方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

离岸孵化器建设方案篇一

江苏省科技企业孵化器建设自1992年起步，经过20多年的建设发展，在数量、质量、种类以及服务功能、孵化效果等方面实现了全面提高，已初步形成具有江苏特色的科技企业孵化器建设与发展模式。

1.1发展总体情况截止2013年末，江苏省已建成并纳入全省科技系统统计序列的各类科技企业孵化器达到446家，国家级科技创业园达107家，其中国家高新技术创业服务中心达93家；孵化面积达到2416万平方米，占全国的1/3；在孵企业24930家，占全国的1/4；服务和管理人员队伍达7411人；在孵企业从业人员570579人。江苏省孵化器数量、孵化场地面积、在孵企业数量等指标均位居全国第一。

1.2主要成效

1.2.1孵化了一大批高科技企业科技企业孵化器以科技创业企业为服务对象，通过提供研发经营场地、共享设施和多元化的创业服务，有效地降低了企业的创业风险和创业成本，提高了企业成活率和成长性，成为江苏创办高科技企业的首选之地。2013年江苏省科技企业孵化器在孵企业24930家，当年新增在孵企业4294家；累计毕业企业6496家，当年毕业企业886家。

1.2.2吸引了一大批高层次人才创新创业科技企业孵化器凭借良好的创业服务和优良的创新创业环境，日益成为各地“筑巢引凤”和吸引海内外高层次创新创业的重要基地。截止2013年底，江苏省科技企业孵化器共集聚了超20万科技人才，其中千人计划人才364人、留学归国人员6983人。

1.2.3培育了一批高科技新兴产业以强化专业化、特色化产业创新服务能力为核心，积极推进专业孵化器建设，不断为全省高新技术产业和战略性新兴产业发展注入源头活水。截至2013年底，江苏省建有各类专业孵化器95家，孵化面积702万平方米，在孵企业4916家，覆盖软件、生物医药、集成电路、动漫、环保、新材料、工业设计、微电子、光机电等多个产业领域。

1.2.4探索了科技创业市场化运作新机制积极鼓励和支持各地探索孵化器市场化投资建设和运营管理新模式，推进江苏省科技企业孵化器建设由早期的政府主导向企业、高校、社会机构等多元化投资发展，采用企业化管理的孵化器数量逐年增加。截至2013年底，运行主体为独立企业法人的孵化器有273家，占全省61.2%，以民营企业为主投资建设的有92家，为江苏省科技企业孵化器发展增添了新的活力。

2.1孵化能力和服务水平有待提升目前，我省各地孵化器主要还处在载体建设阶段，数量多但质量有待提高，需要进一步提升创业辅导、研发设计、实验测试、技术转移、市场营销、企业管理、投融资、政策咨询等服务功能，提高专业化服务水平。

2.2区域的发展和分布均衡目前江苏省科技企业孵化器大多分布在经济发展较好的苏南地区，特别是综合发展能力较强的国家级科技企业孵化器超过六成成立在苏南地区，虽然近几年苏中和苏北地区的科技企业孵化器的数量和规模增长都较快，但是孵化器建设的区域不平衡性依然存在。

2.3孵化器建设管理机制需要进一步创新江苏省孵化器建设主要依靠政府主导，存在专业化、市场化服务滞后等问题，需要鼓励引导更多企业、专业机构等投资、运营孵化器，更好地适应创业企业专业化服务需求。

3.1加强标杆孵化器建设在全省范围内培育和建设一批区域标杆、独具特色的科技企业孵化器，充分发挥优秀孵化器的示范带动作用，提升区域科技创新创业孵化能力。推动其他孵化器围绕区域标杆孵化器评价标准开展综合评价和自我评价，加强孵化服务能力建设。

3.2打造“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系通过建立“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系，为不同发展阶段的创业企业提供不同类型的孵化服务，形成从项目初选到产业化的全产业孵化创业孵化体系条，最终实现产业集群。

3.3健全孵化器的投融资功能鼓励各孵化器为不同孵化阶段的企业提供个性化金融服务，充分利用省天使投资引导资金、创业投资引导资金、科技型企业技术创新资金、“苏科贷”等专项资金作用，进一步引导创投、金融等机构加大对孵化器创业企业的扶持力度。

3.4不断创新孵化形态，鼓励多形态孵化器创新发展大力鼓励和扶持社会力量建设科技企业孵化器，鼓励民营企业、投资机构、大学等创办孵化器，支持专业化民营企业运营孵化器，提升市场化服务水平，积极探索孵化器自我发展、持续发展的模式。

离岸孵化器建设方案篇二

（一）科技企业孵化器有限公司组建

郑州中牟汽车产业集聚区科技企业孵化器有限公司是由集聚区管委会组建。按照职能，孵化器内设置招商信息部、孵化培训部、综合管理部，进行企业招孵、培育等孵化服务。

4人。能够为入孵企业提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务。---营态势良好，而且还有一大批科技型中小企业等待入驻。

（四）加强企业服务，降低企业创新创业成为了降低入孵企业的创业风险和创业成本，为入孵企业提供科技支撑，集聚区科技企业孵化器有限公司还建设了集聚区公共研发平台，谋划了郑州市汽车及零部件产业技术创新联盟，为入孵企业提供科技交流和沟通的平台。

（五）完善孵化体系，通过市级孵化器认定

孵化器自组建之日起就瞄准更高水平的孵化服务，2014年底通过了市级科技企业孵化器的认定，圆满完成了2014年的既定目标。同时市级科技企业孵化器的认定，也为孵化器的服务提出了更高的目标。

二、孵化器存在的困难和问题

总结孵化器面临的困难主要集中在以下几个方面：

（一）科技企业孵化器存量过大---善

虽然孵化器现在有7名管理人员，但是随着入孵企业增加以及对于服务要求提升，现有人员要加强自身素质提高，同时孵化器还要聘请一名律师担任法律顾问，聘请一名长期从事投融资的人员担任投资部经理。至此初步完成各职能部门设置，在此基础上，孵化器积极派员参加各种业务培训，使管理人员业务能力不断提高，为企业提供优质孵化服务。

（二）为入孵企业申请相关基金、贷款支持

初创企业由于自有资金有限，缺少担保资产，诚信体系建设不全等因素，融资渠道非常狭窄，成为制约企业发展的一大瓶颈，也是企业反映最多的问题。因此孵化器将和各类金融机构、基金进行合作，支持大型企业集团及高科技企业参与风险投资，为入孵企业提供资本支持。

（三）加强、加快优质新能源新材---

一、审批内容

对孵化科技项目、培育科技企业、培养企业家的空间载体项目资助。重点支持孵化器、加速器、专业园区等项目。

二、设定依据

（二）《深圳市创客专项资金管理暂行办法》，深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会，深财规〔2015〕10号。

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受创客专项资金年度总额控制。单个项目最高资助500万元。

审批方式：单位申报、专家评审、答辩或者现场考察、社会公示、审批机关审定。

四、审批条件

（八）孵化场地房产证或委托授权管理证明（验原件）；

（九）入孵企业场地租赁协议或孵化协议（验原件）；

（十）孵化器运营管理方案；

（十一）供政府支配孵化场地承诺书；

（十二）所在区科技主管部门推荐函。

以上材料一式两份，复印件需加盖申请单位公章，a4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、审批受理机关

（一）受理机关：市科技创新委。

（二）受理时间：详见各批次项目---

十一、审批证件及有效期限

证件：批准文件。

有效期限：申请单位应当在收到批准文件之日起1个月内，与市科技创新委签订项目合同书。

十二、审批的法律效力

申请单位凭批准文件获得创客专项资金资助。十三、收费

不收费。

十四、年审或年检

无年审。市科技创新委对项目进行跟踪管理和组织验收。

附件2：

青岛市科技企业孵化器创新创业项目

商业计划书

（编写提纲）

1.行业及市场概述

（简要介绍国内外行业状况、市场总体需求状况，要有数据分析、对比）。

2.项目产品（服务）的市场需求程度

分析产品（服务）市场可接受的容量，国内、外市场趋势预测和市场机会。

3.项目产品（服务）的目标市场

结合产品（服务）优势、团队优势，确定本产品（服务）的目标顾客、目标市场和市场竞争力，产品所处市场发展阶段（空白/新开发/高成长/成熟/饱和），可能的市场地位和市场份额。

4.行业政策

市场销售有无行业管制，公司产品进入市场的难度分析、进入该行业的技术、贸易壁垒。

四、市场竞争分析

1.项目产品（服务）的主要竞争者

有无行业垄断。描述主要竞争对手产品（服务）的情况等，包括公司实力、---源出发，描述对产品（服务）开发、生产、销售进行的合理策划，以提高产品（服务）综合竞争力，满足市场的需求，在较短时间内开发和生产出具有竞争力的产品（服务）。

2.项目产品（服务）的营销策略

制定产品（服务）市场的推广计划，制定产品销售（服务）计划，及制定计划时所采取的各种策略。

3.项目产品（服务）获利方式

阐述企业所针对的市场竞争环境、竞争优势与不足，分析和制定产品（服务）的最佳获利方式（其中可分析技术的先进性对获利方式的贡献程度等）以及制定产品销售计划时所采取的各种策略。

4.企业发展计划

提出（分析）企业未来1-5年的定位及发展规划和阶段目标。分析创业项目的发展对企业成长的重要性，描述创业项目在企业发展规划中所占份量（要有数据）。---和敏感度，阐述控制风险的应对措施。

七、企业管理模式

离岸孵化器建设方案篇三

创新资源不足、创新能力不强是泰州科技创新工作最大的短板。近年来，围绕这一瓶颈，我们重点在线上和线下两个方面求突破。线上，与科易网合作，搭建了“泰科易”网上技术交易平台，通过独创的双向奖励政策和科技专员队伍合力推进，打造了永不落幕的科技洽谈会。一年多时间，“泰科易”网上技术成交额就突破了亿元。线下，全市上下正全力推进“离岸孵化”工作。

我们所说的“离岸孵化”不仅指有形的“孵化器”，更是无形的“器”，是一种思路、一种机制、一种方法。由于泰州本土创新资源不足，难以孵化出大量优质的高科技项目，必须探索“非对称”赶超战略，跳出传统的孵化模式，用超常规的手段来抓创新，也就是把孵化环节和产业化环节进行空间上的分离，将孵化环节放到市外创新创业要素集聚、高校和科研院所集中的城市和地区，把加速成长和产业化环节放到泰州，充分利用国内外顶尖科创资源，有效提高项目孵化的含金量。搞离岸孵化，既是补齐创新要素短板的战略选择，也是科技成果转移转化方式的升级换代，还是推进大众创业、万众创新的有效途径。用创新的方法抓创新，让创新服务向市外拓展、让创新孵化向源头延伸，目的就是要让更多的优质科技项目落户泰州、更多的高端人才为我所用。

离岸孵化是一个新生事物，必须攻克组织推进难、基地建设难、政策配套难这“三大难题”。为此，我们通过创新工作方式，构建“三个网络”，立体式推进。

1、构建以四个部门为重点的工作网络。以跨界融合的新思路推进离岸孵化，科技局与商务局“双牵头”，金融办、人才办“双联动”，四部门联合推进。科技局与商务局为项目孵化、产业对接提供交流和资源整合服务。金融办加强对金融机构的引导，着力优化金融配套服务。人才办则突破条条框框的限制，将各类人才政策向市外延展。

2、构建以四个一批为重点的基地网络。以创新的思维全方位推进孵化基地建设，通过在高校院所孵化器挂牌一批，地方优质孵化器合作一批，国外创新集聚区驻点一批，重点产业集聚区自建一批的方式，构建起较为完善的离岸孵化网络，加快创新成果的招引、落地和产业化。

3、构建以四个基金为重点的配套网络。以强有力的配套政策支撑从项目孵化到落地转化，设立总规模达20个亿的离岸孵化基金，包括12个亿的离岸孵化投资母基金、6个亿的离岸孵化信用保证基金、1个亿的离岸孵化贷款风险补偿基金、1个亿的离岸孵化成果转化和引进奖励基金，形成金融服务支撑离岸孵化的集成效应，让在孵企业得到最好的“离岸环境”。

离岸孵化是一项系统工程，必须上下协调、协力推进。2016年10月，泰州市委、市政府召开了“全市推进创新创业离岸孵化工作会议”，市委书记亲自进行了动员部署，在全市吹响了推进离岸孵化工作的号角。

1、明确目标，强力推进。印发了《泰州市推进离岸孵化促进创新创业行动计划》，明确了奋斗目标：“十三五”期间，建立起较为完善的创新创业离岸孵化网络，全市建设离岸孵化基地100个以上，保持在孵项目2000个以上，每年落户创新型项目300个以上。市、区两级都成立了专门工作班子，出台了《考核办法》，将离岸孵化工作纳入对各市（区）政府、医药高新区管委会及各类园区的绩效评估指标体系，落实了离岸孵化的主体责任、相关部门的服务责任。

2、方法灵活，注重实效。在实际工作中做到“四个结合”：一是挂牌与自建结合。除了和高等院校、大院大所、各类孵化器合作建立一批孵化基地外，我们已在南京、上海等地自建了一些孵化基地；二是境内与境外结合，除了国内多处布点外，我们还在法国、以色列等国建了孵化基地；三是有形与无形相结合。除有形的孵化器和基地外，只要符合我市产业发展方向的好项目，不管是在基地内还是基地外，都是我们主动合作、跟踪服务的对象；四是基金与服务结合，除了充分发挥基金的作用外，我们更重视为项目孵化的服务。对于项目孵化和产业化过程中的注册、登记，用人用地等提供全方位、一条龙服务，真正做到与研发人员同成败，与在孵项目共成长。

3、狠抓落实，成效初显。围绕我市特色产业、新兴产业发展，强力推进离岸孵化，已取得阶段性进展。目前，全市已建离岸孵化基地63个（国外7个）、落实在孵项目69个、落地转化项目11个。孵化基地建设主体有政府、园区、科技部门、中介机构等。合建的单位有高校院所、科技园区、专业孵化器、众创空间、科技社团、大型企业集团等。运行模式有自建自运营、自建代运营、借基地代运营等等。下一步我们将牢固树立“抓离岸孵化就是抓创新驱动，抓离岸孵化就是促产业转型”的工作理念，继续在基地建设上下功夫，在项目遴选上下功夫，在深化合作上下功夫，在优化服务上下功夫，加快推进各项工作。

离岸孵化器建设方案篇四

江苏省科技企业孵化器建设自1992年起步，经过20多年的建设发展，在数量、质量、种类以及服务功能、孵化效果等方面实现了全面提高，已初步形成具有江苏特色的科技企业孵化器建设与发展模式。

发展总体情况截止2013年末，江苏省已建成并纳入全省科技系统统计序列的各类科技企业孵化器达到446家，国家级科技创业园达107家，其中国家高新技术创业服务中心达93家；孵化面积达到2416万平方米，占全国的1/3；在孵企业24930家，占全国的1/4；服务和管理人员队伍达7411人；在孵企业从业人员570579人。江苏省孵化器数量、孵化场地面积、在孵企业数量等指标均位居全国第一。

主要成效

孵化了一大批高科技企业科技企业孵化器以科技创业企业为服务对象，通过提供研发经营场地、共享设施和多元化的创业服务，有效地降低了企业的创业风险和创业成本，提高了企业成活率和成长性，成为江苏创办高科技企业的首选之地。2013年江苏省科技企业孵化器在孵企业24930家，当年新增在孵企业4294家；累计毕业企业6496家，当年毕业企业886家。

吸引了一大批高层次人才创新创业科技企业孵化器凭借良好的创业服务和优良的创新创业环境，日益成为各地“筑巢引凤”和吸引海内外高层次创新创业的重要基地。截止2013年底，江苏省科技企业孵化器共集聚了超20万科技人才，其中千人计划人才364人、留学归国人员6983人。

培育了一批高科技新兴产业以强化专业化、特色化产业创新服务能力为核心，积极推进专业孵化器建设，不断为全省高新技术产业和战略性新兴产业发展注入源头活水。截至2013年底，江苏省建有各类专业孵化器95家，孵化面积702万平方米，在孵企业4916家，覆盖软件、生物医药、集成电路、动漫、环保、新材料、工业设计、微电子、光机电等多个产业领域。

探索了科技创业市场化运作新机制积极鼓励和支持各地探索孵化器市场化投资建设和运营管理新模式，推进江苏省科技企业孵化器建设由早期的政府主导向企业、高校、社会机构等多元化投资发展，采用企业化管理的孵化器数量逐年增加。截至2013年底，运行主体为独立企业法人的孵化器有273家，占全省，以民营企业为主投资建设的有92家，为江苏省科技企业孵化器发展增添了新的活力。

孵化能力和服务水平有待提升目前，我省各地孵化器主要还处在载体建设阶段，数量多但质量有待提高，需要进一步提升创业辅导、研发设计、实验测试、技术转移、市场营销、企业管理、投融资、政策咨询等服务功能，提高专业化服务水平。

区域的发展和分布均衡目前江苏省科技企业孵化器大多分布在经济发展较好的苏南地区，特别是综合发展能力较强的国家级科技企业孵化器超过六成成立在苏南地区，虽然近几年苏中和苏北地区的科技企业孵化器的数量和规模增长都较快，但是孵化器建设的区域不平衡性依然存在。

孵化器建设管理机制需要进一步创新江苏省孵化器建设主要依靠政府主导，存在专业化、市场化服务滞后等问题，需要鼓励引导更多企业、专业机构等投资、运营孵化器，更好地适应创业企业专业化服务需求。

加强标杆孵化器建设在全省范围内培育和建设一批区域标杆、独具特色的科技企业孵化器，充分发挥优秀孵化器的示范带动作用，提升区域科技创新创业孵化能力。推动其他孵化器围绕区域标杆孵化器评价标准开展综合评价和自我评价，加强孵化服务能力建设。

打造“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系通过建立“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系，为不同发展阶段的创业企业提供不同类型的孵化服务，形成从项目初选到产业化的全产业孵化创业孵化体系条，最终实现产业集群。

健全孵化器的投融资功能鼓励各孵化器为不同孵化阶段的企业提供个性化金融服务，充分利用省天使投资引导资金、创业投资引导资金、科技型企业技术创新资金、“苏科贷”等专项资金作用，进一步引导创投、金融等机构加大对孵化器创业企业的扶持力度。

不断创新孵化形态，鼓励多形态孵化器创新发展大力鼓励和扶持社会力量建设科技企业孵化器，鼓励民营企业、投资机构、大学等创办孵化器，支持专业化民营企业运营孵化器，提升市场化服务水平，积极探索孵化器自我发展、持续发展的模式。

离岸孵化器建设方案篇五

创新资源不足、创新能力不强是泰州科技创新工作最大的短板。近年来，围绕这一瓶颈，我们重点在线上和线下两个方面求突破。线上，与科易网合作，搭建了“泰科易”网上技术交易平台，通过独创的双向奖励政策和科技专员队伍合力推进，打造了永不落幕的科技洽谈会。一年多时间，“泰科易”网上技术成交额就突破了亿元。线下，全市上下正全力推进“离岸孵化”工作。

我们所说的“离岸孵化”不仅指有形的“孵化器”，更是无形的“器”，是一种思路、一种机制、一种方法。由于泰州本土创新资源不足，难以孵化出大量优质的高科技项目，必须探索“非对称”赶超战略，跳出传统的孵化模式，用超常规的手段来抓创新，也就是把孵化环节和产业化环节进行空间上的分离，将孵化环节放到市外创新创业要素集聚、高校和科研院所集中的城市和地区，把加速成长和产业化环节放到泰州，充分利用国内外顶尖科创资源，有效提高项目孵化的含金量。搞离岸孵化，既是补齐创新要素短板的战略选择，也是科技成果转移转化方式的升级换代，还是推进大众创业、万众创新的有效途径。用创新的方法抓创新，让创新服务向市外拓展、让创新孵化向源头延伸，目的就是要让更多的优质科技项目落户泰州、更多的高端人才为我所用。

离岸孵化是一个新生事物，必须攻克组织推进难、基地建设难、政策配套难这“三大难题”。为此，我们通过创新工作方式，构建“三个网络”，立体式推进。

1、构建以四个部门为重点的工作网络。以跨界融合的新思路推进离岸孵化，科技局与商务局“双牵头”，金融办、人才办“双联动”，四部门联合推进。科技局与商务局为项目孵化、产业对接提供交流和资源整合服务。金融办加强对金融机构的引导，着力优化金融配套服务。人才办则突破条条框框的限制，将各类人才政策向市外延展。

2、构建以四个一批为重点的基地网络。以创新的思维全方位推进孵化基地建设，通过在高校院所孵化器挂牌一批，地方优质孵化器合作一批，国外创新集聚区驻点一批，重点产业集聚区自建一批的方式，构建起较为完善的离岸孵化网络，加快创新成果的招引、落地和产业化。

3、构建以四个基金为重点的配套网络。以强有力的配套政策支撑从项目孵化到落地转化，设立总规模达20个亿的离岸孵化基金，包括12个亿的离岸孵化投资母基金、6个亿的离岸孵化信用保证基金、1个亿的离岸孵化贷款风险补偿基金、1个亿的离岸孵化成果转化和引进奖励基金，形成金融服务支撑离岸孵化的集成效应，让在孵企业得到最好的“离岸环境”。

离岸孵化是一项系统工程，必须上下协调、协力推进。2016年10月，泰州市委、市政府召开了“全市推进创新创业离岸孵化工作会议”，市委书记亲自进行了动员部署，在全市吹响了推进离岸孵化工作的号角。

1、明确目标，强力推进。印发了《泰州市推进离岸孵化促进创新创业行动计划》，明确了奋斗目标：“十三五”期间，建立起较为完善的创新创业离岸孵化网络，全市建设离岸孵化基地100个以上，保持在孵项目2000个以上，每年落户创新型项目300个以上。市、区两级都成立了专门工作班子，出台了《考核办法》，将离岸孵化工作纳入对各市（区）政府、医药高新区管委会及各类园区的绩效评估指标体系，落实了离岸孵化的主体责任、相关部门的服务责任。

2、方法灵活，注重实效。在实际工作中做到“四个结合”：一是挂牌与自建结合。除了和高等院校、大院大所、各类孵化器合作建立一批孵化基地外，我们已在南京、上海等地自建了一些孵化基地；二是境内与境外结合，除了国内多处布点外，我们还在法国、以色列等国建了孵化基地；三是有形与无形相结合。除有形的孵化器和基地外，只要符合我市产业发展方向的好项目，不管是在基地内还是基地外，都是我们主动合作、跟踪服务的对象；四是基金与服务结合，除了充分发挥基金的作用外，我们更重视为项目孵化的服务。对于项目孵化和产业化过程中的注册、登记，用人用地等提供全方位、一条龙服务，真正做到与研发人员同成败，与在孵项目共成长。

3、狠抓落实，成效初显。围绕我市特色产业、新兴产业发展，强力推进离岸孵化，已取得阶段性进展。目前，全市已建离岸孵化基地63个（国外7个）、落实在孵项目69个、落地转化项目11个。孵化基地建设主体有政府、园区、科技部门、中介机构等。合建的单位有高校院所、科技园区、专业孵化器、众创空间、科技社团、大型企业集团等。运行模式有自建自运营、自建代运营、借基地代运营等等。下一步我们将牢固树立“抓离岸孵化就是抓创新驱动，抓离岸孵化就是促产业转型”的工作理念，继续在基地建设上下功夫，在项目遴选上下功夫，在深化合作上下功夫，在优化服务上下功夫，加快推进各项工作。

最后，衷心感谢省厅对我市科技工作的鼎力支持。我们将认真贯彻落实这次会议精神，“聚力创新”猛发力，确保完成各项目标任务，为推进产业科技创新中心和创新型省份建设作出贡献。