计划在我们的生活中扮演着重要的角色，无论是个人生活还是工作领域。我们在制定计划时需要考虑到各种因素的影响，并保持灵活性和适应性。以下是小编为大家收集的计划范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

小区业委会退休工作计划篇一

巩固“*安社区”创建成果，在新的一年里，更要坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众。切实以增强人民群众的安全感为已任，努力做好治安防范工作。

积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用，强化居民自我教育、自我管理、自我服务意识，拟每月出一期宣传专刊，并及时传达“四防”信息和相关的知识。提高居民的道德素养，增强居民群众的法制观念和治安防范意识，形成维护治安人人有责的社会氛围，同时通过协管员、社区保安员、社区信息员，向社区居民宣传党的方针政策，宣传构建社会主义和谐社会，建设“*安社区”的重要意义和要求，通过强有力的宣传工作，提高广大居民参与“*安社区”建设的自觉性。

注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群体性闹事苗头化解在萌芽状态。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，同时要开展“法律进社区”活动，对辖区居民、外来务工流动人口进行法制教育，不断增强居民的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，增强共建*安社区的自觉性。

1、要认真做好刑释解教人员安置、帮教工作，做好吸毒人员戒毒帮教工作，坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检。继续做好“哈伦工”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录；加强学校及周边的治安管理，净化青少年的成长环境；有针对性地对青少年进行法制宣传教育，减少和预防青少年违法犯罪。

2、配合*派出所、街道综治办抓好有物业小区的“技防工程”建设，充分发挥安装在小区内的探头作用，并做好监控管理工作。加强小区内的治安防范。

5、加强社区群防群治队伍建设，保证群防群治经费专款专用，争取多征收群防群治经费，保证群防群治队伍建设落到实处，不断完善各项规章制度和奖惩激励机制，提高社区整体防范水*，维护社区的稳定和发展。

6、加强社区的人口管理，健全相应的工作信息台账，做好相关会议的记录；进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明”，开展治安混乱区域和突出治安问题的排查整治工作。

7、做好*工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题；主动深入社区掌握群众的思想动态，倾听群众的意见和呼声，及时解决群众提出的问题。对排查出的问题和矛盾，及时化解在基层，从源头上减少*事件的发生。

搞好社会治安综合治理和*安建设，关键是要狠抓落实，新的一年，我们将更加努力做好本职工作，争取较好地完成计划要求。

小区业委会退休工作计划篇二

一、基本情况

回欢社区党总支下设2各党支部，共有党员x名，其中男性x名，占党员的总数x%，女性党员x名，占党员总数的x%，2017年纳_员2名，转正2名。

二、主要工作

1、健全党员公示牌、因需设岗履承诺，在2017年无职党员设岗定责的基础上，结合实际，针对无职党员的性格特点、兴趣爱好、个人特长等具体情况，因需、因事设岗，制定相应的岗位职责，通过召开党员会议，引导无职党员根据自身特点认领岗位，开展党员承诺践诺，党员亮身份晒承诺，除个别年老体弱多病、确实无法正常履行岗位职责的党员外，及时更新公示牌，将党员姓名、岗位职责和承诺事项以及言行、举止置于群众的监督之下。

2、围绕“基层党建巩固提升年”要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“四个一”思路固本强基，部署好2017年的党建工作，切实加强基层党支部建设，强化基层党组织的政治引领和服务功能，突出领导核心作用，彰显党员先锋模范作用。

3、严格党务公开，强化民主监督，严格按照“以党支部为单位”的方式进行。结合实际，开展活动。组织学习“基层党建巩固提升年”系列文件，深刻领会文件精神，规范痕迹管理台账，完善会议笔记(《基层组织工作手册》记录与班子成员笔记要一致)，注重收集相关材料、会议图片等，要加强党务、政务、村务公开，广泛接受党员群众监督，营造公开透明的工作氛围。

4、党性分析，以龙陵县基层党建第一季度综合督查检查、市委组织部开展2017年第一轮基层党建工作定期督查为契机，认真对照督查内容，组织自检自查，深入查找存在的问题和不足、查漏补缺，落实党员定期汇报思想制度，认真组织开展党性分析会议。党组织要结合党员个人情况，采用一对一、集体谈等方式进行谈心谈话，对党员(预备党员)、入党积极分子进行思想教育;每名党员结合自身工作、生产生活和学习情况向党组织汇报思想。

5、认真做好党员发展工作，为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年办理了2名同志的转正手续，吸收2位同志为_预备党员，培养3位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。

6、切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序，认真组织实施“五议两公开”。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照“五议两公开”的程序组织实施。

7、切实加强党员队伍的管理，一年来，我社区采取有效的措施，突出抓好我社区党员和流动党员的管理工作，积极探索加强党员队伍管理的有效途径。

8、大力开展远程教育，提高党员干部思想、科技、文化素质。针对党员群众参与意识难提高、应用技术难普及、管理服务难到位、综合作用难发挥等问题。

三、存在的不足：

2017上半年党建工作，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入;党建工作的管理机制还需要进一步创新;党员干部的教育管理还需要进一步加强。

四、下一步的工作打算：

2017年，我村将按照镇党委的要求和决策部署，努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进，为促进村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。努力提高党组织的凝聚力、战斗力，并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系，真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。努力工作，圆满完成镇党委、政府交给的各项工作。

老干部局2017年上半年党建工作总结报告及下半年计划：

一、基本情况

县委老干局党支部现有正式党员14名，其中：在职党员5名，党员离退休干部9名(党员离休干部3名，党员退休干部6名);在职党员按制度和《目标责任书》管理，党员离退休干部实行制度管理;支委会由5人组成，其中：支部书记由局长担任，其他4名支委分别由在职党员和党员老干部组成。

二、主要工作及成效

(一)加强班子建设，强化工作责任

1.加强组织领导。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》精神，狠抓党支部建设工作。一是强化领导责任。日常工作中，支部班子坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党建工作摆在十分突出的位置，列入重要议事日程，并将党建工作与业务工作紧密结合，抓党建、促业务，为开展工作搭建了平台，促使党建工作和其他工作均收到明显成效，形成了良好的工作格局。二是加强班子自身建设。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，对重大事项等各项工作的贯彻实施坚持集体讨论决定，既杜绝了“家长制”和 “一言堂”现象，又提高了决策工作的民主性和科学性。主要领导严格落实县纪委十三届五次全会上提出的领导班子正职“四个不直接分管”的要求，单位财务发票审签、政府采购等工作均有其他副职领导干部承办。同时，支部负责人不定期将阶段性工作计划安排、落实情况在支委会、支部大会或老干部大会上进行通报，提高了工作的透明度。日常工作中，支委一班人认真贯彻执行党的方针、政策及县委决议，讲学习、讲政治、讲正气，做到了政令畅通，令行禁止，思想上、政治上、行动上自觉与_保持高度一致。三是安排部署各项工作。共召开支委会议10次，对党建、党风廉政建设和精神文明建设工作认真讨论研究，印发党建、党风廉政建设和精神文明建设《安排意见》，制定了《关于在支部全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和《理论学习计划安排表》，成立“两学一做”学习教育领导小组，制定工作职责,对党建工作作出具体安排,为抓好工作落实提供了组织保障。四是做好党费核定收缴工作。按照临组发﹝2017﹞56号、67号文件和县直机关工委《关于2017年度党费核定的通知》精神要求，党支部对支部14名党员的党费重新核定统计并报机关工委核定后，全体党员按照《党章》规定坚持按新标准对1-6月的党费进行了交纳，支部按季度足额上缴党费，一、二季度共缴纳党费元，收交率、上缴率均达100%。党费收缴核定情况在支部大会和党务公开栏内分别进行公开，并对行动不便的老党员支部派人上门进行通报公开。五是对党员实行分类管理。支部与5名在职党员签订《目标管理责任书》;对党员离退休干部实行制度管理，不断强化了对全体党员的管理监督工作。

2.加大党建工作经费投入。从单位办公经费中及时支出资金制作悬挂开展“两学一做”学习教育图板1块、学习园地图板1块、横幅2条、书画宣传作品4幅。党支部为14名党员统一购买配发了《系列重要讲话读本》和《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，为支部全体党员统一配发了党支部“两学一做”《实施方案》、统一印制配发《县委老干局“两学一做”个人自学学习笔记》、中芯笔和资料袋各1套。为学习提供利了保证。

(二)扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强思想政治建设

党支部始终把理论武装工作作为加强党的思想政治建设的首要任务，将党建工作纳入老干部工作重要日程，始终坚持每月15号召开支部大会制度和在职党员每周一次学习日制度,采取集中领学、开展讨论、个人自学、座谈交流、电化教育、党课辅导、送学上门等方式，坚持不懈地强化学习。

1.扎实开展“两学一做”学习教育。一是强化集体学习。组织党员深入学习了《中国_章程》、《中国_廉洁自律准则》、《中国_纪律处分条例》、《系列重要讲话读本(2017年版)》和《关于严明党的纪律和规矩》论述摘编一书1-4部分内容;组织学习县党代会、人代会和县委工作会议精神;传达学习中央、省、市、县开展“两学一做”学习教育下发的有关文件精神。至目前，累计集中学习60次90小时。二是坚持个人自学。在抓好集中学习的同时督促全体工作人员开展个人自学，利用工余时间分别自学抄写《党章》、《准则》、《条例》、《系列讲话》和党纪条规原文，加深理解和应运。三是开展送学上门。针对部分老党员年迈体弱等实际，采取支部委员上门传达文件或会议精神、送学习资料、通报党组织活动情况、征求意见建议等方式，加强与行动不便的党员老干部之间的联系。上半年支部组织党员集中学习17次，干部职工政治理论学习33次，人均记写学习笔记6万字以上、撰写心得体会文章4篇、微感言6篇。四是开展督察通报。单位主要领导调阅党员干部“两学一做”学习教育笔记2次;并在5月9日和7月4日召开的在职党员扩大会议对党员干部学习情况进行书面通报，有效促进了学习教育内容的落实。

2.开展电化教育。干部职工通过浏览xx公务网 “两学一做”学习教育专栏、“_员”微信易信、“xx党建”微信公众号开展上网学习。领导干部通过登录张掖市干部在线学习中心网和参加县委主题培训及“富民兴陇”讲座开展学习。7月1日，组织支部在职党员在老干部会议室集体收看了中央电视台播放的_中央庆祝中国_成立95周年庆祝大会实况，并通知党员离退休干部在家自行收看了大会实况,结合观看实况和集体学习《讲话》开展了座谈讨论。

3.聆听报告、参加学习培训。单位主要领导聆听县委书记作的党课1场次;本单位党组织负责人结合学习向与会党员作了回顾党的历史的工作报告;3名在职党员聆听县直机关工委组织举办的“让党旗闪光、为党旗添彩”主题演讲比赛和全县“两学一做”知识竞赛;5月5日-6日，1名一般干部参加了县直机关工委举办的党务干部培训。

(三)加强机关效能建设，开展党性实践活动

1.狠抓老干部工作各项任务的落实。一是落实老干部政治待遇。通过组织学习、走访慰问、邀请老干部代表参加县上有关会议、建言献策、征订报刊杂志和开展活动，促使老干部政治待遇全面得到了落实。二是落实老干部生活待遇。县财政按月拨付经费，有效保证了全体老干部离退休费足额发放;狠抓了按季度统计审核核报全体离休干部和1名离休干部红军遗孀的医药费工作;为全体离休干部计发了每年增发1至2个月的生活补贴等工作。通过扎实工作，促使老干部生活待遇全面得到了落实。三是做好离休干部(遗属)特困帮扶工作。加强联系与协调，督促社保部门及时发放离休干部遗属生活费。四是努力协调解决老干部生活当中的实际困难和问题。按照制定的走访联系离休干部名单，领导干部和工作人员及时上门与离休干部开展谈心交流活动，并侧重加强与年高体弱、行动不便离休干部之间的经常性联系，尽全力协调解决了他们生活当中存在的一些实际困难和问题，先后为离休干部4人次累计借支住院周转金万元;每周安排1名工作人员对离休干部郎选文进行探望;对其他离休干部每月进行上门看望，并帮助解决了一些具体困难和问题。五是坚持执行老干部信访接待制度。热情接待和处理老干部及遗属来信来访，协调办理了老干部和遗属信访反映的具体问题。上半年共走访和接待老干部及遗属信访24人次11件，办结11件，办结率达100%。

2.加强阵地建设。老干部活动中心坚持周一至周五全天开放，每天清扫，专人服务管理。起草讨论了《老干部活动中心和老年大学“十三五”规划纲要》，狠抓基础设施配置、老干部活动证办理、老年大学教师招聘、招收学员等工作。

3.扎实开展“双联”行动、“精准扶贫”和社区公益性活动。先后召开“双联”村联席会等不同类型的会议14次，认真学习贯彻中央及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫工作有关会议精神和县“双联”办下发的文件精神，讨论研究“双联”和精准扶贫具体工作，制定印发了《2017年双联行动工作要点》。按照县上有关会议及文件精神和新华镇党委的安排，对“双联”村21户贫困户精准扶贫联系帮扶人员进行了重新调整确定，县委老干局5名干部共联系帮扶精准扶贫贫困户8户(其中：3名领导干部每人联系帮扶2户,2名一般干部每人帮扶1户)。针对“双联”村2017年玉米制种款发放中存在的4社、5社群众因玉米红锈病引起的减产，部分群众因低保评定没有被列入享受低保人员范围等问题，单位领导主动与村干部研究解决问题的办法和措施，化解存在的问题。联户干部先后6次深入贫困户家中详细了解贫困户家庭成员基本情况、生产生活条件、家庭收入等情况，按照“双联”办文件要求填写了脱贫攻坚行动“853”挂图作业“三本帐”。5月11日，联户干部赴亢寨村同镇联户干部和村两委班子人员集体收看了全省精准扶贫及“双联”行动考核表彰大会，单位主要领导参加了县委组织的集体收看活动。春节前，老干局5名在职党员干部均从自己工资_出资1800元，为15户联系户和扶贫户购买了大米、清油、牛奶等物品进行慰问。结合实施县关工委“千人关爱工程”，在县关工委办深入调查摸底、报县关工委主要领导同意后，5月31日由县委老干局(县关工委办)对本单位“双联”联系村新华镇亢寨小学的景姿棋、任兴海、李佳思、李佳欣、黄佳蕊、黄志翔、亢思研、亢思彤等8名农村留守儿童每人以500元实施了救助，共发放救助资金4000元。县关工委办公室筹资100多元，为亢寨村小学和幼儿园16名学生和幼儿购买了学习用品和奖品;救助仪式前，组织该校幼儿、学生、教师和家长观看了xx县关工委办公室购买的《全国青少年普法教育挂图》26幅，并发放县委老干局、县关工委办公室印制的《参与城乡环境综合整治倡议书》160份。县关工委老同志为亢寨小学的师生、小朋友和部分家长表演了《两学一做辟新天、从严治党正能量》等5个文艺节目。“七一”前单位主要领导个人出资200多元慰问了县党代表“两联系”的1户“双联”联系户和1户“扶贫”帮扶户，每户送去价值达100元的慰问食品，受到了基层干部和贫困户的一致好评。联户干部在深入“双联”村工作期间，严格落实 “三个防止”和“八个不准”要求，严格执行“双联”工作纪律，坚持轻车简从，不增加基层和群众负担，尊重群众发展意愿，不包办代替村上的正常工作;对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，对单位和个人解决不了的问题全面、准确、及时向县“双联”办反映，做好跟进协调工作。组织5名在职党员月末周五深入沙河社区政协居民住宅楼院开展卫生整治，并不定期走访辖区老干部。组织在职党员观看沙河社区党组织庆祝建党95周年表彰会暨文艺演出活动;现场摆放青少年普法教育宣传图片展24块，引导开展了青少年普法知识教育图片观看活动。

4.党员干部发挥作用，开展为党的事业增添正能量活动。在做好落实老干部政治、生活待遇工作的同时，把引导老干部开展为党的事业增添正能量活动作为老干部工作的价值取向，积极探索，并通过以下方式鼓励支持老干部传递正能量。一是赴外学习启迪思路。6月15日—16日单位主要领导按照市委老干局统一安排赴酒泉、嘉峪关市委老干局观摩学习了组织引导老干部开展为党和人民事业增添正能量活动的有效做法。二是在关心下一代工作中提正正能量。在职党员在做好老干部工作的同时，组织县关工委“十大员”老同志开展科技培训，开展了“关爱明天”青少年普法教育、“千人关爱工程”、支持农村幼儿园发展、关爱农村留守儿童、缅怀先烈活动等活动，为引导帮助青少年健康成长做出了积极努力。三是引导老干部参政议政发挥正能量。按照县委安排，7月2日请不同职别的10名离退休干部代表参与了县四大班子换届选配干部征求意见活动。四是聘请网宣员。聘请网宣员20名、社会主义核心价值观宣讲员5名，引导老干部在“甘肃离退休干部之家”等网络平台积极发声，传递正能量。五是引导老科技人员发挥作用增添正能量。2017年4月19日——22日，邀请老干部杨应明、石成福、王宏家三同志深入7镇义务向果农进行了果树病虫害防治技术宣讲和新品种嫁接、修剪示范活动，给参训果农赠发5个新品种接穗214枝，现场亲自嫁接了5种果树10棵21枝，培训果农180人;王宏家同志结合一生从事畜牧业实践当中积累的丰富经验，用通俗易懂的语言，向养殖户重点宣讲如何预防防治人畜共患疾病。并对果农和养殖户遇到的疑难问题逐一作了解答。向果农发放了县关工委办公室编印的《xx县农村劳动力技能培训---林果业病虫害防治实用技术宣传资料手册》宣传资料240册。六是组织老干部创作文艺书画作品、撰写征文传递正能量。结合”两学一做”学习教育，党员老干部陈天儒撰写“两学一做”诗词，并编排文艺节目在社区、农村演出，为党和人民事业增添正能量;老干局对党员离休干部陈天儒同志撰写歌颂建党95周年的9篇文章通过网络及时刊登，传递正能量;邀请党员老干部汪世禄创作书法作品1幅参加县直机关工委”两学一做”学习教育书画作品征集活动;根据有关文件精神，6月下旬老干局下发通知，在全县党员离退休干部中开展“党在我心中”征文活动。七是借势宣传正能量。老干局紧紧抓住全县庆“七一”活动的有利时机在县文化广场印制宣挂2条老干部为党的事业增添正能量活动宣传条幅、扩大对外宣传。

小区业委会退休工作计划篇三

论文摘要:始于上世纪七十年代的计划生育政策，通过几十年来的严格执行，很好的控制了我国人口过快增长的势头，从根本上保障了我国经济建设的伟大成果，所以说在我国计划生育政策是一项需要长期坚持的基本国策。随着第一代计划生育夫妇在不久的将来就要进人老年，老年保障问题逐渐显现，如何切实保障他们的老年生活是个迫切需要解决的问题。本文分别从政策角度、经济角度和法律角度分析了我国农村计划生育与养老保障的关系，并提出相关法律建议。

与马尔萨斯的“人口决定论”相反，马克思主义两种生产理论认为社会生产不仅包括物质资料生产，还应当包括人类自身生产，二者构成了社会生产内部的矛盾对立体，社会生产正是在互相依存、互相联系、互相制约、互相渗透中发展的。但两者不是并列的，物质资料生产对人类自身的生产有决定作用，人类自身生产对物质资料生产有反作用。在一定社会生产方式下，物质资料生产对人类自身生产的决定作用表现在两方面，一是物质资料生产的性质决定人类自身生产的性质，二是物质资料生产决定人口发展的基本趋势。这就是有中国特色的人口控制理论的基础。

计划生育政策是我国所特有的一项制度，计划生育工作是一项长期性、持续性的工作，这项制度得到了全国上下高度贯彻，现在计划生育工作的重点和难点在农村，特别是一些老少边贫地区。究其原因，从根本上来说是由于我国城乡分离的二元结构所致。在我国城镇居民有各类社会保障，城镇居民的养老问题受计划生育政策影响较小，而就全国整体范围来看，现在农村居民的社会保障制度存在部分缺失，他们的养老基本上是靠家庭养老，计划生育政策从根本上改变了农村家庭人口数和家庭结构，由于制度的缺失必然导致农民养老问题凸现，这也就是为什么老少边贫地区陷人“贫困——超生——越贫困”怪圈原因，故本文将探讨范围限定于我国农村的计划生育和农村的养老保障。

一、从政策角度分析农村计划生育与养老保障的关系

(一)计划生育政策贯彻前的农村养老保障

1.新中国成立至1958年。1956年_一届三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定:“农业生产合作社对于缺乏劳动力或完全丧失劳动力、生活没有依靠的老弱孤寡残疾的社员，在生产上和生活上给与适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们生养死葬都有依靠。此即五保户政策的由来，但是对于全体农民没有统一的养老保障政策，农村养老保障仍然延续几千年的传统——家庭养老。

年至1978年。1958年我国建立人民公社制度，农村养老保障依靠集体与家庭共担来完成，但是由于土地和其他生产资料私有化被消灭，农村家庭的收人来源是人民公社按人头分配的，集体经济的平均性特点无法调动生产的积极性，人民公社既是经济组织又是政府组织，农民的养老保障从源头上来说是靠集体完成的。

(二)计划生育政策实施后的农村养老保障(1978年以来)

同一时期我国也开始了从计划经济体制向市场经济体制转变的经济体制改革。对于农民来说最重要的举措就是实行家庭联产承包经营责任制，这一制度再次将土地收益权赋予农民，从而为恢复农村家庭的保障功能奠定了基础。从1986年开始，农村探索性地开展了建立社会养老保险制度试点工作。到1997年底，已有7542万农民投保。但1998年以后，农村养老体制改革工作陷人了停顿状态。2004年，农村劳动力参保数量为5378万人，比1997年减少了2164万人，下降幅度达到。农村劳动力参保数量占农村劳动力总量比例同步下降，由1997年的下降到2004年。究其原因，这项试点改革的开展更多的是依靠政府的行政力量实施的，农民要等10至20年才能获得实际收益，同时由于政策的不确定风险，农民不愿意为10至20年后的不确定性的收益埋单。

从计划生育这一政策执行前后两个时期，我们看到计划生育政策的实行改变了农村家庭子女数和家庭结构，也就事实上改变了农民的养老模式，这就迫切需要社会养老制度来保障，但是我们从农村养老试点的参保人数和规模上来看，试点是不成功的，在农村社会保障制度缺失的大环境下，部分地区出现了计划生育反弹的现象，农民重新回到养儿防老的老路上来。所幸的是2004年，_开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的试点:农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金，直到亡故为止。奖励扶助金由中央和地方政府共同负担。但是此项政策还未在全国范围内普遍推行。

二、从经济角度分析农村计划生育与养老保障的关系

农村养老需求是指农村居民在既定的收人范围内能够而且具有实际支付能力的养老需求;农村养老供给是指通过各种养老保障业务活动满足农村居民养老保障需求的行为过程。在我国现存的农村养老保障制度下，养老服务需求非常强烈，表现为农村中农业人口和非农业人口的养老需求，农村中计划生育户的养老需求，以及包括农村社会在内的整个社会的需求。影响农村养老需求的因素也很多，这其中又有内在因素与外在因素之分。现行农村养老供给体系是由家庭保障、社区保障、市场保障和政府保障共同形成的保障组合，各种保障类型又有其独立作用性和相互替代性。

1.家庭保障。正如莫迪格里尼亚指出的那样，根据生命周期理论，储蓄随人口的稳定增长率递增，但两者并非因果关系。真正影响储蓄率的是人口结构，特别是工作人口和非工作人口之间的比率是最为重要的。在中国传统文化中，年轻一代是有义务照顾家庭中的老年人的，而在实行严格的计划生育政策后产生的效应，即颠覆和破坏了传统的家庭养老模式，这迫使人们增加储蓄以自我养老，生命周期财富的积累作为孩子的替代变得更加重要。但是这里还存在一个问题，用以自我养老的储蓄如何克服通货膨胀的危险。

2.社区保障。所谓社区就是若干社会群体(家庭和氏族)或社会组织(机关和团体)聚集在某一地域里，形成的一个在生活上相互关联的大集体。我国农村具有互助的传统，社区保障就是这种传统的延续，其经济基础是社区经济(乡镇企业)。但是社区养老保障又是一种不稳定的养老保障形态，它也具有负作用。从一个社区范围内来看，社区养老保障有助于横向平等，但是从整个社会看，社区养老保障有可能加剧社会横向不平等。可见社区养老并非长久之计，制度设计时应考虑最终将其纳人国民保障体系。

3.市场保障。应该肯定商业保险(市场保障)解决农村养老保障问题技术上是可行的。但是从供给方看，其面临的最大危险就是逆向选择和道德风险;从需求方看，是否购买商业养老保险受诸多因素影响，例如社会传统，经济发展水平以及保险市场价格等。

4.政府保障。从上面的分析我们可以看出，家庭保障的对象是家庭成员、社区保障的对象是社区成员，市场保障的对象是具有购买能力且愿意购买商业保险的农民，他们都是针对特定人群的保障，而不是面向整个农村社会的。而政府保障是靠法律的强制性来实现的，他们之间是相互补充的关系。尼古拉斯·巴尔说过，“私营养老金只能提供有限的指数化，而超出部分的保险最终必须落到政府身上，”“很明显，如果政府来提供这种防范通货膨胀的保险，那么它就不是一种真正的保险(因为它不可能成为)，而只是一种税收/转移形式”。

面对计划生育政策的严格执行，各种保障方式变化表现不一:家庭保障通过增加储蓄以应变;社区保障和商业保障总体来说未出现明显的、有针对性的应变，这是供求双方共同平衡的结果;而政府保障的应变是最具针对性，也最有现实意义。根据中国人民大学人口与发展研究中心的评估，国家在“少生快富”扶贫工程上每投人1分钱，将带来4元钱的产出，投人产出比是1:40。我们不难发现，一方面政府作为政策制定者所起的引导作用，通过政府供给，以看得见的手的方式直接干预了农村计划生育户养老保障市场;从另一方面看，响应计划生育号召的夫妇是农村中为国家和长远利益而牺牲家庭和眼前利益的先进群体，必须给实行计划生育的农户必要的补偿、奖励，让农村计划生育户在养老上有保障、经济上有实惠。

三、从法律角度分析农村计划生育与养老保障的关系及制度化建议

在国际上，社会弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groupo它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权利分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。根据其成因的不同，弱势群体可分为生理性弱势群体和社会性弱势群体两类。前者主要是基于生理原因，如老弱病残等;而后者则主要是基于社会原因，如社会改革等。我国当前正处于社会改革和结构转型这一特殊历史时期，社会性弱势群体主要包括以下几类人群:1.失业人员;2.进城务工的农村劳动者3.从事农业劳动的农村劳动者。由于我国长期实行的城市倾斜政策导致农村发展滞后，制度上的藩篱造成社会的进步不能良性互动地带动农村的发展。

相对于农村中其他未严格执行计划生育政策的农户来说，农村计划生育户更可以定义为社会弱势群体，他们还面临着较他人更多的养老风险。农村独生子女家庭一旦出现子女意外致伤、致残甚至死亡时，计划生育户的养老问题即刻便显现出来，从社会到国家都有责任去关心、救助，使其父母有一个较稳定的生活来源和老有所养。事实上自改革开放以来，计划生育制度安排在社会发展、改善人民生活水平等方面发挥的积极作用是有目共睹的，但是，农村计划生育户这一弱势群体的存在与计划生育的制度安排有着必然的联系，他们只是体制转型中社会代价的承担者，因此从逻辑上看，政府有责任保护他们的权利，保护他们的权利是政府义不容辞的义务。

1.将对农村计划生育家庭实行奖励扶助制度以法律的形式确立下来。我们可以从开始于80年代中期的中国农村的养老保险试点工作看到前车之鉴，按照官方提供的数据，养老保险的覆盖面其实不是在逐年扩大，而是在逐年缩小。其原因可能是多方面的，但是有一方面是肯定的，试点工作依据的是_制定的政策，地方政府在执行时更多的是出于政绩的考虑，当试点工作不再提到政治高度上的时候，工作绩效自然下滑。政策和法律是既联系又有区别的两个范畴，它们的联系表现在对经济活动都有调节作用;它们的区别在于法律调节的强制性和政策调节的导向性。只有以法律的形式固定下来才能稳定有效的推进这项于国于民皆有利的制度。

2.需要制订更加细化的执行办法和实施细则。有了一项好的制度，并且以法律的形式固定下来后如何实施到位才是根本。我国地大物博，人口分布不均，经济发展在各地区间也不平衡，对于农村计划生育养老保障的要求也不一尽一致，保障应从实际出发，因地制宜建立分地区分类别的保障模式，对于经济相对落后地区，应考虑加大财政转移支付力度。

小区业委会退休工作计划篇四

维修基金usb密钥（业主大会持有，用于更新维修基金管理系统中的小区3个规约文件，更换物业以及冻结维修基金账户）

小区电子围栏，门禁，监控系统的工程合同和维保合同

10#202等属于业主大会的房产证

开发商宝安地产与业委会于20xx年签署的协议书，有关18号会所以及8个产权在业主大会名下的地库车位的情况。

28号业委会办公室柜式空调坏。

报告中第一.（二）物业授权范围1,000元；业委会授权范围10,000元，这2个金额仍然是沿用上上届业委会时期未经修改的额度，与我们现行的《小区专项维修资金管理规约》中相对应规定的500元和5000元不符。

报告中“第四，重要事项或其他事项说明”中，对小区收益资金使用抽查的项目中未包含20xx年第一季度发生的76,000元的监控设备更新项目。并且所抽查的项目均为通过业主代表集体讨论形式，不是业主大会形式。根据《小区专项维修资金管理规约》中的规定，超过5000元的维修更新项目必须经业主大会同意，同时本小区《业主大会议事规则》第十四条规定我们小区的业主大会有2中形式，一种是集体讨论形式的业主大会，这里的集体讨论不是指业主代表，是全体业主在现场开会投票。第二种形式是书面征求意见形式，就是发放表决票到业主手中，然后再计票统计结果。

外墙屋顶防水维修合计131,102元，走维修基金流程；

底层已更换围栏未付款合计29,832.40元，走维修基金流程；

空调滴水管合计42,399.30元，走维修基金流程。

业委会主任、副主任信息在维修资金管理系统中的'变更；

上海银行维修基金账户变更委员；

维修基金usb密钥补办；

梳理广告合同，到期合同重新谈判和续签。

编制20xx年公共收益收入支出预算，并报业主大会批准。

小区消防整改项目：20xx年8月份派出所对小区的消防情况进行了检查，开出了整改通知单给物业，物业打了维修更新消防设施的申请报告给老业委会，没有得到批复。消防设施更新维修（安全通道指示灯，消防拴枪头，水带，灭火器，防火门闭门器，维修更新）。物业已经联系了供应商拿到了正式的报价，然后准备走维修基金流程，会公示合同报价（费用预计20,000元），业主征询（需要三分之二业主同意）。

底楼围栏改造项目。截止到现在，尚有18户底楼围栏未更新。会继续业主征询和申请维修基金流程。

清理不再续约的广告牌和储物柜。清理小区架空层。

小区业委会退休工作计划篇五

1、公告全体业主；

2、向物业企业提出有关要求“

（1）物业费保持原有合同递增幅度；

（2）必须向小区缴纳履约“保证金”和公共设施设备维修“保证金”；

（3）启动小区公共设施设备“标准化管理”；

（4）启动申报“市级优秀小区”的工作。