乡镇执法体制改革调研报告 深化改革工作计划乡镇
计划是一种为了实现特定目标而制定的有条理的行动方案。相信许多人会觉得计划很难写?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
乡镇执法体制改革调研报告 深化改革工作计划乡镇篇一
(一)全力抓运行,稳住经济基本盘。直面疫情挑战,迎头攻坚克难,保障复工复产,重点经济指标逆势上扬,发展的韧劲后劲充分显现。x-xx月份,我镇共完成规上工业产值亿元,位居全县第六;完成限上批零住餐销售总额亿元,同比增速,位居全县第一;完成限上消费品零售总额亿元,同期增速率为,位居全县第一;完成外贸企业出口额亿元,同比增速,位居全县第一;完成企业技术研发经费支出xxxx万元,同比增速,位居全县第一。
(三)强力促发展,激发攻坚新活力。在全县改革工作会上作为全县唯一一个乡镇代表,交流发言“干部积分、科室联村、责任捆绑攻坚”等创新机制。同时,进一步发挥责任捆绑攻坚机制优势,聚焦发展痛点难点,推进“八大攻坚”。建成区内布角料外迁工作高效推进,攻坚首战顺利告捷;宜二村a-xx、a-xx高价出让,土地价格实现翻番。博伦大酒店、梁宅小微园区取得实质突破,村集体经济发展新增突破。八岱下山异地脱贫取得重大进展,脱贫攻坚速度进一步加快。
(四)聚力抓换届,强化事业硬支撑。按照认识到位是前提,选优配强是核心,严格程序是关键,严肃纪律是保证的原则,宜山镇做到高站位、严把关、无纰漏、零容忍,形成“书记领衔、班子带头、全员压上”的工作闭环,创新推进“一图、二表、三单、四落实”机制,全过程稳控,高质高效完成换届选举。全镇xx个村社均党组织平均参选率,“一肩挑”平均得票率达;村委会平均参选率,“一肩挑”平均得票率达,均为一次性选举成功。
xxxx年是“十四五”规划开局之年,做好明年工作,意义重大、责任重大。宜山镇将坚定信心、保持定力,紧盯目标,突出重点,攻坚克难,高质量打好发展整体战。
(三)精准发力深化改革创新。抓住村社“印章管理”牛鼻子问题,持续完善授权管理、线上审批、全程留痕等措施,杜绝“人情章”“关系章”“问题章”,给小微权力戴上“紧箍咒”。并在镇纪委安置系统总端口,赋予“数据归集、日志审计”等功能,确保小微权力在刚性轨道运行。另外,在宜一社区试点的基础上,继续推进全镇基层治理现代化工作,着力构建“横向到边、纵向到底、条块结合”的四个平台工作体系,实现基层治理高效化,让“小马真正拉动大车”。
(四)求真务实推进乡村振兴。秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念,推进“八大滨水公园”休闲绿道一期工程,最大限度挖掘建设宜山版水乡诗路,辐射全镇。同时,围绕村庄环境整治、千年古镇保护利用等方面机制创新,聚焦乡村生产生活生态“三生融合”,以推动美丽乡村建设向美丽经济发展转变为切入点,发展乡村旅游、乡村文创、农耕文化、创意农业等新产业新业态,统筹提升乡村风貌,协调推进农业农村集成创新,努力打造“重要窗口”建设的标志性成果。
乡镇执法体制改革调研报告 深化改革工作计划乡镇篇二
关于组建乡镇综合行政执法工作实施方案 为贯彻落实《xx 省委关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》《xx 省政府关于乡镇街道综合执法公告》《xx省委全面依法治省委员会办公室关于推进乡镇街道综合执法工作的通知》和《xx 省司法厅关于推进乡镇街道综合行政执法的工作意见(试行)》,依法落实 xx 镇乡镇街道综合行政执法体制改革工作,结合 xx 镇实际,制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以加强基层^v^建设、巩固党的执政基础为核心,进一步落实^v^、^v^和省委、省政府,xx 市,xx 市深入推进基层行政管理体制改革、推动乡村振兴的新部署新要求,依法落实行政执法权力下放,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,确保顺利完成改革任务,为实现“四个走在全国前列”提供体制机制保障。
二、基本原则
(一)坚持依法行政。进一步转变政府职能,切实规范行政执法行为,推进依法履行政府职能。
法职能,统筹配置行政执法资源,推进执法重心下移,切实提高执法效能。
(三)坚持为民服务。牢固树立以人民为中心的发展理念,把人民群众满意作为推进 xx 镇综合行政执法的出发点和落脚点,切实维护广大人民群众的合法权益。
(四)坚持问题导向。着力解决执法体系不完善、人员素质不高等问题,加快补齐执法短板、筑牢制度基础、强化执法保障,推动综合执法工作有效开展。
三、组织架构
组长:xxx
常务副组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室,办公室设在镇综合执法办公室,由 xxx同志兼任办公室主任,负责处理协调日常事务。
主任(队长):xxx
副主任(副队长):xxx
按执法领域下设 3 个中队:
1.综合中队:
中队长:xxx
成员:xxx
综合中队主要负责行政案件的立案审查,协助各中队办理行政执法案卷、行政执法公示平台和档案管理,协助各中队执法人员办理行政执法证、协调市、镇各职能部门及市、镇法制审核部门关系。
2.第一中队:
中队长:xxx
成员:xxx
第一中队主要负责自然资源、城乡规划建设、安全生产、生态环境类行政执法。
3.第二中队:
中队长:xx
成员:xxx
第二中队主要负责市场监督、文化、城监、劳动监察、农业农村、计划生育和医疗卫生、民政类行政执法。
主任:xxx
副主任:xxx
成员:xxx
四、主要任务及分工
(一)落实执法办公场所。配备必需的办公场所和办公设备,设置专门存放暂扣物品、证据先行登记保存的场所,添置配备开展综合行政执法必需的车辆和专业技术设备。(责任部门:党建办)
(二)明确分级管辖权限。镇综合执法部门要牵头制定执法目录清单。综合执法巡查时,针对案件属性,实行区别对待。对于在镇行政区域内已明确可以实施执法权的事项,由镇综合执法队作出相应处置,以有相应执法权的人员为主,其他队员全力配合开展执法工作。执法案件接受 xx 市执法业务主管部门质量考评和案卷评审工作。对于超出特定区域或超出行^v^力边界的违法行为,镇综合行政执法队应及时向 xx 市执法业务主管部门汇报,移交 xx 市执法业务主管部门立案查处。(责任部门:综合行政执法队)
(三)承接综合执法权限。根据授权,在辖区范围内集中行使自然资源和规划建设、生态保护、市场监管、卫生健康、镇区和乡村治理等方面的行政处罚权,及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。第一批下放 299 项行政执法权(其中自然资源和规划建设类 154 项,市场监管类 48 项,卫生健康类 13 项,镇区和乡村治理类 45 项,农业技术推广使用类 39 项,详见《xx市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告》(责任部门:综合行政执法队)。
乱差等行为。辖区内重大执法行动,由镇综合执法大队牵头部署,各有关执法部门积极配合执法活动,镇派出所负责维护综合执法工作的秩序,依法对妨碍执行公务、暴力抗法的行为进行相应处置,保证镇辖区综合执法工作的顺利进行。(责任部门:综合行政执法队、派出所)
乡镇执法体制改革调研报告 深化改革工作计划乡镇篇三
为创新和完善行政执法体制机制,提高行政执法效能,加快法治政府建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》(x办发〔x〕54号)、市编委《关于印发〈x市综合行政执法体制改革实施方案〉的通知》(x编〔2017〕17号)和市编委《关于〈x县综合行政执法体制改革实施方案〉的批复》(x编〔2017〕23号)要求,现就推进我县综合行政执法体制改革制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照依法行政、建设法治政府的要求,以推动执法重心下移、减少执法层级、相对集中行政执法权、规范执法主体、优化执法力量配置为重点,积极推进全县综合行政执法体制改革,加快建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制,为建设宜业宜居宜游宜学的新x提供坚实的行政执法体制机制保障。
——坚持“两个相对分开”原则。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,转变执法管理方式,实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开,监督处罚与技术检验职能相对分开,规范行政执法行为。
——坚持权责一致、精简高效原则。合理划分不同层级政府执法权限,理顺职责关系,减少执法层级,整合执法队伍,落实执法责任,提升执法效能,着力解决职责交叉、多头执法、多层执法和重复执法等问题。
——坚持重心下移、属地管理原则。落实属地责任,充分发挥县级政府主体作用和管辖优势,加强一线执法力量,着力解决基层执法力量分散薄弱、监管缺位问题。
——坚持统筹协调、有序推进原则。将综合行政执法体制改革与政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、公务员分类管理改革和推行权力清单制度等有机结合,统筹谋划,稳步实施,务求实效。
(一)全面推行跨部门、跨领域综合执法。整合相关执法职责和机构,组建县综合行政执法局,加挂县城市管理局牌子,作为县政府直属正科级行政执法机构,配备局长1名、副局长3名。县综合行政执法局(县城市管理局)开展跨部门、跨领域综合行政执法,依法独立行使有关行政执法权,并承担法律责任。县住房和城乡规划建设局不再加挂县城市管理局牌子,城市管理相关人员编制划入县综合行政执法局(县城市管理局)。县综合行政执法局下设县综合行政执法大队,负责具体执法工作。按照“编随事走、人编同调”的原则,将相关领域执法机构和人员编制并入县综合行政执法局及县综合行政执法大队。县综合行政执法大队下设执法中队,派驻各镇(街道)、x经济开发区开展综合执法工作。
整合的执法职责范围:市容环境卫生、市政管理、城市规划、城市绿化、房地产、建筑业、商务等7个领域的全部行政处罚权和环境保护(噪声污染、大气污染等方面)、工商管理(无照商贩和违反规定设置户外广告方面)等2个领域的部分行政处罚权纳入综合行政执法范围。
整合的机构:
县城市管理综合执法大队更名为县综合行政执法大队,为副科级公益一类事业单位,隶属县综合行政执法局(县城市管理局)管理。
(二)扎实推进部门领域内综合执法。未纳入综合行政执法范围,单设执法队伍的国土资源、交通运输、文化市场、农业、卫生计生、安全生产、市场监管等7个领域,将行政执法职责统一归并到一个执法机构,实行部门领域内一支队伍执法;其他设有专门执法队伍的领域,将执法职责划归部门(单位),相关执法队伍不再保留;未单设执法队伍的,由部门(单位)直接承担执法责任,不再单独设立执法队伍。通过推进部门领域内综合执法,有效解决执法权分散、多头执法、重复执法等问题。
调整整合的机构:1.撤销x县粮食执法稽查大队,整合县^v^及其所属事业单位行政执法职责由县^v^监督检查科承担。2.x县政府节约能源办公室不再挂x县节能监察大队牌子,整合县经济和信息化局及其所属事业单位行政执法职责由县经济和信息化局电力科承担。
3.x县国土资源监察大队,为副科级公益一类事业单位,隶属x县国土资源局(x县不动产登记局)管理。整合县国土资源局(县不动产登记局)及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县国土资源监察大队。
4.整合x县交通运输监察大队、x县交通稽查站,组建x县交通运输综合执法大队,为副科级公益一类事业单位,隶属x县交通运输局管理。整合县交通运输局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县交通运输综合执法大队。
5.x县文化市场综合执法局为正科级公益一类事业单位,隶属x县文化广电新闻出版局管理。整合县文化广电新闻出版局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县文化市场综合执法局。
6.x县农业综合执法大队为副科级公益一类事业单位,隶属x县农业局管理。整合县农业局、县畜牧兽医局、县农业机械管理局和县渔业局及其所属事业单位行政执法职责和相关执法人员划入县农业综合执法大队。
7.整合x县卫生局卫生监督所、x县计划生育调查大队,组建x县卫生和计划生育监督所,为正科级公益一类事业单位,隶属x县卫生和计划生育局管理。整合县卫生和计划生育局及其所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入县卫生和计划生育监督所。
8.x县安全生产监察执法大队,为正科级公益一类事业单位,隶属x县安全生产监督管理局管理。整合县安全生产监督管理局及所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入县安全生产监察执法大队。
9.x县质量技术监督局稽查队与x县食品药品稽查大队合署办公,由x县质量技术监督局和x县食品药品监督管理局双重管理。整合x县质量技术监督局和x县食品药品监督管理局及所属事业单位行政执法职责及相关执法人员划入x县质量技术监督局稽查队(x县食品药品稽查大队)。
乡镇执法体制改革调研报告 深化改革工作计划乡镇篇四
一是完善农村集体建设用地管理机制,优化农村宅基地住房报建程序。二是严格落实农村宅基地联审联批管理制度严把“一户一宅”报建关,确保宅基地审批流程合法合规、正常有序。
一是充分利用我镇华塘村“一村一品、一镇一业”专业村优势,大力发展我镇柑橘产业,坚持做好贡柑种植生态规模化,打造丹霞贡柑品牌;二是依托全镇万亩毛竹,3家毛竹加工企业,引进先进技术进行深加工,提升产品附加值,增加农民的经济收入;三是发展中药材种植70亩、三华李300亩,探寻特殊农产品及岭南水果产业发展。
(四)全面推进社会体制改革
一是全力维护社会稳定。落实领导包案责任制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,及时掌握和化解各类社会矛盾纠纷;加强人民调解力度,规范矛盾纠纷排查调处工作体系建设。密切关注重点人员的思想状况和行踪,做好重点人员的稳控工作,做到重点人员不脱控、不漏管。二是抓好安全生产工作。加大宣传力度,增强群众安全意识,充分利用电子横幅、广播、宣传专栏等形式,抓好安全生产、消防安全、三防、食品药品等宣传教育工作,严格落实安全生产各项方针政策。开展安全生产、消防安全、食药品安全及三防工作,尤其是汛期地质灾害工作;开展道路交通安全整治工作和节假日重点时段安全生产大检查工作。
(五)医疗卫生体制改革提升基层医疗保障能力。结合基层医疗机构实际,不断提升基层医疗机构服务能力。积极参与新冠肺炎疫情防控应急演练,组织本级开展工作核酸采样、流行病学调查等疫情防控应急演练,做好本级基本流行病学调查。
(六)党的建设制度改革
打通妇女联系服务基层妇女的“最后一公里”。一是完善组织体系建设。2021年2月闻韶镇共有6个村(社区)全面完成妇联换届工作。换届后班子呈现年轻化和专业化。二是加强妇女干部队伍建设。对各村(社区)妇联主席、执委进行培训,增强她们的专业素质水平以及法律意识。
(七)纪律检查体制改革
一是深入开展警示教育。今年以来通过组织干部职工观看警示教育,要求党员干部从严要求自己,切实守住纪律红线和法律底线,进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线,切实增强党员干部的宗旨观念和廉洁意识,在全镇范围内营造了良好的反腐倡廉氛围。二是加大对线索的排查力度。对出现的一些苗头性、倾向性的问题,及时谈话提醒,防患于未然,今年以来开展了谈话提醒约80余人次,对6个村(居)新一届支委开展了1次集体廉政谈话,对新任班子成员和中层干部各开展了1次廉政谈话。三是增强监督执纪力度,加大对中心工作的监督检查,加大对党员干部的监督力度,今年以来,共查办线索5条,办结率达100%,立案4宗,有效维护了党纪国法尊严。四是加强队伍建设,配齐配强纪检干部队伍,加强学习培训,积极参加上级组织的各项学习培训,定期组织纪检干部学习业务知识,全面提高纪检干部队伍素质,不断提高纪检监察队伍的业务水平和办案能力。
二、2022年工作计划
(一)坚持坚持生态优先绿色发展定位,完善生态保护体系建设,筑牢生态屏障。
我镇将采取多种措施,科学有序整治水环境,确保辖区内河道干净:一是进一步强化各级河长对“河长制”工作极端重要性的认识,坚持在镇党委、政府的统一领导下,扎实做好“河长制”的各项工作;二是进一步发挥河长的作用,加强对重点时段、区域的巡查次数,严防溺水等事故发生;三是持续抓好河湖“五清”“清四乱”等专项整治工作,巩固行动成效,避免成果反弹。
乡镇执法体制改革调研报告 深化改革工作计划乡镇篇五
以党的^v^和十七届五中、六中全会精神为指导,以执法活动为纽带,突出主题,抓住重点,采取日常监管与集中执法相结合,大力排查治理事故隐患,促进两个主体责任的落实,保障全市煤炭(石墨)生产经营秩序和安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
1、通过排查隐患,遏制事故,促进全市煤炭(石墨)安全生产形势持续稳定好转。
2、通过执法检查,促进企业安全生产主体责任和各级政府安全监管责任的落实。
3、通过活动开展,强化自身建设,提升依法行政的水平和能力。
三、编制依据
1、全市保留合法煤矿、石墨矿、煤炭经营企业安全生产的实际情况。
2、市煤炭局行政执法工作力量、装备情况。
3、有关法律法规、政策规定(见附表一)。
四、执法工作量的确定
1、执法工作日的确定:全年共52周,其中春节煤矿停产放假3周、复工复产验收2周、国庆放假1周,可安排执法46周;每周中制订预案和学习1天,内务处理1天,上级安排其他工作1天,用于监管执法时间为2天。全年可用执法工作日为92天。
2、执法矿次的确定:按每个执法工作日监管执法1矿次计算,全年可安排执法检查92矿次。其中:一季度8周(春节放假及复工复产验收5周),计划16矿次;二季度13周,计划26矿次;三季度13周,计划26矿次;四季度12周(国庆放假1周),计划24矿次。
五、执法活动安排
1、重点监管执法:以上年度事故矿井、瓦斯水患等自然灾害较重矿井、安全管理基础较薄弱矿井作为重点监管矿井(共确定40处,见附表二),以“一通三防”、防治水、瓦斯治理、安全质量标准化建设为重点内容,以联合执法检查为主要执法形式,每季度组织开展一次联合执法检查行动。
2、专项监管执法:根据煤矿的生产特点及时段特征,主要开展包括“一通三防”、安全培训、机电运输、防治水、瓦斯治理、石墨矿安全管理、煤炭经营等方面的专项执法行动,检查中以专项检查内容为重点,兼顾检查安全生产其他环节,每月组织开展一次专项执法检查活动(具体见附表三)。
3、定期监管执法:在复工复产前、汛期前及“两节两会”期间开展定期监管执法,以查企业安全生产责任制、领导入井带班、隐患排查治理、值班值宿等制度落实执行情况为主要内容,以督查、突击检查为主要执法形式,在月监管执法计划中给予安排。
六、措施要求