2023年小学三防建设工作方案 建设工作方案(通用6篇)
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。
小学三防建设工作方案篇一
一、组织领导
大队成立平安暑运主题消防宣传教育专项活动领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、活动时间及地点
20__年8月25日9点整,__市火车站
三、活动主题
__平安暑运主题消防宣传教育活动
四、活动理念
全民消防、生命至上
五、活动形式
大队从当地实际出发,采取多形式、多角度的消防宣传教育活动。
1、举行中小学生消防应急救援知识竞赛
2、在站内led电子屏播放消防宣传教育微电影
3、大队印制专门消防宣传资料对广大市民发放
六、工作要求
1、强化组织协调。切实加强组织领导,大队分管领导具体牵头负责,落实人员、经费和相关措施,加强与公安、宣传、教育、运输等部门的'沟通协作,发动各行业系统,共同策划开展宣传活动,确保掀起宣传高潮。
2、真抓实干,注重创新。大队党委要开拓思路、创新形式、因地制宜、立足实际,充分利用新兴媒介手段,以“对象分众化、形式多样化、工作常态化、教育通俗化、覆盖全员化”为要求,开展声势浩大、内容丰富、形式新颖、贴近百姓的平安暑运消防宣传教育活动,坚持理论和实践相结合,深入群众,加强调研,集思广益,不断创新消防安全宣传教育工作观念、工作措施和工作方式,切实完成好这次平安暑运主题消防安全宣传活动。
小学三防建设工作方案篇二
“雨季三防”实施方案
根据我公司“雨季三防”工作需要,结合矿井实际情况,公司成立“雨季三防”指挥部。
一、指挥部成员名单如下: 总指挥:李成云
副总指挥:赵保忠、王凤龙、张成武、胡文益、侯靖文 成员:李双银、杨恒谦、贾宝财、朱金生、黄孟新、冯建明、刘晓军、王奶才、王建强、杜永军、侯安旺等人。
办公室设在安全值中心,负责“雨季三防”工作的协调指导及信息收集工作,办公室主任由安全部长朱金生兼任,联系电话:5037005,手机:***,内线:8028。
二、指挥部职责:
集中精力抓好我矿“雨季三防”工作,提高我矿防灾抗灾能力,采取有效措施遏制“三大灾害”事故的发生,做到早安排、早布置,确保矿井安全度汛。
“雨季三防”指挥部对煤矿“雨季三防”工作全面安排,明确专人负责,检查和处置工业广场内外对矿井安全构成威胁的隐患。从人、财、物和措施等方面确保“雨季三防”工作扎实有效。
定期开展对本矿“雨季三防”工作的检查,在汛期来临前组织开展“雨季三防”专项检查,检查的主要内容有:“雨季三防”各小组的准备情况;制度是否完善;救援物资是否到位;防治水工作是否落实;预防地质灾害工作是否落实;井下防排水系统是否完善;防雷电工作是否落实到位;矿井水患调查工作是否落实到图纸上;煤矿供电预防性试验是否开展,试验结果是否可靠;实施准备是否到位。
三、指挥部各成员的任务和职责:
1、总指挥:是矿区“雨季三防”工作的全权指挥者。在副总指挥的协助下,组织制定“雨季三防”实施方案,并根据《实施方案》组织实施。
2、副总指挥:是总指挥处理事故的主要助手。在总指挥的领导下,按《“雨季三防”工作实施方案》组织落实工作。
3、指挥部各成员:根据“防洪、防排水、防雷电”雨季三防实际情况,按照总指挥的具体分工,分别做好各自分工范围内的工作。
要在汛期期间要轮流值班,值班表见附表一,各值班人员联系方式见附表二。汛期内,矿长和总工必须至少有一人在岗指挥开展“雨季三防”工作。
第一小分队组长杜永军,负责原万峰金泰煤业副井工业场区和风井区域 “雨季三防”隐患的排查治理工作,平时每周至少组织检查一次,雨季期间加强巡回检查,一旦有异常情况立即汇报“雨季三防”小组,积极组织人员抢救。
第二小分队组长王建强,负责西合煤业老井工业场区及其附近区域“雨季三防”隐患的排查治理工作,平时每周至少组织检查一次,雨季期间加强巡回检查,一旦有异常情况积极组织人员抢救。
第三小分队组长王奶才,负责西合煤业新副井工业场区极其附近区域“雨季三防”隐患的排查治理工作,平时每周至少组织检查一次,雨季期间加强巡回检查,一旦有异常情况积极组织人员抢救。
一旦发生灾害事故各分队立即组织好自己的人员,随时待命,听从调遣。
五、工作部署
1、由领导组组长每10天至少组织一次拉网式全面排查,安全指挥中心对检查的问题和隐患详细进行登记,分类汇总,明确责任和期限,做到检查一处,落实一处,并对处理结果组织验收,确保安全渡汛。
安全矿长王凤龙负责对“雨季三防”期间各项工作的完成情况进行全面监督。
由机电矿长胡文益负责组织对矿井所需的排水设备、防洪材料、避雷设施、供电设备,按文件提前做好排水设施、设备计划,保证矿井“雨季三防”工作的正常开展;对老系统井下水仓的淤泥要彻底清理干净;对水泵、电机、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路进行一次全面检修,并在6月1日前对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验,发现问题,及时处理。负责生活区域排洪沟、排洪管网设施的清理与维护。
由总工程师赵保忠负责健全完善防治水的有关管理制度、措施,并贯彻落实。对相邻矿井和废弃小窑、采空区的情况进行调查、核对,并在井上、下对照图上标出位置、开采范围、积水情况,制定有针对性措施。
由综合部部长刘晓军负责防洪物资的落实,不足部分及时进行补充;
3、作为防汛专用物资,不得挪作它用,确保储备充足。
4、在汛期,各分管负责人必须组织相关人员每周对所管辖范围内的防汛要害部位进行一次隐患大排查,发现问题及时进行处理,做到防、管、治相结合。
排好每天值班叉车司机及铲车司机,一旦发生险情立即到位。
6、一旦汛期发生突发性事故,立即启动既定的“雨季三防”应急救援预案,严格按照预案程序来执行。
六、“雨季三防”措施
(一)防洪措施(负责人:机电矿长,胡文益)
1、做好老系统井口沟排水工作;职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的清挖工作,使水沟畅通无阻。
2、要对塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑、排洪措施,以减少渗入井下的水源。
3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下,对矿内的排水沟出水点,井下排水管分别做好调查记录,发现问题及时处理。
(二)预防塌方、滑坡措施
1、负责工业广场内及井口、原万峰金泰煤业斜坡、护坡、山坡要认真检查,发现裂缝要立即上报领导组进行围堵填实或砌挡墙,防止滑坡发生意外。(负责人:地质副总工,李双银)
2、在矿区内的其它地坎和边坡处,被破坏的挡墙应及时修复,并且在这些挡墙下脚修筑沟涵。(负责人:生产矿长,张成武)
(三)防雷电措施(负责人:机电矿长,胡文益)
1、对地面配电房、绞车房、办公大楼等处设置避雷设施进行定期检修。
2、为防止雷电波的侵入,对电器设备造成危害,在地面变电所的每段高压线上设置避雷器并按照要求进行检验。
3、为防止雷电波侵入井下,引起瓦斯、火灾等事故,由地面进入井下的管路应在井口处用金属体进行不少于两处良好的集中接地。
4、通信线路必须在入井口处安装熔断器和避雷装置。
(四)防、疏、排水措施 一)、防水措施
1、检查加固加高地面的防洪水沟和防洪水坝,保证山上洪水从防洪水沟顺利排到井口标高以下(负责人:生产矿长,张成武)。
2、雨季前成立防洪指挥部,做好雨季的防洪、防汛工作(负责人:安全矿长,王凤龙)。
3、对地面的山沟,排水通道和井下的防水、排水设施进行一次全面的检查,对排水设备进行一次联合试运转,清挖好水仓以保证矿井在汛期的安全生产(负责人:机运区长,王建强)。
二)、疏水措施(负责人:地测防治水副总工程师,李双银)
1、对开采有影响的含水层,可采取措施施工疏放钻孔,使开采煤层在无威胁的情况下安全开采。
2、疏放水制定专门的疏放水设计,采取措施有:
(1)、放水时派专人看守,随时向矿调度室汇报水流的变化。(2)、填写好专门记录,认真进行填写交接班。
(3)、放水区附近交通要道安装专用信号,遇紧急情况,马上发出警报撤出所有受水威胁人员。
三)、排水措施(负责人:机电矿长,胡文益)
1、保证水仓、排水设备、管路满足矿井水源最大涌出量的需要,矿井排水能力符合要求,并满足一套工作、一套备用。
2、对排水管路进行一次检查,确保正常排水。
3、地面发电机保证完好,每天启动一次,进行一次发电试验,同时对供电电缆、开关设备进行一次检查。
4、对井下水仓进行一次全面清理,对水仓的进水口要设蓖子,沉淀物要经常清除,确保矿井水仓的容积。
二〇一二年四月二十三日
“雨季三防”实施方案
2012年4月23日
小学三防建设工作方案篇三
一、指导思想
以党的_大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和全国综治“南昌会议”精神为指导,全面贯彻落实上级和学校关于校园综合治理、安全稳定工作指示精神,组织师生员工广泛深入开展综治(平安建设)宣传月活动,把“讲法治、讲安全、保稳定”综治(平安建设)具体要求贯彻落实到实践工作中去,共同打造和谐、文明、法制、平安、优美的校园环境,进一步提升平安校园建设水平。
二、宣传重点
1、党的_大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署。
2、学习贯彻教育部新修订《普通高等学校学生管理规定》(教育令第41号)。
3、学习贯彻《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。
4、学习贯彻《赣南师范大学深化平安校园建设实施方案》(师大发26号)。
5、学习贯彻《赣南师范大学20__年学生手册》的相关内容。
6、开展校园防火、防盗、防诈骗、防传销、防食物中毒、防疾病传染、防交通事故和防非法集资、校园网贷、互联网涉烟犯罪等安全知识的宣传。
7、开展禁毒知识、宣传禁毒法规的宣传,传播禁毒观念,提高师生识毒防毒拒毒意识。
8、开展应急救护知识的宣传,切实增强师生自救互救意识和能力。
9、开展心理健康教育与咨询服务,宣传交流抑郁症、焦虑症等常见心理行为问题的识别方法和疏导、危机干预、缓解办法。
三、宣传形式
1、利用校园报刊、广播、校网络和微信公众平台等多种媒体广泛宣传,做到报刊有字、广播有声、微信视频有影。
2、利用横幅标语、板报挂图、宣传专栏以及文艺宣传等师生喜闻乐见的形式,广泛宣传,提高师生对校园综合治理人人参与的自觉意识。
3、以“安全·法治”主题班会的形式,有针对性地开展综治(平安建设)宣传教育活动,确保综治宣传教育成效。
4、开展综治宣传日活动,选择“315”、一个双休日开展集中宣传日活动,营造浓厚宣传氛围,扩大宣传教育效果。
四、任务区分
1、宣传部:检查指导各单位、各部门开展综治宣传月活动;利用校网、校报、校刊、广播、宣传栏等大力开展法制综治宣传教育活动,提高各级领导干部依法治校意识,提高广大师生员工的法治综治意识,推进法制校园建设。
2、保卫处:协调做好全校综治宣传月活动,利用保卫综治网、“平安赣师”微信做好综治安全宣传;协调赣州市、开发区综治办做好春季开学初校园周边安全环境整治工作;做好全校综治宣传月活动有关信息情况报送工作。
3、学工处、团委、研究生部:利用“青春赣师”、“赣师学工”、“公寓之家”等微信平台及学生社团组织做好学生法制、综治、安全宣传教育;结合学生公寓安全检查评比、心理健康教育等工作,强化综治宣传,增强综治意识。
4、各教学学院:结合年级、专业和季节特点,开展有特色、针对性强的法治安全教育主题班会活动,切实增强师生法治安全意识。
5、资产管理处:认真做好在校经营承包单位的综合治理宣传教育,提高在校社会服务保障从业人员的法治思想观念、综治意识和安全意识,确保守法经营,安全经营,服务师生。
6、基建管理处:做好校舍安全、用水用电用气以及防灾减灾安全知识宣传教育,增强师生员工和在校施工、维修人员的安全意识。
7、后勤保障部:开展后勤保障系统人员的综治宣传教育活动,加强食堂食品卫生安全检查,加强膳食、通信、交通运输、环境卫生、绿化、楼宇管理等安全知识宣传教育,强化校园卫生环境整治,提升后勤保障安全工作水平。
8、校医院:开展医务系统人员的综治宣传教育活动,认真做好师生员工医疗、保健、体检、卫生防疫、食品卫生、应急救护等安全知识常识宣传教育,提升医疗保健工作水平。
五、要求
1、各单位、各部门要加强对综治宣传教育工作的领导,结合实际制定本单位综治宣传活动方案,开展有本单位特色的综治宣传月活动,增强师生员工综治意识、安全意识、法治意识,促进校园和谐平安。
2、各单位、各部门要认真总结开展平安校园建设和创新校园治理的鲜活经验,精心设计宣传方案,并积极向校内外媒体投稿宣传。
3、各单位、各部门综治宣传月活动的工作方案、总结和有关活动影像图片资料等请于20__年4月15日前以书面形式报学校综治办公室(行政楼保卫处117办公室)。
小学三防建设工作方案篇四
“雨季三防”实施方案
2012年汛期即将来临,为切实加强雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作,防患于未然,提高综合抗灾能力,确保正常稳定的安全生产生活秩序,本着“早部署、早安排、早动手、早落实、争主动”的原则,现对今年我矿雨季“三防”工作安排如下,望各有关单位认真遵照执行。
一、完善机构,加强领导,强化职守,确保汛期安全信息渠道畅通
副组长:刘东峰 琚学良 郭晋生 张永政 马进军 梁振宏
宋 鹏 何伟东 席坤善 张文渊 车冬梅 富阳杰
刘伟峰 裴斌芳 曹利虎 赵树宏 吴秦蔚 舒定清
雨季“三防”领导组办公室设在矿调度室,办公室主任由调度室主任张国应(兼)担任,办公室实行24小时值班。
雨季“三防”领导组具体负责雨季“三防”工作的部署、协调和信息调度工作,要切实加强汛期期间值班工作,严格落实24小时调度值班制度、领导带班下井制度和雨季“三防”安全隐患排查报告制度,及时掌握汛期安全生产动态,保证安全生产信息上下畅通。雨季期间,主要领导原则上不准外出,要把主要精力放在安全生产上,一旦发生事故和险情,必须及时、如实报告,并立即启动应急预案,迅速开展救援工作。
二、认清形势,提高认识,落实责任,高度重视雨季“三防”工作
目前,我矿正处在基建准备期,各科室还未健全,所以我矿雨季“三防”工作形势十分严峻,我们务必保持清醒头脑,牢固树立超前预防意识,做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,严格落实“一岗双责”,强化防范措施,做实做细各项工作,立足于大雨不淹井,洪灾不伤人,确保我矿安全度汛。
三、工作重点
1、隐患整改:四月中旬以前,矿防汛领导小组要对全矿组织一次全面大检查,不留死角,对检查出的问题要落实责任人,于四月二十五日前全部整改完毕,以后至少每旬组织一次全矿井隐患排查,排查的隐患由安全科负责监督落实,严格落实安全措施,确保万无一失。
责任领导:琚学良 责任科室:调度室 安全科 责任人:张国应 宋鹏
2、矿区水害:必须切实摸清矿区范围内水害情况。设专人定期调查和核对相邻矿井、废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙,以及可能影响矿井安全的水库、河流等重点部位,并将矿井以外至少100m范围内相邻矿井的井口位置、开采范围,积水情况标绘在井上下对照图上。
责任领导:郭晋生 梁振宏 责任科室:地测科 责任人:王李军
靠,防止雷电击坏各种设施,工作人员必须规范操作,并配戴必要的防护工具。
责任领导:张永政 责任科室:机电科 责任人:何伟东 刘廷亮
5、通讯系统:我矿广播通讯系统目前正在安装中,由调度室协调负责系统的安装工作,必须在讯期到来前安装到位,保证通讯畅通。
责任领导:刘东峰 责任科室:调度室 责任人:张国应 崔中建
6、探放水管理:矿建工程开工后必须坚持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的探放水原则,对采掘工作面附近的废弃水仓、老窑采空区等可能积水区域,地测部门必须事先编制专门的探放水设计、措施。如有透水预兆,必须停止作业,采取措施,立即汇报,杜绝透水事故的发生。
责任领导:梁振宏 责任科室:地测科 责任人:王李军
7、水文地质工作:雨季期间,要加强井下水文地质工作,经常观测井下涌水量,认真调查收集矿井水文地质资料和矿区范围内小煤窑资料,每次大雨前后,要定时观测井下水文变化情况,发现异常涌水,必须查明原因,并做好原始记录。
责任领导:梁振宏 责任科室:地测科 责任人:王李军
倒灌入井。采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时,要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
责任领导:刘东峰 责任科室:调度室 责任人:张国应 崔中建
9、办公区及居住区管理:要做好办公区、职工宿舍区雨后的巡视工作,并及时采取有效措施;对危房督促进行搬迁,预防山体滑坡和危房倒塌给职工家属生命及财产造成影响。对居住区各排水沟、涵洞,要认真组织人员进行清理,确保畅通。
10、灾害性天气应急管理:雨季期间,由调度室设置气象观测人员,观测人员要严密关注当地的气象预报,加强与气象、防汛等部门的沟通和联系,及时掌握汛情水情预警预报信息,建立健全灾害性天气预警处置机制,严格落实灾害性天气立即停产的应急处置制度,确保大雨不淹井、洪灾不伤人。凡出现暴雨、大雨等灾害性天气,必须立即执行停产(停工)撤人制度,并及时报告煤业公司。降雨时,要加强地面水情监测,随时掌握河水位的上涨及河流上游的水情、雨情变化情况,遇到可能发生溃堤决口、洪水灌井的险情,立即组织井下作业人员有序撤至地面安全位置。同时落实好雨天巡回检查和记录,雨季期间必须将每日天气预报情况及时在井口电子屏公示。
11、重点场所管理:要加强“三防”检查,特别是对主井、副井、风井井口、提升绞车房、压风机房、变配电所、防洪物资库等要害地点不定期进行巡视,配齐值班人员,加强管理,严格值班纪律和责任追究,发现问题及时采取有效措施,每次检查必须有专项记录、检查人员签字、隐患问题三定及整改落实报告,由矿安全科、调度室存档备查。
责任领导:刘东峰 责任科室:调度室 安全科 责任人:张国应 宋鹏
12、抢险、救灾:负责抢险队的组织、培训工作,在遇到洪涝灾害或接到汛清后,要立即组织抢险小分队所有人员,有预案、有计划、有安排的进行抢险工作。
13、应急值班管理:加强防汛的调度值班,严格落实矿领导24小时调度值班制度,严禁空岗。雨季期间,坚持班报制度和值班领导定时汇报制度。
责任领导:刘东峰 责任科室:调度室 责任人:张国应
14、工作督导检查:负责各专业组及各单位工作落实情况的监督检查。检查中发现在工作不到位的地方,要立即责令有关单位整改;发现有在工作中工作不力、推诿址皮、严重不负责任的单位,有权立即对责任人作出处理。
四、工作要求
1、工期落实:矿井建设开工期间,凡涉及到雨季“三防”的工程必须严格按照施工工期,施工程序进行施工,由基建科把关,严禁施工单位调整施工计划,造成雨季“三防”工程滞后。
2、责任落实:由安全科按照文件涉及12项重点工作进行定期和不定期的专项检查,对责任领导及责任科室管辖范围内存在的问题进行三定,并进行处罚。
3、预案贯彻:由安全科、技术科、调度室认真落实雨季“三防”应急预案,使其更具有针对性和可操作性,并组织全体干部职工进行贯彻学习,做好贯彻记录。
4、日汇报制度:调度室把雨季“三防”工作纳入重要工作日程,每日必须由当日地面、生产值班领导组织各科室值班人员对我矿“雨季三防”工作进行自查,并上报自查情况,雷雨天气,雨情发生变化时及时汇报。
5、工程管理:加强对雨季“三防”工程的管理,严格执行工程办公确认、计划立项、竣工验收制度,认真按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则落实。
次雨季“三防”检查,特别是“三防”重点工程进展及隐患整改情况。
7、应急演练:在雨季期间至少组织一次雨季“三防”应急演练活动,提高实战水平。演练计划提前书面报告煤业公司,演练时必须及时进行专题汇报,演练结束进行认真总结,将书面材料于演练后24小时内书面上报。
8、防汛指令:调度室及时传达贯彻上级部门防汛指令,坚决做到有令必行,有禁必止。
9、宣传教育:要强化雨季“三防”工作重要性的宣传和防汛基本知识的培训教育,着重强调雨季人身安全及如何防雷、防倒塌、防伤人,促进各基层单位安全意识的提高和安全隐患的整治,提高职工的自保互保意识。
五、考核办法
为使雨季“三防”工作落到实处,我矿将对在雨季“三防”工作中做出显著成绩的部门及相关人员将给予表彰,对雨季“三防”工作落实不到位、隐患排查不彻底的部门及相关人员进行通报批评,造成严重后果的,要进行责任追究。
六、其它未尽事宜由“雨季三防”办公室临时通知。
二〇一三年四月七日
小学三防建设工作方案篇五
为进一步做好行政事业单位内部控制基础性评价工作,贯彻执行海宁市财政局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(海财政[]100号)文件要求,根据海宁市财政局《关于加强财政内部控制工作的实施方案》精神,促进我街道有效开展内部控制建立与实施工作,切实做好本街道内部控制基础性评价工作,结合本街道实际,特制订以下实施方案。
贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,有效防控机关事务及管理中存在的各类风险,建立健全机关、事业内部约束机制,加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡为核心,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标,与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系,努力提高机关工作质量,提升机关管理水平,保证机关、事业干部队伍廉洁高效。
1. 全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿各项业务流程和各个环节,覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位,并由全体干部职工参与。
2. 制衡性原则。分事行权、分岗设权、分级授权,在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。
3. 权责对等原则。各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。
4. 重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上,重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。
5. 适应性原则。内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应,并根据新情况及时调整完善。
6. 有效性原则。内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈,有效管控各类风险。
1.推进机关内部控制制度体系建设。内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度,深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。
2.推进机关内部控制执行体系建设。建立公平有效的内部控制考评机制。科学确定考核评价的重点和标准,将专项风险内部控制办法及操作规程当中的风险进行量化,设定合理的分值,将各部门内部控制制度执行情况、自查自纠情况、风险事件应对情况、专项检查处理及整改落实情况等纳入考核评价范围和指标体系,逐步形成科学、合理、公平、公正的考核评价指标体系;建立严格的检查问责机制。坚持有责必问、问责必严,组织开展定期检查和不定期检查,通报检查结果,对好的部门和个人予以表扬,对工作不力的部门和个人予以通报,并对内部控制失职失察部门和干部职工违规行为进行责任追究;强化结果运用。将部门和个人内部控制制度执行情况与评“优”评“先”、干部提拔使用等挂钩,全面提升管理成效。
3.加强机关内部控制信息化建设。根据市局布署,逐步将内部控制制度、操作规程、内部控制理念、控制活动、控制措施等固化融入各类业务系统和办公自动化系统。建立风险识别和预警机制,通过信息采集、风险预警等技术手段,强化流程控制,对机关资金运行全过程等主要业务的内部控制有效性进行监控,对机关内部控制各项业务进行管理,做到过程留痕、责任可追溯,实现机关各部门内部控制的信息化、程序化和常态化。
内部控制制度体系分为三个层次,即基本制度、专项风险内部控制办法和各部门内部控制操作规程。
(一)制定内部控制基本制度
内部控制基本制度,是开展内控建设的基础和架构,应界定内部控制的概念,明确内控制度的适用范围及控制目标,提出内部控制的主要要素和应当遵循的原则,明确专项风险内部控制的种类,确定内部控制组织管理架构,明确内部控制方法和主要内容,对内部控制职责进行分工,并要做好内部控制检查和结果运用。要结合各自实际情况做好相关设计,明确重点领域、重点业务,将主要业务、流程进行分类,研究制定各项风险内部控制办法,为推进内控机制建设打好基础。
(二)制定专项风险内部控制办法
1.建立权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、有效制衡、运转高效的职责体系,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,使决策、执行、监督相互协调又相互制衡。
2.结合行政绩效管理要求进行研究设计,理顺和细化管理流程,将每项业务中的决策机制、执行机制和监督机制,融入流程中的每个环节,进入程序节点,从程序上进行控制。
3.坚持问题导向,结合业务和流程,找出关键节点,识别和分析存在的风险,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制制度等方面进行有效防控。
(三)制定内部控制操作规程
按照内部控制基本制度和专项风险防控管理办法要求,各部门要认真梳理业务流程,研究提出本部门内部各业务环节和岗位的风险防控措施,制订内部控制操作规程。建立符合内部控制基本制度要求,与各专项风险内部控制办法相互交融、有机结合,覆盖本部门所有业务流程的单位内部控制体系。
1.明确本单位及岗位职责。要严格按照“三定”方案等相关规定,厘清单位及各岗位职责,不缺位、不越位,达到“过程留痕、责任可追溯”的基本要求。
2.梳理单位内部业务流程、划分责任边界。厘清单位和岗位职责后,各单位应梳理出本单位各项业务流程,把业务流程细化到岗位,将每项业务流程上下游的岗位职责、科室职责、领导职责及其责任边界归纳、表述清楚。单位内部操作规程重在分清每个岗位和环节的责任,明确工作流程中每个岗位和每个环节的责任边界。每一项业务上下游各个环节的责任应有效衔接,避免出现责任不清、责任缺位的情况。
3.查找制定风险防控措施。各单位应根据各业务流程的特点,查找并列明每项业务流程中的风险点,确定需要进行重点控制的流程节点,制订有针对性的防控措施。对不同岗位可按不同风险类型制定具体防控措施,对重点业务环节,要将已制定的专项风险内部控制办法中的相关措施与本单位的特色措施有机融合。同时,应将业务风险防控与廉政风险防控有机结合,将每个重要环节的廉政风险防控措施纳入操作规程。
4.科学绘制业务流程图。对于一个完整的业务流程,应采用一个流程说明加一个流程图的形式予以规范说明,以图的形式对业务流程进行简化反映,展示本单位各岗位之间,以及与其他单位或外部门在业务上的衔接关系。内部操作规程应以操作手册的形式编写,高度注重实用性和可操作性,使初次接触此项工作或轮换岗位的人员在阅读后便能直观、精确地了解业务流程,特别是流程中的重点控制环节,能尽快进入角色。
按照市相关部门要求,马桥街道于x年底前完成内部控制制度的建立和实施工作。
(一)成立内部控制领导小组,制定、启动相关的工作机制(x年9月5日前完成)
1.成立内部控制领导小组(由单位主要负责人担任组长),建立内部控制联席工作机制,明确内部控制牵头部门(或岗位),制定、启动相关的工作机制。
2.建立与审计、纪检监察等职能部门或岗位联动的权力运行监督及考评机制,确定权力清单。
3.对本单位业务流程进行初步梳理,编制流程图(草图)。
(二)梳理业务流程,开展内部控制风险评估,建立健全单位各项内部管理制度(x年9月中旬前完成)
1.梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节,编制流程图。
2.系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。
3.在此基础上根据《指导意见》规定建立健全单位各项内部管理制度。包括单位层面内部控制制度与业务层面内部控制制度。
单位层面内部控制制度包括:集体议事决策制度、关键岗位管理制度、会计机构管理制度。业务层面内部控制制度包括:预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度。
4.制定八个专项内部控制办法(x年9月底前)。根据《海宁市财政局内部控制基本制度(试行)》中内部控制的主要内容,分别由相关单位牵头组织制订《法律风险防控管理办法》、《政策制定风险防控管理办法》、《预算编制风险防控管理办法》、《预算执行风险防控管理办法》、《公共关系风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》、《信息系统管理风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》八个专项内部控制办法。
5.制定内部控制操作规程(x年10月底前)。各单位根据《基本制度》、八个专项内部控制办法及上级工作部署,结合实际,与海宁市财政局对应处室衔接,在认真梳理职责和流程的基础上查找风险并进行评估定级,制订内部控制操作规程。操作规程由单位负责人把关,报主管领导审定,报内控领导小组审核。
(三)开展内部控制宣传教育(x年9月底前完成)
针对国家相关政策,单位内部控制制度,以及本单位内部控制拟实现的目标和采取的措施、各部门及其人员在内部控制实施过程中的责任等内容进行专题培训。
(四)建立内部控制管理系统,功能覆盖主要业务控制及流程(x年10月中旬前完成)
内部控制管理系统功能应完整反映本单位制度规定的各项经济业务控制流程,至少应包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项并以文件形式下发各项内部控制制度。
(五)督导检查和验收总结(x年11月底)
根据推进内部控制的方法步骤,由内控办抽调专人对街道各单位各个阶段的工作进行督导检查和通报,并将结果纳入年终考核。内控办将对牵头科室制订的专项内部控制办法,街道属各部门、各单位制订的操作规程进行审核验收。
(六)进行内部控制基础性评价,撰写内部控制基础性评
价报告(x年10月底前完成)
内部控制领导小组根据《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》文件、《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》填表说明对内部控制基础性评价工作进行评价打分并填报附件《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》,撰写内部控制基础性评价报告,针对存在扣分情况,提出改进方向和采取的措施。
1.提高思想认识,转变工作理念,自觉投入内控建设工作。要充分认识加强机关内部控制的重要性和必要性,增强开展机关内控工作的自觉性。加强内部控制建设,是落实党的xx届五中全会精神建设法治国的客观要求,也是从源头上落实党风廉政建设主体责任,对于建立健全权力运行的制约和监督机制、减少自由裁量权、限制公共权力滥用、有效避免政府政策制定和执行过程中的行政风险、法律风险与廉政风险等方面具有重要意义。各部门要牢固树立内控理念,尽快实现由“要我内控”到“我要内控”的理念转变,将内控意识贯彻于日常工作中,有效防控行政业务及管理中的各类风险,提高工作效率。
2.加强组织领导,落实工作责任,顺利推进内部控制工作。各部门的负责人是内部控制工作的第一责任人,要将建立和实施内部控制作为重要工作精心策划、周密安排,确保内控工作有序、有力、有效推进。各部门要统筹兼顾,处理好内控工作和日常工作的关系,根据街道内控领导小组的具体要求,按时保持完成各阶段的工作任务。
3.加强统筹协调,增进工作合力,共同推进内控建设工作。构建机关系统内部控制框架体系是一项需要因地制宜、统筹规划和持续完善的系统工程,可根据部门工作实际,积极进行差别化探索和创新,形成完善的内部控制体系,实现内控工作的规范化和制度化。各部门在内控小组领导下,加强组织协调,积极沟通配合,按实施办法的要求,将每一个细节落实到部门和工作人员,确保机关内部控制工作取得实效。
小学三防建设工作方案篇六
为创建“平安和谐校园”,保障我校全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,尚重镇中心幼儿园按上级教育部门要求并结合该校实际,特制订“三防”措施。
1、突出抓“三防”。一是落实人防。重点抓好保卫队伍的规范化建设,做到全时段、全方位值勤巡逻,能够应对校园内的各种突发事件。二是巩固物防。学校重点要害部位的物防措施落实率达到100%。三是提高技防。并安装视频监控。
2、严格内部治安管理。切实防止校园偷盗、打架斗殴、酗酒、上网吧等事件的发生。坚决制止社会人员进入校园寻衅滋事。
3、定期进行各类安全检查,及时整改安全隐患。检查要做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。对检查中发现的安全隐患和问题,要认真研究,立即整改。
4、切实加强民主法制建设,搞好校务公开,凡涉及广大师生切身利益,可以公开的事情,都要进行公开。
5、加强法制、安全教育,实行“依法治校”。班主任利用班会对学生开展法律知识讲座和小学生自我救护活动,举行安全、法制竞赛。同时,加强学校德育工作,全面提高广大师生员工的素质。
6、落实治安责任。按照“谁主管,谁负责”和“分级负责”的原则,落实治安工作目标责任制,把责任层层分解到各办公室、各校点、各班级。认真实行领导干部带班值周制度,加强对值周期间安全 工作的督促、检查,发现问题,及时帮助解决。
7、严格考核奖惩。对工作扎实、成效明显的办公室、班级进行通报表彰,给予责任人和工作人员必要的精神奖励和物质奖励。对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实,造成严重灾害事故和不良影响的,按照有关规定进行责任追究。
安全重于泰山。尚重镇中心幼儿园全校广大师生在学校党支部的领导下,各年级班主任要立足职能,加强学生管理,充分发挥在建设“平安和谐学校”中的主力军作用,认真抓好各项工作的落实。确保“平安和谐学校”建设工作不走过场,扎扎实实地推进,抓出成效。