安全生产监管执法月工作方案
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
安全生产监管执法月工作方案篇一
摘要:在近些年的发展过程中,长江流域内非法捕捞现象时有发生,这种情况严重影响了我国的渔业资源保护工作。因此未来保护渔业水域生态环境、加强水域生态文明建设、打击非法捕捞现象已经成为了主要的发展方向。本文主要针对于新时代下基层渔政执法过程中存在的问题进行分析,并且提出了相关的策略。
关键词:基层渔业;执法工作,问题分析;处理策略
未来做好渔政执法工作对于渔业的整体发展有着重要的意义,将会起到极其关键的作用。在近些年的发展过程中,虽然我国的渔政执法工作得到了非常多的重视,并且也取得了一定的成效,但是主要的问题依旧停留在执法水平方面。如果不进行关注和处理,那么未来将会对我国的渔业发展产生一定的影响,因此,加强渔政执法水平有着非常重要的意义。
1.当下基层渔政执法工作中存在的困难和问题
1.执法经费紧缺,执法装备差
在基层渔政执法的过程中,往往需要涉及到非常大的工作面,因此工作量也较为庞大。尤其是一些有纠纷的案件,往往线索错综复杂,需要执法人员付出较大的努力和精力来进行慢慢梳理。同时在执法的过程中基层渔政工作人员需要大量的办案经费,然而渔政执法经费在基层工作中尚未进入财政预算列表。这导致基层渔政执法工作人员经费严重匮乏、执法装备水平差、缺少交通工具,影响了基层渔政执法工作人员的工作质量[1]。
执法队伍建设水平不高
基层渔政执法工作人员在归属上属于地方类型的农业综合执法大队,一般来说需要具有多项职能,从而应对不同种类的执法需求。但是当下主要的问题在于我国基层渔政执法工作人员的执法力量薄弱,这导致难以适应未来新形势下的渔政执法工作。一些在岗的基层渔政执法工作人员并非法律专业出身,因此没有较高的法律素养和执法水平,同时渔政执法又对这两方面有着较高的专业要求。正是出于这样的原因,未来需要加强对于基层渔政执法工作人员的队伍建设,并且对当下的基层渔政执法工作人员进行培训[2]。
1.执法难度较大,监管难以落实到位
在实际基层渔政执法的过程中,需要涉及到非常多的方面,因此偶发性较强,很多时候都会出现突发状况。同时渔政执法往往又会涉及到多方的利益,因此往往执法较为困难,这种形势几乎已经成为了我国基层渔政执法的常态。其次我国当下水产品的质量将会影响农业经济的发展,甚至还将影响到人民群众的身体健康,因此需要给予重视,从而保证工作质量和工作水平。最后则是我国当下基层渔政执法工作人员的船舶安全检查工作没有落实到位,主要的原因依旧在于经费方面,未来需要针对这方面进行加强[3]。
1.加强组织领导,保证工作落实
首先需要将渔业安全生产管理工作纳入未来的行政执法重点列表当中,成立渔政执法中队,明确中队实际工作过程中的具体职责。组建渔政执法中队的过程中,要求所有工作人员都持有行政执法证,将所有符合条件的工作人员根据渔业资源分布状态进行均匀分配[4]。
其次则是需要加强对于农业执法队伍的管理,将农业行政综合执法监督管理的奖惩机制进行完善,并且还需要建立多方面执法联动机制,实现长效管理与内部管理。每一位执法人员在执法之前都需要签订执法责任书和党风廉政建设目标责任书,主要的目的在于保证每一位执法人员都能够在执法的过程中了解自己的职责与责任,秉公执法,严肃纪律。同时在教育干部方面,需要始终观察三农意识,遵守推出的各项工作纪律,使用监管责任来进一步规范执法行为。
最后则是需要注意,未来发展的过程中为了更好的让农业执法人员使用权利,需要加强对于渔业法律法规的学习。需要利用上级下发的各种材料和规定来对执法人员进行教学,保证执法人员能够掌握上级提出的各种要求[5]。
1.加强渔业生产安全责任制落实
在基层渔政执法的过程中,需要认真落实渔业安全生产责任制以及渔业安全生产制度,也就是“一岗双责”制度。同时还需要建立更加健全的渔政执法监督管理制度,完善渔业的安全生产工作水平,制定出详细的实际工作方案。基层渔业执法部门需要安排部署渔业开展安全生产工作,并且还需要与乡镇农技中心敲定渔业工作培训制度,尤其是需要注意对水产养殖户进行水产养殖质量的教学。对于基层渔业养殖户来说,基层渔政执法人员需要与之签订渔业船舶安全责任书,保证出现问题后可以进行及时追责[6]。
1.广泛开展渔业安全生产宣传教育
后则是需要在日常工作的过程中开展主题活动,例如“渔船安全生产月”等等,将活动与其他的基层渔政执法工作相结合,实现同发展、同落实,进一步帮助我国渔船安全生产工作打下坚实的工作基础[7]。
1.加强渔政执法,深入开展渔业安全生产检查
首先,需要在春季开展执法护渔行动,春季属于渔业发展的高峰时期,很多基层渔政工作和问题也正是在春季发生。主要的方式就是需要开展座谈会,邀请基层渔民参加,为渔民发放宣传资料,同时在外界还需要采用粘贴横幅,开展流动培训等方式,从而更好地宣传春季护渔政策。其次则是要求基层渔政工作人员能够与明查暗访等方式相结合,在规定的禁渔区和禁渔期进行管理。再次则是需要关注重点水域的管理,开展非法捕捞专项整治行动。随后则是需要与其他的行政执法部门进行联合执法,共同打击新兴的渔业犯罪问题,公安机关也需要进行积极配合,开展走访暗查,做到零犯罪,保证水生生态环境和渔业资源不会受到较大的影响[8]。
最后则是需要注意加大对于渔船船舶登记和安全隐患排查监管执法力度,组织渔政执法人员对水域范围内的重点水库、渔业养殖大户进行渔业船舶安全和渔业安全生产检查。深入排查安全隐患,严查假冒伪劣渔船船用产品,防止“三无”产品、旧设备、旧材料、翻新设备、翻新材料在渔船上使用,严查渔船违法载客运货,未配备救生设备,未设置渔船锁定设施,冒险作业等行为,责令其限期整改。督促船主落实安全防范措施,消除事故隐患,切实防范和遏制渔业船舶安全生产事故发生。
结束语:
从上文可以发现,未来想要做好渔政执法工作,需要从细节处入手,重视这一工作的重要性和必要性是主要的方向。而站在总体层面上来说,想要更好的开展渔政执法,就需要拥有先进的理念指导、政府的支持、相关部门的合作、全社会的努力和支持,只有这样才能够将当下基层渔政执法工作中存在的问题进行处理,从而为我国渔政执法工作打开全新的局面。
参考文献:
安全生产监管执法月工作方案篇二
一、指导思想
(一)全面落实规范化建设要求
要通过开展形式多样的具有中国渔业渔政特色,符合基层实际、受到渔政人员和渔民欢迎的文体活动,加强渔政队伍思想文化和道德建设,弘扬集体主义和团结拼搏的精神,倡导健康文明的生活方式,提升渔政人员的综合素养,缓解紧张的工作压力,努力使渔政人员作风好、形象佳、素质高、体魄健。同时,借助文化平台和文体活动这一手段,深入基层渔区,宣传政策、了解渔情、服务渔民、活跃文化生活,进一步拉近与管理相对人的距离,增进感情,构建良性互动的渔政渔民关系。
(四)不断加强和改善保障条件与装备能力建设
各级渔业主管部门及其渔政机构根据本方案的指导思想和总体要求,在组织辖区内单位开展建设年活动的同时,要统筹兼顾、突出重点,并配合我部开展好以下几项标志性活动(一)渔业文明执法窗口单位创建活动。继续开展渔业文明执法窗口单位创建活动,按照“为民服务创先争优”的要求,推行服务渔民公开承诺,建立健全渔民群众评议机制,推动渔政队伍规范化、专业化建设,创建评选窗口单位约30个。各省(区、市)渔业主管部门要组织辖区内全部渔政机构参加创建与评比,从涌现出来的优秀渔政机构中优中选优,推荐申报我部窗口单位评选。
(四)渔政人员执法技能提升活动。从201*年起,我部将启动三年渔政执法人员培训计划,部渔政指挥中心在201*年将集中力量举办三期大型培训班。地方各级渔业主管部门也应制定相应计划,组织渔政人员开展系统培训。在此基础上,下半年我部将组织开展全国渔政系统渔政执法技能比武活动,并对渔政队伍建设年活动进行总结。
以上四项渔政队伍建设年标志性活动,我部将逐一制定工作计划,下发文件具体部署落实。
四、组织实施
(一)高度重视,加强领导。渔政队伍建设重在抓班子、带队伍、强基础,贵在持之以恒、常抓不懈。各级渔业主管部门及其渔政机构要深刻领会新时期渔政队伍建设的重要意义和总体要求,高度重视、精心组织并认真参与渔政队伍建设年的各项活动,加强组织领导、制定细化方案、明确责任任务、落实经费保障,确保活动顺利进行并取得实效。
安全生产监管执法月工作方案篇三
以党的十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全旗安全生产工作总体部署,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,打击安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,促进全旗安全生产形势进一步稳定好转。
(二)编制原则
1。依法行政,程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权,做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2。上下衔接,全面覆盖。要把全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、建材等行业的生产经单位全部纳入行政执法范围,严格贯彻落实上级安监部门安全生产工作部署,做到上下衔接,避免交叉,不留盲区。
3。科学统筹,积极作为。要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点,以及本地区高危和重点企业自身状况,从实际出发,实事求是,积极履职,合理确定检查频次,科学编制执法计划。
安全生产监管执法月工作方案篇四
(二)执法检查对象:17(家),其中:
(四)执法检查频次:
a类高危企业每月检查一次;b类八大工贸行业领域企业每季度检查1次;c类烟花爆竹零售店每季度检查1次。
详见《宁乡市大屯营镇人民政府安全生产监管执法工作计划》
安全生产监管执法月工作方案篇五
2011年是“十二五”的开局之年,各级粮食部门认真贯彻落实^v^、^v^的决策部署,认真执行国家粮食政策,抓好粮食收购,改善宏观调控,加强市场监管,推动产业发展,深化体制改革,实现了稳市场、保安全、强产业、惠民生的工作目标,为保障国家粮食安全,实现国家宏观调控目标,促进经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
(一)保供稳价成效显著
面对2011年国际粮价高涨、国内农产品价格剧烈波动和管理通胀预期的压力,各级粮食部门按照中央关于把稳定物价总水平作为宏观调控首要任务的要求,认真落实保供稳价措施,打好“组合拳”,一手抓粮食收购,保护农民利益,促进粮食生产;一手抓市场调控,保证有效供给,稳定粮食市场。
1.认真抓好粮食收购,有效保护了种粮农民利益。2011年,国家继续在主产区执行小麦、稻谷最低收购价政策,最低收购价比上年提高了%到%:继续对油菜籽、大豆实行临时收储政策,价格比上年分别提高元/斤、元/斤,还对新疆的小麦和东北地区的玉米实行了临时收储政策。各级粮食部门把抓好粮食收购作为服务“三农”、促进农民增产增收的重要工作,加强形势分析和科学研判,及时提供粮食市场信息,强化督导检查,确保全年收购工作顺利完成。初步统计,2011年全国各类粮食经营企业收购粮食6946亿斤,同比增加896亿斤,其中国有粮食企业收购2836亿斤,同比增加166亿斤;全年收购托市粮食76亿斤,油料68亿斤。初步测算,由于收购价格提高,促进农民增收约300亿元,有效地保护了种粮农民利益和生产积极性,有力地促进了粮食生产的“八连增”。
2.综合施策调控市场,保障了市场供应和价格基本稳定。各级粮食部门认真贯彻落实中央的部署,全力做好保供稳价工作。一是适时适量安排政策性粮食投放市场。2011年,采取竞价销售、定向销售和邀标销售等方式,累计销售成交国家政策性粮食780亿斤,食用植物油152万吨;全国14个省(区、市)与国家协同运作,共向市场投放地方储备粮亿斤,食用植物油万吨,保障了居民口粮和企业用粮需要。二是抓好粮食移库和调运。在各地的积极配合下,国家向华北、西北和南方主销区安排小麦跨省移库计划65亿斤,已完成55亿斤,向西南、西北旱灾地区调运稻谷11亿斤,充实了薄弱地区粮食库存,保证了灾区粮食供应。三是深化粮食产销合作。举办各类粮食产销衔接会、贸易洽谈会,粮油产品交易总量达460亿斤,促进了产区粮食有稳定的销路,销区粮源有可靠的保障。粮食宏观调控政策的有效实施,在消费品价格指数上涨压力较大、其他农产品价格波动剧烈的情况下,确保了粮食市场供应和价格基本稳定。
3.充实储备粮库存,夯实调控市场的物质基础。国家采取直接收购、自主轮换收购、商品粮就地划转和进口划转等多种方式补充中央储备和国家临时存储库存。调整中央储备品种结构,适当增加粳稻收储数量。及时下达中央储备粮年度轮换计划并指导和督促落实,及时追加玉米轮换计划,满足饲料和养殖企业用粮。各地按照国家部署,落实粮食省长负责制,进一步充实地方粮油储备,增加成品粮油和小包装粮油储备,东南沿海等主销区调整地方储备结构,增加粳稻储备数量。2011年底,全国地方储备粮、油库存同比分别增长%、%,其中成品粮、油储备库存分别增长18%、%。储备库存的充实和品种结构的调整,为保障供应、稳定市场奠定了坚实的物质基础。
4.粮食应急、军粮供应和粮油统计、市场监测工作进一步加强。目前,各地确定的粮油应急加工定点企业增加到5799家,应急供应定点企业增加到16038家。军粮供应管理工作制度化建设、全天候军粮供应战备应急保障体系建设得到加强,进一步提升了军粮供应管理水平、服务水平和保障能力。认真履行全社会粮食流通统计职能,完善调查方案,改进调查方法,加强分析研究和对国内外粮油市场的动态实时监测预测,为国家宏观调控提供可靠的决策依据。
(二)积极推进依法管粮
服务于国家宏观调控和保障食品安全的需要,加强依法行政和制度建设,加强对政策性粮食的监督检查和全社会粮食流通的监管,做到了让政府心中有数,让群众感到放心。
1.粮食监督检查工作深入推进。经^v^批准,2011年开展了新中国成立以来首次全国食用植物油库存清查,在各级粮食部门的共同努力和相关部门的大力支持下,检查企业5243家,油罐24506个,圆满完成了清查任务。清查结果显示,全国各类油脂库存数量真实,质量总体良好,储存比较安全。这次清查摸清了库存家底,推动了各项标准制度的建立和完善,提高了油脂库存管理水平。继续开展全国粮食库存年度例行检查,及时组织对最低收购价、国家临时收储等政策落实情况以及政策性粮食销售出库的监督检查。继续巩固和完善监督检查体系,加强对全社会粮食流通的监督检查,累计参加检查人员万人次,检查企业万家次,查处纠正违法违规行为万例,维护了正常的粮食流通秩序。
2.粮食质量监管工作进一步加强。认真履行^v^食品安全委员会成员单位职责,建立粮食质量安全监管考核评价等制度,落实监管责任,组织对东北三省的食品安全督查。扎实做好粮食质量安全检验监测和库存粮食、食用植物油的质量安全抽查。认真做好粮油标准制修订工作,完成标准制修订27项,实施标准62项。积极推进粮食质量监测体系建设,安排中央专项补助投资,加强检验监测能力建设。
3.粮食行政许可制度进一步完善。认真组织开展收购资格审核和中央储备粮代储资格审核,加强对资格企业的检查和指导,规范收购市场秩序和代储行为。目前全国具有粮食收购资格的经营者达到万家,其中国有及国有控股企业万家,其他经济组织等多元主体万家。共有1841户企业取得中央储备粮代储资格,其中粮食类企业1665户,取得资格仓容1802亿斤;油脂类企业176户,取得资格罐容268万吨。
4.粮食依法行政积极推进。认真做好《粮食法》的起草和报审工作。贯彻落实^v^的部署,研究制定粮食行政管理部门深入推进依法行政的意见,实施粮食行业“六五”普法规划。推进两部《条例》的实施,加强督促检查和指导,粮食最低、最高库存制度得到较好落实。
各单位加大安全生产培训力度,加强监督检查,认真排查治理安全生产隐患。
(三)现代粮食流通产业稳步发展
2011年国家实施了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,各级粮食部门认真贯彻落实规划纲要精神,紧密结合粮食行业特点和发展需要,编制行业发展规划,并加强政策和资金扶持,现代粮食流通产业实力得到提升。
1.编制粮食行业“十二五”发展规划纲要。国家发展改革委、国家^v^联合《粮食行业“十二五”发展规划纲要》,明确粮食行业主要任务是“深化一项改革,健全六大体系,重点建设六大工程”。编制粮食基础设施建设、市场体系建设、加工业发展、科技发展等四个专项规划。各地粮食部门编制完成了“十二五”设施建设等规划并实施,加大政府投资规模,为推动粮食流通产业科学发展提供了有力保障。
2.粮食流通基础设施和物流体系建设得到加强。制定具体措施贯彻^v^物流业健康发展实施意见,与有关部门联合印发了“十二五”农户科学储粮专项规划和管理办法。2011年,国家有关部门安排中央补助投资亿元,用于粮油仓储设施、粮食现代物流项目、农户科学储粮专项以及实施最低收购价政策地区仓房的维修改造。2011年下达的万套标准化农户储粮专项进展顺利,今年夏粮收购前投入使用。各地积极筹措资金,加大投入力度,加快中心粮库、物流产业园区、信息化等设施建设,粮食流通基础设施建设成效显著。