随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村的调研报告村两委运行情况篇一

局领导：

我于20xx年10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。

现状：我局20xx年新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。

解决问题的方案：

1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。

2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。

3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。

4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。

现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持平，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。

由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的.结存现金超限。

解决方案：

1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。

2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。

3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。

4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。

好处：

1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。

2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。

3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。

不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。

现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。

解决方案：

1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。

2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。

3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。

对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日平均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。

农村的调研报告村两委运行情况篇二

1、贫困户家庭结构存在的问题：一是家庭人口老少人口数量多，有专长和一技之长的人缺少。二是家庭劳动力占人口的比重低、文化程度低，普遍缺乏一定的农业科技知识培训。三是家庭居住条件简陋、屋内摆设简陋，占全村一半的农户还住在土房中。四是家庭收入非农产业收入少、现金纯收入比重少，收入主要来源和支柱还是单靠纯农业的收入。五是家庭消费食品消费支出偏高、人均食品消费量偏少，不少家庭开支入不敷出，而尤为明显的事如果有学生要供养的家庭基本上都是外债累累。

2、贫困户生产经营存在的问题：一是经营规模偏小，农业生产能力较低。贫困户平均每户经营耕地面积很少，比全村户均平均值低很多，同时又由于资金不足和经营观念淡薄，制约生产发展。二是缺乏增收渠道，结构调整进程较慢。收入水平低、家底薄、非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾老幼，另一方面文化素质较低，思想落后，限制了其外出务工，要经营二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业。少数贫困户既无劳动力，也无特长，只能靠政府和其他乡民的救济。三是经济效益较低，抗灾自救能力很差。在有天灾的年份很多农户都无法偿还生产贷款，而这样又为第二年的在生产带来的负面的影响。

农村的调研报告村两委运行情况篇三

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度。我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的80%左右，建立农村困难群众的低保制度，有着重要而深远的意义。

该市是四川西部成都平原一个经济较为发达的中等城市，从20xx年开始在全省率先开展农村居民最低生活保障制度，目前6个县市区先后建立和实施了该制度。到20xx年9月，农村居民享受最低生活保障的户数达2.66万户，人数达5.48万人。从该市实施情况来看，目前存在的主要问题：

（1）城乡“低保”标准差距较大。农村居民“低保”标准仅为城市的40%，月均补差为城市的20%，城市居民低保标准最高线为年均1992元/人，低线标准为1560元/人，月均补差为59.25元/人。农村居民低保标准一类为年人均800元，二类为年人均720元，三类为年人均600元，人平补差月最高为20.33元/人，月最低仅10.10元/人，全市农村“低保”人均月补差仅有10.98元。这点钱只能买少量生活必须品，解决群众困难的作用十分有限，现行低保政策与实行农村低保的初衷距离存在不小差距。

（2）农村居民低保标准低。20xx年，该市314.3万农业人口中，实际收入水平低于国家扶贫办核定的年人均纯收入627元特困户标准的农户1135户，农村居民68136人。按目前该市农村低保标准，全市70.58%的低保户，人口享受的低保标准低于年人均纯收入627元的绝对贫困标准，仅按627元标准，已保户数仅占应保数的83.38%，而应保数仅占该保人数的79.41%.

（3）农村低保资金投入不足。农村低保尚处于地方试点阶段，中央和省财政的转移支付力度很小，根据对该市的调查报告得知，该市、县（市、区）财政安排的农村低保资金投入仅700余万元，占财政支出的比例较低。近年来税收体制调整后，县市区级财政收入增长慢于支出增长，严重制约了对农村低保资金投入的增长，使农村低保仍然处于低标准的水平。一些丘陵县债务沉重、工商税收不足，农业税免征后，财政更加困难，对低保投入就更难确保长期落实到位。

（4）农村最低生活保障对象确定难。虽然该市制定了《农村居民最低生活保障制度暂行办法》，但在实际操作中仍存在以下问题：

一是对低收入家庭的房产、储蓄、有价证券、隐性收入等难以合理核定；

二是有劳动能力的保障对象的隐性收入核算难；

三是农户外出务工收入或临时性收入计算难；

四是确定农户具有法定赡养、抚养关系且在一起共同生活的全体人员收入难；

五是因危房基本改建导致生活困难的人员是否列入保障对象不明确。

上述的个案，也是全国普遍存在的问题。从目前全国大多数实施的来看，还存在几个突出的问题：

（1）农村低保覆盖的面太小。据统计，截至20xx年我国有2610万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下，还有4977万农村人口年人均收入不足924元，属于相对贫困。目前已有581.3万农村居民享受最低生活保障，约占农业人口0.6%，与全国实际特贫人口3000万人相比，差距仍然很大。

（2）农村基层负担重。中央财政在农村最低生活保障上投入少，各地实际采取的都是地方财政和乡村集体共同负担的办法，具体分担比例视当地经济情况而定，乡村经济条件好则分担比例大一些，乡村经济比较差的则由县级财政负担大头，基层的负担重。因此，需要在深入调查和分析的基础上，更加系统科学地构建我国农村居民最低生活保障制度体系。

建立农村最低生活保障制度，是消除城乡差别、构建和谐社会的重要举措，是贯彻“建设社会主义新农村”重要思想的根本体现，是实现农民国民待遇和社会公平的基本要求。让人高兴的是20xx年农村家庭得到最低生活保障的多达228.7万户，比上年同期增长39.4%；截止20xx年10月，全国有15个省，20xx多个县市建立了农村最低生活保障制度，但是，还需要不断对这一制度进行补充和完善。

农村的调研报告村两委运行情况篇四

调查时间：xxxx年x月x日调查地点：xx镇调查对象（印章）：

调查目的：大力发展县域经济是建立社会主义新农村的关键，只有发展县域经济，才能从根本上提高农民的生活水平，才能使广大农民群众走上富裕之路，建立社会主义新农村才能成为现实。

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

xx镇辖7个行政村，农业人口xxxxx多人，农村劳动力x.x万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

米，年产蔬菜x.xx万吨以上。畜牧产值实现x.xx亿元，比上年增长xx％。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人（次），创收xxxx万元，农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长，xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元，比上年增长x％；农民人均收入达xxxx元，比上年增长xx％。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xxxx年化解债务xxx万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化在政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达x万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”xx名干部平均年龄为xx.x岁，大专以上文化x名，高中、中专xx名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的`少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

（二）农村投入严重不足免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动

力素质偏低当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

农村的调研报告村两委运行情况篇五

土地是农民的生存之源，发展之本，土地承包经营权以及由此而带来的各项财产权益，是包括农村妇女在内的农民最为关切的经济权益，是他们赖以生存和发展的基础。为全面了解我县农村妇女土地权益现状以及存在的问题，进一步落实农村妇女土地权益，探索充分保障妇女土地权益的有效途径，减少侵害妇女土地权益的现象发生，全面促进和谐宝应建设，今年来，县妇联采取座谈访问和调查统计相结合的形式对我县农村妇女的土地承包确权情况开展了调研。现将情况报告如下：

经我们初步调查统计，截止目前，我县有土地承包的240个村中，有2861个组、1885万户开展了土地承包经营权登记发证工作，重新签了土地承包合同，《农村土地承包经营权证书》登记率达100%。其中妻子作为共有人名下有地的是179922个，占农村妇女总数的999%，以女方姓名登记确权的8599个，占登记总数的5%。全县农村妇女土地承包确权基本得到较好的落实。另外，没有土地的妇女有118位，其中女儿户有27个，离异后留在本村的妇女16个，离异后回到娘家的妇女31个，丧偶回到娘家的妇女2个，落户外来妹42个，我们对她们没有土地的原因进行了侧面了解，主要有四个方面：

一是以前在集镇买了户口，现在因农村政策的优势，又想迁回来，村民不同意。

二是嫁进的户口未转来的外来妹。村里分田以户口为依据，户口不在本村不好分田。

三是离异妇女外出打工，户口空挂本村的。因目前有打工收入，她们暂没有对土地有强烈要求。四是因婚姻的变化，改变居住地的，但现居住地未到调田时间。

去年以来，宝应县妇联多措并举，着力“三个力推”全面推进农村妇女土地承包确权登记工作，切实维护了农村妇女土地承包权。

1、政策保障，力推确权登记工作。xx年开始，我县全面启动农村土地承包经营权确权登记工作。土地确权登记是妇女土地权益的基础保障，县妇联紧抓契机，3月初，联合县民政局、法院、农工办下发《关于切实维护农村妇女土地承包权益的工作意见》文件，明确工作任务、形成工作合力。同时召开乡镇妇联主席会议，重点部署农村妇女土地承包确权登记工作，并要求各镇妇联主席就文件要求进一步跟踪推进，分别与本镇民政办公室、法庭、农经中心做好对接、推动工作，加强这三个部门对农村妇女土地承包经营权的高度重视。我们要求各村妇代会主任一边做好宣传工作，一边主动介入土地承包经营权登记工作全过程，确保每个妇女都登有其名、名下有地。

2、联动协调，力推村规民约的修订。今年来，县妇联要求各镇妇联深入各村，对各村村规民约进行一次调查，重点调查村规民约中是否有侵害妇女权益的条款。经筛查，全县240个村均没有明显侵害妇女权益的条款，但村规民约中也没有对妇女土地权益维护的具体规定。针对这个情况，县妇联主动联合民政局，借两委换届契机，对村规民约进行一次修订。县妇联牵头拟定了3项农村妇女土地权益维护的基本原则，强调农村妇女无论是否婚嫁，都应与相同条件的男性村民享有同等权利，并对出嫁、离婚以及丧偶妇女的土地承包权益作了具体的规定。“3项原则”由各镇妇联推向各村，目前已有95%的村把“3项原则”加入本村的.村规民约。

3、突破重点，力推妇女土地承包问题解决。我县妇联积极维护失地妇女的承包权益，针对特殊妇女的需求，把握重点，攻克难点，较好地为她们解决了土地承包的问题。夏集镇双塘村土塘沟组董家芹与前夫离婚，前夫家不给董家芹母女责任田，造成生活困难，镇妇联协同司法所、综治办帮助调解，前夫同意将责任田分给董家芹种。泾河镇灶户村王梅，刚嫁到本村时还有一年才到分田的时间，妇代会主任沈素英了解情况后，第一时间把王梅所在组的女党员，女干部叫到一起开会商量，并做了很多准备工作，终于在年底的时候帮王梅分到了承包田。

近年来，随着国家强农、惠农、富农政策的陆续出台，种田效益增加，农民争地惜地的现象普遍存在，引发了一些农地矛盾与纠纷，涉及妇女权益的主要表现在以下几个方面。

一是合理不合法现象。《农村土地承包法》第四条规定：国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。正常解读是保持土地承包关系三十年不变。农村人口增减变化不能及时进行承包土地调整，而人口增减变化除了生死，最主要的就是妇女婚嫁。目前，我县有的村组实行的是3—5年、5xx年调整一次承包土地的村民自治管理方法，尽管不符合承包法，但是，这些小调整能解决大多数妇女在土地承包权益上的问题。经调查，我县只有26%的村实行这种“合理不合法”的管理方法，人口流动快和调田时间长始终还是一个矛盾。

二是婚嫁不落户现象。有些农户子女婚嫁，由于各种原因，新娘户口不随迁，有的甚至长期不迁入，按照《农村土地承包法》的规定，就不能在当地享有土地承包经营权，特别是在土地二轮承包前没有迁入的，现在就很难有法律保障，对这类问题，通常只能靠与当地村民协商解决。

三是弃耕又返乡现象。农村税费改革以来，农田负担有了大幅度减少，农村田地有了较明显的收益，而在之前因负担问题弃耕的农民，尽管现在多数仍然在外打工，甚至有的已经有了固定的工作，其中有不少是外出打工妹，他们仍然回乡要田。在实际工作中，我县对这类人员的权益是给予保障的，但是，各地均有一定的前提条件，要求其补交一定数额的公益事业费，以弥补当地公益事业支出经费的不足。

四是离婚难维权现象。调查显示，我县没有土地承包经营权的五类妇女中离异的占比较大，这是因为土地不同于一般财物，无法迁移转走。通常分田以户为单位，所以农村妇女在离婚过程中，很少有人对土地权益进行争取，法院判决离婚时一般也不把土地作为夫妻共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难执行，致使农村妇女在离婚后土地承包权难保。调查也显示，离婚妇女在外地、在城区打工的占95%，有的户口空挂本村，因目前有打工收入，暂没有对土地有强烈要求。村里也便把她们当做“城里人”，即使重新调田，也不会告知其来参与。这种“两不相找”的状况，其实存在一定的隐性矛盾。

农村妇女是推动农村经济建设和社会发展的重要力量，要想把她们的积极性调动好、保护好、发挥好，就必须切实保障她们的土地承包权益。目前我县农村妇女所面临的土地权益问题，主要涉及到农村户籍制度、农民内部的利益分配以及人口流动与调田时间相矛盾等一系列问题。这些问题的解决需要法律、政策的制度性保护，需要各级政府及职能部门的积极介入和监督。

1、加大对农村土地承包政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大宣传力度，让男女平等的思想观念真正深入人心。

一是要进一步开展男女平等基本国策的宣传教育，提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念，将性别意识纳入决策主流。

二是广泛深入地宣传保障妇女权益的法律法规和政策，宣传文明进步的性别平等观念，营造男女两性平等发展的社会环境。

三是要提高妇女群众的法律意识，动员她们努力学习法律知识，不断提高自身的维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，要勇于拿起法律武器，理直气塣地维护自己的合法权益。

2、加大保护农村妇女土地权益的执法力度。对侵害农村妇女土地权益的各种不法行为，要依法查处，为受害妇女撑腰塣胆。

一是各级政府应对涉及农村妇女土地权益的村规民约等进行一次全面彻底的清查，对其中违反男女平等原则、侵犯妇女合法权益的内容坚决予以废止。做好村规民约的备案工作，制定村规民约等相关规定、决议时应报乡镇政府审查，并由乡镇政府监督其执行情况。

二是农业行政部门应建立健全土地承包仲裁机构，完善仲裁程序，妥善解决农村妇女与村委会之间的土地权益纠纷。

三是司法机构应尽快出台司法解决，确定村民权益受到侵犯可采用的法律救济措施，对一些明显侵犯出嫁女和离婚妇女权益的典型案件，指导地方法院依法受理，切实保护妇女的合法权益。

3、加快有关法律条文的修订与完善。应尽快研究制定新时期农村土地承包权以及土地补偿和村级集体福利分配的实施细则，出台有关农村妇女土地权益保障的规范性文件，使农村妇女不论结婚与否或婚姻状况改变后都享有应有的户籍、居住地选择权及相应的土地权益。要解决离婚后土地难分割或夫家拒给田的问题，只有探索将妇女个人的土地承包权从家庭中剥离出来、从婚姻中剥离出来的合理有效方式。从长远来看，实行家庭承包经营权的个人化是解决农户家庭成员之间利益冲突的必要措施，在这个前提下，家庭承包经营权才能在家庭内部基于婚姻、继承等原因发生流转。法律上可以考虑明确家庭承包经营权由承包时具有本集体经济组织成员身份的家庭成员按份共有，但同时也要明确不具有本集体经济组织成员身份的家庭成员可因婚姻或者继承等原因而取得家庭承包经营权或者成为共有人对于家庭成员因退出家庭或者其他原因而要分割、处分或者继承共有份额的，可设置一定的限制性条件，确立具有本集体经济组织成员身份的家庭成员、继承人或者共有人等的优先权。这样才能有效保障离婚、丧偶等特殊妇女的土地承包权。

4、加大对村民自治有利措施的宣传与推广。规范政府监督和管理村规民约的具体权限和程序，确保村民在法律许可的范围内行使自治权，确保村规民约与法律的一致性。本着“大稳定、小调整”的工作方针，按照农村土地承包多年不变的政策，对于人地矛盾突出的地方，按照三分之二以上农户的意愿，在民主参与、民主协商的基础上，因村制宜进行微调，有效化解部分人地矛盾。目前我县有26%的村实行3—5年调一次田的做法，实施效果较好，今后可以向全县推广和宣传，切实保障我县每位农村妇女的土地承包权。

农村的调研报告村两委运行情况篇六

农村的调研报告村两委运行情况篇七

建设社会主义新农村是党中央作出的重大部署，事关改革开放和现代化建设大局。为探索我县新农村建设的有效途径和举措，了解新农村建设现状和存在问题，为县委政府领导新农村建设提供决策参考，在年初组织了中央一号文件宣传贯彻情况的专项视察和到周边县、市考察的基础上，组织委员深入我县望远、杨和、望洪、李俊镇，就新农村建设情况进行了专题调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府对“三农”问题日益重视，对农业投入力度不断加大，相继出台了一系列支农惠农政策，农村经济稳步发展，农村生产生活条件逐步改善，为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。

（一）农村经济稳步发展。近年来，县委政府深入贯彻落实中央1号文件精神，农村经济稳步发展。粮食产量稳定在2.3亿公斤左右，瓜菜面积达到5万亩；农业产业化进程逐步加快，酿酒葡萄、设施园艺优势特色产业初具规模，总量分别达到6万亩、7千亩，全县二代节能温室总量突破20万间；畜牧业、水产业稳中有增；龙头企业不断壮大，年销售收入500万元以上的龙头企业达7家；专业经济合作组织发展迅速，辐射农户1.6万人；劳务输出成为农民增收的新亮点，累计输出劳力3.7万人次，实现劳务收入1.46亿元；加强扶贫开发力度，闽宁玉海地区2万多居民的生活水平进一步提高；“十五”期间农民人均纯收入年递增8%，农民生活水平逐年得到改善。

1 农户接受外界信息的渠道，农村居民的信息化水平逐步提高。二是大力实施农田水利建设工程。开展春秋两季农田水利基本建设，实施农业综合开发、灌区续建配套及土地整理等项目，对中低产田进行改造，农业生产条件得到进一步改善。三是以中心村、重点集镇建设为抓手，加大农村规划建设力度。按照“合理布局、科学规划、政府推动、市场运作”的发展思路，完成县域村庄布局规划编制方案，为科学决策城乡规划提供了依据。大力推进望远等中心镇建设，增强中心镇吸纳农村富余劳动力和全面带动农村发展的能力。四是在全县范围轰轰烈烈地开展了村容村貌综合整治工作，农民出行条件得到进一步改善，农村环境卫生面貌大为改观。

（三）社会事业加快发展。大力开展科技培训，拓宽农民增收渠道。截止10月，全县“20万农民培训工程”已培训614场次5.4万人次，农村劳动力转移“阳光工程”培训办班15期，培训1511人，转移1238人。农村低收入救助、五保供养等社会救助工作有了新的发展。不断完善农村医疗卫生条件，加大对乡村卫生机构建设的投入，基本满足农民群众的医疗卫生保健需求。大力发展农村教育事业，优化整合教育资源。

（四）“三个文明”建设得到加强。认真贯彻落实各项惠民政策，农民群众得到改革发展带来的实惠。加强了农村宣传文化体育工作，为推进农村精神文明建设提供了保证。全面实施村民自治，发展农村政治文明，开展了村务公开和民主管理工作，规范集体财务收支的审批程序，有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设，维护了稳定，促进了发展。

二、主要困难和突出问题

2 科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工营销企业没有结成真正的利益共同体，农村专业合作经济组织规模小、带动力不强。

（二）城乡差距拉大，二元经济结构日趋明显。从农村基础设施条件、人居环境、人均受教育程度、安全饮用水普及率、卫生医疗方面对比，虽然每年都有一定程度的改善，但从总体上讲，农村的发展步伐远远低于城市。农业产业化水平不高，农村二三产业发展缓慢，对农民增收的支撑能力弱。农民人均收入还处于一个较低水平，农村消费份额小且呈缩小趋势，这些都表明，城乡二元经济结构没有明显改善，而且有继续拉大的趋势。

（三）农村人口多、劳动力素质偏低，与新农村的要求相差甚远。我县是农业大县，农村人口占多数，绝大多数农民的思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民获取的科技知识少，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的农民比较少，导致种地多停留在粗放型经营上，不能形成集约经营，严重制约了农民收入的增长和农村劳动力向二三产业转移。在道德素质方面，关心集体、热心公益事业、服从乡村的组织领导等观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等社会不良风气有抬头的趋势。

（四）工业反哺农业、城市支持农村的条件十分有限。就全国而言，总体上进入了工业反哺农业、城市支持农村的阶段，而我县目前无论是经济总量，或者是财政状况，还是城市居民收入水平，工业反哺农业、城市支持农村的条件都十分有限。

3 亟待解决。农村科技底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，很大程度上制约了产业结构优化调整，影响了农民增收。农村弱势群体保障体系势单力薄。

（六）基层组织建设仍显薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员年龄偏大、思想跟不上形势发展、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实，服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村集体经济匮乏。大多数村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，村级组织的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时，由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也在客观上导致了无人关心集体事业。五是村民自治工作发展不平衡。有的村两委班子坚强有力，带领群众致富奔小康的本领强；有的村班子则略显软弱，在召集群众投工投劳上，在带领群众增收上显得乏力。

三、全面推进我县新农村建设的意见、建议和措施

建设社会主义新农村是一个全面的目标，是一项长期的、复杂的、繁重的任务。因此，在指导原则上，要坚持以农民为主体，一切从实际出发以及循序渐进的原则；在工作思路上，要坚持因地制宜、分类指导、按区域规划、按层次推进；在方法步骤上，既要借鉴外地的经验，又要培育自己的典型，以典型示范引路，逐步推广；在评价考核上，不单以住宅新、村容好为标准，要把综合经济收入、群众得到实惠、农民生活改善作为主要评价标准；在农业投入上，既要注重物质投入，又要注重人才、科技、信息、培训方面的投入。

（一）以农业产业化经营为重点，推进农业生产方式的革命性变革。

1、以龙头企业为带动，推进产业化经营。当前和今后一个时期，建设新农村的首要任务就是推动现代农业建设，增加农民收入，夯实农村经济基础，切实解决以下四个方面的问题：一是解决农业的市场化问题，市场是产业化的龙头，抓住了市场就抓住了农业产业化的关键。因此，要坚持“由市场决定生产，靠市场培植资源”，分析、研究市场需求与城市居民消费结构的变化，引导产业调整与县内外市场对接，按市场信息调整产品结构，按市场变化趋势调整产业结构，提高生产的适应性和针对性，增强农民了解市场、掌握市场、驾驭市场的意识和能力，解决盲目性生产、无序性经营和市场背离的问题。二是解决生产的专业化问题。农业产业化向纵深发展，必定会促进农村的分工分业，我们应当重视并适应这一发展趋势，创造条件，因势利导，使生产、储藏、保鲜、加工、销售的各个环节在利益的驱动下协调运转，逐步形成新的产业。特别是要延长酿酒葡萄、优质大米和设施园艺的产业链。三是解决农业的组织化问题。我县农村还存在生产、加工、流通环节相脱节，利益关系不紧密的问题。解决这个问题的关键是引导龙头企业与中介组织、中介组织与农户，按照互惠互利、风险共担的原则，建立风险补偿机制，在市场行情好时，从赢利中提取风险基金；农产品滞销时给农民以补偿。在实际中，可以采取股份制、合作制、契约制、会员制等不同类型的利益连接方式，真正让农民获得生产、加工、流通各个环节的收益和利润。四是解决农产品的品牌化问题。品牌在我们考察内蒙古时深有感触，蒙牛、伊利、小肥羊等名优产品大家非常熟悉，这一点正是我们在解决农产品的品牌化问题中需要借鉴和学习的。没有品牌就很难提升农产品附加值，因此，我们要把开发知名农业品牌作为一个突破口，实行四个转变：数量型向质量型转变、低科技含量向高科技含量转变、初级产向终极产品转变、小品牌向大品牌转变。要从农产品的包装、注册到广告宣传，全方位树立品牌形象。

5 是农业和农村工作的重心。要把调整的重点放在两个方面，一是大力实施优势特色产业带动战略，提高经济作物的比重，充分发挥我们在酿酒葡萄和设施园艺上的优势，做到六个调整。一要把规模“调”大。农业生产要向集约型转变，大力发展规模经济是必经之路。目前，我县酿酒葡萄、设施园艺已经形成特色产业带动战略的良好开局，要按照县十二届党代会确定的发展目标，继续扩大规模。要多培育壮大像望洪镇西和村那样的优质高效设施园艺。二要把层次“调”高。农产品从低技术、低附加值的初加工向高技术、高附加值的深加工转变，大力推进技术革新，提高产品档次、产业层次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技术就是一项值得学习、推广的技术革新。三要将市场“调”向。要确定农产品的市场定位和要素配置，从主要依靠本市内销市场向周边发展，逐步推向国际国内市场，增强市场适应性。四要把产业“调”新。加快传统产业向新型产业转变步伐，积极改造提高传统产业，重点发展新型产业，精心谋划未来产业，大力培养高新技术产业。继续做好优良畜禽品种改良，把发展小区规模养殖同家庭规模养殖结合起来，以此促进农民人均纯收入的实效增长；重点抓好设施园艺特色产业的扶持和引导，在新上多做文章。五要把产品“调”特。着力发展优质名牌产品，在“特”上狠下功夫，在普遍性中寻找特殊性，扩大市场份额，增强市场竞争力。六要把机制“调”活。要按照现代农业的改革方向，深化农村改革，激发农业活力，实现制度和机制创新。要在坚持“两个不变”（土地所有权不变、土地承包关系不变）和农民自愿基础上，积极引导农村土地使用权的合理流转。可以采取以下几种形式：（1）互换：就是农民之间平等交换土地使用权以期达到规模生产的目的。（2）转包：引导那些外出经商户将土地转包给种田能手。（3）租赁：可以由集体反租农户承包地，也可以由经营大户租赁其他农户耕地进行规模经营。（4）入股：鼓励龙头企业与农户协商签定合同，将农户承包地作为股份入到企业里，由龙头企业统一进行规模经营。二是促进劳动力合理转移，提高二三产业在农村经济中的比重，有效增加农民的现金收入。

（二）加大农村基础设施建设投入，夯实农村发展基础。一是水利基础设施建设常抓不懈。要抓紧抓好农业综合开发项目、土地整理项目、人畜饮水解困和灌区续建配套以及小型农田水利建设，加快中低产田改造，提高农业综合生产能力和生产效益。二是大力实施生态农业工程。加强环村林建设，建设好农村户用沼气池，抓好绿色无公害农产品原产地和品牌认证工作。三是加大对乡镇财政转移支付力度，确保基层组织运转和农村社会事业发展的正常需要。当前，县财政对农村公共卫生经费要给予适当资金支持，逐年加大扶持力度。四是加大文化教育卫生投入，发展基础产业。坚持把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。认真落实“两免一补”政策，千方百计改善农村办学条件。着力抓好农村实用技术培训和农村劳动力职业技能培训，不断提高农民的科技文化水平和致富能力。积极发展农村文化事业，加强各乡（镇）文化站、宣传文化体育中心户、文化大院、电影放映点等基层文化建设，完善农村公共文化服务体系。引导文艺工作者深入乡村开展形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众精神文化需求；引导农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，开展喜闻乐见、积极向上的文化体育活动，助推乡风文明。改善乡镇卫生院医疗条件，做好农村新型合作医疗扩面工作，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。五是有效整合建设资金。千方百计协调解决新农村建设融资难的问题，科学合理使用各项专项资金，集中力量干一些群众公认的实事、好事。

7 要充分考虑产业结构调整的实际,方便群众生产生活。对有一定养殖规模的村队，规划时可以实行生产区、生活居住区分离。要制定近期建设任务、中期规划蓝图和远景发展目标，减少建设的盲目性、随意性，避免重复建设、重复投资。二是以改造旧庄点为主。要选择群众基础好的村队先搞起来，以点带面，逐步推广。及时清理闲散宅基地，统筹使用公共用地，旧庄点改造的公共设施部分要一次性规划到位。考察时看到，中宁县恩和镇曹桥村旧庄点改造就很有代表性，中心村庄点巷道全部硬化，铺设了上下水管道，规划了绿化池，统一了巷道建筑红线和标高，群众文化活动及健身广场也铺设一新，还预留了商业购物区，一个新农村的雏形展现在大家面前，给考察组成员留下了深刻的印象。三是切实抓好试点村建设。试点村建设要按照“突出重点、示范引导”的原则，选择党支部号召力强、群众积极性高、有一定产业基础的村集中力量实施。建设时要注重引入工程招投标等市场竞争机制，尽量降低成本，让群众得实惠。

（四）坚持政府引导，建立长效机制，助推新农村发展。一是营造浓厚氛围，形成强大合力。要充分利用广播电视、横幅标语、流动车等宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求及具体措施，引导文艺工作者深入乡村开展形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众精神文化需求；进一步提高广大干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，引导广大农村党员干部和农民群众更加积极主动地投入到新农村建设中。鼓励各种社会力量投身新农村建设，引导行政机关、企事业单位、人民团体和科技能人对农村进行结对帮扶，努力营造全社会关心、支持、参与建设新农村的浓厚氛围，迅速掀起新农村建设的高潮。二是加强组织领导，强化工作职责。县委、县政府要成立新农村建设的领导组织机构，统一指导新农村建设工作；乡镇要建立健全相应的组织机构，制订具体的工作规划和实施细则，具体组织实施新农村建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是建立长效工作机制。

8 在必要的行政推动基础上，注重建立新农村建设的长效机制。村队要制定《村规民约》、《卫生公约》等村民自治制度，增强村民自我管理意识，提高村民自我管理水平。要建立以城带乡的长效机制，进一步完善城乡对口帮扶和政府机关、各级领导干部重点帮扶机制。建立增加投入的长效机制，坚持政府和市场投入相结合，形成多元投入格局，以此解决资金来源问题。发挥政府支农资金的引导作用，以“四两拨千金”的投入效果，推动我县新农村建设健康、有序、稳步发展。

农村的调研报告村两委运行情况篇八

农村的调研报告村两委运行情况篇九

我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质，。二是反复和停滞阶段（1959-1980）。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段（1980-1996）。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。

从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行；农村合作银行；信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。

（一）积极影响

1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。

农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务；另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。

2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。

在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。

3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。

农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行（无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金），使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展；成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足；由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。