最新财务会计制度备案十(精选5篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
财务会计制度备案十篇一
1、依据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》制定本制度;
财务管理细则
一、总原则
1、公司财务实行“计划”为特征的总经理负责制:属已经总经理审批的计划内的支付,由相关事业部总经理的书面授权,财务负责人监核即可办理;属计划外的,必须有公司总经理的书面授权。
2、严格执行《会计法》和相关的财务会计制度,接受财政、税务、审计等部门的检查、监督,保证会计资料合法、真实、及时、准确、完整。
(一)财务经理职责
1、对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。
2、贯彻国家财税政策、法规,并结合公司具体情况建立规范的财务模式,指导建立健全相关财务核算制度同时负责对公司内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。
3、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,监督各部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。
4、其他相关工作。
(二)财务主管职责
1、负责管理公司的日常财务工作。
2、负责对本部门内部的机构设置、人员配备、选调聘用、晋升辞退等提出方案和意见。
3、负责对本部门财务人员的管理、教育、培训和考核。
4、负责公司会计核算和财务管理制度的制定,推行会计电算化管理方式等。
5、严格执行国家财经法规和公司各项制度,加强财务管理。
6、参与公司各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理,做好对本部门工作的指导、监督、检查。
7、组织指导编制财务收支计划、财务预决算,并监督贯彻执行;协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。
8、负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作,并按规定手续报请销毁。
9、 参与价格及工资、奖金、福利政策的制定。
10、 完成领导交办的其他工作。
(三)会计职责
3、会计业务的核算,财务制度的监督,会计档案的保存和管理工作;
4、完成部门主管或相关领导交办的其他工作。
(四)出纳职责
1、建立健全现金出纳各种账册,严格审核现金收付凭证。
2、严格执行现金管理制度,不得坐支现金,不得白条抵库。
3、对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结,及时核对,保证帐实相符。
1、所有现金收支由公司出纳负责。
2、建立和健全《现金日记帐》簿,出纳应根据审批无误的收支凭单逐笔顺序登记现金流水收支帐目,并每天结出余额核对库存。作到日清月结,帐实相符。
3、库存现金超过3000元时必须存入银行。
4、出纳收取现金时,须立即开具一式四联的《支票回收登记表》,由缴款人在右下角签名后,交缴款人、业务部门、出纳、会计各留存一联。
5、任何现金支出必须按相关程序报批(详见支出审批制度)。因出差或其他原因必须预支现金的,须填写借款单,经总经理签字批准,方可支出现金。借款人要在出差回来或借款后三天内向出纳还款或报销(详见差旅费报销规定)。
6、收支单据办理完毕后出纳须在审核无误的收支凭单上签章,并在原始单据上加盖现金收、付讫章,防止重复报销。
1、支票的购买、填写和保存由出纳负责。
2、建立和健全《银行存款日记帐》簿,出纳应根据审批无误的收支凭单,逐笔顺序登记银行流水收支帐目,并每天结出余额;每工作日结束后。
3、出纳收取支票时,须立即开具一式四联的《支票回收登记表》,由缴款人在右下角签名后,交缴款人、缴款部门、出纳、会计各留存一联。
4、支票的使用必须填写“支票领用单” ,由经办人、部门经理、 财务主管(经理)、总经理(计划外部分)签字后出纳方可开出。
5、所开出支票必须封填收款单位名称。
6、所开支票必须由收取支票方在支票头上签收或盖章。
1、银行印鉴必须分人保管。
2、财务专用章和总经理印鉴分别由财务经理和出纳负责保管。
1、出纳人员在每周完成出纳工作后,应将库存现金、银行存款的上存、收入、支出、结存情况,编制“出纳报告表”,并对由出纳保管的库存现金,由会计或总经理指定人员于每星期五下午及每月终了进行定期对帐盘查,其他时间进行抽查。
2、出纳应根据银行存款日记帐的帐面余额与开户银行转来的对帐单的余额进行核对,对未达帐项应由会计编制“银行存款余额调节表”进行检查核对。
3、其它依据相关会计制度及法规执行。
支出审批制度
一、目的
1、为简化支出审批手续,提高工作效率。
2、防止因私占用公司财产。
二、适用原则
(一)使用商业单位制,经营计划和财政预算内,授权行使终审权。(经理/部门负责人对该单位之营业指标负全责)。
(二)部门经理可适当的将其权限或部份权限,以文字性形式,授权给其副经理或部门主管等。
(三)授权方式可分为两类:
三、审批程序
1、计划内报销:
经手人、证明人(持原始凭证)、 分管经理(部门负责人)、财务部
2、超计划报销:
四、计划审批内容
1、购买日常办公用品、计算机的外设配件和耗材之支出计划,由运营中心收齐汇总,报公司总经理审批。原则上由运营管理中心统一购买并库存,各部门登记领用,并进入各部门的费用。每月底由运营管理中心向财务部提供有关方面的明细表(经各部门签字确认)。
2、固定资产与办公家具(包括机房与oa设备):其购买由各部门报申请计划,经部门负责人签字,公司总经理批准,公司技术部、运营管理中心统一协调核准后,对协调或购买情况写出需求报告,报公司总经理批准统一购买,金额在1万元以上的固定资产购入必须报总经理审批。
3、参展/会费:由经办人随借款单附上邀请函与盖章完全的参展申请表复印件,由部门经理审批,财务部审核付款。本地展会原则上不得支付会务费;外地展会如在参展费中包含会务费用的,必须注明人数与明细并履行上述审批手续。凡批准住会,予以报销往返车票与会务费;不住会的,报销车票与差旅补助。
3、凡是参加境外展览会,必须至少提前一个月向公司总经理提交专项申请报告,注明参展必要性、参展人数、费用预算等。经批准后方可执行。
4、差旅费:各部门根据工作需要,制定出差计划,应注明出差地点、事由、时间、人数、由部门经理审核出差的必要性和借款的合理性、经理签字后交财务付款。各部门经理凭出差报告先由公司总经理审批后方可借款。(所有境外出差必须提前书面请示总经理经批准后方可执行)。
5、工资、奖金的支出:由公司人事部核准每月考勤,财务部编制发放表,经理签字确认,并报公司总经理批准后财务发放。
6、业务费用:业务费用包括业务交通费(含油费、保养费、过路费、搬运费)、快递费、礼品费及业务招待费。经总经理批准的计划内业务费用由部门经理审批;计划外业务费用报公司总经理审批。
财务会计制度备案十篇二
:高校的财务管理制度并非是一成不变的,而是需要根据时代的发展不断调整和变更,以此更好的服务于高校的发展。新会计制度是对旧会计制度的一种完善和发展,其提高了高校资金利用效率和高校财务管理水平。因此,高校应当创新财务管理模式,切实保证财务管理工作的有效性。此次研究主要是针对新会计制度下学校财务管理展开分析,希望能为相关人员提供参考。
新会计制度的实施,改变和完善了高校的财务管理工作内容和工作模式,确保了高校财务管理工作有序稳步的开展。当今时期,我国教育事业发展迅猛,不断进行着调整和完善,以往旧的会计制度,已经无法满足高校的发展需求。而新的会计制度的实施,满足了高校财务管理工作的需求,有效的解决了各种财务管理问题,从而推动了高校健康稳定的发展。
新会计制度,从多个方面对旧的会计制度进行了创新和变革,满足了高校财务管理、成本控制、以及预算等工作的需求,是对高校财务管理工作的一种完善,提高了财务管理工作质量和工作效率。当今时期,我国教育事业不断发展,教育经费来源也更加的丰富,如财政拨款、科研收入、社会捐赠、或者是产业收入、贷款收入等等;同时高校具有更加强大的自我筹资能力,所以更加需要提高教育经费的使用效率。基于此种情况,高校的财务管理工作重心,必须及时进行调整,将以往的日常事务管理和会计核算的财务管理工作,向高校的各项经济业务的预测、计划、监督、控制、以及考评评价等方向转变,切实提升高校的财务管理水平。
新会计制度,在会计核算内容方面新增了非常内容,比如说国有资产管理方面、国库集中支付、政府收支分类等等;同时,更加关注政府将决策权、或者是资源委托给高校管理的效果;也对结余分配的会计核算进行了全面的规范,由此保证教育领域所产生的社会效益和经济效益。由此可见,新会计制度下的高校财务管理工作,高校必须科学的核算受托管理的资源,加强内部控制,完善相关的管理条例,从而提高教育资源的效益性和效率性。
在现行的《高等高校财务制度》中,对“核定收支、结余按规定使用”等内容的预算管理方法进行了明确规定。同时,在新的会计制度中,也对高校事业支出科目进行具体要求。原有的'“教育事业支出”科目核算的内容被进一步细分,主要有行政管理支出、教育事业支出、以及后勤保障支出等几项。通过合理的分层设置,确保了高校的各种支出方式、信息充分真实的反应出来;更加关键的是,可以对高校事业支出情况做到清晰认识,满足了高校的核算管理需求,保障了高校内部成本费用的管理和效益的获取。除此之外,新会计制度对收入支出表的结构进行了调整和完善,纳入了财政补助收入支出表,一方面可以将高校的收入、支出总额信息进行直观展示,另一方面还可以对不同来源资金的使用情况进行反映,由此实现了高校财务管理水平的提高,确保高校预算目标的顺利达成。
当今时期,国家和社会越来越意识到教育的重要性,逐渐增加扶持力度,大力发展教育。在此背景下,我国教育事业迎来了良好的发展前景,实现了蓬勃发展。很多高校多能够采取有效的手段,不断开展高校建设工作,以推动自身的持续稳步发展,提高自身的综合实力。不可否认的是,国家财政部逐渐增加对高校的教育拨款比例,但是由于种种因素影响,导致财政拨款与高校的学费收入,只能够高校维持正常的支出,所以很多高校会选择向银行贷款的方式,解决自身发展的问题,如购买一些教学设备、教学仪器等等。但是,向银行贷款,高校需要偿还利息。在保证专项经费专款专用、以及其他收入没有得到有效提升的基础上,高校为了偿债,唯一的途径就是压缩教学支出,由此在某种意义上来讲,增加了高校的财政风险。而新的会计制度,要求高校必须夯实资产负债信息,能够在高校的会计账单中体现出基建投资业务,并将会计信息体现在高校的年度财务报表中,以此使高校的会计信息更加的真实和完整。只有如此,才能够展示出高校的债务构成和债务总额,促进高校资产管理能力和财务风险防范能力。
新会计制度是对旧会计制度的一种完善,其对高校的收入核算管理实现了进一步规范,要求高校在处理收入和支出信息时,做到分类核算;并且合理的配比相应的收入和支出,以此提高成本控制效果。除此之外,在新会计制度中,创新性的引入了“虚提”固定资产折旧、以及无形资产摊销,由此将资产价值更为真实的反应出来。可以说,新的会计制度,是高校进行内部成本费用管理、资产使用效果考核、以及教育经费使用效率评价的重要依据。
新会计制度对高校的财务报表体系进行了完善,细化了会计报表内容,将其详细划分成财政补助收入支出表、资产负债表、收入支出表、以及附注等四项内容。同时,详细说明了附注的相关内容。由此可见,新会计制度对高校的财务报表体系和机构,进行了适当的优化,为高校的财务管理工作提供了重要的依据,满足了高校财务预算、财务规划、风险防范等需求。所以,在实际的财务管理工作过程中,工作人员必须树立大局观,能够将高校的整体战略发展目标与财务管理工作中的预算、核算、以及决策分析做到紧密结合,切实优化高校的教育资源配合,走持续发展道路。同时,构建能够反映出高校资产管理、预算管理、财务风险管理、以及财务发展能力等方面的评价体系,做到定期分析和评价,从而更好的把握高校财务发展方向,实现开源节流,不断推动高校财务的管理水平。
总而言之,高校的财务管理工作,不能只是进行简简单单的数据计算,而是紧抓新会计制度的契机,充分落实好新会计制度的要求,及时转变财务管理理念,强化内部控制,加强财务风险预控和管理,从而构建出符合高校发展的财务管理体系,为高校的持续稳步发展奠定坚实的基础。
财务会计制度备案十篇三
1.加强管理和控制成本核算及预算核算
对比旧的会计制度,新的会计制度更为严密和谨慎,我们都知道,旧会计制度在计量会计要素和确认会计要素的过程中,遵循了谨慎原则和历史成本原则,但是却没有将谨慎性原则贯彻到底。因此,新的会计制度重点执行谨慎性原则,加强了管理和控制成本核算及预算核算。新会计制度下,医院更重视成本管理,并且明确规定了成本核算的范围、程序、对象以及成本的管理、控制、分析的目标。总结而言,新制度进一步强化了预算约束与管理,将医院所有收支全部纳入预算管理,维护预算的完整性、严肃性,杜绝随意调整项目支出等问题,促进医院经济的规范运营。
2.逐渐完善固定资产折旧制度
我们都知道,旧会计制度并没有将固定资产折旧纳入会计范围内,这是不科学的,因此新的会计制度提出了固定资产折旧制度。固定资产的计提折旧,把医院购买的部分物品纳入成本核算范围,假如是科教专项资金或者财政补助购买的部分,则纳入冲减待冲基金。实施新会计制度,有利于医院核算更为准确和真实,在一定程度上促进医疗改革。
3.逐渐完善药品收支核算体系
根据就会计制度的不足和缺陷,新会计制度将医院药品收支规定进行了适当的调整,把药品收入当做医疗收支科目进行核算。为了促进医药分制改革,新的财务会计制度将药品收入的比重缩小了,在很大程度上降低了医疗价格和药品价格,同时还能规范医院药品收支行为,有利于促进医院合理财务的管理。
4.对资产进行明确的分类,提高了资产获利能力和变现能力
我们都知道,在医院中,旧的医院会计制度并没有设置有关医院投资活动的科目,而是用“对外投资”科目来表示,但是这个科目并不能明确说明经济活动。针对这种情况,新的会计制度把对外投资分为两类,分别是短期投资和长期投资,在很大程度上反映了医院的票据融资行为和投资行为,促使医院的投资发展需求与实际经济活动相符。另外,新制度将长期投资科目分成两类,分别是股权投资和债券投资,在很大程度上丰富了资产形式,为营运资金管理和资产结构的优化奠定了基础。另外,新制度中债券收入和股权投资收益的会计处理方法,有利于提高获利能力。此外,新制度明确区分债券投资和股权投资,能够将医院的权益变化和投资变化反映出来。
5.真实以及全面的反映出医院的资产价值
以往的医院的固定资产并没有提取折旧,而是根据购建价值和相应的比率进行修购基金提取,在计入当期费用的过程中增加了净资产,原来的制度规定下,并没有限制提取的修购基金,购建价值通常小于提取数,最终导致虚增相关费用后果,最后引起医院净资产和资产的虚假,致使财务成果失真。针对以往的固定资产的核算方法,新修订的制度结合了企业会计相关准则和国际惯例,对固定资产进行折旧提取,确保固定资产的报废之前的过程中均获得科学合理的计量和确认,将固定资产的无形损耗或者消耗反映出来。
新医院财务会计制度对医院经济运行的影响主要体现在五点,第一点是加强管理和控制成本核算及预算核算,第二点是逐渐完善固定资产折旧制度,确保医院核算更为准确和真实,在一定程度上促进医疗改革。第三点是逐渐完善药品收支核算体系,新的财务会计制度将药品收入的比重缩小了,降低了医疗价格和药品价格,规范了医院药品收支行为,有利于促进医院合理财务的管理。第四点是对资产进行明确的分类,在很大程度上丰富了资产形式,为营运资金管理和资产结构的优化奠定了基础,提高了资产获利能力和变现能力。第五点是真实以及全面的反映出医院的资产价值,新修订的制度对固定资产进行折旧提取,将固定资产的无形损耗或者消耗反映出来。新医院财务会计制度不仅能够提供真实、完整的会计信息,还能规范医院会计制度,对于医院的经济运行有很大的影响。
财务会计制度备案十篇四
高校会计制度是保证高校财务管理等各项工作顺利实施的重要基础和保证,高校会计制度的变化必然引起高校财务管理工作的改变。近年来随着我国高等教育体制改革进程的不断加快,传统的会计制度已经难以发挥其在高校财务管理工作中的作用。因此国家在20xx年、20xx年、20xx年等对高校会计制度进行了相应的修正,以有效解决目前高校财务管理工作中存在的问题,因此高校必须要在此基础上实现财务管理工作的创新。
1.新高校会计制度对高校财务管理的积极影响
1.1提高了高校会计制度的执行力度近年来,我国对公共财政体制进行了大量的改革,很多内容都涉及高校财务管理工作,但是原有的会计制度与很多改革的内容还存在很多的不和谐之处,使得高校财务管理工作难以顺利实施。新高校会计制度在很大程度上适应了公共财政体制的要求,例如,增加了"财政应返还额度”可以在很大程度上有效核算高校年终应收财政下年返还的资金额度,这能够保证高校财政资金使用的科学性,增强资金的透明度,有助于促进高校会计制度的顺利实施。
1.2能够准确反映高校资产的实际使用情况长期以来,固定资产在高校总资产中占据较大的比重,但是旧的会计制度难以有效反映这些资产的实际价值,也难以对固定资产的维修预算进行评估,同时也缺乏必要的折旧管理,导致高校的很多固定资产被限制,进而难以有效反映高校资产的真实情况。但是,新会计制度的实施增加了对高校固定资产的折旧管理,要求根据高校的实际情况制定折旧方法和年限,并新增了“累计折旧”““累计摊销”““待处理财产损益”等科目。同时,新高校会计制度该规定高校除了图书以及文物等,可采用平均年限法或者预计固定资产的成本等方法来进行折旧处理,这样一来,就提高对高校资产价值核算的准确性,能够有效反映高校资产的真实状况。
1.3拓宽了高校资金的来源我国高校的经费大多主要来自于国家财政的拨款,随着我国高校规模的不断扩大,财政拨款已经难以满足高校发展的需要,在这一过程中,旧的会计制度已经远远落后于高校的发展速度,一旦高校的偿债能力受到限制,将会随时面临破产的危险。新高校会计制度增加了"结余收入”等科目,使得高校的资金结构变得更加清晰,加强了财务人员对于"收”"支”、“存”的认识,能够促使高校分开设立独立的财政资金结余、预算外资金结余以及其他明细账户,这在很大程度上提高了高校财务管理的能力。
2.高校财务管理工作的创新策略
2.1创新财务管理的内容从高校新会计制度的变化中可以看出,其增加了很多新的内容和项目,高校采取工作要想实现创新必须首先要对高校财务管理的内容进行创新。一方面,要创新筹资渠道管理,目前高校的筹资方式已经由依赖国家财政拨款转变为多渠道的筹资方式,因此要按照与时俱进的原则,对资金的筹资管理方式进行创新。另一方面,要创新投资管理方式,要通过科学的管理,保证高校投资的合理性,提高高校资金的使用效益,以降低高校投资的风险。
2.2严格进行高校财务的预算管理工作在新高校会计制度下,高校必须要转变财务管理工作的重心,预算是新高校会计制度所要求的财务管理的关键工作。所以,高校在进行财务管理的过程中,要加强预算管理。其一,要严格按照国家以及新会计制度下的《预算法》实施预算编制工作;其二,在进行资金支出预算的过程中要适可而止,避免出现过大的赤字预算;其三,高校要加强对预算管理的执行力度,并强化监管,保证财务预算管理工作的顺利实施。
2.3提高财务管理人员的综合素质新会计制度明确提出要提高高校财务管理人员素质的要求,高校财务人员尤其是管理人员的综合素质有待于进一步提高。在新会计制度下,高校必须要对其财务人员进行集中培训,转变其原有的财务管理观念,甚至要建设专门性的高素质和专业化的财务管理人员队伍,提升高校财务管理工作的效率和有效性。
2.4加强对高校财务管理工作的监督力度在新会计制度下,高校的财务管理工作效率必须要进行有效提升,要提升财务管理的透明度,才能真正保证新会计制度的顺利实施,高校必须要加强对财务管理工作的监督管理力度,进行财务管理方法和相关制度的创新,保证财务管理工作的有序进行。加强高校对财务管理工作的控制,对于有效整合高校现有的资源和提升高校资金的使用效率具有极大的帮助。
3.总结
新高校会计制度的修正对于提高会计制度的执行力度、准确反映高校资产状况、增加高校资金来源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下,高校的财务管理工作必须要借此机会进行创新,应该从创新财务管理的内容、严格进行预算管理、提高财务人员的综合素质、加强相关监督等方面实现高校财务管理工作的创新。
财务会计制度备案十篇五
为了更好地做好财政预算工作,高校在实际的发展过程中必须对相关的财务制度进行必要地改革。 在完善制度的影响下,高校的会计核算工作取得了一定的成就。 做好财务管理监督工作,有利于提高会计信息质量。 为了有效应对高校多渠道筹资、改建、扩建新校区以及巨额银行贷款问题,新旧会计制度发生较大转变。
旧有的高校财务管理实行收付实现制。 新制度对实质的重视过于形式,以实质上取的现金或是支付现金的责任权责为发生的标志来确认本期的收入与费用、债权与债务。
其一,在资产方面,《高等学校会计制度》三十九条规定:“资产是指高等学校占用的或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和去其他权利。 ”科目新增了涉及固定资产折旧、无形资产的推销、国有资产出租、出借、处置的行为规范、在建工程的概念与结算、对外投资收益和资产出租、出借、处置收入的管理、资产管理的要求等六条内容。为进一步规范高校资产管理,增设了“固定资产清理”、“累计摊销”等七个一级科目。
其二,在负债方面,《高等学校会计制度》五十二条规定:“负债是指高等学校所承担的能以货币计量, 需要以资产或劳务偿还的债务。 ”对借入款项、应付及预收款项、应缴款项以及代管款项等项目进行调整,增加了对财务风险控制与防范的管理规定,充实了负债的分类与具体内容。
其三, 在收入方面,《高等学校会计制度》 二十条规定:“高等学校收入包括财政补助收入、 事业收入、 上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。 ”对原有的收入分类未作变动,就“事业收入”以及“财政补助收入”作了相关修订,强调“同级”财政部门,明确财政收入来源。 强化旧有制度对收支统管的要求,收支两条线管理,财务管理与预算实现统一。
其四,支出方面,《高等学校会计制度》第五章,分为八条对支出管理进行规定,包括支出的概念、内容、分类、支出纳入预算、专项支出、国库集中支付以及政府采购、票据管理等方面内容。 与原有会计制度相比,重点修订了事业支出的分类,支出分类中的“自筹基本建设支出”被删除,新增了“上缴上机支出”以及“其他支出”。
在财务管理体制上, 修订总会计师的有关内容以及财务机构设置。 强调学校一级财务机构对校内财会人员以及二级财务机构负责人的管理权责。 建立财务风险分析管理机制与高等学校成本核算实施细则, 将绩效评价纳入高等学校财务管理任务,规范了报表附注披露内容的规范,明确了高校财务管理对预算编制,资产管理、收入支出、结转结余以及负债的监督职能。
自 20 世纪末我国高等学校开始扩招,精英式教育逐步转变成如今的大众式教育。 教育体系转变, 教育覆盖面更加广阔,随之而来的是受教育人数激增。 学校规模持续扩大,承载能力逐步增加,以使公民受教育需求得到满足。高校的资金需求越来越大,在学校建设资金来源不足的情况下,部分学校只得筹借外债,导致高校需要承担较高的资金风险。随着我国社会经济的高速发展 , 国内高等学校教育条件不断改善。 与教育体系发展同步 , 许多不同的管理方法被应用到高校的财务管理中 , 也产生了更加多样化的融资方式 , 但不同融资方式在成本和风险方面存在较大的差异。 高校内外部环境的变化迫切需要我国改变高校会计制度,以跟上高校发展的步伐,进而促进高校发展。
新的会计制度做出的一些规定改进了相关的漏洞缺口,将高校的收入分为七大类:财政补助收入,主要是指相关管理部门给予高校的财政补助收入。 包括一些项目资金及成本开支资金补助;教育过程中的经济效益,主要是指教学过程中相关活动的开展获得相关利益的收入, 也包括一些科研项目的专项资金支持;直属领导机构的补助收入,主要是指掌管高校相关工作部署的补助收入, 但这些收入来源是非财政类的; 其它外来的收入, 主要是指高校附属单位缴纳的收入;经营收入,指高校在科研、教学之外开展的辅助活动,如实验活动、非独立核算经营活动所取得的应税收入;其他收入,指高校在上述各项收入之外取得的收入, 主要包括对外投资收益、捐赠收入、房屋出租租金收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。原有的会计制度下,高校主要通过向银行贷款的方式筹集资金,以获得办学经费,建设基础教育教学设施,高等学校债务逐年增加,若对投资项目、还贷计划以及偿债能力不经过充分的论证,则金融风险急剧上升,一旦创收能力与偿债能力不足,往往造成到期不能偿还债务,给学校留下沉重的债务负担。新的会计制度增加了“收入”和“结余”等科目内容,使资本结构更加直观、清晰,易于管理。 同时权责发生制加强高校财务人员以及管理人员“收”、“支”、存”的观念,独立的财政资金结余、 预算外资金结余以及其他资金结余的明细账目分开设立,“收”、“支”、“存”管理更加全面规范。
其一,支出成本分类更加利于成本核算项目的确定。新会计制度按权责发生制的要求对收支进行配比, 以更好反映高校的真实收支情况。 收入类科目如上文所述,共有七类。 不同于旧会计制度没有细化支出类科目, 新制度设置:“科研事业支出”、“教育事业支出”、“后勤保障支出”、“行政管理支出”、“经营支出”、“对附属单位补助支出”、“离退休支出”、“上缴上级支出”,以及“其他支出”。 相关科目的调整更加契合高等学校资金筹集与支出项目多元化的发展要求, 利于成本项目的确定与费用的分配归集,体现高校对支出核算与管理的重视。新增“累计折旧”、“待处理资产损益”与“累计摊销”等科目,能更为清晰地反映高校收支结构。
其三,建立和完善权责制,提高成本核算的工作效率。 新高校的相关财务制度中明确规定: 会计核算需要遵守相关的规定,利用收付实现制达到最终的目的。但是一些业务应该依照相关的制度采取权责制的相关方法。 原有的会计制度在会计核算基础上,完全采用收付实现制,无法跨期分摊成本,因而教育成本难以正确计算。 权责发生制的引入为高校教育成本的核算创造了前提条件, 可以确定各个会计期间真实的成本与收益状况。例如新会计制度规定,高校固定资产虽然在当期未发生实际维修费用, 但每月仍应按照一定比例计提折旧计入当期费用中。
新高校会计制度丰富了一些固定资产的含义, 并制定了相关的参考标准,进一步细化固定资产种类,固定资产种类主要包括:通用设备;房屋及构筑物;专用设备;文物与陈列品家具、装具、用具;动植物以及图书、档案,将档案纳入固定资产管理。由于旧有会计制度对固定资产不计提折旧,造成高等学校的账面资产与实际的资产状况之间有较大的误差, 高校的实际经济状况不能得到真实反映。 在最新的高校财务管理制度中特别强调高校应该依据一定的分类方法对自身的固定资产进行一定的管理。利用这些制度加以规范、约束、监督,可以使高校实际的资产状况更加明确的反映出来。另外,财务报表的内容也应该更加细化。
近年来 , 公共财政体制改革内容中收支两条线、政府集中采购与国库集中收付等与高校财务工作关系密切。 一些高等学校也逐步开展了财政体制改革 , 其中包括了会计程序的改进和调整 , 但是旧会计制度不能适应财政体系改革的需要 , 在实践中新的问题不断凸显, 旧有的会计制度下预算单位会计核算方法与新的改革内容不相适应, 高校的财务工作正常开展存在诸多限制。 新的高校会计制度和财政体制的变革相呼应,新增加了零余额账户的用款额度与财政返还额度等科目,分别核算 , 新增了“财政应返还额度”科目 , 国库集中支付的规范化与制度化对部门预算的编制提出了新的要求, 对于国库集中支付的高等学校 , 年度终了 , 高等学校根据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额借记“财政应返还额度”,贷记“财政拨款”等科目。下年度恢复财政直接支付额度后, 高校以财政直接支付方式发生实际支出时,贷记“财政应返还额度”。财政部门批复后还没有动用的零余额账户用款额度和用款计划收到的用款额度。通过“财政应返还额度”、“零余额账户用款额度”等科目 , 能直观清晰的反映资金的使用以及结余 , 大大提高了资金的透明度 , 使高校会计制度能够顺利执行。 各个部门预算的财政性资金借助零余额账户核算, 单位整体的资产状况在财政返还的资金科目中一目了然,加大资金运行透明公开化的执行力度。这些措施能够客观地反映出高校资金的使用情况。 同时, 监督机制的完善,有利于加快相关制度的落实步伐。
高校新会计制度的改革, 从收付实现制到权责发生制的转变,高校的财务运行状况逐步得以直观、清晰地反映,进一步提高了高校财务核算中会计信息的质量, 为高校财务管理与会计工作规范提供了依据,扩展了高校的筹资渠道,为高校整体竞争力的增强带来了可靠地保障。同时,也为高校相关财政管理制度的规范提供了科学的参考思路。