2023年水利统计管理办法(精选10篇)
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。
水利统计管理办法篇一
水利作为我国国民经济发展的重要基础设施,其在国家经济中的地位不可撼动。而水利统计管理办法是保证水利工作正常开展的法律依据,也是保证进行统一管理的重要手段。本文将结合个人工作经历,就水利统计管理办法心得体会做出阐述。
第二段:了解水利统计管理办法的重要性
水利统计管理办法的出现,旨在为水利工作的规范和统一提供基础,具有非常重要的现实意义。作为一名从事水利管理的工程师,深刻理解了水利统计管理办法的重要性。在实际工作过程中,我们必须严格遵守统计管理办法的各项规定,不断加强统计工作。只有做到这一点,才能够为国家经济和社会发展提供更好的服务。
第三段:认识水利统计管理办法的具体内容
针对水利统计管理办法的具体内容进行了解是十分必要的。只有通过这种方式,才能够更好地理解管理办法和实现工作的有效开展。例如,我们要严格按照各项规定,及时、准确地收集水利监测数据,完善统计系统,健全统计制度,为决策提供科学依据。此外,还需要注重数据的安全保密工作,严密制定安全保密制度,确保信息的安全和保密。
第四段:实践中的心得感悟
在具体实践过程中,我们发现水利统计管理办法在实际运用中还存在着一些问题。比如,统计数据的准确性和实用性有待提高。解决这些问题,需要对于采集的数据进行精细化管理,同时不断优化数据分析技术,提高数据处理的质量。值得注意的是,我们还要充分挖掘数据价值,推动统计工作与决策、规划等工作的深度融合,从而创造更多的社会价值。
第五段:总结
水利统计管理办法对于水利工作的规范和发展具有举足轻重的地位。在实践中,我们还需要针对性地解决各种问题,不断提升工作水平和质量。在日常工作中,我们需要始终牢记统计数据是水利管理的重要依据,要热爱工作,注重细节,全面提升数据管理的效能,为水利事业发展做出应有的贡献。
水利统计管理办法篇二
在全国各地陆续发生了一系列重大的水利建设中,每一场重大水利建设的成功背后都有着水利专项资金的强力支撑。下文是福建省级水利专项资金管理办法,欢迎阅读!
第一章 总则
第一条 为加强和规范省级水利专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《福建省省级财政专项资金管理办法》等法律、法规和有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称省级水利专项资金(简称“水利资金”),是指省级财政安排的用于补助农村水利建设、水利工程建设、水资源管理与保护、水利防灾减灾、水土保持等方面的专项资金。
第三条 水利资金管理应当遵循以下的原则:
(一)地方政府主导,省级财政适当补助原则;
(二)统筹兼顾,突出重点;
(三)公平、公开、公正原则。
第四条 水利资金分配主要采取项目法、因素法等分配方式。
第五条 水利资金应按规定的用途和范围分配使用,任何部门单位不得截留、挤占和挪用。
(一)省财政厅是水利资金筹集、分配、监管的责任主体,主要职责包括:负责水利资金的管理和政策研究,会同省水利厅建立健全资金管理制度;组织水利资金支出预算的编制、执行和绩效评价工作;组织水利资金执行期满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作;监督水利资金支出活动,并对资金管理和使用违规行为作出处理。
(二)省水利厅是水利资金预算编制和执行的责任主体,主要职责包括:会同省财政厅建立健全水利资金的具体业务管理制度;按预算管理的要求,编制水利资金支出预算;负责本部门对申请使用水利资金的申报材料进行审核,执行已经批复的资金支出预算;负责水利资金使用和管理的检查监督;提出水利资金绩效目标,并按照确定的绩效目标对资金实施绩效跟踪和评价;负责对本部门执行期满或者被撤销水利资金的相关管理工作。
第七条 各设区市、县(市、区)财政、水利行政主管部门是水利资金管理的第一责任人,主要职责包括:具体负责组织本部门或本地区所属单位、企业等水利专项资金的项目库建设、项目申报、核实、审查或审核及资金拨付、单个项目全过程监督、具体项目绩效评价等工作。
申报单位(项目实施单位)是水利资金使用管理的责任主体,其主要职责包括:负责项目具体申报、资金筹措使用、项目组织实施以及绩效管理等相关工作,对专项资金使用的效益负责。
第二章 农村水利建设专项资金
第八条 农村水利建设专项资金是指主要用于农村饮水安全、灌区节水配套改造和山地水利等工程建设的补助支出资金。
农村饮水安全工程建设是指建设农村一定规模水厂的提质增效和巩固提升。
灌区节水配套改造建设是指实施灌区末级渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的续建配套和节水改造,建设农田排提水、节水、量水和灌溉试验设施等。
山地水利工程建设是指建设具有一定规模和示范效应的山地林、果、茶场灌溉工程。
(一)农村饮水安全建设项目:
1.农村饮水提质增效。重点支持供水规模200吨/日以上的农村饮水安全水厂提质增效建设,项目按工程投资规模分三档控制,省级补助分别为30万元、50万元、80万元。补助对象为承担农村饮水安全业主单位、供水企业。
2.农村饮水巩固提升。根据国家现行农村饮水安全投资标准,按每个农村不安全人口分原苏区、老区、一般地区按投资标准的90%、80%、70%给予补助。补助对象为乡镇政府、村委会。具体补助标准待调查后确定。
(二)中小型灌区节水配套改造:
万亩中型灌区单个项目总投资控制在500万元以内,每亩平均投资1000元,省级补助项目总投资的50%;200—300亩的小型灌区节水配套改造示范工程,每亩平均投资控制在20xx元以内,省级补助不超过项目总投资的50%。
资金补助对象:承担中小型灌区节水配套改造、高效节水灌溉等建设的水利工程管理单位、乡镇政府、村委会、农民合作组织、家庭农场、种植大户和农业企业等。
(三)山地水利建设项目:
用于山地水利工程的省级水利专项补助,蓄水池1立方米补助60元,喷灌、微灌等灌溉设施每亩补助1500元。项目突出自愿原则,实行申报制,引导农户、农民用水合作组织、农民专业合作社等新型农业经营主体参与农田水利工程建设、管理和运行。
资金补助对象:支持实施山地水利建设的农村经营合作组织、家庭农场、种植大户和农业企业等。
第十条 用于农村水利建设专项资金的支出内容包括:
(一)材料费:实施工程建设项目所需要的各种原材料、辅助材料的费用;
(二)设备费:实施工程建设项目所需要的设备购置和安装费用;
(三)施工作业费:实施工程建设项目中所发生的人工和机械使用费。
第十一条 农村水利建设应突出规划统筹、系统建设、连片推进,形成规模效益;突出节水灌溉,节约保护水资源。资金使用管理实行公示制,县(市、区)财政、水利部门要采取适当形式,将项目安排、建设等情况在当地进行公示,接受监督。
中小型灌区节水配套改造、山地水利建设省级补助采取资金计划一次性下达,资金使用“先建后补”的办法管理。
农村水利工程建成后,由县(市、区)财政、水利部门组织验收,做好验收登记,落实管护主体,健全管护机制,保证长期发挥效益。
第三章 水利工程建设专项资金
第十二条 水利工程建设专项资金是指主要用于水利建设贷款贴息、水利工程维修养护、水库大坝等安全鉴定、农村水电建设等方面的支出。
第十三条 水利建设贷款贴息是指省级财政对各类银行发放的符合贴息条件的贷款给予一定期限和比例的利息补贴。水利建设贷款贴息补贴采取项目法分配。贴息补助对象为水利工程建设和水利融资平台的项目业主(或建设单位)。
(一)符合条件的水利建设贷款,省级财政予以贴息补贴:固定资产投资贷款500万元以上(含500万元)、未享受财政部门其他贴息的在建水利项目。
(二)符合本办法规定条件的水利建设贷款,按项目类型实行区别贴息率,具体为蓄引调水、城乡供水、农村水电等具有一定经济效益的水利项目按3%贴息,其他纯公益型水利项目按5%贴息。
(三)水利建设贷款期限5年以上(含5年)的,贴息期限为5年;水利建设贷款期限不足5年的,按实际贷款期限贴息。
(四)贷款贴息采取分年度据实贴息办法(上一年度1月1日至12月31日的水利建设贷款);对贴息年度内贷款期限1年以上的水利建设贷款,按全年计算贴息;对贴息年度内贷款期限不足1年的水利建设贷款,按贷款实际月数计算贴息。
(五)贷款贴息为补贴水利工程建设项目银行贷款的利息支出,其财务帐务处理为:在建项目冲减工程成本;竣工项目冲减财务费用。
第十四条 公益性水利工程维修养护专项补助资金是指采用“以奖代补”办法,对公益性水利工程开展保持原有设计功能为目标的维修、整修及养护的支出,用于鼓励、引导设区市、县(市、区)、乡镇各级财政落实公益性水利工程维修养护经费。
公益性水利工程维修养护资金主要用于承担防洪、灌溉任务的水库、水闸、堤防等公益性水利工程。设区市、县(市、区)政府是公益性水利工程安全的责任主体,应将公益性水利工程维修养护资金纳入本级财政预算。
公益性水利工程维修养护补助资金采取因素分配法。因素分配法按以下权重分配:一是工程数量因素,占权重40%,以水利普查数字为基础;二是工程管理因素,占权重40%,以各地上年度地方资金落实、工程维修养护和管理运行等情况综合确定;三是绩效因素,占权重20%,以上年度绩效考评结果为依据。
工程维修养护补助资金的支出内容包括:用于实施水利设施维修养护项目中发生的直接费用和间接费用等支出。
(一)直接费用主要用于实施水利设施维修养护所需的人员工资,各种原材料、辅助材料,机械设备运行、维护、租赁以及水库水情测报、大坝安全监测措施等费用支出。
(二)间接费用主要用于水利设施维修养护所需的勘查设计、技术咨询、质量监督、项目验收、档案管理、政府购买维修养护服务等支出。
设区市、县(市、区)水利、财政部门根据辖区内各公益性水利工程维修养护年度实施方案,积极落实并督促有关单位落实自筹资金,并加强对项目实施情况的监督检查。。
工程维修养护实行绩效考核,考核结果作为下一年度分配资金的重要依据。项目年度计划完成后,由县(市、区)财政、水利部门组织验收并开展绩效自评,并将验收、绩效自评结果报省水利厅、财政厅。
第十五条 农村水利设施管理维护补助资金是指用于万亩以下的塘坝、灌排渠道、泵站以及农村饮水安全工程等农村水利设施管理维护等方面的支出。
农村水利设施管理维护补助资金采取定额分配方式。资金按“定额奖补、乡统村用”的管理方式,根据预算安排情况,实行一年一定,对扶贫开发重点县每村暂按2—3万元标准给予补助。
第十六条 水库大坝等安全鉴定补助资金是指用于各级水利部门主管和乡(镇)政府主管、农村集体所有的公益性水库大坝、大中型水闸安全鉴定项目的定额补助支出。公益性水库、大中型水闸指以防洪、灌溉、挡潮等为主要功能的水库、大中型水闸。水库大坝等安全鉴定补助资金采取项目法分配。
水库大坝等安全鉴定补助资金按照“按标准、先鉴定、后补助”的管理办法,即对上一年度完成安全鉴定的项目按标准定额补助。
定额补助标准为:大型水库50万元,中型水库30万元,重点小(1)型水库(坝高大于30米或库容大于500万立方米)15万元,一般小(1)型和小(2)型水库10万元;大型闸40万元、中型闸20万元。
水库大坝等安全鉴定补助资金支出内容为:安全鉴定现场检查、地质勘探、土工试验、安全检测、分析论证、报告编制及技术审查与鉴定等工作的费用支出。
第十七条 农村水电建设与技改补助资金是指小水电设施建设维护与设备技改维修、以电代燃等方面的支出。农村水电建设与技改补助资金采取项目法分配。其补助标准为:按不超过装机容量700元/千瓦或项目总投资30%核定省级补助,优先向水电农村电气化县、苏区、老区倾斜。
农村水电增效扩容改造是指对老旧农村水电站机电设备和配套设施进行更新改造的支出,财政资金按水电站改造后装机容量补助。省财政补助标准原则上分四档:装机容量大于1万千瓦的,补助100元/千瓦;装机容量在5千千瓦(含)至1万千瓦之间的,补助150元/千瓦;装机容量在1千千瓦(含)至5千千瓦之间的,补助200元/千瓦;1千千瓦以下的补助300元/千瓦。
第十八条 水利服务体系建设专项资金是指用于水利基层服务机构(乡(镇)水利工作站、流域管理中心站)设施建设、配套设备、能力建设和行业培训等补助支出。
补助标准如下:
(一)水利基层服务机构实行标准化建设,省级资金采取先建后补、定额补助方式给予一次性补助,补助标准为流域中心站每站15万元/个,23个重点扶贫县乡(镇)水利工作站每站12万元,其他市县(区)乡(镇)水利工作站每站10万元。
(二)农民水利技术员培训、农村小水电安全员岗位培训按标准核定并实行社会购买服务。
支出内容如下:
(一)水利基层服务机构(含乡水利工作站、流域管理中心站、水土保持监测站、灌溉试验站等)体系建设中所需办公仪器设施购置和乡水利工作站、流域管理中心站标准化建设。
(二)行业培训主要用于培训教材、授课费、交通费、受训人员食宿费、实用技术手册等方面支出。
第四章 水资源管理与保护专项资金
第十九条 水资源管理与保护专项资金是指用于实施生态水系建设和水资源保护等补助支出,包括:万里安全生态水系建设、重要水库水源地水资源保护、节水型社会建设、农村水电站退出补助和水利风景区建设等内容。
第二十条 水资源管理与保护专项资金主要使用方向和补助对象如下:
(一)万里安全生态水系建设专项资金主要用于:用生态方式改善河水、改良河床、恢复河滩、修复河岸。通过生物净化措施改善水体水质,采用水系连通、生态补水等措施,增强水体流动性;对淤积或底泥污染严重的河流湖库进行生态清淤,对部分硬化、平整化的河床重塑深潭浅滩对被束窄的河道恢复泛洪漫滩,对已硬化的堤脚营造河滩以恢复其固堤、泛洪、生态的功能,因地制宜建设层次分明、自然过渡、生态健康、美学兼顾的河滩湿地公园等亲水景观;恢复自然弯曲岸线、建设生态防洪工程、改造硬质护岸、建设生态缓冲带。补助对象为承担生态水系建设的业主单位。
(二)重要水库水源地水资源保护专项资金:专项安排县级及以上、重要开发区、重要乡镇供水的水库水资源保护建设的补助资金。主要用于水库上游河道截污、生态护岸、人工湿地等水体净化和库周防护网、隔离带等工程措施支出。补助对象为纳入重要水库水源地水资源保护实施计划的水库管理单位(或业主单位)。
(三)节水型社会建设专项资金主要用于:开展节水型单位和企业创建,进行水平衡测试、管网改造、节水器具更新和节水标语张贴,以及节约用水制度建设、宣传教育、管理机制探索与研究、示范项目建设推广等。补助对象为开展节水型社会建设市县(市、区)水行政主管部门。
(四)农村水电站退出补助各项资金主要用于:为改善河流生态等而退出的老旧小水电站的补助,建立小水电站退出生态补偿机制。补助对象为因改善河流生态被政府要求退出的农村小水电站的业主或运营管理单位。
(五)水利风景区专项资金主要用于:水利风景区范围内水工程景观升级改造、水生态修复、水环境治理、水科普和水文化展示(展览)以及安全护栏、导览标识、标牌设施建设等。补助对象为当年参评的或已批准设立的国家级、省级水利风景区中列为精品示范的景区管理单位。
(一)万里安全生态水系建设专项。拟采取“定额补助、绩效考核并按考核结果进行奖惩”的方式,对前期工作充分、严格按照批复的方案和项目清单组织实施并经验收合格的项目给予补助。省级按照项目工程实际投资额(不包括征拆、经营性项目等)的一定比例予以补助,补助比例分三档(详见附表),第一档补助80%、第二档补助60%、第三档补助50%,以项目为单位,平均补助标准不高于100万元/每公里。项目确定后省级补助资金先下达50%,验收合格后再一次性补足。对于试点项目经验收合格并评为优质项目的,省级将给予一定的奖励;验收不合格的,剩余的50%省级资金不再补给。奖励资金用于安全生态水系及其提升工程建设。
(二)重要水库水源地水资源保护项目,根据水库类型实行定额补助,大型400万元/座,中型300万元/座,小(一)型200万元/座,小(二)型100万/座。
(三)节水型社会建设项目一年一定,每个市、县(区)每年补助100万。
(四)农村小水电站退出专项资金,省级财政补助按照多年平均发电量、上网电价、装机容量、建设时间、设施设备状况、电站建设手续合规性等因素进行综合评估,按不高于近5年平均上网电量1元/千瓦时的标准补助。
(五)水利风景区专项资金采取一次性补助政策,国家级水利风景区精品示范项目补助不高于50万元/个;新评定的省级水利风景区不高于30万元/个。
第五章 水利防灾减灾专项资金
第二十二条 水利防灾减灾专项资金(简称“防灾减灾资金”)是指用于补助水库常态化除险加固、小型水利设施应急抢修、冬春水利建设及水毁修复、防汛抗旱等支出。
第二十三条 水库常态化除险加固项目用于公益性水库,主要包括:安全检查中发现的或突发灾害引起的影响安全度汛的重大险情、急需进行应急加固的大、中、小型水库;对大坝、溢洪道、输水系统三大建筑物已出险或有重大险情,将影响安全度汛的水库;经安全鉴定为三类坝的小型病险水库。
病险水库常态化除险加固采用项目法分配,资金优先安排已完成设计(方案)审批(核)的项目。省级实行分档补助,补助标准为:按照项目工程批复概算,第一档补助工程概算的80%、第二、第三档补助工程概算的60%(详见附表),并且小一型病险水库除险加固补助金额不高于360万元,小二型病险水库除险加固补助金额不高于192万元,同时,主体工程的建安费不得小于工程建安费的75%。
项目补助对象为组织实施水库常态化除险加固项目的公益性水库管理单位或主管部门。
第二十四条 小型水利设施维护抢修资金主要用于当年因灾损毁的水利工程设施以及需应急抢修以保证安全度汛的小型水利工程。小型水利设施维护抢修主要采用项目法分配。
补助对象为承担小型水利设施维护抢修项目业主,主要包括水利工程管理单位、乡镇政府、村委会、农民合作组织、家庭农场、种植大户和农业企业等。
第二十五条 冬春水利建设及水毁修复专项资金是指利用冬春季节,开展农田水利基本建设,修复灾毁水利工程,改善农业基础设施的支出。
冬春水利建设及水毁修复项目资金分配采用因素法,根据以下权重分配:一是当年冬春水利工程建设任务,占权重40%;二是水利工程因灾损失情况,占权重40%;三是历年水利工程水毁修复综合绩效考评情况,占权重20%。
资金支出内容主要用于实施项目过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、管理费等支出。
(一)人工费:指实施水利设施应急抢修度汛、水毁修复项目中发生的人员的劳务性费用。
(二)材料费:指实施水利设施应急抢修度汛、水毁修复项目中所需的各种原材料、辅助材料的费用。
(三)机械使用费:指实施水利设施应急抢修度汛、水毁修复项目中发生的机械设备运行、维护和租赁等费用。
补助对象为承担冬春水利建设及水毁修复等项目业主,主要包括水利工程管理单位、乡镇政府、村委会、农民合作组织、家庭农场、种植大户和农业企业等。
第二十六条 防汛抗旱专项资金指用于补助遭受水旱灾害的市、县(市、区)进行防汛抢险、抗旱的专项资金。防汛抗旱专项资金采用项目法分配。
项目主要内容:水利工程设施应急度汛、水毁修复、河道阻洪物的应急处理,水文报汛预警,水文设施设备、防汛决策、指挥支持系统建设与修复;省级防汛抢险和抗旱物资设备储备及管理;防汛抗旱监测点与监测系统建设,应急抗旱水源和抗旱设施建设;防汛抗台风、防旱抗旱抢险救灾,防汛机动抢险队与抗旱服务队补助,防汛抗旱基础建设工作等。
资金开支主要用于:
(四)防汛物资仓库储备管理费。物资储备管理费用按照储备物资价值5%计算安排。
防汛抗旱专项补助对象为承担防汛抗旱、水文报汛预警任务等有关单位。
第六章 水土保持专项资金
第二十七条 水土保持专项资金(简称“水保资金”)主要用于省级水土保持重点县、重点乡镇、水土保持生态村等水土流失综合治理项目以及水土保持科教园建设管理等。
第二十八条 使用范围与补助对象:
(一)重点县水土流失综合治理项目:主要建设内容为以消灭重点水土流失区域水土流失斑为主,综合实施坡耕地、崩岗和生态清洁型水系治理等,补助对象为水土流失重点县水保部门。
(二)重点乡镇水土流失综合治理项目:主要建设内容为以乡镇为单元,因地制宜开展生态护岸工程,实施水保林、经果林、崩岗治理,建设坡改梯及其配套道路、排水沟渠、蓄水池等,补助对象为水土流失重点乡镇人民政府。
(三)水土保持生态村和小流域、茶果园等水土流失综合治理项目:主要建设内容为河道生态整治和村庄四旁绿化、四地治理,以及具有一定规模和示范效应的小流域治理点和生态茶果园建设、水源涵养林保护、库区水源地治理、生态修复等。补助对象为行政村村委会、农村经营合作组织、家庭农场、种植大户和农业企业等。
(四)水土保持科教园建设和管理:主要用于水土保持科教园径流小区建设和各功能区的仪器设备、基础设施建设等,以及园区内日常维护、科普宣传、管理和运行,补助对象为科教园主管部门。
第二十九条 水保专项资金主要用于:
(一)直接费用:工程措施和林草措施的项目建设,包括材料费、设备费、人工费、机械施工费、种籽苗木费、苗圃基础设施建设费、沼气建设费、燃料补贴费、封禁治理费等。
(二)间接费用:水土保持治理项目相关的勘查设计、技术咨询、质量监督、项目验收、档案管理以及科技试验推广、宣传教育、技术培训等。
(一)重点县水土流失综合治理项目按定额标准补助:按照省委、省政府确定的一、二、三类水土流失治理重点县及其资金补助规模进行分配。每平方公里总投资75万元。
(二)重点乡镇水土流失综合治理项目按定额标准补助:每个乡镇补助资金150万元,实施综合治理面积2.5平方公里,每平方公里总投资75万元。
(三)水土保持生态村等水土流失综合治理项目采用项目法分配,其中:
1.水土保持生态村治理项目:每个行政村补助50万元,以村为单元进行水土保持规划和治理,构建“绿水相间、绿带成网、绿环村庄”的生态网络体系。主要建设内容:一是河道整治,因地制宜选取具有生态、景观、亲水功能的河道、渠道及河道周边进行生态水系综合整治,建设生态清洁型小流域;二是村庄绿化,开展村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁绿化”,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地等“四地治理”。
2.具有一定规模和示范效应的小流域治理点、生态茶果园、水源涵养林、库区水源地和生态修复等水土流失综合治理项目:按治理面积和建设规模进行测算,每个项目补助不高于30万元。
(四)水土保持科教园建设和管理:在建的水土保持科教园按照30—50万元标准补助;已建的水土保持科教园经年度考核合格后,按不高于30万元标准补助。
第七章 项目申报、审批程序
第三十一条 实行项目法分配的水利资金,省财政厅、省水利厅根据本办法规定,按照水利投资运营的三年滚动财政规划,结合年度水利重点工作等情况,于前一年8月联合制定发布《水利资金项目申报指南》(以下筒称“《指南》”),明确下年度资金支持重点方向、申报条件、申报时限、分配办法和补助标准等具体内容,并按照信息公开的有关要求,在福建水利信息网内公开。
第三十二条 水利资金按以下程序审核和下达:
(一)申报单位按照管理办法和指南的相关要求,向省,市、县(市、区)水行政主管部门和财政部门报送申请水利资金补助材料。省属单位向省水利厅、省财政厅直接申请。
申报单位和个人应保证申报材料的真实性,不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金。禁止多头申报,不得以同一项目申报多项专项资金。
(二)有关市、县(市、区)水行政主管部门联合财政部门根据本办法与《指南》的要求,负责项目初步审核和组织申报,在规定时间内联文向省财政厅、省水利厅报送资金申请报告及相关材料。
(三)省水利厅根据有关市、县(市、区)和省属单位的资金申请,组织项目审查或审核,结合当年支持重点和安排原则,研究提出资金建议分配方案。
(四)省财政厅根据资金建议分配方案,与省水利厅共同协商确定资金安排方案,按规定程序联文下达资金文件。
(五)有关市、县(市、区)财政、水利部门收到资金(或拨款文件)后30个工作日内,应当将资金拨付或细化分解至项目实施单位。应当严格执行省财政、水利部门下达的资金预算,变更项目或资金需报批。
第八章 绩效考核与监督检查
第三十三条 水利资金执行期间,省水利厅应当按照绩效目标对专项资金进行跟踪监督和绩效评价,对偏离绩效目标的项目采取纠偏措施并进行整改。省财政厅对重点专项资金执行绩效进行监督检查,对绩效目标完成情况进行评价考核。
执行期满后,省财政厅会同省水利厅对专项资金的绩效情况开展综合评价,并向省人民政府报告。绩效评价结果作为改进预算管理、编制以后年度部门预算、安排财政资金的重要依据。
第三十四条 水利资金应按规定的用途和范围专款专用,任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。水利资金严禁用于一般性业务费和“三公”经费支出,不得用于楼堂馆所建设,不得弥补经营性亏损和偿还债务。使用中属于政府采购管理范围的,按照国家有关政府采购的规定执行。
资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。各级财政、水利部门应当加快资金拔付和预算执行,提高资金使用效益。各级财政要加快以前年度结转资金执行进度,结转两年以上资金视同结余资金,由省级财政收回统筹安排用于其他水利支出。
各级财政部门要建立和健全资金监管体系,加强水利资金的使用管理和检查监督。水利部门要加大项目稽查力度,按照分级负责稽查检查办法,省水利厅按项目总量5%、市级水利部按项目总量30%进行稽查检查,其余由县(市、区)水利部门负责稽查检查,确保省级水利专项项目稽查检查全覆盖。项目实施单位应当主动接受财政、审计、水利以及纪检监察部门的监督检查。
第三十五条 水利资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法、违纪行为的,按照现行法律、法规的有关规定处理。
第九章 附 则
第三十六条 本办法由省财政厅会同省水利厅负责解释。
第三十七条 本办法自印发之日起生效,有效期限为三年。
从事生产经营的单位和个人应缴纳的水利建设基金,由地方税务机关根据增值税和营业税的纳税期限按月或按季征收。
缴款义务人应当按生产、经营收入的0.6‰征收,自期满之日起15日内向其机构所在地地方税务机关申报缴纳水利建设基金。
其中,省电力公司及其所属统一核算单位在其总公司所在地缴纳;缴款义务人在省内取得的建筑安装劳务收入,转让、出租土地使用权收入,销售、出租不动产收入应当在规定的期限内分别向建筑安装劳务发生地、土地所在地、不动产所在地的地方税务机关申报缴纳水利建设基金。
自应当申报缴纳之日起超过6个月没有申报缴纳的,由其机构所在地地方税务机关补征。
水利统计管理办法篇三
水利统计管理办法是一种非常重要的管理方式,为科学地改善和管理国家水资源提供了有效的手段。笔者在工作中多次接触到水利统计管理办法,也体验到办法的优点。因此,在这里与大家交流一下我对水利统计管理办法的一些心得体会。
段落二:了解和掌握水利统计管理办法
了解和掌握水利统计管理办法是必不可少的,只有深刻理解相关原则,才能在实践中得到体现和实现。在学习水利统计管理办法时,首先要理解统计的目的和方法。其次,还要了解国家的相关政策和法规,以便进一步掌握和应用相关技能和知识。
在掌握水利统计管理办法的过程中,需要做到以下几点:
1.深入了解水利问题的本质;
2.学会使用常规方法和技术;
3.保持质量和精度;
4.总结经验,不断创新。
段落三:实践中对水利统计管理办法的应用体会
水利统计管理办法在工作实践中是非常重要的。在我的工作中,我需要对水利资源进行统计,这让我更加深入地了解了水利资源的分布情况,从而更好地提供服务。此外,还能帮助我判断水资源的使用情况,以便合理安排资源。
在具体实践中,我积极采用各种方法和技术,不断提高统计质量和精度。例如,我会使用GIS技术,进行区域水资源分析,并绘制图表,以帮助了解资源的变化情况。
段落四:水利统计管理办法对水资源保护的作用
水利统计管理办法对水资源的保护和管理起到了非常重要的作用。一方面,它可以帮助我们更全面地了解和分析资源的使用情况,从而较好地规范资源的使用,避免对环境和生态造成破坏。另一方面,它可以加强资源的保护力度,防止滥用和浪费,以便更好地保护水资源。
在具体工作中,我优先考虑水资源的合理利用,在保证水利工程建设和经济发展的前提下,保护和改善水资源的质量和环境。我也积极宣传和推广节约用水的知识和方法,用实际行动支持水资源保护事业。
段落五:结论
总之,水利统计管理办法在保护和管理水资源方面起到了非常重要的作用,帮助我们更好地了解和分析资源的分布和利用情况。在工作中,掌握和实践水利统计管理办法,不断创新和总结经验,有助于提高我们的判断和决策能力,更好地为国家和人民服务。
水利统计管理办法篇四
统计学院科研成果管理办法 第一条 科研成果管理目的 1、配合科研处顺利完成统计学院教职工科研成果年度审核工作; 2、统计学院科研成果的规范管理; 3、加强统计学院教职工科研归档工作; 4、对统计学院科研总体情况进行正确的评估; 5、为学校招生、科研成果交流、教职工考核、评优等提供齐全、完整、准确的科研档案材料。
第二条 科研成果审核 1、科研成果登记对象为统计学院全体教职工在职从事科学研究所取得的各类成果,每一项科研成果形成后,应及时向学科办呈报。每年放寒假前的一个月时间,为该年度呈报科研成果的集中登记和归档时间。
2、所报科研成果获了奖,或为更高级别报刊、研讨会再次刊用、转载、采用,相关证明材料亦应及时呈报。
3、凡科研成果未用完成人真实姓名署名者,必须提交出版、发表及相关身份证明材料;科研成果完成者单位署名必须有“财经学院”字样,否则不予登记,外单位调入者来我院工作之前及在读硕士生、博士生在学习期间取得的成果除外。
4、我院教职工所取得的各种科研成果,必须经过学科办审核登记后,方可作为本人科研成果,具有计算个人科研工作量和在评定专业技术职务或评优时、衡量个人任职资格和条件的意义,未经成果登记的,我院一律不予承认。
5、凡成果归属权、主要完成人排序有争议的成果、或成果材料不齐全、手续不完备的不符合登记条件的成果,不予登记。
第三条 科研成果的登记、归档复印要求
1、凡需登记的以上各类科研成果,须由成果完成人直接向学科办提交成果原件和复印件等完整的相关原始档案材料,登记完后,成果原件由作者本人带回,成果复印件及少数成果原件由学科办收藏、保存,以便日后内部交流或最大限度地发挥我院教职工各类科研成果的利用价值。
2、书籍类:(原则上归档原件)封面,版权页,有作者姓名的目录或编写人员介绍,正文,主编和副主编页。
3、报刊类:
报纸:报头,正文,正文所在版面名称。
刊物:封面,主管、主办单位,出版刊号,有作者姓名的目录,正文全文。
1)项目结题申请书原件; 2)项目结题报告及其它科研成果报告表复印件; 3)成果鉴定证书复印件; 4)与外单位合作完成的项目须提供合作方相关的材料。
第四条 成果的具体管理和使用 1、教职工科研档案由二级学院学科办专人管理,确保档案安全,不损毁、丢失,及时提供使用。
2、科研成果按部门、按年度认真及时做好登记归档及保管工作。
3、科研档案管理人员有责任督促、指导教职工将个人科研成果及时、齐全地向学科办呈报。教职工不按要求呈报,由此造成的后果由个人负责。
4、学科办于每年 5 月印发上年度科研成果统计结果,并把结果发给各系、部保存和归档。
5、学科办可代表统计学院随时调用已登记归档的教职工的科研成果,以供
学院评估、评奖、展览、汇编成册、交流和推荐人才等方面使用。
第五条 本办法从 2003 年 1 月 1 日起施行,解释权归统计学院学科办。
怀化学院科研成果统计责任书
学院科研成果奖励办法
学院横向科研项目管理办法
外国语学院科研项目管理办法(试行)模版
**学院报告厅使用管理办法
水利统计管理办法篇五
第二段:认识和理解
水利统计管理办法旨在规范水利行业的数据统计和信息管理,从而为水利部门的决策制定和资源调度提供数据支撑和决策依据。实施水利统计管理办法不仅能加强水利工作人员对数据的管理与使用,还能有效提高水利部门的整体管理水平,促进并优化水资源的合理利用和保护,推进水利事业的健康发展。因此,认识和理解水利统计管理办法显得尤为重要。
第三段:落实和执行
水利统计管理办法的有效实施和执行需要各级水利工作人员共同努力,依据工作实际,按照规定流程有序开展各项工作,确保数据的准确性和有效性。此外,还应充分落实好相关的责任和义务,有效控制数据采集、分析、总结等环节,使之成为水利工作的管理核心和重要支撑。同时,对于数据的保密性和可行性也需加强控制和管控,在保证数据利用的同时,保护用户的隐私和权益。
第四段:优化和提高
水利统计管理办法的实施不仅是一项任务,更是一个优化和提高水利工作管理水平的机会。在实践过程中,水利工作人员应当积极探索创新,不断优化和改进工作流程,提高管理效率和精度。例如,在数据分析过束约中,可以采用人工智能和机器学习等技术,提高数据分析的精确度和时效性;在数据可视化方面,可以采用各种科技手段,以此实现数据的可视化和立体呈现,提高数据的可用性和可读性。
第五段:感悟和总结
水利统计管理办法的实施需要全体水利工作人员的共同努力,需要我们坚定信心、勇于创新、担当领导,共同打造更加优质和高效的水利服务管理体系,让水利事业更好地为人民服务。因此,我们应当以树立信心为基础,以提高管理效率和精度为目标,不断优化数据管理流程,提升水利事业的整体管理水平,推动水利事业的不断创新、发展和更新。最终,我们相信,通过水利统计管理办法的落实和实施,我们将共同享受到更为美好和优质的水利生活和发展环境,为中华民族伟大复兴添砖加瓦。
水利统计管理办法篇六
为加强水利工程建设项目招标投标监督管理,保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《山西省水利工程建设项目招标投标管理办法》及有关法律、法规和水利部有关规定,并结合我县实际,制定本办法。
本办法所称水利工程建设项目,包括防洪、灌溉、排涝、引(供、提、饮)水、水力发电、水产、水土保持、水资源开发与保护、河道与滩涂治理等工程项目。
第一条、符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。
(一)具体范围
2、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目;
3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。凡水务局工程建设项目,其施工、设备及主材采购必须严格按照通过招投标方式择优选择承揽单位。
(二)规模标准
1、施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;
4、项目总投资额在1000万元人民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上都必须招标。
第二条、不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第三条、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条、下列项目可不进行招标:
(一)、涉及国-家-安-全、国家秘密的项目;
(二)、应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目;
(四)、法律、法规规定的其他项目。
第五条、对于违反规定的按照国家有关法律、法规进行处
理。
第一条 为规范我省水利工程建设项目施工评标行为,依据《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》、《河南省评标专家和评标专家库管理办法》(河南省人民政府令第99号)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委令第12号)、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家发展计划委员会令 第29号)、《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》(水利部水建管[2015]38号)、《河南省水利水电工程建设项目施工招标投标管理实施细则》(豫水建[2015]44号)等有关法律、法规、规章和规范性文件规定,结合我省水利建设实际,特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于河南省水利工程建设项目施工评标活动。
第三条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评标专家组成,根据评标工作需要,可成立有关专业组和工作组。
第四条 评标委员会承担下列义务、责任:
一、对其身份和评标项目保密;
六、协助、配合行政监督部门的监督、检查,对行政监督人员提出的疑问、问题,予以解释或落实、澄清。
第五条 评标专家享有下列权利:
一、接受招标人或者招标代理机构聘请,担任评标委员会成员;
三、接受参加评标活动的劳务报酬;
四、法律、法规规定的其他权利。
第六条 主要评标阶段和评标内容。
(一)招标的目标;
(二)招标项目的范围和性质;
(三)招标文件中规定的主要技术、商务条款;
(四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
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水利统计管理办法篇七
第一章 总 则
第一条 为适应兰田企业发展的需求,进一步加强和提高企业管理水平,不断规范企业管理工作,建立兰田企业统计工作制度。
本制度的建立,按国家统计法律法规精神,结合集团有关文件要求进行。
第二条 统计工作的基本要求是:要保证统计资料的权威性、准确性和及时性,统计工作要为企业管理和发展服务。
第三条 企业必须依照《统计法》、《山东省统计管理条例》和统计制度的规定如实向集团提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改统计数据。
第四条 企业应在下列方面加强对统计工作的领导和监督:
(三)切实保证统计工作所必需的人员、工作条件和工作时间。
第二章 统计机构与统计人员
第五条 企业应当根据统计任务的需要设立统计机构,或者在财务部门设置专职或兼职统计人员,建立健全企业内部统计网络。
第六条 企业统计机构或者统计负责人的主要职责是:
(二)对本单位的生产和经营情况进行统计分析和统计监督;
(三)管理本单位的统计调查表,建立健全统计台帐制度,并会同有关机构或者人员建立健全原始记录制度。
第七条 企业统计工作实行统计负责人责任制。统计负责人是指代表本企业履行《统计法》规定职责的主要责任人员,一般由本企业综合统计机构负责人担任。统计责任人对统计工作质量负总责。不设统计机构的,统计负责人应由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任。受单位规模制约不设立专人的,由其他相关部门负责人兼任。
统计负责人由企业指定,报集团企管部备案。
第八条 企业统计人员应保持相对稳定,一般不应随意调离统计岗位或脱离统计工作。企业统计负责人的调动,应征求集团企管部的意见,其他统计人员的变动应征得企业统计机构负责人的同意。
统计人员调整、调动或离职必须由能够担当规定职责的人员接管,并需办清交接手续。
第九条 企业统计人员必须认真学习统计法律法规,严格执行统计制度;刻苦钻研统计业务,掌握统计工作技能,熟悉各项统计指标的含义和核算方法,按照规范的程序报送统计资料。
第三章 原始记录、统计台帐和统计报表
第十条 企业必须建立健全与生产经营活动相适应、满足统计核算和业务核算所需要的各类原始记录,建立健全统计台帐,做好企业生产经营活动的原始记载。
第十一条 企业统计报表每月一报。报表上报时间为次月5日以前。
第十二条 原始记录、内部报表和统计台帐的记载必须真实、完整、连续、准确,字迹要清晰端正,签字手续必须齐全。
原始记录、内部报表、统计台帐要逐步采用电子文档形式。
第十三条 企业必须按时上报政府统计部门和集团相关部门所要的统计报表和统计数字、资料,所提供的统计资料,须经本单位领导人或者统计负责人审核、签署或者盖章后上报。有关财务统计资料由财务会计机构或者会计人员提供,并经财务会计负责人审核、签署或者盖章。
第十四条 统计报表和财务报表资料必须真实可靠,相同指标的口径范围及核算结果必须一致。
第十五条 企业在新闻发布、宣传报道等方面使用的统计数据,必须经过企业统计机构审核,不得提供和发布虚假统计信息。
第十六条 企业在生产经营过程中所形成的各种统计资料,应由企业统计机构会同企业档案管理机构,按照资料的重要程度不同,分别立卷归档。
第十七条 企业上报统计报表的同时,必须随同上报统计分析。统计分析要求依据准确,方法得当,分析透彻,并有预见性、前瞻性的结论和建议。
第十八条 统计分析要紧扣集团下达的各项经济指标,结合企业经营进展和发展前景进行测算、对比、论证,要具备符合企业现状的规律性的东西。
第十九条 统计分析的制作文本要规范统一,便于集团汇总。
第六章 有关法律责任
第十五条 企业上报政府统计部门的报表、资料必须严格按照国家统计局和省统计局的有关规定,并由集团企管部、财务部核实,总裁审批后,统一上报,如因违反法规而受到处罚,由相关责任人负责,集团将视其情节追究相关责任人的责任。
1、虚报、瞒报统计资料的;
2、伪造、篡改统计资料的;
3、拒报、屡次迟报统计资料的。
(二) 按照国家统计局的规定,企业上报的统计资料,无相关的原始记录、内部报表、统计台帐等核算依据的,按伪造统计资料论处。
(三) 按照国家统计局的规定,企业在一个统计年度内累计三次以上迟报统计资料的,按屡次迟报统计资料论处。
(四) 企业领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或编造虚假数据的,由集团企管部予以通报批评,并建议有关部门(单位)给予相应处分。
(五) 企业领导人对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据、虚报、瞒报统计资料行为的统计人员进行打击报复的,集团将视其情节追究相关人员的责任。
(六) 企业统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,集团企管部予以通报批评,并建议有关部门(单位)给予相应处分。
(七) 企业因违反统计法受到罚款处理的,由相关责任人承担。
第七章 附 则
第十六条 本办法适用于山东兰田集团有限责任公司所属各类企业。集团所有下属单位的统计工作规范化管理参照本办法执行。
第十七条本办法由集团企管部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为规范文化统计工作,加强文化统计管理,保障文化统计资料的'真实性、准确性、完整性和及时性 ,根据《中华人民共和国统计法 》及其实施细则,制定本办法。
第二条 文化统计是指各级文化行政部门为满足文化行业管理工作需要对文化统计调查对象组织实施的各项统计活动。
文化统计调查对象包括各级从事文化管理 的行政部门、从事文化活动的各类企业事业单位和其他组织、个体工商户 和个人。
第三条 文化统计的基本任务是对文化活动进行统计调查和统计分析,提供统计信息和统计咨询,实行统计监督。
第四条 文化部是全国文化统计工作的主管部门,在国家统计局的业务指导下,对全国文化统计工作实行统一管理。
地方各级文化行政部门在上级文化行政部门和同级人民政府统计机构的业务指导下,负责本行政区域的文化统计工作。
第五条 各级文化行政部门应当加强对文化统计工作的领导,健全统计机构,充实统计人员,加强统计人员的专业培训和职业道德教育 ;应当保障统计工作所需的经费,将统计工作经费列入单位年度预算;应当高度重视统计信息化建设,为文化统计工作提供必要的技术装备和其他各项条件,推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术 和统计数据库体系的现代化。
第六条 各级文化行政部门开展统计调查,应当制定统计调查制度 。
统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表 式、统计资料的报送和公布等作出规定。
第七条 全国文化统计调查制度由文化部制定。统计调查对象属于文化部门管辖系统的,报国家统计局备案;统计调查对象超出文化部门管辖系统的,报国家统计局审批。地方文化行政部门可按需要制定补充性文化 统计调查制度,经上级文化行政部门同意后,报同级人民政府统计机构审批。
地方补充性文化统计调查制度不得与上级文化统计调查制度重复、矛盾;不得影响全国文化统计调查制度的实施。
第八条各级文化行政部门应当按照批准的统计调查制度开展统计工作。
在执行统计调查制度时,统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。
第九条 文化统计调查对象应当根据文化行政部门制定并经批准的统计调查制度,建立健全原始记录、统计台账 和各项管理制度;应当根据统计工作的需要和文化统计信息化建设的统一规划,配备必要的计算机和网络通讯设备 。
文化统计调查对象应当依照统计法 律法规和本办法的规定,真实、准确、完整、及时地提供文化统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。
第十条 各级文化行政部门应当建立健全文化统计调查质量控制体系 。在搜集统计资料的同时,应当采取现场核查、逻辑检验以及其他有效方式,对统计资料进行审查和核实。
第十一条 文化统计调查以经常性统计报表 为主体,综合运用抽样调查、重点调查 、普查等方法,并充分开发利用行政记录等资料。
第十二条 全国文化统计标准由文化部制定。文化部确保文化统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。
第十三条 文化部统一管理、审定、公布和出版全国文化统计资料;地方各级文化行政部门统一管理、审定、公布和出版本行政区域的文化统计资料。
第十四条各级文化行政部门应当建立健全文化统计资料公布 制度,依法公布本行政区域的文化统计资料。
第十五条全国文化统计数据以文化部公布的数据为准;地方文化统计数据以各地文化行政部门公布的数据为准。
文化行政部门的文化统计资料与其他部门不一致的,应当按照部门职责协商后公布。
第十六条 各级文化行政部门应当按照国家有关规定建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。
第十七条 文化统计资料的管理、使用和公布,应当严格遵守国家档案管理制度、保密制度 和信息公开制度的有关要求。
第十八条 各级文化行政部门统计机构和文化统计人员,对统计调查对象的商业秘密 和个人隐私 负有保密义务。
第十九条 任何单位和个人公开使用或对外提供尚未公布的文化统计资料,属全国性的,须经-文化部核准;属地区性的,须经当地文化行政部门核准。
第四章 统计机构和统计人员
第二十条 文化部财务司 作为文化部的综合统计机构,配备专职统计人员,承担文化综合统计职能 ,管理全国文化统计工作。文化部有相关统计任务的业务机构,配备统计人员,负责业务范围内的统计工作。
第二十一条 文化部财务司履行以下职责:
(三)统一负责与国务院有关部门的统计业务合作;
(四)统一管理、审定、公布、出版和提供文化统计资料;
(五)对文化发展情况进行统计分析研究和监测评价;
(八)统一开展统计法律法规和规章制度的统计监督检查和考核评比。
第二十二条文化部有相关统计任务的业务机构履行以下职责:
(四)配合财务司开展业务范围内的统计人员培训和统计制度 改革研究;
(六)配合财务司开展业务范围内的统计工作监督检查和考核评比。
第二十三条 各级地方文化行政部门应当明确承担文化综合统计职能的机构,并配备统计人员(其中省级应当配备专职统计人员),统一管理本行政区域的文化统计工作;各级地方文化行政部门有相关统计任务的业务机构应当配备相应的统计人员,负责本行政区域业务范围内的统计工作。
第二十四条 从事文化活动的企业事业单位和其他组织应当设立统计机构,或者在有关机构设置统计人员,并指定统计负责人,负责文化统计工作。
第二十五条 文化统计机构和统计人员依法独立行使以下职权,任何单位和个人不得干扰或者阻挠。
(一)统计调查权:依法如实调查、搜集统计资料,检查与统计资料有关的各种原始记录和统计台账,要求更正不实的统计资料。
(二)统计报告权:将统计调查所得资料和情况进行整理、分析,及时向上级机关和统计部门提出统计报告。
(三)统计监督权 :根据统计调查和统计分析,对文化工作进行统计监督,指出存在的问题,提出改进的建议。
第二十六条 文化统计机构和统计人员应当依法履行职责,如实搜集、报送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。
文化统计人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
第二十七条 从事文化管理 的行政部门、从事文化活动的单位的负责人不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为 的统计人员打击报复 。
第二十八条 文化统计人员应具备相应的统计业务知识 和计算机操作能力,对不称职、不合格的文化统计人员应及时进行调整。各级文化统计人员应保持相对稳定,统计人员因工作需要调离统计岗位时,应选派有能力承担统计工作的人员接替,并须办清交接手续,报上级文化统计部门备案。
第五章 监督检查与考核评比
第二十九条 各级文化行政部门统计机构依法对下级文化行政部门、文化统计调查对象的统计工作进行监督检查。
统计检查的内容包括:统计法 律法规和规章制度的执行情况,统计机构和统计人员的配置情况,统计资料的真实、准确、完整程度等,统计资料的公布情况,统计信息化建设情况,以及其他与统计工作相关的情况。
第三十条 各级文化行政部门、文化统计调查对象应当配合文化行政部门统计机构的检查工作。任何单位、个人不得干扰和妨碍统计人员执法检查 和做出检查结论。
第三十一条文化部建立文化统计工作监督检查和考核评比办法,对地方文化行政部门、文化统计调查对象的统计工作定期进行监督检查和考核评比。
第三十二条 各级文化行政部门有关业务机构使用文化统计资料进行文化管理考核评比,考核评比工作须会同同级文化综合统计机构共同开展。
第三十三条 对违反统计法律法规及本办法有关规定的,由有关部门依法对相关人员给予行政处罚或追究法律责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法所指的统计调查包括各级文化行政部门开展的经常性统计调查和一次性统计调查。
第三十五条 各级文化行政部门可依据本办法,结合各自实际,制定相应的管理办法。
第三十六条 本办法由文化部负责解释。
水利统计管理办法篇八
第一条[目的和依据] 为加强水利工程建设监理人员资格管理,提高建设监理工作水平,依据水利部《水利工程建设监理规定》,制定本办法。
第二条[适用范围] 在中华人民共和国境内申请水利工程建设监理人员(以下简称监理人员)资格,实施监理人员资格管理,适用本办法。
第三条[执业许可、分级] 监理人员应当按照本办法规定,取得相应的资格证书后,方可在其资格证书许可的范围内从事水利工程建设监理活动。
监理人员分为总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师实行岗位资格管理制度,监理工程师实行执业资格管理制度,监理员实行从业资格管理制度。
监理工程师、监理员分为水工、机电、地质、测量、金属结构、合同管理、水土保持、工程移民、环境保护等9个专业,总监理工程师不划分专业。
第四条[管理主体、管理内容] 监理人员资格管理工作内容包括监理人员资格考试、考核、审批、培训和监督检查等。
中国水利工程协会负责全国监理人员资格管理工作。组织全国监理工程师资格考试,负责全国总监理工程师资格审批,归口管理全国监理员资格审批工作。负责国务院水行政主管部门直属单位及其独资或控股组建企业的监理员资格审批工作。
流域管理机构指定的中介机构或自律组织负责本流域管理机构直属单位及其独资或控股组建企业的监理员资格审批工作。
省级水行政主管部门指定的中介机构或自律组织负责本行政区域内的监理员资格审批工作。
第五条[监理员申报条件] 申请监理员资格应同时具备以下条件:
(二)经监理员培训合格;
(三)非国家公务员和依照公务员管理的在职工作人员;
(四)年龄不超过60周岁;
(五)有一定的专业技术水平和组织管理能力。
一、《水利工程建设监理员资格申请表》;
二、身份证、学历证(或专业技术职务任职资格证书)、监理员培训合格证书复印件及相关材料。
有关审批单位自收到监理员资格申请材料后,应当在10个工作日内完成审查,并向审查合格人员颁发《水利工程建设监理员资格证书》,证书有效期一般为3年。
各审批单位应当及时将监理员资格审批情况报中国水利工程协会备案。中国水利工程协会每半年向社会公告取得监理员资格的人员名单,接受社会监督。
第七条[监理工程师考试制度] 监理工程师资格考试,一般每年举行一次,全国统一考试大纲、统一命题、统一组织。监理工程师资格考试的具体办法由中国水利工程协会另行制定。
(二)年龄不超过60周岁;
(三)有一定的专业技术水平、组织协调能力和管理能力。
(一)《水利工程建设监理工程师资格考试申请表》;
(二)身份证、专业技术职务任职资格证书、学历证书复印件。
第十条[考试许可] 中国水利工程协会自报名截止日期后20个工作日内,对申请材料进行审查,并将审查结果公示10个工作日,公示期满后10个工作日内向合格者颁发准予参加考试通知书。
对监理工程师考试资格审查结果有异议的,应当在公示期内向中国水利工程协会申诉或举报。
第十一条[考试合格证明] 中国水利工程协会向考试合格者颁发《水利工程建设监理工程师资格证书》。
(一)具有工程类高级专业技术职务任职资格;
(二)已取得《水利工程建设监理工程师注册执业资格证书》;
(三)经总监理工程师培训合格;
(四)在监理工程师岗位从事水利工程建设监理工作的经历不少于2年;
(五)年龄不超过65周岁;
(六)具有较高的专业技术水平、组织协调能力和管理能力。
(一)《水利工程建设总监理工程师岗位资格申请表》。
(四)其他相关证明材料。
第十四条[审批时限] 中国水利工程协会自总监理工程师岗位资格申请截止日期后20个工作日内组织评审,并将评审结果公示10个工作日,公示期满后10个工作日内向合格者颁发《水利工程建设监理总监理工程师岗位资格证书》,证书有效期一般为3年。
对总监理工程师岗位资格评审结果有异议的,应当在公示期内向中国水利工程协会申诉或举报。
第十五条[监理员资格管理] 申请人取得《水利工程建设监理员资格证书》后,欲从事工程建设监理活动,应当由其聘用监理单位报中国水利工程协会登记备案。
《水利工程建设监理员资格证书》有效期满需继续从业的,应在有效期满前30个工作日内,由其聘用监理单位到中国水利工程协会申请办理延续手续,并提交由受聘监理单位和被监理工程的建设单位共同出具的近三年监理工作经历证明材料。
第十六条[监理工程师资格管理] 取得《水利工程建设监理工程师资格证书》的人员,欲以监理工程师的名义从事工程建设监理活动,应当按有关规定申请办理注册执业手续。
第十七条[总监理工程师资格管理] 申请人取得《水利工程建设总监理工程师岗位资格证书》后,欲以总监理工程师的名义从事工程建设监理活动,应当由其聘用监理单位报中国水利工程协会登记备案。
《水利工程建设总监理工程师岗位资格证书》有效期满需继续执业的,应当在有效期满前30个工作日内,由其聘用监理单位到中国水利工程协会申请办理延续手续,并提交由受聘监理单位和被监理工程的建设单位共同出具的近三年监理工作经历证明材料。
第十八条[申请资格证书禁止行为]监理人员资格申请人应对其提交的申请材料内容的真实性负责,禁止提供虚假材料或以欺骗、贿赂等不正当手段取得相应的资格证书。
第十九条[资格证书保管与使用规定] 监理人员资格证书应当由本人保管。任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、倒卖、转让监理人员资格证书,不得非法扣压、没收监理人员资格证书。
(一)不得违反评审程序和有关规定;
(二)不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;
(三)应当依法维护监理人员的知情权、申诉权和诉讼权;
(四)不得索取、接受监理单位或监理人员的财物或其他好处。
(一)违反本办法规定程序批准的;
(二)不具备本办法规定条件批准的;
(三)有关单位超越职权范围批准的;
(四)以欺骗、贿赂等不正当手段得到批准的;
(五)依法应当撤销的其他情形的。
第二十二条[注销资格] 取得监理人员资格后有下列情形之一的,中国水利工程协会应当注销并收回其相应的资格证书。
(一)完全丧失民事行为能力的;
(二)死亡或者依法宣告死亡的;
(三)超过本办法规定的监理人员年龄限制的;
(四)连续三年未直接从事资格许可范围内的工程建设监理活动的;
(五)超过资格证书有效期而未申请延续的;
(六)监理人员资格批准决定被依法撤销、撤回或资格证书被依法吊销的;
(七)成为国家公务员或依照公务员管理的现职工作人员的;
(八)依法应当注销的.其他情形。
第二十三条[证书遗失处理] 监理人员遗失资格证书,应当在中国水利工程协会指定的媒体声明作废后,向中国水利工程协会申请补发相应的资格证书。
第二十四条[监督管理] 中国水利工程协会对监理人员资格实行动态管理。监理单位应当每年将本单位监理人员的从业情况,向中国水利工程协会申报备案,并对备案材料内容的真实性负责。
在监督检查中,发现监理人员不符合资格条件的,由中国水利工程协会依据有关法规赋予的权限及时查处。
第二十五条[申请表与证书制作规定] 监理人员资格申请材料的格式由中国水利工程协会统一规定;监理人员资格证书由中国水利工程协会统一印制。
第二十六条[解释权] 本办法由中国水利工程协会负责解释。
第一条为加强对水利工程建设监理人员的管理,根据《水利工程建设监理规定》,制定本办法。
第二条监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师、监理工程师、监理员系岗位职务。总监理工程师须经考核取得《水利工程建设总监理工程师岗位证书》;监理工程师须经全国水利工程建设监理资格统一考试合格,经批准取得《水利工程建设监理工程师资格证书》,并经注册取得《水利工程建设监理工程师岗位证书》;监理员须经考核取得《水利工程建设监理员岗位证书》。
第三条未取得上述岗位证书、资格证书和虽已取得监理工程师资格证书但未经注册的人员不得从事水利工程建设监理业务。
第四条水利部负责全国水利工程建设总监理工程师、监理工程师资格考试、考核、审批和发证,负责部直属监理单位监理员的审批、注册、发证,监理工程师的注册管理;归口管理全国监理工程师的注册。
各流域机构负责本流域机构所属单位总监理工程师资格初审,监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)负责本行政区域所属单位总监理工程师资格初审,监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
第五条监理工程师资格考试,在全国水利工程建设监理资格评审委员会的统一指导下进行。
一、制定监理工程师资格考试大纲和有关要求;
二、发布监理工程师资格考试通知;
三、确定考试命题,提出考试合格标准;
四、受理部直属单位人员的考试申请,审查考试资格;
五、组织考试、评卷;
第七条参加监理工程师资格考试者,必须同时具备以下条件:
二、有二年以上监理工作经历;
三、经过水利部认定的监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
一、流域机构所属单位的申请表由流域机构审查;
三、部直属单位人员的申请表由本单位审查。
经各单位审查合格后,报部备案,经部复核后,发放考试通知,方可参加考试。
第九条经监理工程师资格考试合格者,由水利部建设监理资格评审委员会进行评审,提出具备监理工程师资格者名单,报部批准后,核发《水利工程建设监理工程师资格证书》。
第十条总监理工程师资格条件:
二、经过水利部举办的总监理工程师培训班培训合格并取得结业证书;
第十一条水利工程建设监理总监理工程师上岗申报程序:
一、符合第十条条件的监理工程师,需填写《水利工程建设监理总监理工程师资格申请表》,由所在注册单位签署意见后按隶属关系申报。
二、初审单位:
1、部直属监理单位人员的申请表直接由部审查;
2、各流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审;
3、地方所属监理单位人员的申请表由各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)初审。
三、各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)初审合格后,将申请表汇总报部建设与管理司。
四、部建设与管理司负责组织对初审合格人员进行考核,并提出考核合格者名单,报部批准后,核发《水利工程建设监理总监理工程师资格证书》。
第十二条监理员资格条件:
三、有一定的专业技术水平和组织管理能力。
第十三条水利工程建设监理员资格申报程序:
一、符合第十二条条件的人员,需填写《水利工程建设监理员资格申请表》,由所在工作监理单位签署意见后按隶属关系申报。
二、审批发证单位:
1、部直属监理单位人员的申请,由部建设与管理司审批合格后核发《水利工程建设监理员资格证书》。
2、各流域机构所属监理单位人员的申请,由流域机构审批合格后核发《水利工程建设监理员资格证书》。
3、地方所属监理单位人员的申请,由各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)审批合格后核发《水利工程建设监理员资格证书》。
第十四条水利部是全国水利工程建设监理工程师注册管理机关,注册工作由水利部统一部署。
水利部建设与管理司是部属监理单位的监理工程师的注册机关。
各流域机构是本流域机构所属监理单位的监理工程师注册机关。
各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)是本行政区域所属监理单位的监理工程师注册机关。
第十五条申请监理工程师注册者,必须具备下列条件:
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》;
二、身体健康,胜任工程建设监理的现场工作;
三、已离退休返聘的人员年龄一般不应超过65周岁。
第十六条申请监理工程师注册,需由申请者填写《水利工程建设监理工程师注册申请表》,由监理单位审查同意后,按隶属关系向注册机关报送《水利工程建设监理工程师注册书》,监理工程师注册机关收到注册书后依照本办法第十五条的条件进行审查,对符合条件者,予以注册,颁发《水利工程建设监理工程师岗位证书》,并向监理单位颁发《水利工程建设监理工程师注册批准书》,同时报水利部备案。
第十七条监理工程师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位,须重新注册。每年年检期间办理注册手续,并换发《水利工程建设监理工程师岗位证书》。
1、一年内所参加监理的水利工程项目规模及监理内容等情况;
2、在现场监理机构中的职务或岗位;
3、主要工作业绩。
第十九条监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作或被解聘,须向原注册机关交回其《水利工程建设监理工程师岗位证书》,核销注册。如再从事监理业务,须重新申请注册。
第二十条国家行政机关和具有行政职能的事业单位的现职工作人员,不得申请监理工程师注册。
第二十一条监理工程师违反本办法,按《水利工程建设监理规定》第六章有关条款进行处理。
第二十二条《水利工程建设总监理工程师岗位证书》、《水利工程建设监理工程师资格证书》、《水利工程建设监理工程师岗位证书》和《水利工程建设监理员岗位证书》由部统一印制;《水利工程建设总监理工程师岗位申请表》、《水利工程建设监理工程师资格申请表》、《水利工程建设监理工程师注册申请表》和《水利工程建设监理员岗位申请表》由水利部规定统一格式制。
第二十五条本办法由水利部负责解释。
第二十六条本办法自颁布之日起实施。
水利统计管理办法篇九
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定,结合水利工程建设的特点,制定本规定。
第二条 本规定适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。
第三条 符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。
(一)具体范围
2、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目;
3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。
(二)规模标准
1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
4、项目总投资额在3000万元人民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上都必须招标。
第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。建设项目的招标工作由招标人负责,任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章 行政监督与管理
(四)对水利工程建设项目招标代理活动进行监督;
(五)对水利工程建设项目评标专家资格进行监督与管理;
(六)负责国家重点水利项目和水利部所属流域管理机构(以下简称流域管理机构)主要负责人兼任项目法人代表的中央项目的招标投标活动的行政监督。
第六条 流域管理机构受水利部委托,对除第五条第六项规定以外的中央项目的招标投标活动进行行政监督。
(一)贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策;
(四)对本行政区域内地方水利工程建设项目招标代理活动进行监督;
(五)组建并管理省级水利工程建设项目评标专家库;
(六)负责本行政区域内除第五条第六项规定以外的地方项目的招标投标活动的行政监督。
(一)接受招标人招标前提交备案的招标报告;
(三)接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。
第三章 招 标
第九条 招标分为公开招标和邀请招标。
(一)属于第三条第二项第4目规定的项目;
(三)应急度汛项目;
(四)其它特殊项目。
(二)地方重点水利项目经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后,报本级人民政府批准;其它地方项目报省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准。
第十二条 下列项目可不进行招标,但须经项目主管部门批准:
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水利统计管理办法篇十
水利一词最早见于战国末期问世的《吕氏春秋》中的《孝行览·慎人》篇,但它所讲的“取水利”系指捕鱼之利。下文是小编收集的水利基本建设资金管理办法,欢迎阅读!
发布部门: 财政部、水利部
发布文号: 财基字[1999]139号
为规范和加强水利基本建设资金管理,切实管好用好建设资金,提高投资效益,依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定,结合水利基本建设特点,我们制定了《水利基本建设资金管理办法》,现印发你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向我们反映。
第一章总则
第一条 为规范和加强水利基本建设资金管理,保证资金合理、有效使用,提高投资效益,根据现行基本建设财政财务管理规定,结合水利基本建设特点,制定本办法。
第二条 本办法适用于管理和使用水利基本建设资金的各级财政部门、水利基本建设项目主管部门(包括流域机构,以下简称“水利主管部门”)和水利建设单位(项目法人,下同)。
第三条 本办法所称水利基本建设资金是指纳入国家基本建设投资计划,用于计划基本建设项目的资金。
第四条 水利基本建设资金管理的基本原则是:
(一)分级管理、分级负责原则。水利基本建设资金按资金渠道和管理阶段,实行分级管理,分级负责。
(二)专款专用原则。水利基本建设资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目,不得截留、挤占和挪用。财政预算内水利基本建设资金按规定实行专户存储。
(三)效益原则。水利基本建设资金的筹集、使用和管理,必须厉行节约,降低工程成本,防止损失浪费,提高资金使用效益。
第五条 水利基本建设资金管理的基本任务是:贯彻执行水利基本建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用水利基本建设资金,保证工程项目建设的顺利进行;做好水利基本建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作;加强工程概预(结)算、决算管理,努力降低工程造价,提高投资效益。
第二章管理职责
第六条 各级财政部门、水利主管部门和建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用水利基本建设资金。单位主要负责人对基本建设资金使用管理负全面责任,主管领导负直接领导责任。单位内部有关职能部门要各司其职,各负其责。
第七条 各级财政部门对水利基本建设资金管理的主要职责是:
(一)贯彻执行水利基本建设法律、法规规章;
(二)制定水利基本建设资金管理规定;
(三)审核下达水利基本建设支出预算,审批年度基本建设财务决算;
(四)参与水利基本建设项目年度投资计划安排;
(六)审查并确定有财政性资金投资项目的工程概预(结)算及标底造价;
(七)监督检查水利基本建设资金的使用与管理,并对发现问题做出处理;
(八)审批水利基本建设项目竣工财务决算,参加项目竣工验收。
第八条 水利主管部门基本建设资金管理的主要职责:
(三)依法合理安排资金,及时调度和拨付水利基本建设资金;
(七)督促竣工项目做好竣工验收前各项准备工作,及时编报竣工财务决算。
关联法规:
第九条 建设单位基本建设资金使用与管理的主要职责:
(一)贯彻执行水利基本建设规章制度;
(二)建立、健全基本建设资金内部管理制度;
(三)及时筹集项目建设资金,保证工程用款;
(四)编报年度基本建设支出预算和年度基本建设财务决算;
(八)做好项目竣工验收前各项准备工作,及时编制竣工财务决算。
第十条 各级水利主管部门和建设单位必须按照《中华人民共和国会计法》的规定,建立健全与基本建设资金管理任务相适应的财务会计机构,配备具有相应业务水平的专职财会人员并保持相对稳定。各级水利主管部门和建设单位的财务会计机构具体负责水利基本建设资金管理,对资金的使用全过程实行监督。
关联法规:
第三章资金筹集
第十一条 水利基本建设资金来源包括:
(一)财政预算内基本建设资金(包括国债专项资金,下同);
(二)用于水利基本建设的水利建设基金;
(三)国内银行及非银行金融机构贷款;
(四)经国家批准由有关部门发行债券筹集的资金;
(六)其他经批准用于水利基本建设项目的资金。
第十二条 水利基本建设资金筹集应符合以下要求:
(一)符合国家法律、法规,严禁高息乱集资和变相高息集资。未经批准不得发行内部股票和债券。
(二)根据批准的项目概算总投资,多渠道、多元化筹集资金。
(三)根据工程建设需要,以最低成本筹集资金。
第十三条 实行项目法人责任制和资本金制度的经营性项目,筹集资本金按照财政部《关于印发基本建设财务管理若干规定的通知》(财基字〔1998〕4号)的有关规定执行。
关联法规:
第四章预算管理及预算内资金拨付
第十四条 财政预算内基本建设资金是水利基本建设资金的重要组成部分。各级财政部门、水利主管部门和建设单位按照《财政基本建设支出预算管理办法》(财基字〔1999〕30号)的规定对预算内基本建设资金进行管理。
关联法规:
第十五条 各级财政基本建设支出预算一经审查下达,一般不得调整。确须调整的,必须按原审批程序报批。
第十六条 水利主管部门申请领用预算内基本建设资金,应根据下达的年度基本建设支出预算、年度投资计划及下一级水利主管部门或建设单位的资金需求,向同级财政部门或上一级水利主管部门提出申请。
建设单位申请领用预算内基本建设资金,应根据年度基本建设支出预算、年度投资计划以及工程建设的实际需要,向水利主管部门或同级财政部门提出申请。
水利主管部门和建设单位申请领用资金应报送季度(分月)用款计划。
第十七条 财政部门根据水利主管部门申请,按照基本建设程序、基本建设支出预算、年度投资计划和工程建设进度拨款。对地方配套资金来源不能落实或明显超过地方财政承受能力的,要相应调减项目。
第十八条 有下列情形之一的,可以暂缓或停止拨付资金:
(一)违反基本建设程序的;
(二)擅自改变项目建设内容,提高建设标准的;
(三)资金未按办法实行专款专用、专户存储的;
(四)有重大工程质量问题,造成经济损失和社会影响的;
(五)财会机构不健全,会计核算不规范的;
(六)未按规定要求报送季度(分月)用款计划或信息资料严重失真的。
第十九条 在年度基本建设支出预算正式下达前,为确保汛期重点水利工程建设,财政部门可根据水利部门提出的申请,预拨一定金额的资金。
第二十条 中央预算内水利基本建设资金产生的存款利息,按照财政部《关于印发基本建设财务管理若干规定的通知》(财基字〔1998〕4号)和《关于国家财政预算内基本建设资金地质勘探费存款计息有关问题的通知》(财基字〔1999〕23号)的规定处理;地方预算内水利基本建设资金产生的存款利息,按照财政部《关于印发基本建设财务管理若干规定的通知》(财基字〔1998〕4号)和同级财政部门的规定处理。
关联法规:
第五章资金使用
第二十一条 水利基本建设资金按照基本建设程序支付。在项目尚未批准开工以前,经上级主管部门批准,可以支付前期工作费用;计划任务书已经批准,初步设计和概算尚未批准的,可以支付项目建设必须的施工准备费用;已列入年度基本建设支出预算和年度基建投资计划的施工预备项目和规划设计项目,可以按规定内容支付所需费用。在未经批准开工之前,不得支付工程款。
(一)经办人审查。经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查。实行工程监理制的项目须监理工程师签字。
(二)有关业务部门审核。经办人审查无误后,应送建设单位有关业务部门和财务部门负责人审核。
(三)单位领导核准签字。
(一)违反国家法律、法规和财经纪律的;
(二)不符合批准的建设内容的;
(三)不符合合同条款规定的;
(四)结算手续不完备,支付审批程序不规范的;
(五)不合理的负担和摊派。
第二十四条 水利前期工作费是指水利建设项目开工建设前进行项目规划、可行性研究报告、初步设计等前期工作所发生的费用。
项目立项前的前期工作费,由负责此项工作的项目主管部门,按照下达的年度投资计划和基本建设支出预算、批准的前期工作内容、工作进度进行支付;项目立项后的前期工作费,由建设单位负责使用和管理,按勘察设计合同规定的条款支付。
水利前期工作费支出,应严格控制在下达的投资计划和批准的工作内容之内,严禁项目主管部门和建设单位截留、挪用和转移前期工作费用。
第二十五条 建设单位管理费是指经批准单独设置管理机构的建设单位为建设项目筹建、建设、验收等工作所发生管理性质的费用。新建的水利基本建设项目,经批准单独设置管理机构的,可以按规定开支建设单位管理费。未经批准单独设置管理机构的建设单位,确需发生管理费用的,经上级水利主管部门审核,报同级财政部门批准后方可开支。具体开支范围按照财政部《关于印发基本建设财务管理若干规定的通知》(财基字〔1998〕4号)的规定执行。
关联法规:
第二十六条 工程价款按照建设工程合同规定条款、实际完成的工作量及工程监理情况结算与支付。设备、材料货款按采购合同规定的条款支付。建设单位与施工、设计、监理或设备材料供应单位签订的合同必须详尽,应包括金额、支付条件、结算方式、支付时间等项内容。
第二十七条 预付款应在建设工程或设备、材料采购合同已经签订,施工或供货单位提交了经建设单位财务部门认可的银行履约保函和保险公司的担保书后,按照合同规定的条款支付。合同中应详细注明预付款的金额、支付方式、抵扣时间及抵扣方式等项内容。
第二十八条 质量保证金按规定的比例提留,在质量保证期满、经有关部门验收合格后,按合同规定的条款支付。合同中应详细注明质保金的金额(或比例)、扣付时间和扣付方式等项内容。
第二十九条 基本预备费动用,应由建设单位提出申请,报经上级有关部门批准。其额度应严格控制在概算预列的金额之内。
第三十条 对于不能形成资产的江河清障费、水土保持治理费、流域规划前期费等费用性支出,必须严格按照批准的费用开支内容开支。
第六章报告制度
第三十一条 各级财政部门、水利主管部门和建设单位应重视和加强建设项目财务信息管理,建立信息反馈制度。各级水利主管部门、建设单位(项目)指定专人负责信息收集、汇总工作,利用电算化手段,及时报送信息资料。
报送的信息资料主要包括反映资金到位、使用情况的月报、季报、年报,工程进度报告、项目竣工财务决算、项目竣工后的投资效益分析报告及其他相关资料等。
第三十二条 建设单位上报的各种信息资料要求内容完整、数字真实准确、报送及时,严禁弄虚作假。
(一)重大质量事故:
(二)较大金额索赔;
(三)审计发现的重大违纪问题;
(四)配套资金严重不到位;
(五)工期延误时间较长;
(六)其他重大事项。
第七章监督与检查
第三十四条 各级财政部门、水利主管部门要加强对基本建设资金的监督与检查,及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况,督促建设单位加强资金管理,发现问题及时纠正。
第三十五条 监督检查的重点内容如下:
(一)资金来源是否合法,配套资金是否落实到位;
(二)有无截留、挤占和挪用;
(三)有无计划外工程和超标准建设;
(四)建设单位管理费是否按办法开支;
(五)内部财务管理制度是否健全;
(六)应上缴的各种款项是否按规定上缴;
(七)是否建立并坚持重大事项报告制度。
第三十六条 各级水利主管部门和建设单位财会人员要认真履行职责,对各项财务活动实施会计监督。对违反国家规定使用基本建设资金的,财会人员应及时提出书面意见,有关领导仍坚持其决定的,责任由有关领导承担,财会人员应当继续向上级水利主管部门和财政部门反映情况。财会人员明知资金使用不符合规定,不予制止,又不向有关领导反映的,应承担责任。
第三十七条 对监督检查发现的问题要及时纠正,分清责任,严肃处理。对截留、挤占和挪用水利基本建设资金,擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准以及因工作失职造成资金损失浪费的,要追究当事人和有关领导的责任。情节严重的,追究其法律责任。
第八章附则
第三十八条 以前发布的水利基本建设管理的有关规定与本办法相抵触的,以本办法为准。
第三十九条 本办法由财政部会同水利部负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起执行。