案例分析报告(模板6篇)
在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
案例分析报告篇一
一、总况(合并报表)
(二)xx年度公司实现营业收入万元,利润总额万元,扣除所得税万元和少数股东损益万元,公司净利润万元。
(三)xx年集团上缴国家各项税金共计万元。
(四)xx年上缴院国科控股利润万元。
(五)主要财务指标情况:
1、资产负债率%;
2、流动比率%;
3、总资产报酬率%;
4、净资产收益率%;
5、国有资产保值增值率%
6、其他比率%。
(六)合并数据说明
2、由于会计政策的方面发生了变化,由原来的变更为,导致合并报表发生较大变化,具体为:。
第二部分报告期内主要经营情况及财务状况分析
一、公司经营情况
截至报告期,按照公司各控股公司上报的报表数据合并,xx年度公司实现营业收入万元,净利润万元。
公司xx年度营业收入、净利润构成情况表
单位:万元
(一)公司本部经营情况
1、收入情况(大幅增长、减少、持平)
xx年度公司本部主营业务收入万元,完成预算指标%,同比增长(减少)%。
1)xx年公司本部仍然以业务(产品、项目)为主,共取得收入万元,占全部收入%,比上年度增加(减少)万元。增加(减少)的主要原因是。
2)xx年度公司本部第二大收入为产品(项目),取得收入万元,占全部收入的%,比上年度增加(减少)万元。增加(减少)的主要原因是。
3)xx年度公司本部其他收入为和,共取得收入万元,占全部收入的%,比上年度增加(减少)万元;增加(减少)的主要原因是。
2、成本情况
xx年度公司本部主营业务成本万元,同比增长%,与收入增长率相比高(低)个百分点。成本增加(减少)的主要原因是。(多因素分析法进行分析)
3、管理费用情况
xx年度公司本部管理费用支出万元,比xx年增加(减少)万元。主要原因是。(多因素分析法进行分析)
4、财务费用情况
xx年财务费用万元,比xx年度增加(减少)万元,主要原因是。
5、投资收益情况
1)xx年度公司投资收益万元,主要构成情况为:
2)xx年度实际收到上交利润情况
6、现金流量情况
xx年度本部现金总流入xx万元,现金总流出xx万元,现金净流入xx万元。其中:经营活动的现金净流入xx万元,投资活动净流入xx万元,筹资活动现金净流入xx万元。
(二)控股公司经营情况
1、*公司
*公司合并营业收入万元,净利润万元,分别完成预算指标的%和%。
原因分析:*公司销售收入持续稳定增加(减少),但由于主要是原材料(或其他原因)上涨幅度过大(减少),年度净利润同比有较大下降,加上原因的影响,净利润同比减少了万元。
2、*公司
*公司xx年进一步调整公司业务结构,突出重点发展主业,经营收入和净利润均较好地完成全年预算指标。
公司经营净利润万元,同比增长%,超额完成年度预算的%。
3、*公司
(三)公司财务状况
截至xx年末,公司合并报表资产总额万元,负债总额万元,少数股东权益万元,所有者权益万元。
1、资产总额比年初增加(减少)万元,主要是流动资产净增加(减少)万元,其中存货增加(减少)万元;应收款项增加(减少)元,预付账款增加(减少)万元,货币资金增加(减少)万元、短期投资增加(减少)元;长期投资增加(减少)元,固定资产增加(减少)元、无形资产增加(减少)万元等(重要项目大幅增减的原因进行说明)。
2、负债总额比年初净增加(减少)元,主要是预收账款增加(减少)万元,其他应付款增加(减少)万元和长短期借款增加(减少)万元等。
公司资产、负债大量增加,主要受*公司报表的影响。*公司xx年末资产总额比年初增加(减少)元,其中:流动资产增加(减少)万元、长期投资增加(减少)万元。负债总额增加(减少)万元,其中预收款增加(减少)万元,其他应付款增加(减少)万元,长短期借款增加(减少)万元(重要项目大幅增减的原因进行说明)。
3、所有者权益比年初增加(减少)万元,国有资产保值增值率为%。
xx年度公司所有者权益由当年实现经营净利润增加(减少)万元,外币报表折算差额、未确认投资损失等因素影响增加(减少)万元,扣除所属子公司调整报表年初未分配利润增加(减少)万元和上缴利润万元,公司所有者权益净增加万元(重要项目大幅增减的原因进行说明)。
4、现金流量比年初增加(减少)万元。其中经营性现金净流量。
三、公司重要财务事项说明
(一)或有负债情况
1、对外担保情况
2、诉讼情况
3、其他情况(如贷款情况等)
(二)本年新增(减少)投资、股权转让、子公司清理情况
1、新增对*公司投资
2、股权转让工作
xx年月日公司以万元转让持有有限责任公司%股权,扣除投资成本和历年累计增值,xx年计入股权转让收益万元。
3、完成*公司清算工作
有限责任公司成立于年月,注册资本万元,公司投资万元,占股%。年月*公司股东会做出决定注销该公司,当即组成清算小组,对公司资产进行清算审计。
万元;按照原始出资额万元,扣除清理收回资金万元及*公司年月交回的费万元,该项投资实际损失约万元。
4、*公司减资,股东相应股权减值
年月,对*公司清产核资结果做出批复,*公司于xx年月办理减资手续,注册资本由原万元减至万元,相应我公司%股权的出资额减为万元。
(三)应收款项追回情况
1、经董事会批准,年月公司以原因借给*公司万元。截至xx年月,全部(部分)收回借款万元,除本金外,xx年取得利息收入万元。
2、应收账款收回情况
(四)基本建设情况
1、经股东会年月日决定,在(地址)进行基本建设。该项目总概算为万元,建筑面积平方米。
2、该项目已经中科院(或地方部门)于年月日批准(文号)。该项目总概算为万元,建筑面积平方米。
3、该项目于年月日取得了施工许可证,并于年月日开工。总投资额目前情况为:。
(五)其他情况
四、年度报表审计情况
公司xx年度会计报表审计报告将由会计师事务所出具,审计报告意见类型为。
案例分析报告篇二
获纪源资本投资 20万亩种植基地,其中还有2.6万亩的红花茶油林,是余良森手中握有的“筹码”。源森现在已经形成了阶梯型的资源优势,老茶林保证现在的生存供应,育苗基地则为未来做原料供应,所育出的高产茶油树苗能够保证未来资源的可持续性。
尽管融了资、扩了容,需要在办公室里处理的事务、文件越来越多,但对江西源森红花茶油有限公司董事长余良森来说,土地和茶苗依然是最亲切的“伙伴”,他的办公室里总是放着一双胶鞋和一个草帽,稍有时间,他就自己开车进山,仔细查看每一处企业的茶油树育种基地。
“简单地说,我们就是做山茶油精加工的企业,而就江西全省来看,我们是唯一一家从育种开始做起的茶油加工企业。另外,我们还独家拥有红花茶油树种。”在源森的厂区,余良森指着一株茶树对记者说。
这家企业在2005年成立于江西省德兴市,目前已经形成了“公司+科研+基地+农户的发展模式。
一年半前,为了能迅速扩大规模形成垄断,企业开始融资,最终纪源资本成功注资4000万元人民币。“我们将它的商业模式定位为有特色资源的食品加工企业,这样的'模式不仅能够进行复制,还能够形成企业本身的竞争优势 。”纪源资本合伙人于立峰告诉记者。
德兴远在东汉建安八年(公元203年)置县,距今已有1800多年历史,自古以来,德兴都是以矿业为主要产业,号称“金山 、银城、铜都”。
“茶油”模式形成了资源的可持续性发展,形成了企业的产业链式布局,同时资本的注入为现代农业企业的规模化发展创造了无限可能。
摆脱“靠天吃饭”的新型农业企业。
在种植基地里,全国30多类茶油树种在这里等待培育试验,只有产量高、质量好的树种才会被选中并进行推广种植。
20万亩种植基地,其中还有2.6万亩的红花茶油林,是余良森手中握有的“筹码”。“江西省、湖南省是全国茶油的主产区,这两个省份的茶油企业非常多,产量也高,德兴是主产区之一,土地相对于其他地区更为肥沃,就连我们这里的老茶林的产量也是全国平均产量的2倍,这是企业的优势之一;在德兴,以100公里为半径画一个圈,茶油加工企业仅有我们是直接从茶籽育苗做起。此外,全国红花茶油林中面积最大、最集中且质量最好的品系是我们所有,这就是独家的资源。”余良森自信的说道。
在源森的厂区里,记者看到一处厂房前挂着中国林科院亚热带林业研究所、中国林科院亚热带林业实验中心的标牌,他们与这家企业合作成立了全国唯一的红花茶油实验基地,对全国红花茶油进行选种、育种、推广,并对高产白花系列山茶油进行大面积推广。
由于茶油的生产周期性较强,6月底记者来到这里时,厂区内几乎空无一人。
冒着淅淅沥沥的小雨,余良森带记者驱车数十公里来到离厂区最近的山区,在山坡上一片片的茶油树林已经开始挂果,农田里还有两块专门用作新型茶油树育苗的试验田。据了解,源森现在拥有的20万亩种植基地基本都采取与当地农户合作的方式,企业出资组建了专业山茶油自助农业合作社,合作方式是每个社员以自己家中所拥有的茶林和企业合作,作为社员,企业帮助他们做相应的技术指导,如抚育、补苗、低改等,以上所需的资金都由源森提供;而每个社员的茶籽必须卖给合作社,以市场价进行收购,并以产量为标准对社员实施相应的补贴,在激励社员的同时也增加了社员对合作社的黏度。
据了解,拥有丰富的自然资源以及先进的压榨技术,源森茶油目前的生产能力达11000吨/年。
实际上,对于一家现代农业企业来说,后期的销售渠道亦十分重要。
案例分析报告篇三
上海紫辉投资领投今日,珠宝网创始人陈满丽向36氪透露,公司在今年5月已完成由上海紫辉投资领投的100万美元天使轮融资,另外著名天使投资人王利杰在早期也有进入。这里多提一句上海紫辉。紫辉ceo郑刚投资风格以快、准、大著称,之前更是因陌陌一战成名。郑刚是第一个进入陌陌的投资人,和陌陌的谈判仅用了5分钟,获利却在10倍以上。这次投资珠宝网的整个过程郑刚也只用了1个月时间不到。更多关于紫辉和郑刚的信息可参看此报道。
和钻石小鸟、珂兰钻石、宝珑网等b2c珠宝电商平台不同的是,珠宝网打造的是一个c2c珠宝电商平台。6月28日才上线第一版的珠宝网目前已经吸引到约100家淘品牌珠宝电商入驻,同时也有类似四川天鑫这样的多家线下珠宝店入驻该平台。珠宝网的经营范围几乎覆盖了珠宝的全品类,包括金银、钻石、、有机宝石、翡翠玉石等。
作为一名互联网局中人,对于为何踏足传统珠宝行业,陈满丽坦言是因为京东刘强东的一句话。在刘强东看来,电商行业标准化程度较高的很多产品都已经被开发利用的差不多了,利润也比较透明。未来的很多机会或许在某些垂直领域的传统行业。而谈到传统、谈到标准化程度低、谈到信息化程度严重不足,珠宝行业肯定占一个。
事实上,珠宝行业最大的价值就来自利润空间不透明。当然,钻石、金银等具体的细分领域标准化程度已经很高了,但是像、翡翠、玉石等细分还是存在巨大的利润空间。而这正是价值的源泉。另一方面,对于消费者来说,由于珠宝行业过于传统、从业人员一般素质偏低,这使得在购买体验、买卖双方的诚信问题上存在严重不足,而这正是互联网擅长 的。
1)让入驻商家在平台的工作量尽量少。关于这一点,珠宝网目前的商家管理后台采用的是类淘宝的方式,不需要重新学习。
2)真正帮商家提升销售收入,看到实惠。关于这一点,陈满丽表示9月份珠宝网正式版上线之后会全面启动品牌推广,同时会在用户体验上狠下工夫。
3)统一售后。传统珠宝店在用户体验上的两大弊病就在诚信以及到店服务上。而珠宝网通过和传统珠宝店合作,消费者可以就近到任何一家珠宝店进行退换货、维修维护等日常售后服务,极大方便消费者。
总之,在陈满丽看来,珠宝网最大的价值就在于通过互联网的方式去为过于传统的珠宝行业带去信息化、标准化以及完善的服务。而珠宝网的愿景则是要做珠宝用户的信任代理。
对于珠宝行业时下炒的比较火热的个性化定制服务,陈满丽的看法是,这只是一个很细分的市场。现实情况是,很多消费者在挑选珠宝时没有特别强的目的性,心中也没有一个具象。特别是在挑选、玉石、翡翠时,更多消费者讲求的是一种缘分。因此,陈满丽表示,未来珠宝网不会在个性化定制这块过多发力。当然,珠宝网也不排除通过独立品牌、独立珠宝设计师的方式服务那些需要个性化定制的用户。
作为c2c珠宝电商,沃宝网几乎和珠宝网采取的是同样的模式。对于两个团队的差异化,陈满丽表示,珠宝网团队几乎都来自互联网圈,喜欢用互联网的方式去解决问题。而沃宝网的团队则来自传统线下珠宝商。
案例分析报告篇四
习
部门:酒水部
员工编号:11563
日期:2014年7月6日
案例:
小小的请假条
一天,一位同学给我说她要回家了,需要写请假条让我帮忙带给老师。我觉得这是举手之劳就满口答应了,可事情发展的结果确实意料之外的。
当天晚上我下班以后路过西餐厅碰见那位同学,她就说让我给他带请假条,让我等一下她就写,我就一直在西餐厅等她收完档以后写请假条。等了好长时间,不过已经答应人家了没办法只能等。
终于等到她忙完了可以写请假条了,与她一起的还有另一位同学,他不写就让这位女同学代写,可是女同学却不写,他们两个就在那里叨叨了起来。我本来就等的不耐烦了,就说替他写,给他写完以后,那位女同学开了说我写的字好看高大上就让我一同代写。我觉得这样不好,她却说没关系的,老师都知道那个男同学的东西都是他带写的,于是我也就觉得没事就一同代写了。结果,带回来以后北来是发现了,好好的教育了我一番。再说了,请假条也写的不规范,让我深刻的认识到了我的错误。
分析:
一、请假条不规范
及家长的意见和联系方式,没有做到一个班长应尽的责任。
二、诚信问题
助人为乐是好事,但这次助的不是时候。我们同为班长,却明
知故犯,给其他同学没有做好模范,还合起伙来欺骗老师。老师发
现了不仅要批评我还要批评那俩个同学,不仅在老师冥钱失信而且
还会得到那两位同学的否定,指点小事都办不好。两头不讨好,失信于人。
三、和为贵
俗话说“家和万事兴”,这句话同意适用于当今职场,不论你
身在何位,你的身价是否过亿,“和”是最重要的因素。如果你的企业不和说明老板的能力不够,处事方法不对,是一个失败的领导者。同样,在我们这样小小交际圈是一样的,就这么几个人如果不努力做到“和”,还有别的什么可谈,无论是实习这几个月来还是家常琐事这是我最大的体会之一。
四、站得高一点,看得远一点,想的多一点,做得好一点。
如果当时我能站的高一点,看得远一点,想的多一点,谋的深
一点,就不会做出这样两头不讨好的蠢事。无论以后在什么位置做什么事都应该做到以上几点。
通过这件事我深刻地认识到我错了,而且错得很大。我还欠缺
很多很多东西,应该更努力的去学习更多的知识。通过此事我也进一步的认识到了“和”是多么的重要,无论做什么事都应该站的更高,看得更远,想的更多,谋的更深,才能做的更好!
案例分析报告篇五
会计这道门,是别人指点我进去的。当初高考填志愿时,本想报物理学方面的专业,因为对科学比较感兴趣,但考虑到若以兴趣来谋生,兴趣就会变得很无趣了。
大学期间比较勤奋,喜欢读书,但没怎么学会计,那时的想法是:会计还用学?会计不就是讲义气么?在外面混要讲两样,一是钱,一是义气,会计管钱就更应该讲义气。
搞得后来差点没毕业,最后横了心、发了狠,将所有的会计课程认真自学了个遍,这才体会会计些许真昧,对会计有所感觉。
那段自学的时光感觉过得特别慢,慢得像被冻结了,因为那时不受外界干扰,所有的时间自己都攥得紧紧的,且每天能学到不同的东西,有新的收获及体验。工作就不同了,工作中的时间不属于自己,每天都固定重复,时间意识已然迟钝,懵然中时光如梭。但我的同学其实并不这样认为,他觉得大学里时间太快了,还没玩够就毕业了,工作的时候时间又太慢了,等待发薪的日子太难熬了。这真应爱因斯坦的相对论:时空是相对的。
想起来时间也真是奇妙。它最不偏私,给所有的人都是24小时,它也最偏私,给所有的人都不是24小时。你要顽强和它争,你若对它越小气,它就对你越慷慨。但你若对它开玩笑,它就对你很认真了。
由于珍惜时间——秒针那“嘀嗒”“嘀嗒”声总是萦绕于脑际,我在大学多呆了近一年,不大愿意去工作。觉得工作是你不得不做的事,玩耍是你不一定要做的事。都是事,本质相同,但性质不同。“不得不”是限制,令人紧张、乏味,“不一定”有选择,让人轻松、愉悦。
是的,我向往自由,希望自己的意志能摆脱限制。但限制之外是什么?是空还是盲?可以说是任性,但不是自由。自由是人先稍微试用,然后无限制地使用,最后才能真正懂得用法的财产。使意志获得自由的途径,不是让意志摆脱限制,而是让意志摆脱任性。财务会计年度工作总结体会这些后,现在终于工作了,自然不能像以前那样把所有的时间都留给自己,只能力求每天都有所思索总结,有所提高。不愧对今天的人,明天会对你微笑,丢失了今天的人,明天会给你烦恼。作为一名会计,在对公司的钱财精打细算的同时,我也不忘对自己的时间精心安排,想法抽空来学习。
在工作中,我这样要求自己:持其志无暴其气,敏于事而慎于言。我觉得会计极需具备这样的品质。
志是进步阶梯。有志,才能在工作中刻苦钻研、提升自己——会计原理不难,但各种财经法规频频出台,日新月异,需要持续学习跟进。气是惹祸根苗。放下自己的傲气,才能在工作中学到自认为简单而忽视但其实不会的东西;抑制自己的脾气,才能让人觉得服务是“真”的,保证服务的质量;收敛自己的火气,才能在工作中不急不躁,沉稳有余,避免失误。
对待日常工作事务要热心、小心,即使不属于自己本职的事也不能漠不关心,应留心别人是怎样处理的,要用心从零散的事件中归纳、总结出一般规律来印证所学的理论。由于工作中会涉及到许多秘密,所以言语要谨慎,敏感的话题连边都不要沾。泄露秘密的重要动机之一,就是炫耀自己受人信赖,我不具备这样的动机。
会计原理很简单,但正因为简单,限制较少,它的外延就显得大,可容纳的内容也就多,看你是否能参悟。简单的原理蕴含深邃的道理,这就决不简单。入了会计门,在人生路上也可以体会其原理。在资产负债表三大项中,资产是应得的权利,负债是应尽的责任,权益是自己已有的利益。人生无非也是为这几项忙忙碌碌、争争吵吵。在权利(未实现的利益)、责任、利益的权衡取舍中考验我们的良知,体现我们的品质。只不过会计对这三项精确计量,我们只是定性思量。每个人都应该把人生这张资产负债表的资产负债率控制好——会计报表资产负债率过高融资不易,人生资产负债率过高取信困难。在资产负债率较高甚至资不抵债时就不要许“苟富贵,无相忘”“滴水之恩,涌泉相报”之类的诺言来加大自己的责任,这虽然没有法律上的效力,但总有道德上的约束——没法理还有道理。但随着道德底线的下跌,讲这样的道理还有没有道理就值得玩味了。
还有很多很多。总体来说,经营人生是我们永远不变的项目,时间是投资,强壮的身体和健康的心态是固定资产,良好的人际关系是存折,头脑是流动资金,知识是经营者的银行。在这些方面,首(对时间的珍惜)和尾(对知识的追求)我都占有优势,中间的部分就不尽人意了。
理想和梦想混淆着我。我知道理想含理智,梦想无逻辑,但难以分辨它们的界线在哪里。对于我来说,要区别理想和梦想的界线,先要明白自己的局限性,但认识自己是非常困难的。以前总想能像古龙武侠小说中的人物一样,一出场便是高手,那段为练就精湛技艺,忍常人不能忍的惨痛历史从来就不让人知道。想法很有霸气,实践却没力气。想要一下子怎样怎样,结果其实并不怎样——未学走路先想飞,一展翅膀就吃亏。
为了理想地生活,不得不打好经济基础,它是通达理想的桥梁。因为当你一无所有到只剩下理想时,看到的一切就很现实了。理想不是想来实现的,是靠干来实现的。在经历一系列曲折(扬弃)后,我又回到了原点。虽然是原点,但包含的内容更丰富、更高级,不知不觉中经历了一段螺旋式上升的过程。
今年二月份来京新龙时,杨总监让我编写公司的财务制度,我觉得这很困难,一来对财务运行状况不清楚,二来编写制度需搞清词汇及条款的内涵和外延,哪些地方其实是在表达同一个意思(重叠),哪些意思还没有表达(疏漏),哪些词汇有歧义,哪些词汇不专业。那时的我,感觉压倒逻辑。所以即便对公司的财务流程搞清楚了,要编写出上得了台面的制度还是太嫩了。
知较多公司的流程,清楚各自的优劣得失,要么非常有才能,能见微知著,举一反三。 在不具备这些条件的条件下,是搞不出什么名堂的。我碰到了瓶颈。
这道瓶颈的意义非常重大,从会计核算到制度流程的设计及预算管理体系的建立,这是一个质的飞跃,若能突破这些关口,就能步入会计另一层次,我一直为此努力。
案例分析报告篇六
xx年 11 月 30日
一、案例简介
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》:赋予农民更多财产权利。
赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
建设城乡统一的建设用地市场。
农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。
二、研究主题
对十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中农村产权改革政策的分析。
三、发展历程
1978年,十一届三中全会后确立家庭联产承包责任制:家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。
是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
2003年3月1日施行《中华人民共和国土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权,国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
国家实行农村土地承包经营制度,农村土地承包后,土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖。
2008年10月12日,十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》[指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
xx年11月12日,十八届三中全会通过决定,建立城乡统一的建设用地市场,允许工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。
最终实现与国有土地同等入市、同权同价;赋予农民更多财产权利。
赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
(一)案例背景信息
十一届三中全会以来的改革红利,已基本释放完毕,“后发劣势”日渐彰显。
在双轨制之下,各种特殊利益集团逐渐成型。
经济改革尚未最终完成,政治、社会、文化等领域的改革,尚待更有效地启动。
但不愿继续改革,靠着特权吃市场的“原地不动派”,已隐然成为一股力量。
同时,随着社会自由的增加,民间迅速觉醒,自我治理的要求高涨。
特殊利益背后的特权现状,与普遍的平权诉求,发生激烈碰撞。
在更现实的宏观层面,权利缺乏导致的消费不足,也使中国经济难以持续运转。
中国已不可能不继续改变。
习xx和胡xx都曾清醒宣示:“停顿和倒退没有出路。”
回归具体领域,需要明晰土地产权,给农民“更大的财产权利”,以建成城乡统一的土地市场;需要厘清政府与市场的边界,让市场在资源配置中起“决定性作用”,建成现代市场经济。
城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。
改革开放以来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。
但是,城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。
根本解决这些问题,必须推进城乡发展一体化。
必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
1.城乡差距:城乡居民收入比为3.1:1
国家统计局发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示,全年农村居民人均纯收入7917元,比上年增长13.5%,扣除价格因素,实际增长 10.7%;农村居民人均纯收入中位数(指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列,处于最中间位置的调查户的人均收入)为7019元,增长 13.3%。
城镇居民人均可支配收入24565元,比上年增长12.6%,扣除价格因素,实际增长9.6%;城镇居民人均可支配收入中位数为21986元,增长15.0%。
从数据看,城乡居民收入比为3.1:1,城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.农民从土地中获益甚少
现在所有的城市土地加在一块也就2.5亿亩,但是农民拥有三大块财产——18亿亩承包地、2亿亩左右农村宅基地,以及不到1亿亩的其他二三产业的经营性建设用地。
城市2.5亿亩土地给城市居民带来了很大的一个财产,但是农民拥有的这些资产因为受到各种各样的产权不明晰,给农民带来的收益很少。
根据统计数字,现在每年农民从财产性收入得到的收入不到3%。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说,一般讲的财产权应该有三个权利,包括处置权、转让权、抵押权。
所以,赋予农民更多的财产权应该让农民可以进行抵押、出租、出借、转让。
(二)问题分析
要想建立城乡统一的建设用地市场,就必须让集体土地入市。
早在十几年前,广东、浙江就有地方提出地方性的集体土地入市法规,全国不少地方也在试点。
但由于各种严格的限制,农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动,很难带来财产性收入。
而现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃,违法用地屡禁不止,用地流转权利缺乏可靠保障,如何打破坚冰,让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益,需要进一步改革。
农村土地改革已经千呼万唤,而且也是大势所趋。
我国土地目前存在以下四方面的问题:
一是建设用地奇缺,各地正在掀起一场“推山填海”的找地运动,亟盼农地解困;二是农地闲置惊人,下乡走一走,空心村比比皆是,这既是资源浪费,也不符合城镇化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府对城镇和工业用地的垄断带来了这一问题;四是政府以往的征地方式引发的社会矛盾凸现且成本逐年高涨,在以往的大规模征地进程中,农民却是权益受损最严重的一方,补偿标准按农业用地价值来核算的,与土地最后的实际价值相差甚远,所以矛盾重重。
有学者统计,2012年政府土地出让收益中有60%用于征地拆迁相关费用。
问题的症结还是在于农地和农民长期被差别对待,城乡存在巨大权利鸿沟。
农村集体建设用地的自由流转市场要建立健全,就必须依靠要素市场的平等化,必须实现城乡用地“同地同价同权”。
赋予农民更多的财产权,也要赋予更多其他政治权利。
当然,此前农地入市试点出现的一些问题,也要在未来试验改革中针对性地规避或完善。
正如习xx总书记所说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。
目前我国群体性上访事件中60%与土地有关,问题不可谓不大。
农地直接入市能在多大程度上缓解这一问题,仍然有待各地的改革深化和具体实践。
(三)方案对策
1.农村集体建设用地入市:
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,说要建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
城乡土地领有同等的产权权利、适用同等的法律规则。
这意味着集体土地不需要走变更为国有土地之后的程序、过地方政府的`手才能上市。
农民持股的村集体,甚至持有单块土地的农户及农民本人,都能同地方政府一样,成为土地供应的主体。
农村集体土地的上市,显然不宜走政府拍卖的老路, 必须以打破土地一级市场的垄断为目标,并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势,地价才有望不受操控。
农村土地入市要想真正对抑制房价起效,显然更需竞争机制的引入以及利益关系的重建。
而且这也将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局,也将打破长期以来,土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流转过程中要始终坚持18亿亩耕地红线,坚持用途管制,防止在流转过程中把农地都变成建设用地。
此外,《决定》中对三类不同性质的土地,改革方向和重点是不一样的。
第一类是关于承包地经营权,明确要在坚持保护耕地前提下,“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”。
第二类是农村集体经营性建设用地,明确“在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”。
即允许的是工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。
第三类是农村宅基地,明确可“选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。
但要坚决遏制“小产权房”,小产权房不合法的根本原因,是其不符合土地利用规划,违反了土地用途管制,冲击了耕地保护红线。
这意味着,即便改变集体土地性质,小产权房也无法合法化。
2.农村土地确权:
农民享有的法定财产权利中,土地是其最主要的要素。
但是跟农民有关的农村集体土地中,农民的用益物权长期得不到保障。
除了农民对自己的承包地和宅基地上享有用益物权外,对村集体的资产,农民也享有相应的权利。
赋予农民更多财产权利,主要是土地财产权,包括抵押、处置及最根本的交易权。
建立城乡统一的建设用地市场,农村集体建设土地入市是未来的必然趋势,但前提是须明确产权主体及权益分配机制,防止公权力侵占。
如科斯定理所说:权利的清晰界定是市场交易的本质前提。
确权不是形式,而是一种关系的终结,也可以说是市场交易的需求在倒逼产权权利的界定。
截至xx年6月,全国林地确权27.02亿亩,已完成99.05%;颁发林权证1亿本,占已确权林地面积的96.37%。
全国农地确权,应像林地确权一样,尽量在物理上确权到每家每户;一些农地如果在物理上确权到户难度太太,那可在物理上确权到村集体,但在股权上仍要确权到户。
这样,持有本村全部或部分农地的村集体就是股份公司,村集体持有的农地就是法人财产,农户或农民就是股东。
这两种确权方式,均可确保农户或农民对农地的产权权利,在此基础上,村庄治权与产权分离也就手到擒来了。
3.治权产权分离:
目前农村最大的问题是治权产权不分:一方面村支书或村主任以村集体的名义,把持了本应为“村民自治组织”的治权,做了几十年的村支书与村主任并不鲜见,根本不受任期限制;另一方面这种落到少数人手里的治权,又延伸到根本没有确权到户的村集体土地上,这些内部人等于变相把持了本应属于农户与农民的农地等资产,可以通过利益输送等隐蔽方式甚至明目张胆的方式化公为私。
这是农村不稳定的根源所在。
(四)评估决策
1.农村产权改革给农民带来的好处:
十八届三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。
第一个红包是耕地转包。
农民将承包地转包出去,平均转包的费用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
第二个红包是出让宅基地。
一旦宅基地商品化,商品价值一下子可以实现几十万亿,就装进农民口袋里了,城乡收入差距一下子就缩小了,中国就可以走出中等收入的区间进入高收入国家行列了。
第三个红包,便是《决定》提到的农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价。
过去农村建设用地是先征地变成国有,再搞一级开发,再进行招拍挂,现在农村集体建设用地进入市场了,无论是集体收入也行,分给老百姓也好,又是一个大红包。
2.对于此次农村产权改革的担忧:
一些人担心农民获得土地产权后,就会受骗廉价卖掉土地而生活无依。
这些自诩的聪明人,是把农民当成智力比自己低的非人类。
我们要相信农民的智慧,想用一把彩色玻璃珠去换农民的土地无疑是天方夜谭,农民不是短视的,他们会更注重长期的发展。
换个角度来讲,虽说“农民不能失去土地”一直被看成是社会主义革命成功的象征,看成是国家根本制度的红线。
这个方案正在突破这一禁忌。
但事实上这应该是一个不存在的问题。
既然农民以前没有实质性地拥有土地,失去便无从谈起。
对此前的所谓集体进行“所有权”登记确认,权属人才可以按自己意志,决定“失去”或者是“继续拥有”。
如果国家承认农民有一块跟国有土地“平等的权利”的土地,并且可以交易,当然比随时可能被拆房赶人要强得多。
机会都没有,从前理论上的拥有便成为现在事实上的没有。
还有些人担心热钱会涌向农村市场。
放开农村建设用地市场后,应该注意热钱向土地市场的大量涌入。
最近几年,国际金融资本过剩,导致国际上亿公顷土地被金融资本侵占,形成新的“圈地运动”。
而近几年,中国也存在增发货币,金融过剩的现象。
一旦农村建设用地开闸,这个政策将对那些“有钱人”成为利好,便于他们将热钱流入农村建设用地市场。
以后,农村建设用地将成为新的投资领域,这个问题应该引起重视。
3.土地产权改革的阻力:
值得一提的是,农村土地要实施流转,还面临着土地政策法规瓶颈。
1986年颁布,1998年第一次修订的《土地管理法》第63条规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
对此,中国 城市经济学会副会长、国土资源部法律中心顾问杨重光在接受记者采访时指出,在我国现行法律范围内农村集体建设用地并不允许出让或转让使用权。
放开集体建设用地自由流转的最大瓶颈是法律红线,而所面临的法律瓶颈不仅止于 《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》甚至《宪法》都得随之进行修正。
“三农问题”专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军强调,《决定》中提出“同等入市、同权同价”,将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局,也将打破长期以来,土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。
要打破传统的利益固化格局并非易事。
一是这种利益固化格局已形成,如果切断地方政府融资渠道,将导致地方政府资金链条断裂。
二是农民的权益保障呼声较弱。
要想实现“同市同权同价”,还有很长的路要走。
五、结语
古老的土地,连接过去伸向未来,
我们走在中国的大地上,
我们走过乡土,走过城镇,走过大都会,
又将目光聚焦在了黄土地、黑土地、红土地上;
我们走在中国的大地上,
这片土地曾经悲伤,这片土地曾经辉煌;
我们走在中国的大地上,
这片土地沐浴阳光,这片土地充满希望。
六、参考文献
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5.《形成新型工农城乡关系,让农民平等参与现代化进程》,《新京报》,xx年11月21日。
6.高远至,《农地入市大势所趋》,《半月谈》。
7.王珂,《统一城乡用地市场,赋权是关键》,中国的网。
8.《中财办:农地流转不能一哄而上》,《新京报》,xx年11月21日。
9.《决定起草组成员:三中全会送了农民三个大红包》,凤凰财经台,xx年11月26日。