当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

森林抚育实施方案篇一

1月份，市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进行细化，并提出了量化要求。3月21日，在xx县召开了全市森林公安工作会议，全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了xx县森林公安局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任xx、市林业局副局长xx、市公安局副局长xx等领导出席了会议并分别作了重要讲话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。

一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线”教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等，努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次，进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。

全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时，针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关x名网上在逃人员抓获x名，撤网率达87.5%，取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点，打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。xx等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的xx特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案，省市森林公安局督办的xx等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的xx特大滥伐林木案、xx非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。

2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资源案件 起，其中破获刑事案件 起，抓获犯罪嫌疑人 名，查处林业行政案件 起，行政处罚 人次；没收木材 立方米，幼树 株，国家二级重点保护野生动物及其制品 件，国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株，一般野生动物 只（头），猎具件，罚款 万元，为国家和集体挽回直接经济损失 万元，切实维护了林区稳定。

（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。

市森林公安局成立了由局长xx同志任组长，副局长xx任副组长，相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏漏。

（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设方面，指导xx县森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安机关发生。

（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在办理xx中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了xx森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。

森林抚育实施方案篇二

为不断提高全民的森林防火意识和防火知识，努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，使森林防火工作变成全民的自觉行动，最大限度减少森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，维护林区和谐稳定，结合我镇实际，特制定本方案。

以“预防为主、积极消灭”为方针，以不断提高全民的森林防火意识为目标，以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断创新森林防火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增强宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化，营造“森林防火，人人有责”的良好氛围，使森林防火工作更加深入人心。

1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规，不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。

2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况，把好舆论导向，做好宣传报道。

3、落实好火灾报告制度，倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况，村上要有组织进入火场，不能盲目进行扑救，以免造成不必要的人身伤害。

4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识，提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。

5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验，以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等，起到弘扬社会正气的引导作用。

6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。

1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及，要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式，积极宣传《森林防火条例》，在全镇形成良好氛围。

2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式，开展“森林防火宣传月”活动，增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容、创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，使宣传教育工作取得新成果。

3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”（上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动，即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书）森林防火宣传教育活动，形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。

4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题，开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片，唤起社会各界对森林防火工作的高度关注，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力。

5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求，抓好值班巡逻，在森林高火险期，要出动宣传车巡回宣传；重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传；痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管，未成年人和流动人员要列为重点宣传对象，专人负责。

6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作，做到森林火险信息发布及时、全面覆盖，并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期，林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报，增强群众防火意识。

森林抚育实施方案篇三

一、森林防火工作实行各村党政领导负责制和包村工作组督导制。各行政村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，分包行政村的包村干部对所分包区域的森林防火负直接责任。

二、落实森林防火责任制。乡、村、组要层层签订森林防火责任状，按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

三、加强防火队伍建设。乡建立一支不少于30人的扑火队，各村也要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救，并在15分钟内向上一级报告。

四、加大森林防火的宣传力度。各村要充分利用会议、宣传标语等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到群众家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育，根据各自实际制订一个切实可行的工作方案。

五、加强值班制度。乡、村要在森林防火重点期，实行24小时值班和领导带班制度，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、包村干部手机不得关闭。

六、加强野外用火管理。严格落实“五个禁止”：即禁止携带火种及易燃易爆物品进山入林，禁止在林区及林缘100米范围内吸烟、野炊和上香烧纸、燃放烟花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶，禁止在林缘烧荒、烧田埂草、烧草木灰、烧稻草。发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。凡未经批准放火拉荒的，一律以纵火情节进行处理。

七、发生森林火灾通过查明起火原因，事发后组织扑救等情况，区分人为还是不可抗拒原因，分清责任，如属思想麻痹、工作不到位、玩忽职守、处置指挥不当的，由乡纪委严格实行责任追究。

（一）森林火灾发生后瞒报、谎报或迟报的，因未及时组织救火而延误扑炎时机的对责任人予以通报批评，情节严重的给予纪律处分。

（二）发生一起森林火灾，受害面积在100亩以下，村第一责任人向政府写出检查。

（三）发生两起森林火灾或发生一起森林火灾，受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的，对村第一责任人参照有关规定处理，直接责任人建议辞职或依法罢免其职务。

（四）发生森林火灾造成人员重大损失的的，查明原因，对有关责任人员依法追究责任。

（五）发生森林火灾时，值班人员无故脱岗的，作待岗一年处理； 接到森林火警无特殊原因未赶赴现场参与扑救的，作待岗一年处理。

（六）因学生引发森林火灾、视情追究学校领导、学生所在班班主任的责任。未成年人、聋哑、痴呆、精神失常人员引发森林火灾，追究监护人员责任。

八、加强对重大森林火灾的应急管理。如遇重大森林火灾，及时对人员进行疏散，科学分析火险、火情状况，建立健全精简、统一高效的组织指挥体系，强化应急响应机制，尽可能减少损失，保护人民群众的生命财产安全。

九、森林防火工作直接与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，取消该村和包村人员年度评先评优资格。对森林防火工作任务完成好的村、部门和个人，由乡政府给予表彰奖励。

十、建立有奖举报制度。森林火灾发生后，凡举报森林火灾肇事者经确认举报线索属实的给予300元以上奖励。

举报电话：67386238

森林抚育实施方案篇四

为深入贯彻省、市有关安全生产和森林防火工作具体要求，进一步做好我镇“清明节”期间的森林防火工作，预防和控制森林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、总体要求

各村委会和相关单位要深刻认识做好当前森林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把森林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实;要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解森林火灾重大风险攻坚战;要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、某某、坟头，坚决遏制我镇森林火灾的发生。

二、组织领导

三、主要措施

广泛宣传、提高防火意识。

利用短信、微信、电视、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的森林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。森林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传森林火灾的危害和森林防火基本知识：各单位要在重点某某、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅和森林防火旗;各学校要对中小学生开展森林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。

实行网格化管理，强化森林防火责任制。

镇、村、组要层层签订森林防火责任状，通过网格化管理的方式将森林防火责任制落实到某某地块。各单位要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，明确分片包村、包组、包某某的具体人员。北部重点村要在关键路口设置检查站点进行森林防火检查，届时，市领导按照“包保”责任制划定的片区对责任乡镇的森林防火工作进行检查督导。

做好散坟登记管理工作，消除森林火灾隐患。

全面做好林缘散坟登记工作，明确村、组森林防火责任人，三月末前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除森林火灾隐患，防止森林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于森林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。

(四)严看死守，加强野外火源管理。

一是严禁吸烟、乱丢烟蒂;二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种;三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”;四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火;五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发森林火灾的行为。

(五)严阵以待，全面做好扑火准备。

加强领导，强化值班值守。

清明节期间各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。春季森林防火已全面展开，各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间各包保人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。

森林抚育实施方案篇五

摘 要：森林生态系统只有保持结构和功能的完整性，并具有抵抗和恢复能力，才能长期为人类社会服务。文章着重论述了加强森林抚育及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。

关键词：森林抚育;森林质量;生态

自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护，森林植被得到有效增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。

1 森林抚育经营方面的建议

对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。

完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5 cm以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。

设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看，由于长时间不抚育，人工林密度每亩达135～300株，天然林地块每亩达950株以上，作业难度非常大。

对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。

2 加快中幼龄林抚育的必要性

加快中幼龄林抚育、低质林改造建设是提高森林资源数量和质量的迫切需要。可以说，中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地位。加强森林抚育和改造，可以改善林分生长条件，促进林木生长，据调查，抚育后的林分生长率可提高了6.80 %，提高了林分的生产力和森林资源的质量。

加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设是充分发挥森林各种功能的需要。对不同的林分进行了调查研究，结果发现不同林分其生态效益发挥的差异较大。改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分质量的提高，增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分发挥。 加快中幼龄林抚育、低效林改造建设，是况固造林绿化成果的需要，必须加速进行森林的抚育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同时，森林抚育、低效林改造是劳动密集型营林生产活动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。

加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设，是强化森林经营管理的需要。长期以来，对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。必须加强森林经营工作，抓紧进行中幼令林抚育和改造工程的建设。

3 今后，我们应重点从以下几个方面开展工作

全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。

将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。

尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。

要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场全面快速发展。

加强领导，提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高，必须成立相应的组织机构，加强协调、监督和管理，为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动，为森林抚育经营工作营造良好的氛围，使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中，以真正体现出公益性和全社会性。

责任落实，强化管理。制定切实可行的考核制度，定任务、定资金、定标准、定措施、定职责，并层层签订责任状，层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育，定额、定量管理。施工中实行“两书一图”制，即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制，对抚育施工质量进行全过程的监理，确保按作业设计进行施工，保证项目质量符合设计要求。

科技支撑，绩效监测。在工程实施过程中，大胆应用各种森林抚育经营新技术，结合实际，改变常规抚育方法，确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法，确定快速提升我国森林质量的方法和途径，建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度，提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。

森林抚育实施方案篇六

今年汛期我处雨量充沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加，森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。

每年11月1日至次年月1日为森林防火期，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国家、省、市加强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。

（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。

（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、“五一”等人员密集期。

（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。

1、扑救指挥组：负责火场情况调度、组织防火预备队和护林员队伍进行火场扑救，安排好机关干部扑火相关工作，落实具体扑救措施；视火灾可控程度，向主要领导建议申请区级增援队伍，做好增员队伍的联络和向导工作，火灾扑灭后负责火场检查验收。（林业站）

2、火场清理看守组：森林火灾明火扑灭后，用高压细水雾和喷雾器对火场进行拉网式清理，确保不再有余火，做好火烧迹地看守工作。（机关干部、相关居委会）

3、安全警戒组：负责维持现场秩序和社会稳定，对火场周边实施临时交通管制，对火灾案进行查处。（前所、后所）

4、后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的调配工作。（党政办、财政所、民政）

5、宣传报道组：负责发布森林火灾信息，正确引导舆论，防止负面炒作。（党政办、林业站）

6、医疗救护组。负责受灾人员的医疗救护和心理救助工作。（医院）

7、转移安置组。负责做好有关村庄、企业、经营养殖户转移和安置工作。（城管队、物管办）

8、危化品处置组。负责做好有关危化品转移、保护工作。（安办）

9、扑火督导组。负责督查各扑火单位和人员执行任务情况，督办各项任务落实。（党政办、纪委）

10、村居协调组。各居委会成立以村书记、主任为组长，其他村两委成员为组员的森林防火领导组。一旦发生火情必须立即组织发动本村离火场最近的以青壮年为主的义务扑火队，由村书记、主任主任带领上指挥扑火，同时及时向办事处森林防火指挥部报告情况。严禁组织老、弱、病、残、妇女及中、小学生参加森林火灾扑救。

（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓，包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任，同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行督促检查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规定严肃追究责任。

（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防火墙”。一是充分利用赶庙会、赶集日以及xx政能量、微党建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。

（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措施,强化火管理,及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林防火工作压力。三是在防火戒严期（-月），对重点隐患区，办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、进出路口有人守的网格化防控网络。

（一）强化组织领导。办事处森林防火指挥部办公室定期召开工作会议，专题部署森林防火工作，指导、检查和监督全处森林防火工作。各包片领导、片长要加强对本片村居防火工作检查、督导工作，将森林防火工作摆在重要位置，防火工作纳入办事处对村居年底考核中，发生一次火情，扣除相应分值，取消年底评先树优的资格。

（三）强化治火力度。严厉打击违规野外用火，戒严期内做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。因玩忽职守酿成火灾的，严肃追究相关人员人责任。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外并交纳2000-10000元的不再野外用火保证金；对构成森林火灾的，依法移交烟台市森林公安局处理。

森林抚育实施方案篇七

森林抚育实施方案篇八

1.森林抚育面对的现实状况分析

(1)人工生态林间伐抚育开展难度大。一方面由于我省集体生态林采取的是联户管护机制，产权未明晰到个人，林业管理人员担心生态林开展间伐难以监管，容易导致盗砍盗伐。与此同时，由于生态林大多地处边远，没有作业道，间伐不仅没有收入往往还要到贴钱，如果修路又导致抚育成本大幅上升，同时还担心修路加剧盗砍盗伐，群众没有积极性;另一方面，由于森林资源建档不及时，一些应间伐的林分，由于建档郁闭度达不到0.8.导致审批无法通过。因此，大多项目县只少量安排透光伐和卫生伐。

一、郁闭度低、林木生长状况较差，仅仅采取割灌抚育措施对林分作用不明显，因此，建议扩大生态林抚育的内容，将补植、施肥等抚育措施列入补助内容，推进林分树种结构调整，改促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分，全面提高森林质量，增强森林的保持水土、涵养水源、优化水质、防灾减灾等生态功能。

2.几点建议

(1)对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。

(2)对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。调整森林抚育技术标准，抚育作业在技术上不能一刀切，各地林情差异大，应允许各地结合实际，对抚育技术规范做相应调整。

(3)完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5 厘米以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。

(4)设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。一是将森林抚育补贴的对象由生态林扩大到商品林，因为商品林林分的增长本身也有巨大的生态效益。二是扩大森林抚育的内容，将补植、施肥、等抚育手段列入抚育补贴内容。三是将未成林造林地的抚育纳入森林抚育补贴范围。

(6)简化检查验收和成效监测环节。现有检查验收过于繁琐，工作量大，且操作性难度大，运行成本很高，基层反映十分强烈。建议进一步简化操作。

3.今后的工作重点

(1)全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。搞好森林抚育经营必须认真贯彻可持续发展的现代林业的经营理念，在措施、管理等方面对生态林和商品林实行分类施策。在措施上，生态林的抚育经营，主要采取割灌除草、施肥、补植套种、择伐改造等森林经营措施，促进形成混交林、复层林、异龄林，使其发挥较好的生态功能;商品林抚育经营，要以市场为导向，以经济效益为中心，实行定向培育，采取集约经营措施，通过除草松土、施肥、灌溉、抚育间伐、修技整形等措施，培育适应各种不同加工需求的优质商品材，实现经济效益最大化。在管理上，要放活商品用材林采伐管理，要让经营者有充分的自主权，对商品林间伐抚育的郁闭度和保留株数的控制应放宽，把管理的重点放在确保采伐迹地及时更新和减少经营过程对生态环境的损害上。

(2)将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。

(3)加强森林经营工作的技术支撑。一要按照分类经营的要求，加快建立一整套适合两类林分开的经营模式、管理办法。二要加大不同树种、不同立地条件下土壤施肥、密度控制、修枝整形、定向培育和可持续经营技术的试验研究和示范推广工作。三要以国有林场、采育场为依托，率先开展各类森林经营技术研究，创造模式，示范推动森林经营水平的提高。

尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。

一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。

总之，在森林抚育工作当中，应当依据我国森林抚育的现状，采取切实可行的有效对策，有效促进我国森林抚育工作的有序展开。

森林抚育实施方案篇九

1.沙塅村位于琴江镇西北部，距县城15公里，全村面积12.9平方千米，有耕地3352.69亩，林地14785.7亩，林业资源丰富，村民小组14个，全村人口559户2118人。全村以烟叶、白莲、水稻、脐橙，毛竹，杉木、马尾松、脐橙等产业为主。

2.沙塅村各小组较为分散，绿化美化提升难度较大；此外村民绿化美化意识薄弱，保护不足。

坚持保护优先，坚持彰显特色，坚持因地制宜，坚持量力而行，坚持循序渐进，坚持长效管理，坚持政府引导，坚持创新机制。

主要以村主干道沿线、四旁植树、村庄绿化和庭院绿化为重点，启动绿化美化工程。结合我村实际情况，选择合适种植树种和花种，选择桂花、樟树等适种树木，在美化环境同时增加农民收入，打造生态景观与经济效益的生态长廊。庭院与沿线道路树下花搭配种植格桑花、百花草、月季等品种，着力打造示范乡村，稳步提升林木覆盖率，助力乡村振兴，打造生态宜居“秀美沙塅”。成立管护队伍进行网格化管理，建立长效管护机制，结合环境卫生整治，做到生态修复与管护相结合，做到森林乡村建设有钱管护有人管护。

（一）建设内容

1.乡村自然生态风貌保护

对xxxxxx万余亩天保林加强封育和保护管理，拟完成古树名木复壮挂牌5株，制作保护性标识5个。

2.自然生态修复和治理

空心房屋拆违地绿化16亩，河塘清淤510米等。

3.森林绿地建设

完成村道、房前屋后等四旁绿化14亩，栽植树木1200株，庭院绿化49户，建设乡村公园绿地1处2亩，建设乡村风景林6亩等。

4.乡村绿化管护

制定村规民约，林业有害生物防控，森林火灾防控，防止乱砍滥伐，建立管护队伍和巡护制度等。

5.乡村生态文化建设

（二）进度安排

2021年1月前完成实施方案编制，2021年2月——5月开展森林乡村建设和组织实施，2021年12月前完成绿化美化及其它建设任务。

绿化面积4123平方米，单价220元/平方米-250元/平方米，金额总计100.65万元；乡村公园建设，占地2.3亩，总投资48.8万元。

省级森林乡村项目建设后，沙塅村村生态环境大幅改善，群众满意度幸福感明显提升，增加绿色产出、创造20余个就业机会、村民收入人均增长达1200元。

1.加强组织领导。沙塅村成立省级森林乡村项目指挥部，由驻村领导任指挥长，村书记任副指挥长，其他村“两委”成员任成员。

2、落实工作责任。经会议讨论，对沙塅村省级森林乡村项目明确了责任分工，各成员各司其职，有分有合。

3、营造良好氛围。沙塅村组织召开了动员部署会和小组会，张贴了宣传标语及海报，充分动员群众积极参与配合项目建设。

4、争取部门支持。为了沙塅村省级森林乡村项目顺利实施，项目指挥部积极与上级镇政府和县林业局等相关部门联系对接，取得了上级有关部门的大力支持，上级增派专人指导项目建设并给予资金支持。

森林抚育实施方案篇十

xxx地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。

北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括xxxxxxxxx村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。

本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。

本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。

（一）指导思想

以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。

（二）基本原则

1、坚持科学规划、合理布局的原则。

2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。

3、坚持因地制宜、因害设防的原则。

4、坚持突出重点、先易后难的原则。

5、坚持政府主导、多方参与的原则。

6、坚持质量第一、科技支撑的原则。

（三）规划目标

11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。

（一）建设内容与规模

北部xxxxxxx全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。

1、荒山地造林

荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。

2、补植造林

对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。

3、残次林更新造林

对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计1.5万亩。

4、退耕还林

在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计0.5万亩。

（二）造林模式及树种的选择

1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。

2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。

3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。

4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。

（三）营造林工程量

本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。

1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为0.22吨，需投入工日8个（含机械折算）。

2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为0.08吨，需投入工日8个（含机械折算）。

按各项营林措施概算工程量如下表：

工程量概算表

项目名称

面积（万亩）

需苗(万株)

肥料(吨)

工日(万个)

荒地造林

5

1100

1100

40

3

660

660

24

补植造林

1.5

120

120

12

退耕还林

0.5

110

110

0.4

合计

10

1990

1990

76.4

（四）建设进度

规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。

四、投资概算

（一）概算有关指标

1、苗木：按均价0.3元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。

2、造林:用苗220株/亩，用肥0.22吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥0.08吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。

（二）资金概算

五年总投资7020万元。见附表:

投资概算表

单位:万亩、万元

项目

合计

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

造林投资

7020

702

1404

1404

1404

2106

造林面积

10

1

2

2

2

3

（三）资金筹措

在五年总投资中,争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占42.7%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占7.3%。

（一）成立机构，加强领导

成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农委。

（二）明确目标，签订责任状

市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。

（三）大力宣传，形成氛围

市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。

（四）落实地段，明确任务

镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。

（五）精心组织，多方面发动

广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林。

（六）加强指导，提高质量

1、建设示范林。每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。

2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。三是每年都举办防护林造林技术培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。

3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。

4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林成效。

（七）依法治林，专项治理

进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。