xx区农业机械报废更新补贴实施方案 为加快老旧农业机械报废更新进度，进一步优化农机装备结构，促进农机安全生产、节能减排和绿色发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，深入推进农机化供给侧结构性改革，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”原则，实施农机报废更新补贴政策，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械推广应用，着力优化农机装备结构，加速推进农业机械化转型升级和高质量发展。

二、重点任务（一）明确实施范围和补贴对象 从中央财政农机购置补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，在全区所有乡镇（街道）实施，对报废老旧农机给予适当补助。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。

（二）确定补贴种类和报废条件 补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械，包括拖拉机（含已在我区注册登记的多功能拖拉机）、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机。

无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。且符合下列条件之一：一是达到报废年限的。18kw及以下小型轮式或手扶拖拉机10年、18kw以上大中型轮式或手扶拖拉机15年、履带拖拉机12年、多功能拖拉机6年、自走式联合收割机12年、手扶式水稻插秧机8年、乘坐式水稻插秧机10年、机动喷雾（粉）机10年，机动脱粒机8年、18kw及以下饲料（草）粉碎机10年、18kw以上饲料（草）粉碎机12年、铡草机10年。二是未达到报废年限，但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的。三是国家明令淘汰的。

（三）核定补贴标准 农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成，两部分可分开独立实施补贴。报废补贴部分实行定额补贴，拖拉机和联合收割机补贴额，在不超过农业农村部发布的最高补贴额基础上，归并细化类别档次，测算核定具体补贴额，其他农机报废补贴额按不超过同类型农机购置补贴额的30%，综合考虑运输拆解成本等因素测算核定，单台农机报废补贴额不超过2万元，具体补贴标准见附件1。更新补贴部分按农机购置补贴政策相关规定执行。

（四）公布回收企业 报废农机回收企业（以下简称“回收企业”）包括具备资质的报废机动车回收拆解企业、依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社等经营组织，由区农业机械管理站按《农业机械安全监督管理条例》《报废农业机械回收拆解技术规范》等规定确定，报市级农业农村局备案后，通过区农机购置补贴信息公开专栏等方式向社会公布。

（五）简化操作程序 1.报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表》（见附件2，以下简称《确认表》），向区农业机械管理站提供机主和报废农机信息。回收企业应按《指导意见》《报废农业机械回收拆解技术规范》等规定要求，开展报废农机回收拆解工作，及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，向机主及区农业机械管理站提供机具拆前、拆中及拆后电子版图片，拆前图片应包括整机与机主合照图片、铭牌图片及主要部件图片，拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。区农业机械管理站对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

2.注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主，持《确认表》、机具牌证、及机具拆前、拆中及拆后电子版图片，到区农机牌证管理机构（农机监理股）依法办理牌证注销手续。区农机牌证管理机构（农机监理股）核对机主和报废农机信息后，对牌证进行注销登记，并在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样并盖章。

3.兑现补贴。机主凭有效的《确认表》、身份证、银行卡（折）、及机具拆前、拆中及拆后电子版图片等资料，向区农业机械管理站申请报废补贴。区农业机械管理站对补贴申请材料进行形式审核，对享受报废补贴的信息公示5个工作日，在每月前7个工作日内向区财政局提交公示无异议补贴申请的补贴资金结算函。区财政局对结算资料进行形式审核，按照国库直接支付相关制度进行资金拨付管理，并在收到补贴资金结算函10个工作日内完成资金拨付工作。

区农业机械管理站按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，充分应用xx省农机购置补贴辅助管理系统中实时统计补贴机具数量的功能，已报废机具数量达到已购置补贴机具数量时，停止受理报废补贴申请。

（六）强化主体责任 机主、报废农机回收企业自愿参与xx省农业机械报废更新补贴实施，享有政策规定的合法权利，并承担以下责任义务。

1.机主责任。机主对报废农机主要部件齐全、来源（归属）清楚合法等负责，对报废补贴申请材料的真实性负责，承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果。

要对报废农机建立回收拆解档案，对相关档案负责；

承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果。

三、工作要求（一）强化组织领导。区农业农村局牵头，财政局、商务局配合，加强农机报废更新补贴工作的组织领导，把农机报废更新补贴作为推进农机化高质量发展、助力乡村振兴的重要措施，履行部门职责，密切部门配合，形成工作合力，细化完善管理措施，建立健全制度机制，加强业务培训，提高工作人员素质能力。财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。

（二）优化服务便民。区农业农村局加强政策宣传，大力推行信息公开，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。及时将回收企业的位置、联系方式等相关信息向社会公开，方便机主报废旧机。改进创新工作方式，采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高服务质量。做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接，努力实现回收拆解等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励回收企业上门回收、办理业务，共同协商有关事项。

（三）加强监督管理。区农业农村局、财政局、商务局按各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管。区农业农村局负责对回收企业拆解或者销毁农机工作进行监督，按不低于10%比例随机抽查回收企业的回收拆解档案，督促回收企业留存好机具拆前、拆中及拆后电子版图片等资料，探索建立远程监控回收拆解机制。对未纳入牌证管理的农机具，要针对机主身份、机具信息、机具拆解等环节制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。加强源头管理，及时走访检查，严查严处虚假报补等骗套补贴资金的违规行为。对存在违规行为的回收企业、个人和经营组织，按上级政策和农机购置补贴有关规定，视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施严肃处理。

补贴实施方案

县棉花补贴实施方案

报废申请单

报废委托书

1、拓宽筹款渠道，通过举办拍卖会为我队争取尽可能多的活动经费，从而能够更好地帮助需要帮助的人，提高服务质量。

2、通过举行拍卖会，把尽可能多的慈善家和爱心人士和社会各界朋友聚集在一起，向他们宣传我队的工作，能增加我队的知名度，为我队以后吸引人才和开展相关服务提供更多的便利。

3、筹款目标：人民币3000元（扣除举办费用后）。

举行一场拍卖会需要有的条件为：拍卖场地、拍卖标的、拍卖主持人、竞买人等。经过我们能力，相信这些条件我们都能做到。

1、拍卖场地：先烈东路中国科学院广州乐普健生物科技有限公司会议室经(暂定)。

3、拍卖主持人：我队有相关拍卖行业经验和岗位证的.义工，如果需要可以向外邀请拍卖师到场主持拍卖。

4、竞买人：即我们的主要筹款对象，主要有两部分人：

（1）为我们队的队员（特别是慈善队）；

（2）通过我们的队员邀请社会爱心人士和爱心企业来参与竞买；

（3）我们的服务对象。

11月30日完成以下事项：

1、落实确定拍卖会场地的使用情况；

2、设计、制作完成慈善拍卖会的邀请函；

4、向我们的辅助对象宣传拍卖会的事项，初步征求他们的意见是否参与；

5、队员初步提交邀请人的数量，做好统计以确定制作邀请卡的数量。

12月15日前完成以下事项：

2、竞买人邀请、寄送邀请卡及报名登记工作；

4、到市场上采购一些小礼品，在拍卖会场作义卖，增加筹款渠道；

12月25日前完成以下事项：

1、最后确定拍品的数量和具体物品，制作拍卖清单；

2、最后确定参加拍卖会的竞买人人数，并在拍卖会前一天短信通知；

3、现场布置的材料准备及购买；

4、拍卖用品的准备（拍卖槌等）；

5、拍卖品收据或证明的准备（盖章），验钞机的准备；

6、人员安排分工表的制定及人员培训完成；

7、拍卖会主持人的选择和讲话稿的初步确定；

8、拍卖号牌的准备，用硬纸皮制作，可以再次利用；

9、拍卖品展示台号码介绍牌制作（含号数、物品名称、规格、捐献人、市场参考价等）

10、拍卖成交确认书制作（成交后需要竞买人签名以示确认）。

12月30日上午完成以下事项：

2、会场主持人与拍卖主持人的沟通，配合演练；

3．拍卖品展示台的布置。

xx年1月4日上午完成以下事项：

1、做好拍卖前的拍品展示及推介工作；

2、做好义卖工作；

5、做好拍卖款的收款工作；

6、拍卖过程中，没拍卖成功一件拍品均请捐献人和买受人上台合影，这样做既能激发举牌热情，也可防止买受人应价后不付款。

7、做好现场录像或拍照工作。

1、拍品的征集类型：拍品征集原则上不对种类、价值设置界限，任何物品均可，但是提倡以下物品：旅游纪念品、首饰、邮票、纪念币、酒、电器、手工制作品，书画等艺术品、装饰品等等一些比较容易多人喜欢的，有点实用价值的物品，每人捐献的数量不限，多多益善，因为由于拍卖时间有限，我们会从捐献品中挑选较好的或价值大的进行拍卖，其他物品在现场做义卖销售。

2．拍品数量：初步设定拍品数量控制在30件以内，太多的话时间就会超过两个半小时。

3、拍品顺序安排：先找两件比较有特色的肯定可以成交的拍品作为开场，先把气氛调动起来，然后把价值高的放在中间部分，再安排两件容易成交的放在结尾，这样就能显示出拍卖会的高潮迭起，不会出现冷场。