2023年行政处罚案卷存在问题(通用9篇)
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
行政处罚案卷存在问题篇一
1、健全机构、明确责任
建设行政执法案卷制作、归档、管理工作是我局的主要工作任务之一。局领导班子非常重视案卷自查工作,一把手亲自抓,分管领导具体负责,法规科认真的逐卷检查,严格按照相关规定进行装订归档,做到案卷书写清晰、材料齐全。对于处罚案件一案一卷,按案卷时间先后分类归档。
2、按照要求,开展自查
一是执法主体合法;
二是违法事实清楚、证据确凿;
三是处罚依据充分,适用法律准确,处罚裁量适当;
四是罚缴分离,使用统一的罚没款收据,严格执行罚没款收缴制度;
五是处罚程序符合法律规定,送达和执行合法、到位;
六是文字表达清楚,文书、印章使用正确,归档符合要求;
七是在办案时执法人员持证上岗、亮证执法;
八是今年我局又对行政许可事项进行了重新整理,制作了工作流程图和内容登记表等,目前各项工作开展顺利,未发生超期违规现象。
(一)法律用语的表述不严谨。
一是案卷封面的案由表述不规范。案由要反映案件的本质特征,它是案件分类、登计的依据。有的随意表述,当事人名称和卷内案由名称不统一,违法行为当事人名称和违法后果等表述很不规范。表述案件的案由时,当事人和违法事实描述的不概要、不全面。在处罚种类和处罚幅度的自由裁量上有一定的随意性,部分案件有的重大行政处罚行为缺少集体讨论审查把关的记录。
二是个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。
(二)执法案卷归档质量不高。从检查的情况来看,突出表现在:
一是没有案卷号,卷内目录不规范。虽然一案一卷,但卷内材料编写页码、排列无序杂乱。
二是书写不工整。个别执法人员的书写潦草,字迹难以辨认。
三是案卷纸张不统一,目前我局案卷为a4纸、有其他类型的证据、证明、回执的未使用规范的粘贴纸张整理粘贴,看起来很不美观、不协调。四是有些文书归档和装订未按照统一标准进行,案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范,有的案卷掉页散卷,有的案卷仅用复印文书入档。
对于自查中出现的问题,我们一定要引起高度重视,严肃对待,认真处理,在下一步的工作加以改进解决和防范。
(一)高度重视案卷评查工作。强化行政执法资料的立卷归档工作,每年组织一次案卷评查,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,降低执法风险,提高执法水平。
(二)严格执行行政执法程序。结合案卷评查的结果,围绕《行政处罚法》和其他相关法律的要求,严格执行执法程序。严格行政执法程序,依法送达法律文书,正确适用法律程序,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
(三)认真规范行政执法案卷制作。行政执法案卷不仅是行政机关依法实施行政执法行为的主要体现和载体,同时也是复议机关和人民法院判断行政行为是否合法、能否成立的重要依据。案卷文书制作质量的好坏,代表着行政执法水平的高低,也关系到执法机关的形象、法律的威信。
(四)完善执法人员管理,加大执法人员培训力度,全面提高执法水平,加强普法工作,加大法律、法规宣传力度,增强法律意识,促进社会依法生产,依法经营。
行政处罚案卷存在问题篇二
一、自查结果基本情况
根据上级的要求,我单位明确了此次案卷自查的重点,主要针对行政执法案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照相关文件的要求,对以往的行政执法案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
通过自查,行政执法案卷档案管理制度建设方面,我局制定了《xx县质量技术监督局行政执法案件档案管理办法》,2012年1月1日至2015年12月31日共实施并已办结行政执法案卷xx件,均符合主体合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范,在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷归档标准,均已纳入本单位档案收集范围,并按国家档案法律法规的要求和标准归档。行政执法案卷材料均按照行政执法活动的法定程序、环节进行收集,无违法收集材料的情况;行政执法案卷齐全完整、签署完备、归档及时、整理规范;不存在拒不移交行政执法案卷等违法违纪行为;不存在损毁、丢失、涂改、伪造和擅自出售、转让档案及复制件以及利用档案泄密的情况。
二、行政执法案卷管理工作中存在的问题
从案卷自查情况上看,我局行政执法工作人员的法治意
识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大提高,适用法律依据准确,程序合法。但同时也存在一些不足:主要是行政执法案件审批后案卷归档工作有待进一步加强,部分行政执法案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。
三、改进措施
针对存在问题,我们将采取以下措施切实加以整改。 一是加强培训,提高能力。加强对执法人员的业务培训力度,着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对行政执法文书的制作运用能力,把好每一道行政执法程序关,进一步严格依法行政,把行政执法工作推向新的高度。
二是提高档案管理人员素质。我局将通过对档案管理人员进行档案学科理论培训,提高档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。
三是落实案卷归档专人负责制。加强档案工作队伍建设,选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工作,加速档案管理科技进步。
规范行政执法案卷质量是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我局将认真分析研究,不断完善内部运行机制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政审批工作水平和案卷质量。
(一)提高思想认识,深入查摆问题。行政执法案卷评查是国务院《全面推进依法行政实施纲要》中确立的一项重要制度。提高办案质量、规范执法队伍和推进依法行政是一项长效机制。根据县法制局此次评查的要求,我们首先开展了组织案卷自查,并以此为切入点,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,提高执法水平;其次召集全体执法人员,针对县法制局指出的问题及自查的问题,逐条进行点评、对照,坚决杜绝再出现类似的问题;三是将案件评查结果进行公布并纳入绩效考核成绩。
(二)加强队伍建设,提高法制意识。一是加强林业法律法规的学习。实行定期培训制度,坚持专家授课与自学相结合,组织林业行政执法人员系统学习当前国家、省、市相关林业政策及林业法律法规。通过培训,提高执法人员的政策水平和法律意识。二是加强行政法律法规学习。以五五、六五普法为契机,组织林业行政执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律法规,规范执法人员的执法行为。三是定期开展考核。对林业行政执法人员实行定期考核制度,奖优罚劣。对于考核成绩优秀的执法人员,提出表扬,并在年终考核中给予加分;对于连续三次考核不合格的执法人员,调离执法队伍。
(三)认真检查总结,提出整改措施。一是执法程序规范。行政处罚案件一定要按照程序执行,保障当事人的陈述、申辩等各项权利。二是查处事实清楚。案卷中要有勘验和调查询问的时间和地点、当事人或被询问人基本情况、勘验人员或询问人员签名及执法证号、勘验和询问笔录的完整内容,其中询问笔录中包括表明身份、说明执法依据、注明勘验或和询问违法事实与情节等。三是证据提取规范、要素齐全。在提取证据过程中,要求取证程序规范,被取证要素齐全。其中包括被取证当事人、取证事由和依据、作为证据的物品的性状描述、取证的具体时间、地点以及被取证的单位或个人签名或盖章。四是适用法律准确。引用条文要到位,条、款、项、目要求准确、完整。五是案卷归档规范。做到一案一卷,案卷卷面、文书等资料统一规范,卷内目录、文书填写清晰工整,案件材料按照办案的客观程序排列,案件装订整齐美观。
《行政处罚案卷整改报告》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
行政处罚案卷存在问题篇三
领导重视并加强行政执法工作,是依法行政,开展行政执法案卷评查工作的关键。根据市政府法制办洪府法字[xx]14号《关于开展行政执法案卷评查的通知》的要求,我局积极布署、认真开展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字[xx]174号《关于开展xx年上半年行政执法案卷评查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[xx]221号《关于继续开展行政执法案卷评查工作的.通知》下发局属各单位,按照局行政执法案卷评查工作的安排,局属相关行政执法单位主要领导重视并加强行政执法案卷的评查工作,分管领导具体抓落实,并认真组织开展本单位行政执法案卷自查自评工作,从而使我局行政执法案卷自查自评工作按规定的要求开展。
二、求真务实,高质量完成案卷自查自评
行政执法案卷是检查行政执法办案工作的凭证和依据,是法律、法规所规定的一项职责和任务。我局严格按照《xx市行政处罚案卷质量评查标准》、《xx市行政执法案卷立卷标准》的要求,本着实事求是的原则,对xx年1月1日至xx年6月30日行政执法案卷,组织局属相关执法单位开展自查自评工作,进行认真总结本部门行政执法案卷办理方面的主要成绩、存在的问题,根据存在的问题提出改进措施,组织力量,集中精力,在规定的时间内,按照规定的要求,求真务实,较好地完成了行政执法案卷自查自评工作。
三、案卷自查自评的情况
一执法程序方面:相关执法单位执法主体明确,程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分。
二法律法规适用方面:相关执法单位根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查 取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。
三案卷归档管理方面:各单位均实行行政处罚案卷一案一卷,使用统一的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,排列有序。案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。
四、案卷自查表的情况
五、开展案卷评查工作
根据市政府法制办行政执法案卷评查的要求,在局属行政执法单位案卷自查自评的基础上,随机抽查案卷10宗,其中:城市客运管理处5宗,城市燃气管理处3宗,计划供水节约用水办公室2宗,进行一案一表,逐项评查。抽查案卷评查的情况,基本能做到执法主体合法,事实认定清楚,证据完备,适用法律准确,处罚适当,程序合理,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求。
尽管今年行政执法案卷符合质量评查标准、立卷标准,但也存在一些问题,如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一;执法人员在表述上还不很全面、具体,有时记载较为简单等。
我局在行政执法案卷评查工作中虽取得了一点成效,但离市政府法制办的要求还差之距离,仍存在一些不足之处,在今后依法行政管理和依法行政的工作中,我局根据省建设厅,市政府法制办的要求,进一步结合局中心工作和内部管理,认真落实各项行政执法制度,规范行政执法行为,提高认识,促进依法行政管理和依法行政工作水平的进一步提升。
行政处罚案卷存在问题篇四
为进一步加强我局依法行政工作,规范行政处罚程序,我局成立了局长任组长,副局长任副组长,局办公室、安监股(执法监察大队)负责人为成员的依法行政领导小组。
我局对照行政处罚案卷评查标准,采取办案人员自查、局执法检查领导小组集中检查的方法,对行政处罚案件及所有执法案件逐项进行了执法自查、自评。今年以来,我局公开展执法检查370多次,查处行政处罚案件1起,结案1起。
(二)调查取证环节工作不细致,记录不全面;
(四)案卷卷宗装订不规范,归档不及时,档案管理有待规范。
(一)加大安全生产行政处罚力度,严格依法行政。结合案卷评查的结果,我局在今后的工作中要加大安全执法频次,加大安全生产处罚力度,严格执行执法程序。确保行政执法案卷内容的完整性、证据的确凿性、处罚的准确性、量罚的合理性、程序的合法性。
(二)加强行政执法案卷书写规范和归档管理。案卷文书制作质量的好坏,即代表着行政执法水平的高低,也关系到执法机关的形象。今后将进一步规范案卷书写,加强案卷的归档管理,以保证案卷的完整性、文书的规范性。
(三)加强执法人员业务理论学习。加大执法人员培训力度,加强执法人员自身素质,全面提高执法水平,增强依法行政、严格执法意识,努力提高行政执法案件案卷质量,确保做到公正公平公开执法。
我局一定以此为契机,切实做好今后的行政执法案卷的资料收集、分类、立卷、归档工作,不断提高我局的行政执法水平,确保行政执法行为合法有效,行政权力规范运行。
行政处罚案卷存在问题篇五
为了确保这项行政处罚案卷评查活动自查工作的顺利开展,我局迅速成立了以局长xxx为组长,党组成员、副局长xxx为副组长,各股室股长、主任为成员的行政处罚案卷评查领导小组,下发了行政处罚案卷质量评查通知,要求局属各单位将20××年、20××年各自办理的各类案卷进行全面清理、细致自查,并在2日内将行政处罚案卷自查登记表认真如实填写、汇同自查报告一齐上交县局审查。6月19日至6月20日,我局由副局长xxx带队,评查领导小组成员,深入基层所、队,采取听、听汇报,看:看资料。查:逐案逐卷一案一卷核对检查,访:对案卷当事人进行回访,评:对办案情况进行评议,通过为期2天的全面自查,对查办的6起一般处罚案卷,79起即时处罚案卷逐条进行了检查,通过检查,未发现一例行政复议案和违法违纪人和事,各类案卷评分达85分以上。
根据国家工商总局关于工商行政管理机关全面推行行政指导工作的`意见要求,在查处违法行为过程中,以说服教育为主,处罚为辅,用行政指导的方式教育和帮助经营者,为此这二年案件数量下降了、质量较前提高了。通过对20××年、20××年查办的各类案卷进行全面的检查和评查,我局办理的各类案件有以下几个特点,一是各办案单位办理案件的质量比前有很大提高,全局所办理的各类行政处罚案件都实行了层层把关制,责任落实制。二是行政处罚案卷,事实清楚,证据充分,当事人基本情况真实详细,案件来源清楚,案由真实可靠,程序合法,处罚适当,案卷合格率98%以上。通过这次行政处罚案卷质量的评查和自查,未发现一起执法主体不合格,处罚不当,违反程序或重复处罚现象。
虽然我局在行政执法中所办理的各类案件,质量较前有明显提高,但经多次评查自查,我们的工作与上级要求还有差距,有些地方还存在不足,需要我们进一步加强和改进,不断提高。
总之,通过这次行政处罚案卷的评查与自查,转变了执法人员的执法意识,执法观念,提高了执法人员的执法水平和执法能力,我们要以这次行政处罚案卷评查活动为契机,结合我局实际,继续不断总结经验,查找不足,取长补短,勇于进取,还应加强学习,设定研讨课题,为把全系统行政执法工作推向崭新局面而努力。
行政处罚案卷存在问题篇六
为了确保这项行政处罚案卷评查活动自查工作的顺利开展,我局迅速成立了以局长孙晓明为组长,党组成员、副局长赵小平为副组长,各股室股长、主任为成员的行政处罚案卷评查领导小组,下发了行政处罚案卷质量评查通知,要求局属各单位将20xx年、20xx年各自办理的各类案卷进行全面清理、细致自查,并在2日内将行政处罚案卷自查登记表认真如实填写、汇同自查报告一齐上交县局审查。6月19日至6月20日,我局由副局长赵小平带队,评查领导小组成员,深入基层所、队,采取听、听汇报,看:看资料。查:逐案逐卷一案一卷核对检查,访:对案卷当事人进行回访,评:对办案情况进行评议,通过为期2天的全面自查,对查办的6起一般处罚案卷,79起即时处罚案卷逐条进行了检查,通过检查,未发现一例行政复议案和违法违纪人和事,各类案卷评分达85分以上。
根据国家工商总局关于工商行政管理机关全面推行行政指导工作的意见要求,在查处违法行为过程中,以说服教育为主,处罚为辅,用行政指导的方式教育和帮助经营者,为此这二年案件数量下降了、质量较前提高了。通过对20xx年、20xx年查办的各类案卷进行全面的检查和评查,我局办理的各类案件有以下几个特点,一是各办案单位办理案件的质量比前有很大提高,全局所办理的各类行政处罚案件都实行了层层把关制,责任落实制。二是行政处罚案卷,事实清楚,证据充分,当事人基本情况真实详细,案件来源清楚,案由真实可靠,程序合法,处罚适当,案卷合格率98%以上。通过这次行政处罚案卷质量的评查和自查,未发现一起执法主体不合格,处罚不当,违反程序或重复处罚现象。
虽然我局在行政执法中所办理的各类案件,质量较前有明显提高,但经多次评查自查,我们的工作与上级要求还有差距,有些地方还存在不足,需要我们进一步加强和改进,不断提高。
总之,通过这次行政处罚案卷的评查与自查,转变了执法人员的执法意识,执法观念,提高了执法人员的执法水平和执法能力,我们要以这次行政处罚案卷评查活动为契机,结合我局实际,继续不断总结经验,查找不足,取长补短,勇于进取,还应加强学习,设定研讨课题,为把全系统行政执法工作推向崭新局面而努力。
行政处罚案卷存在问题篇七
1、健全机构、明确责任
建设行政执法案卷制作、归档、管理工作是我局的主要工作任务之一。局领导班子非常重视案卷自查工作,一把手亲自抓,分管领导具体负责,法规科认真的逐卷检查,严格按照相关规定进行装订归档,做到案卷书写清晰、材料齐全。对于处罚案件一案一卷,按案卷时间先后分类归档。
2、按照要求,开展自查
一是执法主体合法;
二是违法事实清楚、证据确凿;
三是处罚依据充分,适用法律准确,处罚裁量适当;
四是罚缴分离,使用统一的罚没款收据,严格执行罚没款收缴制度;
五是处罚程序符合法律规定,送达和执行合法、到位;
六是文字表达清楚,文书、印章使用正确,归档符合要求;
七是在办案时执法人员持证上岗、亮证执法;
八是今年我局又对行政许可事项进行了重新整理,制作了工作流程图和内容登记表等,目前各项工作开展顺利,未发生超期违规现象。
(一)法律用语的表述不严谨。
一是案卷封面的案由表述不规范。案由要反映案件的本质特征,它是案件分类、登计的依据。有的随意表述,当事人名称和卷内案由名称不统一,违法行为当事人名称和违法后果等表述很不规范。表述案件的案由时,当事人和违法事实描述的不概要、不全面。在处罚种类和处罚幅度的自由裁量上有一定的随意性,部分案件有的重大行政处罚行为缺少集体讨论审查把关的记录。
二是个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。
(二)执法案卷归档质量不高。从检查的情况来看,突出表现在:
一是没有案卷号,卷内目录不规范。虽然一案一卷,但卷内材料编写页码、排列无序杂乱。
二是书写不工整。个别执法人员的书写潦草,字迹难以辨认。
三是案卷纸张不统一,目前我局案卷为a4纸、有其他类型的证据、证明、回执的未使用规范的粘贴纸张整理粘贴,看起来很不美观、不协调。四是有些文书归档和装订未按照统一标准进行,案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范,有的案卷掉页散卷,有的案卷仅用复印文书入档。
对于自查中出现的问题,我们一定要引起高度重视,严肃对待,认真处理,在下一步的工作加以改进解决和防范。
(一)高度重视案卷评查工作。强化行政执法资料的立卷归档工作,每年组织一次案卷评查,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,降低执法风险,提高执法水平。
(二)严格执行行政执法程序。结合案卷评查的结果,围绕《行政处罚法》和其他相关法律的要求,严格执行执法程序。严格行政执法程序,依法送达法律文书,正确适用法律程序,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
(三)认真规范行政执法案卷制作。行政执法案卷不仅是行政机关依法实施行政执法行为的主要体现和载体,同时也是复议机关和人民法院判断行政行为是否合法、能否成立的重要依据。案卷文书制作质量的好坏,代表着行政执法水平的高低,也关系到执法机关的形象、法律的威信。
(四)完善执法人员管理,加大执法人员培训力度,全面提高执法水平,加强普法工作,加大法律、法规宣传力度,增强法律意识,促进社会依法生产,依法经营。
行政处罚案卷存在问题篇八
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,让我们一起认真地写一份总结吧。但是总结有什么要求呢?以下是小编精心整理的农业行政处罚案卷质量自查工作总结-工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
1、主体合法:
全局从开展行政执法以来,适用一般程序立案办理的×件,其中××年以来×件,全部以农业行政机关名义实施处罚,而且严格在法定职权内和管辖区域内实施,被处罚主体认定准确。
2、违法事实清楚,证据确凿。
每个案件的违法事实与情节认定清楚,表述准确,认定违法主体和违法行为的证据充分,主要证据都具有较强的真实性、关联性、合法性。
3、适用法律正确。
实施行政处罚都有明确的、有效的法律依据,引用法律的条、款、项、目准确、完整,行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定,凡有法定从轻、减轻或不予处罚情节的,都严格按法执行。
4、程序合法。
我局认真按照立案,调查取证,审查决定,送达执行的步骤实施行政处罚,在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证,在作出处罚决定前,向当事人履行告知义务,并听取其陈述和申辩,对符合听证条件的,都告知当事人听证权,每件行政处罚都有行政机关负责人批准,重大行政处罚案件履行集体讨论程序,需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回证。
1、立案情况
审批文书齐全,填写内容符合要求。有当事人的基本情况记载,有案情来源,案情记载;有承办人的意见,注明违反法律、法规、规章的名称,有法制机构的审理意见,有处罚机关负责人的审批意见,并在法律规定的时间内立案。
2、调查取证情况
调查取证阶段是案件处罚的关键阶段。我们做到勘验检查有笔录,有时间、场所记载。现场检查内容清楚,记录准确、客观、全面,有被检查人的基本情况及签名意见。询问笔录内容完整,做到有询问时间、地点,一份询问笔录记载一个被询问人,有两名执法人员签名,有被询问人签名,涂改处有被询问人捺印、盖章。依法调查取证与保存证据文书,调查取证事由正当,地点准确具体,调查取证物品的性状描述完整准确,有物品名称、规格、数量等,取证时间有两名执法人员签名,有被调查取证人签名,有处罚机关的印章和日期,先行登记保存的物品在法律规定期限内作出处理决定。签定文书合法,案由正确,受托单位适当,鉴定机构,具有法定资格,鉴定的内容,目的'明确,程序方式合法,鉴定结论明确,鉴定文书有鉴定部门印章,鉴定人员签字、日期。
3、审查决定情况
案件处罚审批文书规范。统一使用省农业厅制订的文书样本,记载准确,违法事实记录完整,证据确凿、充分,处罚依据明确,有承办人的意见,法制机构的审查意见,处罚机关负责人的审批意见,并各有签名、有日期。违法行为处理告知文书,有当事人准确的名称,有违法事实和法律依据,明确告知拟给予行政处罚的内容,明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限,有处罚机关的印章、日期。去年以来,在一般处罚案件中,凡符合听证条件的都及时告知当事人有听证的权利,但当事人全部放弃听证,因此,在××年处罚案卷中,没有出现听证通知书,听证目录,听证报告等相关听证方面的法律文书。行政处罚决定书,有记载当事人的基本情况,有违法的事实和证据,有行政处罚具体内容和法律依据,有行政处罚的履行方式和期限,有告知当事人如不服行政处罚决定的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,有作出行政处罚机关的名称、印章、日期。
4、送达和执行情况
回证送达时间、地点、方式准确,内容记载齐全,有收件人签名。罚款人(物)据合法,填写规范,做到处罚机关和罚款收缴机关分离,列入财政专户实行收支两条线管理,缴纳罚款期限及时。行政处罚强制执行申请文书没有。××年,×件处罚案件全部按时办结,××年已办理×件,目前已结案×件,没有出现有强制性执行的案件,结案报告完整,每件案卷都有结案报告,在内容中载明结案理由,行政处罚决定执行情况,罚没财物都有处理结果,有调查人员的结案意见,有法制机构的审理意见,有处罚机关负责人同意结案的意见和签名日期等。
5、案卷档案情况
严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,使用档案局统一监制的卷皮,有目录,备考表,卷内材料齐全,做到行政处罚决定书在前,其余文书按时间顺序排列,有页码编号,书写规范,字迹清楚,装订整齐,案卷归档及时。
1、统一思想,提高认识,是搞好案卷工作的基础。
案卷是农业行政执法办案工作的凭证和依据,立卷为档是整个农业行政执法工作的重要组成部分,是法律、法规和规章所规定的一项职责和任务,必须将其列入依法行政、依法管理的重要内容,自觉从维护和遵守法律、法规和规章的高度来认识立卷为档工作的重要性和必要性,因此,我们在省厅召开的《全面推进依法行政实施纳要》研讨会后,局领导及时组织相关人员,就案卷评查活动进行研究和部署,并组织工作班子认真开展自查、自纠,真正做到思想认识到位,人员组织到位,工作责任到位。
2、坚持标准,保证质量是开展案卷评查活动的出发点和落脚点。
我们认为,案卷是检验农业行政执法工作是否依法处罚、程序和行为是否规范,材料是否齐全的重要标准,是真实反映农业行政执法办案能力,办案质量的重要依据;充分体现农业行政执法水平的高低。开展案卷评查活动,其根本目的是通过案卷质量的提高来推进农业执法水平和办案质量的提高,因此我们在案卷整理及检查中,力求做到法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、规范、装订整洁,保证每个案卷的高质量、高水平。
3、健全制度,落实工作责任是保障案卷质量水平的关键。
为及时做好案卷工作,我们专门落实人员,负责案卷的立卷和日常管理工作,同时明确了岗位职责和要求,列入其年度目标工作的考核内容,健全管理制度,设立专门的档案室和档案柜,并且还理顺了管理机制,法制科在检查审核中严格把关,加强指导,协调,为执法案卷的规范化、标准化管理提供各方面的保障。
一是案卷内文书纸张大小规格不很统一,有第一次省厅法规处购置的文书,纸张规格小于a=型标准,有些文书参照农业行政执法总队编著的《农业行政执法》的文书式样,自行印制,规格a=型纸张,致使部分案卷文书规格大小不一,不够雅观。
二是办理人员文字功底不深,有的表述还不很全面、具体,意见栏记载的比较简单。
三是办理人员字迹书写不够正楷、清楚,字体大小不匀,有的文书栏内设计的不很科学,内容多,栏目小,影响到整个案卷的美观和整洁度。
今后,我们将根据《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》,进一步规范农业行政处罚程序和行为,着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平,要严格按照农业行政处罚案卷评查标准,坚持高质量、严要求,开展经常性的案卷检查活动,缺什么补什么,发现问题及时解决,力争把农业行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平。
行政处罚案卷存在问题篇九
为了确保这项行政处罚案卷评查活动自查工作的顺利开展,我局迅速成立了以局长孙晓明为组长,党组成员、副局长赵小平为副组长,各股室股长、主任为成员的行政处罚案卷评查领导小组,下发了行政处罚案卷质量评查通知,要求局属各单位将20xx年、20xx年各自办理的各类案卷进行全面清理、细致自查,并在2日内将行政处罚案卷自查登记表认真如实填写、汇同自查报告一齐上交县局审查。6月19日至6月20日,我局由副局长赵小平带队,评查领导小组成员,深入基层所、队,采取听、听汇报,看:看资料。查:逐案逐卷一案一卷核对检查,访:对案卷当事人进行回访,评:对办案情况进行评议,通过为期2天的全面自查,对查办的6起一般处罚案卷,79起即时处罚案卷逐条进行了检查,通过检查,未发现一例行政复议案和违法违纪人和事,各类案卷评分达85分以上。
根据国家工商总局关于工商行政管理机关全面推行行政指导工作的意见要求,在查处违法行为过程中,以说服教育为主,处罚为辅,用行政指导的方式教育和帮助经营者,为此这二年案件数量下降了、质量较前提高了。通过对20xx年、20xx年查办的各类案卷进行全面的检查和评查,我局办理的各类案件有以下几个特点,一是各办案单位办理案件的质量比前有很大提高,全局所办理的各类行政处罚案件都实行了层层把关制,责任落实制。二是行政处罚案卷,事实清楚,证据充分,当事人基本情况真实详细,案件来源清楚,案由真实可靠,程序合法,处罚适当,案卷合格率98%以上。通过这次行政处罚案卷质量的评查和自查,未发现一起执法主体不合格,处罚不当,违反程序或重复处罚现象。
虽然我局在行政执法中所办理的各类案件,质量较前有明显提高,但经多次评查自查,我们的工作与上级要求还有差距,有些地方还存在不足,需要我们进一步加强和改进,不断提高。
总之,通过这次行政处罚案卷的评查与自查,转变了执法人员的执法意识,执法观念,提高了执法人员的执法水平和执法能力,我们要以这次行政处罚案卷评查活动为契机,结合我局实际,继续不断总结经验,查找不足,取长补短,勇于进取,还应加强学习,设定研讨课题,为把全系统行政执法工作推向崭新局面而努力。