在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

基层调研报告篇一

（一）组织形式

万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区，共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心，三开发区农业局都设有专门信息部门，各乡镇、街办设有农技站。2012年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站，为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训，十个乡镇信息服务站建立后，承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站（乡镇农业服务站）。

（二）工作定位

万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护，指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产，对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。

（一）万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式

1、2012年5月建成万州区农业局计算机局域网，并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版（办公自动化）”，用户从互连网通过密码登陆，用户扩大到全区农业系统各单位（包括三移民开发区农业局）和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导，通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。

2、万州区农情信息中心已于2012年5月建立万州农业信息网 "五桥开发区农业局2012年建成的五桥农村经济网。

3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工，灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作，2012年我局投资6万多元，购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备，开展了农作物病虫害的可视化预报工作，节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出，在农村收视率高达87%，成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目，对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报，并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费)，使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。

4、与本地新闻机构密切合作，万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索，今年采编发布农业新闻34条，在《万州日报》开辟《金土地》栏目，宣传农业新技术、农业新思路。

5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”，鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用，为其分配“一站通”代码，指导他们上网查询资料、发布信息。

6、建立农产品市场价格采集点，为农民提供市场信息服务。

7、编制《农情快报》，向社会各界宣传。

8、建立重点企业家、重点户通讯录，不定期提供信息，联系企业35家、重点户180户，如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。

9、开展科技下乡活动，每年定期开展科技下乡活动，宣传农业科技知识、农业技术。

10、通过示范点（示范园区）传递信息。

今年初，为探索对农户直接进行信息服务的经验，天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程，核心服务内容就是联系百名重专大户，为他们提供信息服务和技术指导，据不完全统计，1—7月为农民提供信息200多条，并为每户受助农户增加创收门路1—2个，已为每户增收72元，从半年实施情况看，效果良好。

据调查统计，我区现有各种专业合作经济组织共56个，涉及到49个乡镇、261个村、2509个社，现有社（会）员7293户，占当地总农户数的10.9%，带动农户数5846户,占当地总农户数的7.8%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方，又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分：农业系统近两年牵头发动兴办9个，供销社系统原牵头兴办47个；从涉及的行业看，种养业16个，畜牧业11个，其他29个；按社员所在区域划分：村内48个、乡内8个；按兴办方式划分，农民牵头37个、企业牵头 12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个；从各级试点情况看：市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个，涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。

我区活跃着3000多名农村经纪人，农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用，也对促进农民调整农业产业结构，增加农民收入有着重要的作用。

1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民，引导农民去调整生产结构，使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目，除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外，绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。

2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下，由于一些农民的盲目生产，导致农产品供给与市场需求出现矛盾，增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解，他们能够根据地区间的农产品差价，及时收购、转运、销售，既获取一定利益，又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉，拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇，五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷，经过加工成大米后，运往万州城镇售给大米零售商。他的出现，解决了农民卖粮难的问题，同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价，农民来年都会把优质品种作为首选，促进了品种的调优。

3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响，自然容易形成一村一品、一乡一业，甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的响水村养鸡专业户汤迪柏联户，为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务，不仅自己致了富，还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮，去年养鸡上千只以上的80多家，出栏鸡30多万只，有力地促进养鸡业的发展。

4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后，专注于农产品市场的信息分析和产品销售，充当生产与市场之间的连接纽带，提高了农产品进入市场的速度；农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作，又进一步地促进农业生产的发展和农村产业结构的调整。

今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动，制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社，年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织，并协助健全内设机构，完善内控制度，指导其健康发展。为加大宣传力度，今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织，并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商，简化登记手续，谋求项目支持，积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。

乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门，在政策上提供帮助，协助经纪人办好有关手续如市场检疫等；在技术上给予培训、指导，这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班，向他们提供无偿服务；在市场方面提供市场行情，如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情，使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。

近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气，也取得了一些成绩。2012年上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接，为企业提供有关市场信息和产业政策，做好品种布局和规模化基地生产，协助企业搞好优质粮油的产品定单，到目前已签意向性定单3.91万吨，其中优质稻5000吨，小麦600吨，优质玉米5000吨，酿酒高粱2万吨，大豆1500吨，花生2000吨，油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作，已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志，完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入，保障农民的利益，深受基层农民和农业企业的好评。

1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题，我区辖三开发区92个乡镇（办事处），2012年共建设10个乡镇信息服务站，2012年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上，完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡，信息服务投入主要靠自己创收来解决，很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设，大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查，该局的9台电脑设备，有6台是靠上级项目支持来落实的，只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑，也全都是争取上级项目投入来解决的，多数街道、镇乡农技站至今未安装电话，已安装电话仅10个乡镇农技站，只占该区街道、镇乡的32%。

2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多，加强培训势在必行。

3、乡镇信息服务站办公经费紧缺，上网经费开支大，有一定困难。

3、区和三区农业局信息机构除项目经费外，无长期有保障的网络管理维护经费。。

5、信息发布、传播的覆盖面窄，在电脑在农村尚未普及的情况下，信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。

1、大力开展农业信息的知识教育和宣传，增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。

2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入，积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。

3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变，通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息，使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作，以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。

4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下，正在实施建设万州区农业专家信息系统，开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息，系统人机界面友好，声图文并茂，能进行智能推理，是智能化的农业信息技术，非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目，推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广，将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平，通过新项目的介绍和开发，为农民提供新的就业渠道。

5、区政府即将发文，将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。

1、农业信息工作尚处于起步阶段，硬件基础设施较差，大多数乡镇无电脑，希今后能增加资金投入，解决乡镇硬件设施建设。

2、上网费用一直较高，乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门，降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。

3、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式，这种方式的高成本让基层农业部门无法承受，希望能将其中不涉密内容放在互联网中，以真正实现信息资源高速共享和工作交流。

基层调研报告篇二

9月28日晚，在大学生村官座谈会上，镇党委李书记提议村官走访基层，体察民情。在以后的几个月里，笔者走访了以困难户、下岗户和老党员、老干部为代表的40多户社区居民，调研结果汇报如下：

一、走访对象概况。

罗代社区：长沙县双江镇地处长、平、浏三县(市)交界处，是长沙县的革命老区。1994年兴建罗代集镇(罗代社区前身)，先后投入20多万元完成了修编扩容，集镇规控区达到2.45平方公里，建成区面积0.8平方公里。20xx年，罗代社区居委会正式挂牌成立。目前辖区面积2.45平方公里，拥有临街门面900多缝，常住人口5000余人，9个居民小组，23名党员。近年来，社区加大投入，不断完善水、电、路、给排水管道等基础设施，使罗代社区环境越来越优美，居民的幸福指数越来越高，社区商贸也日益繁荣，多次被评为市、县级先进单位和文明单位。罗代社区也成为双江镇的政治、经济、文化中心。

二、调查目的

改革开放以来，随着我国现代化建设的飞速发展，居民生活也在发生着翻天覆地的变化。笔者想通过对罗代社区居民生活的调查，为人们提高幸福指数，更好的生活作出一个参考。

三、调查方法

实地调查访问。

四、调查结果

1、在闲时娱乐方面，罗代社区大多数居民平时空闲的时候是打牌、打麻将、看电视、上网。笔者发现罗代社区居民的活动主要是打麻将，麻将在这里非常盛行，麻将室遍布整个罗代集镇，几乎每个人都称麻将是他们空闲时最主要的活动。少年儿童的主要活动是上课、写作业、看书，平时的空闲时间主要看书、上网、玩游戏、看漫画、听音乐，到户外游玩以及打篮球等，内容比较多，特别是双江镇综合文化站建成以后，孩子们基本上都来文化站玩。

2、在体育锻炼方面，罗代社区体育文化设施比较完备。社区居民积极参加体育锻炼。孩子们也是参与体育活动最多的一类人，大多是篮球，罗代社区及周围有多个篮球场。

3、在生活态度方面，大多数居民都满足于生活现状，他们对生活普遍有一种得过且过的心态。孩子们的理想生活要丰富多彩，充满了对未来生活的向往。

五、调研结论：

综上所述，我们发现罗代社区居民生活以下几个特点。

1、少年儿童由于学业的压力，每晚11、12点钟才睡觉。笔者希望老师和家长多关心孩子，维护他们的身心健康。

2、笔者发现在体育活动中，绝大多数的参加者是少年儿童，并且项目非常多。而在晨练的人群中绝大多数是老年人。

3、打麻将在罗代社区居民的空闲生活中占有极为重要的地位，几乎人人空闲的主要活动都包括打麻将。笔者希望有关部门要逐步引导社区居民能够从事更丰富、更健康的活动，不要只沉溺于麻将当中。

4、人们表示现在的生活比以前有显著提高，都对自己现在的生活表示比较满意。社区居民生活比较丰富多彩，看书、看报、听音乐、上网。他们生活的理想更多是对精神生活的追求。

5、自镇党委李勇书记到双江任职，提出“文化兴镇”方针以后，促使社区文化建设不断加强，丰富了社区居民精神文化生活，也逐渐挖掘出了具有双江特色的文化精品。

提高人民幸福指数，是我们义不容辞的责任，人民幸福了，我们的目的也达到了。

基层调研报告篇三

为认真贯彻落实《安徽省关于加快黄标车及老旧车淘汰工作方案的通知》以及市政府大气污染防治工作会议的精神，完成20xx年我市黄标车淘汰任务，交警支队上下一心，多项措施，全力推进我市黄标车淘汰工作。

领导高度重视，指出“黄标车”淘汰不仅是关系民生的大事，更是上升到“政治任务”的高度。要求所有民警提高认识，从思想上重视该项工作，支队多次召开全市交警会议部署淘汰工作，9月4日任良辉支队长利用周末召开车管所、直属各大队负责人黄标车淘汰专项会议，张树森副支队长作为主抓领导，及时向市政府副市长徐德书、市公安局副局长钱丰汇报淘汰工作的进展，提出合理性建议，多次与环保、交通、商务等部门对接，做好黄标车政策的上传下达，为淘汰工作提供有利保障。

因奖补方案的制定，支队车管所按照年份、车型、燃料种类、使用性质等多种类型分类梳理繁杂数据，并按照“属地管辖、部门管理”的原则，将数据分解至直属大队、区县大队，督促民警根据各自职责深入辖区开展黄标车排查摸底工作，建立黄标车台账，有序推进黄标车淘汰工作。

支队全警动员，将任务分解到部门、细化到民警，做到人人身上有担子、个个身上有任务。各大队、车管所民警根据各自的任务紧盯不放，通过电话联系、上门告知，下发通知书等方式向车主介绍淘汰政策，做到“有理有据”。全体民警发扬“踏破脚皮、磨破嘴皮”的精神，为完成淘汰工作打牢基础。

（一） 宣传靠前 扩大知晓率

为提高群众对“黄标车”淘汰工作的知晓率，支队在黄山电视台、黄山日报、“双微”平台多方宣传，解读奖补政策，让群众愿意淘汰，主动淘汰。

（二） 针对性注销

支队车管所根据车辆实际状态，针对性“注销锁定”，对于车辆已经被私自拆解或报废，无法办理正常的车辆年检、报废等手续的，办理公证灭失手续，支队还主动联系政府法制部门，按照《中华人民共和国行政强制法》有关行政机关强制执行程序的规定，通过公告行政决定，再催告当事人的方式，对车辆先行“公告注销”，督促车主办理报废手续。

（三） 加强督报 促进淘汰

支队建立督报机制，支队领导率队，对全市各区县淘汰黄标车情况进行包片督查，周通报、月小结，对各区县的工作进展情况及时进行排名通报，并将此项工作纳入绩效考核，确保淘汰工作的完成。

（四） 源头管理 严格把关

支队车管所将数据下发至查验岗、年审岗，对于“黄标车”一律不予办理年审、委托年审、车辆转移等业务，由环保部门把好环检准入关，“黄标车”不予环保检测，未达“国四”排放标准车辆一律不予转入本市。

（五） 派驻民警 及时监销

为加快黄标车的淘汰进度，车管所派驻民警至市回收公司，对黄标车回收一辆、监销一辆，每周派民警对监销车辆进行再清理，确保淘汰车辆不积压。

（六） 限行处罚 倒逼淘汰

全市公安交管部门设立或扩大“黄标车”限行区域，对黄标车驶入禁止通行区域的进行处罚，加强管理， 形成“黄标车”淘汰高压态势。

通过全体民警的共同努力，支队圆满完成20xx年我市1697辆黄标车淘汰任务，20xx年伊始，“黄标车”淘汰任务重，时间紧，接下来，支队将总结经验，开拓创新，继续做好20xx、20xx年的“黄标车”淘汰工作。

基层调研报告篇四

党的xx大举国关注，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重开幕了，这是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。学校也让我们利用寒假时间开展“走基层 看变化 学习宣传党的xx大精神”主题寒假社会实践活动。我们主要调查社区对xx大的了解并且进行xx大精神的宣讲活动。

我寒假回到家乡后，同社区居委会党组织的领导汇报这一情况后，社区党组织领导非常认同学校的这一做法，积极的配合了我的工作。在下午的时候，我开展了自己的调研报告!积极走访了社会的不同的家庭，了解他们对xx大的了解和见解，并且向他们宣讲xx大的精神及学习到的心得、感悟以及ppt放映给社区人员看，并同他们交流了想法，这让我对党的xx大精神有了更深次的解读，受益匪浅。

此次调研我收获颇丰。据本次调查，通过网络平台关注xx大的家庭占到近七成，

观看电视了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通过报刊杂志，三成以上的家庭通过电台得知，还有三成以上的家庭通过校园海报了解到xx大的相关内容，而通过家庭相关讲座了解xx大的家庭则同样占到三成。有一半以上的家庭通过网络了解xx大，此外，通过电视，报刊杂志等其他方式了解xx大的家庭较多。

社区关注xx大的角度有很多不同，关注修改党章，人事选举，和平统一和反腐倡廉等方面的家庭比例较大，其中关注人事选举，反腐倡廉和民生问题的相对较多。根据访谈，部分家庭认为，选举方式改革是党中央在人事方面做出的重大举措，有利于更好地反映包括特殊群体在内社会各个阶层的声音，而反腐倡廉、改善民生对我国长远的经济发展也具有重大的积极作用。从中可以得出，社区家庭对xx大各方面都表示很关注，尤其在人事选举，反腐倡廉和民生问题等与国家利益和人民生活息息相关的问题上予以高度关注。

社区对xx大影响的看法也各有不同，有近半数家庭认为xx大对我国发展与改革开放有一定的推动作用，三成多家庭认为xx大会使我国经济发展水平和人民生活水平显著提高，仅有少数的家庭认为实际作用不明显，极少有家庭持无所谓态度。根据访谈，家庭成员认为，xx大对经济发展的意义是客观存在的，即使它的主要意义偏重于政治方面，但最终政治的发展也会为经济发展服务。从中可以得出结论，社区家庭认为xx大对经济及改革开放有较大影响，多数家庭认为xx大以积极作用为主。

社区对教育改革的看法也有不同，有近半数家庭认为教育资源应更加均衡，仅有17.5%的家庭认为高等教育大众化程度应提高， 16.5%的家庭认为教学质量应提高，11.7%的家庭认为学生道德培养应加强。由此可以看出，教育资源均衡问题较受家庭关心，应该首先得到解决。

对素质教育的影响，近半数家庭认为xx大在实现素质教育方面作用较为有限，有四成的家庭认为xx大是实现向素质教育转变的契机，而有一成左右的家庭认为素质教育只是空想，不太可能成为现实。由此而知，素质教育的实现不太可能完全交由xx大，但xx大却是一个实现向其转变的契机。

从调查发现，社区家庭对xx大关注与了解程度较高，但尚有提升空间。从统计数据得出，有八成以上的家庭对xx大的召开比较关注，但还有近两成的家庭不太关心xx大召开。同时，近八成的家庭对xx大的相关内容比较了解，但还有近两成家庭表示完全不了解或对此事无所谓，这体现出我校学生虽然总体上有较强的政治责任感与民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素养有待提高。 社区家庭关注xx大方式多样，新媒体在其中占有重要地位，但传统媒体的宣传力度有待加强。从统计数据得出，通过网络关注xx大情况的家庭占到七成以上，但与此同时通过报刊杂志、电台、宣传海报或讲座等传统媒体关注xx大的家庭仅占到三成左右。分析现状可知，虽然以网络为代表的新媒体在家庭成员的政治生活中发挥着重要作用，但传统媒体特别是纸质媒体的宣传作用正在减弱。 社区成员比较关注xx大的召开，对xx大各个热门议题持有重点的关注态度。家庭成员对修改党章、和平统一、法制建设、文化建设、外交、教育、经济、国防等xx大上的重点议题都较为关注，热心于这些议题的占到约三到四成，而反腐倡廉、人事选举这两个议题得到了家庭成员相对更加密切的关注，表示关注这两个议题的占到了五成以上。我们分析得出，与其他议题相比，这两个议题平时在家庭成员的政治生活中占有更为重要的地位，家庭成员对其关注程度更强无可厚非，这也是值得肯定的一面。

多数家庭成员认为xx大对我国今后发展主要起积极作用。我们可以看出，多达八成以上的家庭成员认为xx大有利于我国经济发展和人民生活水平提高，对我国改革开放的继续进行也有一定的积极作用。

八成家庭成员认为高等教育改革问题是xx大迫切需要解决的问题，但同时也表示xx大对实现素质教育会有一定的促进作用。从图表我们可以看出，教育资源不均问题是多数同学在高等教育改革方面最为关心的问题，认为应该首先从这方面入手改革的家庭成员占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成员也有一定的提及，这说明我国高等教育建设上面临诸多较大的障碍，但同时八成以上的家庭成员认为，xx大会对这些问题的解决起到一定的促进作用。这也体现出家庭成员对xx大的某种期待。

随后，我们对社区家庭进行了xx大精神的宣讲活动，党的xx大，代表中共第xx届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了党的xx大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署，使人振奋，备受鼓舞。

党的xx大，是在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次胜利的大会。它的重大历史意义在于：首先，大会全面回顾、总结过去5年和党的xx大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

其次，xx大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

再次，大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，意义重大，影响深远，必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。

社区党组织主任，在报告会后强调了社区今后的工作的重点。加强基层党组织的建设，认真履行xx大精神;加大基层党员的反腐工作，深化反腐倡廉，建设更加纯洁的基层党组织;不断提高社区居民的生活水平，加强社区安全，保障居民在即将到来的新春佳节中过一个祥和的春节;选派选聘任务继续开展;乡村学习实践活动扎实推进;认真解决和重视群众的难点及重点问题，人民群众的利益高于一切;构建城乡统筹的党建新格局;深入学习和贯彻xx大精神，紧随党的脚步，带领社区建设不断开拓前进。

基层调研报告篇五

根据省、市、县“减负万里行”相关活动的要求，我校充分认识到中小学开齐、开足课程和减轻学生过重课业负担的重要性，深刻理解省市县文件精神，进一步统一思想、提高认识，要求领导班子、全体教师自查自纠，领导班子到班级抽查、摸底，采取有力措施，落实责任目标。下面就我校的自查情况作以下如实的汇报：

组长：xxx（xx学校校长）

副组长：xxxxxx

成员：xxxxxxxxx

各教研组长：

xxxx

1.召开全体教师会议，组织学习省、市、县“关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知”精神，明确全面推进“减负”工作是全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的需要，是大力推进素质教育，保证未成年人身心健康成长的需要。要严格执行省、市、县“减负”工作要求，认真落实减负责任，勇于接受广大家长及社会的监督。

2.利用校园广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式，向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

3.各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。我校教师基本达成共识：

（1）“减负”不等于“减质”。

（2）“减负”是教师工作高效1的表现。

（3）“减负”是让学生健康成长的必要必须的工作措施。

（4）“减负”是培养创新、实践能力人才的需要。

4、将减负工作与教师的日常考核、评优评先挂钩。实行一票否决制度。

我校针对“减负提质”的相关要求，认真开展专项检查，对学生上学、放学时间，学校课程设置，学生校内校外作业量，教师课堂文明用语，教材、教辅资料的征订等进行查访，做到各项工作落实到位。通过自我检查，我校落实“减负”工作情况良好：

1、执行课程计划方面。根据国家、省、市、县课程计划的规定，按照减负要求，结合我校实际，认真落实，已经做到了“五有五没有”：有按标准课时开课，没有随意增减课时；有按课标设置开课，没有随意增减科目；有按课标要求教学，没有随意提高或降低教学难度；有按教学计划把握进度，没有随意提前结束课程和搞突击教学；有按规定的考试要求，没有随意增加考试次数。并按规定，切实保障体育、音乐、美术、小学科学、小学英语和综合类、实践类课程的开设，切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。

2、控制活动总量方面。学校严格执行校历和作息时间安排，严格控制学生在校活动总量。严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。初中不超过七小时，教导处科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”，中小学生每天体育锻炼不少于1小时。

教师没有挤占学生休息时间进行补课，无节假日集体补课现象。学校不允许教师有偿家教。

3、控制作业总量方面。学校严格控制学生的课外作业量。作业要求精心设计，力求做到少而精，讲求实效，同时应把作业布置和指导纳入课堂教学环节。我们坚持做到：

一、二年级不留书面家庭作业，三到六年级每天课外作业量不超过1小时，七至九年各科交叉作业时间不多于90分钟，严禁以增加作业量的方式惩罚学生，严禁以抄代罚。教师根据新课改的要求，精选作业内容，杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，提高作业批改质量。对学习有困难的学生要热情帮助，有具体的帮教措施，不歧视、排斥。学校对各科作业布置作协调管理，严格控制每日各学科家庭作业总量，不因双休日及节假日而加大作业量，保证学生每日充足睡眠时间。

4、控制教辅用书方面。严格执行“一科一辅”和家长自愿购买的原则，学校严格按教育行政部门当年审定的教学用书目录选用教材征订教辅用书，地方课程选用教材，按省市县教育行政部门有关文件规定征订。禁止教师组织学生统一购买未经教育行政部门审定的教材以外的教辅材料、学具、图书、报刊和学生用品。

5、规范考试管理方面。学校严格控制考试科目和次数。除小学语、数两科，中学语、数、外、政、物、化六科安排期中、期末考试外，其它学科（包括活动类课程）每学期考查一次。不公布学生的检测成绩，不以检测成绩排列学生的名次，不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。严禁体罚或变相体罚学生，做到平等施教、文明执教，关心热爱每一个学生，让学生在和谐的气氛中学习和成长。

6、规范招生入学和学籍管理工作

根据县教育局关于招生入学和学籍管理规定，我校严格执行就近入学的政策，新生实现均衡编班，不存在举办或参与举办选拔生源班的情况，不组织分班考试、不按成绩分班。实用全国联网的电子学籍系统管理学籍业务，不存在人籍分离的情况。

我校充分发挥家长的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念，形成家长、学校“减负”的合力。

基层调研报告篇六

基层调研报告篇七

针对当前党员队伍中存在的“隐形党员”问题，石景山区金顶街街道工委组织力量，采取问卷调查、座谈、访谈、资料研究等方式，进行了专题调研。

一、“隐形党员”的结构特征

金顶街街道的“隐形党员”以中老年群体、失业群体、外来务工群体居多，集中分布在私企、外企、民营企业集中的商务楼宇以及社区小门店中，大致可以分为以下几类：一是挂名党员。组织关系在原籍，也在原籍交纳党费，但本人在京工作，长期无法参加组织生活，也不办理组织关系接转手续，工作单位和居住地党组织不知道其党员身份。这种情况的“隐形党员”在调研中最多见，以非公企业员工和外来务工人员居多。二是口袋党员。组织关系从原籍或原单位转出，但是将介绍信截留在自己手中，迟迟不到转入地党组织报到、办理组织关系，隐藏自己的党员身份。以外来务工人员、下岗失业人员和重病患者、残疾人等特殊人群居多。三是游离党员。组织关系所在地和居住地分离，本人口头承认是党员，但不办理组织关系接转手续，居住地党组织无法将他纳入管理。以更换居住地的离退休党员居多。四是脱管党员。组织关系已经转入到单位或居住地党组织，但是由于工作、居住地变动，后期组织关系接转不及时，甚至本人都不知道自己的组织关系落在哪里。以高校毕业生和已办理流动党员证的流动党员居多。

二、“隐形党员”的成因分析

党员个人方面原因，根源是党员的党性观念淡化、理想信念动摇、放松了自我要求，具体表现为三种心态：一是“省麻烦”心态。有的党员表示，不管在哪儿工作，自己只是个过客，如果把组织关系转来转去，会增加不少麻烦，还是把组织关系留在原籍或原单位比较省事。有的党员表示，自己工作繁忙，参加新支部的组织生活、履行党员责任，会给工作和生活带来许多不便。二是“怕约束”心态。有的党员表示，党员的责任、义务一定程度上会约束自己的生活，不如将党员身份隐藏起来，活得更轻松些。三是“党员没用”心态。有的在职党员表示，企业重视的是人才，需要的是有一技之长、能给他们带来效益的管理和技术人才。党员身份并不吃香，不能给他们带来实际好处。

其他原因：一是党员组织关系接转手续繁琐。据调查了解，跨省接转组织关系，至少要经过多道程序，从基层党组织开具组织关系介绍信，到基层党委备案，到转出地县委组织部中转，到转入地市党委组织部中转，到区委组织部中转，到转入地基层党委接转，最后到基层党组织报到。党员办理起来耗时耗力，路费、误工费等经济成本不容忽视。二是非公经济组织和社会组织的不理解、不支持。一些非公经济组织和社会组织认为建党支部、组织党员活动会耽误工作、影响效益，在招收员工时偏向非党员，造成一些党员为了谋得职位隐瞒自己的党员身份。

三、“隐形党员”问题的对策建议

一是加强党员的理想信念教育。结合当前党员的结构特征和心理特点，加强理想信念教育，增强身为党员的自豪感、荣誉感。采取历史研讨、现场体验、身边人讲身边事等形式，激起广大党员的心灵共鸣，将党章规定的权利义务内化于心、外化于行。定期通报不合格党员处置情况，加强警示教育力度，纠正党员的`错误心态，减少“隐形党员”的产生。

二是创新党组织服务党员举措。适应新形势下党员工作生活方式的变化，探索党组织为党员服务的有效载体和形式，不断增强党组织对党员的号召力和凝聚力。建议采取党组织购买服务、提供志愿服务、公益反哺等形式，提升服务水平，让党组织的关心关怀普惠全体党员，强化党员对党组织的依赖感、归属感。

三是改进党员组织关系管理。按照就近灵活、方便管理的原则，在非公经济组织和新社会组织中探索党组织设置的新模式。运用社区门店联建、行业协会统领等方式，努力将党组织建在党员身边，在有形覆盖的基础上实现有效覆盖。同时，逐步简化党员组织关系调转流程，依托党内信息管理系统，实现网络化、信息化管理。如，除迁出和迁入地需要本人到场核实身份外，其他环节可尝试逐渐转为网上办理;针对迁出地太远不方便回程迁出的问题，可以逐步开通网上递交迁出申请或者代办的程序;设立网上组织关系调转跟踪平台，让整个组织关系调转程序可以在网络跟踪和显示，做到有出有进，避免出现“隐形党员”问题。

四是加强党务工作者队伍建设。以党组织换届为契机，选优配强基层党务工作者。聘请经验丰富的退休党员担任党建指导员，为非公经济组织和社会组织党建工作出谋划策。每年定期举办业务知识集中培训，不断提高党务工作者队伍的整体业务水平。

五是加强对非公经济组织和社会组织的引导。采取支持党建经费、党费返还等多种措施，增强非公经济组织和社会组织开展党建工作的积极性。同时，引导新兴领域的企业和组织在录用员工、安排岗位时做到党员优先，在协商工资、福利分配、帮扶困难员工时做到向党员倾斜，引导“隐形党员”亮出身份。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档

搜索文档

基层调研报告篇八

村情民情：xx村委会位于彝族乡西北部，东、南临康郎村委会，北连大桥村委会，西邻南涧县三家村，南接康郎村委会，属彝汉混居地，立体气候恶劣、经济滞后、交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，属山区村委会。国土面积21.87平方公里，其中林地20908亩，耕地面积1294亩(水田170亩，旱地1124亩)，人均耕地面积0.8亩。

产业发展及经济状况：主要产业以种植和养殖为主，种植烤烟、核桃和发展养猪、养牛(羊)成为该村主要经来源。

文化卫生条件：该村建有小学1所，校舍建筑面积1197平方米，师资力量拥有教师8人，在校学生76人。建有村医务室，村医2名，可提供村民一般生病就诊条件。

基础设施现状：xx年底建有水窖1682口，安装太阳能135户，基本每个村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隐患，车辆通行困难。农户住房以土坯房和土木结构住房为主，全村有农用车22辆、拖拉机4辆、摩托车360辆。

xx年工作重点：一是山区水利建设。今年，在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下，将建设小坝潭1个、大沟2条、调节池1个、18公里长的管网1条，全部建成投入使用后，可覆盖xx村90%的山地和农田灌溉。二是完成村委会的宿舍楼建盖及老年活动场所建设。xx村现有60岁以上老年人190人，老年活动场所设计建筑面积为102.6平方米，公共活动场所80平方米，建设有阅览室、娱乐室等3间;三是完成两个深度贫困村和两个州级新农村建设，今年将对大鱼塘村、老务的村2个村进行深度贫困村项目建设，对歇厂村、上瓦伍村进行州级新农村项目建设。四是完成3个村的安全用水工作。今年将解决背字么村、新沟村、二多库村的安全用水问题，使村民生活用水有了安全的保障。

交通滞后。通往该村的唯一一条村级公路，路面窄，弯道多，且没经过硬化，路况极差，遇到雨季基本无法正常通行。全村11条通村公路，由村民自发集资出工出力修建，因养护条件和资金有限，除摩托车还能正常行驶外，运输车辆基本无法正常通行。该村没有设立车站和集贸市场，摩托车成为群众出行的唯一交通工具。生产运输、建材搬运和粮食收获等工作基本处在人背马驮阶段。

水利薄弱。该村属于典型的山区，坡陡地旱，立体型气候条件十分恶劣，由于连续的干旱和资金投入的不足，农业设施和水利设施建设相当滞后。该村原有水窖1276个，农民灌溉主要采取胶管引水到田地的办法，但高昂的成本费用(近万元)给农户带来严重的生活负担;全村人畜饮水主要靠自然水源，村民自购胶水管引到家中或引入水窖，但饮水基本安全问题没有得到任何保障。

产业发展失衡。种植业和畜牧业构成了该村的主要的产业结构。在种植业方面，绝大部分农户缺乏烤烟和美国山核桃的栽培、管理技术，造成管理粗放，重种植轻管理，重数量轻质量，同时因资金短缺，肥料跟不上，从而直接影响了经济效益。养殖业方面，目前该村只有中小规模养殖户4家，养殖大户少，没有形成规模，没有给群众致富带好头、引好路起到示范作用。 如何争取政策及资金支持，扩大养(种)殖规模，带领群众脱贫致富 成为当前该村产业发展的课题。

夯实 两支队伍 ，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养 致富能力强、帮富能力强 的 双强型 党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。

完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。

加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃 小富即安 的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。

基层调研报告篇九

近年来，我县煤矿安全生产工作得到全县各级各部门的高度重视，齐抓共管的格局已经形成，全县地方煤矿安全生产形式逐年向好。20xx年全市地方煤矿百万吨死亡率为0，是近年以来的最好水平。目前安全生产形势总体平稳向好发展，但基础比较脆弱，形势依然严峻。为进一步摸清我县地方煤矿安全生产情况，根据县政府、局机关的安排，以煤矿安全课题，就我县地方煤矿安全生产情况深入到煤矿进行了走访调研，现将调研情况报告如下。

一、煤矿现状及趋势

我县是一个产煤县，现有煤矿6座，其中复产矿井有1个，复工矿井2个停工停产矿井3个。全市地方煤矿自整顿规范以来，各级各部门高度重视，各项制度、措施得到真正的贯彻落实，安全生产主体地位得以明确，安全生产投入逐年增大，取的了较好的成绩。

神层层传达，对有关工作安排通报。三是实行领导干部包保安全制度和驻矿督查员制度。相关人员定期、不定期到煤矿督促检查工作，查隐患促整改。四是各级主管部门不定期开展安全抽查，如对人最困最易发生事故的零点班和四点班重点督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安装瓦斯监测监控系统，班组配备便携式瓦检器专人巡检。二是全部煤矿实现了有工作面必须配探水钻，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤尘防护，工作面采用防暴设施，通过洒水、喷雾降尘，采用湿式钻眼法。四是采取防电击火花、过流、接地、跳闸管理，用防静电阻燃电缆、风筒、皮带，配电点配备灭火器、灭火沙袋，专人跟班检查机电设备杜绝电机火花，禁带火种下井作业。

(三)安全生产主体地位得以明确。通过明确煤矿法人承担安全生产责任主体的职责，各部门承担起安全生产监督主体的职责，安全生产监督部门承担起安全生产监管的职责，及多年的摸索和总结，甚至于血的教训后，各煤矿业主逐步能意识到“安全即是生产力”的道理，加上国家“重典治安”方针的贯彻实施，现煤矿业主的思想意识已发生由“要我安全”向“我要安全”质的转变。

为，加大煤矿瓦斯治理、采煤方法改革等基础性工作，及安全专项整治与安全生产许可相结合，严格程序标准，强制淘汰不具备安全生产基本条件的煤矿等一系列行之有效的措施，全县煤矿安全生产形势总体向好。

二、存在的主要问题

(一)煤矿职工的整体安全素质较低，工人流动性大 首先，有部分煤矿业主对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管理人员，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分是业主的亲戚或朋友，技术短缺，安全意识不高。此外，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大;有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱”。

培训，但由于对矿井情况不熟悉因一些细节问题而导致安全事故的发生。

(二)安全生产责任制落实不力

各级安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下三个方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少;二是以包代管现象严重，一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式;三是技术管理不到位，有的技术管理人员片面认为，自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》。从而导致了现场最直接的技术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

(三)“重生产，轻安全”的现象依然存在

时，煤炭行业管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼，地方煤矿企业为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面;煤矿自行组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。

(四)安全资金投入不足

由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。由于历史欠账多，初期对安全的投入不足，现在面临关闭整合，在支护、设备和技术的投入更显不足，造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图，急功近利，对安全投入重要性的认识不足，未安装瓦斯抽放系统等基本设施，矿井防灾抗灾减灾能力弱。

三、措施建议

(一)进一步提高煤矿安全生产的认识

府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

(二)严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生 安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：

1、严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，实行“重典治安”，严肃查处各类煤矿违法生产行为，督促煤矿落实安全生产主体责任。严肃查处煤矿生产安全事故，对事故矿井实施严查重处，严格按照“四不放过”的原则认真查处每一起事故。认真总结事故教训和工作中的不足之处，加强和改进工作方法，使煤矿从被动抓安全向本质安全转变，以达到预防和减少事故的目的。

2、各地方煤矿要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。

3、建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面煤矿自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘进头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面市县各级有关部门，特别是煤炭行业主管部门和产煤乡镇政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

4、煤矿要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

(四)狠抓安全培训，提高人员素质

多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好煤矿管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是市县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对煤矿业主和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

(五)建立健全监管协调工作机制，推进联合执法工作 各级地方政府部门要密切协作和配合，充分发挥政府、部门及媒体的各种力量，形成合力，做好瓦斯治理、关闭整顿工作，打击非法开采行为;共同督促煤矿加强安全教育培训，努力提高管理人员和从业人员的整体素质;开展煤矿质量标准化工作，加强现场管理，加大对隐患的排查、整改力度和事故查处力度，营造一个良好的执法环境。探索一条行之有效的安全约束激励机制，促进煤矿安全形势稳定。深化煤矿安全专项整治工作，完善安全基础设施和安全生产管理制度，不断改善煤矿的安全生产条件，提高煤矿的防灾抗灾能力。

基层调研报告篇十

党建工作是一项十分重要的工作，它的影响对单位对企业都是很重要的，下面是小编为大家收集的企业基层党建调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。

一、基本情况

至20**年底，全公司共有党员**人，公司党支部、工会、共青团组织健全，能够按照上级党委的要求开展各项工作。党支部书记***，副书记***，组织委员***，宣传委员**，工会主席**，工会组织委员**，女工委员**，团支部书记**。20**年，公司党支部被***评为“五个好”党支部。

从总体上看，我公司党支部和党员队伍的建设发展情况是好的，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在管理、施工等各项工作中，发挥了先锋模范作用，为公司发展做出了重要贡献。

二、党建工作中存在的问题

一是有些党员还存在党员义务意识淡薄，组织纪律意识不强，大局意识不强等问题，党员队伍建设还需进一步加强。

二是党建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不断完善。

三是党建工作与公司生产经营活动结合紧密度还需加强，个别党员的先锋模范作用发挥不够充分。

三、以科学发展观为统领，不断加强公司党建工作

20**年乃至今后，我们要以科学发展观为统领，主要做好以下两方面工作。一是坚持“以人为本”为核心，广大党员特别是党员干部必须站在尊重、相信、依靠职工的高度，把企业发展面临实际困难、出路和前景真实地告诉职工群众，培育形成政令畅通的工作机制，不断推动企业实现战略发展。二是坚持“统筹兼顾”的根本方法。要统筹生产经营活动与党建工作协调发展。企业党建工作要成为促进企业全面发展推动力量，就不能脱离生产经营实际，更不能搞“两张皮”，而应紧密结合企业当前的工作内容、工作重点在融合中减少党建工作中的盲目性和随意性，增强针对性和实效性，将生产经营活动与党的活动有机结合，为支部和党员发挥作用找到有效的切入点。

四、以争创“五个好”党支部活动为基础，找准公司党建工作与生产经营活动的切入点

近几年，我公司通过积极开展争创“五个好”党支部活动，充分认识到党支部是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。党支部要找准与公司生产经营活动的切入点。在活动方式上，要把开展党的活动与企业文化建设活动结合起来，与提高职工素质结合起来，与群团活动、开展劳动竞赛结合起来，组织党员立足岗位，争先创优，开展“党员示范岗”、“安全生产月”“百日劳动竞赛”等富有成效的主题实践活动。

五、加强党支部建设和党员队伍建设，贯彻落实十七大党建工作的新部署、新要求

(1)通过开展各种党性教育活动，完善党组织建设。首先要始终把党员的先进性教育作为公司党支部理论学习的中心环节，以“三个代表”重要思想为主题，教育引导党员确立言行规范的准则;其次，结合教育活动开展教育整顿，引导党员自觉检查自身存在的问题，纠正平时工作中与先进性不相符的思想行为;第三，要把党员先进性的学习实践经常化，把教育活动贯穿到党支部的经常性建设中去。

(2)加强党员队伍管理，促进党支部自身建设。把对党员干部管理教育工作作为基层党支部建设的重要环节来抓，经常分析党员干部的思想动态，强化党员思想教育和党风廉政教育，筑牢党员干部的思想根基。引导和培养党员干部严格按党章、组织制度和有关规定办事的良好作风，要确保制度的约束力和权威性。

(3)落实党内生活制度，提高党支部组织生活质量。一是结合实际，加强针对性。要针对一个时期党员队伍中出现的倾向性问题来考虑和确定组织生活的具体内容，在注重政治性和思想性的前提下，多种形式并举，多种活动互补，力求党员活动形式多样，生动活泼，提高党员参与组织生活的质量。二是勇于开展批评与自我批评，增强战斗性。党支部要围绕增强党内生活的战斗性这个标准，提高党员参政议政意识，教育广大党员在大是大非面前立场坚定，对自身存在的问题要勇于揭露，对来自别人的批评要有则改之，无则加勉。

六、今后几年公司党建工作的主要思路和举措

1、主要工作思路

深入学习、贯彻落实党的**大精神，高举特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的执政力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党支部建设，不断强化公司党支部的凝聚力、战斗力和影响力，永葆先进性，促进党支部健康、和谐、稳定发展，为公司经济、政治、文化和建设“四位一体”协调发展做出新的贡献。

2、主要举措

(1)深入学习, 全面加强思想政治建设

深入学习**大精神和党的基本理论，不断加强党的先进性建设和执政能力建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，全面落实党风廉政建设责任制，重视反腐倡廉建设;进一步发展党内民主，树立党内生活以党员为本的理念，充分发挥公司党支部和广大党员的积极性、主动性、创造性，保证公司作出的各项重大决策和部署得到贯彻落实。

(2)转变观念，创新地拓展工作思路和改进工作方法 一要转变思想观念，积极宣传贯彻企业目标任务，努力抓好职工的思想政治工作，要切实关心帮助职工解决实际困难，做好企业方方面面的稳定工作。二要增强工作的主动性、针对性和前瞻性，主动开展工作，采取“灵活、务实、多样”的工作方法，紧紧围绕生产经营实际开展党建活动。开展好主题实践活动，把党支部活动与群团组织活动、培养企业精神、弘扬企业文化等活动结合起来，做到党建工作为公司所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护。

(3)加强班子建设，提高班子成员的执行力

一是以理论建设为根本，着力提高班子领导发展的能力。首先是整顿学风，抓好政治理论学习，及时学习掌握中央和自治区关于企业改革发展的方针政策，增强党性修养，坚定理想信念，理清发展思路，树立推动企业改革发展建设的信心和决心;其次是采取多种形式开展管理能力培训，不断提高班子建设和管理经营的能力。

二是以人才强企为战略，全面提高队伍整体素质。公司支部坚持德才兼备原则，加强对人才和干部的培养、选拔、教育和监督，全面推行人才强企战略。

三是以制度创新为保证，不断提高班子执行力。公司党支部坚持把党支部的工作制度与现代企业制度的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，不断提高班子的执行力。

(4)加强党建，争创 “五个好”党支部

一、一带一”，支委帮党员、党员带群众的结对帮扶活动。充分发挥党员模范带头作用，凝聚人心，促进企业和谐健康又好又快的发展。

七、小结

党建工作要做到粗中有细，党建工作者要时刻牢记自己的责任，履行自己的职责。

基层调研报告篇十一

为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，我结合福建风电公司实际情况，深入基层，认真开展了针对在新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中，我本着"下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定"的工作目标，真实了解公司各部门、各单位的基本情况，实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题，鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料，我做了以下工作：

一是及时召开座谈会。在召开座谈会中，特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加，围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言，对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答，特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议，有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。

二是针对公司年度工作会议精神要求实质，结合公司实际情况，我下到部门、下到班组，以管理提升活动为契机，热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，拧成一股绳，扎实做好安全生产，确保完成全年各项工作任务目标。

三是为全面落实党的"十八大"保电工作，保障员工在"十八大"期间的思想稳定，我坚持与现场员工保持沟通交流，鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲，定目标、忙部署、抓落实，要求全体员工统一思想、提高认识，严格执行各项规章制度，严肃值班纪律，杜绝违章作业，加强现场安全生产管理，加强监督检查，继续深入开展现场反违章和隐患排查工作，落实各级人员责任，维持安全生产态势平稳，确保"十八大"保电工作万无一失。

四是参加公司工会组织开展的"送清凉"活动，慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间，我深入所属工程项目建设工地，为冒高温战酷暑，坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场，我围绕员工的工作环境，饮食卫生，高温劳动保护等，对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问，极大的鼓舞了员工的工作热情。

通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组，以实际行动为员工解决困难，零距离为他们服务，真心实意为员工办实事、办好事，激励员工做好本职工作，鼓舞员工实现各阶段目标，做个员工信赖的公仆。总之，通过下基层走访，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。

基层调研报告篇十二

为继续深化我市医疗卫生体制改革，进一步优化医疗资源配置，提升医疗服务水平，市政协专门成立调研组，从2008年8月开始，就医疗资源配置问题进行了为期两个多月的调查研究。调研组先后走访市第一人民医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院、台州市中西医结合医院和市卫生局、市建设规划局等有关部门及医卫界部分老同志，组织召开座谈会，查阅分析有关资料，广泛听取各方面意见。现将调研情况报告如下：

一、我市医疗资源配置的现状 近年来，随着经济社会的快速发展，我市卫生事业得到较快发展，医疗资源逐渐增加，医疗服务水平不断提升，人民群众的医疗服务和预防保健有了基本保障。

（一）医疗服务网络基本形成，医疗服务范围逐步延伸。据了解，全市共有各级各类医疗机构695家，其中市级综合性医院4家，中医医院、妇幼保健院、精神康复医院、惠民医院各1家，镇、街道卫生院（社区卫生服务中心）15家，地名卫生院11家，民营医院6家，社区卫生服务站101家，村卫生室487家，口腔诊所33家，企业学校医务室22家，门诊部12家。目前，我市以村卫生室和社区卫生服务站为主体的基层医疗卫生服务网络基本构筑，20分钟医疗服务圈基本成型，医疗服务范围不断延伸，群众就医保健的空间进一步扩大，已基本形成以市级医疗机构为龙头，镇（街道）卫生院为枢纽，社区卫生服务站和村卫生室为基础的三级医疗服务网络。

（二）等级医院建设富有成效，优质医疗资源逐步增加。积极开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年和医院上等级活动，不断提高医疗质量和服务水平。截至2007年底，我市拥有三级乙等、二级甲等综合性医院各1家，二级甲等中医院1家，二级乙等综合性医院2家，二级乙等专科医院1家，二级甲等民营医院1家，二级乙等民营医院1家，省级示范性社区服务中心1家，台州市级示范性社区服务中心2家。重视引进外地优质医疗资源，建立多层次的合作机制，尽力方便群众就医；注重公立医院与民营医院的协调发展，综合性医院与专科医院的互补发展，逐步丰富优质医疗资源，以满足人民群众日益增长的就医保健需求。

（三）医疗业务不断扩大，医疗资源利用率逐步提高。随着卫生事业的较快发展，我市各类医疗机构逐步完善，医疗业务范围不断扩大，业务总量进一步增加，综合指标位居台州乃至全省前列。据统计，2007年，全市医疗卫生单位业务额10.6亿元，门、急诊4813479人次，住院102541人次，住院手术44694例；社区卫生服务站（村卫生室）完成诊疗1802144人次。全市共有床位数3098张，每千人拥有床位数2.7张，其中市级医院病床2505张，中心卫生院（社区卫生服务中心）和地名卫生院458张，床位使用率达到99%。磁共振、直线加速器、dsa、ct等大型医疗设备配置基本到位，能满足各类疑难疾病诊断和治疗的需要。新型农村合作医疗保障制度的实施让广大群众享受更多医疗资源和参合带来的实惠。

院管理年”和“三心”（爱心、责任心、进取心）教育活动，卫技人员的医疗服务行为逐步规范，卫技队伍整体形象逐步提升。

二、我市医疗资源配置存在的问题 我市医疗资源配置离广大群众日益增长的医疗服务和预防保健的需求，离基本公共卫生服务均等化的要求存在较大差距，“看病难、看病贵”问题依然没有得到有效解决，医疗资源在量的扩大和质的提升中显现出来的问题仍需引起高度重视。

一是医疗机构的设置缺乏指导性和调控力。我市于2007年制定了《温岭市区域卫生发展“十一五”规划》，对全市医疗机构的总体布局、等级标准、建设规模等提出了原则性意见。但未制定医疗机构设置的详细规划，在全市医疗机构新建、扩建、改建中，对医院的功能定位、学科设置、设备配置、卫技人员配备等缺乏一个全面、具体、可操作性的指导意见。在《温岭市区域卫生发展“十一五”规划》实施过程中，由于受体制等因素的影响，卫生行政主管部门对医疗机构的建设发展缺乏必要的约束力和调控力，各医院之间往往各自为政，较难统筹协调，在一定程度上加剧了医院之间的过度竞争，从而导致医疗资源的重复建设和局部性浪费，出现了有的医院因建设规模过大等原因造成经营困难，影响各级各类医院的持续发展。

二是医疗资源配置的均衡性矛盾日益显现。从医疗机构分布情况看，医疗设备、资产和卫生人力等医疗资源的80%集中在城区和城镇医院，而我市人口的70%在农村，明显存在着资源配置的不均衡，导致病员流向不合理，造成城区医疗机构负担过重，压力较大，影响了市级医院对疑难复杂病种的研究和“名院”、“名科” 的建设，难以向“高、精、尖”方向发展；而基层医疗机构却业务清淡，出现资源浪费，有些面临生存危机，影响了基层医疗服务水平的提高。据了解，2007年市一院、市中医院（不含原市三院）、市妇保院的业务总量分别达到4.34亿元、1.39亿元和0.53亿元，依次占全市业务总量的40.94%、13.11%和5.0%，仅此3家市级医院业务量就占全市业务总量近60%，而且其一般性质的医疗业务量所占比例较大。

三是公共医疗资源政府性投入有待加大。全市卫生事业费投入虽逐年增加，但按照国务院和省政府“卫生事业费增长幅度不低于地方财政支出增长幅度”的要求还有一定距离，仍未达到市财政总支出的5%以上。2007年卫生事业费投入（包括农民健康体检和农村公共卫生服务项目专项补助）5756.793万元,占地方财政支出2.63%。对公立医疗机构、疾病防控、卫生监督、妇幼保健等经费投入相对不足，导致公立医疗机构的公益性难以体现，就医成本难以降低，公共医疗机构、传染病、精神康复等专科医院建设相对滞后。四是医疗机构卫技队伍结构有待优化。由于受卫生人事体制的影响，在各级医疗机构中无技术职称、无执业资格证书的人员长期沉积、比例较高，据2007年底统计，全市卫技队伍中无职称人员达304人,占6.2%，影响了卫技人员的合理流动和新分配医科专业大学生的招收。而且卫生人力资源配置中，中高级职称大多集中在市一院和其它市级医院，基层医疗机构所占比例极低，城乡差距较大。镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）898名卫技人员中，拥有高级职称的仅14人，中级职称的145人，分别占1.55%、16.2%。

三、对优化我市医疗资源配置的建议

进一步促进我市医疗资源的优化配置，要强化政府责任，加强科学规划，注重梯度发展，实现整体提升，进一步形成布局合理、功能完善、服务便捷、技术优良的医疗资源服务网络，为人民群众的健康提供强有力的保障。

（一）完善规划，加强资源调控力度。

医疗机构设置规划既是卫生事业规划的重要组成部分，也是合理配置和有效利用医疗资源的重要手段。要根据《浙江省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见》、《浙江省卫生资源配置指导标准》以及温岭市域总体规划要求，坚持“控制总量、调整存量、优化增量、提高质量”的原则，科学编制《温岭市医疗机构设置规划》，合理调整现有医疗资源布局和结构，整合优化各层次医疗机构。规划要对市级医疗机构和镇（街道）卫生院以及村级卫生室的布局、规模、功能定位、人员结构、名医培养、学科建设、设备配置等提出明确的目标和要求，在确保基本医疗服务的前提下，发展优质医疗资源，以适应群众多层次、多样化的医疗保健需求。要强化卫生行政主管部门的职权，充分发挥其职能作用，以加强对规划实施和资源配置的约束力和调控力。要根据医疗机构设置规划标准和要求，避免规划调整的随意性，有效盘活利用医疗资源存量，严格控制建设增量，限制和减少盲目的扩张和升格，特别是市级医院规模的扩大、镇（街道）卫生院的升格以及民营医院的设立等一定要慎重。要建立严格的管理机制和管理程序，病床规模的扩大、大型医疗设备的购置等，无论何种资金渠道，都必须按照规划要求进行管理，严格审批程序，尤其是大型医疗设备要实现资源共享，提高利用效率。

（二）提升层次，丰富优质医疗资源。

优化配置医疗资源，要以现行设置的医疗机构为基础，以当地的实际医疗需求为依据，加强优质医疗资源建设，提高基层医疗水平，促进医疗资源均衡、优质发展。

医疗资源集聚的中心城区，要合理规划新增资源，做强做精现有资源，凸现医疗业务的中心地位和作用。综合规划市级医疗中心。市级综合医疗中心，要以三级乙等的市一院为基础，以建设三级甲等综合性现代化医院为目标，集医、教、研于一体，加强高精尖学科建设，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对基层医疗机构的业务技术指导和卫生人员的进修培训，使其真正成为我市医疗技术龙头和骨干，成为医治疑难疾病的业务中心，成为台州南部的医疗中心。加强中西医结合医院建设。要坚持中西医并重的医改方向，加大扶持力度，继续加强和发展我市中医药事业，加强重点中医学科建设，提高中医药防治疑难疾病的能力。延伸中医服务网络，开展中医药进农村、进社区活动，提升中医药服务的辐射能力。加强妇女儿童医院建设。根据《“十一五”妇女儿童发展纲要》和妇女儿童医院的功能定位，继续发挥产科优势，加强儿科和妇科建设，形成妇女儿童医院应有的特色和品牌，真正把市妇女儿童医院建设成为台州乃至全省一流的妇女儿童医院。

要加强各医疗机构合作交流机制建设，既要重视引进外地优质医疗资源，又要重视市内医疗资源的合作和共享，实现资源的对接和深度合作，促进医疗资源的合理流动，提升医疗资源的档次和医疗服务水平。

（三）培育品牌，促进特色医疗资源建设。

随着诊疗科目不断增加，各医院特色学科建设日显重要，已成为优质医疗资源培育的重要内容。一要重点扶持已有的特色专科。综观现有特色专科现状，要积极扶持诸如肿瘤、骨伤科、小儿科等特色专科的发展，带动全市学科品牌建设。例如市二院肿瘤专科在周边县市都有一定的影响，病员不断增加，病区建设不断扩大，但由于医院规模扩展较快，医院进一步发展面临较大困难。市政府及相关部门要给予政策支持，通过盘活其闲置的资产等多种途径解决肿瘤治疗中心院区的建设和当前医院所面临的财务困难，以进一步促进肿瘤专科特色建设，使其真正成为温岭乃至台州的肿瘤治疗中心。二要加强特色学科错位发展。针对我市实际病源和医疗业务水平，要正确引导各医疗机构在特色学科建设上错位发展，形成各自品牌。继续抓好原三院的泌尿科、四院的肛肠科、中医院的推拿针灸科、台州骨伤医院骨伤科等专科特色建设，拓展特色专科领域。三要加快传染病专科医院建设。根据《突发公共卫生事件医疗救治体系规划》和《浙江省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见》的标准和要求，县级市设立传染病专科医院要依托政府举办的公立医院，因此，结合我市传染病防治技术力量的实际，建议挂靠市一院，与医疗中心建设同步规划，并严格按传染病医院建设标准实施，尽早列入建设规划。四是发展康复医疗机构。随着康复医疗需求的不断增加，政府及相关部门要加大扶持力度，加强市精神康复医院的硬件建设和技术力量的扶持，切实改善办院条件，使其更好地承担社会责任和发挥社会效益。此外，还应根据医疗实际需求，可筹建市级康复医疗专科医院。

（四）加大力度，加强基层医疗机构建设。

加强农村卫生服务网络建设，加快镇（街道）卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务站建设是医疗卫生体制改革的重点之一，是解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”的重要举措。要采取改善服务能力、降低收费标准、提高报销比例等综合措施，引导一般诊疗下沉到基层，逐步实现分级诊疗和双向转诊，重视和加强健康教育工作。要根据《温岭市区域卫生发展“十一五”规划》和《温岭市镇（街道）卫生院设置规划》，按每个建制镇至少建设好一所卫生院或社区卫生服务中心的要求，加强对镇（街道）卫生院的建设和管理，强化镇（街道）卫生院“六位一体”的功能定位，合理调整卫生院布局，归并和改制地名卫生院。要以政府投入为主，加强基础设施建设、危房改造和设备装备的投资，按规划目标稳步推进卫生院规范化建设。要强化镇（街道）卫生院的公益性质，确保业务经费和人员工资，使卫生院能承担起公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，负责对村卫生室的业务管理和技术指导。要按社区卫生服务站和村卫生室设置规划要求，继续加大“网底”工程建设，不断完善基层医疗服务网络，致力推进其规范化建设。要规范基层医疗机构收费标准，引导其合理用药，应全部使用基本药物。新型农村合作医疗和信息平台要逐步向基层全面覆盖，让更多的参合农民享受到医疗资源快速发展带来的实惠，从重点保大病向门诊小病延伸，提高门诊报销比例，提高保障水平。

（五）健全机制，提升卫技队伍整体水平。

河南省南阳市农村医疗卫生状况调查

农村的医疗卫生状况如何，与农民的身体健康状况和生活息息相关。农村医疗卫生搞得好，可有利地保障农民的健康，提高农民的身体素质，促进农村经济发展和社会稳定。反之，则会产生种种不利的影响。当大家把越来越多的目光投向农村时，身为医学生的我们，也情不自禁的加入到这一行列。为此，今年8月，我们来到了南阳市的各乡镇的农村医疗卫生状况进行了调查。

调查方法与对象：采取抽样调查法，以实地采访为主，结合问卷调查，对南阳市各个县乡镇进行调查。

调查时间：2011.8.05——2011.8.20 正文：

我国十三亿人口当中有八亿是农民，如何解决“三农”问题，建设社会主义新农村，应该是国家关心的最大的公共利益。奔小康，必须先有健康；健康是一项基本人权，和谐社会的一个重要特征，就是“病者有其医”。“看病贵，看病难”已成为当今社会讨论的热点。我国不少农村，特别是比较边远的山区缺医少药的现象依然存在，这显然无益于和谐社会的建设。农村的医疗卫生状况如何，与农民的身体健康状况和生活息息相关。农村医疗卫生搞得好，可有利地保障农民的健康，提高农民的身体素质，促进农村经济发展和社会稳定。反之，则会产生种种不利的影响。经过一个暑假的调查、分析及查阅相关资料，我基本上对奴前我国农村基层医疗卫生状况有一个了解。

通过调查发现，相对于城市来说，当前我国农村医疗卫生服务的现状还是很落后的。首先，从卫生服务资源的总量上看，城市地区占有卫生资源的70-80%，农村地区只拥有20-30%的卫生资源；其次，从资源的质量上看，农村拥有的卫生服务资源质量远远低于城市，几乎所有的高层次卫生资源，包括人员、技术、设备、服务能力、服务水平等，都分布在城市地区；第三，卫生投入的重点也在城市，包括医疗机构、预防保健机构和公共卫生机构等，都建设在城市地区；第四，城市居民的医疗卫生服务可及性远远高于农村居民。此外，还有政策因素，管理因素，社会因素等等，共同构成这种城乡之间的不均等状态。县级医疗机构在政府投入不足的情况下，基本还可以存活，因为这些机构还是县域内服务水平和服务能力最强的医疗机构，它们还可以保有赖以生存的服务量。乡镇卫生院基本上还是“三三制”，即三分之一的乡镇卫生院处于有“盈余”状态，具有一定的自我发展能力，主要分布在经济发达地区，以及少量经济不发达但乡镇人口密集的地区；三分之一的乡镇卫生院勉强过得去，过着“紧巴巴”的日子；三分之一的乡镇卫生院处于长期“亏损”状态，这些卫生院主要分布在边远地区，靠财政拨款勉强维持。农村卫生站则是形式多样，“八仙过海，各显神通”。有村办村管政府给予一定补助的（如宁夏），有村办个人承包政府给予一定补贴（如广东）的或不给补贴的、有个体办的、有村与个体联办的、有卫生院下伸举办的等等，形式多样。总体来看是县和乡镇医疗机构以政府主导为主体，村级卫生站以个体为主导者较多。地区之间差异较大，参差不齐。在农村医生中文化程度普遍偏低。农村医生有的是原来的赤脚医生，后来通过进修取得了乡村行医资格，有的是卫生学校或者医学院毕业后在农村行医。从调查情况看，村级医生的受教育程度以中专为主，大约有70.6％的村医生是中专学历，8.3％的是大专学历，本科学历者占1.9％，还有19.2％的村医生是没有学历者。在村医生中，大约有80％的医生具有乡村医疗资格，约20％的村医没有取得乡村医疗资格。另外村诊所的医疗器械，目前仍是原来的三大件，此外就一无所有了，镇医院里比较昂贵稀有的就数b超机、x光机、电镜。医生们反映，常规器械和药品一般能满足需要，至于特殊的器材像核磁共振仪，无力添置，也没必要。因而在质量方面私人诊所和村卫生室相对较差，比不上卫生院和其他更高一级的医院，限于设备和文化水平，这也是不可避免的。

县及县以上医院最不方便，价格相对也最高，但是质量好。鉴于农村的医疗设备状况和医术，很多人都对农村的医疗机构不是很信任。看个头痛发烧还好，但遇到要做手术时，就不敢轻易就诊了。

这些年农村卫生事业虽然有所改善，但是医疗价格不断攀升，农民医疗负担过重。同样一种药，在医院买比起在药店买可能要翻番。有些药，在外面又买不到。而且，没有哪个医院愿意病人拿着处方到外面买药。在外面买，便宜些，但还是不放心，生怕买假药。虽然今乡镇已经在实施新农村合作医疗，减轻病人看病贵的想法，如病人可在指定的顶点卫生院就诊，若是门诊治疗则每天可减免三十元的医药费，若是住院治疗则既可报销百分之八十的医药费，若是在县级医院就诊住院则报销百分之五十，市级医药则报销百分之二十，低保户既可全免，这样的措施实则为病人带来福音，不仅收容了病人到指定的卫生院就诊，同时也给病人减免了医药费，让其看病贵的问题得到大大改善，为此医疗卫生改革是个永不褪色的话题。但是，合作医疗范围之内的药品少，农民生病后，发现好多效果比较好的药都不在报销之列，而之前对哪些药可报又不清楚。而且，参加合作医疗以后，各项费用都上涨了。就算报销，但最后还是没少花钱。由于农民朋友自身对合作医疗不是很了解，加上合作医疗具体实行中的种种限制，很多人都对合作医疗开始产生怀疑。好多人都说：“政策是好的，但执行有问题！

城乡卫生服务差距表现在应就诊和未就诊，应住院而未住院的患者比例上，2003年全国第三次卫生服务调查显示：中国城乡居民患病应就诊而未就诊的比例城市为百分之五十七，农村为百分之四十五，患者应住院而未住院的比例城市为百分之二十七，农村百分之三十，在出院患者病情未痊愈就主动提出要出院的占百分之四十三，自己要求出院患者农村百分之六十七是由于经济困难而城市只有百分之五十三，尽管中过医疗卫生服务体系建设取得了显著的成就，但仍然存在着许多亟待解决的问题，当前最紧迫最需要解决的问题是城市医疗卫生服务和城乡居民健康状况的差距，这些差距有重要的根源。

存在这些问题的因素也是多样性的。首先是以农村为重点的卫生政策未得到很好的落实，农村卫生仍然落后于城市卫生工作；其次是农村卫生投入少，农村卫生工作者的待遇低，晋升机会少，导致医疗卫生技术人员尤其是高中级专业人才流出多于进入；第三是农村医疗卫生工作条件差，业务发展机会少，吸引不了高层次人才到农村工作。第四，农村卫生工作管理落后，工作效率低下，导致产出不足。

城乡收入差距的持续扩大，导致了城乡居民医疗卫生服务支付能力的差距，医务工作者的报酬和收入持钩，影响了贫困农村地区提供医疗卫生服务的积极性，结果把农村按经济发展水平分类进行分析，收入差距对城乡医疗卫生服务差距的影响更加明显，在大多数地方富裕农村地区的医疗服务水平和城市不相上下，而在中西部的贫困农村，这些问题最突出。另外城乡二元的医疗保险制度，使城乡居民的医疗保险完全不同，城镇医疗保障水平远远离农村，由于长期存在的城乡医疗卫生服务二元结构，城镇医疗卫生服务支出都不同程度纳入了各级政府的财政预算，而农村医疗卫生服务长期以自力更生为主，是农村居民难以与城镇居民一样公平的享受医疗卫生服务。

虽然政府卫生投入的重点是最近几年在向农村转移，但数十年来政府卫生投入的重心在城市，因而积重难返，问题难以在短时间内解决。

了，疾病少了，不仅可以使政府避免在疾病治疗方面的大规模消耗，还能为社会生产、扩大内需和促进经济发展提供基本前提。长远观之，增加农村公共卫生方面的投入，是能够产生正的效果的。

其次严格管理农村医药市场。我国医疗市场化之后，长期以来，医院走的都是以药养医的路子，服务费收得低，药价自然而然的高了。二是目前的药品流通环节过多，层层“剥皮”如药厂、医生、医院、药品销售公司等几个环节，医院环节占了50％以上。（2）所以，对于自负亏盈的医院来说，他们很难舍弃“药品”这个砝码。加上医药市场缺乏有力监督，农村假冒伪劣药品四处蔓延，农民对此怨声载道。要想逐步扭转这种局面，有关部门一方面要大力监督，坚决抵制不合格的药品，打击不法商贩，提高药品质量。另一方面，进一步完善药品采购制度，减少药品销售流通环节，规范药品及医疗服务价格，坚持开展新型农村合作医疗药品集中采购、公开竞标和区域配送的试点，最大限度地降低医疗成本，真正做到让利于民，受惠于民。

医疗卫生是关系到人民群众切身利益的一个十分重要的问题，也是构建和谐社会的重要内容容，如何去审视这一系列问题，那么实施基层医疗卫生改革，适应卫生改革需求，培养使用性医学人才间接的进行了医疗卫生改革。

我国的医疗卫生改革处于一个经济、科学技术快速发展，医学模式转变的历史发展时期培养方面，充分发挥高等院校的作用，从规模和结构质量控制，课程改革，定向培养，毕业后教育和在职人员培训，等多方面入手，推动医疗改革的进程。基层医疗就是一个国家医疗事业的基础，所以重视我们的基础医疗，重视我们的基层医疗，那么我国的医疗卫生事业才会稳步前行。篇三：医疗调查报告范本 2015年农村医疗调查报告范本 为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，一年多来，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我市初步确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗(以下简称新农医)体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我市新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。

一、现状和成效 2003年，我市共有乡镇132个，村(居)委会3914个，常住人口549.07万。其中农业人口380万，户数141.74万，农民人均纯收入 6221元。乡镇卫生院155个，村卫生室2838个，乡村医生3273人。自2003年7月1日镇海区率先开展新农医试点工作以来，至今除海曙区外，其他各县(市)区已全面推开。截止今年12月底，全市参保乡镇109个，占83%，参保村2694个，占69%，参保人数达275.4万人，占全市农业人口的76.4%。主要工作成效：

(一)加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新农医制度的良性运行机制。

一是加强领导。市委市政府和县(市、区)、乡镇党委政府高度重视新农医，从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，切实加强领导，研究政策制度，健全组织机构，落实支持和保障措施。市政府2003、2004连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程，各县(市)区根据市政府指导意见，结合当地实际，制定了新农医实施办法及相关制度;成立了由常务副县(市、区)长为组长，各相关部门负责人参加的新农医协调小组，并设立经办机构。市和县(市、区)两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理责任制考核内容;各级财政安排专项资金，确保新农医政府资助资金的到位。二是精心实施。各级政府建立专门的工作班子，确定实施方案，召开动员大会，广泛宣传新农医制度的优越性，积极引导和动员农村群众参加;卫生、财政、民政、农业、宣传等有关部门积极做好业务指导、政策宣传解释和工作督促;人大、政协等部门也给予了高度的关注、支持和监督;基层乡镇、村(社区)的广大党员干部分片包干，承担了组织发动、人员登记、经费收缴和医保卡发放等大量基础工作。由于各级政府和有关部门领导重视，工作扎实，群众参与热情高，确保了各地筹资工作的圆满完成和制度的顺利实施。

三是规范管理。各县(市、区)成立了新农医管委会，设立了专门的新农医办公室，各乡镇也相应成立了领导小组和办公室，各行政村(社区)设立了新农医联络员，三级组织网络的建立，为新农医制度的规范管理提供了组织保证。各级经办机构在制度正式实施后，不断完善规章制度，规范定点医疗机构管理，简化结报审核流程，实施服务承诺，努力提供优质服务;同时切实加强基金监管，制订基金管理办法，设立基金收支专门帐户，严格费用审核，建立重大结报金额复审制度，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报和公布基金运行情况，提高基金运行透明度，并接受同级财政、审计等部门和广大群众的监督。(二)坚持原则、因地制宜、不拘形式，创造性地发展了新农医的多种运作模式。

一是充分尊重农民意愿，坚持实施原则。各地在筹资过程中，坚持政府组织、引导、支持，农民以户为单位自愿参加，由于宣传引导工作到位，在全面推开的县(市、区)中，参保率均在 80%以上，其中镇海、北仑、鄞州、江北等达到了90%以上，大大突破了预期的目标。在筹资机制中，坚持了农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的原则，在全市22109.3万大病统筹基金中,其中个人(包括集体经济扶持)出资8093.0万，乡镇财政资助4910.7万，县(市、区)财政资助 5256.5万，市财政已资助3849.1万,体现了一个较为合理的构成比。在基金的使用上，坚持了以收定支、量入为出、保障适度的原则，大部分县(市、区)还设立了风险调节基金，保障合作医疗正常运行。

二是根据各地社会经济发展水平，因地制宜地确定筹资水平和补偿水平。由于综合考虑当地农民人均收入、地方财政、保障人数和原有农村合作医疗制度基础的不同等因素，各地在个人出资、财政资助和补偿水平上略有高低，“南三县”相对较低，市辖区相对较高。总体上看全市筹资水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各级政府资助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在 22-25元;平均补偿水平在25%—35%之间，也高于全省平均水平。

三是不拘形式，积极探索各种管理模式和机制。目前，各地在新农医的具体运作模式上主要有三种：卫生部门运作型—包括慈溪、余姚、江北、江东、大榭、镇海，占主导，建立区域定点逐渐转诊，控制医疗费用;与农村社区卫生服务相结合，积极为参保农民进行健康体检，建立健康档案，实行门诊优惠减免，支持新农医。社会保障部门运作型—鄞州区积极探索由劳动社会保障部门统一城乡医保管理运行机制，利用城镇医保的经办机构、人员网络和软件系统，实施新农医制度。政府委托商业保险公司运作型—北仑区、宁海县由人寿保险公司进行运作，政府部门加强管理。各地对新农医运作机制的有益探索，为实施这一制度打开了思路，值得尝试和探索。(三)大病统筹、医疗救助、农村社区卫生服务，着力构建三位一体的农村基本医疗保障雏形。

一是实施大病统筹，使广大农民的健康有了一定保障。参保人员因病在定点医疗机构住院治疗而发生的符合支付规定范围内的医疗费用，根据医院大小，分级定比，按照医药费用，分段计算，累进补偿。余姚、慈溪、镇海、北仑和宁海等地区对某些特殊疾病的门诊医药费用也实施一定的补偿。截止今年12月底，全市住院结报 75456人次，补偿总额12913.2万元，人均补偿1711元，实际补助费用占住院总费用的25.0%，占有效费用29.3%;门诊补偿669人次，补偿金额88.4万元。

二是实施医疗救助，加大了困难弱势群体的医疗帮扶力度。在实施大病统筹的同时，积极探索建立医疗救助体系。农村五保供养农民、农村低保家庭、重点优抚对象和基本丧失劳动能力的残疾人员，其大病统筹个人出资由县(市、区)、乡镇两级财政代缴;同时两级财政出资每人 5-20元不等，设立医疗救助专项基金，对上述对象及个别发生大额医疗费用，严重影响其基本生活的参保对象实施除大病统筹外的医疗救助。目前开展新农医的县(市、区)均开展了医疗救助制度，如镇海区对有效医药费用在5万元及以上的这类对象给予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助资金1460.6 万，已资助低保、五保、重点优抚、患重大疾病对象等困难人员免费参保5.15万人，资助总额135.65万元;资助经济欠发达区参保对象6.59万人，资助金额88.29万元;对困难人员医疗费用救助5177人次，救助金额763.3万元。

三是实施农村社区卫生服务，逐步实现了农民的小病普惠。实施新农医制度后，各地将农村社区卫生服务与新农医有机结合，借鉴城市社区卫生服务做法，开展了多种形式的农村社区卫生服务活动。镇海、余姚、江北等地安排专项资金，通过农村社区卫生服务中心(卫生院)适度让利，采取必检项目和农民自选项目相结合，上门体检和集中体检相结合的方法对参保人员进行健康体检，并建立健康档案。慈溪市探索小病受惠机制，将村卫生室通过竟聘后，改建为农村社区卫生服务站，县镇两级财政对每个服务站每年给予平均3万元的补助,服务站对参加新农医的村民提供门诊优惠，药品费用给予一定比例的让利，免收挂号费、诊疗费和注射费，业务用房、水、电等费用则由集体经济给予补助。北仑区设立农村社区卫生服务专项基金，按照参加大病统筹人数每人每年4元予以投入，主要用于下乡巡回医疗、健康宣教和扶持边远地区农村社区卫生服务工作等，解决边远农村居民看病难的问题。另外，全市农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的标准化建设已启动，52家农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)列入标准化建设，市政府将每年投入1000万，县镇政府1：2配套。

总之，新农医制度的实施，初步构建了我市农村基本医疗保障的雏形，广大农民群众切切实实得到了实惠，对促进我市城乡社会经济统筹发展起到了积极作用。拿一位农民的话说，这是记忆中最深的，继农村推行家庭联产承包责任制以来，党和政府又为农民办的一件大好事，据对全市302户家庭995人抽样调查显示，对制度的满意率达到了93.1%。

二、困难和问题

新农医是一项长期的艰巨的社会保障工程，实施之初，还存在许多困难和问题，概括地讲，主要有四个方面：(一)宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高。各地在推行新农医制度过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对以大病统筹为主的新农医缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多。(二)审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短，具体规定还不够完善，成熟地覆盖一个县(市、区)，乃至全市的网络信息管理系统建设尚未启动等原因，群众对审核结算的流程和服务，意见仍然较多，尽管各地适时作了调整和完善，但审核结算流程、服务尚需进一步简化和优化。(三)政策制度尚需完善，部分地区资金沉淀过多。由于新农医刚刚起步，对具体方案设置缺乏现成的经验，基金测算相对保守等原因，制度中出现了一些不够科学和合理的地方。突出地表现在部分县(市、区)资金沉淀过多，影响了制度的吸引力和群众的参保积极性。(四)监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范。新农医管委会和基金监督管委会责权不是十分明确，各地虽已成立了相应组织，但应承担哪些义务和权利没有明确规定，缺乏规范化运作，大都仍由政府部门直接承担，缺乏民主管理制度。新农医基金收支和管理的审计监督，还没有形成规范的程序，对委托商业保险公司运作的资金如何加强监督更缺乏依据，一定程度上影响了基金监管的规范性和权威性。

三、对策与建议

总体发展目标：2005年全面实施，覆盖面达到全市农村居民应保对象的85%以上;2006-2009年，逐年完善政策制度，扩大覆盖面，增强保障能力;2010年前后建立较完善的农村基本医疗保障制度，并逐步与城镇医保接轨，最终建立与我市社会经济发展水平相适应的城乡一体的社会基本医疗保障体系。

总体工作思路：着力建设“三大体系” 一是新型农村合作医疗为主导，抓住农村基本医疗保障的突破口;二是医疗救助为补充，突出农村弱势群体的医疗救助力度，增强制度的针对性，弥补现阶段新型农村合作医疗保障的不可及性;三是农村社区卫生服务相配套，扩大制度的受益面，增强制度的普惠性，克服新型农村合作医疗受益面窄的弱点。清晰确立“三个定位” 一是目标定位：最终目标是建立农村基本医疗保障制度，与城镇医保并轨，实现城乡统筹，实施中把握制度的发展目的和方向;二是阶段定位：“低水平、广覆盖” 起步，制度将有一个较长的初级发展阶段，实施中重视制度的稳定和巩固;三是过程定位：在巩固初级阶段成效的基础上，积极稳妥地提高保障水平、扩大保障面和受益面，实施中着眼制度的完善和发展。切实保证“三个到位”一是政府责任到位，既要落实个人义务，更要强调政府责任，建立健全的组织管理体系;二是宣传引导到位，既要尊重农民意愿，又要强调科学引导，形成农民主动参与的氛围;三是资金支持到位，既要坚持个人出资，又要保证合理的财政资助，建立科学的筹资机制。

具体发展对策：

(一)进一步加强领导，探索建立可持续发展机制。一是从社会保障角度，明确界定新型农村合作医疗制度的性质，强化政府责任、突出社会管理、强调个人自主参与，明晰各自的权利和义务;二是出台中长期的发展规划和阶段性的指导意见，处理好制度近期目标与远期目标，手段与目的，稳定与发展的关系，加强对基层的指导，宏观把握发展方向，建立可持续发展机制;三是积极探索新的个人筹资模式，科学引导农民群众主动地自愿地缴费，减轻基层干部工作压力;四是有关业务部门、相关学术机构加强理论和实践的研究，在制度设计和实践相对成熟的基础上，酝酿相关的地方性法规，从法治的角度加以规范。

关于新洲区医疗市场的调研报告

近年来，随着政府对基层医疗服务投入的逐年加大和我国医疗卫生体制改革的不断深入，我区医疗卫生状况发生了巨大的变化，整体医疗服务水平有了明显的提高。但由于种种原因，仍存在着诸多的问题和不足之处，我们对全区特别是我院的医疗现状作了一个全面调查，现报告如下：

一、基本情况

（一）医疗机构设置情况 全区卫生系统共设置区、街道两级医疗卫生机构27个。其中区属医疗卫生机构13个，街镇场区卫生院15个。共有卫生技术人员3590人，区、街镇两级医疗卫生机构共设置病床1458张。全区卫生系统房屋建筑面积15.6万平方米，固定资产1.42亿元，有价值万元以上各种医疗设备370台套，其中百万元以上大型医疗设备10台件。我院总建筑面积6.8万平方米，开放床位353张，设有11个病区23个临床一级科室，6大医技科室和14个行政职能科室；开展西医、中医各科医疗服务。医疗服务范围辐射到黄陂、红安、黄冈、麻城等邻近县（区）市。并且技术力量雄厚，设备先进。现有在职职工640人，其中卫技人员507人，高级职称60人，中级职称183人；拥有万元以上设备120余台件，其中美国ge双排螺旋ct、阿克松彩色b超、康宁全自动生化分析仪、日本奥林巴斯彩色电子胃镜、日本进口血透机、腹腔镜等设备在武汉市区级医院中处于先进水平，医疗设备总价值达到3000余万元。我院坚持科技兴院，注重专科建设。心血管内科、泌尿外科、消化内科、骨外科、神经内科已成为本地区知名专科，能开展开颅、中上段食道癌根治、胰十二指肠切除、肺叶切除、部分肝叶切除、椎间盘摘除、脊柱矫形、子宫全切带盆腔清扫、乳突根治等复杂重大手术。每年均有30余篇学术论文发表在国家级期刊杂志上，2～3项新技术获市、区科技进步奖。06《平律复方治疗病灶性心律失常临床与实验研究》科研课题经成果鉴定达国内领先水平，被评为武汉市重大科技成果，07年获得武汉市科技进步三等奖。2008年我院通过管理评审被命名为“二级优秀医院”并顺利通过了国际质量管理体系iso9001：2000的认证。

由上述情况可见，我区各医疗机机构特别是我院无论是设备、设施还是医疗技术水平都能在一定程度上满足我区广大人民群众的医疗服务需要。

（二）近5年来全区医疗服务状况 近5年来，特别是在2004年底启动了新型农村合作医疗及近年开始的标准化卫生院、村卫生室的建设开始以来，我区的医疗服务情况有了较大的改观，人民群众特别是参合农民的基本医疗得到了较大的保障，农民开始享有较多的优惠政策，医疗服务网点遍布全区各个角落，使得我区大部分农民群众有条件且能够看得起病，有的甚至可以花小钱诊大病。全区各个医疗机构业务工作量也因此开始大幅增长，有的街镇卫生院业务收入还实现了翻番，这都从侧面反映出我们国家政策在不断向好的方向发展，全区的医疗卫生服务状况正在逐步得以改善。

我院作为全区医疗行业的龙头单位，近5年来，按上级领导的要求，不断提高医疗技术，更新医疗设备，改善就医环境，降低药品价格，全面提高服务质量，从而使得我院的各项工作指标也有了明显提高，现将相关的医疗服务各项指标列举如下：

人民医院相关医疗服务数据

由此可见，全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。

但是，我们同时也看到各项医疗费用仍呈增长趋势。我们对本院相关数据指标作了一个系统的分析与比照，发现在逐年增长的医疗费用中，药品费用占了较大的比例，而实际的服务费用与治疗费用在我院的不断调控下还有所下降，这个问题值得关注；另外，由于当前人民群众生活条件显著改善，大家对医务服务的要求开始逐年提高，对服务项目、服务水平与服务内容都有着更高的要求，许多新的仪器、新的疗法、新的药物开始不断投入使用，从而使得我们的服务成本也大幅提高，这是医疗费用增长的另一个重要因素。当然，患者有选择治疗方案的权利，花小钱照样是可以看得好病的。正是由于还存在着上述诸多原因，部分老百姓所谓“看病贵”的问题还有待在未来工作中继续努力，不断采取措施予以逐步解决。

二、存在的困难和问题 虽然各级政府及主管部门采取了诸多措施，已经解决了部分存在的问题，但是由于基层卫生条件底子差，发展不平衡，财政投入又相对不足等问题依然存在，势必使整个卫生系统的服务与人民群众的需求存在一定的差距。

（一）卫生事业补助政策兑现难。政府部门对卫生事业投入资金有限，并且有的配套资金不能兑现。根据有关文件规定要求，区财政对全区卫生系统投入的卫生事业费和各项配套经费应达到4200万以上；2005年，全区卫生系统区财政预算只有1373万元，即使按卫生系统在编在册人员算，人均卫生事业费年均不足5000元。近几年来，区政府对卫生事业的投入呈逐年下降趋势（与同期地方财政支出比例），没有保持与财政支出同比例增长。没有必要的财力作为后盾，各医疗单位的就诊环境、设备、设施、后勤保障都将无从保证；没有基本的生活保障，医务人员何以安心工作？在此条件下若想搞好医疗服务谈何容易！

（二）街镇卫生院人员素质偏低，结构不合理。

从总体上看，我区街镇卫生院和社区卫生服务从业人员专业素质不高，而且大部分医务人员的知识结构和从业经验主要集中在疾病的治疗上，缺乏预防、保健、康复、健康咨询等相应的知识和技能，难以适应市场需求的变化。调查显示：全区3590名医务工作者，从职称来看，高级仅占6.7%，中级占28%，初级则占59% ；从学历来看，大专以上占43.6%，中专或高中占35.6%，而街镇卫生院高级仅占0.3%，中级占7.8%，初级则占31.5%。目前街镇卫生院在职临床医务人员中职前本科生、专科生可以说是凤毛麟角；专业人员学历职称层次低成为社区卫生服务发展的基本制约因素。另外，街镇卫生院人员结构不合理，一方面是整体人员臃肿，另一方面卫生技术人才匮乏。

存在专业从业人员明显不足。这就使得我区基层特别是农村人民群众仍然存在一定的就医因难。

（三）设备设施缺乏或落后。

在基层医院，特别是有的街镇卫生院，设备还相当的落后，有的辅助检查只能做最基本的血尿常规；有的手术室简陋异常，全部手术过程在同一房间里完成；有的连基本的急救设备都不曾备齐。这样的条件是很难为病人服好务的。

（四）区人民医院的实际困难。

我院作为行业龙头，也是全区医疗技术的指导中心，虽然在人员和设备、设施方面比街镇卫生院状况要好，尚可以基本满足常见多发病及少数疑难病症的诊治，但是仍存在着很多实际困难，一直制约着我们更好地向前发展和更好地为病患者服务。

首先，病人日益增长的医疗服务需求与我院医疗实际发展水平的矛盾渐趋显著。社会快速发展的今天，人民群众生活水平逐年提高，也必然地要求医疗服务水平相应提高。但作为一所二级医院，其发展与进步受着多方面因素的制约，如地域、人力、财力、上级医疗机构的技术支持、政府及主管部门的政策扶持等。只有各方协作并形成合力，才能使我们的医疗工作更上一个新的台阶。

另外，由于医院建筑、布局、设备、设施等硬件方面仍较陈旧和落后，在全市乃至全省同级医院中仍显滞后。全院各病区床位普遍偏少，每到疾病高峰期，经常人满为患，一方面不能为病人提供良好的服务，另一方面由于设施不到位也易出现医疗差错与服务不到位从而引发纠纷，也因而不能更好地服务于民。

还有就是外部医疗环境欠佳和社会舆论的不良导向对医院造成相当大的压力，停尸闹丧、恶性纠纷时有发生。一是影响正常工作的进行，二来限制了医学科学的创新与发展，创新被认为即是“试验”，所谓“无据可考”的东西更会让“扯皮”者有机可乘。当前，这些不良现象依然普遍存在着，已经严重地阻碍了当代医学科学的发展与进步，如果不尽快予以解决，要想真正提高全区医疗服务水平与质量将无从谈起。

三、意见和建议

经济相对薄弱街镇的社区卫生服务中心在财政上要予以倾斜。

（二）加快基层全科医师培训与资格认证的步伐。逐步提高街镇卫生院及村卫生室一级医疗部门人员素质。对农村社区卫生服务工作者的培养要出台相应的政策措施，鼓励高等院校毕业生到农村卫生服务机构就业，对志愿到条件较为艰苦的卫生服务机构工作的高校毕业生可实行提前定级，并给予一定经济补助。更要充分发挥人才的优势，做到人尽其才，才尽其用。要加强对社区卫生服务中心建设工作的管理与指导。

（三）对中心医疗机构更要加大投入，促其发展，继而带动全区卫生系统向前发展。在财力上、在政策上予以大力支持。全区疑难、重危、复杂病例大多集中在我院，全区近70%的医疗服务是由我院来承担的，只有不断完善设施、改良设备、激励进取，才能使其真正的成为我区名副其实的龙头，成为全区真正的学术、医疗科技和业务指导中心，从而为全区医疗卫生事业的发展作出应有的贡献。

（四）完善配套政策。要进一步建立和完善医疗卫生服务的基本标准，服务规范，管理办法及各项规章制度，逐步建立科学的考核、评价体系。

（五）医药分家，实行药品托管制度。通过托管来降低药品价格，让利于民。全国许多医院已经走在了前面，而且试行的效果颇佳。许多的事实证明，这确实是一项解决老百姓“看病贵”的好举措。

（五）政府及相关部门要加大执法力度，强化执行力。一切依法办事，切实维护好全区整个医疗行业安全的工作环境与良好的工作秩序，为各医疗机构的正常运转保驾护航。

（六）加强对新闻媒体的管理，实事求是地评价整个医疗行业，纠正当今社会的不良舆论导向。给医院一个良好的发展空间。

（七）更加深入地推进医疗体制改革。为基层医疗提供一个良好的发展环境与制度保证。

关于医疗改革的调查报告 2009年暑假，公共卫生学院安排07级预防专业的学生进行社区预防保健实践。在xx老师的指导下，我开始进行有关医疗改革的调查。

在《小康》杂志连续四年对全面小康进程老百姓关注的焦点问题调查中，医疗改革一直居关注焦点的首位。本次医疗改革方案主要着手解决广大百姓看病难的问题，总体目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为城乡居民提供安全、有效和廉价的医疗卫生服务。

医疗改革对医患关系的影响情况是这次调查的重点，同时，也可以通过了解医患关系状况，发现医疗改革过程中尚未解决的问题，为医疗体系的进一步完善提供方向。

一、调查目的通过调查了解群众及医生对医疗改革的了解程度和对医患关系的满意程度，从而发现医疗改革过程中仍需注意的问题。

二、调查对象及一般情况

调查对象：山东省xx市部分三级甲等医院医生，部分私立医院医生，社区医院、乡镇医院、卫生服务站医生；xx市群众。

一般情况：被调查的医生多为医院门诊医生，被调查的群众多为医院门诊随机抽取，以及社区、单位的部分群众。

三、调查方式

此次调查采取发放调查问卷的方式。

问卷分为医生调查问卷和群众调查问卷，此次调查共发放调查问卷100份，并全部回收，其中，医生执业调查问卷50分，群众意见调查问卷50分。

四、调查时间及地点

调查时间：2009年7月27日——2009年8月15日 调查地点：

医生调查：山东省xx市人民医院、胜利医院、部分私人诊所

五、调查内容

调查分为两部分：医生执业情况调查，群众意见调查

医生执业情况调查主要内容为医生对其行医环境、医患关系、工资情况的满意程度，是否推荐子女从事医疗工作，对于国家医疗改革与医生待遇和医患关系改善的看法和态度等。

群众意见调查主要内容为了解群众在看病就医方面的消费比重，对医患关系的满意程度，对医疗改革的了解程度等。

六、调查结果

以下是两份调查问卷的问题回答情况及结果总结：

医生执业情况调查

6、您认为国家正在进行的医疗改革会对医生的待遇产生哪种影响： a.改善医生的待遇

11、您所在的工作单位属于：a.公立 68% b.私立 32% 14% 14% 此次调查，共调查了各级医院医生50人。以上为每个问题各答案所占的百分比，由此可得出调查结果如下：

1、医院的级别不同，医生对行医环境、医院关系、工资状况的满意程度差别较大：

上面的表格可或多或少反映出：

总体来看，大部分医生对自己的行医环境不甚满意，与工作量相比，认为工资太低，且认为医患关系不太乐观。

越是级别较高的医院，医生对自己的工作环境、医患关系、工资状况的不满意程度越高。而与居民日常接触较多的社区医院、乡镇医院、卫生服务站的医生，对医患关系、工资状况基本满意。

2、大部分医生不推荐子女学医，主要原因是，医患关系太紧张，以及医生行业比较辛苦。由此也可看出，医生对医生行业在今后的发展所持态度并不乐观。

3、有关医疗改革方面：

大部分医生对医疗改革将产生的结果持乐观态度，认为国家正在进行的医疗改革可以或多或少提高医生的待遇，改善医患关系。但也有小部分医生认为，由于医疗改革更加侧重于公益性，为公益性改革，因此相对不利于医生的个人利益，容易使利益方面的冲突更容易发生，因而不利于医患关系项有利方面发展。

在交流中还了解到，“以药养医”是当今中国医疗卫生行业的现状，以药养医若不能有所改变，医生与病患之间的利益矛盾就不能从根本上解决，医患关系也就不能有彻底的改观。

虽然国家已经确定了医疗改革的方案方针，但大部分医生认为现在医疗改革的效果还很不明显，在短时间内还不能给医生和群众带来明显的实际利益，医疗改革还有很长的路要走。尤其在重症病患比较集中的三甲医院，医患关系等问题可能更为尖锐，医疗改革的公益性效果较差。而在与居民日常生活接触较多的社区医院、卫生服务站等处，医患关系较为和谐。自xx市各社区实行药品零差价活动（xx市医疗改革措施之一）后，群众反映良好，社区医院和社区卫生服务站的医生认为群众对他们的满意度较高。

4、绝大多数医生都认为有继续学习的必要，但由于各种原因没办法实现。群众意见调查表

2、您觉得目前看病就医方便吗： a.方便，和去年一样 51% b.比去年更方便

16% c.不方便，和以前一样 10% d.不方便，但是比以前好 22%

14%

7、您就诊时对医生的服务态度： a.满意。71% b.不满意。24% 36% c.很不满意。4% 此次调查，共调查群众50人。以上为每个问题各答案所占的百分比。由此可得出调查结果如下：

1、群众存钱主要目的是孩子上学，治病医疗相关的消费并不是群众消费的主要方面。

2、群众对医疗改革的效果体会并不明显，没有感到看病更加方便或者体会到更多的看病就医方面的便利。且依然有相当一部分群众认为，现在看病就医并不方便，可见有关部门仍有许多便民利民的工作要做。

3、在问及医疗改革的相关问题时，几乎所有的被调查群众都不了解医疗改革的相关情况，不清楚医改的现状和方案，也没有深切体会到医改的便利。

4、大部分群众对医生的服务态度持一般态度，介于满意与不满意之间。相对来说，医患关系在群众眼中较为和谐，但由群众的不满意程度接近30%也可以看出，医患关系还实际需要解决的重要问题。

5、大部分群众认为就诊时医生开的药过多，有一些要是不必要的，且接近一半的人在看病时曾对医生给予物质方面的感谢。由此可见，群众对医生的诊疗方案并不是完全信任的，“以药养医”，“灰色收入”，仍是阻碍医患关系的重要方面。

6、由于医院体制改革等原因，我市信誉最高的一家三甲医院现为民营医院。这对群众看病就医时对医院的选择产生了较大的影响。大多数群众仍叫信任公立医院，但由于市场经济等社会发展的原因，有越来越多的公立医院在向私立医院转变，使部分群众对大型医院的诊疗效果产生了怀疑。

七、调查体会

为了完成此次调查实践活动，我首先上网查找了很多关于医疗改革的资料。

国内的调查结果显示，在社会发展相关的各类问题中，医疗改革连年居于居民关注问题的首位。但在过去的很多年里，在医疗改革这个布满了体制沉疴的领域，人们充满了失望，同时又满怀期待。在一次关于深化医药卫生体制改革的意见征求中，关于

基层调研报告篇十三

为深入开展基层组织建设年活动，认真贯彻落实××县委组织部《关于开展村（社区）党组织调研活动的通知》的通知,打造一流的基层干部党员队伍,大力解决当前农村基层党组织建设中存在的突出问题，进一步探索农村基层党组织发挥作用的有效机制,充分发挥基层党组织的作用；镇党委成立了7个调研组，召开座谈会10次、下发调查问卷400份，对全镇7个村党总支和42个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

镇党委下辖村党总支7个，村党支部42个，其中专业

合作社支部14个。7个村共有党员1167名，其中预备党员43名，占党员总数的3.68%。女党员149名，占党员总数的12.76%。35岁及以下的党员187名，占党员总数的16%；36岁到54岁以上党员428人，占党员总数的37%；55岁以上党员552人，占党员总数的47%。大专以上学历的党员34名，占党员总数的3%；高中、中专学历的党员227名，占党员总数的19%；初中以下学历的党员906名，占党员总数的78%。

村党组织成员36人，其中妇女5名。学历结构、年龄

结构情况如下图

二、基层党组织建设的主要做法和成效

1、按照“五好”的要求，努力抓好村级党组织和党员

干部队伍建设。按照“德才兼备”及“四化”方针，选好配强村级班子。在去年的村级党组织换届选举中，严格按照选举的操作规程，精心组织、周密部署、稳步推进，率先在全县全面成功的完成了全镇七个村的两委换届工作，新当选的村干部基本符合能人型、和谐型、服务型的标准。

2、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会

各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

3、加强基层党组织建设、树立党建新形象。加强了村

级活动室建设。全镇7个村党员活动室进行了扩建、新建或改造，目前各村党员活动室内部功能齐全，满足了村级工作需要。认真做好党员发展工作,今年培养入党积极分子122名,新发展农民党员43名,转正29名,工作中严把程序,确保党员发展质量关。认真做好党员发展工作。加强为民服务全程代理工作，建立健全党员承诺制度、无职党员设岗定责制度等长效机制。

4、建立和完善了各项制度，提高了党员队伍整体素质，保证了基层党组织建设有章可循。创先争优活动开展的扎实有效，通过调查问卷，认为星级创评活动对发挥党员作用好的315份，较好的45份，一般的36份，差的4份，分别占到79%、11%、9%、1%。

三、存在的问题

1、领导班子建设上，通过调研发现部分基层党组织政

资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

2、在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问

题：一是目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，二是党员的教育、管理比较薄弱，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。三是党员先进性体现不够明显。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不

弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

四、加强基层党组织建设的建议

1、健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，花大力气抓好软弱基层党组织的整顿工作，抓好党员的教育管理工作，采取有效措施，切实规范党员教育管理工作使其走上规范化的轨道。

2、立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。着力

发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有优势，通过广泛招商用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设；着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。

3、以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。

通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

4、建立和完善党建目标责任制考核机制，以创先争优

活动考核细则为参考依据，将党建工作考核与其它工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。

基层调研报告篇十四

为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，我结合福建风电公司实际情况，深入基层，认真开展了针对在新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中，我本着”下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定”的工作目标，真实了解公司各部门、各单位的基本情况，实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题，鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料，我做了以下工作：

一是及时召开座谈会。在召开座谈会中，特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加，围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言，对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答，特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议，有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。

二是针对公司年度工作会议精神要求实质，结合公司实际情况，我下到部门、下到班组，以管理提升活动为契机，热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，拧成一股绳，扎实做好安全生产，确保完成全年各项工作任务目标。

三是为全面落实党的”xx大”保电工作，保障员工在”xx大”期间的思想稳定，我坚持与现场员工保持沟通交流，鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲，定目标、忙部署、抓落实，要求全体员工统一思想、提高认识，严格执行各项规章制度，严肃值班纪律，杜绝违章作业，加强现场安全生产管理，加强监督检查，继续深入开展现场反违章和隐患排查工作，落实各级人员责任，维持安全生产态势平稳，确保”xx大”保电工作万无一失。

四是参加公司工会组织开展的”送清凉”活动，慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间，我深入所属工程项目建设工地，为冒高温战酷暑，坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场，我围绕员工的工作环境，饮食卫生，高温劳动保护等，对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问，极大的鼓舞了员工的工作热情。

通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组，以实际行动为员工解决困难，零距离为他们服务，真心实意为员工办实事、办好事，激励员工做好本职工作，鼓舞员工实现各阶段目标，做个员工信赖的公仆。总之，通过下基层走访，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2016年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2016年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。2016年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——2016元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。