为了节省教会开支，合理支出款项，增加账目透明度，特制定如下细则：

一、财务的收入

1、什一奉献：本会会友或准会友每月个人纯收入所当纳的百分之十。

2、感恩奉献：个人单位或家庭所当纳的什一以外的奉献。

3、售卖物品：如，圣经，诗歌本等。

4、特别奉献：如，建堂奉献、宣教奉献、购买大型设施奉献等。

二、财务的管理

1、什一奉献的管理。

什一奉献统一转交总教会财务组同工（宋金晔，苏莉清）管理。有她们二人在出纳、会计处签名，开出三联单收据，此单据必须有经手人签字，和教会盖章方可有效，白色联做教会存根，黄色联由会计保管，红色联两个月内交还奉献人。奉献人可凭此单在三个月内到教会查账、投诉。

什一奉献收据是教会会友按时什一奉献的唯一凭据，也是教会信徒做教会会友的基本条件之一。教会会友六个月无缘无故未交纳什一的，取消会友资格；教会同工、执事、长老、助理传道，不能在奉献上做榜样的，先停止其工作，再取消其圣职，直至取消会友资格。

2、感恩奉献的管理。

感恩奉献是每个信徒或会友在当纳的十分之一以外的奉献，也是每个地方教会的基本收入，由三个人管理，一人拿钥匙，一人管钱，一人管账，三人同时在奉献跟前，先为奉献之人祷告祝福，再打开奉献箱。奉献箱开启后先由管账者数点，再交由管钱者数点，最后由拿钥匙者核对，最后由三人共同签字，方可生效。有三联单的可由管账者填单并在“记帐”处签字，管钱者在“经手人”和“出纳”处签字，拿钥匙者在“核准”处签字；三联单的红联由管钱者在教会公布账目时作凭证；黄联交给管账者保存；白联由拿钥匙者保存对账。三个月账目核对公布后当众销毁。

3、售卖物品的管理。

可收取工本费5元，收入也归总教会开三联单入账。盖有教会专用章的，爱心赠送章的，一律不准出售，其它书籍和诗歌本也不得私自卖出，收到赠送书籍的弟兄姐妹有爱心和感恩之心奉献的，可以把奉献投到奉献箱。

4、特殊奉献的管理。

特殊奉献包括建堂奉献，宣教奉献，购买大型设施奉献等，可交由总教会统一上账。

5、各地方教会什一奉献较少感恩奉献较多的，除留下每月日常开支以外，多出的应上交总教会，统一支出，帮补房租，供应传道人。

三、财务的用途

1、总教会的财务收入，主要用来供应全职传道人，帮补助理传道，报销作工工人路费，帮补地方教会房租水电，购买设施，同工培训，会友聚会生活开支，总教会接待费用，看望会友，礼金支出，往联会缴纳十分之一等。

2、地方教会财务收入，主要用来供应本地教会房租、水电补助，接待补助，探访看望信徒，给离开的信徒赠送礼品或纪念品等。不可把钱花在吃喝、送礼和车费上，除牧养教会的助理传道、长老来总教会学习可报销路费外，其他人不应从教会拿钱作路费，被教会差派配搭作工的除外。

接待家庭接待教会同工和弟兄姐妹可做记录，写上日期和被接待人员，一般日常接待每餐每人可补助五元左右，招待远方传道人或特殊客人买肉类和水果，可另作适当帮补。接待家庭接待自己亲属朋友或未信者不得从教会领取帮补。教会接待费用应花在为主作工的工人和无依靠的肢体身上。

往家乡教会奉献钱应在个人什一奉献以外，以个人名义奉献，地方教会支持特别事工超过200元的，要经过总教会的批准。

地方教会账目每三个月由总教会审察一次，教会信徒或同工参加教会培训不得从地方教会报销车费；教会助理长老或教导执事为主作工或被教会差派可从总教会报销车费。教会钱财不应过多的花在吃喝消费上。

全职传道或牧师每年回家一次，可凭车票报销来往路费；助理传道或贫穷同工房租、生活帮补，可酌情而定，尽量不要累着教会；未住教会分担房租或未参于牧养的助理传道，不应从教会拿房租或生活帮补，话费补助应酌情而定。

四、财务的限额支出

1、总教会财务的限额支出

百元，要与教会牧师长老商量。教会助理长老及传道每人各有一百元限额支出权，教会牧师有二百元限额支出权，超出二百元要和财务组同工商量，超过五百元要由长执会商量决定。

2、地方教会的财务的限额支出

地方教会财务组同工（一般由生活执事承担），每人有五十元的限额支出权，五十元以上要和同工商量，三人共有一百五元的限额支出权，超过二百元要告知总教会财务组同工，超过三百元，要通过教会长老、传道批准同意。

地方教会探访教会信徒和会友一般不超过三十元，生病住院的，不超过五十元，结婚、生孩子的礼品或礼金不超过一百元。有个人或亲属关系者，礼金应由个人支付。

教会同工或个人收到婚礼、宴会请帖的，礼金（一般在五十至一百元左右，也可根据个人关系而定）一律由个人自付，不得从教会报账。教会会友或同工结婚、生子，礼金可由总教会派代表送出，但要声明属教会所送；所派代表个人是否另送礼金，个人酌情而定。

3、水电费的补助标准

空调一匹等于0.736千瓦；二匹约等于1.5千瓦；三匹约等于2.2千瓦，连续运转一小时用电量分别为0.8度；1.5度；2.2度；三匹的空调制冷每小时全负荷工作，耗电量为2.4度左右。如果只调为通风，则只相当于一只40瓦灯泡的耗电量；即25个小时1度电。夏季按每次聚会2.5个小时计算，一台二匹空调，每次耗电4度左右；一台三匹空调，每次耗电5.5度左右。

教会已经给接待家庭补助房租的，除当补助的空调费外也不应再要求补助水电费。

矿泉水、纸巾如需报账，每间教会每月不超过4桶，纸巾不超过5卷，超出的由住在教会的人员自行分担。

并签字，方可给予报账。管钱者支出一元钱就要收回一元钱的账单，数额较大或有支出疑问的要有教会执事或助理传道签名核准后才给予报账。

五、财务组人员的挑选和任免

1、管理财务的人一定是教会的会友或生活执事，一般情况下教会福音执事、教导执事、传道牧师、讲道带领同工不宜参于，为了能专心祈祷传道。财务的经管者不应自行决定财务支出与否或支在何处；支配钱财者不宜管钱，但有知情权与监督权。

2、忠心爱主，在奉献上能做榜样且有好名声者乃是首选。有贪心者、在钱财上出过问题或不够忠心，或花钱大手在脚者不能管钱，专权者，心态不正者，自私自利、损公肥私者、过于吝啬者不宜管钱，不是教会会友或停止十一奉献者不宜管钱；过分贫穷者、奉献不能做榜样者不宜管钱；接待家庭管钱、管账，应酌量，但不能拿钥匙。

地方教会财务组同工的任免要知会总教会，无异议后方可祷告生效。

六、财务的公开

1、总教会的财务公开。

总教会的账目每月清算核查，作成表格，张贴公布，三个月开长执会公布销毁，奉献者三个月未收到收据的，可向教会牧师、长老投诉反应。

2、地方教会的财务公开。

每个地方教会每月应制出表格，由财务组同工签名公布，三个月由总教会派同工核查。由总教会核查过的账目、收据可在各地方教会公布、销毁。

七、财务经手者的警戒

4、贪污、挪用教会财务者；虚报、重报账目者；吃回扣、报假账者；不忠心，乱支出者；巧立名目损公肥私者；一经查出情况属实就地免职，情节严重或造成恶劣影响的通报批评、开除教会、中福万民教会终生不得授用。

本细则自同工会通过之日起执行！

《xx单位财务管理制度》全面地、原则性地从大的方面规定了xx单位的财务行为，为了更好地贯彻执行该制度，结合具体情况，制定本实施细则。

（一）目标与原则

１、实行经费包干，是为了充分发挥统计经费的使用效益，调动全体职工勤俭节约的积极性。

２、经费包干的各项管理办法必须符合《会计法》和有关财务制度的规定。

３、各项开支必须严格遵守财经纪律，严禁弄虚作假，各专业岗负责人对本专业岗的包干经费负有监管责任；队长对全队的包干经费负有全面监督责任。

（二）经费包干范围

经费包干的范围。即各专业岗在日常工作中产生的费用，主要包括办公费、邮电费、交通费、旅差费、招待费、劳务费、维修费、非专项购臵费、书刊费、福利费（指以专业岗名义开支的）、计算机使用费及其他费用等日常公用经费。

（三）经费包干的使用

书刊费、福利费、日常办公用品的支出比例，合理有效地使用包干经费。

（四）经费包干结余的奖励办法。

日常公用经费实行专业岗包干管理，超支不补，节余下转。当年包干经费结余部分全部结转到下年度使用。

二、专项经费的管理。

专项经费是指专项调查经费，即在常规调查之外，国家统计局下达的普查和一次性专项调查（不包含国家预算内的专项调查经费）、地方财政经费的专项调查以及由各专业岗从政府有关部门承接到的委托专项调查的经费。

（一）各专业岗的专项经费都必须纳入xx单位财务管理范围，集中管理，统筹兼顾、专款专用。在使用前要根据工作任务的需要提出使用预算报告，交办公室审核，按审批权限报分管的副队长或队长审批后，交办公室备案并按预算计划执行；没有经过队领导班子审批的预算计划，财务人员有权拒绝受理；如中途因故新增大额开支内容，经过以上程序，方可在原预算内追加支出。

（二）专项调查工作会议的会务由办公室和相关专业岗负责，会议标准按县财政有关制度执行。按照先预算、审批后报销的程序，会议结束后，财务人员按预算拨付经费。

找队领导的委托调查）从政府有关部门争取到的委托调查专项经费或非预算内经费，本队根据需要按10%的比例提取计算机更新和统筹管理资金（不含地方财政调查项目经费），结余部分留给各专业岗由办公室监管使用。

三、地方财政项目经费的管理：

（一）地方财政项目经费实行经费与项目相一致的使用原则，各专业岗根据各项目的调查样本量，实行量化使用，年初需做出全年使用预算，按均衡的支出要求，严格按预算执行。

（二）所有项目的下拨标准，参照国家标准执行；没有国家标准的项目，按该项目经费的额度进行酌定或按往年标准确定。

（三）国家、地方都有经费的项目优先使用国家经费；国家有经费，按国家标准不足部分，由地方经费补充（年初须按国家标准和调查样本量，统一预算、统一安排）。

（四）本队按项目提取13%计算机更新和统筹管理金。

（五）印刷费的管理：相关专业岗按要求提出申请及填报《印刷品招标明细表》，印刷费5000元以下的由相关专业岗和办公室共同组织印刷；5000元以上的采取招标方式进行，由相关专业岗、办公室召集二家以上印刷厂投标，队内纪检监察员开标，印刷成品后，由相关专业岗和队纪检监察员共同验收及签名，（填写印刷品验收表），相关专业岗凭验收表及发票到财务办理转账手续。

伙食补助费和其它费用，其它费用是指会议室租金、交通费、办公用品费、文件印刷费），凭会议通知和会议预算表按管理权限审批，会议一般不得超过100人，必须在定点酒店召开。

四、经费报销审批权限。

各专业岗包干经费、专项调查经费、地方财政调查经费支出应按相关审批权限执行，并由队领导班子集体讨论决定。

五、旅差费报销规定。根据省财政厅印发的《海南省省级机

（一）出差人员的住宿费开支标准。正副科级人员每人每天在180元以内，科级以下（含处级，下同）人员每人每天在150元以内凭据报销。

（二）队人员出差全部实行定点住宿。

（三）伙食补助标准。（1）出差人员的伙食补助费按照出差自然天数实行定额包干，省外每人每天60元，省内县外每人每天50元，县内每人每天45元。（2）从晚八时至次日晨七时之间，乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位超过6小时的，可凭车（船）票每人每次加发伙食补助费30元。（3）工作人员出差连续乘车（船）超车12小时（含12小时）的，可凭车（船）票每满12小时，加发30元伙食补助费；夜间乘坐汽车、轮船已按本条规定加发伙食补助的，不重复执行。

（四）公杂费。（1）出差人员公杂费按出差自然天数实行定额包干，省外每人每天30元，省内每人每天,15元，用于补助市内交通、通讯等支出。（2）出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。

（五）参加会议等的差旅费

工作人员外出参加会议和本部门、本行业的业务培训班，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。会议（培训）统一安排食宿的，会议（培训）期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议（培训）主办单位按会议费规定统一开支。会议（培训）不统一安排食宿或集中食宿费用自理的，会议（培训）期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。上级部门组织召开的全国性会议，参会人员按会议统一标准交费的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费凭据报销。

经组织批准参加各类培训班（不含学历、学位教育及本单位本行业的业务培训班）及到各级党校等长期学习并集中住宿的人员，住宿费按照培训单位收费凭据报销。学习期间伙食费自理的，凭培训通知回所在单位报销伙食补助费，补助标准为：学习培训时间在1个月以内的每人每天补助10元，学习培训时间在1个月以上的每人每天补助8元，寒暑假不发。培训单位收取的培训费中含伙食费的，不再报销伙食补助费。学习期间不报销公杂费。

七、其他管理规定

（一）借款还款规定

1、因公借款必须填写《借款单》，按照审批权限办理借款手续。

2、因公出差借款应在出差回来后一个月内办理报销手续，逾期不报者，从借款人收入中抵扣。

3、借款办公事的应在一个月内办理报销手续，特殊情况不能在规定时间办理的要向办公室说明情况，超过两个月的要拟出说明报告交队领导审批，否则从借款人的收入中抵扣。

4、私事原则上不准借公-款，确有特殊困难需要借款的，须经队领导审批，后从本人收入中抵扣。

（二）电话费管理。电话费实行专业岗包干使用，严禁在公务话机上聊天，一经发现或经揭发，经教育不改者，从本人收入中一次扣罚100元。严禁在公务话机拔打各种信息服务台，一旦发现有信息服务话费，话费由所在专业岗支付，同时扣除该专业岗同等数额的业务包干经费。

（三）计算机维修费管理。各专业岗需要维修计算机，可向计算机管理人员反映，由计算机管理人员向办公室提出维修项目后，统一安排维修，各专业岗负责验收，经费支出按审批权限办理。

责任自负。

（六）报销管理补充规定。（1）报销的发票必须是符合规定的正规发票，所填写内容必须齐全规范，具体清楚，购买物品项目较多的要附有发票开具商店的清单。（2）报销的发票必须有经手人和证明人（或验收人）签名，分管副队长审核，队长审批。（3）1000元以上的单笔支出采用转账方式支付，特殊情况采用现金方式支付的，要说明原因财务人员才能办理。（4）对于不符合规定的报销发票，财务人员有权拒绝报销。

（七）根据总队下发的有关规定：凡中央政府采购网上有的办公设备及用品全部实行政府采购，如电脑、打印机、移动硬盘、u盘等等；按照规定办公设备需使用年限满五年方可更换，如中途因特殊原因损坏，已经无法维修，有维修部门证明的，应由专业岗提出申请，经队领导同意，方可更换。

（八）凡使用到队公共经费的会议费、印刷费等等，一律都需交办公室统一管理。

为了教会款项的合理收支，增加账目透明度，特制定如下细则：

一、财务的'收入

1、什一奉献：本会会友或准会友每月个人纯收入所当纳的百分之十。

2、感恩奉献：个人、单位或家庭所当纳的什一以外的奉献。

3、售卖物品：如，圣经，诗歌本等。

4、特别奉献：如，建堂奉献、宣教奉献、购买大型设施奉献等。

二、财务的管理

1、什一奉献的管理。

什一奉献统一转交总教会财务组同工管理。有她们二人在出纳、会计处签名，开出三联单收据，此单据必须有经手人签字，和教会盖章方可有效，白色联做教会存根，黄色联由会计保管，红色联两个月内交还奉献人。奉献人可凭此单在三个月内到教会查账、投诉。

什一奉献收据是教会会友按时什一奉献的唯一凭据，也是教会信徒做教会会友的基本条件之一。教会会友六个月无缘无故未交纳什一的，取消会友资格；教会同工、执事、长老、助理传道，不能在奉献上做榜样的，先停止其工作，再取消其圣职，直至取消会友资格。

2、感恩奉献的管理。

感恩奉献是每个信徒或会友在当纳的十分之一以外的奉献，也是每个地方教会的基本收入，由三个人管理，一人拿钥匙，一人管钱，一人管账，三人同时在奉献跟前，先为奉献之人祷告祝福，再打开奉献箱。奉献箱开启后先由管账者数点，再交由管钱者数点，最后由拿钥匙者核对，最后由三人共同签字，方可生效。有三联单的可由管账者填单并在“记帐”处签字，管钱者在“经手人”和“出纳”处签字，拿钥匙者在“核准”处签字；三联单的红联由管钱者在教会公布账目时作凭证；黄联交给管账者保存；白联由拿钥匙者保存对账。三个月账目核对公布后当众销毁。

3、售卖物品的管理。

兄姐妹有爱心和感恩之心奉献的，可以把奉献投到奉献箱。

4、特殊奉献的管理。

特殊奉献包括建堂奉献，宣教奉献，购买大型设施奉献等，可交由总教会统一上账。

5、各地方教会什一奉献较少感恩奉献较多的，除留下每月日常开支以外，多出的应上交总教会，统一支出，帮补房租，供应传道人。

三、财务的用途

1、总教会的财务收入，主要用来供应全职传道人，帮补助理传道，报销作工工人路费，帮补地方教会房租水电，购买设施，同工培训，会友聚会生活开支，总教会接待费用，看望会友，礼金支出，往联会缴纳十分之一等。

2、地方教会财务收入，主要用来供应本地教会房租、水电补助，接待补助，探访看望信徒，给离开的信徒赠送礼品或纪念品等。不可把钱花在吃喝、送礼和车费上，除牧养教会的助理传道、长老来总教会学习可报销路费外，其他人不应从教会拿钱作路费，被教会差派配搭作工的除外。

接待家庭接待教会同工和弟兄姐妹可做记录，写上日期和被接待人员，一般日常接待每餐每人可补助五元左右，招待远方传道人或特殊客人买肉类和水果，可另作适当帮补。接待家庭接待自己亲属朋友或未信者不得从教会领取帮补。教会接待费用应花在为主作工的工人和无依靠的肢体身上。

往家乡教会奉献钱应在个人什一奉献以外，以个人名义奉献，地方教会支持特别事工超过200元的，要经过总教会的批准。

地方教会账目每三个月由总教会审察一次，教会信徒或同工参加教会培训不得从地方教会报销车费；教会助理长老或教导执事为主作工或被教会差派可从总教会报销车费。教会钱财不应过多的花在吃喝消费上。

全职传道或牧师每年回家一次，可凭车票报销来往路费；助理传道或贫穷同工房租、生活帮补，可酌情而定，尽量不要累着教会；未住教会分担房租或未参于牧养的助理传道，不应从教会拿房租或生活帮补，话费补助应酌情而定。

四、财务的限额支出

1、总教会财务的限额支出

由长执会商量决定。

2、地方教会的财务的限额支出

地方教会财务组同工（一般由生活执事承担），每人有五十元的限额支出权，五十元以上要和同工商量，三人共有一百五元的限额支出权，超过二百元要告知总教会财务组同工，超过三百元，要通过教会长老、传道批准同意。

地方教会探访教会信徒和会友一般不超过三十元，生病住院的，不超过五十元，结婚、生孩子的礼品或礼金不超过一百元。有个人或亲属关系者，礼金应由个人支付。

教会同工或个人收到婚礼、宴会请帖的，礼金（一般在五十至一百元左右，也可根据个人关系而定）一律由个人自付，不得从教会报账。教会会友或同工结婚、生子，礼金可由总教会派代表送出，但要声明属教会所送；所派代表个人是否另送礼金，个人酌情而定。

3、水电费的补助标准

空调一匹等于0.736千瓦；二匹约等于1.5千瓦；三匹约等于2.2千瓦，连续运转一小时用电量分别为0.8度；1.5度；2.2度；三匹的空调制冷每小时全负荷工作，耗电量为2.4度左右。如果只调为通风，则只相当于一只40瓦灯泡的耗电量；即25个小时1度电。夏季按每次聚会2.5个小时计算，一台二匹空调，每次耗电4度左右；一台三匹空调，每次耗电5.5度左右。

教会已经给接待家庭补助房租的，除当补助的空调费外也不应再要求补助水电费。

矿泉水、纸巾如需报账，每间教会每月不超过4桶，纸巾不超过5卷，超出的由住在教会的人员自行分担。

超过支出权限的，要及时改正，不合支出要求的，由支出人个人支付。所支款项，要有收款收据及收款单位盖章，没有收款收据的需由经手用款人填写支出证明单并签字，方可给予报账。管钱者支出一元钱就要收回一元钱的账单，数额较大或有支出疑问的要有教会执事或助理传道签名核准后才给予报账。

五、财务组人员的挑选和任免

1、管理财务的人一定是教会的会友或生活执事，一般情况下教会福音执事、教导执事、传道牧师、讲道带领同工不宜参于，为了能专心祈祷传道。财务的经管者不应自行决定财务支出与否或支在何处；支配钱财者不宜管钱，但有知情权与监督权。

2、忠心爱主，在奉献上能做榜样且有好名声者乃是首选。有贪心者、在钱财上出过问题或不够忠心，或花钱大手在脚者不能管钱，专权者，心态不正者，自私自利、损公肥私者、过于吝啬者不宜管钱，不是教会会友或停止十一奉献者不宜管钱；过分贫穷者、奉献不能做榜样者不宜管钱；接待家庭管钱、管账，应酌量，但不能拿钥匙。

地方教会财务组同工的任免要知会总教会，无异议后方可祷告生效。

六、财务的公开

1、总教会的财务公开。

总教会的账目每月清算核查，作成表格，张贴公布，三个月开长执会公布销毁，奉献者三个月未收到收据的，可向教会牧师、长老投诉反应。

2、地方教会的财务公开。

每个地方教会每月应制出表格，由财务组同工签名公布，三个月由总教会派同工核查。由总教会核查过的账目、收据可在各地方教会公布、销毁。

七、财务经手者的警戒

4、贪污、挪用教会财务者；虚报、重报账目者；吃回扣、报假账者；不忠心，乱支出者；巧立名目损公肥私者；一经查出情况属实就地免职，情节严重或造成恶劣影响的通报批评、开除教会、中福万民教会终生不得授用。

本细则自同工会通过之日起执行！

《xx单位财务管理制度》全面地、原则性地从大的方面规定了xx单位的财务行为，为了更好地贯彻执行该制度，结合具体情况，制定本实施细则。

（一）目标与原则

１、实行经费包干，是为了充分发挥统计经费的使用效益，调动全体职工勤俭节约的积极性。

２、经费包干的各项管理办法必须符合《会计法》和有关财务制度的规定。

３、各项开支必须严格遵守财经纪律，严禁弄虚作假，各专业岗负责人对本专业岗的包干经费负有监管责任；队长对全队的包干经费负有全面监督责任。

（二）经费包干范围

经费包干的范围。即各专业岗在日常工作中产生的费用，主要包括办公费、邮电费、交通费、旅差费、招待费、劳务费、维修费、非专项购臵费、书刊费、福利费（指以专业岗名义开支的）、计算机使用费及其他费用等日常公用经费。

（三）经费包干的使用

书刊费、福利费、日常办公用品的支出比例，合理有效地使用包干经费。

（四）经费包干结余的奖励办法。

日常公用经费实行专业岗包干管理，超支不补，节余下转。当年包干经费结余部分全部结转到下年度使用。

二、专项经费的管理。

专项经费是指专项调查经费，即在常规调查之外，国家统计局下达的普查和一次性专项调查（不包含国家预算内的专项调查经费）、地方财政经费的专项调查以及由各专业岗从政府有关部门承接到的委托专项调查的经费。

（一）各专业岗的专项经费都必须纳入xx单位财务管理范围，集中管理，统筹兼顾、专款专用。在使用前要根据工作任务的需要提出使用预算报告，交办公室审核，按审批权限报分管的副队长或队长审批后，交办公室备案并按预算计划执行；没有经过队领导班子审批的预算计划，财务人员有权拒绝受理；如中途因故新增大额开支内容，经过以上程序，方可在原预算内追加支出。

（二）专项调查工作会议的会务由办公室和相关专业岗负责，会议标准按县财政有关制度执行。按照先预算、审批后报销的程序，会议结束后，财务人员按预算拨付经费。

找队领导的委托调查）从政府有关部门争取到的委托调查专项经费或非预算内经费，本队根据需要按10%的比例提取计算机更新和统筹管理资金（不含地方财政调查项目经费），结余部分留给各专业岗由办公室监管使用。

三、地方财政项目经费的管理：

（一）地方财政项目经费实行经费与项目相一致的使用原则，各专业岗根据各项目的调查样本量，实行量化使用，年初需做出全年使用预算，按均衡的支出要求，严格按预算执行。

（二）所有项目的下拨标准，参照国家标准执行；没有国家标准的项目，按该项目经费的额度进行酌定或按往年标准确定。

（三）国家、地方都有经费的项目优先使用国家经费；国家有经费，按国家标准不足部分，由地方经费补充（年初须按国家标准和调查样本量，统一预算、统一安排）。

（四）本队按项目提取13%计算机更新和统筹管理金。

（五）印刷费的管理：相关专业岗按要求提出申请及填报《印刷品招标明细表》，印刷费5000元以下的由相关专业岗和办公室共同组织印刷；5000元以上的采取招标方式进行，由相关专业岗、办公室召集二家以上印刷厂投标，队内纪检监察员开标，印刷成品后，由相关专业岗和队纪检监察员共同验收及签名，（填写印刷品验收表），相关专业岗凭验收表及发票到财务办理转账手续。

伙食补助费和其它费用，其它费用是指会议室租金、交通费、办公用品费、文件印刷费），凭会议通知和会议预算表按管理权限审批，会议一般不得超过100人，必须在定点酒店召开。

四、经费报销审批权限。

各专业岗包干经费、专项调查经费、地方财政调查经费支出应按相关审批权限执行，并由队领导班子集体讨论决定。

五、旅差费报销规定。根据省财政厅印发的《海南省省级机

（一）出差人员的住宿费开支标准。正副科级人员每人每天在180元以内，科级以下（含处级，下同）人员每人每天在150元以内凭据报销。

（二）队人员出差全部实行定点住宿。

（三）伙食补助标准。（1）出差人员的伙食补助费按照出差自然天数实行定额包干，省外每人每天60元，省内县外每人每天50元，县内每人每天45元。（2）从晚八时至次日晨七时之间，乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位超过6小时的，可凭车（船）票每人每次加发伙食补助费30元。（3）工作人员出差连续乘车（船）超车12小时（含12小时）的，可凭车（船）票每满12小时，加发30元伙食补助费；夜间乘坐汽车、轮船已按本条规定加发伙食补助的，不重复执行。

（四）公杂费。（1）出差人员公杂费按出差自然天数实行定额包干，省外每人每天30元，省内每人每天,15元，用于补助市内交通、通讯等支出。（2）出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。

（五）参加会议等的差旅费

工作人员外出参加会议和本部门、本行业的业务培训班，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。会议（培训）统一安排食宿的，会议（培训）期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议（培训）主办单位按会议费规定统一开支。会议（培训）不统一安排食宿或集中食宿费用自理的，会议（培训）期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。上级部门组织召开的全国性会议，参会人员按会议统一标准交费的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费凭据报销。

经组织批准参加各类培训班（不含学历、学位教育及本单位本行业的业务培训班）及到各级党校等长期学习并集中住宿的人员，住宿费按照培训单位收费凭据报销。学习期间伙食费自理的，凭培训通知回所在单位报销伙食补助费，补助标准为：学习培训时间在1个月以内的每人每天补助10元，学习培训时间在1个月以上的每人每天补助8元，寒暑假不发。培训单位收取的培训费中含伙食费的，不再报销伙食补助费。学习期间不报销公杂费。

七、其他管理规定

（一）借款还款规定

1、因公借款必须填写《借款单》，按照审批权限办理借款手续。

2、因公出差借款应在出差回来后一个月内办理报销手续，逾期不报者，从借款人收入中抵扣。

3、借款办公事的应在一个月内办理报销手续，特殊情况不能在规定时间办理的要向办公室说明情况，超过两个月的要拟出说明报告交队领导审批，否则从借款人的收入中抵扣。

4、私事原则上不准借公-款，确有特殊困难需要借款的，须经队领导审批，后从本人收入中抵扣。

（二）电话费管理。电话费实行专业岗包干使用，严禁在公务话机上聊天，一经发现或经揭发，经教育不改者，从本人收入中一次扣罚100元。严禁在公务话机拔打各种信息服务台，一旦发现有信息服务话费，话费由所在专业岗支付，同时扣除该专业岗同等数额的业务包干经费。

（三）计算机维修费管理。各专业岗需要维修计算机，可向计算机管理人员反映，由计算机管理人员向办公室提出维修项目后，统一安排维修，各专业岗负责验收，经费支出按审批权限办理。

责任自负。

（六）报销管理补充规定。（1）报销的发票必须是符合规定的正规发票，所填写内容必须齐全规范，具体清楚，购买物品项目较多的要附有发票开具商店的清单。（2）报销的发票必须有经手人和证明人（或验收人）签名，分管副队长审核，队长审批。（3）1000元以上的单笔支出采用转账方式支付，特殊情况采用现金方式支付的，要说明原因财务人员才能办理。（4）对于不符合规定的.报销发票，财务人员有权拒绝报销。

（七）根据总队下发的有关规定：凡中央政府采购网上有的办公设备及用品全部实行政府采购，如电脑、打印机、移动硬盘、u盘等等；按照规定办公设备需使用年限满五年方可更换，如中途因特殊原因损坏，已经无法维修，有维修部门证明的，应由专业岗提出申请，经队领导同意，方可更换。

（八）凡使用到队公共经费的会议费、印刷费等等，一律都需交办公室统一管理。

总 则

第二条 公司财务部门的职能是：

(一)认真贯彻执行国家有关的财务管理制度。

(二)建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律。

(三)积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益。

(四)厉行节约，合理使用资金。

(五)合理分配公司收入，及时完成需要上交的税收及管理费用。

(六)对有关机构及财政、税务、银行部门了解，检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况。

(七)完成公司交给的其他工作。

第三条 公司财务部由财务经理、会计主管、会计、出纳和人员组成。

在没有专职财务经理之前，财务经理职责由会计主管兼任承担。

第五条财务经理负责组织本公司的下列工作：

三)建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析：

四)承办公司领导交办的其他工作。

第六条 会计的主要工作职责是：

一)按照国家会计制度的规定、记帐、复帐、报帐做到手续完备，数字准确，帐目清楚，按期报帐。

二)按照经济核算原则，定期检查，分析公司财务、成本和利润的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，及时向总经理提出合理化建议，当好公司参谋。

三)妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。

四)完成总经理或主管副总经理交付的其他工作。

第七条出纳的主要工作职责是：

一)认真执行现金管理制度。

二)严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不认白条抵压现金。

三)建立健全现金出纳各种帐目，严格审核现金收付凭证。

四)严格支票管理制度，编制支票使用手续，使用支票须经总经理签字后，方可生效。

五)积极配合银行做好对帐、报帐工作。

六)配合会计做好各种帐务处理。

七)完成总经理或主管副总经理交付的其他工作。

第八条 会计年度自一月一日起至十二月三十一日止。

第九条 会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

第十条 财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐，都必须在记帐凭证上签字。

第十一条财务工作人员应当定期进行财务清查，保证帐簿记录与实物、款项相符。 第十二条财务工作人员应根据帐簿记录编制会计报表上报总经理，并报送有关部门。

会计报表每月由会计编制并上报一次。会计报表须会计签名或盖章。

第十三条财务工作人员对本公司实行会计监督;财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

第十四条;财务工作人员发现帐簿记录与实物、款项不符时，应及时向总经理或主管副总经理书面报告，并请求查明原因，作出处理。财务工作人员对上述事项无权自行作出处理。

第十五条 财务工作应当建立内部稽核制度，并做好内部审计。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权和债务帐目的登记工作。

第十六条财务工作人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。财务工作人员办理交接手续，由总经理监交。

现金票据管理

第十七条支票由出纳员或总经理指定专人保管。支票使用时须有"支票领用单"，经总经理批准签字，然后将支票按批准金额封头，加盖印章、填写日期、用途、登记号码。

第十八条支票付款后凭支票存根，发票由经手人签字、会计核对(购置物品由保管员签字)、总经理审批。填写金额要无误，完成后交出纳人员。出纳员统一编制凭证号，按规定登记银行帐号，原支票领用人在"支票领用单"及注销。

第十九条对于报销时短缺的金额，财务人员要及时催办.

第二十条、原则上不准签发空白抬头或金额的支票，如确实需要，应由总经理、财务负责人同意，并在支票上填上最高限额，由领用人员负责收回相关的报销凭证，由财务人员核对是否准确。

第二十一条、对已作废支票，与支票存根放在一起，并加盖“作废”印章后妥善保管。

第二十二条、发票由主管会计专人保管和负责核对，建立发票领用登记簿，定期对空白发票及领用的发票进行检查。

第二十三条、仓库验收单、领用单每月必须定期核对后，交会计部门入帐，并装订保管。

第二十四条、出纳的支出单据，由出纳登记现金日记帐、银行存款日记帐后，经会计核对后，交会计入帐。

第二十五条、空白支票由出纳员保管签发，但印鉴必须另有人保管，实行票章分管。

第二十六条、 支票丢失应立即向开户银行办理挂失手续，同时向有关领导报告。 第二十七条、支票领用时手续齐备，“支票领用单”各项要填写清楚。领用人不准弄脏、撕毁，使用时不能超出限额。

第二十八条、支票自领用起二日内报帐，报帐时要发票齐全，支票号填写准确，如领用的支票二日内没支付的，应及时退回财务部。

第二十九条、收取外单位支票时，出纳员要认真审核有效期，各项内容填写是否符合银行要求。有银行密码的支票不得遗漏密码，及时送存银行。如支票被银行退回，出纳员要尽快通知经办人向出票单位索换。

第三十条、公司财务人员支付(包括公私借用)每一笔款项，不论金额大小均须总经理签字。总经理外出应由财务人员设法通知，同意后可先付款后补签。

第三十一条、公司可以在下列范围内使用现金：

1.产品销售的运输费、报关费、转厂费、广告费。

2.本公司员工工资、奖金、津贴、福利费、医药费和其他劳务报酬。

3.员工差旅费、学习费、客户的业务招待费。

4.驾车人员的车油费、过路费、过桥费、行车费。

5.员工工伤事故、生活困难和突发事件和临时借款。

6.设备的小型维修的人工费，所需的零配件及其他五金材料费。

7.公司负责人安排的其他小额开支。

第三十二条、除保证上项两天的开支外，多余的现金必须及时存入银行。公司现金必须存放在财务室的保险柜内。工资发放的现金袋应争取当天发放完毕，避免在保险柜外放。

第三十三条、不准以收抵支，收支必须分开；不准代其他单位收、付现金；不准将公司存帐户借给他人使用；不准以白条或不符合帐务制度的凭证顶替库存现金；不准私设小钱柜。不得将长款存放一边，脱离帐务监督。

第三十四条、出纳人员要认真、逐笔、顺序登记好现金日记帐和银行存款日记帐，做到日清月结，每天业终了，应核对帐、款是否相符，月终应与会计核对帐帐、帐实是否相符，如有问题应及时查明原因调帐。

第三十五条、财务人员应定期或不定期对出纳人员的库存现金进行清查、盘点，如有长短款，应查明原因及时处理。

第三十六条、财务人员从银行提取现金，应当填写《现金领用单》，并写明用途和金额，由总经理批准后提取。

第三十七条、公司职员因工作需要借用现金，需填写《借款单》，经会计审核；交总经理批准签字后方可借用。超过还款期限即转应收款，在当月工资中扣还。

第三十八条、发票、工资单、差旅费单及公司认可的有效报销或领款凭证，须由经办人、证明人签字，会计审核，总经理批准后由出纳支付现金。

第三十九条、每月的20日为工资工资发放日，工资由行政部门负责核算并编制表格，交由财务部审核并呈送总经理审批后，财务人员按时提款，当月发放。

第四十条、差旅费及各种补助单(包括领款单)，由部主管签字，会计审核时间、天数无误，送总经理审批，交出纳员付款，办理会计核算手续。

会计主管审核签字；总经理审批签字。

第四十二条、出纳人员应当建立健全现金帐目，逐笔记载现金支付。帐目应当日清月结，每日结算，帐款相符。

销售发票管理

第四十三条、对外销售开具发票的规定

1.发票由公司财务经理或会计专人办理发票的领购、开具和保管业务。

2.发票上的客户名称，要依据客户在税务部门注册登记单位全称为准，不得写错别字，不得写单位简称；客户为自然人的，要如实填写姓名。

3.发票由业务员亲自送达客户，须向对方索取签收证明，并有收到人签字和单位盖章，该证明要及时送交公司财务部门，附发票记账联后入账。

4.所有对外出具的发票，均得经办人在发票登记簿上签字登记。

对外开具增值税发票除严格按照以上规定执行外，还要遵守以下规定：

1）增值税专用发票的开具对象仅限于具有一般纳税人资格的公司，对一般纳税人以外的任何单位和个人不得开具增值税专用发票。

2）需要开具增值税专用发票的客户，须提供该单位的税务登记证副本复印件，在复印件上加盖单位公章，同时提供在税务机关备案的单位电话号码，开户银行名称和银行账号。并由业务人员填写《开票申请单》经业务经理审核、财务经理审批后，交票据管理人员填开。

3）对于增值税发票上的记载事项有变动的，客户要及时提供变更证明，以利业务结算；变更证明要即及时作附件入账或归档管理。

出具的《销售退回及折让证明单》（购货方已作账务处理），粘附在红字发票存根联后，作为开具红字发票的依据，并按照退回单据开具相应的红字发票（附红字记账联外，其他联次均不得撕下） 编制通用记账凭证，并在红字发票存根联注明原兰字发票及红字发票的记账联存放地点。

第四十五条、接受发票的管理规定

1．接受发票要严格按照国家关于《违反发票管理的处罚》的条款进行审核。

2．接受的发票要依实际交易的金额为准，票面要整洁，项目填写齐全，字迹清楚，盖章清晰，手续齐备，计算准确，并与所附的其他资料相符。

3．交易合同或协议的单位名称要与关于该单位的往来款项的单位名称，及提供发票的单位名称相一致；如果名称等记载事项发生变更，对方一定要提供变更证明，并加盖单位公章，作附件入账或存档备查。

5．接受发票要根据业务的性质和实际情况索取具有抵扣作用的发票，以降低成本、费用；对无法提供具有抵扣作用的发票或无资格提供该类发票的单位，可以让其提供无抵扣作用的发票，但要以扣除税额后的金额结算。

6．业务人员取得符合抵扣条件的增值税发票后，应及时办理实物入库、票据入账手续，不得拖延，暂时无法完成货物品质鉴定的，可先办理入库、入账手续，但须通知财务部门暂不作为付款依据。

7．运输行业专用发票。列支装卸运输费必须取得“运输行业专用发票”，“运输行业专用发票”是指铁路、民用航空、公路和水上运输单位开具的货票，以及从事货物运输的各类运输单位开具的套印全国统一发票监制章的货票。货物代理业的发票和定额发票不予抵扣。符合规定的运输发票，按照结算金额的7%的抵扣率计算进项税额。

8．无法按规定取得合法发票的，应向当地税务局要求代-开-发-票，并征询当地税局抵扣应当具备的条件，全项详细填写。

会计档案管理

第四十六条、凡是本公司的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。

第四十七条、会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记帐、主管)，由总经理指定专人归档保存，归档前应加以装订。

第四十八条、会计报表应分月、季、年报、按时归档，由总经理指定专人保管，并分类填制目录。

第四十九条、会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。

处罚办法

第五十条、出现下列情况之一的，对财务人员予以警告：

(二)用不符合财务会计制度规定的凭证顶替银行存款或库存现金的；

(三)未经批准，擅自挪用或借用他人资金(包括现金)或支付款项的；

(四)利用帐户替其他单位和个人套取现金的；

(五)未经批准坐支或未按批准的坐支范围和限额坐支现金的；

(六)保留帐外款项或将公司款项以财务人员个人储蓄方式存入银行的；

第五十一条、出现下列情况之一的，财务人员应予解聘。

(一)违反财务制度，造成财务工作严重混乱的；

(二)提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料的；

(三)伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计帐簿的；

(四)利用职务便利，非法占有或虚报冒领、骗取公司财物的；

(五)弄虚作假、营私舞弊，非法谋私，泄露秘密及贪污挪用公司款项的；

(七)有其他渎职行为和严重错误，应当予以辞退的。

附则

第五十二条、本规定由总经理办公会负责解释。

第五十三条、本规定自发布之日起生效。