乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划
在现代社会中,人们面临着各种各样的任务和目标,如学习、工作、生活等。为了更好地实现这些目标,我们需要制定计划。计划书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇计划呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划篇一
【制定机关】宁波市人大及其常委会
【公布日期】
号】宁波市第十五届^v^常务委员会公告第40号
【施行日期】
【效力等级】较大的市地方性法规
【时效性】现行有效
【主题分类】法制工作
宁波市第十五届^v^常务委员会公告
第40号
《宁波市法治乡村建设促进条例》已报经浙江省第十三届^v^常务委员会第二十八次会议于2021年3月26日批准,现予公布,自2021年5月1日起施行。
宁波市^v^常务委员会
2021年4月8日
浙江省^v^常务委员会关于批准《宁波市法治乡村建设促进条例》的决定
(2021年3月26日浙江省第十三届^v^常务委员会第二十八次会议通过)
根据《^v^立法法》第七十二条第二款规定,浙江省第十三届^v^常务委员会第二十八次会议对宁波市第十五届^v^常务委员会第三十四次会议通过的《宁波市法治乡村建设促进条例》进行了审议,现决定予以批准,由宁波市^v^常务委员会公布施行。
(2020年12月29日宁波市十五届^v^会第三十四次会议通过
2021年3月26日浙江省第十三届^v^常务委员会第二十八次会议批准)
第一条
为了促进法治乡村建设,推动乡村治理体系和治理能力现代化,服务和保障乡村振兴战略的实施,根据相关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条
本条例适用于本市行政区域内法治乡村建设的促进、保障以及监督工作。
本条例所称法治乡村建设,是指在本市行政区域内乡(镇)、村的法规制度健全、治理方式改进、公共法律服务完善、执法规范化水平提高、公众法治意识提升等相关活动。
第三条
法治乡村建设应当坚持党的领导、政府负责、村民主体、社会参与和法治与自治、德治相结合的原则。
第四条
市和区县(市)人民政府应当根据全面依法治理的要求,制定本行政区域法治乡村建设规划、指标体系和评估机制,解决法治乡村建设中的重大问题,统筹推进法治乡村建设工作。
第五条
市和区县(市)司法行政部门具体负责本行政区域内法治乡村建设的指导、检查、督促等工作。
市和区县(市)民政、人力社保、农业农村、公安、综合行政执法、财政、文广旅游、自然资源规划、生态环境、住建、交通运输、卫生健康、市场监管等部门应当按照各自职责做好法治乡村建设相关工作。
第六条
村民委员会组织村民参与法治乡村建设,实施村民自治章程、村规民约,依法开展村务决策、村务公开、矛盾纠纷调处化解等工作。
村民按照法律、法规和村民自治章程、村规民约的规定享有权利、履行义务,有序参与法治乡村建设。
第七条
市和区县(市)人民政府应当培育和发展志愿服务组织,增强村民自我管理、自我服务的能力。
鼓励和支持企业事业单位、社会组织参与乡村法治宣传、人民调解、平安建设等活动,共同推进法治乡村建设。
第八条
乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划篇二
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署,坚持保基本、强基层、建机制,改革乡村医生服务模式和激励约束机制,健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策,稳定乡村医生队伍,提高乡村医生整体素质,加强医疗卫生服务监管,全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到2025年,确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历,50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格,乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理,执业环境进一步优化,合理待遇得到切实保障,基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师,下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素,合理配置乡村医生,原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生,每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室,由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务,或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的,原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《_执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规,严格乡村医生资格审核,加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员,必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员,必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则,完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法,统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度,执行基本药物制度,遵守基本医保规定,学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担,原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制,收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管,促进合理用药,提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理,推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果,作为乡村医生执业注册的重要依据,考核不合格的乡村医生,不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生,吊销或暂扣其执业资格,并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法,积极探索村卫生室富余人员退出机制。
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(2011―2020年)》要求,制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育,提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生,政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作,重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作,村卫生室工作时间计入协议规定服务期,县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划篇三
要:改革开放以来,随着我国城市化建设进程的不断加快,乡村经济建设发展受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视,为此国家相关产业部门在党的十九大会议报告中明确指出了“乡村振兴发展”的战略和目标,以期在优化乡村治理的同时,进一步推动农村经济的发展。但是从目前来看,在优化治理过程中,村民自治落实难度大、公共服务需求大以及农村产业资源浪费、环境资源受到破坏等问题屡屡发生,从而影响乡村经济发展的同时也对社会的稳定性造成一定的影响。鉴于此,本文主要阐述了优化乡村治理的重要性,并针对当前乡村治理过程中存在的困境提出了相应的优化治理措施,从而为保障乡村振兴发展战略的顺利实施奠定了良好的基础。
关键词:乡村振兴战略;乡村治理;重要性;困扰因素;优化策略
在党的十九大会议报告中,国家相关产业领导机构明确地将乡村振兴战略提上了会议日程,以期为未来城乡经济的正向发展提供一定的理论指导。经过相关实践发现,通过优化乡村治理的手段不仅在一定程度上能有效地整合配置农村资源、提高农民的生活质量,同时它还是确保乡村振兴战略发展顺利性的根本前提和重要保障。
新产业时代下,乡村经济作为城乡经济建设的重要组成部分,其农村产业的发展受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视,故此进一步优化乡村治理、提升村民的主人翁意识、推进得知乡村建设、健全全乡风气文明是科学解决“三农”问题的必然要求。
一、优化乡村治理的重要性
近年来,随着我国城市化建设进程的不断加快,农村产业经济作为国民经济的重要组成部分,受到了社会各界及人们的广泛关注和高度中式。为此,党的十九大会议报告在“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”中首次将“乡村振兴发展战略”提上乡村建设的工作日程,同时也重点强调了“三农”问题对国计民生的影响,以期从根本上提高人们对它的重视程度,为城乡经济的健康稳定发展奠定良好的基础。简单来说,乡村振兴发展战略是党在新时代下为处理和解决“农业、农村、农民”等问题而提出的具有一定统领性、全局性、科学性和合理性的战略方案。乡村振兴战略中提升农村产业经济发展水平、建设良好的生态生存环境、创造文明科学的乡村发展风气以及改善农民的经济生活状态等是推进农业和农村现代化的总体要求。
优化乡村治理不仅是顺利实施乡村振兴战略的必然要求,同时也是完成乡村振兴战略其他方面要求的助推器,在有效整合农村资源配置、提高农民生活品质中也发挥着重要的作用。除此之外,通过推进农村田地的公平合理、优化乡村村落的合理布局、科学开发农村的自然资源以及完善乡村的基础设施和公共服务风良好的乡村治理手段,在一定程度上不仅能对农村产业资源进行合理化的分配和整合,为农村经济的绿色可持续发展奠定了良好的基础,同时还推动了农村经济、社会、文化、生态以及民生等领域的进一步发展。由此,加强乡村优化治理的规范性、科学性、合理性不仅是实施乡村振兴战略的必然要求,同时也是科学解决“三农”问题的重要基础保障。
二、现阶段乡村治理过程中存在的不足
(一)优化乡村治理过程中村民自治的落实难度较大
简单来说,所谓的村民自治其实就是在农村经济建设的发展过程中,村民进行自我管理、自我教育的一种重要参与方式和处理相关实践问题的重要手段,同时它也是乡村治理的重要组成部分。从目前来看,在优化乡村治理过程中,由于存在诸多问题,从而导致村民在自治的实际落实过程中存在着诸多挑战,即一方面是因为城市经济的不断发展使得农村中的优质劳动力不断向城市转移,造成许多优质新兴人才流失的同時也使得相关产业机构无法在人口基数较少的村落选出合适的领导者,而另一方面则是因为“村官变村霸”现象在一定程度上还存在使得基层农民自身权益有时无法得到应用保护,进而导致农民不敢积极建言的同时也无法运用法律的手段维护自身的合法权益。
(二)农村人口流失情况严重,公共服务的需求却在不断变大
改革开放以来,随着我国城乡经济的不断发展,经济区域发展的地域性特征显著,即城市区域的经济发展水平要远远高于农村地区、沿海区域的经济发展水平要远远高于内陆地区,从另一角度来说当前我国经济在人口密集区域、资源集中区域和沿海区域的发展速度最快,这也在一定程度上导致大量的农村户口人群以“求学”“就业”、“工作”方式和理由纷纷流入城市,进而加快城市经济发展的同时也使得其与农村经济的之间的差距愈发显著,进而对社会的稳定性也造成了一定的影响。随着农民工进城务工、新兴群体的定居、求学等趋势的发展,农村人口特别是农村优质人口的流失不仅给农村优化乡村治理增加了工作难度,同时也间接导致空巢老人、留守儿童等数量的显著增加,而由于这些群体的生活自理能力较弱,无法承担起高强度的农业生产工作,因此对于公共服务和社会关怀的迫切程度也显著提升,进而对社会的发展,治理工作的顺利进行都造成了严重的影响。
(三)乡村文明建设不健全
乡村文明建设作为美丽乡村建设的重要内容,同时也是保障乡村振兴发展战略顺利实施,提高乡村治理工作质量和效率的重要手段和根本保障。但是从目前来看,在乡村文明建设过程中,由于下述两方面问题的存在,从而间接对乡村文明的建设造成一定的影响。其一,市场经济对乡村文明建设的影响。近年来随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济管理体制的不断完善,不断提升我国市场经济建设的同时其内部经济制度中的不利因素也会对农村经济文明建设的发展产生影响,其中利己主义、拜金主义等社会风气的存在,不仅使得对乡村经济道德标准建设的发展产生一定的影响,同时也严重地破坏了社会的稳定性;其二,社会主义市场经济不断发展中,传统文化中不良社会风气并未完全根除,其中封建思想、逐利主义等问题的存在不仅对乡村文明建设造成一定的冲击,同时也间接造成了乡民思想的空虚和摇摆,进而对社会的发展造成严重的影响。
三、新经济常态下优化乡村治理的对策分析
自身关心问题、切身利益问题以及发展规划政策等与领导人员进行协商沟通,从而在充分发挥其自主作用的同时,极大地调动了农民的参与热情;其四,积极引进新型人才,为乡村治理诸如新兴活力。由上述可知,人才的流失尤其是优质人口的缺失到阻碍乡村治理顺利实施的重要问题,为此,基层产业机构为改善这种现状,一方面可积极引进外来专业人才,为乡村治理输入一批专业性强、素质度高、有活力的新型人才的基础上,有效地改善人才流失问题,而另一方面基层产业机构也可提高对本村专业人才培养的重视程度,通过采取一些奖励机制和补助政策,从而增强本村人才归属感的同时,对人才的流失也进行了有效地控制。
加大政府的扶持力度,推进法治乡村建设也是优化乡村治理的重要手段,为此,相关机构为保障乡村治理的科学性、合理性和规范性,应采取如下措施:其一,基层产业机构应该定期对农民进行关于“法治乡村建设和发展”的座谈宣传会议和研讨会议,显著地提高乡民懂法、学法、用法、守法的意识和能力,进而为良好乡村法治治理秩序的营造和维护奠定良好基础的同时,也为乡村治理提高了重要的基础理论法治指导;其二,在进行乡村建设和规划工作时,基层管理人员必须坚持“三条控制”的原则和重大决策终身追责制的要求,确保其在实施相关政策和规定时能对自身行为进行很好的规范,同时在进行农村自然资源利用和开发室也能最大程度地降低农村生态的破坏程度,确保农村生态经济环境的可持续性发展;其三,政府一方面应该加大对农村空巢老人、留守儿童、无保居民等弱势群体的帮扶力度,同时还应该加大对基础设施和公共服务等的财政支持,从而让农村弱势群体切实感受到帮扶政策的实施效果,为其生活的真正改善也奠定了良好的基础;其四,国家相关基层产业机构还应该采取各种鼓励政策,一方面来加快推动农业产业化的发展,提高农村劳动和土地生产力,另一方面还要科学地利用农业资源,保护农村生态环境的同时,推进农业的现代化发展。
(三)推进德治乡村建设,整治乡村不文明风气
乡风文明建设作为乡村治理的重要组成部分,是建设美丽乡村的基本要求。而提高对德治乡村建设的重视程度不仅能有益于推进乡风文明建设的发展,同时也为乡村农民群体提供了一个良好的建设生存环境,在进行乡村治理过程中,德治乡村建设主要是通过对村民文化、思想层面进行科学的引导,从而让村民在潜移默化中成为符合美丽乡村建设要求的有道德、有纪律、懂礼仪、知廉耻的合法公民,从而使其在面对不良传统文化以及不良社会风气时仍能保障自身思想的正向发展。而经过十几年的不断实践发现,在推进德治乡村建设中基层机构可采取如下措施:其一,在进行乡村文明建设时,基层产业机构应该加强对农民思想道德教育的重视程度,对其进行定期道德思想道德培训会议的同时充分发挥优秀传统道德的育人功能和维护社会稳定的功能,将优秀的传统道德植根于人民;其二,社会主义市场经济建设的不断发展对农民的道德文化要求标准也在不断提升,故此在乡村治理过程中,基层产业机构还应该对农民进行社会主义道德核心价值的培训,从而在充分发挥社会主义核心价值观作用的同时,为农民道德思想和道德品质的提高奠定良好的基础。
四、结束语
总而言之,近年来随着我国城市化建设进程的不断加快,乡村经济建设发展受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视。为进一步推动农村经济的正向发展,缩短其与城市经济之间的差异,优化乡村治理成为了现阶段基层产业机构实施乡村振兴发展战略的根本前提和重要保障,为此国家相关产业部门在党的十九大会议报告中更是明确指出了“乡村振兴发展”的战略和目标,以期在优化乡村治理的同时,实现农村经济的可持续发展。
乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划篇四
三年工作目标做如下规划:
一个新水平。
能人,解决好村民就业难问题。
情权,全力推进基层民主建设。
村民居住环境。
部门,做好防盗、防火和暂住人口的管理工作。
六、实施新农村建设。争取利用五年时间初步完成我村拆旧盖新工作,继续绿化村庄,在三年内将农村合作医疗参保率提高到100%,养老保险参保率提高100%,电脑入户率提高到30%,让村庄旧貌换新颜,人们过上小康生活。
乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划篇五
201x年是新农村建设的关键年,我村要在县乡党委、政府的正确领导下,紧紧围绕新农村建设的“二十”字工作方针,突出科学发展观这一主题,着力抓好特色主导产业、村庄主巷道硬化、村庄围墙改造和村容村貌建设,不断改善村级面貌,提高农民生活质量,增加农民收入,年底基本实现“经济发展,群众生活安康,环境靓丽整洁,人与自然和谐”的社会主义新农村建设目标。
一、总体工作目标
根据我村实际,紧密结合资源现状和经济基础,充分发挥资源优势,发展苹果和肉牛等特色产业,到年底使全村种植业结构中的粮经比由年初的1.9:1调整到1.7:1,畜牧业产值占农业总产值的比重达到16.9%;实现经济总收入147.3万元;农民人均纯收入达到2860元。实现村容整洁靓丽,村民的居住条件和生活环境基本得到改善,依法治村,村民自治机制和组织进一步健全,民主决策、管理、监督得到落实,农民的素质得到初步提高,为全面实现和谐富裕的新郭寨奠定坚实的基础。
二、年度建设主要工作任务及措施
(一)、充分挖掘农业内部增收潜力,抓好农业增收。
大力调整种植业结构,改变目前农业结构不合理的现状,按照“压粮、增果、促牧”的发展思路,年内继续压缩粮食面积100亩,新增苹果100亩,新增肉牛30头。突出抓好苹果、肉牛、和小麦玉米生产。种植业上要改变传统耕作方式,强力推广配方施肥,地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产,引导农民多施农家肥,增加土壤有机质,培肥地力,同时引进高蛋白、高油玉米、小麦等优良品种,使良种覆盖率达到80%以上。提高小麦、玉米产量、质量,年内小麦、玉米种植面积分别达到300亩和415亩,单产达到415.8公斤,实现总产297吨。苹果生产按照推行标准化、无公害化管理要求,继续坚持区域联片、品种统一,引进栽植新品种,实现新栽果园100亩。使全村苹果面积增加到726亩,挂果面积达到460亩,抓好果园管理,组织实施大改型、强拉枝、疏花、疏果、果实套袋等关键技术,提高优质果率。年终苹果收入达到100万元以上。畜牧业发展要充分依托牛多、草多、粮多这一优势,把肉牛养殖作为重点,结合沼气池建设和果树巧施肥,加快良种扩繁,科学化养殖、集约化经营,增强畜牧业整体素质和竞争力。到年底,全村肉牛饲养量达到230头,新增肉牛30头,实现出栏90头。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户,开展规模设施养殖,年内力争建成1-2户示范养殖大户。
(二)、全力抓好以村庄整治改造为主的村容村貌建设。
按照“统筹规划,合理布局,因地制宜,稳步推进”的原则,一方面是按照村庄规划要求,在保持村庄整体结构和走向不变的情况下,突出组织实施好村庄主巷道路面硬化、村庄围墙整修改造和村庄绿化、美化三项工程,硬化3、4两组8条长20xx米的村庄主辅巷道,对30户村民破损围墙进行修缮改造,补齐断墙残壁,粉刷建筑外壁,对40户村民窑面进行挂砖粉刷,并在村庄主巷道两旁栽植绿化树木、栽花种草美化环境,形成朴素干净的村景外貌;另一方面搞好环境卫生整治工作,集中一段时间清理门前或村庄巷道的粪堆乱放,柴堆乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑六乱现象,教育宣传引导村民逐步改变不卫生、不文明的生活方式及生活习惯,适应现代文明发展要求搞好环境及家庭卫生。同时结合目前县乡实施的沼气池及清洁厕所项目,组织群众长时期扎实开展“两改、两清、一绿”活动。“两改”,即改厕、改圈。积极推广无害化厕所,取消露天粪坑,整治露天猪圈、羊圈等,积极推进畜禽圈养;“两清”,即清理垃圾、清洁巷道;“一绿”,即绿化美化村庄,改善农村人居生态环境。年内把郭寨村建成生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村,促进人与自然和谐发展。
(三)、全力抓好农民科技培训,提高农民素质
全力抓好农民免费技术培训。依托县职教中心、农技站、果业局等相关技术部门,加强对农民的教育和培训,制定符合实际的教育培训计划和教学内容,提高农民文化水平和劳动技能,增强劳动素质,通过培训使农民基本掌握一门农业实用技术,外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。一方面,聘请县果业局及县畜牧兽医中心技术员或高级园艺师、畜牧师来村进行果树夏剪、防虫、拉枝及肉牛舍饲养殖、牲畜疾病预防控制等技术培训,全年计划培训5期以上。另一方面有计划的组织村内28岁以下的剩余劳动力,参加县上举办的外出务工劳动技能培训班,使他们掌握职业技能,增强在劳动力市场上的竞争能力。平时还可通过广播、电视等媒体形式加大对先进农业科技知识的宣传普及推广,提高村民科技意识,增强提高劳动力素质脱贫致富技能,带动主导产业持续发展,增加农民收入。
(四)、组织实施产业到户和扶贫帮困工作
生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。要千方百计增加农民收入,拓宽农民增收渠道,促进生活宽裕安康。一是继续结合各家的产业发展实际,引导农民积极调整种植业、养殖业结构,按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定产业到户扶持计划,村上将指导其实施。二是县级包联部门将继续组织职工与贫困户结成扶贫对子,帮助其发展产业,促进其脱贫致富。三是在去年成立苹果、畜牧专业协会的基础上,进一步完善协会章程,加强运作,充分发挥为农服务的作用,增强农民进入市场的组织化程度,提高示范户带动效果,促进产业增收。四是加强对非农产业政策引导,鼓励村民宜工则工、宜商则商,优化配置劳动力资源,带动农民发展多种经营。五是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,年转移农村劳动力30人。六是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设,全面推行农村新型合作医疗保险制度,真正解决农民无钱看病、吃药,彻底消除因学致贫、因病致贫现象。
(五)、以塑造新风貌为平台,全力推进文化建设。塑造农村新风貌是推动农村经济发展,提高广大农民素质,构建和谐社会,落实科学发展观,促进可持续协调发展的迫切需要。在新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,多办实事,用先进文化占领农村思想文化阵地,改变农村面貌、提升农村社会文明程度,促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。一方面是积极争取基层组织“两室”建设资金,配置相应的宣传文化设备器材和办公用品,另一方面,充分利用板报、宣传栏、广播等形式,宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规及新农村建设意义、目标要求,搞好文化宣传活动。充分利用农闲时间组织村民开展自乐班文艺娱乐活动,大力开展群众性文化活动,活跃群众文化生活。同时村上将在去年已建成休闲活动广场的基础上,多方与上级有关部门加强协调、联系、沟通,积极争取简易健身器材7-8套,安装在广场上,开展各种形式的村民健身活动,推动新农村文化建设取得成效。
(六)、加强民主管理和精神文明建设,促进村风文明一是在乡党委政府的组织领导下,成立郭寨村民主理财小组和村民代表议事会,搞好村务公开,建立健全村规民约,把村民自治制度落到实处,使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权,增强农民群众的主人翁意识,不断推进农村民主政治建设。二是开展法制教育,加大对村民法制宣传,教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强农民群众的法律意识。三是广泛开展“十星文明户”、“五好家庭户”、好公婆、好儿媳、少生快富示范户”等评比活动,引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动,把健康文化建设融入到每家每户中,让农民真正受到文化的熏陶。形成弘扬文明传统,倡导邻里团结、孝敬父母、不打架不骂人,讲社会公德的良好风气和崇尚科学文明、反对封建迷信的良好氛围,促进郭寨村精神文明朝着更加和谐方向发展。
三、包扶部门加强协调联系、投入资金,全力促进项目建设
按照规划安排部署,今年我村将重点组织实施崾岘、南卯两组村庄主巷道铺设、村民围墙改造和窑面挂砖、村庄绿化、美化及村级组织活动场所建设四项工程,计划局、环保局、广电网络中心三个包扶部门要全力一赴帮助村上抓好项目建设的资金落实及组织实施工作。一是积极帮助村上搞好3、4组主巷道硬化的设计、预算等前期准备工作,及时尽快落实项目资金,并开工组织实施。二是搞好沟通协调,积极向省体育局争取中国福利彩票中心简易体育健身器材,确保年内广场便民健身器材安装到位。三是组织村民积极作好窑面挂砖、粉刷和围墙修缮改造,粉刷建筑外壁,在资金争取到位并且充足的情况下适当对村民进行补偿,年内全面完成村容村貌整治任务。四是积极与县水务局联系协调作好机井水泵、配电等设备配套建设,并组织实施管网入户安装工作。五是组织三个部门的干部职工在春季进村开展义务植树造林活动,帮助郭寨村搞好绿化美化,推动该村新农村村容村貌建设步伐。
一、促进生产发展,加快增收进程
围绕增收目标,大力调整产业结构,拓宽农民增收渠道,提高村民生活质量。使主导产业增比重、集体增财力、农民增收入、就业增途径、生活增档次,取得显著成效。
1、抓好农民增收。今年要实现农民人均增收880元左右,人均纯收入6300元。主要从四方面实现增收目标。一是扩大胡萝卜种植面积,力争达到6000亩,人均增收260元。二是发展特色养殖,新增蛋鸡养殖户15户,增加蛋鸡3万只;每户达到10头以上良种奶牛养殖户增加16户,人均增收240元。三是加大农村剩余劳动力转移输出力度,力争达到2200人次,人均增收220元。四是加大设施农业种植,完成温室大棚60座,人均增收160元。
3、抓好村容村貌整治。完善和改造集镇、自然村的基础设施。在街道两旁和房前屋后种花、种草、种树。
1、201x年,通过村集体出资10万元,完成六至八区约5公里的巷道沙石路面铺垫工程,使巷道达到三级路面标准,此项工程预计在10月份完工。
2、201x年,采取村民自筹和上级争取资金的方式,在新城村五区投资10万元,修建扬水站一座,解决20xx亩土地浇水难的问题。
3、201x年,通过向上级有关部门争取资金,在新城村二区和五区交界处,投资13万,打抗旱机井一眼。
解决以上问题需要资金33万元,主要通过村民自筹和上级部门拨款解决。
三、开展文明平安村创建活动
围绕达到有丰富的文体活动,有稳定的科普阵地,有良好的乡风村貌,有健全的社会保障,有民主的管理制度。着力加强仍的素质教育和环境建设,深入推进精神文明建设。
1、在村委会经常开展一些文体活动(篮球比赛、兵乓球比赛、老年文艺演出),在活动场所内购置一些体育器材,方便村民活动锻炼。
2、在开展以“五清五改”为主要内容的村容村貌大整治的同时,继续开展“文明户”评比和创建“平安示范村”活动。实现社会秩序良好,人民安居乐业,邻里和睦团结,村民互帮互助,诚实守信,平等友爱,平安和谐的社会环境。
3、完善村干部轮流坐班制度、村务公开制度、村民代表议事、村务决策等制度。推进村民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的民主法制进程。
东山村地处晋江市磁灶镇南部,距沈海高速公路晋江出口处1公里,由东山、龙林两个自然村组成,面积1.2平方公里,人口1080人,党员31名。主要经营陶瓷建材。几年来,在上级党委、政府的关心指导下,东山村按照村经济发展规划、村庄建设规划、村级组织建设规划等三个规划发展要求,敢闯敢拼,先行先试,经济社会各项事业发展取得了巨大成效。目前,东山陶瓷建材市场已成规模,解决了全村村民及外来劳动力就业问题,带动了经济快速发展,闯出了一条‚发展建陶市场,带动新村建设‛的发展路子,被确定为省、泉州市新农村建设示范村,先后获得省、泉州、晋江各级多项30多项荣誉称号。中纪委副书记黄树贤、时任福建省长黄小晶、省委副书记陈文清、泉州市委书记徐钢、市长黄少萍等中央、省、市领导曾莅临我村,对我村经济社会取得的巨大成就给予高度评价。
一、201x年度工作总结
1、生产发展。东山村的发展紧紧依靠‚天时、人和、地利‛三要素。天时:有党的社会主义新农村建设的利好政策;人和:有团结开拓务实的班子,勤劳智慧、敢打敢拼的群众;地利:有东山村处于中国陶瓷重镇、沈海高速公路晋江出口处、毗邻晋江市区的区域优势,走出了一条‛发展建陶市场、壮大集体经济‛的路子。如今,东山陶瓷建材市场现拥有店面350多间,已发展成为泉州地区规模最大的二级建材集散地。201x年,村工农业总产值2亿元,同比增长25%;村财收入210万元,同比增长27.27%;村集体经济同比增长17.8%。
2、生活宽裕。为切实改善群众居住环境和生活环境,东山村严格控制村民自行建房。如今生活环境得到明显改善,据统计,新建商住楼175套、安置房50套、外来工公寓100套、别墅28幢,总建筑面积95700㎡,90%的村民住上新房,人均居住面积由原来不足9㎡/人提高到现在的70㎡/人;在东山陶瓷建材市场里,有85%的村民从事陶瓷建材销售,15%的村民从事运输装卸,以此来增加农民收入,达到生活宽裕的目标。201x年,农民人均纯收入超20xx0元,同比增长11.1%;村民文化生活消费支出占总支出比重达10%。
3、乡风文明。一是加大科教文卫基础设施建设。1座文体活动中心(建筑面积1500㎡)设有健身房、乒乓球室、台球室、南音室、棋牌室、农家书屋(藏书量2500册)、文化信息共享平台(12台电脑及1部投影机),1个户外运动场所(建筑面积1000㎡)设有羽毛球场、篮球场,33套运动健身路径均投入运行使用。二是加强农村劳动力就业培训。通过技能培训,着力提升农民的就业创业能力,把农民技能培训列为农民素质培训的重点,通过邀请企业服务中心、工商、法院等部门,多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力素质培训,促进农民转移就业。201x年,共开展12场培训会,完成农民转移就业技能培训达320人次,东山陶瓷建材市场实现村民全就业,同时带来了500多人外来劳动力。三是深入开展“文明村”创建活动。开展丰富多彩的农民文体活动,开展文明户、平安家庭评比活动,举办“妇女节”拔河赛、“青年节”篮球赛、磁灶镇建党90周年文化周及大型文艺晚会等,共评出文明户50户,平安家庭180户;深化开展婚丧喜庆移风易俗活动改革,去年各项“红白事”共为村民节省开支90余万元;四是关心扶持弱势群体。每月发放老人每人养老金150元,奖励大学录取学生5000-10000元,补助病灾户1000-5000元,计生户、残疾人、军属、老党员、老干部、困难户,每年都能领到相应慰问金,真正实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居、民有所乐。几年来,重大治安刑事案件发生率为零,群众生活放心、安心、舒心。20xx年,被省计划生育协会评为‚全省村(居)计划生育协会‘双创’活动先进单位‛;201x年4月,被泉州市委再次评为“201x-201x年度文明村”荣誉称号。
4、村容整洁。东山村积极开展农村家园清洁行动,在村容村貌整治中,建立1支10人卫生专业保洁队,购置1辆垃圾转运车,制定1套卫生保洁管理制度,‚三清六改‛工作取得很大成效。目前,村民自来水普及率90%,卫生厕所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用节假日前,不定期组织群众清垃圾、清淤泥、清路障,引导群众在节庆期间注意保护和管理村容村貌,不乱倒垃圾,不占道,不乱晾晒衣物等,养成良好的卫生习惯。二是开展‚卫生家庭‛评比活动。每季度在全村范围内组织开展一次农户家庭卫生检查评比活动,获评‚卫生家庭‛的,给予精神和物质奖励,检查评比结果在全村张榜公布。三是建立工作责任考核制度。把村容村貌整治工作纳入村干部年度工作责任考核内容,每季度对村干部包片的村容村貌整治情况进行检查,年终考核评比,与年度奖惩挂钩。
5、管理民主。201x年4月,我村在全市率先建立一套‚组织领导、公开议事、集体决议、干部运作、党群监督‛的民主决策和管理机制,包括旧村改造、新农村建设等在内重大事项均通过公开民主票决。规定重大事项大会通过流程:党支委提议-两委会研究-党员大会讨论-村民代表大会决议。201x年11月,我村在全省率先整合农村‚七大员‛,建立全市首个村级社区公共服务中心,集中对外服务、方便村民办事,真正实现一站式服务。村民对社区工作人员办事满意度、村务公开满意度均达95%以上。201x年6月,东山村再次被福建省委评为‚全省先进基层党组织‛荣誉称号。
二、20xx年工作计划
1、建好新农村。严格按照村庄建设规划,计划拆除危房和简易搭盖6000㎡,新建安置房30套,完成农村党风廉洁建设教育基地建设,陶瓷市场大门建设,老人活动中心、文化戏台、公妈厅改造等,道路铺设2km,路灯架设20盏,扩大绿化面积,进一步加大基础设施建设。
2、培育新农民。以创建学习型农村、提高农民综合素质和创业就业能力为目标,争取每月举办培训会,采用多种方式对农民进行生产技能培训、就业技能培训、创业技能培训,把东山村民民培养成懂管理、会经营的守法型、创业型新型农民。
3、塑造新风貌。继续开展‚文明户‛、‚平安家庭‛、‚卫生家庭‛评比活动。开展形式多样的文体活动,推进农村精神文明建设,深化移风易俗改革活动,努力把东山村建设成为乡风文明、邻里和睦、环境优美、平安和谐、幸福美好的新农村。
4、建好新班子。抓住201x年村级组织换届选举时机,把一些年轻有为,积极向上的干部选进村班子,发展培养一批积极向党组织靠拢的优秀青年,加强和改善村“两委”班子建设,创新社会管理模式,转变村干部的工作作风和工作方式,使农村基层组织真正成为新农村建设和农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。
乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划篇六
摘要:乡村振兴国家大战略和疫情双重背景下,美丽乡村建设在全国各地积极开展并取得一定的成就,同时一些现实问题也相继呈现,诸如:乡村立法制度不健全,没有可持续发展的产业支撑等。若要推进法治乡村建设健康、平稳、产业可持续发展,亟须探寻既能促发展又能破困境的美丽乡村建设路径,体现新时代特征的中国特色社会主义美丽乡村之路。基于此,对乡村振兴下的美丽乡村建设进行研究,以供参考。
关键词:乡村振兴;美丽乡村建设;案例研究
今年2月22日,《^v^中央
^v^关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。文件指出“扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。”在乡村振兴背景下推进美丽乡村建设工作,政府不能当“独裁者”,应该当“引导者”,应当鼓励村民积极主动参与到美丽建设中来,主动发挥自己的创造力,在参与中获利的同时为乡村发展贡献集体智慧和力量,同时引进企业投资,发展智慧农业,旅游等特色产业的发展,打造宜居宜业宜游乡村振兴样板,最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体目标。
1乡村振兴下的美丽乡村建设原则
美丽乡村建设涵盖基础设施、景观建设、生态环境建设、文化传承、乡村旅游以及产业发展等,需要加强整体规划,才能提升建设的科学性和合理性,在发展过程中需要加强对本土特色和乡村发展需要的综合考量,助力各个方面协调发展,以美丽乡村为基础,以产业为特色,以现代科技为爆点,做现代智慧服务型乡村。
2乡村振兴下美丽建设中存在的问题
内生动力不足
在乡村振兴战略中,由于深受农村固有传统的影响,作为乡村建设主体的村民把自己置身局外,让政府在乡村建设中唱“独角戏”。调查发现,90%的村民都对乡村振兴相关政策不关注,信息和政策的传递多为单一的自上而下模式,缺乏主动性,参与意识薄弱。
一方面,村庄规划缺位,大部分村庄没有编制村庄规划或编制的村庄规划未落实到国土空间规划“一张图”,导致国土空间规划“一张图”审批体系中村庄规划空缺,乡村建设项目无规划可依。另一方面,部分村庄规划实用性不强。“多规合一”前,无论是原有城市规划体系还是土地利用总体规划体系,对乡村产业、村民住宅、公共服务设施等用地均缺乏布局和安排,导致各地乡村产业等项目落地存在一定困难。
3乡村振兴下的美丽乡村建设路径
健全乡村建设实施机制
落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
加强传统文化传承与创新
传统乡村文化中包含丰富的民族精神和民族文化,是美丽乡村建设的动力,更是推动乡村持续性发展的灵魂。根据乡村发展需要和地方特色精准文化定位,理清美丽乡村建设思路,才能确保助力传统乡村文化与现代文明进行有机融合,助力传统乡村文化的创新传承。随着科学技术不断发展,将智慧现代注入乡村,能实现乡村的长足化发展,更能使农民接受新思想、新理念的熏陶,提升其生活质量。虽然我国十分重视发展乡村,提出乡村振兴、美丽乡村建设等一系列战略,但由于在初期建设和发展过程中缺乏统一规划,导致乡村在建设过程中出现建筑均质化状态,“千村一面”问题也得以显现。
规划方面,分类引导村庄规划编制
坚持美丽乡村建设先规划后建设,编制“多规合一”实用性村庄规划。作为城镇开发边界外的乡村地区详细规划,是乡村地区核发乡村建设规划许可、开展项目建设的法定依据。应根据不同类型村庄发展实际需要,有序推进村庄规划编制。
乡村旅游、产业发展成为美丽乡村建设可持续发展力量
产业是地区经济社会持续发展的基础和源泉。一是产业发展是美丽乡村建设的“造血工程”。美丽乡村建设需要投入大量的资金,通过政府帮扶机制和企业反哺形式加以解决,但这些并不是长久之计。从长期来看,解决美丽乡村建设资金投入问题,必须构建乡村财源基础,而财源基础的根本在产业;二是产业发展是美丽乡村建设的持久动力。美丽乡村建设是为了改变农村环境脏乱差形象,推动改善农民生产生活条件,让农民更好分享改革开放成果,而实现这个目标,乡村产业的作用不可替代。产业发展有利于增加农民收入,从而更好地为美丽乡村建设争取民意支持,农民的支持是确保美丽乡村建设持久深入的内在动力。同时,产业发展为乡村融入城乡一体化发展提供重要载体和比较优势。
村庄概况及现状问题分析
乡村建设年度工作计划 推进法治乡村建设工作计划篇七
为认真贯彻党的xx大精神,全面践行“三个代表”重要思想和科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境,落实xx区委、政府下达的“社会治安综合治理责任书”的各项目标要求,确保中心平安单位建设工作顺利开展,特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的xx大、xx届x中全会精神,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以争创市级精神文明单位为目标,加大创建力度,提升创建水平,创造一个团结和谐、公正高效、环境优美、卫生整洁的工作生活环境。
三、20xx年创建“平安单位”工作目标
四无:
(1)实现无可防性重特大刑事案件;
(2)无重大刑事犯罪;
(3)无重大安全生产、火灾和交通事故;
(4)无在全系统有影响的恶性案件;
两好:
(1)防范队伍好,防范措施好,安全设施好,治安秩序好;
(2)内部干部职工队伍稳定,不发生群体性上访、闹 事事件;
四、加强组织领导
要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好,纳入中心的总体规划,纳入领导班子的重要议事日程,加强对创建工作的领导。成立“平安单位”创建工作领导小组,由宁俊芹主任任组长,王小梅副主任副组长,徐方远、王晓红、高蓉蓉、胡金妹任成员。领导小组下设办公室,负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由徐方远担任。
五、创建主要内容和工作措施:
1、提高思想认识。实现社会的和谐稳定是检验一个地方、一个部门工作绩效的重要标准。要充分认识维护社会稳定的重要性,牢固树立和认真实践积极的稳定观、科学的发展观和正确的政绩观,明确发展是政绩,稳定也是政绩,抓稳定就是抓发展的思想认识。要明确工作重点,着力解决影响社会治安和社会稳定工作的热点、难点问题,增强平安建设的实效。
2、依法严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定,创造良好的社会治安环境作为质检工作的首要任务来抓,依法严厉打击各类危害市场秩序的犯罪活动,使人民的基本权力和基本的生产经营秩序得到更有效的保障。
3、打防并举,设立投诉电话,及时处理群众关心得问题,做好矛盾排查工作,提高工作效率,充分发挥执法监督职能,深化政务公开,全力做好监督检查工作促安定、保稳定。
4、加强法制宣传,深入开展普法工作。进一步整合宣传资源,加大创建工作的宣传力度,努力营造浓厚的舆论氛围。认真开展法制宣传和禁毒知识宣传教育,切实抓好领导干部、办事人员等重点对象的学法用法和法制宣传教育工作,全面提高 干部职工的素质。
5、建立健全平安单位创建工作制度
必要的制度是创建工作的关键。因此,必须制订相应的各种制度,如年度目标管理计划,工作责任制度、第一责任人制度、直接责任人制度、综治办公室工作制度、安全文明创建系列制度、门卫管理制度,综治考核、奖惩制度等,以制度促进创建工作。