2,抚顺人防网栏目更新管理分配细则

今年上半年，我办在区委、区政府和区人武部的正确领导下，在市办的具体指导和关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国及省、市人民防空工作会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕年初制定的工作目标，突出重点，狠抓落实，较好地完成了上半年各项工作任务。

一是认真做好早期人防工程普查工作。根据市办关于做好早期人防工程普查的指示精神，我办高度重视,及时召开了全区早期人防工程普查工作会议，对各镇、街道早期人防工事普查工作进行了部署。3月份，对全区xx处早期人防工事逐一进行检查，并填写了人防工程基本情况登记表。对早期人防工事进行清查摸底，并主动与人防工程单位协商，制定出整改方案，上报市办行政审批处。与此同时，我办制作了全区早期人防工事图片集，将每个工事的地点及口部房的具体位置都做了图片资料，进一步完善了工程档案。

二是加强早期工程维管及防汛工作。我区早期人防工程多且安全隐患大，一方面我们与各工程单位签订了安全生产责任状，落实了专门负责安全的工程维管员，另一方面加大了安全排查力度，做到每季度报告一次。特别是在四、五、六月份防汛期间，我们更加关注早期人防工程安全工作，尤其对一些泡水工程，经常实地检查，电话督查。为确保早期人防工程安全，我办制定了汛期值班制度，严格落实防汛责任，加强防汛纪律检查，全体干部员工都保证24小时通讯畅通，保证随叫随到，确保了全区人防工程安全渡汛。

三是做好数人防工作。我办积极配合市办做好数人防工作。从5月份下旬至今，我办已完成部分新建防空地下室出入口位置及口部房位置进行精确定位，标明经纬度，并制做了人防工事标示图片。

一是认真搞好调研，科学修订人民防空应急行动方案。根据市政府转发《修订城市人民防空袭方案实施计划》文件精神，我办坚持人民防空、城市防卫与区域防空相结合的原则，在认真调查研究、综合分析的基础上，着眼未来战时防空袭的需要，按照市办的要求，牢固树立科学发展观，做好全区总人口及重要目标周边的人员统计工作，进一步修订完善《青山湖区人口疏散方案》和《青山湖区人员隐蔽方案》，作为战时防空袭的指导依据，确保战时能够迅速组织市区居民隐蔽疏散。

二是开展人防专业队伍整组。完成了抢险抢修、医疗救护、防化防疫、人防通信、交通运输、信息网络等人防专业队伍的整组工作，做到了人人建立档案，个个落实到位。

三是抓好人防通信警报建设。按照市办指示，今年,我区安装2台防空警报器。为确保安装顺利，我办主动协调，已经落实了安装点,于8月份安装。同时，加强了人防地面指挥室日常管理，确保每周二与0112指挥中心、人防指挥信息保障中心视频、短波、超短波电台的通联，保证了与市办指挥通信的畅通。

一是积极开展“3•1”国际民防日宣传活动。3月1日，我办在上海路街道北社区文化广场开展了以“关注民防、构建和谐平安社会”为主题的“3•1”国际民防日宣传活动。这次宣传活动现场设置了防灾减灾知识咨询台，向社区居民发放了《城市市民防空防灾应急手册》和“3•1”国际民防日宣传彩页，并讲解了个人求生技能、防震避震、火灾逃生以及应对突发事件的相关知识，向民众灌输“关注民防、防灾减灾、平安生活”的理念，进一步提高社区居民的民防观念和安全意识。

二是开展“5•12”防灾减灾日宣传活动。为普及和推广防灾减灾、公共安全和民防知识，提高广大市民应对各类突发事件的能力。我办通过制作宣传图片、宣传展板、悬挂宣传横幅，向市民发放《城市市民应急手册》等形式，积极宣传人防知识。同时，于“5•12”全国防灾减灾日，在全区中小学开展防空防灾逃生应急演练，提高了在校师生安全防范意识和面对自然灾害应急避险、自救互救能力，为学校积累了应急疏散经验。

一是根据《中共青山湖区委、青山湖区人民政府关于改进干部作风、提升机关效能、创优发展环境的实施意见》精神，制定了《加强机关作风和效能建设实施细则》。进一步完善机关日常管理、工作学习、战备值班等制度。

二是注重学习，努力提高人防机关“准军事化”队伍素质。通过组织干部职工进行军事集训、业务培训和学习教育，不断提高干部职工的综合素质，培养军人作风和战斗精神。

三是以开展加强机关作风和效能建设活动为契机，全面提升人防机关“准军事化”建设水平。扎实开展机关效能活动，进一步优化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率，达到行政提速、服务提质、形象提升之目的。

按照市人防办要求，我办将组织精干人员继续做好全区修订《城市人民防空应急行动方案》和各种图表的标绘工作。

在上半年已完成部分人防工事出入口位置及口部房位置精确定位的基础上，7月份之前要将我区所有新建人防工事进行经纬度精确定位，填写好《人防工程信息表》，每个工事至少附2张照片。

人防地面指挥室是人防重地，保密性强，我们将进一步落实专人管理制度，加强对设备的维护保养，每周二与0112指挥中心、人防指挥信息保障中心视频、短波、超短波电台的通联，保证了与市办指挥通信畅通。

加强与区武装部的协调配合，着眼应急作战准备的需要，加大人防专业队伍培训力度，按照年度计划安排，10月份组织一期医疗救护专业队伍培训班，提高应对和处置各种突发事件的能力。

认真搞好人防指挥网、短波、超短波电台通联，积极配合市人防指挥信息保障中心做好今年新增警报器安装工作，进一步扩大警报器覆盖面，加大通信警报器社会化维管力度，强化警报器日常维护管理，组织好“9.18”警报试鸣工作，确保警报鸣响率达到100%。

按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求，进一步完善日常管理，工作学习，战备值班等制度，全面加强思想政治、组织纪律、工作作风和廉政建设，大力开展业务学习和岗位练兵活动，努力提高业务水平和综合能力素质，全力打造一支过硬的人防干部队伍。

由校长亲自挂帅任组长与衡钢集团保卫处结成军民共建队子，由学生处、教务处具体实施全体的人防教育工作。校办负责宣传发动工作，年级组长负责教师人防知识学习工作，班主任负责人防知识学习工作。

二、搞好学校人防教育宣传工作

利用宣传窗、黑板报、广播站、升旗讲话等途径加强人防知识宣传，定期组织学生战争教育片和人防知识宣传片，订购人防知识书籍、国防教育书籍，学生阅览室配备《人防教育》、《军事天地》、《兵器知识》等。

三、全年活动安排

1、举办一次人防知识讲座

2、举办一次消防知识讲座

3、举办一次防空演习

4、组织高一新生军训工作

5、组织一次学生“三防”知识竞赛

年我区人防工作的总体思路是：紧紧围绕市办和区政府年度工作目标，坚持平战结合方针，坚持人防工作与城市建设相结合原则，以防空防灾体系建设为目标，以行政执法为中心，以协助市、区项目建设为重点，促进人防与经济协调发展，为石鼓的民富区强作贡献。

一、抓项目建设

1、开发利用司前街原区级指挥所。该项目总建筑面积800㎡，打开福田巷入口及通道，清理好地下空间卫生，接通水电，包装项目对外招商，引进休闲娱乐项目，预计投资200万元。

2、利用新农村建设示范点，建设区党政机关疏散基地及预备指挥所。该项目将选址角山、樟木或集兵（区划调整到我区后），结合都市农庄建设，计划招商引资1000万元。该项目具备疏散掩蔽和接替指挥双重功能，也是应对突发重大灾害和战时安置区党政机关、疏散人员的场所，平时作为人防会议、专业培训、市民休闲娱乐的场所，创造应有的社会效益和经济效益。用地规模为100-200亩，土地实行租赁、经营管理形式为商、农合作。

3、积极主动配合和参与市办对晶珠广场、莲湖广场平战结合工程、虎形山疏散基地及预备指挥所项目建设，服从该项目建设指挥部的领导，积极协调相关工作，处理好周边矛盾。

二、规范人防规费征收，查处破坏侵占人防工程和利益的违法案件。抓好人防法律和政策的宣传贯彻和落实，严格按照湘价费[]87号文件规定的标准和《人防法》的要求征收人防规费和查处违法案件。

三、落实区武装部现役军官兼任同级人防办副职规定，配齐配强乡镇、街道人防专（兼）干，建立人防工作军地联席会议制度，完善人防工作网络。

四、加强防空防灾信息化建设。完善指挥信息配套设施建设，达到互联互通，抓好警报“双百”达标。在衡阳县樟木乡、集兵镇划入我区后，迅速安装警报及通信设施，以确保全市“11.1”警报试鸣鸣响率、覆盖率达100%。建立人防各专业队伍，适时组织训练和演练，随时准备应急救援服务。

五、强化单位工事维管达标。层层签订维管责任书，落实单位维管责任，投入相应经费维护达标，确保不出任何安全事故，始终保持在良好状态。

六、加强人防宣传教育工作。按计划要求开展人防知识，法规进广场、企业、学校、社区和进千家万户的形式多样的、丰富多彩和喜闻乐见的系列宣传活动。努力提高全民的人防意识和国防观念。