跨国石油公司的经验，中国石油企业可以从以下几个方面来做好品牌经营工作:加强对各级企业管理人员，特别是最贴近市场的石油销售企业管理人员的品牌知识培训;尽快建立健全企业品牌管理的组织架构和相关制度;研究制订一套适应石油、石化集团实际情况的企业品牌经营评估分析模型，构建一套品牌经营自我评价的指标体系;研究制订适应中国石油石化市场情况的副品牌实施方案，特别要在成品油副品牌技术上多下功夫;优化企业品牌设计理念，导入以人为本的.品牌设计理念。

(六)实施可持续发展战略

实施可持续发展战略是解决日益严重的资源环境问题的科学方法。石油企业作为重要的资源消耗者和环境污染者，就更加有必要实施可持续发展战略。石油企业可持续发展不仅包括公司经济可持续发展，而且也包括公司社会可持续发展和环境可持续发展。国外大石油公司大都有其可持续发展指标体系。他们强调清洁生产和节能降耗，生产清洁产品;开拓清洁能源、再生能源和替代能源业务(从石油供应商向能源公司转变);强调以人为本，鼓励公众参与;积极关注社会事务，积极树立“绿色公司”和“有责任感公司”的形象，注重内在与外在的统一。

通过这些措施的实施，这些公司不仅实现了自身的可持续发展，还取得了良好的社会声誉。虽然中国石油提出了“创造能源与环境和谐”的企业理念，充分体现了重视社会、环境与经济协调发展的崇高理想，但和国际跨国石油公司相比还有很大的差距。在国家全面、协调与可持续发展观的指导下，中国石油应在大力发展油气资源，保障国家石油安全的同时向着能源公司转变。也就是说，应制订规划，建立机构，组织人员关注、研究新能源、可再生能源，占领世界能源发展的制高点，不断增长可持续发展的能力，这也是国家赋予中国石油的基本责任。