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政策风险分析与对策篇一

一个产品从它的研发到投入市场再到消费者购买使用它，这些过程中都存在着不同的风险，主要包括政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。技术风险、融资风险、环保风险、金融风险和经营风险等，面对这些风险我们必须未雨绸缪防患于未然，提前制定出一套完整的企业风险评估报告并筹划出相关的对策，争取将企业的损失控制到最低。

经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。

从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。

对策：

2、加强内部管理，提高服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的能力。

二、市场风险

市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制和回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国温室蔬菜行业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此温室蔬菜企业为了生存及竞争的需要，会采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。生产的产品遇到强有力的对手而竞争不足；原料、燃料供应不足；产品实际价格与预测发生偏离而引起产品滞销待销等。

对策：

1、规范内部管理，固化运作流程，实现对经营流程各环节的优化和控制，提高企业管控水平，降低经营风险。

3、财务数据从业务数据自动形成，财务业务一体化，提高财务核算、财务分析和资金周转效率。

4、建立科学、实时、准确的成本核算系统和统计分析系统，满足经营分析、绩效考核和管理决策需要。

5、实现全过程的客户关系管理，密切顾客联系，科学进行顾客需求和行为分析，提高顾客满意度和忠诚度。

6、实现密切联系客户，及时掌握资金和订货动态。

7、优化人力资源管理，提升组织能力，确保战略实施。

8、全面收集、整理、分析和展现数据，支持管理决策。在项目初期做好充分的市场调查，比如其需求量和现有供应量，减少项目上马的盲目性。

10、发展长期性稳定性客户，签订具有担保性质的长期购买协议。充分发挥价格优势，选择适当的产品定价策略。

11、前期通过促销的方式进行推广，另外着手在网络上发展与个性化软件上下功夫，做好服务工作，不断拓展业务空间；力争在个别较大的农家乐寻找突破口。

三、财务风险

财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定影响。财务风险来源于企业资金利润率和接入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与自有资金的比例的大小。借入资金比例越大，风险程度越大；反之则越小。

作为农产品生产制造业，本项目的财务风险主要体现在项目实施之前，实施后财务风险较小。

对策:

2、使投资项目尽快产生效益，提高资产盈利能力，降低投资风险；

6、建立相应的风险预警机制，加强内部管理，严格规章制度，把可能发生的损失降低到最低程度。

7、不可抗拒因素造成的风险，包括各种自然灾害、火灾、战争、政策变化、人为事故等。

8、为避免企业在发生意外及其它各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的风险。

四、管理风险

项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，公司组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益。

本项目融资成功后，相应在项目管理、资金运筹等诸多方面对合作公司均提出了高的要求。公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为公司的运营带来风险。如何减少管理风险是本项目运行过程中必须予以关注的。

对策：

4、推行目标成本全面管理，加强成本控制；

5、倡导组织创新、思想创新，以适应不断变化的外部环境。

五．技术风险

1、 拓宽对人才的招聘渠道，主要以网络招聘、招聘会、内部推荐、报纸刊物为主。

2、 提高员工职业技能水平和管理水平。

3、 向广大客户征求意见，对产品不断进行改进，增强竞争力。

对策：

一、在项目设计中考虑环境因素。如：受气候的影响大棚整体结构，采用机械设计原理改变原有的结构。

二、估计项目的环境责任风险。

三、投保环境风险。

七。经营管理风险

经营风险是指公司的决策人员和管理人员在经营管理中出现失误而

一、建立储备基金帐户。

二、建立有效的基层向高层反映情况的体制。

三、精简机构，培养人才。

政策风险分析与对策篇二

实施薄弱学科（英语）提质的对策和措施

近几年，我校英语成绩不够突出，原因主要是教师的素质有待提高、学生没有养成良好的学习习惯和教师队伍的不稳定性。为消除薄弱学科，打造有质量保证的素质教育，学校高度重视英语教学的研究和指导。

一、 专家指导，落实帮教，扶持薄弱学科。

现已确定由学校领导校长牵头与英语任课教师进行结对帮扶。实行推门听课制度，适时把握英语教学动态。听后还进行了认真的交流，分析了课堂教学的结构，效率，存在的不足和有待改进的环节，并告之以后的帮扶措施。

二、 摸准后进生，建立后进生档案，实施补差提质工程。 以班主任牵头，英语教师相互协调，确定后20%的学困生，重视中下学生的个别辅导，加强学法指导，做到定计划，定时间、定学生、定方法，课堂上要多关注他们，为中下生创设良好的学习心理环境。真正提高学科的合格率。对其他相对薄弱的学科的学生实施导师制，英语教师和优秀学生同薄弱学生结对帮扶，力争使英语学科能齐头并进，共同提高。

三、 加强流程工作管理。

学校领导合理调整英语教师任教班级，由原来的一人带一个年级变成了一个年级至少有两个人带，这样既引入了竞争，又方便了教研。同时，给英语学科分配了早读，并要求领导及班主任配合英语老师抓好学生知识的巩固与落实。

另外，还要求英语教师要把功夫花在课前，认真钻研教材；要着力在课内，使课堂教学真正达到优质高效；要把补差提质落实在有计划的具体行动中，真正提高学困生的学习成绩；学校将细化流程管理。

四、 培养学生良好的学习习惯。

以学校的校训“习惯即命运，养成即教育”为抓手，切实培养学生良好的学习习惯。培养提高学生听、说、读、写的能力，培养学生用英语做事情的能力。

五、重视教师培养，加强过程管理，定期摸测，缩小差距，限期提高

本学期起，学校对薄弱学科的英语教师进行跟踪调研，加强随堂听课的力度，及时指出存在的差距和不足，促使其及时改正。定期单元检测，找出差距，限期提高。

五、 学习轻负优质的教学经验。

由于教师的年龄结构和学校所处的环境等因素，对如何轻负优质的教学缺乏主动的探索，这学期起，一方面要继续加强校本教研；另一方面，要让教师学习轻负优质的教学经验。

政策风险分析与对策篇三

一、动机风险

所谓动机风险，即企业引入信息化的动机，也是企业进行信息的目的，是企业进行信息化建设的风向标，正确的动机不一定能带来正确的结果，但是错误的动机肯定不能带来正确的结果。

1、为了所谓的“领导工程／面子工程”，迫于行政或舆论压力；

2、为了炒作，以期在资本市场获利；

3、为了向老总或者高层提供“信息简报”。

二、管理变革风险

信息化文首先是一个管理问题，其次才是技术问题。

信息技术和管理技术的不断发展推动了整个企业信息化的变革，从而使企业的经营管理理念发生了本质的变化，它的变革如同“工业革命”一样是历史发展的必然，而我们的企业应用信息化的手段不是从理顺自身的管理本身入手，而是寄希望于信息化带动以往的手工操作，而且在实施的过程中往往将“我们以前就是这样干的，很好啊？没有不方便啊？等等”，如果用这样的思路去引导信息化的实施，其结果仅仅是计算机的手工实现，并不能给企业带来本质的变革，而且企业在实施信息化的过程中由于不能面面俱到，因此实施的结果是局部的效率提高了，但是整体的效率没有任何改变。

三、组织风险

企业信息化建设过程是一个非常复杂的过程，主要表现在以下三方面：

1、涉及范围广

2、知识综合性强

3、涉及的部门广，是一个全员参与的项目

企业信息化化建设项目除了涵盖企业的各个职能部门外，甚至将供应商、客户、运输商、分销中心纳入到系统中，是一个内、外互动的系统，组织实施企业信息化系统，需综合运用计算机知识、项目管理、系统工程论、管理理论、相关软件知识（cad/capp/cam/cae/pdm、nc、erp、crm、scm等）、行业经验和实施方法论。同时，成功的信息化项目还表现在全员的参与，从现场的操作工人、职能部门的专业人员、部门经理直至高级经理，因此其项目组织的难度之大，细节之多是一般项目很难比拟的，因此企业信息化项目的组织风险是显然的。

四、技术风险

企业信息化建设中的技术风险在相关的文章中反映得非常的多，本文不想过多的展开，这里需要强调的一点是：所有信息的安全性、唯一性、集成性和共享性是所有关键技术中最难点，它涉及设计数据、生产控制数据、营销数据、财务数据及管理数据等等，如何去整合这些数据是企业在信息化建设中需要投入巨大精力去关心的。

企业建设信息化的技术方案确定后，即将面临的风险就是服务提供商的选择，目前从事信息化服务提供商（咨询商、软件提供商和系统集成商）为数很多，但技术水平良莠不齐，因此总体的实施效果很难保障，（关于如何选择信息服务商及有关软件的选择在本系列的选型篇中有较为详细的论述）企业在选择信息化服务商时一定要慎之又慎，如果服务商选择不当，给整个信息化的建设带来的打击将是毁灭性的。

六、合同风险

1、要分开签订软件、实施、培训及服务合同；

2、合同细则越细越好，尤其是双方在实施过程中的责任和义务；

3、付款方式最好按照阶段性验收结果来实现；

4、项目最终验收标准。

七、实施风险

实施过程中，服务方缺乏相应的实施规范，忽视或者不深入进行项目的可行性研究、需求分析、系统分析等前期工作，导致企业信息化系统的功能、实用程度都不够理想；实施过程中的监控力度不够，使信息化实施项目不能按计划完成；实施结束，没有相应的验收，或是验收的标准出现分歧（因此在签订合同时必须确定），使企业的信息化项目成为“难楼工程”。

八、时间风险

信息化的实施过程是一个长期不断的过程，往往要连续一年以上，随着时间的推移，对企业的相关人员，尤其是领导的积极性是一个很大的`考验，有些企业因为看不到暂时的成果，对信息化的实施产生了疑问，更有的领导急于求成，擅自修改实施进度规划或终止信息化项目的建设。

九、人员风险

的复合性人才，这就需要我们的企业培养人，而且更要留住人才。

十、使用和维护风险

我们经常碰到这样的情况，一些企业花了大量的投入进行了“信息化改造”，但是没有多少人会用，更没有多少人喜欢用、愿意用，最终成了闲置的摆设。

政策风险分析与对策篇四

中铁国际集团安哥拉分公司工管部：

一、 资源配置管理

1、 项目部资金计划、主要施工机械设备计划、主要管理人员计划、劳动力计划等文件资料齐全并按照要求上报、审批。

2、 项目部严格按照合同文件、施工组织设计配置现场施工机具、设备、人员等，并根据现场实际情况（如施工进度）、合同外增量等因素适当对现场施工设备、人员进行增加，顺利完成前期施工目标并得到总包方一致肯定。

3、 现项目已进入收尾阶段，机具、设备、人员的配置管理，项目部同总包单位保持紧密的联系，设备、人员等的逐步减少均通过文件形式在得到总包方许可后才进行，符合合同约定。

4、 项目部每月向总包单位提交设备、人员配置清单，交总包方审核并根据总包要求进行适当调整。

二、 项目管理

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施工质量，对各分项工程的施工作业人员均做详细的技术交底，混凝土浇筑等关键工序要求现场技术管理人员进行旁站监督；项目部配备专门的质量监督人员，严格执行“三检”制度，规范施工程序，各分项工程均在提交报验资料得到总包专工和监理的同意后进行下道工序施工；不定期对现场作业人员进行相关质量培训，提高作业人员的施工质量意识。

2、 进度管理方面：根据总的合同工期要求、总包方施工进度计划，项目部进行施工计划细化，严格按照总工期目标、节点工期目标进行实施，施工进度满足合同工期和总包要求，同时项目部与总包紧密沟通，对总包提出的进度要求积极配合实施。

3、 安全管理方面：项目部安全管理体制健全，安全管理、监督人员配备到位满足合同约定；每月4次安全周例会，一次安全月例会，严格落实日检、周捡、月检制度，安全检查、排查的问题通过“五定”原则进行整改落实；定期对现场存在重大危险源、危险点进行分析，制定安全防范、治理措施；全体职员工均进过岗前培训上岗作业，不定期开展安全教育、培训、安全交底等；班组长严格落实早班会制度，落实“三交三查”要求；安全资金按需使用、劳保用品配备齐全，现场使用情况良好；项目部整体安全形式可控并将继续加强安全管理、监督、开展人员培训教育，确保合同及公司安全生产目标。

三、施工过程管理

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工。施工过程管理执行到位、符合要求。

四、 分包全过程管理：项目部无劳务分包，采用专业分包，主要进行现场钢结构安装及钢结构油漆施工，由项目部直接进行管理，项目部根据公司要求每季度据实填写、上报《分包企业考核评价表》，该分包企业得分均在85分以上，现该专业分包在保证安全、质量、进度的前提下完成了施工工作。

2015年8月项目开工建设至今，安哥拉政局虽较为稳定，但社会治安仍然较乱，中国的企业和人员被盗、被抢劫、被绑架甚至被杀害的事件时有发生，极大地威胁着项目现场工作人员的安全，境外安全问题作为项目部高度重视的首要问题。

2、人员管理风险

人员管理风险主要是项目管理人员风险及现场人员风险。项目部人员主要分为项目管理人员、中方劳务人员和当地招聘劳工。项目经营管理者的素质和能力直接关系到项目的成败，经营不善、决策失误、行为疏忽、徇私舞弊必然造成经济损失，甚至亏损。对劳务人员的妥善安排和管理也是项目顺利实施的必要条件。由于劳务管理不到位，可能出现劳工罢工等不安全事件。

3、施工过程中意外事故和人身伤害风险

由于自然或人为的原因，在建筑安装过程中发生意外事故，可能造成经济损失或人身意外伤害。

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（1）施工措施方案不当，目标优化错误或未进行优化优选。造成工料机等成本的增加。

（2）施工组织管理不当，造成各项成本增加，如在工期允许的情况下，该安排流水施工组织的，却安排平行施工，造成周转料成本增加等。 （3）机械设备调配不合理，造成设备闲置，增加施工成本。 （4）技术工人水平较低，造成工效不高，工费成本增加。

5、设备管理方面的风险

（1） 调配不合理， 造成设备闲置，降低了设备的利用率。

（2） 急功近利， 保养不及时。现场为追求施工生产任务， 设备带病作业，没有及时保养， 使之过早老化， 报废。

1、 政治和治安风险

项目部建立境外安全预警和应急处置机制，制定了相应的应急管理预案并进行演练，加强对中方劳务人员的安全教育，要求员工不参与、不评价与当地政治相关的活动等并禁止人员私自外出。加强人员培训教育，引导他们遵守当地法律法规，尊重当地宗教和风俗习惯，与当地人和睦相处，避免以当地人发生冲突。

2、 人员管理风险防范措施：

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在人员管理风险方面要慎重选择项目管理人员，建立有效的考核机制和奖惩机制及完善的决策机制，尽量规避和减轻决策风险；要重视班组长的培训和选派，做好现场人员的思想工作，及时了解并关心他们的工作和生活状况；使用通过当地劳务公司聘用当地劳工减小和规避与当地劳工发生纠纷；按照合同要求定期发放劳务工资，对劳资纠纷和突发事件的发生要快速妥善处理。

3、 施工过程中意外事故和人身伤害风险防范措施：

项目部将加大项目施工阶段的安全投入，配套完善施工阶段各种应急的保障措施和设施，采用多种手段保障项目员工的生命财产安全和身体健康。具体措施上，一是投保海外工程一切险、落实有关规章制度、把安全成本纳入项目预算。二是全面落实安全主体责任，落实一岗双责、牢固树立管生产就必须管安全的思想；三是加强营地安防布置和管理与总包方和其他单位建立可靠地联防机制；四是定期开展应急预案演练、明确安全保卫责任。五是组织排查施工现场重大安全隐患，完善整改、防治措施，创造安全的施工环境；六是改善员工工作和生活条件、加强安全保护教育等。

4、 成本管控风险因素应对措施

（1）制定合理的施工组织方式，编制合理的施工措施方案；

（3）国内招聘有技术、有真才实学的工人，最好是多面手。

5、设备管理的应对措施

工程项目部怎样管好、用好手中设备， 为项目部创造更大的利润， 是

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一个非常重要的问题。抓好设备管理，要重点把握好供、管、养、用、修5个重要环节。

（1） 供。设备物资的供应调配。本项目主要是从分公司根据需求调配机械设备，需要合理配置，尽量做到设备不闲置。 (2) 管。定点停放， 集中管理， 专人负责。

（3） 养。做好设备保养， 使它的技术性能处于良好的状态。

（4） 用。合理正确使用设备物资， 做到技术合理、经济合理。搞好单机核算， 把成本单价落实到每一台设备上， 有效控制施工成本。

（5） 修。修理是恢复设备技术性能的唯一手段。内部能解决的尽量内部解决， 做到技术检测， 修理立项。自己不能解决的， 考察队伍， 分类依托， 走依托社会修理之路。

soyo i 联合循环电站项目部 2018年9月4日 6 / 6

政策风险分析与对策篇五

评估方案应由评估主体制定，由评估主体单位自行评估的，方案应包括项目的评估领导机构及职责分工、项目基本概况、涉及利益面、评估各阶段的计划进度、调查范围、调查内容及完成时限等内容。委托第三方参与评估的，除应明确上述内容外，还应明确评估主体和第三方的权利义务、职责责任。

项目实施前，评估主体应在项目所在地的镇政府（街道办）、村委会（社区居委会）及人口集中地区进行项目实施前公示，公示内容包括：项目单位名称及性质、项目建设背景、建设必要性、项目规划及占地、拟建规模及内容、项目估算总投资及资金来源、项目计划进度、征地拆迁及青苗补偿方案、意见投诉联系部门、联系人等。公示期为20天。

在项目公示期间，评估主体应进行项目实施前、实施过程和实施后的各个风险因素调查，给每一户征地拆迁安置户或有关利益方发放项目实施问卷调查表，并后收集汇总调查情况，对风险情况和风险等级进行初步评估论证，作为评估报告编制的依据。

对于群众反映激烈、风险较大的项目，评估主体应邀请有关部门及单位、涉及利益方召开座谈会，充分听取意见、建议，采取制定相应对策；如有需要，评估主体可组织召开群众听证会，邀请不少于涉及拆迁户或利益方总户数30%群众代表参加（户数太多时，也可以由群众自行推选不少于30名群众代表参加）。对群众提出的质疑、意见和建议进行答复，并认真吸收整改，直到群众满意。

适用简易程序的项目，社会稳定风险分析应在项目可行性研究报告、核准或备案项目申请报告中设立独立篇章，不再编制专门的稳评报告及召开座谈会。

适用一般程序的项目：由县区发改局审批（核准、备案）的项目，应委托具有丙级以上并经县区发改局、维稳办审核备案的中介机构编制；由市发改委审批（核准、备案）的项目，应委托具有乙级以上资质并经市发改委、市维稳办审核备案的中介机构编制；转报省级、国家发改委审批（核准）的项目，应委托具有甲级资质并经市发改委、市维稳办认定备案的中介机构编制。项目稳评报告须围绕项目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面，科学、客观、全面、如实的反映项目风险点和风险等级，提出风险评估结论和对策建议、风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。

政策风险分析与对策篇六

为进一步做好当前及“八一”期间我村的维稳工作，根据区维稳办《关于做好当前及“八一”期间维护社会稳定工作的通知》（x区维稳〔2015〕xx号）及《xx镇关于做好当前及“八一”期间维护社会稳定工作方案》文件精神，现结合我村实际，制定本工作方案。

成立仁江村“两参”人员稳控工作领导小组。

组长：xxx

常务副组长：xxx

副组长：xxx

xxx

成员：各村民组组长

领导小组下设办公室在村委办公室，陈光财同志兼任办公室主任，负责搜集重点稳控对象资料，协调各村民组长、党小组长开展稳控工作。领导小组下设稳控工作组和接返工作组。

（一）稳控工作组。组长由综治专干xxx副主任担任，副组长由“两参”人员所在村民组包片干部组成，成员各村民组组长、党小组长组成。各村民组按“属地管理”原则，对辖区涉及可能参与集会及赴省、进京串联上访的“两参”人员进行排查疏导，掌握辖区内“两参”人员的思想动态，做好法律法规的解释和劝导工作。在8月1日当天对重点人员进行重点盯防，掌握他们的行踪，及时报送相关信息。

（二）接返工作组。组长由总支副书记xxx担任，副组长由“两参”人员所在村民组包片干部组成，成员由属地村民组组长、党小组长组成，一旦发生我镇“两参”人员参与赴省串联上访的情况，“两参”人员所在村包片干部和属地村民组组长、党小组长做好接返工作，及时劝返，确保在第一时间、第一地点把到市、省非正常上访人员接返。

（一）加大信息搜集报送和重点人员排查力度。

各村民组除原掌握的重点人员外，还要继续加大信息搜集力度，在最短时间内掌握辖区内所有“两参”人员的行踪和思想动态，排查可能参加非正常集会的“两参”人员，及时制定稳控方案，做到底数清、情况明。

（二）加大重点人员稳控力度。

各村民组要对村内排查出的重点人员制订稳控措施，掌握重点人员的外出情况，安排专人对有参加非正常集会倾向的“两参”人员进行盯防，确保稳控在当地。若发现稳控对象不知去向可能参加赴省串联上访的，要及时报告包片干部和领导小组，同时积极联系稳控对象，劝阻其参与非正常串联上访。

各村民组要进一步明确职责任务、工作、责任一定要细化、具体，各司其职，相互配合、通力协作，形成工作合力，确保各项工作措施落到实处。在工作中要讲究方式方法，防止授人以柄。对因重视不够、工作不力、措施不到位导致发生严重后果的，要从严从重倒查追究责任。

政策风险分析与对策篇七

1、各级领导重视，对做好维护社会稳定工作思想上位。各级司法行政部门为了做好维护社会稳定工作，对民间矛盾纠纷排查调处工作非常重视，确实站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，认真研究，精心组织，确保了民间矛盾纠纷排查调处工作摆上了位置。市司法局党组，对维护社会稳定工作非常重视，先后召开3次专题会议，对民间矛盾纠纷排查调处工作进行研究，一致认为，要做好民间矛盾纠纷排查调处工作，消除社会不稳定因素，就要紧紧盯着民转刑隐患积极开展工作，只有把民转刑隐患这个重点工作解决好了，我们才能真正从根本上为维护全市社会稳定工作做出应有的贡献，才能充分体现我们为全市早日建成经济强市服务到位，保障到位。因此，我们结合当前形势和任务，先后出台印发了《关于开展民转刑隐患专项排查调处活动的通知》、《关于开展“抓打击、抓基础、促防范”工作的实施方案》、《关于贯彻市稳定办的通知》3份文件，为全市司法行政系统有效地开展民间矛盾纠纷排查调处工作起到了积极的推动作用。同时，我们为了及时掌握全市民间矛盾纠纷排调工作的进展情况，采取召开由主管局长 、基层科（股）长参加的调度会，专门听取了各县区民调工作的开展情况，并对存在的问题和隐患，研究对策，拿出具体的解决办法，有效地对各县区开展民调工作进行了督导。各县区司法局依据上级指示结合本地区实际，对民调工作也十分重视，分别召开了各种会议进行传达部署，并成立了专项排查领导小组，制定了实施方案，局领导和机关人员都能深入基层走家串户了解情况，帮助基层搞好排查调处，以实际行动为维护社会稳定做出贡献。

2、抓重点、难点，紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患开展工作。在开展民间矛盾纠纷排查调处当中，全市司法行政系统以抓重点、难点为突破口，紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患积极开展工作，收到了较好的效果。首先，对遗留疑难纠纷我们不放松，派专人进行做工作，积极协调有关部门对能够在短期内解决的限期进行解决，一时解决不了的也要做好稳控工作。如昌县马坨店乡安岐庄村苏风奇与其子苏文福的家庭纠纷。苏风奇与苏文福是继父子关系，苏文福自小随其母亲到苏家，由苏风奇抚养长大成人，但由于各种原因，产生矛盾。今年3月初，双方因承包地分配问题又发生争吵 ，一气之下，苏风奇拿起铁锹把儿子、儿媳赶出家门，并扬言断绝父子关系，敢回来就打死他。苏风奇脾气倔强，生性爆躁，向来在家中说一不二。事发后，乡司法所感觉到事情严重性，立即赴现场进行调处，为防止矛盾进一步激化，司法所工作人员把苏风奇暂时安置到其亲戚家居住，控制了事态的发展，由于父子俩矛盾很深，一直没有得到解决，现仍在司法所工作人员的控制之中，目前，正在做进一步的调解工作。其次，各县区根据本地区实际，对排查出来的民间矛盾纠纷进行疏理排队，对矛盾比较突出、隐患大、容易造成影响社会稳定的矛盾纠纷列为民转刑隐患，并组织人员对其进行集体会诊，研究解决办法，制定调解方案，责成专人进行调处，做到隐患不排出，专人不撤离。第三，对调解不成，需要走法律程序的民转刑隐患，在做好思想工作的同时，移交有关部门依法进行解决，以防止发生民转刑案件。如青县肖营子乡王子店村有一对夫妻名叫谢武、刘小兰，谢武由于5年前犯罪被判刑于去年8月份回来后，由于家庭锁事，致使夫妻 感情不和，女方刘小兰坚决离婚，而谢武不同意离婚，经司法所多次调解都没能达成协议，而女方坚决要求走法律程序，采取法院判决。司法所针对这一情况，在做好双方思想工作的基础上，移送法院进行解决。目前，全市52起民转刑隐患已化解47起，还有5起民转刑隐患正在组织人员进行调处。没有因调处不及时，措施不得力而导致民转刑案件的。

3、强化调处机制，保证了以民转刑隐患为重点的集中排调工作落到实处。为使以民转刑隐患为重点的集中排调工作取得扎实效果，我们在坚持以往传统好的做法的基础之上，重点强化调处机制，较好地解决了谁来抓，怎么抓的问题。一是严格落实了领导责任制。规定各级司法行政机关一把手是抓好民转刑隐患专项排调工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。二是严格落实了立卷责任制。做到了谁接案谁立卷，为有针对性解决民转刑隐患奠定了扎实的基础。三是继续实行倒查责任制。对于存在民转刑隐患和有影响社会稳定的问题的，不能做到及时汇报，及时稳控，及时调处的，而导致发生民转刑案件的，要按照责任严肃追究有关人员的责任。通过以上措施，有效地调动和激励了各级以抓好民转刑隐患为重点的集中排调工作，目前，全市司法行政系统正在按照市稳定办的要求，积极开展民间矛盾集中排查活动，形成了抓排调，促稳定的良好局面。

一是个别单位和人员，对以民转刑隐患为重点的集中排调工作，认识不高，重视不够，思想上还存在着各种盲区，至使在集中排调当中重点不突出，针对性不强。二是在正确处理防治“非典”与做好集中排调关系上，不能做到“两手硬，两手抓”，有顾此失彼的现象。三是部分乡（镇）、村（居）换届选举还没有完成，对做好民间矛盾排调工作有一定的影响，尤其是基层民调组织的作用不能得到有效发挥，导致集中排调工作还存在死角死面。

一是要进行深入动员，统一思想，教育广大司法干警，要克服通常观念，树立超常意识，改变通常做法，采取超常措施，以做好维护暑期稳定工作为中心积极开展民间矛盾纠纷排查调处工作，以实际行动为暑期稳定工作做出自己的贡献。

二是进一步督导各县区尽快建立健全民调组织，使其纳入正常的工作渠道。

三是继续加大对各县区民调工作的督导，力争在暑期到来之前，将未调解的5起民转刑隐患化解，不能化解的也要采取有力措施，做好稳定工作，确保不发生有影响社会稳定的问题。四是认真落实司法部颁布的《人民调解若干规定》，加大对新调整人民调解员的培训，提高其素质，以保证人民调解“第一道防线”作用得到有效发挥。

政策风险分析与对策篇八

**区市东街道办事处，位于**市区东北部，版图面积平方公里，5个社区，26个居委会，万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。

随着全国上下改革开放，以及xx区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作。

（一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量

办事处紧密结合xx区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳^v^员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。

（二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动

今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近年来xx区开发次生出的积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，对天王堂、郭集、北张、郑家等遗留问题较大，群众集体反映强烈的6个村（居），配强力量，集中开展重点村（居）整治活动。目前，对郑家、北张主要负责人进行了调整，对天王堂因开发商造成的烂尾楼工程，一方面拨付部分资金安抚受骗群众，一方面走司法程序，市中级人民法院封存58户楼做为财产抵押，维护了居民的合法利益。办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。几个重点村（居）群众的情绪稳定了，班子也更团结、有力。

（三）规范程序，严格纪律，努力促进工作开展有秩序、有实效

销职务。严格落实特殊时期值班制度，无故不到岗的，严肃处理。

政策风险分析与对策篇九

1、实施人员的组织。实施人员对于系统的成功实施至关重要。

erp的实施是一项涉及管理和技术的庞大的系统工程，它的应用实施涉及到企业的各个部门，各管理人员，从最高的领导层到基层的操作人员。我们不能将系统实施完全外包给软件供应商或系统集成商，没有企业内部人员的参与，供应商或集成商很难对企业的业务和流程有深刻了解，从而难以按照企业的实际需要进行系统实施。同时，在协调企业内部各部门机构的工作时外部供应商也存在种种不便，难以推动和控制整个项目的进展。（一个优秀的项目经理在一定程度上可以保证项目各方协调工作的开展）。 由德邦各部门管理人员、主要业务人员、技术人员会同具有丰富系统项目实施和企业流程管理经验的用友顾问共同成立项目实施小组，并建议由解总亲自担任实施小组组长。由项目小组负责制定计划的优先级，系统总体方案，确定企业管理的改革方案，资源的合理配置，重大问题决策及政策的制定；由小组长负责组织协调各部门之间的关系并解决系统实施中出现的项目小组无法解决的问题等。只有“一把手”亲自主持，参与和指导系统实施，动员全体员工共同参与，才能克服实施中的困难，取得成功。

项目组长要定期听取项目组的汇报，解决项目实施中遇到的疑难问题；项目组作为日常实施机构，全面负责具体实施工作，以有针对性地解决业务、技术方面的问题，并定期不定期地召开研讨会，了解系统实施的最新成果，集思广益，以有效地减少实施的风险，增加实施的成功率。

2、时间和进度控制。

通常erp系统的整体实施上线需要三至六个月，甚至更长。在这一漫长过程中，进行项目管理、控制项目进度、确保整个实施过程能够按照预定的时间表进行，对项目的成败至关重要。许多实施项目在一开始就没有能够制定明确的、可行的实施计划，在实施过程中不能按时实现里程碑性目标，最终造成项目半途而废或系统上线严重延误。

根据项目的总体目标及阶段目标， 对整个erp项目做整体设计，分阶段、逐步实施。从现状分析、蓝图设计、系统设计、基础数据梳理和准备、系统测试、上线前的最终准备直至系统上线及上线支持。项目的实施工作要严格按照时间进度控制计划执行，实现过程的问责机制。

3、实施成本控制。

erp系统的实施成本通常包括：可控成本和不可控成本两部分。可控成本包括数据分析费用、数据转换费用、集成与测试费用、培训费用等；不可控成本包括软硬件费用、实施咨询费用、维护费用等。对于可控成本，企业要通过科学的分析、周密的计划和严格的控制加以约束；对于不可控成本，企业要尽可能通过掌握更多的信息增强讨价还价能力并通过合同等手段降低风险。

在实施过程中，如何合理分配实施费用，结合项目进度和时间安排，将实施成本控制在计划之内，是每一家实施erp系统的企业需要认真对待的问题。

4、管理观念的风险。

erp不仅仅是个技术项目，也是管理项目，对项目需求分析只是一些简单的问题的归类，没有全面、深入分析造成这些问题的根本原因，以及解决这些问题的基本思想和方法；又或在应用过程中没有同步实行bpr（business process reengineering业务流程重组），仅是对原有业务流程实行信息化管理，违背了erp的宗旨，同时也增加了实施的风险。 为了适应erp系统带来的改变，企业在实施过程中，可能会由顾问结合行业先进优秀经验，在组织构架、部门职责、业绩考评体系上作相应的调整，对企业业务流程进行重新设计和优化，去除无效或者不增值的工作环节，实现业务处理的合理化、标准化、规范化，从而确保企业有一个科学、规范的业务流程和管理基础。

根据流程范围和重组特征，结合erp系统的需求，可从三个层次进行：（1）职能机构内部的业务流程重组。（2）职能机构部门之间的业务流程重组。（3）企业与企业之间的业务流程重组。业务流程重组必然会涉及到部门职能的重新划分、岗位职责的调整、权力利益的重新分配等方面的问题，而且新的管理方式对人员素质提出了更高的要求，引起部分人员的岗位危机，进而对项目实施产生抵触情绪。如果不能妥善处理这些问题将会给企业带来不稳定因素，这也是实施过程中的一大风险。

人和企业皆有惰性，在旧的模式下磨合久了，未免会产生一种惯性，信息化的变革、业务流程的重组、行为方式的整合，无疑会对这种惯性造成冲击，甚至会触及到最为敏感的人际关系、既得利益、权力分工等问题，这里面既有出自利益调整所产生的振荡和冲突，也有出自观念改变和行为方式转换而产生的不适。这也是一把手项目的原因，减少实施过程中所遇到的主观阻力——信息化的变革给他们所带来的不仅是挑战，还有更加明显的收益。

5、实施质量的控制和实施结果的分析。

除了需要对erp项目实施进行时间和成本的控制外，对实施的质量和最终实施的结果也需要做出评价。不少企业在实施之初没有制定实施的目标和期望，在实施过程中未能随时控制实施质量，在实施完成时不知道如何进行实施成败的评估，造成“为上系统而上系统”、“系统上线就算成功”的现象，这给企业的长远发展埋下了危险的种子。

企业实施erp系统意味着效益与风险并存。只有正确认识风险，控制风险，进而降低风险，才能成功实施erp系统，才能真正地提高企业管理水平，在未来市场竞争中立于不败之地。