为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

夜间经济措施 发改委解读降低实体经济企业成本工作方案篇一

目标：全面推开营改增试点，年减税额5000亿元以上。清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费。

1、全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。

2、落实好研发费用加计扣除政策，修订完善节能环保专用设备税收优惠目录。落实好研发费用加计扣除政策。研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。

3、扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。

4、取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。取消大工业用户燃气燃油加工费等地方违规设立的政府性基金。

目标：企业贷款、发债利息负担水平逐步降低，融资中间环节费用占企业融资成本比重合理降低。

1、保持流动性合理充裕，营造适宜的货币金融环境。通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。

2、降低融资中间环节费用，加大融资担保力度。完善信贷资金向实体经济融通机制，降低贷款中间环节费用，严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率行为。

3、完善商业银行考核体系和监管指标，加大不良资产处置力度。综合考虑盈利能力、经营增长、资产质量、资本充足率等方面的考核因素，适当提高风险容忍度，落实小微企业贷款风险容忍度要求。

4、稳妥推进民营银行设立，发展中小金融机构。推进已批准民营银行的筹建工作，引导其积极开展业务。

5、大力发展股权融资，合理扩大债券市场规模。完善证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股份转让系统(“新三板”)发展，规范发展区域性股权市场和私募股权投资基金。

6、引导企业利用境外低成本资金，提高企业跨境贸易本币结算比例。推进企业发行外债登记制度改革，扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点范围，进一步简化程序，合理扩大企业发行外债规模，放宽资金回流和结汇限制。

目标：营商环境进一步改善，为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩，政府和社会中介机构服务能力显著增强。

1、打破地域分割和行业垄断，加强公平竞争市场环境建设。清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，加快放开垄断行业竞争性环节。

2、深化“放管服”改革，为企业创造更好的营商环境。推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批流程，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项，合并具有相同或相似管理对象、管理事项的证照资质，实行联合审批。

3、加快社会信用体系建设，加强知识产权保护。开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，对失信企业依法严格限制和约束。

4、提升贸易便利化水平，合理降低服务收费标准。全面推广国际贸易“单一窗口”，推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，对信用记录良好的企业降低出口商品查验率，降低企业货物的通关成本。

5、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，坚持分类指导、分步实施，多渠道筹措资金，加快剥离国有企业办社会职能。

目标：工资水平保持合理增长，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。

1、降低企业社保缴费比例，采取综合措施补充资金缺口。从2016年5月1日起，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至 20%，单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%;将失业保险总费率阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

2、完善住房公积金制度，规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。

3、完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系。统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，指导各地合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率。推进户籍制度改革，实现居住证制度全覆盖。

目标：企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低。

1、加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格。加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制。

2、加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。加快实施输配电价改革试点。

3、完善土地供应制度，降低企业用地成本。积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款，降低工业企业用地成本。保障物流业用地供应，科学合理确定物流用地容积率。

目标：社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右。

1、改善物流业发展环境，大力发展运输新业态。健全现代物流标准体系，强化物流标准实施，推动物流业与制造业等产业联动发展。

2、合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理和监督执法。尽快修订《收费公路管理条例》，科学合理确定公路收费标准，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

3、规范机场铁路港口收费项目，清理不合理服务收费。全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目。

1、推进实体经济经营性资产证券化，开展投贷联动试点支持科技创新创业企业。鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁方式盘活存量资源。

2、支持重点企业资金周转，多方筹资清偿拖欠工程款。鼓励地方政府加强协调，支持重点企业筹集周转资金，防范企业资金链断裂风险传导。

3、清理规范工程建设领域保证金，减少资金占用。

4、加强资金清欠，化解企业债务链风险。鼓励企业加强往来款项管理，引导企业加快付款，减轻全社会债务负担。

2、加强先进技术推广，鼓励企业加强目标成本管理。

夜间经济措施 发改委解读降低实体经济企业成本工作方案篇二

为坚定坚决打赢脱贫攻坚战，积极扶持发展庭院增收产业，带动贫困户庭院增产增收，美化农家院落，特制订本方案。

（一）坚持环境优先、生态第一的原则。把农户庭院通过科学规划，与安居富民房建设、美丽乡村建设、村庄整治有机结合起来，把经济建设和环境建设有机结合起来，因地制宜，进行改造整治，让庭院资源既能获得经济效益，又整治了村容村貌，达到新院、新村、新貌，美化生活生产环境，使经济效益、生态效益和社会效益实行高度统一。

（二）坚持群众为主、政府扶持的原则。确定农民的主体地位，调动农民参与美化、亮化院落和村庄环境整治的积极性，鼓励和动员农户自觉投入开展工作，政府给予一定扶持，使庭院达到布局合理、整齐划一。将农户房前屋后杂乱闲置的土地资源，最大限度进行归并整理，立体利用，解决农户家庭生活所需，减少生活支出，又增加农户经济收入。

（三）切实尊重贫困户意愿。由贫困户自由选择，不搞统一、包办、代替，确保贫困户庭院经济项目自主选择发展内容。由乡、村、农户因户施策，根据农户实际情况确定庭院经济实施内容，查漏补缺，乡村对庭院经济项目进行公示、报备，以便于项目精准实施和验收。

（四）项目精准实施。乡镇成立庭院经济项目指导小组，农业局、扶贫办、纪检委对项目全过程常态化检查，对项目是否到村到户、项目是否达到标准、项目资金是否按期发放、擅自更改享受名单、擅自更改建设内容、擅自更改资金用途、拒绝或无故拖延项目实施进行督导检查，确保庭院经济项目精准实施，对未按照实施方案和报备计划实施的项目，严格按照地区下发的《扶贫领域监督执纪问责管理制度》执行。

2019年投资80.9万元对226户贫困户发展庭院经济建设，带动贫困户增产增收，改善贫困户人居环境。每户按照1500-5000元的标准因户制宜发展“一架葡萄、一畦菜、一片果园”等庭院增收产业。

1、阿瓦提乡对71户具备条件的贫困户实施庭院经济建设，每户1500-5000元，投资32.6万元。其中：每户补助5000元共计58户投资29万元，包括亚郎（2）村13户，亚贝希（4）村9户，亚喀塔木（6）村3户，乌鲁格尤乐（7）村15户，巴格霍伊拉（10）村1户，科克其（11）村7户，哈番拉（12）村2户,喀鲁克（14)村8户；每户补助3000元共计11户，投资3.3万元包括亚郎（2）村10户，亚喀塔木（6）村1户；每户补助1500元共计2户投资0.3万元，包括亚郎(2）村2户。

2、英吾斯坦乡68户每户补助3000元，投资20.4万元。

3、伯乡87户，投资27.9万元，其中：每户补助2000元的10户，投资2万元；每户补助3000元的63户，投资18.9万元；每户补助5000元的14户，投资7万元。

遵循市场导向，突出产业特色，因户制宜发展“一座大拱棚（一畦菜）、一片果园（几棵果树）、一架葡萄”等庭院增收产业，因户制宜，查漏补缺，按照“缺什么补什么”的原则发展庭院经济，通过产业发展带动农户增收致富。根据贫困户产业发展需求，因户制宜、因户施策建立受益贫困户台账，台账需明确具体实施内容及标准。乡镇进行100%自查自验，市级成立验收评价小组，由扶贫开发领导小组牵头组织扶贫办、发改委、财政局、审计局、农业局对项目进行验收，验收标准如下：根据各乡镇台账已确定的实施内容、标准入户验收核查，对建设内容逐一验收、核算，达到享受金额条件即为合格。

2019年9月-10月。

本项目投资80.9万元对226户贫困户发展庭院经济建设，其中英吾斯坦乡68户20.4万元、阿瓦提乡71户32.6万元、伯什克然木乡87户27.9万元；果树成活率和蔬菜成活率达到90%以上，补贴资金拨付及时率100%，带动增加贫困人口全年总收入，受益建档立卡贫困户数226户，受益建档立卡贫困人口数678人以上，受益贫困户满意度达到95%以上，改善村容村貌。通过实施本项目有效推动庭院葡萄架、果园（几棵果树）、菜园（一畦菜）增收产业发展，助力贫困户脱贫增收。

通过发展庭院经济调整农村产业结构，用科学谋划，统筹兼顾等手段充分发挥政府的组织、协调、推动、引导等作用，同时要充分利用农村非生产用地，在房前屋后从空间结构和时间结构加大对庭院经济资源的开发力度，从而达到科学规划、循环利用、持续发展的效果，实现“农民收入多元化，农村环境生态化，农业发展新型化”，让群众脱贫有“路”可循，让农户致富有“路”可走。

（一）统一思想。各乡镇、村要进一步统一思想，提高认识，积极发挥各级党组织和广大党员干部的先锋模范作用，确保庭院经济建设取得良好效果。

（二）加强领导。乡镇成立由党委书记任组长，党委副书记、扶贫书记任副组长的庭院经济建设工作领导小组，负责全面组织协调项事宜。各村要成立由党工委书记或支部书记为主，小队长为辅的工作小组，组织村民积极参与，确保庭院经济建设活动取得实效。

（三）协调联动。各包村领导要率先垂范，深入到所联系的村对活动开展情况进行督促检查，推动各项工作落实。各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，扎实推进。

（四）强化督导。各村党工委书记是第一责任人，乡镇要及时对各村的工作进度和效果进行指导检查，及时组织召开现场观摩交流会，相互学习，取长补短。项目实施过程中，各乡镇要及时对先进村进行表彰，对组织不力、消极的村予以通报批评，并责令限期整改，确保完成庭院经济工作。

夜间经济措施 发改委解读降低实体经济企业成本工作方案篇三

     为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据《市委办公室市政府办公室转发（市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济的实施意见）的通知》文件精神，结合我村实际，特制定粑铺村发展壮大村级集体经济实施方案如下。

深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进粑铺村级集体经济全面协调发展。

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。

（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。

（一）准备阶段(20xx年6月—8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。

（二）实施阶段（20xx年9月—20xx年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

（三）验收阶段（20xx年9月—10月）。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报村党总支，迎接上级的验收检查。

（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

夜间经济措施 发改委解读降低实体经济企业成本工作方案篇四

这次经济形势分析会是一次非常重要的会议。上午，正伟主席代表自治区党委、政府通报了上半年全区经济运行情况，对下半年经济工作提出了很好的意见，请各地各部门认真抓好贯彻落实。刚才，自治区发改委等4个部门的负责同志作了很好的发言。对于大家在讨论中提出的意见和建议，有关部门要认真研究。

下面，我再强调几点意见。

一、正确分析形势，进一步坚定加快发展的信心和决心

今年以来，全区上下按照自治区党委十届十一次全会、自治区“两会”和经济工作会议的部署，突出主题主线，千方百计抓机遇、争项目，集中精力调结构、促发展，全区经济社会发展表现出“增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善”的特点，“xxx”开局起步呈现良好态势。上半年全区完成地区生产总值810亿元，同比增长11.5%;实现地方一般预算收入115亿元，同比增长46.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到8084.6元和3070.2元，分别增长12.4%和17.2%。

在去年同期基数比较高、困难和压力比较大、今年一季度增速比较慢的情况下，上半年全区经济呈现出这样一个比较好的态势，是很不容易的，各方面做了大量工作，付出了艰苦努力。自治区党委、政府科学决策，全面部署，根据经济运行情况，适时召开一系列专题会议，组织实施一系列项目会战，集中开工一系列重点项目，为保持经济发展的良好态势提供了有力保证。各地各部门紧盯发展目标，创新发展思路，破解发展难题，狠抓任务落实，确保了各项工作有序推进。各级领导干部带领广大干部群众鼓足干劲、扎实工作，呈现出了竞相推动科学发展、跨越发展的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们面临的形势仍然比较复杂，做好下半年的经济工作还有诸多困难和挑战。从宏观环境看，国家继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，下一步的货币政策仍然比较紧。从我区的情况看，固定资产投资增长不够理想，调控物价的压力较大，节能减排的形势严峻，保持持续快速发展有相当的难度，保障和改善民生以及维护社会和-谐稳定的任务艰巨。同时，做好下半年的经济工作，我们也有许多有利条件。关于这些方面，正伟主席已经分析得很透了。我这里要强调的是，无论外部环境怎么变化，无论我们面临的形势多么复杂，我们加快经济发展的决心不能变，力度不能减，劲头不能松。

必须始终牢记我区欠发达这个最大的区情，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地抓牢发展这个第一要务，坚定不移地推动科学发展、跨越发展。在我们这样的一个欠发展地区，如果不加快发展、不实现跨越发展，改善和保障民生就没有物质基础，维护和-谐稳定就没有前提条件。在这个问题上，全区各级领导干部要始终保持清醒的认识，始终保持积极进取的精神状态，始终保持务实苦干的工作作风，始终保持顽强拼搏的工作劲头，把下半年的经济工作抓紧、抓实、抓好，确保全面完成全年的各项目标任务。

二、加大结构调整力度，进一步提高经济发展的质量和效益

突出主题，贯穿主线，是“xxx”经济发展的基本要求。加快转变经济发展方式，调整优化我区经济结构，既是一项长期的战略任务，也是当前的一项紧迫工作。上半年我区经济发展中存在的一些问题，包括投资、企业效益、节能减排、甚至物价等都与经济结构不合理分不开，如果我们不下决心转方式、调结构，问题就会更多，发展的路子就会更窄。从根本上说，加快发展与转方式、调结构是相辅相成、相互促进的。转方式、调结构是为了长远发展、更好更快发展，实现更好更快和可持续发展必须依靠转方式、调结构。现在“舍”将来才能“得”，现在“调”将来才能“快”，现在“转”将来才能“好”。在这个问题上我们别无选择，全区上下必须认识清醒、思想统一、行动到位，推动经济结构调整取得新的重大突破。

要立足壮大特色优势产业调结构、转方式。我区有一定的资源优势、地域优势，把这些优势发挥出来，潜力挖掘出来，把特色产业做大做强，使资源优势转化为经济优势，这是我们调整优化经济结构的重要基矗要加大重大项目建设力度，以重大项目建设带动产业发展;要加大技术改造力度，提升产业技术装备水平;要加大宁东基地建设力度，提高煤炭深加工水平和延伸煤化工产业链;要加大新能源、新材料等新兴产业发展的力度，着力提升工业总体质量和水平;要加大农业特色优势产业带建设力度，突出提质增效，确保农业增产、农民增收。

要围绕做大做强文化、旅游产业调结构、转方式。李长春同志在我区视察时明确指出，宁夏具有丰富的文化资源和旅游资源，要着力打造具有鲜明特色的旅游文化品牌，把文化旅游业培育成为新的经济增长点，在全国创造新鲜经验。文化本身就是旅游的重要资源，旅游又是促进文化产业发展的重要载体。我区发展文化产业、旅游业有着得天独厚的条件。我们要把这两个方面的优势结合起来，想方设法做好这篇大文章。

夜间经济措施 发改委解读降低实体经济企业成本工作方案篇五

：中共xx市委一届四次全体(扩大)会议，全市半年经济工作会议。

：20**年*月**日下午。

20**年*月**日，会期一天。

(建议之前召开一次市委常委(扩大)会议，初步审定《中共xx市委关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》和张吉勇同志在全会上的讲话稿)

：xx学院图书馆会议室。

1.市委委员、候补委员(**人);

2.市纪委委员(**人);

3.不是市委委员的市几大班子领导(**人);

5.市委、市政府副秘书长(*人);

8.部分高层次人才代表(由市人才办提供名单)(*人)。

(参加项目观摩的`人员建议为：市几大班子领导;各县(区)党政主要负责同志，xx经济开发区、xx新区党工委书记、管委会主任;各县(区)经济开发区主要负责人;高层次人才代表)

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议材料

1.《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及**的说明。

2.张吉勇同志的讲话稿和主持词。

3.陈昌旭同志的总结讲话。

(二)全市半年经济工作会议材料

1.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲(书面印发)。

2.***的主持词和总结讲话。

3.**的讲话稿。

(三)项目建设现场观摩材料

各项目观摩点情况简介。

1.**的讲话稿、主持词由胡敬斌同志牵头，市委办具体负责拟写送审。

2.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲、陈昌旭同志的讲话稿由傅立勇同志牵头，市政府办具体负责拟写送审。

3.《中共xx市委xx市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及说明由市委组织部牵头，市人才办、科技局、人社局具体负责拟写按程序送审。

4.会议通知的拟写、送审、发放，会场和讨论点的落实、会务指南、证件制作、材料印制、录音、会场布置等由徐开焱同志牵头，市委办秘书三科具体负责。

5.会议讨论情况收集整理由胡敬斌同志牵头，市委办秘书一科、二科、综合科、信息科等具体负责。

6.会议报到、食宿安排等后勤服务工作由高扬宗同志牵头，市委市政府接待处、市委办行政科具体负责。

7.乘车安排及组织由谌贻勇、郭凯同志牵头负责。

8.安全保卫工作由市公安局具体负责。

9.信访排查和化解工作由市信访局具体负责。

10.大会会场及各讨论点的供电保障由xx供电局具体负责。大会会场需准备一台应急供电车。

11.交通指挥、交通保畅等工作由市交警支队具体负责。

12.宣传报道工作由市委宣传部负责安排落实。

(二)项目建设现场观摩