疾控中心岗位设置方案 疾控中心三严三实方案(汇总8篇)
为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
疾控中心岗位设置方案篇一
根据中央、、关于"三严三实"专题教育党委中心组要开展专题学习研讨的要求,结合我中心实际,现提出如下"三严三实"专题学习研讨工作方案。
一、学习时间
2015年7月2日--7月3日
二、学习地点
中心行政办公楼209会议室
三、参加人员
中心班子成员、党委委员、各科室负责人(只参加集中学习)
四、学习研讨主题
严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的"总开关"。
五、学习资料
(一)《中国共产党章程》;
(二);
(三)《谈治国理政》;
(四)《关于关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;
(六)《谈"三严三实"》(新华网);
(七)刘xx、赵xx在中央"三严三实"专题教育工作座谈会上的讲话;
(八)书记赵xx关于"三严三实"的重要讲话精神和有关文件精神;
(九)书记王xx关于"三严三实"的重要讲话精神和有关文件精神。
(十)《违法违纪人员忏悔录》
六、日程安排
(一)集中学习:7月2日全天(会前中心组成员要利用时间对学习资料进行个人自学)
2.党委委员、中心副主任王xx领学节选;
节选章节为:一、发展中国稳定中国的必由之路;
3.党委委员、中心副主任张xx领学《谈治国理政》节选;
7月2日下午2:40-5:30:
5.党委副书记张xx领学《优秀领导干部先进事迹》节选:
节选章节:书记的榜样--焦裕禄;
(二)集体研讨:
2.全体中心组成员围绕该主题和秦xx的发言展开讨论;
休息十分钟
4.全体中心组成员围绕该主题和王xx的发言展开讨论;
5.重点发言人张xx发言,发言主题:如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,自觉抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
6.全体中心组成员围绕该主题和张xx的发言展开讨论;
7.秦xx对学习研讨情况做点评发言。
七、有关要求
(一)坚持以上率下。党委中心组成员要以身作则,以高度的政治责任感和强烈的求知欲认真开展自学,精心做好发言准备,集体研讨时踊跃发言。党委书记要认真履行第一责任人职责,审定专题学习研讨方案,提出学习要求,主持集中学习研讨,发挥好带学促学作用。
(二)突出问题导向。弘扬理论联系实际的学风,针对思想困惑、认识模糊等问题,在学习研讨中找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题,在学习研讨中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题,在学习研讨中寻找对策、拿出措施,真正把"不严不实"的表现和症结找到,把整改的方向和措施找到。
(三)加强交流互动。注意在深化认识上下功夫,围绕中央、、要求和党规党纪进行深入的`思想互动,见人见事、触及问题,追本溯源、深化认识。要讨论起来,有话则长、无话则短,交流彼此的观点、分享各自的体会,相互启发,形成共识。不汇编发言集子,防治长篇大论,泛泛而谈。
(四)严肃学习纪律。专题学习研讨要合理安排时间,县处级以上领导干部要安排好工作,按时参加专题学习研讨。严格请假制度,无特殊情况,一般不能请假。因事请假的,要采取适当方式进行补课。
(五)强化督促检查。宣传部、组织部派员旁听县、区(市),新蒲新区,市直有关综合部门党委(党组)中心组的专题学习研讨。
按照和市卫生局党委“三严三实”专题教育活动方案总体要求,6月8日下午,中心主任、党总支书记章桂根为中心全体党员和中层以上干部30余人上了一堂“三严三实”专题党课,也标志着我中心 “三严三实”专题教育活动正式启动。
章桂根主任从三个方面进行了讲解:一是要深刻领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵,对照检查和着力解决“不严不实”的突出问题,按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业;二是从路线教育实践活动取得的成效方面,对中心践行“三严三实”进行了点评,如疾控能力进一步提升、基础设施建设得到加强、中心环境明显改善,业务工作整体进位;三是对照“三严三实”再查摆、想对策,从修身不严、用权不严、律已不严、谋事不实、创业不实和做人不实六个方面进行对照检查。
章桂根主任强调,按“三严三实”的要求,我中心仍存“不严不实”情况,尤其是我们领导层面,必须引起高度重视。他要求大家切实抓好自身的学习教育,始终围绕中心实际,服务工作大局,把开展专题教育与“创建和谐疾控”结合起来,与从严从实加强党的建设结合起来,与做好当前各项工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
疾控中心岗位设置方案篇二
城乡居民社保中心各岗位工作职责 一、城乡居民社会养老保险中心职责
一、组织全体人员认真学习_理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,认真执行党的路线和方针政策,搞好勤政廉政建设,改进工作作风。
二、宣传贯彻国家城乡居民社会养老保险政策规定,结合我县实际,拟定全县城乡居民社保事业的发展计划、实施方案、实施细则等相关文件的出台。
三、在省、市业务部门的关心指导下和县局领导正确决策下,负责本单位年度工作计划的制订、实施、总结。
四、负责城乡居民社保参保登记、账户建立、待遇审批、年审验证、死亡终止等工作。
五、负责全县参保人员基金的征缴、信息录入、支付和档案管理工作。
六、负责全县参保人员待遇社会化发放和管理服务工作。
七、对工作人员实行全员聘任制,定期考核每位工作人员的工作业绩。根据考核情况确定聘用合同的存续和解除。
八、实行季度工作总结制度,各科室在每季度最后一个月月底前,总结当季完成年度工作目标情况及工作中的主要经验、体会和存在的问题,并提出对下步工作的建议和意见。
二、中心主任工作职责
一、认真贯彻执行党和国家的方针、政策及上级决议,负责协调与各有关部门的关系,争取有关部门对城乡居民社会保险工作的配合支持,以及向局党组、上级_门报告工作。
二、认真学习新农保政策和业务知识,全面贯彻《社会保险法》、《新型农村社会养老保险经办规程(试行)》,熟练掌握本职工作政策规定,拟定实施意见,监督检查各参保人员参保执行情况。
三、组织本中心干部职工开展政治理论和业务知识学习,不断提高政治理论水平和业务能力,提高工作效率。搞好班子建设和队伍建设,教育引导干部职工遵纪守法,秉公办事,文明工作,礼貌待人,团结同志,保守秘密,妥善处事,矛盾不上交,工作不推诿。注重调查研究,创造性地开展工作 四、制定和完善中心规章制度,主持制定年度工作计划、目标管理任务、工作总结及重大问题的请示报告等,明确各工种岗位职责,负责协调中心内部各股室的各项工作关系,深入调查研究及时解决工作中存在的各种问题。
五、主持召开本中心的各种会议,审定签发以单位名义上报的重要文稿、信息、各种报表。
六、及时掌握全县城乡居民社会保险工作动态、信息、基本情况。
七、加强班子自身建设,坚持民主集中制原则,使领导班子成为团结、协调、富有战斗力的核心。
八、关心职工生活和身心健康,帮助解决实际困难,增强单位的集体荣誉感,提高凝聚力、向心力。
九、坚持开源节流,严格执行各项财经制度,实行财务一支笔审批制度和会签制度。
十、主持本中心全面工作。
十一、完成上级部门和领导交办的其它工作。
三、中心副主任工作职责
一、当好主任参谋和助手,协助研究决策中心重大问题,对中心主任负责。
二、根据主任分工,认真履行自己的职责,积极、主动、创造性地开展工作,圆满完成所分管的各项工作任务。
三、定期听取分管工作汇报,认真加强监督、指导,发现问题及时解决。对超越权限的问题,主动请示。
四、抓好分管业务窗口工作人员的业务及思想作风建设。
五、负责分管业务与其它相关业务的协调工作。
六、受主任委托代表中心向上级汇报工作,参加有关会议和重要活动。
七、搞好自身工作作风和党风廉政建设。
四、办公室工作职责
一、负责中心的文秘、后勤、机要、统计、档案管理以及接待、信访、福利等工作。
二、负责起草工作信息、文字综合、督办检查、会议决议及其它文字材料,并呈报主任审核签发。
三、负责会议的筹备、组织、记录工作。
四、负责各种表册、证、卡的统一印制工作。 五、负责协调各科室工作,组织中心人员政治业务学习,督查中心各项规章制度的落实情况。
六、负责来客接待、考勤制度落实及考核工作。
七、负责中心的卫生监督工作,定期检查、评比并通报情况。
八、负责社保政策宣传工作,为参保人员提供优质服务。
九、做好计算机、信息系统的统一管理、维护工作。
十、及时完成局领导、中心领导交办的其它任务。
五、征缴股工作职责
一、负责基础数据调查、参保登记、统计汇总,及时准确建立和调整参保人员基础档案资料。
二、审核乡镇所收集填报的参保人员资料是否齐全、准确,及时将各种数据信息录入系统。
三、负责对参保人员身份、缴费基数进行核实,办理参保手册。
四、负责参保人员每月征缴计划、缴款通知单的下发、执行和催缴。 五、建立各乡镇村组(社区)征缴台账、分户账并及时记录缴费情况。
六、指导村集体、其他组织和个人建立养老金集体补助办法。
七、负责征缴票据的领取、使用、管理和核销。
八、负责新农保政策的解释工作,为参保人员提供优质服务。
九、协助财务、统计搞好报表工作。
十、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
六、业务股工作职责
一、建立参保人员个人账户,并负责记录、维护、管理。
二、负责办理参保人员的中断、变更、转移、接续、注销事宜。
三、审查待遇领取人员的档案,办理养老待遇业务手续,负责《待遇领取手册》发放工作,并按档案管理规定做好业务手续归档工作。
四、负责死亡人员核查,办理待遇计算、支付审批和相关的注销手续。
五、负责个人账户的查询、核对、结算、核销。
六、负责账户(黑名单)的冻结、解冻。
七、负责出每月明细表,协助财务、统计搞好报表工作。
八、完成局、中心领导交办的其它工作任务。
七、稽核股工作职责
劳动就业和社会保障服务中心工作职责 一、劳动就业工作
1、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规,依法维护用人单位和劳动者的合法权益。
疾控中心岗位设置方案篇三
一、就业和再就业工作职责
(8)加强外来劳动力管理与服务,组织用工单位对农民工的技能和岗前培训。
二、企业退休人员管理服务工作职责
(11)帮助企业退休人员的遗属申请丧葬补助金和遗属津贴;
(13)协助退休人员中的党员经常参加党组织活动。
(14)积极为退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务;
(16)协助退休人员开展文化体育健身活动,指导和帮助退休人员通过参加各种形式的社会公益活动发挥余热,开展自我管理和互助服务等。
(18)办理居住我辖区异地退休人员养老金资格年审证明,以及退休人员异地医疗证明。
三、城乡劳动力管理工作职责
(20)组织辖区人力市场,帮助开展跨区域的劳务协作,并做好跟踪服务工作。(今年已协助街道超额完成50人的劳务输出任务)
四、社会保障和劳动监察工作职责
疾控中心岗位设置方案篇四
一、岗位职数与名称:
1、岗位职数:6个
1、主任岗: 主要职责:
6)完成馆里交办的其它临时性工作任务。2、副主任岗: 主要职责:
1)保障水、电、气、动力、空调的正常供应;
3)做好能耗统计管理与节能减排工作;
4)做好道路交通、绿化、垃圾站、供水池等公共场地的管 理;
2)负责浏正街宿舍的安保、水电、房屋维修、门面出租等
3 管理工作,建立浏正街工作数据综合报表;
4)完成部门安排的其他工作。5、收发岗: 主要职责:
1)为主具体管好食堂,建立食堂台账与管理制度,做好食堂年报表,建立优质食谱单;严把食品采购关与卫生安全关;维护、保管好食堂各项设施用具;管理好食堂工作人员。
3)协助主任按照文化厅要求做好综合治理、文明创建的日
5 常工作,及时采集、记录整理相关图片资料文件存档,编写年度综治、文明创建材料。
4)完成部门分配的其他工作。
疾控中心岗位设置方案篇五
根据的统一部署和中心《实施方案》的具体安排,我们在学习动员的基础上,通过召开专题民主生活会、征求社会各界意见和中心内部的谈心活动,查找了单位干部职工当前作风建设中存在的突出问题。按照上级的要求,结合中心的实际,特制定本整改方案。
一、指导思想
本次整改以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,集中解决中心干部职工在思想作风,学习作风,工作作风,领导作风,生活作风五个方面存在的突出问题,引导和发扬全体干部职工的积极性和创造性,努力建设一支思想端正,业务过硬,作风扎实、爱岗敬业、无私奉献的疾控队伍,为保护全县人民身体健康和建设革命老区经济强县做出积极贡献。
二、存在的突出问题和不足
(一)思想作风方面存在的问题
1、观念陈旧,缺乏沟通协调意识。
2、是非观念不强,随波逐流、道听途说时有发生。
(二)学习作风方面存在的问题
学习氛围不浓,缺乏刻苦钻研精神。
(三)工作作风方面存在的问题
1、深入基层调研指导不够,有针对性地解决工作中存在的突出问题、难点问题不够,推动整体工作发展上缺乏实招。
2、工作欠主动,大局意识不强,协作配合欠佳。
3、个别职工工作纪律松懈,时有迟到早退。
(四)领导作风方面存在的问题
领导干部管理不够大胆,处理违纪行为力度不够,整体示范表率作用不够。
(五)生活作风方面存在的问题
艰苦奋斗和吃苦耐劳方面有待加强。
三、整改措施
(一)思想作风问题
的思想政治素质,增强疾病控制工作更好服从和服务于地方经济建设的意识。
责任人:马映美 责任科室:行政管理科
整改期限:立说立改,长期坚持。
(二)学习作风问题
整改措施:在完善中心和个人学习制度的基础上,加强对现代疾病预防控制知识和法律法规的学习,加强对先进经验的学习,努力使中心干部职工的业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习,多深入基层调查研究,认真总结基层干部群众的新创造、新经验,指导新实践,促进新发展。同时坚持理论联系实际的学风,紧密联系疾控工作改革发展中的新情况新问题,坚持学以致用,用有所成的原则,把学习成果落实到促进单位建设、推动我县疾控工作发展、保障人民群众的健康水平上来。
责任人:李小平 责任科室:中心各科室
整改期限:立说立改,长期坚持。
(三)工作作风问题
度化。
责任人:许 平 责任科室:中心各科室
整改期限:近期、长期。
(四)领导作风问题
整改措施:加强政治理论、法律和政策学习,不断加强自我修炼,充分发挥领导干部"讲团结、讲原则、讲廉洁、讲学习"的示范表率作用。
责任人:马映美 责任科室:行政管理科
整改期限:近期、长期。
(五)生活作风问题
整改措施:大力倡导勤俭节约,艰苦奋斗的作风,严格执行财务管理、车辆管理等规章制度。
责任人:许 平 责任科室:财务总务科
整改期限:近期、长期。
四、整改要求
点和实际情况,制定有利于疾控事业发展的考核办法,做到考核有方案、奖惩有依据、排名有先后、相互有促进。通过坚定不移地抓作风,坚持不懈地抓建设,扎扎实实地抓整改,确保中心作风整顿建设活动真正取得实效,不断推动我县疾控事业全面协调健康发展。
二〇一二年二月十七日
主题词:作风建设 整改 方案
抄 送:办、人大办、政府办、政协办、县机关干部作风整
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疾控中心岗位设置方案篇六
坚持四项基本原则,拥中国_的领导,在思想上、政治上同_保持高度一致,热爱社会主义祖国,坚决贯彻执行党的方针、政策,遵纪守法,自觉执行上级主管部门的各项规章制度,共同遵照履行双方签订合同的约定。忠诚党的教育事业,热爱本职工作,教书育人,为人师表关心爱护学生,使学生在德智体美劳诸方面健康和谐发展。
本年度,根据工作需要,羊场镇中心学校聘任我为小教一级教师,从事小学数学教学工作。
我在大松树完小任教,学年统测成绩必须达到羊场镇中心学校综合奖惩办法的要求。
按照羊场镇中心学校工作要求履行职责,努力提高政治思想、专业技术、业务知识水平,保质保量按时完成工作任务。
疾控中心岗位设置方案篇七
为深化我院人事制度改革,建立健全岗位管理制度和人员聘用制度,实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化,根据国家和省有关文件精神,结合我院岗位设置方案及单位实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以_理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,通过推行岗位管理制度和人员聘用制度,创新管理体制,转化用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,实现我院由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变,调动各类人员的积极性和创造性,促进各项事业的发展。
二、基本原则
坚持以人为本原则;坚持公开、公平、公正原则;坚持优化结构、精干高效原则;坚持按岗聘用、合同管理原则;坚持稳慎实施原则。
三、设置岗位情况
我院共设岗位53个。其中,管理岗位3个,占岗位总量的6%; 专业技术岗位48个,占岗位总量的90%;工勤技能岗位2个,占岗位总量的4%。主体岗位是医、药、护、技岗位,占岗位总量的87%。主系列专业技术岗位为医、药、护、技系列,设置数为46个,占专业技术岗位总量的95%。辅系列专业技术岗位分别为财务系列,岗位设置数为2个,占专业技术岗位总量的5%。
(一)管理岗位的等级、数量、名称
管理岗位共设3个。其中,九级岗位3个。
具体设置如下:
1、领导岗位3个。其中:九级岗位3个,岗位名称分别为院长、副院长。
(二)专业技术岗位等级、数量、名称
专业技术岗位共设48个(其中辅系列岗位2个)。
1、高级专业技术岗位1个。七级岗位1个
2、中级岗位10个(其中辅系列岗位1个)。其中,八级岗位1个,九级岗位2个,十级岗位7个(其中辅系列岗位1个)。
3、初级岗位37个(其中辅系列岗位1个)。其中,十一级岗位5个,十二级岗位18个(其中辅系列岗位1个),十三级岗位14个。
具体设置如下:
1、二门诊共设主系列技术岗位8个,其中,十级岗位2个,岗位名称为主治医师;十一级岗位1个,岗位名称为医师;十二级岗位2个,岗位名称分别为医师、护理师;十三级岗位3个,岗位名称分别为医士、护士、药士。
2、住院部共设主系列技术岗位19个,其中,八级岗位1个,岗位名称为主治医师;九级岗位2个,岗位名称分别为主治医师、主管护理师;十级岗位2个,岗位名称为主治医师、主管护理师;十一级岗位3个,岗位名称分别为医师、护理师;十二级岗位7个,岗位名称分别为医师、护理师;十三级岗位4个,岗位名称分别为医士、护士。
3、急诊部共设主系列技术岗位14个,其中,十级岗位2个,岗位名称分别为主治医师、主管护理师;十一级岗位1个,岗位名称为医师;十二级岗位6个,岗位名称分别为医师、护理师、技师、药师、检验师;十三级岗位5个,岗位名称分别为医士、护士、技士、药士、检验士。共设辅系列专业技术岗位2个,其中,十级岗位1个,岗位名称为会计师;十二级岗位1个,岗位名称为助理会计师。
4、药库共设主系列技术岗位2个,其中:十二级1个,岗位名称为药师;十三级1个,岗位名称为药士。
5、公卫科共设技术岗位2个,其中:十二级1个,岗位名称为公卫医师;十三级1个,岗位名称为公卫医士。
(三)工勤技能岗位等级、数量、名称
工勤技能岗位共设2个。其中:技术工五级岗位1个,普通工岗位1个。
具体设置如下:
1、住院部共设工勤技能岗位1个,其中:技术工五级岗位1个,岗位名称为司机。
2、急诊部共设工勤技能岗位1个,其中:普工岗位1个。
四、岗位职责与任职条件
三类岗位的基本任职条件:遵守宪法和法律;具有良好的品行;岗位所需的专业、能力或技能条件;适应岗位要求的身体条件。
(一)管理岗位职责与任职条件
按管理岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。
(二)专业技术岗位职责与任职条件
按专业技术各个岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。
(三)工勤技能岗位职责与任职条件
按工勤技能岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。
五、竞聘与聘用
(一)公布岗位设置实施方案。单位制定岗位设置实施方案报主管部门核准并送同级组织或人社部门备案后公布,公布时间不少于10个工作日。
疾控中心岗位设置方案篇八
根据原广东省人事厅《关于印发的通知》(粤人发〔20**〕275号)(以下简称《实施意见》)等有关文件精神,按照全省事业单位岗位设置管理和人员聘用工作会议的统一部署,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要,坚持以人为本,创新管理体制,转换用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供人才保障。
二、基本原则
(一)坚持重在确立事业单位岗位管理基本制度。按照科学合理、精简高效的原则,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,构建事业单位岗位管理基本框架。
(二)坚持政府宏观管理与事业单位用人自主权相结合。政府人力资源部门负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。事业单位根据岗位设置的政策规定,自主设置本单位的具体工作岗位,自主聘用各类人员。
(三)坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置和人员聘用是现行人事管理体制和现有人员中开展的人事管理机制创新与机制转换,既坚持改革的方向,又注意新旧政策的衔接,保证改革平稳过渡。
(四)坚持统筹协调发展。确定事业单位岗位设置总量、各类岗位结构比例和人员聘用条件时,既要考虑岗位设置的基本比例标准,又要考虑历史传统和事业发展的实际,结合实际情况,统筹编制管理与岗位设置工作,拓宽职业发展通道,促进各类人才全面发展。
(五)坚持与收入分配制度改革相配套。岗位设置、人员聘用与收入分配制度改革紧密结合,岗位设置是收入分配制度改革的基础,实行岗位绩效工资制度是落实岗位管理制度的保障。今年重点完成岗位设置工作,随着改革的深化逐步完善收入分配制度以及社会保障制度。
三、工作目标
总体目标:以建立岗位管理制度和人员聘用制度为主要内容,以转换用人机制和搞活用人制度为重点,着力健全岗位管理、合同用人、公平竞争、绩效评价、分配激励、人员退出、监督管理等七大机制,建立起有别于机关和企业,权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力,有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制,为优秀人才脱颖而出提供制度保证,实现事业单位人事管理科学化、法制化。
近期目标:20**年11月中旬前实行聘用制的单位和工作人员聘用合同签订的比例达到100%,20**年底前全市事业单位完成岗位设置管理和首次人员聘用工作。
四、实施范围
(一)单位范围
3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体,参照执行;
4、各镇(街道)属事业单位。
经批准参照《_公务员法》进行管理的事业单位、社会团体,各类企业所属的事业单位,事业单位所属独立核算的企业,已由事业单位转制为企业的单位,不列入本实施范围。
(二)人员范围
2、岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的,按照《批转市委组织部关于东莞市干部管理权限重新修订及有关问题的意见的通知》(东委发〔20**〕9号文)等干部人事管理权限有关规定执行。
五、实施内容
按照全省的统一部署和要求,今年重点开展和完成岗位设置和人员聘用工作。
(一)岗位设置工作。岗位设置是实行人员聘用制度和兑现收入分配制度的基础,组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪,实现由身份管理向岗位管理的转变。各单位按有关政策文件规定,结合行业岗位设置管理指导意见和自身实际情况,设置本单位的岗位类别结构比例、岗位等级结构比例、岗位基本条件,形成岗位设置方案和实施方案,按程序核准后组织实施。
1、岗位总量控制。机构编制部门核定的编制是核定岗位总量的基础,岗位总量的控制标准,在市机编办核定的人员编制和领导职数范围内确定。行政类事业单位(财政核拨经费的单位)岗位总量,必须按核定的编制总数确定。其他事业单位(财政核补和经费自筹的单位)岗位总量,若现有人员超过编制总数的,按在册正式工作人员数量,结合事业发展需要,由事业单位主管部门严格把关确定,并报市人力资源局审核。确定的岗位总量不作为增加编制和财政拨款的依据。
2、岗位类别设置和结构比例。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别,三类岗位总量的结构比例,在不同的事业单位是不同的,由市人力资源局和事业单位主管部门按《实施意见》规定的控制标准确定。领导岗位和内设机构领导岗位的数量,根据市机编办核定的单位领导职数和内设机构领导职数,按照干部人事管理权限和有关规定设置,其他承担管理任务的职员岗位设置,应保持合理的结构比例。专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例按《实施意见》规定确定。
3、岗位最高等级。管理岗位根据我市实际,分为6个等级(东莞理工学院分为8个等级),现行的处级正职到办事员分别对应五至十级管理岗位。最高等级按照市机编办核定的机构规格确定。未核定机构规格的或已核定机构规格为股级的,最高等级一般定为九级职员岗位。专业技术岗位按高级、中级、初级设13个等级,按照规定,市属事业单位原则上可设至专业技术三级岗位。工勤技能岗位分技术工岗位和普通工岗位,技术工岗位由高至低分为5个等级,普通工岗位不分等级。专业技术二级岗位和技术工一级岗位按照全省总体控制标准,由事业单位按行政隶属关系报市人力资源部门审核后,报省人社厅核准确定。具体三类岗位等级设置按《实施意见》规定确定。
4、岗位任职条件。岗位任职条件分为基本条件和具体条件。基本条件按《实施意见》规定执行,是最低的准入条件,具体条件由主管部门和事业单位根据事业发展要求和岗位设置的原则、岗位职责任务、专业技术水平等因素确定。
5、岗位设置方案的制定。各事业单位作为岗位设置的主体,根据有关的政策规定和文件精神以及单位的社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素,按照按需设岗、科学合理和精简效能的原则,研究制定本单位的岗位设置方案,报经上级核准。岗位设置程序按《实施意见》第37条规定执行。
6、岗位设置方案的审核与核准。岗位设置方案制定完成后,按程序报主管部门审核、政府人力资源部门核准。市直属事业单位的岗位设置方案报市人力资源局核准;市直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报市人力资源局核准;镇(街道)属事业单位的岗位设置方案经镇(街道)人事办审核后,报市人力资源局核准。
7、特设岗位的设置。特设岗位属非常设岗位,主要用于急需聘用的特殊的高层次人才、高技能人才,不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制,在完成工作任务后,按管理权限予以核销。事业单位首次开展岗位设置工作时,原则上暂不设置特设岗位,待岗位设置管理工作入轨后,再根据事业发展需要,按照规定程序和权限申请设置。在此期间,如单位急需引进高层次人才,则按特殊情况进行处理。
8、岗位总量等的集中调控。规模小、人员少的事业单位,可由事业单位主管部门统一组织制定岗位设置方案,报市人力资源局审核后,在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。主管部门根据行业特点和工作需要,需对行业内各事业单位的岗位总量、结构比例等进行集中调控、集中管理的,制定岗位设置方案报市人力资源局核准后实施。
(二)人员聘用工作。人员聘用制度是区别于机关公务员制度和企业劳动合同制度的标志,是实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变的关键。推行人员聘用制度遵循先易后难,稳步实施,逐步到位。
1、全面推行聘用制度。列入本次实施范围的所有事业单位和人员都要按照有关规定,签订聘用合同,确定单位和个人的人事关系,以契约的形式明确双方的权利和义务。各事业单位按照核准的岗位设置方案,制定岗位设置实施方案,进行岗位设置,组织岗位聘用。随着改革的推进,逐步健全和完善聘期考核、解聘辞聘、聘用监督等制度。
2、首次岗位设置和聘用原则。事业单位首次开展岗位设置和岗位聘用,应使现有在册正式工作人员,按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位,不得突破现有的职务数额,不得突击聘用人员,不得突击聘用职务,不得突破现有人员的岗位等级结构比例。现有人员的岗位等级、类别结构比例已经超出核准的岗位等级、类别结构比例的,通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步达到规定的.岗位等级、类别结构比例。尚未达到核准的岗位等级、类别结构比例的,不要突击聘用,要根据事业发展要求和人员队伍等情况,严格按照核准的岗位等级和岗位类别结构比例,有计划地聘用人员,逐年逐步到位。首次开展岗位聘用,可以实行竞争上岗、择优聘用,也可以根据本单位的实际情况,采用单位与现有在职正式人员签订聘用合同的办法予以过渡。
3、做好新旧聘用政策的衔接。已经实行聘用制度的事业单位,可根据有关规定和核准的岗位设置方案,对现有聘用人员确定不同等级的岗位,按规定程序备案,并处理好新旧聘用合同在有关内容上的衔接,变更合同相应的内容。
4、未评聘专业技术职务人员的首次岗位聘用。未评聘专业技术职务的专业技术人员,按下列方法确定:从事管理工作的,按其现聘管理职务或岗位进入相应等级的职员岗位;从事专业技术工作的,有博士学位的暂定为专业技术10级岗位,有硕士学位的暂定为专业技术11级岗位,有本科学历和学士学位的暂定为专业技术12级岗位,大专和中专毕业的暂定为专业技术13级岗位。
5、现聘任管理或专业技术岗位上工人身份人员的岗位聘用。凡符合相应职务(岗位)任职资格条件及任职(聘用)程序,且年度考核在称职以上等级的,可直接按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
6、“双肩挑”问题。事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职,因行业特点确需兼任的,则按照该管理岗位是否确需专业技术背景,是否从符合国家规定的专业技术职务评聘条件的人员中选聘,是否实际从事专业技术工作,是否确实按要求完成了专业技术岗位的职责任务等“四个原则条件”把握,经上级主管部门审核后,报市人力资源局核准。
7、完成岗位设置和岗位聘用的认定和工资待遇。各事业单位实施方案经核准后,按照干部人事管理权限,采取逐级签订的方式与受聘人员签订事业单位聘用合同。事业单位正职领导由主管部门领导与其签订,副职领导和中层正职由单位正职与其签订,中层副职、一般人员可由副职领导(或中层正职)与其签订。聘用合同管理按照国办发〔20**〕35号和国人部发〔20**〕61号、〔20**〕63号等文件的有关规定由各事业单位或其主管部门自行确定。事业单位完成岗位设置和岗位聘用,并签订聘用合同后,报市人力资源局认定。完成认定岗位设置和岗位聘用的事业单位,于认定时间的下月开始根据所聘岗位确定岗位工资待遇。
8、新进人员实行公开招聘。按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》(省政府第139号令)规定,从20**年1月1日起,全市所有事业单位新进人员,除符合特殊情形规定的,全面实行公开招聘。公开招聘人员必须在岗位空缺的前提下进行,做到招聘信息公开、过程公开、结果公开,并实行聘用合同管理。按规定免公开招聘人员,同样实行岗位聘用制。
六、组织实施
按照省的统一部署,结合我市实际,我市事业单位岗位设置和人员聘用工作从现在起全面启动,20**年底前全市事业单位全面完成岗位设置和人员聘用工作。
(一)制定方案(从现在起至20**年6月下旬)
各单位、各部门和各镇(街道)要认真组织学习国家和省事业单位人事制度改革,特别是事业单位岗位设置和人员聘用有关政策文件,把有关政策宣传到全体人员,统一思想认识。要积极开展调研,切实掌握本部门、本单位的基本情况,分析岗位设置管理实施工作中可能遇到的问题,研究解决办法。各事业单位在深入调研和广泛听取意见的基础上,按照行业岗位设置指导意见或参照相近行业岗位设置指导意见,研究制定本单位的岗位设置方案,经主管部门审核后,报市人力资源局核准。各事业单位岗位设置方案于20**年6月底前完成报市人力资源局。
(二)组织实施(20**年7月上旬至20**年11月中旬)
1、制定岗位设置实施方案。各事业单位根据核准的岗位设置方案,在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内制定岗位设置实施方案,经职工代表大会或职工大会讨论,单位负责人员集体研究通过后组织实施。
2、编制岗位说明书。岗位说明书包括岗位名称、类别、等级、设置数量、岗位职责、工作标准和岗位条件等。
岗位设置实施方案和岗位说明书原则上要求于20**年8月底前完成。
3、组织岗位聘用。各事业单位要严格按照公开、平等、竞争、择优的原则,以及岗位聘用程序,组织岗位聘用工作,确保现有在册的正式工作人员按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
4、岗位设置和岗位聘用结果认定。事业单位完成岗位设置和岗位聘用,并签订聘用合同后,写出书面工作总结,填写相关表格,经主管部门审核后,报市人力资源局核准。
行业单位较多的系统(如卫生、教育、文化),可按照循序渐进的原则,选择2-3个单位开展岗位设置和人员聘用工作试点,7月底完成,通过试点,积累经验,以实现改革工作的顺利推进。允许有条件的事业单位在确保工作质量的前提下,适当加快进度。
(三)检查验收(20**年11月下旬至20**年12月中旬)
各事业单位对照有关文件和实施方案,对本单位事业单位岗位设置和人员聘用工作进行自查,主要对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用、签订聘用合同的情况进行验收确认,重点是岗位设置方案是否经过核准,岗位设置、岗位聘用和签订聘用合同是否符合国家和省的规范性要求,岗位职责和岗位任务是否明确具体,岗位等级是否按程序经过认定,是否按认定的岗位等级聘用工作人员,人员对象是否为原正式在册人员,进人手续是否规范。在自查的基础上,市人力资源局将会同事业单位主管部门组织检查验收。检查验收后,市将对工作完成情况进行通报。
七、工作要求
事业单位岗位设置和人员聘用工作是一项影响深远、艰巨复杂的重大改革,各单位、各部门要加强领导、突出重点、积极稳妥地大力推进。
(一)加强组织领导。为确保事业单位岗位设置和人员聘用工作的顺利推进,成立东莞市事业单位岗位设置和人员聘用工作领导小组,负责全市事业单位岗位设置和人员聘用工作的统筹、协调和指导。组长由市有关领导担任,成员由相关部门领导组成。领导小组下设办公室,设在市人力资源局,主要负责事业单位岗位设置和人员聘用实施的日常工作。各镇街、各部门也要成立相应机构,分工1名领导负责。建立目标责任制、情况通报制,做到组织到位、人员到位、责任到位。领导小组将定期对各结点目标任务完成情况进行通报。
(二)强化统筹协调。市人力资源局是实施事业单位岗位设置和人员聘用工作的综合管理部门,会同事业单位主管部门实行宏观调控,做好指导、协调、审核、监督和调查研究等工作,及时发现和纠正工作中出现的偏差和不足,协调解决实施过程中出现的问题和困难。各部门要加强对本系统、本行业所属事业单位岗位设置和人员聘用工作的组织、指导和监督管理。事业单位是岗位设置和人员聘用的主体,要按照国家和省政策文件的要求,制定好岗位设置方案,组织好岗位设置和岗位聘用。
(三)突出工作重点。事业单位岗位设置和人员聘用工作涉及面广,情况复杂,要充分认识改革的艰巨性和复杂性。要按照省的部署,抓住重点,逐步推进。今年着力抓好岗位设置实施工作、首次人员聘用工作、新进人员公开招聘工作和事业单位人事管理制度建设,随着改革的深化逐步完善收入分配以及社会保障等制度。岗位设置和人员聘用各个环节的工作都很重要,环环相扣。各单位要抓好每个环节工作,特别要抓紧、抓实制定岗位设置方案、岗位设置、编制岗位说明书和组织岗位聘用等环节。遵循“先入轨、后完善”的原则,先易后难,不断完善。
(四)积极稳妥推进。事业单位岗位设置和人员聘用工作涉及面广,政策性强,各单位、各部门要认真组织学习文件,深刻领会和把握文件精神,在摸清事业单位的基本情况、改革现状、人员结构等有关情况的基础上,根据本实施方案和行业岗位设置指导意见,制定本部门、本单位具体的实施方案,确保各项规定、要求落到实处。坚持积极稳妥、承认现实的原则,先建制、入轨运行,首次聘用不对现有人员结构进行调整,采取循序渐进的办法逐步到位。在实施过程中,要广泛听取事业单位工作人员的意见建议,妥善研究处理出现的各种情况和问题。要严格政策,严肃纪律,及时纠正违规违纪行为,维护政策的严肃性和权威性,确保岗位设置和人员聘用工作顺利推进。