最新巡察办巡察工作总结(优质10篇)
总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
巡察办巡察工作总结篇一
xx党委巡察工作起步于20xx年5月,经过一年多的运行,党委巡察工作作为xx加强党内监督的重要手段,在完善被巡察单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理,促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用,为xx领导班子对被巡察单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。
一、xx党委开展巡察工作的背景和意义
1、xx党委开展巡察工作的现实背景
xx党委巡察工作的开展,是xx党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。20xx年以来,xx跨越发展,公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为x家,副处以上干部由xx人扩编为xx人,行业由原先的xx延伸为成为xx,管理范围由x本部及附近的五县扩张为全国范围内的xx省xx县。高速扩张的发展势头,为xx对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段远远不能满足实际需求,特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起xx案件,更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。
在这种大背景下,xx党委经过慎重决策开始实行党委的巡察工作制度。
2、xx党委开展巡察工作的目的
xx党委巡察工作首先最突出和核心的就是发现问题,是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡察单位领导班子,发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研,包括对被误解的干部进行澄清,还以清白;四是向被巡察单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议,同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为xx领导层提供被巡察单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。
3、xx党委开展巡察工作的意义
一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡察工作的首要关键是发现问题,但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”,事前控制,是一项保护和关心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因,被巡察单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部,巡察组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚,澄清事实,还以公道,给社会和职工群众一个客观、公正的交待。
三是巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡察单位领导干部的巡察,可以进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解,对企业执行重大决策的正确把握,有效地提高他们的自律意识,减少违规违法犯罪的发生,变事后追查为事前控制和防范,做到防微杜渐。
四是巡察工作可以提高被巡察单位班子凝聚力、执行力,规范干部选拨和制度建设,完善民主集中制的落实,促进党风廉政建设以及勤政廉政,整体提升被巡察单位内部管理。
二、xx党委巡察工作的基本情况
(一)组织机构
xx党委巡察工作领导组下设办公室,设办公室主任一人,由xx党委副书记兼任,副主任两名,分别由xxxx常务副书记和xx党委组织部部长兼任。
xx党委巡察工作领导组下设两个巡察组,正处级建制,承担巡察任务,对党委巡察工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人,其中组长一人(正处级),副组长一人(副处级),巡察员两名(正科级);同时有专门的经费保障,是一个常设机构。
(二)巡察内容
巡xx党委巡察组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督:
1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。
2、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。
3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。
4、贯彻执行民主集中制和“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”的领导和管理体制情况。
5、干部选拔任用的情况。
6、处理改革发展稳定的情况。
7、维护职工群众利益的情况。
8、落实安全责任制的情况。
9、生产经营和内部管理的情况。
10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡察单位的实际确定)。
(三)巡察时间
集团性质的企业两个月左右时间,其他单位一个月左右。
巡察办巡察工作总结篇二
淮南职教中心巡视巡察反馈意见整改工作汇报材料 为深入贯彻落实省市“巡视巡察反馈意见”整改落实工作的实施方案和整改任务,学校党委对照《xxx淮南市委印发的通知》文件要求,结合整改任务书,迅速安排部署,相应制定了学校的整改任务落实方案,并成立机构强化组织领导和机制保障。同时,坚持问题导向,实行挂图作战、任务销号管理,进一步细化整改任务,明确整改责任和整改时限,整改落实工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
一、整改落实的主要做法
高度重视,加强领导。校党委参加市委“巡视巡察反馈意见”会议后,从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和学校事业健康发展出发,把整改落实工作,纳入学校班子重要议事日程,成立了由校党委书记任组长,其他校级领导任副组长,相关责任部门主要负责人为成员的整改工作领导小组,并设立了办公室,负责整改任务落实的日常跟踪督办。
了动员会议进行动员,接着分别组织科室主要负责人、支部书记会议进行工作部署,要求整改责任部门按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。
加强督查,保障效果。为保证整改工作措施的有效落实,整改领导小组办公室将整改任务挂图作战,定期督办落实整改任务。同时按照市委要求,每周及时上报整改落实情况和各种表册,并做好资料的整理归档。
二、整改落实情况和成效
学校党委对照市委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案》中3类9项23个整改事项,重点围绕“4+4”专项整治工作,结合“两学一做”学习教育,切实担负起学校全面从严治党政治责任,坚定不移地推进全校范围的正风肃纪,努力营造学校积极向上、风清气正、干事创业的政治生态。
针对“党的领导弱化,贯彻落实中央决策部署不到位”方面的整改。
1.强化党的领导,明确责任落实。首先,加强党员干部的学风建设,始终把理论武装放在首位。结合“两学一做”学习教育,学校组织党员干部深入学习贯彻xxxxxx系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神,撰写学习心得,组织心得讨论交流,先后分别以“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”为主题开展讨论,切实提高党员干部运用党的理论。
分析解决问题的能力和务实创新的能力;其次,转作风,促落实。校党委班子根据分工,细分各项整改任务,明确责任人,立说立行,马上整改,确保整改任务的有效落实。
2.不折不扣贯彻执行中央决策部署。
违规经商办企业专项整治工作。学校认真开展自查自纠,根据全面摸查情况认真填写有关登记表及报表,并上报市委。经过自查,学校党政领导和普通党员同志没有违规经商办企业现象存在。对学校现有一家建筑企业——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又进一步进行核查,并已如实上报,情况为:该公司是经过工商行政管理部门审核,依法注册成立、依政策规范报备的一家建筑施工企业。
行业协会和学会不规范问题专项整治工作。学校结合实际,制定了专项整治方案,对学校及干部、教师个人参加行业协会情况进行了排查梳理性自查。情况为:学校现为安徽省职业教育与成人教育协会中职分会理事单位,该学会为教育主管部门审核批准的学会;部分教师入选省教育厅牵头成立的安徽省中等职业教育评估省级专家库,为安徽省财经商贸职业教育教学指导委员会委员。不存在学校及领导干部、教师本人未经审批违规兼职、违规取酬,以及向所属行业协会和学会输送权力和利益行为存在。
“小金库”专项整治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,学校成立了由行政“一把手”
总负责的治理“小金库”工作小组,以抓细、抓实、抓好为原则,制定学校“小金库”专项整治方案,做到了思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。经过认真自查,学校严格执行财经纪律,不存在“小金库”。自查情况报告和承诺书已上报。
滥发津贴补贴专项整治工作。学校制定了《淮南市职业教育中心关于开展滥发津补贴专项整治工作的实施方案》,并根据方案对学校津贴补贴进行了梳理排查。经过自查,学校没有擅自设立项目,超标准、超范围发放津贴补贴,没有违反规定以现金、有价证券、实物等其他形式发放津贴补贴。
针对“党的建设缺失,管党治党担当不够,全面从严治党不力等问题突出”方面的整改
1.强化基层党组织建设,构筑坚强战斗堡垒。
委、市教育局党委并获批准。学校党委和各支部换届选举工作如期完成。
不按规定交纳党费专项整治工作。学校党委高度重视党费收缴工作,组织全体党员学习《党章》、《关于中国xxx党费收缴、使用和管理的规定》等一系列政策法规,提高了党员对缴纳党费的思想认识,并完成了20xx年至20xx年上半年党费差额补交工作。通过党费缴纳工作开展,切实增强党员组织观念,作为学校全面从严治党的一个方面工作,责任和压力有效传导到了每个党支部、每名党员。
指导下已全部建立健全了“三会一课”制度,并严格按照制度要求开展组织生活,全面提升了各支部的凝聚力和战斗力。
2.干部人事管理突出问题专项整治。
巡视工作汇报材料
巡视工作汇报材料
敬的巡视组各位领导:
首先,我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大,将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面,围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求,我将高新区近两年来的工作作一汇报:
一、基本情况和主要做法:
认真落实科学发展观,经济持续快速健康发展
乌鲁木齐高新技术产业开发区 成立于1992年8月,是经xxx批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一,也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积帄方公里,规划范围东起216国道,西至北京南路,南临新医路,北到喀什东路。20xx年又新增北区建设用地帄方公里。近年来,在区市两级党委、政府的正确领导下,在科技厅的关心支持下,高新区以三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标,以加快北区建设为重点,以强化招商引资工作为核心,以实施“走出去”战略为突破口,以强化内部管理为基础,加强执政能力建设,切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作,经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。
20xx年,高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的%,年均增长%;工业增加值亿元,年均增长%;财政收入亿元,年均增长%;外贸出口亿美元,年均增长%;完成固定资产投资18亿元,年均增长%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的倍;工业增加值相当于“九五”时期的倍;固定资产投资相当于“九五”时期的倍;外贸出口相当于“九五”时期的倍;财政收入相当于“九五”时期的倍。过去的五年,是高新区建区以来发展最快最好的五年,是高新区“二次创业”取得重大突破的五年,是城区面貌日新月异的5年,也是综合实力大幅跃升的5年。
贯彻民-主集中制,领导班子自身建设得到进一步加强
近年来,高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民
巡察办巡察工作总结篇三
巡察报告是作为巡察组在驻点巡察结束后,向巡察工作领导小组汇报的规范性文本,既是巡察组对被巡察单位巡察情况的全面总结,也是如实反映被巡察单位领导班子及其工作情况的“体检报告”。因此,巡察报告要把巡察发现的问题讲全面、讲清楚、讲透彻、讲到位。
一、巡察报告反映问题要实。
巡察报告汇报的是问题,不是结论。往往在一些巡察报告中只看见结论,见不到问题,比方说,有的巡察报告是这样表述党委的主体责任履行不到位的:“党组织及其成员对其承担的全面从严治党的主体责任认识不清,任务不够明确”就没有下文了。在说到纪委监督责任时以“纪检监察组织监督的触角延伸不够”后面也没有下文了。这样的报告看到的全部是结论,到底怎样认识不清,触角怎样延伸不够,都不清不楚。所以巡察报告反映的问题支撑要实,核心要素是“五见两清”,“五见”就是见时间、见事实、见数字、见原因、见到具体人;“两清”就是要把问题的程度表述清,如果产生了影响,要把影响表述清。另外,文字表述要“精炼”,要说清说透,不要赘述。
二、巡察报告层次要清楚。
巡察报告严谨性的一个重要体现就是层次分明、条理清晰、重点突出。无论是通过个别谈话、召开座谈会,还是问卷调查等方式发现的问题,这些问题往往十分庞杂、错综复杂,在撰写报告时,必须认真地梳理、分析提炼,加以甄别,并将问题进行归类。围绕“重点人、重点事、重点问题”,挑选一些具有价值的问题。而不是面面俱到、简单罗列,否则就可能会“眉毛胡子一把抓”,什么问题都想摆上去,结果问题越多,层次越乱,缺少层次感。因此,选取问题时,要避免贪大求全、面面俱到,但也不能以偏概全、只见树木不见森林。
三、巡察报告事例要翔实。
巡察报告重在摆事实,不在讲道理,必须要有大量详细具体、客观实在的事例支撑观点,绝不能空泛而谈、言之无物。如有的报告讲的问题很严重,却列举一些未经核实、含糊其词、无具体内容的事例,达不到佐证的效果。此外,还要认真梳理谈话对象提供的鲜活事例,例如在报告中用到被谈话人的原话如“人家五加二白加黑干工作,我们五加二白加黑忙开会”“今天做练习的沙沙声,就是明天数钞票的哗哗声”等等,将这些生动的语言用在报告里,不仅能够起到支撑观点的作用,还增加了报告的趣味性、可读性,使报告更接地气。
四、巡察报告建议站位要高。
巡察报告的意见建议,不同于一般调查报告的对策建议,要紧扣关键问题,立意要准、站位要高。同时,意见建议的对象是被巡察单位党组织,不但要对其提出明确具体的建议要求,还必须明确其承担整改落实的主体责任,防止把整改的主体责任推给下一级党组织,更不能把层层传导压力变成层层推卸责任。
五、巡察报告不能泛泛而谈。
巡察报告意见建议要有较强的针对性和操作性,既要贴合实际,又要符合单位情况,更要把握好度,不能提得过粗,如“**党委要站在讲政治的高度全面加强党的建设,着力解决党的建设缺失问题。”至于如何加强?如何解决?却没有科学具体的举措;也不能提得过细,如谈到要加强被巡察单位领导班子建设时,就没必要提一些具体调整的建议意见。因此,巡察报告切不能泛泛而谈,务必要重视巡察报告的实用价值。
六、巡察报告要防止“议”不对“题”。
巡察报告的“后半篇文章”,就要对反映问题件件有建议、条条有意见。因此,意见建议一定要与存在的问题相互呼应,不能前面有问题、后面无意见;或者后面有建议、前面无问题。要做到对症下药、“议”“题”相应,材料支撑、互相印证,确保意见建议提得准、讲得明、站得高,既符合省委、市委、县委的各项要求,又便于被巡察单位整改落实。
巡察办巡察工作总结篇四
---市委涉粮专项巡察第六提级交叉巡察组
根据省委巡视办关于省市县三级上下联动开展涉粮问题专项巡视巡察的统一部署,9月26日至10月30日,市委第六提级交叉巡察组对市开展了涉粮问题专项巡察。现将有关工作情况汇报如下:
巡察办巡察工作总结篇五
中共xx县委巡察机构成立于2017年9月。三年多来,xx县委及县委巡察机构通过建立制度机制,进一步规范巡察工作流程,全面提高巡察工作质量,高位推动全县巡察工作。截止2020年12月底,县委巡察机构共开展9轮巡察,覆盖94个单位党组织,全覆盖率达90.38%,延伸巡察560个村社区,共发现问题1849个,移交线索143件,给予党纪政务处分65人,组织处理148人次,移送司法5人,收缴清退违规违纪资金600多万元;县纪委对2017年以来市委巡察移交的83件问题线索,办结81件,给予党纪政务处分52人,免职1人,诫勉谈话57人,谈话提醒34人,有力推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一、完善领导机制,牢牢把握巡察政治方向。实践证明,只有党委重视,巡察工作才有权威、有效果。三年来,xx县委始终把巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手,将巡察工作纳入县委重要议事日程,自觉履行主体责任,不断加强政治学习,强化政治担当,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化责任落实。县委带头落实县委主体责任和县委书记“第一责任人”的责任,经常听取巡察工作汇报,研究部署全县巡察工作,帮助解决巡视巡察工作遇到的实际困难和问题;全县各级党组织自觉履行巡察工作主体责任和党委书记“第一责任人”的职责,积极参与配合巡视巡察工作,全力抓好巡视巡察整改;县委巡察工作领导小组全面落实组织实施责任,研究巡察工作规划、年度计划,定期听取巡察工作汇报;县委县政府分管领导认真履行“一岗双责”责任,带队参加巡察进驻动员会、巡察反馈意见会,压实被巡察单位主体责任。二是定期研究汇报。县委建立健全了县委常委会定期研究县委巡察工作、县委书记专题听取每轮巡察情况汇报、领导小组部署安排巡察计划、审议巡察情况报告等制度。县委常委会先后17次专题研究巡视巡察工作,县委书记专题会先后5次听取巡察工作情况汇报,点人点事态度鲜明,对点出的97件重点问题和问题线索提出明确整改意见和办理意见。县委巡察工作领导小组先后20次召开领导小组会议,专题听取情况汇报,研究解决巡察发现的问题,讨论决定巡察成果运用。三是加强学习提升。县委将巡视巡察工作纳入县委理论学习中心组重要内容,每年都要专题学习全国巡视工作、全国市县巡察工作会议精神,帮助常委班子成员时刻把握新时代巡视巡察工作新要求。今年11月17日,县委专题邀请省委巡视办市县巡察指导处处长xxx同志为中心组成员现场辅导县级巡察工作。同时,从今年开始,县委还将巡察工作纳入县委党校主体班教学内容,安排县委巡察办、县委巡察组为主体班成员讲课2期,进一步增强全县副科级以上领导干部的巡视巡察意识。四是保障工作需要。2017年,县委将县委巡察办定格为正科级工作机构,给予“一办五组”25个行政编制,安排专门办公场所、公务用车和专项经费。2019年12月,县委还根据巡视巡察工作新形势,将巡察工作专项经费、人头经费180万元全额纳入县财政预算,并解决巡察信息中心2个事业编制,有力保障了巡察工作顺利开展。
二、完善工作机制,努力规范巡察工作流程。加强规范化建设,是提高巡察工作质量的内在要求。我们坚持一手抓制度建立完善、一手抓内部严格管理,促使巡察工作人员明确巡察工作程序和职责边界,使巡察工作中的每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依。
(一)健全制度流程,确保巡察工作有规可依。一是加强巡察文化建设。自成立巡察机构起,我们就在办公场所悬挂《中国共产党巡视工作条例》、政治巡察相关要求、巡察工作流程图,使工作人员将政治巡察工作要求和规范化流程潜移默化于心。二是制定完善规划制度。2017年,我们编制了《县委巡察工作规划(2017年—2022年)》,在此基础上,完善了《县委巡察工作规划(2018年—2021年)》,科学规划了巡察工作重点内容、目标任务和发展方向。今年8月,我们参照中央巡视办和省委巡视办的做法,结合县里实际,制定出台了《县委巡察机构内部管理制度》、《县委巡察工作手册》,将巡察工作六个环节、五十项具体工作予以明确规范,将各项规章制度、工作职责以严的标准立起来。三是着重实践能力培养。我们每年都要组织巡察干部参与中央巡视办、省委巡视办和市委巡察办组织的巡察业务培训,不断丰富巡察政治理论、借鉴他山之玉。同时,选派巡察骨干参与省委巡视、市委交叉巡察,促使工作人员在实践中提高巡察业务能力。此外,为切实做到巡察工作有规可依,每轮巡察工作开始前,我们都以办组集中学习、组内单独学习等方式,认真学习工作流程和相关制度规则,确保巡察工作方向不偏、程序不漏。
(二)严格过程管控,确保巡察工作有规必依。我们深知,作为巡察机构,我们在监督别人,别人也在监督我们,必须以严的标准、严的措施、严的纪律约束自己,规范自己的言行和作风。一是一视同仁严考勤。从今年开始,我们对巡察办、巡察组工作人员包括抽调干部,都一视同仁,严格管理、严格监督。发现苗头性、倾向性问题,及时批评提醒教育,发现不适宜从事巡察工作的,该退换的坚决退换。如在今年第八轮巡察中,根据组长提出、巡察办协调,及时退换2名抽调人员。二是加强指导严纠偏。去年以来,我们充分发挥巡察办统筹指导协调职能,随时加强对巡察工作的督导指导,全程把控巡察工作方向、进度和质量,及时发现纠正不担当、不作为的问题,及时传达上级巡视巡察机构有关巡察工作的最新精神和县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会的有关部署和要求。三是如实评估严奖惩。每轮巡察结束后,我们都要召开主任办公会议,从巡察报告、问题线索、档案整理、纪律作风等方面对各组的巡察工作进行评估,并将评估结果及时向巡察领导小组汇报,作为评先评优和县委授权的重要依据。今年3月,根据十二届县委5—8轮巡察的评估情况,县委对6个巡察组、20名巡察工作人员予以表彰;今年5月,因工作不扎实、团结性不够,1名副组长没有被县委授权,各组触动很大。
三、完善督导机制,全面提高巡察整改质量。十九届中央纪委二次全会提出:健全督查制度,狠抓整改落实,强化整改问责,确保条条要整改、件件有着落。按照这一要求,从去年3月开始,我们着力在加强和规范巡察整改督导上下功夫,取得了较好效果。
(一)实行包干负责,加强整改现场督导。我们成立了由巡察领导小组成员带头、巡察办副主任及巡察组正副组长参与的三个整改督导组,每组3—5个单位,实行分片负责、包干到底的办法,对即将开始整改的单位,从整改标准、整改程序、时间节点、整改资料等予以现场督查指导,确保巡察反馈的问题一件一件整改好、逐事逐项落实好。对前几轮已经完成整改的单位,从整改资料的完善、整改长效机制的建立以及干部群众的满意度等方面入手,适时开展“回头看”,进一步巩固整改成果。
(二)层层审核把关,全程监督整改质量。我们实行“三道关口”,对各单位整改工作的各个环节,予以严格审核把关:凡整改方案不切实际的不通过、整改佐证资料不全的不通过、专题民主生活会与整改进展情况结合不紧密的不通过、相关文件及资料签字不到位的不通过,从而确保整改标准、整改程序、整改佐证资料环环相扣。党委(党组)主要负责人把好第一道关口。主要负责对本单位的整改方案、巡察整改专题民主生活会班子集体及个人对照检查材料、巡察整改党内通报和社会公开、整改情况报告等审核把关签字。纪委监委联系相关镇(街道)的室主任或派驻纪检组和县委各巡察组把好第二道关口。主要对联系的相关单位整改方案、整改情况报告、党内通报和社会公开工作予以审核,实行“双签字”。县委巡察办负责第三道关口。主要对整改方案、巡察整改专题民主生活会、整改情况报告、书记点人点事落实情况、党内通报和社会公开、整改进展情况、整改资料整理等实行总把关。通过层层审核把关,第6—8轮巡察整改质量明显提高。由于工作扎实,今年11月底,按照省委巡视组的要求,我们在准备巡察工作专项检查报告及提供相关资料时,都能很快组织到位。
(三)强化年度考核,倒逼主体责任落实。2017年以来,县委就将巡察工作纳入各级党委书记述责述谦内容,作为对各单位党风廉政建设考核的重要指标。2019年,结合不少单位对巡察整改重视不够、整改不力等情况,我们建议将巡察整改纳入各单位绩效考核范畴,县委予以采纳。当年,我们对第六轮被巡察的21个单位整改督导,对14个单位不同程度存在的纸上整改、文字整改甚至虚假整改等问题予以全县通报,并按0.5—2分的标准直接从单位考核总分100分中扣除,5个单位的年终绩效考核等次受到影响。今年5月,我们联合县委督查室、县政府督查室对2015年省委巡视整改情况进行“回头看”督查,通报了工作不够扎实细致的8个牵头单位。通过督查通报和扣分,各单位都对巡察整改引起了高度重视,认真落实整改主体责任。
巡察办巡察工作总结篇六
临湘基础差、底子薄。本届市委、市政府始终坚持在思想上、政治上、行动上与xxx和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与临湘实际结合起来,创造性地开展工作。通过深入调研,集中民智,找准了推动临湘经济社会又快又好发展,适应广大人民群众的实践要求,符合临湘发展实际的建设小康社会的路子,总结提炼出“提速、升级、增效、惠民”的发展思路。近年来,本届市委、市政府始终坚持以不断完善的思路统一思想,指导实践,咬定发展目标,完善机制,协调各方,真抓实干,超额和圆满完成了计划目标。实践证明,本届市委、市政府的思路是正确的,决策是科学的。
本届市委、市政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治市。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安临湘”,全市刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价,创建经验多次在省、市交流。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。
本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。
四、坚持公道正派,树立了一个正确的用人导向本届市委坚持正确的用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织部门坚持原则,坚持标准,严格程序,严明纪律,公道地评价干部,公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。
巡察办巡察工作总结篇七
根据县委统一部署,201x年3月28日至20x年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改
一抓责任履行不放松。严格职责分工,制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩,分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财,坚持廉洁从政》、《提振信心,深学敢为,奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课,11月10日,组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神,听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会,并讲授了9堂党课。严行谈话警示,3月23日,时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日,党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。
截至目前,谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会1课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名,发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与,在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”,我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日,组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查,7月上旬,5个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,9月份在全局科室(单位)中推开,目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神,在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上,拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部9个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。
3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式腐b问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《“三重一大”集体决策制度》,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人x政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于3日,让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,综合项目申报情况,在上报截止日5日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节,通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人x政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况
一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监督通报。截至11月,召开全局性大会6次,同比减少25%。二是改进文风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提高干职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式腐b问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到“非涉密,全公开”。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况
预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号),进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号),对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地1567.5亩,房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款10.08亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报,完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索2条,并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人x政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从2016年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,2015年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,齐抓共管,推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会,要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
巡察办巡察工作总结篇八
根据县委统一部署,20xx年5月12日至7月11日,县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午,针对反馈的三方面十二个问题,巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见,及时制定整改方案,细化措施,全力推动整改落实,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦问题,从严从实落实整改工作,切实做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加强党的领导方面
1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改:一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议,认真学习《反馈意见》,排除抵触情绪,端正思想态度,人人对号入座,虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划,全体党员和中层正职都写反思材料,为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用,党政领导班子严格按照民主集中制原则办事,不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,做到分工不分家,不搞个人说了算。及时召开相关会议,集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题,集思广益、博采众长,不断提高班子科学决策、民主决策的水平,从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思,担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时,积极和其它班子成员沟通交流,维护班子团结统一,层层传导压力,提高执行力度,有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。
2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合,充分发挥“网络”和“党课”两个载体作用,组织全体党员及中层干部,认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡察25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平,为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度,明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责,完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度,不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度,班子成员主动参加所在小组组织生活,自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结,勇于担当不辱使命”的党课,号召大家唤醒主人翁意识,做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。
(二)加强党的建设方面
3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机,坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪,周例会多次强调“讲规矩,有纪律”的重要性,班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害,提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性,增强了服从意识和看齐意识,自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”,加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查,防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责,着力强化执纪问责,认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督,对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。
4、针对“有的在党不言党,在党不信党,个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动,全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排,举办了“讲政治、有信念”专题讨论,班子成员作了主题发言,一般党员作了交流发言,大家查找剖析了“在党不言党,在党不信党”的表现、根源和危害,表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位,尊崇党章,遵守法纪,严于律己,坚决维护党的权威和团结统一,在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致,从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求,将相关资料进行上报,配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。
5、针对“在制度执行上不严格,现有的制度执行流于形式,执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索,制定出台了《县城市容秩序网格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》,在建立县城市容网格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞,重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度,减少了管理上的随意性,为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制,着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度,办公室和督查中队也要适应社会变化,前移监督关口,创新监督方法,确保做到市容监管权力运行到哪里,制度就建立到哪里,监督就进行到哪里,从而大大提高了制度的执行力。
6、针对“违规选人用人,选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门,招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议,对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究,讨论了人事管理制度,把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。
(三)党风廉政建设方面的问题
7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度,明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”,强化了党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事,实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变,健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度,为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能,落实支部纪检委员监督责任,督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况,对发现的轻微违纪问题,敢于较真叫板,该批评的批评,该处理的处理,不留情、不手软。
8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施,解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度,使城管行政执法有章可循,把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度,规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限,为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。
9、针对“追责问责制度不健全,监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行网格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度,使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度,明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式,实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制,从而加大了县城市容监管追责问责的力度。
10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬,执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象,引导队员树立全新的工作理念,打牢执政为民思想根基,始终牢记“民生为本,和谐发展”的工作理念。二是利用网络平台,和外地城市管理专家学者沟通交流,寻求城市管理理论和业务培训资料,加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度,对执法投诉,明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的,立即进行整改,有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。
11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度,明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程,为强化大队财务管理提供了制度保障。
12、针对“十八大以来,执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神,深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性,切实把思想和行动统一到中央的`要求上来,持之以恒地落实中央八项规定,在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实,使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定出公务车辆管理制度,明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。
二、持之以恒,深化巩固整改成果。
一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”,对已基本完成的整改任务要深化,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈,实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫,用严格健全的制度规范,巩固和拓展整改成果。
二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任,完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制,确保“两个责任”真正落地生根。
三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题,扎实开展民生领域突出问题专项治理工作,提升人民群众的幸福感和满意度。
四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”,抓早抓小,开展基层微权力和腐败治理,着力查处“四风”和群众身边的腐败问题,进一步构建风清气正的良好政治生态。
五是切实抓好干部队伍建设,树立正确的选人用人导向,以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型,以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。
巡察办巡察工作总结篇九
一、工作开展情况(一)巡察工作开展情况2020年,我县开共展一轮常规巡察。完成了对xxx、县法院、财政局等11家单位的常规巡察和水利局、民政局2家单位巡察“回头看”的工作任务。本轮巡察,完成个别谈话132人次、发现问题171条、提出意见建议147条。巡察期间提出立行立改问题37条,向纪委监委移交问题线索2件、向相关相关职能部门移交问题事项3件。
(二)组织有力保障到位县委把巡察监督作为管党治党的利器利剑,纳入全面从严治党的总体格局,摆在党委工作突出位置,全面履行主体责任。县委书记专题会每次都听取巡察工作情况汇报,县委书记在听取每轮巡察工作情况汇报时均作出重要讲话。择优挑选专业人才,组建了38人的组长库和90人的人才库,为巡察工作提供人才支撑。同时,在每轮巡察结束后对不适合参加巡察的人员,及时从组长库和人才库中进行更换,有效实行人员动态管理,为进一步推动巡察工作提供坚强的组织保障,提升巡察队伍的综合能力水平。
(三)加强巡察业务学习提高政治站位,严格履行工作职责,加强巡察系统内部教育,严防“灯下黑”。一是积极组织巡察干部参加巡察上级巡视巡察工作。参加中央巡视1人次、自治区巡视2人次、日喀则巡察4人次,以训促进,不断提高巡察干部业务能力水平。二是深化理论武装。把学习xxxxxx关于巡视巡察工作的重要论述精神和中央巡视机构“讲师团”成员在西藏巡视指导督导专题培训会上作的讲话、苗庆旺同志在西藏巡视指导督导专题培训会上的讲话精神等作为重大政治任务,不断打牢思想基础,做到先学一步、学深一步。三是强化巡前培训。为着力提升巡察队伍整体素质和业务能力,不断强化巡察工作水平,打造一支忠诚干净担当的巡察干部队伍,确保县委巡察工作有序开展。今年以来,我办先后开展两期巡察业务培训,参训人员21人次,为圆满完成巡察工作奠定了坚实的政治基础。
二、存在的困难和问题一是巡察人员配备难。由于巡察工作时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡察人员的素质要求特别高,特别是在专项巡察中,对巡察人员的要求更是严格。因此,在人员选拔配备上难度较大,加之巡察工作坚持问题导向,直指违规违纪的人和事,承受压力大,有相当部分干部参加巡察的主动性和积极性不高,因此每次巡察都要面临人员配备难的问题。
二是巡察发现问题不精准。主要表现为巡察队伍的组成都是临时抽调人员,虽然经过培训,但缺乏系统性、规范性的培训,且多数人员只经过一次培训就参加巡察,常常是现学现卖,对巡察工作不够熟悉,专业性不强,工作经验少,缺乏实战经验,往往只能发现一些共性问题和面上问题,对被巡察单位存在的深层次问题难以发现,发现的问题线索也不能很好的切中要害,严重影响了巡察质量,震慑作用难以发挥。
三是巡察整改成效不明显。巡察整改作为巡察工作的重要部分,是推动解决问题,让巡察成果落地生根的关键环节,但在实际操作中,巡察整改成效并不明显。从我们巡察整改督查来看,个别被巡察单位对巡察整改重视不够,认识有偏差,整改不积极、打折扣,在落实整改责任时,单位负责人没有担起第一责任人责任,工作安排多,督促少,往往只是将巡察整改工作交于工作人员负责,缺少实际指导,从而导致巡察整改工作流于形式,做表面文章,实际作用不大。
三、2021年工作计划一是制定巡察计划。精心组织、提前谋划,科学制定巡察计划。计划2021年安排一轮巡察,巡察工作采取“一托五”模式,以常规巡察、提级巡察和“回头看”的方式,确保一届任期内如期实现巡察全覆盖。
二是突出巡察重点。以“三个聚焦”为重点开展政治巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。
三是提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,把全面体检和重点聚焦结合起来,不断创新监督检查方式,从深度和广度推进巡察工作,提升巡察精准化水平。
巡察办巡察工作总结篇十
同志们:
这次会议,是经局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是总结2020年巡察工作,分析面临的形势任务,谋划部署2021年巡察工作重点。刚才,xx同志对今年工作进行了总结讲评,对明年工作进行了部署,我都同意,请大家务必抓好落实。下面,我再强调三点意见。
今年,市局党委大力加强纪律作风建设,着力健全完善预防和惩治腐败体系、执法权力运行监督制约体系,党风廉政建设取得新成效。但我们也必须清醒地看到,当前党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂,少数单位“两个责任”落实不力,“四风”问题屡有发生,个别党员有令不行、有禁不止、自由散漫、违纪违规等问题仍较为突出。针对上述问题,市局党委在广泛调研、充分酝酿的基础上,全面开展政治巡察,这充分体现了党委全面抓好内部监督的鲜明态度和坚定决心,也是我们向上级党委看齐的具体行动。大家必须把思想和行动统一到市局党委的部署要求上来,深刻认识巡察工作的重要意义。
一要深刻认识到巡察工作是从严治党的重要举措。巡视巡察是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。党的十八大以来,习近平总书记对巡视巡察提出了一系列新思想新观点新要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视,体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。巡视监督已经与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,构建成我国党内监督的“四个全覆盖”权力监督格局。开展巡察工作,就是要盯住全面从严治党的突出问题,传导全面从严治党主体责任压力,增强各级领导班子和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,把从严治党的意识树起来,把纪律规矩挺起来,确保队伍忠诚团结,为各项工作的顺利完成提供更加坚强的纪律保证。
二要深刻认识到巡察工作是队伍建设的生动实践。面对当前队伍建设新形势、新任务和新要求,我们在思想观念、体制机制、方法手段、能力水平等方面还存在着诸多不适应。因此,开展巡察工作既是适应新形势的客观要求,也是探索监督新形式、新方法的现实需要。大家务必要以巡察工作为契机,站在全局高度、运用发展视角,走出的一条全面提升队伍建设水平的新路子。
三是深刻认识到巡察工作是改进作风的迫切需要。工作作风事关党在人民群众中的威信、事关的自身形象,事关队伍的战斗力和执法公信力。开展巡察工作可以全面了解、真实掌握群众对被巡察单位领导班子及其成员贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求的实情,便于我们从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不断提高服务质量和作风效能水平,提升群众对工作的满意度。
巡察是对治党情况的“把脉会诊”,主要任务是巡出实情、查出“病症”、开出“良方”,这就要求巡察工作要坚持以党章党纪为尺子,以查找问题为切入点,聚焦重点不散光,把握关键不手软,创新方式方法,拓宽信息来源,提高巡视质量和效率,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。
一要坚定政治方向。落实政治巡察要求,要始终坚持党的领导这个根本,抓住党的建设这个关键,聚焦全面从严治党这个重点,盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害,切实增强巡察的政治性、严肃性、权威性,始终坚持正确的政治方向。
二要突出巡察重点。巡察工作就是要发现问题,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要突出主体责任,深入了解基层党组织领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽;要瞄准“关键少数”,盯住领导班子成员尤其是主要负责人,巡察其执行党的纪律、畅通政令、落实“三重一大”、加强作风效能建设及选人用人等方面的情况;要重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题,不断净化基层政治生态。
三要确保工作成效。要做细做深巡察前的准备工作,做好预备课,多渠道、多方面收集掌握被巡察单位的有关情况,认真分析研判,做到有的放矢。要创新收信接访、个别谈话、查阅资料、走访调研等工作方式,把眼睛睁大、耳朵拉长,做到“望闻问切”。要积极发挥巡察人员的专业特长,特别是用好审计手段,尽可能多、细、实地了解重要情况,将典型问题搞准,将个性问题挖深。
四要推动标本兼治。发现问题不是目的,推动解决问题才是巡察工作的落脚点。要充分发挥巡察整改标本兼治作用,认真做好“后半篇文章”。对巡察发现的问题,要压实整改责任,牢牢牵住被巡察单位党组织主体责任的“牛鼻子”,明确书记为第一责任人,制定整改清单,逐项明确整改责任、整改时限、整改要求,做到立行立改,真改实改。对整改工作不重视、进展缓慢的,约谈有关责任人;对拒不整改的,严肃追责、形成震慑。对巡察中发现的漏洞和风险点,做好分析判断,剖析问题根源,提出意见建议,做到举一反三,扎紧制度的笼子,切实加强监管、堵塞漏洞,推动基层党组织建设强起来严起来。
“打铁必须自身硬”。大家一定要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,忠诚履职、担当作为,坚决完成好市局党委交给的巡察任务。
一是党性要强。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察组全体同志要忠诚于党的信仰,坚定理想信念,认真贯彻巡察工作方针,坚持严于律己不懈怠、廉洁奉公不放松,坚持落实巡察要求不走样、强化责任担当不畏缩,严格在授权范围内开展工作,不折不扣完成好巡察工作任务。
二是标准要高。巡察组的每位同志都要严格遵守党章党规党纪和巡察工作规程,勇于担当、敢于“亮剑”,有什么问题就查什么问题,一把尺子量到底,坚决破除“人情网”“关系网”阻碍,确保巡察不受人为因素干扰。对巡察中发现的问题,既要察明真相,也要注意甄别,区分不同情况,对于反映失实的要及时澄清,保护干净干事的干部。
三是业务要精。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。大家既要学习党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,又要了解掌握所监督领域的专业知识,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力,练就敏锐、准确抓住问题要害的“火眼金睛”。要牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持问题导向、坚持严字当头,带着问题去、围着问题巡、揪着问题察,对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,一针见血、直指要害,真正起到提醒、警示和震慑作用。
四是纪律要严。巡察干部必须尊崇党章、敬畏党纪,重程序、讲规矩、明界限、严约束,坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律,该请示的必须请示、该报告的必须报告,绝不允许搞先斩后奏;始终做到严守保密纪律,绝不允许跑风漏气、信口开河,甚至通风报信;始终做到严守工作纪律和廉洁纪律,带头落实中央八项规定精神,绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。
同志们,开展好巡察工作是我们共同的政治责任和政治任务。希望保持坚强的政治定力,强化职责担当,共同落实好党委决策部署,完成好巡察工作任务,推动党的建设和队伍建设取得新成绩!
2021年上半年,市委巡察办准确把握政治巡察工作定位,以“发现问题、形成震慑"为主要任务,紧扣“六个围绕,一个加强”要求精准发力,稳步推进巡察工作。现将上半年主要工作情况简要总结如下:
(一)绘制巡察覆盖“施工图”
按照巡察工作新要求,明确了统筹常规巡察,深化专项巡察,加大“回头看”力度,以常规巡察为基础,以“机动巡”“点穴巡”“延伸巡,,“专项巡”“回头看”为主要形式,深化拓展“1+n”巡察模式。制定《2021年度巡察工作计划》,突出县级巡察工作“三个聚焦”要求,围绕“四个落实"发力,统筹安排常规巡察、专项巡察、“回头看”巡察工作,确保今年全覆盖任务完成xx进度比例。
(二)强化巡察成果运用
上半年,向被巡察党组织反馈问题xxx个,已整改完成xx个。移交问题线索xx件,办结xx件,其中立案xx件。给予党政纪处分xx人,组织约谈x人,运用“第一种形态”批评教育、诫勉谈话xx人。
(三)推进巡察规范化建设
制定《巡察规范化建设工作实施方案》,以完善落实巡察工作领导小组、巡察组、巡察办工作规则为推动,健全了《巡察人才选配、管理与考核评价暂行办法》《巡视巡察整改督查工作暂行办法》等xx项制度规定,同时完善了xxx人的巡察人才库。分别从党委和巡察机构层面压紧压实工作职责。
(四)探索组办“一体化”
围绕学习“一体化"开展、干部“一体化"调配、日常“一体化”管理、组办“一体化”运行、工作“一体化”推进、分工“一体化”统筹六个方面,明确推进组办“一体化”的工作路径,为探索组办“一体化"模式奠定了实践基础。
(五)加强学习培训
一方面,专题学习全国、全省巡视巡察工作会议精神,明确巡察工作思路。另一方面,邀请相关领导对巡察工作规范化建设进行培训、指导,全面提升巡察干部业务能力。
(六)开展脱贫攻坚督导工作
按照市委市政府的统一安排,市巡察办组牵头成立了四个工作组,自5月3日开始,两次深入xx个乡镇,对扶贫工作进行深入督导检查,对以往发现的问题整改情况进行“回头看”,对新发现的问题移交各乡镇立行立改,促进了全市扶贫工作质效提高。
(七)做好疫情防控相关工作
按照市委、市政府疫情防控相关工作要求,我办认真落实疫情防控责任,疫情期间先后负责了多个小区的疫情防控督导工作,承担了高速收费站卡点、铁通公路与解放路交口卡点疫情防控值勤工作,参与了对城区内各卡点的调整优化调研工作,参加了对城区各卡点和小区物业的疫情防控值班监督检查工作。
一是巡察工作规范化建设水平有待提高
在推进巡察工作规范方面,尚未建立健全科学配套的工作制度,精细化管理的运行机制有待进一步探索创新。
二是巡察人才选拔难,业务素质有待提升
开展巡察工作对巡察组长、副组长的能力、阅历有较高的要求,但由于干部队伍体量较小,可选人员不多,加之巡察组成员均是临时抽调,多未经过系统规范培训,专业水平有待提高。
三是巡察机构专职工作力量相对不足
巡察办承担着材料综合、工作指导、协调服务、整改督导等诸多工作职能,工作压力相对较大,必须加强人员配备才能保障工作科学分工,有序推进,目前,亟需充实高素质的专职工作力量。
一抓巡察覆盖
拟釆取常规巡察、专项巡察、机动巡察相结合的方式开展两轮巡察,根据上级部署开展专项巡察上下联动工作,至少完成对x个市直部门和x个事业单位的巡察任务,巡察全覆盖任务完成比例达到90%以上的进度要求。对x个已巡察市直部门(单位)党组织和x个已巡察的乡镇及其村、社区党组织进行“回头看”巡察。
二抓责任落实
完善上下联动、部门协同抓整改的工作机制,拧紧整改责任链条,压紧压实纪检、组织和宣传部门专门科室的日常监督工作责任,形成推动基层党组织整改工作落细落实的监督合力。釆取日常督查、专题督查、专项督查、巡察督查、考评督查等方式,加强对被巡察党组织落实整改责任的过程跟踪和监督,形成督办督查衔接、问责问效联动的工作合力。
三抓规范化建设
以制度建设为突破口,对照有关巡视巡察制度体系,健全完善配套制度,做到各环节工作有章可循、有序运行。以落实巡察工作领导小组、巡察组、巡察办工作规则为推动,确保巡察各层级主体和工作始终在规范化轨道上运行。
四抓人才库建设
坚持“择优选拔、动态管理、进退有序”的原则,按照纪检巡察、组宣人事、财经审计、政法群团、文字综合等专业类别进一步充实优化巡察工作人才库,形成“专职+专业"的人才队伍结构。
五抓“组办一体化”
坚持实践探索在前,打通组办工作体制和管理体制壁垒,整合专职巡察工作力量,建立健全相关配套制度,不断探索深化组办“一体化”工作模式,形成组办一体、同向发力的协同协作机制。
xx党委巡察工作起步于20xx年5月,经过一年多的运行,党委巡察工作作为xx加强党内监督的重要手段,在完善被巡察单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理,促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用,为xx领导班子对被巡察单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。
一、xx党委开展巡察工作的背景和意义
1、xx党委开展巡察工作的现实背景
xx党委巡察工作的开展,是xx党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。20xx年以来,xx跨越发展,公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为x家,副处以上干部由xx人扩编为xx人,行业由原先的xx延伸为成为xx,管理范围由x本部及附近的五县扩张为全国范围内的xx省xx县。高速扩张的发展势头,为xx对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段远远不能满足实际需求,特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起xx案件,更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。
在这种大背景下,xx党委经过慎重决策开始实行党委的巡察工作制度。
2、xx党委开展巡察工作的目的
xx党委巡察工作首先最突出和核心的就是发现问题,是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡察单位领导班子,发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研,包括对被误解的干部进行澄清,还以清白;四是向被巡察单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议,同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为xx领导层提供被巡察单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。
3、xx党委开展巡察工作的意义
一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡察工作的首要关键是发现问题,但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”,事前控制,是一项保护和关心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因,被巡察单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部,巡察组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚,澄清事实,还以公道,给社会和职工群众一个客观、公正的交待。
三是巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡察单位领导干部的巡察,可以进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解,对企业执行重大决策的正确把握,有效地提高他们的自律意识,减少违规违法犯罪的发生,变事后追查为事前控制和防范,做到防微杜渐。
四是巡察工作可以提高被巡察单位班子凝聚力、执行力,规范干部选拨和制度建设,完善民主集中制的落实,促进党风廉政建设以及勤政廉政,整体提升被巡察单位内部管理。
二、xx党委巡察工作的基本情况
(一)组织机构
xx党委巡察工作领导组下设办公室,设办公室主任一人,由xx党委副书记兼任,副主任两名,分别由xxxx常务副书记和xx党委组织部部长兼任。
xx党委巡察工作领导组下设两个巡察组,正处级建制,承担巡察任务,对党委巡察工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人,其中组长一人(正处级),副组长一人(副处级),巡察员两名(正科级);同时有专门的经费保障,是一个常设机构。
(二)巡察内容
巡xx党委巡察组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督:
1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。
2、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。
3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。
4、贯彻执行民主集中制和“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”的领导和管理体制情况。
5、干部选拔任用的情况。
6、处理改革发展稳定的情况。
7、维护职工群众利益的情况。
8、落实安全责任制的情况。
9、生产经营和内部管理的情况。
10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡察单位的实际确定)。
(三)巡察时间
集团性质的企业两个月左右时间,其他单位一个月左右。
今年以来,我县科技工作在县委、县政府的坚强领导下,在市科技局的精心指导下,紧紧围绕服务县域经济和社会发展大局,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,结合我县实际,因地制宜,因企施策,认真贯彻落实上级有关科技政策,全面实施创新驱动发展战略,取得了一定的成效。
(一)进一步完善科技政策,提升服务企业水平
修订完善了《宜黄县鼓励科技创新奖励办法》,进一步优化促进科技创新的政策环境。我局成立工作小组,由主要领导带队,多次组织科技型企业参加有关政策宣讲和培训,宣传科技创新相关政策,根据企业实际情况,引导和鼓励企业申报创新驱动发展专项资金补助,对于暂时不符合条件的企业指导其制定制度,落实措施,培育发展。通过加大科技政策宣传力度,提高了企业对科技政策的知晓度,受到企业欢迎;进一步提升了我局服务企业的水平,为全面落实鼓励科技创新的政策和推动全县科技创新工作打下了坚实基础。
(二)加大科技政策落实,提高企业科技含量
1、高新技术企业推荐申报工作稳步开展。在2018年全县新增8家高新技术企业(江西天戌药业有限公司、江西瑞一韵承科技有限公司、江西大裕棉纺有限公司、江西宏洲塑业有限公司、江西天美生物科技有限公司、江西欧美佳快装型材有限公司、抚州昌佳安防科技有限公司、江西盛达隆科技有限公司)的基础上,今年上半年我们按照“高新技术企业认定管理办法”要求,对全县企业进行调查摸底,掌握企业科技发展现状和薄弱环节,指导企业做好高新技术企业认定申报工作,对于暂不符合高新技术企业认定资格的企业,积极引导和培育。组织完成2019年第一批3家企业的高新技术企业认定申报推荐工作,分别是抚州华成半导体科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、抚州贝尔斯涂料有限公司等3家企业,并已全部通过市级初审和推荐,正在接受省科技厅高新处组织的专家评审。
2、科技项目组织推荐申报工作有序进行。推荐申报2019年省科技重大专项,推荐江西洁美电子科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、抚州三和医药化工有限公司申报新材料、新品种专项等3个项目为省科技重大专项;同时积极组织推荐申报了3个市级科技计划项目和农业科技扶贫项目。
3、科技合作与创新平台的创建工作扎实推进。2018年底全县规上企业总数80家,今年新增科技合作企业数3家,截止目前已开展科技合作的企业数为80家,实现了全覆盖。在平台建设方面,积极组织洁美电材、天戌药业申报省级企业工程技术研究中心,三川一品申报市级星创天地。
4、科技研发投入进一步加大。全面落实县委、县政府已研究出台的企业研发投入奖励政策,通过全县共同努力,2018年度全社会研发投入(r&d)达到1.58亿元(我县申报数,国家统计局的最终确认数尚未出来),增幅为80.3%。
(三)加快科技人才队伍建设,夯实科技创新力量
一是建立科技特派员动态调整机制,充分发挥了他们在创新创业和科技扶贫的作用,全县科技特派员总数达到20名;二是大力发展企业专利联络员,并加强对他们的考核管理,推陈出新,目前,我县专利联络员达到15名,有效发挥了他们在与科技部门的联络作用;三是加快扶贫科技人才选派工作,去年以来我县选派科技人才12名,与受援企业和贫困户建立帮扶机制,提升了企业品质,促进了贫困村、贫困户增收。
(四)扎实开展脱贫攻坚工作
特派2位同志担任东陂镇管坊村连心小分队队员,拨付扶贫专项资金3万元,牵线省科技特派团支持该村产业扶贫项目。在结对帮扶管坊村以来,局组织机关干部开展了多次结对帮扶慰问和“四进四联四帮”活动,并配合申请上级支持20万元用于该村花木种植、养殖鳗鱼,进行产业扶贫,为实现“贫困户整体脱贫”的目标奠定了坚实基础。
(五)不断推进党建工作和作风建设
一是认真做好县委巡察组反馈意见的整改工作,采取责任到人、立行立改、限时销号的办法确保整改工作落实到位,整改效果初步显现。二是及时完成党建工作任务,我局积极开展相关活动,并及时总结学习经验,安排专人按要求完成相关任务,包括阶段性总结、“两学一做”学习教育纪实评价系统任务;三是理论学习不放松,落实“三会一课”和党员固定活动日制度,今年初召开了民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员大会,召开了“两学一做”学习教育支部党员大会,党支部负责人在会上上了党课;四是召开作风建设动员会,全面落实省市县会议精神,狠抓作风纪律大整顿,坚决破除一切阻碍发展的“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,确保“两个责任”落实到位。进一步完善落实全面从严治党主体责任工作台账,牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”,推进各项工作落实到位,将主体责任的内容制度化、程序化,加强监督考核,逐级传导压力,层层落实责任。
一是企业持续创新能力不足,高、精、尖产品种类少;二是高层次创新人才缺乏,产学研合作不够紧密,高校院所高层次创新人才及高校提出的合作条件往往令企业望而却步;三是创新创业平台不多,“双创”平台、科技企业孵化器等为创客、创新创业人才展示交流的空间太少。
1、继续开展科技政策宣传工作。科技政策宣传工作永远在路上,将继续开展入企科技政策宣传工作,为企业转型发展、提高企业科技含量提供方向和政策引领。
2、做好高新技术企业认定指导和推荐工作。继续按照“高新技术企业认定管理办法”要求,对全县企业进行调查摸底,尤其是对今年以来经过培育,符合高新技术企业认定条件的企业,进行指导和推荐,力争下半年再有30家条件具备的科技创新型企业通过高企申报推荐和认定。
3、鼓励产学研合作协同创新。着力打造以企业为主体的技术创新体系,深入推进与苏州大学、厦门大学、南昌大学、省农科院、省林科院等产学研合作关系,鼓励企业购买新技术、新产品、新工艺,持续加大科技投入,邀请专家教授来宜黄考察指导,把脉问诊,加快科技成果转化,助推企业转型升级,实现企业的可持续发展。
4、继续做好科技项目申报和跟进工作。一方面,加强科技项目的申报工作,指导企业进行相关科技项目的申报,确保没有遗漏;另一方面,对于明年预申报推荐的项目,积极跟进,做好与上级部门的对接工作,确保项目落实和资金发放到位。
5、加强科技人才队伍建设。继续加大科技特派员选派力度,规范对专利联络员的管理,壮大科技人才队伍,增强发展后劲,实现科技事业可持续发展。
6、积极做好市科技局布置的其他有关工作和县委、县政府安排的各项中心工作。认真及时的完成市局布置的其他各项工作,统筹做好脱贫攻坚、招商引资、棚改征迁、党风廉政建设、社会治安综合治理等全县的中心工作。
20__年12月至今,按照组织安排,我被抽调到巡察办参加巡察工作,参与了第五轮巡察工作,现将一年来个人工作总结如下:
一、加强学习,提高认识
抽调期间能自觉接受巡办和巡察组临时党支部的教育、管理,利用巡察动员会和支部学习机会,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及有关巡视工作方面的条例和工作规范,不断强化了“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,并做到学思践悟、融会贯通,确保入心入脑、知行合一,切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使自身综合素质得到了提升。
二、认真履职,较好完成工作任务
(一)认真做好巡查前“功课”。在巡察工作开始前,能根据巡察单位的业务特点,主动学习相关制度政策,做好巡察根据方面的预备。针对《党员发展规程》、《财务管理制度》、《招标法》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度进行了认真研究了,力求找准方向不走弯路,提高巡察工作效率。
(二)提高政治站位,精准发现问题。巡察期间能够坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章常规党纪”为尺子,以《巡视工作条例》为遵循,深入发现和揭露问题,能透过现象看本质,要聚焦住关键少数,坚持实事求是,注意结合被巡察单位主责主业等特点,查找单位存在的共性和个性问题,再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析,精准找出问题,三轮巡察发现共性及个性问题70余个。
(三)服从工作分工及安排。一年的巡察工作中,作为巡察组组员,能够服从组长和副组长的领导,服从工作安排,不讲条件,不计得失,加班加点完成好工作任务,三轮巡察期间,对被巡察的14个单位党建工作、整改工作、脱贫攻坚工作和财务工作等方面进行了认真巡察,累计个别谈话88人次,查阅资料卷本200余册,制作问题底稿50个,撰写1份巡察报告,处理信访件2个,取得了一定成效。
(四)积极做好防疫工作。面对今年三次疫情严控形势,本人能够积极响应巡办和所在社区的倡议,主动到社区报备,领取工作任务,较好地完成了八月份和十月份两次疫情防控期间值班工作,受到了社区的好评。
(五)其他工作。在留守期间,能够自觉学习巡察业务知识,按照组长的要求做好巡察档案的整理和归档工作,做好办公室卫生工作,营造风清气正的工作环境。
三、严守巡察纪律
巡视期间,我恪尽职守,严于律己,严守保密纪律规矩,坚持原则,敢于较真碰硬,时刻体现巡察铁军的执行力;在巡视工作中能注重加强锤炼,不断增强政治责任感和新时代使命感,树立过硬的铁打身能打铁的政治品格和政治担当,总之,三轮巡察工作未发生违纪违规的问题。
四、存在的不足
参加三轮巡察工作使我接触到以往不能接触的新事物,受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。一是随着巡察工作重点转换,我愈发现自己对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深,愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识,学习不够、知识面狭窄,全面综合能力不高。二是对巡察工作方式方法掌握不多,使我有时工作较为被动,欠缺主观能动性。三是透过现象,提炼分析问题的能力和水平还很欠缺,和别的同志相比还有很大差距。
通过这几轮巡察,我学习到了许多巡察、党建、财务等各方面的知识,同时也学到了精心做人、精耕做事、精力担当的工作态度,这些都将成为我工作和生活中宝贵的财富,在今后的工作和生活中,我将继续做到思想务实、生活朴实、作风扎实、勤勤恳恳、敢挑重担,以饱满的工作热情和严谨的工作态度,为我区各项事业健康发展贡献出自己一份微薄的力量。
一年来,在县委的坚强领导下,在县纪委的关心和支持下,在各室各部门的积极配合下,我紧紧围绕全县工作大局,找准工作定位,真抓实干,务求实效,较好地完成了分管工作任务。现将履职情况报告如下:
坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强自身党性修养和综合素质。
一是深化学习,坚定信念。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,积极参加各类学习培训,县纪委常委会、党支部、党小组以及委机关组织的集体学习,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同党中央保持高度一致。
二是立足需要,提升能力。认真学习政策法规和业务知识,坚持认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等业务知识,主动向领导学、向群众学、向实践学、向书本学,通过不断深入学习,自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力有了明显提升。
(一)坚持原则抓巡察工作不动摇。一是落实政治巡察要求,推进巡察全覆盖。准确把握政治巡察定位,不断推进巡察全覆盖。共开展巡察x轮,共巡察x个乡镇、xx个党政机关和企事业单位、xx个村级党组织,巡察覆盖率约xx%(一届内),发现问题xxx条,提出整改建议xx条,向有关职能部门提出工作建议xx条,移交问题线索xx条。
察单位落实巡察整改主体责任。
(二)立足本职抓分管工作不松懈。本人作为协管信访工作的班子成员,高度重视信访举报工作,始终把维护群众利益作为全县信访举报工作的出发点和落脚点。对上级转办及本级收到的信访举报件,严格把关和亲自督办。组织每月定期召开一次联席会议,共同研究解决信访问题,通报工作,交流信访信息,协调处理疑难信访问题,实现信访资源共享。在全县开展“信访举报质量管理年活动”,全面推动信访举报工作高质量发展。严格按照时间节点加快推进纪检监察系统检举举报平台建设工作,投入x万多元资金采购完善检举检举平台设备,按时保质的完成了各项建设任务。不断扩宽和畅通信访举报渠道,切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,促进社会稳定。xxxx年,共接收群众信访举报xxx件次(含重复件xx件次),同比增长xx.x%。
在党风廉政建设方面,我始终努力塑造清正廉洁,勤勉干事的个人形象,在实际工作中努力做到为事勤勉,为政清廉。自觉增强廉洁从政的意识,认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定,严格遵守x项规定精神,注重率先垂范,身体力行。无论是对待巡察工作还是信访工作,还是分管脱贫攻坚工作,我都能做到自觉抵制各种不正之风,切实做到慎独、慎微、慎欲、慎权。认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定,不搞权钱交易,不搞公私交易,违背原则的事坚决不做。
回顾全年的工作,有收获也有不足。主要表现在:如学习的深度和广度也有待加强;创新视野不够开阔,工作方法不够细致;有时要求过高,态度过激,方法欠妥。在新的一年工作中,我将在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,继续发扬优良作风、勤政廉政,克服不足,开拓创新,为某某县同步建成小康社会作出积极贡献。
11月27日上午,学校2020年党委巡察组在北苑1号楼500党建服务中心召开工作总结会。党委巡察办及学校首支巡察组全体成员参加会议。校党委副书记、纪委书记、巡察领导小组副组长、巡察办主任、巡察组组长李明磊出席并讲话。校纪委办副主任、监察处副处长、巡察办成员、巡察组组员施奇主持会议。
会上,与会人员首先观看了《强化政治监督,推进全面从严治党——上海健康医学院党委首次巡察工作纪实》的视频。视频从巡察组开展校内巡察工作的准备、实施和汇报反馈等各个阶段对工作进行了全面回顾。
施奇代表巡察组对首轮巡察工作进行了较为系统全面的回顾和小结。全体巡察组成员和巡察办工作人员结合自身参加首次校内巡察工作的感悟、体会和经验等做了交流发言,并就今后如何进一步做好校内巡察工作提出了具体的意见和建议。
纪委办主任、监察处处长、巡察办副主任、巡察组副组长郑学文谈到:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,巡察工作要理论联系实践。同时她就进一步做好校内巡察提出了思考和建议。
李明磊作总结讲话。他充分肯定了巡察组取得的工作成效,并向全体巡察干部表示感谢。同时他指出:万里长征迈出了第一步,要充分认识工作中还存在的问题和不足,百尺竿头,更进一步。要贯彻“发现问题,形成震慑,推动改革、促进发展”的方针,持续推进巡察工作不断取得新的成绩。要牢牢把握政治巡察定位,切实加强学习实践,提升巡察中发现问题的政治敏感性和判别力;要切实加强在巡察过程中对关键问题的聚焦,重点聚焦立德树人根本任务和坚定理想信念的落实情况;要切实推进党委各相关职能部门加强对巡察成果的运用,做好巡察“后半篇文章”,进一步规范各项工作,全面推动学校党的建设和事业发展。
巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,体现了以习近平同志为总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求,是全面从严治党的制度利器,为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以来,林芝市委、市政府高度重视巡视工作,各级领导干部坚持从全局和战略的高度,充分认识开展巡视工作的重要性和必要性,坚持把思想和行动统一到巡视工作的要求上来,以高度的政治责任感和自觉性,配合支持巡视工作,进一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平,为经济社会发展营造了风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反fu败斗争责任重大、任务艰巨,我们结合全市实际,继续把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性,确保巡视工作顺利开展、取得实效。
要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习“习近平总书记系列重要讲话精神”结合起来,与“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反fu败斗争有机结合起来,与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来,组织广大党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学等方式,深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质,正确把握《条例》的思想内涵和实践要求。
要自觉接受巡视监督。统一思想,端正态度,牢固树立“巡视工作无小事”的意识,以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作,自觉接受巡视监督,确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩,严守党性原则,坚持从全局和战略的高度,以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度,全力支持配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点,对班子和个人工作进行认真系统总结,实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法,让巡视组了解真实情况。畅通信息渠道,根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作,让干部群众讲真话、说实话,畅所欲言,确保巡视工作顺利开展。
要积极主动抓好整改。坚持把巡视组反馈意见当做“一面镜子”,勇于直面问题,敢于承担责任,主动接受巡视组提出的意见建议,对发现的问题,认真制定整改措施,确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任,坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上,把政治纪律、政治规矩挺在前面,坚决把权力关进制度的笼子,坚决纠正干部身上的不正之风,严厉打击发生在群众身边的fu败问题。针对巡视组反馈的意见,及时召集相关部门进行专题研究,逐项细化梳理,并将具体整改任务落实到市委班子成员,明确牵头单位、协办单位、具体责任人和整改期限。各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的“第一责任人”,带头查找自身和班子存在的问题,虚心接受广大干部群众的批评意见。各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求,认真落实领导责任、建立长效机制、建立整改台账,实施整改销号制度,做到整改结束一件、及时评估一件,评估合格一件、及时销号一件,确保整改落实工作有计划、有步骤、有组织地开展。
要切实用好巡视成果。充分借鉴巡视组工作经验,创新开展党风政风巡查工作,在严查巡视组移交问题线索的基础上,加大“回头看”和自查自纠的力度,及时发现苗头性、倾向性问题,将fu败现象遏制在萌芽中,不断增强自身免疫力。健全完善反腐倡廉相关制度,对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风建设等相关制度规定进行修改完善,努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合巡视工作要求,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
我们将以学习贯彻《条例》为契机,进一步加强和改进党风廉政建设和反fu败工作,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的举措,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境,为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚强有力的政治保障。
巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,体现了以习近平同志为总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求,是全面从严治党的制度利器,为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以来,林芝市委、市政府高度重视巡视工作,各级领导干部坚持从全局和战略的高度,充分认识开展巡视工作的重要性和必要性,坚持把思想和行动统一到巡视工作的要求上来,以高度的政治责任感和自觉性,配合支持巡视工作,进一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平,为经济社会发展营造了风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反fu败斗争责任重大、任务艰巨,我们结合全市实际,继续把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性,确保巡视工作顺利开展、取得实效。
要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反fu败斗争有机结合起来,与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来,组织广大党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学等方式,深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质,正确把握《条例》的思想内涵和实践要求。
要自觉接受巡视监督。统一思想,端正态度,牢固树立“巡视工作无小事”的意识,以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作,自觉接受巡视监督,确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩,严守党性原则,坚持从全局和战略的高度,以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度,全力支持配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点,对班子和个人工作进行认真系统总结,实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法,让巡视组了解真实情况。畅通信息渠道,根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作,让干部群众讲真话、说实话,畅所欲言,确保巡视工作顺利开展。
要积极主动抓好整改。坚持把巡视组反馈意见当做“一面镜子”,勇于直面问题,敢于承担责任,主动接受巡视组提出的意见建议,对发现的问题,认真制定整改措施,确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任,坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上,把政治纪律、政治规矩挺在前面,坚决把权力关进制度的笼子,坚决纠正干部身上的不正之风,严厉打击发生在群众身边的fu败问题。针对巡视组反馈的意见,及时召集相关部门进行专题研究,逐项细化梳理,并将具体整改任务落实到市委班子成员,明确牵头单位、协办单位、具体责任人和整改期限。各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的“第一责任人”,带头查找自身和班子存在的问题,虚心接受广大干部群众的批评意见。各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求,认真落实领导责任、建立长效机制、建立整改台账,实施整改销号制度,做到整改结束一件、及时评估一件,评估合格一件、及时销号一件,确保整改落实工作有计划、有步骤、有组织地开展。
要切实用好巡视成果。充分借鉴巡视组工作经验,创新开展党风政风巡查工作,在严查巡视组移交问题线索的基础上,加大“回头看”和自查自纠的力度,及时发现苗头性、倾向性问题,将fu败现象遏制在萌芽中,不断增强自身免疫力。健全完善反腐倡廉相关制度,对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风建设等相关制度规定进行修改完善,努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合巡视工作要求,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
我们将以学习贯彻《条例》为契机,进一步加强和改进党风廉政建设和反fu败工作,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的举措,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境,为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚强有力的政治保障。
20__年,在县委、县委巡察工作领导小组的领导下,在市巡察办的领导指导下,县委巡察工作以习近平巡视工作思想为指导,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,坚持稳中求进的工作总基调,坚持巩固、深化、发展的工作总目标,推动了全面从严治党在基层落到实处,促进了净化党内政治生态。
巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《中共__县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。20__年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至21.15%,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对__开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。
认真贯彻习近平总书记关于巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏的论述,强化巡察整改和成果运用,积极做好巡察“后半篇文章”。具体为“三个强化”,一是强化整改责任。把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。同时,按照县委主要领导把巡察整改提升到县级层面的要求,对县级党政领导巡察整改工作实行“一岗双责”制、责任清单制、签字背书制。每轮巡察结束后,依据县委、县政府领导分工,巡察办开列巡察反馈问题清单,以发函的形式将清单通报给各分管县领导,要求各部门要及时报告整改进展情况,由分管县领导把关。各部门的整改报告需经部门“一把手”和分管县领导签字。形成县领导把总、各责任单位具体实施、上下联动的整改工作推进体系和责任体系。县级领导认真落实巡察整改责任,取得了良好效果,针对卫计系统经济责任缺失的共性问题,县政府组织开展了对卫生系统进行一次全面经济审计。二是强化整改监督。对常规巡察和专项巡察反馈意见整改情况进行了探索性日常督导检查。坚持事前充分准备,事中严格程序,事后进行再反馈,通过通知告知,制定细则,组办联动,真查实查,对存在整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位进行再反馈,提出限期整改意见。同时,借势借力抓整改,以市委部署的贯彻落实中央《规划》和关于建立市县巡察制度的意见两个文件精神深入开展自查自纠为契机,加强整改监督。专题开展了省市县巡视巡察反馈问题整改“回头看”,由县纪委牵头,抽调24名副科级以上干部成立12个督导组对全县67个重点单位开展了全面督导,确保巡视巡察问题整改清仓见底。三是强化成果运用。对巡察发现的问题和问题线索,认真落实“五个一批”(立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批)的要求,4轮巡察已发现并反馈问题261个,问题线索79个,分别移交县纪委、县委组织部、人社局、被巡察单位。确保了件件有着落、事事有回音。同时,严格抓好省市巡视巡察问题整改工作,市委脱贫攻坚专项巡察第三交叉巡察组8月24日对我县巡察情况进行了反馈,我县认真执行共反馈9类21个问题,认真执行整改情况“双报告”、反馈意见“双公开”及整改情况“双公开”,目前已全部整改。移交问题线索8件,已立案10人。省委脱贫攻坚专项巡视第一巡视组于11月8日对我县进行了反馈,共发现4方面27个问题,目前正在制定整改方案及问题清单、责任清单和任务清单。四是严明整改纪律。多维度加大宣传教育力度,明确对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。
坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓,边学边建,边干边建,基础性工作有了较好进展,为巡察机构运作、巡察工作开展提供了规范。一是围绕巡察实施建规范。学习借鉴省巡视做法和各地经验,修定了《__县巡察工作规划》等纲领性文件,研究编制了有操作性的《__县巡察工作手册》,明确巡察工作流程、巡察内容、巡察方式方法等。同时制定了保密、作风建设、重要事项报告等约束性纪律。二是围绕领导体制和工作机制建制度。在进一步厘清巡察领导小组、巡察办、巡察组职责的同时,制定了巡察配合协作制度、工作联动制度、移交问题线索优先办理、巡察成果运用、后备干部到巡察机构锻炼、联席会议、督办、责任追究以及“三库”人员选用及管理办法等制度。三是围绕巡察机关建设建规矩。考虑巡察办为县委工作部门和单独办公等实际,按照机关建设标准,制订了岗位职责以及考勤、学习、发文、卫生、安全等内部管理制度规矩。通过以上措施,巡察队伍建设有了提档升级,促进了巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。
我县巡察工作取得了阶段性成果,但还存在一些问题需要解决,还有一些困难需要克服。一是基础性工作有待加强。在领导体制和工作机制方面,巡察领导小组、县委书记专题会议、县委常委会议关于巡察工作的议事规则以及之间的高效衔接机制还没有固化为制度,在一定程度上影响了工作的高效运作。二是巡察队伍素质有待提高。面临人员紧张、人才缺乏的实际困难,组建一支召之即来、来之能战的人才库有难度,调动兼职巡察人员积极性有难度。三是巡察工作质量有待提升。常规、专项巡察尚在学习阶段,机动式、点穴式巡察等还需要探索,缺少成熟成型的经验做法。巡察报告质量还不够精准,有份量的问题线索还不多。四是巡察成果运用不充分。综合运用组织、纪律、专项治理、整章建制以及改革等多途径,深化巡察成果运用还有差距。五是巡察全覆盖率不高。我县应巡察总数227个,巡察数量大,全覆盖任务重。就有关问题,我们正在深入学习领会中央、省、市、县巡视巡察《规划》和省委《意见》精神,进行认真研讨,进一步理清思路,研究具体办法和措施,提高政治站位,强化政治担当,强弱项,补短板,不断推进巡察工作高质高效。
20__年巡察工作的基本思路是:深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实县委的工作部署,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,以“六个围绕一个加强”为要求,聚焦加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。坚持加强巡察队伍自身建设,坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与,着力增强巡察监督的力度、广度和深度。按照五年全覆盖的要求,围绕县委、县政府中心工作和群众关心关注的热点焦点问题,针对重点领域、重点问题,积极开展常规巡察、专项巡察、对村延伸巡察,努力实现20__年覆盖率60%的基本目标。