驿城区脱贫攻坚工作计划
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驿城区脱贫攻坚工作计划篇一
根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案,结合实际,制定本行动计划。
全市3县330个贫困村中171所学校,其中:幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生,其中:在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。
从20xx年起,把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到20xx年,全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育,构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上,农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准,农村普通高中办学条件和水平有较大提升,职业教育体系更加完善,实现劳动力技能培训全覆盖,农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。
根据市委市政府“三年集中攻坚,两年巩固提升”的总体部署,结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设,计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个,其中争取省级资金1.8亿元,市级配套资金0.2亿元,县级配套资金1亿元,分年度有序组织实施。
20xx年,计划投资0.9亿元,实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账,基本满足职业教育培训需求。
20xx年,计划投资1.6亿元,实施30个学前新建、改扩建
和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制,强化义务教育控辍保学。
20xx年,计划投资0.5亿元,实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准,各类教育指标达到目标要求。
20xx年至20xx年,健全完善教育脱贫长效机制,全面巩固提升攻坚行动成果。
(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划,引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策,重点推进学前教育资源向贫困村延伸,鼓励农村闲置校舍举办学前教育,在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园,保留必要的“走教点”,基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划,计划新建改扩建学前教育项目共计48个,其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个,改造及设备购置8个),湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个,改造及设备购置11个),湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年,完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目,湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目,湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目,实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。
(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标,根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势,科学规划城乡中小学布局结构,因地制宜建设寄宿制学校,办好必要的“教学点”,满足学生就近上学需要。加大财政投入力度,保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜,20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个,其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目,湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目,湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设,推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设,使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学,构建义务教育学校合作共生管理机制,努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设,重点支持农村地区学校基础设施建设,加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设,推进远程教学系统建设,提高远程教育应用水平,力争到20xx年,宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点,扩大资源共享面,让贫困地区学生享受到优质数字教育资源,实现优质教育资源城乡共享。
(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设,加强职业院校的基础能力建设,扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜,重点加强三县中职学校和职教实践基地建设,力争到20xx年,实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设,建立购买服务、财政奖补政策,深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展,调整优化学科专业结构,通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式,扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校,整合培训资源,针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力,开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训,提高脱贫致富的能力,使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训,努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到20xx年,三县接受职业技能培训年均达5000人次。
(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策,加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始,对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费,做到应助尽助、应贷尽贷,保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度,对不具备独立办园的农村牧区,实行走教方式解决入园问题,对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元,每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书,逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费,并提供免费教科书,按每生每年20xx元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金,将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围,按每生每年20xx元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策,做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金,积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款,建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制,积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业,通过创新创业摘掉贫困帽子,增强致富能力。
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划,主要领导负总责,分管领导具体抓,确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案,各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调,密切配合、形成合力,促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入,逐步提高农村基础教育经费保障水平,逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责,在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等,为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动,强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。
(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制,把工作实施情况作为督查督办的重要事项,及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制,探讨和建立第三方督导评估体系,确保监督和评估客观公正,推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。
驿城区脱贫攻坚工作计划篇二
为了进一步推动脱贫攻坚工作,积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,城关镇党委批复同意4个贫困村组建脱贫攻坚临时党支部的申请,成立了四个贫困村脱贫攻坚临时党支部,进一步筑牢了脱贫攻坚的“战斗堡垒”。
为了让贫困户顺利脱贫,在以脱贫攻坚驻村工作队和包村干部为中坚力量,村两委会班子成员和驻村第一书记为主要力量的“四支队伍”,充分发挥“四支队伍”的合力,将脱贫攻坚“四支队伍”的党员全部纳入临时党支部统一管理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。
临时党支部主要职责:一是指导开展“两学一做”学习教育、追赶超越、三项机制、新民风建设、脱贫攻坚等活动,同时帮助贫困户分析致贫原因、为贫困户精准施策、指导发展致富项目。二是加强贫困户技能培训,培养一批致富带头人,指导做好党员群众工作,化解社会各类矛盾,促进村级社会和谐。三是坚定不移地把精准扶贫工作作为当前的政治任务狠抓落实,筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”,确保脱贫攻坚工作取得实效。
为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行,根据《市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神,就在册贫困户的走访入户调查数据分析,全村建档立卡贫困户102户,贫困人口192人,为使贫困户脱贫增收,特制定本工作计划。
一、工作思路
以党的xx届六中全会和市第四次党代会精神为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方针,按照“一户一策一干部”的总体要求,瞄准贫困人口,以增加贫困户收入为核心,以改善贫困户生活条件为重点,以帮助贫困户脱贫致富为目标,充分发挥政策优势和制度优势,对贫困户实行有效的帮扶,20xx年底前,实现“两不愁、三保障”工作目标,贫困户全部脱贫摘帽。
驿城区脱贫攻坚工作计划篇三
x是不平凡的一年。一场疫情打乱了工作计划,给社区工作带来了前所未有的挑战。xx社区坚持以党建引领社区治理为抓手,牢牢守住疫情防线的同时,紧抓社区基础建设工作不放松。难点工作求突破、品牌工作创亮点,攻坚克难,以红色先锋、绿色环境、蓝色守护、粉色服务、白色抗疫“五彩”服务为根基,打造“五彩家园”,营造文明和谐氛围,构建幸福快乐家园。
一、工作特色亮点
1、红色先锋,强化战斗力
一是推出“红五心驿”小区党建品牌。xx社区五一新村三个党支部在年初成立了党支部联合会,在阳光老人家设立了“红五心驿”接待岗。发动小区党支部联合会成员运用自己的力量积极参与基层治理,更好地满足居民个性化需求,提供精细化服务。目前,五一小区联合党支部有x多名在职党员义务开展文明宣讲、纠纷调解、困难帮扶等x项服务项目,以实际行动赢得小区居民的拥护和支持。一年下来,小区卫生死角的垃圾清除了,健身器材及时修复了,井盖破损隐患解除了……居民们都说明显感觉到在小区党员的带领下,处处充满了正能量,人心更齐了,邻里更和睦了。
二是最美“小红帽”装扮人间四月天。自百日攻坚行动给开展以来,社区共发动党员、居民志愿者x余人,打造最美“小红帽”——“xx大妈”。他们穿着红马甲,带着小红帽,穿梭于小区、运河沿岸、沿街店面。成立由在职党员和“xx大妈”组成的联合督导服务队。实行有奖举报,让主动监督变成一种文明习惯。无孔不入的“牛皮癣”,已经成为城市环境整治工作中的顽症之一。“xx大妈”迅速行动起来,投入到清除牛皮癣、楼道的清理的活动中。xx社区的志愿者们以坚定的信念和行动展现最美的身影。
x月,社区两委换届工作正式启动,由于时间紧任务重,xx社区党委迅速组织两委班子成员在街道指导下制定工作方案,严格按照上级文件精神,精心组织,周密部署。接下去将按换届行事历的各个时间节点,保质保量推进工作进行。
2、绿色环境,美化大家园
二是多措并举,垃圾分类显成效。x.党员引领,参与分类。社区以“百日攻坚”为契机,成立垃圾分类巡逻队。一名党员+一名群众,穿上“绿马甲”,每日巡查小区的垃圾分类工作。x.打好基础,科学布局。根据房屋布局、生活习惯等信息,科学布局垃圾投放点位。认真听取居民意见,本着靠近方便群众为原则,合理在xx小区和五一小区选址投放点x个,近期在xx新村设置大件垃圾围档x个,让大件垃圾找到“家”。x.加大宣传,营造氛围。利用宣传海报、小喇叭、垃圾分类监督群、小区巡逻群等方式,营造垃圾分类氛围。x.抓好落实,加强管理。聘请五名垃圾分类“绿马甲”专管员,定时定点做好垃圾劝导工作,引导居民分类投放。同时,联手北城保洁公司、物业公司、主次干道沿街责任人,共同做好垃圾分类的监督和投放工作。通过推出系列举措,xx社区的垃圾分类工作不断取得成效。
3、蓝色守护,保一方平安
二是宣传平安“三率”,平安意识牢记心间。为深入推进“平安社区”建设,社区组织工作人员深入小区、走进企事业单位,开展平安宣传活动,发放平安宣传单和宣传品,提高辖区居民和沿街商铺、辖区单位的应知应会能力、治安防范意识、自我防范能力。至今共发平安宣传单x多份。每月x日前后,社区巡查组对沿街店面、楼宇的“三率”进行抽查,提高参与“平安建设”工作的积极性和主动性。
三是把好社区小门,守住居民“健康之门”。为守好这道小门,小区管控长抓松懈。五一新村、xx小区由物业落实主体责任,每天定时定点参与卡口值守工作,确保管好小区的小门。同时,社区成立由社区纪委、居监会成员、物业组成的督察小组,不定期对小区防疫卡点进行监督检查,严格落实一查一问,即查绿码、问来由。与警务室流动人口相结合,进行严格管理,做到抓铁有痕。
4、粉色协同,增强归属感
驿城区脱贫攻坚工作计划篇四
成员:某某(四)住房安全保障组组长:某某成员:某某(五)班子建设组组长:某某成员:某某(六)矛盾纠纷化解组组长:某某成员:某某(七)跟踪督导组组长:某某成员:某某二、明确责任,细化措施(一)账务清理组职责1.清理各社的账务,督促前任社长交清账务。2.清理各社的公路集资款的收支情况并公示。3.清理好某某村易地扶贫搬迁集中安置青苗补偿费收支情况并公示。4.清理某组某某当社长期间的退耕还林集体部分的取支情况并公示。
5.清理村级财务的公示情况和债权债务情况。
完成时限:20某某年某月某日前
2.完善好贫困户扶贫手册。
(三)房屋拆旧复耕组职责
对易地扶贫搬迁户旧房拆除复耕工作在20某某年11月底前。
(四)住房安全保障组职责
对某户易地扶贫搬迁户、危房改造户的房子进行逐一核查,并建立台账,如有问题,督促施工方在20某某年某月某日前全部整改结束,并签反馈意见书。督促施工方兑现好民工工资和工程材料款。
(五)班子建设组职责
一是统一思想,坚定信念。由何映梅、邓君组织召开专题民主生活会,达到凝心聚力、团结共事的目的。二是深刻反思吸取教训。支部、村委要对所出现的问题认真查找根源,深入剖析,结合“新衙门”作风整治行动,提升精气神。三是建章立制,规范行为。支部、村委会要紧贴群众生产生活实际,健全完善相关制度,从而激发村社干部干事创业热情和群众监督的积极性。四是主动配合,通力协作。支部、村委要做好与区卫计局驻村工作队、第一书记的沟通协调工作,进一步融合村支两委与驻村工作队的关系。完成时限:20某某年某月某日前。
(六)矛盾纠纷化解组职责
进行感恩教育,教育群众知党恩、感党恩,深入广泛开展“五崇高、五反对”活动。对区委第八督导组反馈的问题和六个工作组走访收集的问题要建立台账,一个问题一个问题的整改落实,全面提升群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。
(七)跟踪督导组职责
1.要对各工作组的工作开展情况进行督导,对干部作风漂浮、工作不在状态、不作为、慢作为、乱作为等导致效果不佳,按时完不成任务的进行问责。
2.对违纪违规的干部要立即进行立案查处,绝不姑息迁就。
三、强力整改,确保实效
各工作组组长要做好工作统筹,全面安排,亲自研究部署,制定工作措施。强力进行整改,确保某某村脱贫攻坚工作取得实效,给区委、区政府和全乡人民交上一份满意的答卷。
驿城区脱贫攻坚工作计划篇五
为进一步做好x村的脱贫攻坚工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保本村20xx年无一返贫,根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际情况,特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大各项工作力度。
二、主要内容
20xx年x村虽已脱贫,但相对各方面还很薄弱,20xx年度各项工作均有很大上升空间,我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施,改善我村贫困户的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20xx年我们将以产业化扶贫为突破口,大力发展中小药材等产业,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,壮大村集体经济。同时调整产业结构,在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
(二)今年我们将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度,加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(三)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,想要争取更多的项目资金,需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(四)保持入户频率,加大“脱贫不脱政策”宣传力度,不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策,不再被重视,继续提高群众满意度。
(五)做好年度扶贫对象信息管理工作,对建档立卡户进行动态调整,实行动态化、精准化管理,并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年,我们将进一步创新机制,增强发展后劲,实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合,汇聚强大力量,巩固脱贫成效,合力同心打赢这场硬仗,为全县摘帽贡献一份力量。
驿城区脱贫攻坚工作计划篇六
根据本溪县“十三五”扶贫开发规划目标任务要求,依据2015年我县贫困人口建档立卡信息采集,数据录入结果,结合我县实际情况,做好我县脱贫攻坚工作,按照贫困类别、针对不同致贫原因,有效采取因地、因村、因人实施脱贫政策措施,实现精准扶贫、精准脱贫。制定脱贫工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,以“六个精准”为主线、“五个一批”为抓手,坚持实施精准脱贫,推进脱贫攻坚战,强化脱贫工作责任主体意识,改善我县贫困乡村发展条件,提高贫困群众生产、生活水平,为到2020年全面实现小康社会打下坚实基础和创造有利条件。
二、基本原则
1.坚持政府主导、全社会共同参与,各级党委、政府高度重视,想措施定办法,谋划贫困村、贫困人口发展生产,实施脱贫的政策措施。同时要争取各方面脱贫资金,不断加大资金投入力度,积极动员组织相关部门和社会各界参与脱贫攻坚工作。
2.坚持瞄准贫困人口,实施分类指导,分类施策,因地、因村、因人制定脱贫措施,有针对性地实施扶持政策。
3.坚持生态开发和精准脱贫相结合,与我县的“一县一业”产业相结合、与美丽乡村建设相结合,提高贫困村的可持续发展能力和贫困人口的自我发展能力。
三、目标任务
2018年脱贫任务是956户1561人脱贫;2个省级贫困村(东营坊乡宫堡村、田师付镇全堡村)脱贫销号。
四、脱贫标准
贫困人口脱贫标准:“两不愁、三保障” 年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准、且有安全住房、有达到农村饮用水安全卫生评价指标体系标准的饮水、无因贫辍学学生、参加新型农村合作医疗。
贫困村退出的标准:贫困村脱贫销号验收主要衡量指标是,贫困发生率降至2%以下、村通沥青(水泥)路面、饮水安全贫困户比率98%以上、住房安全贫困户比率98%以上、有新型农业经营主体覆盖、有村卫生室、有综合性文化服务中心、贫困人口新型农村合作医疗参合率98%以上。
五、具体措施
为实现2018年脱贫目标,县委、县政府决定,将脱贫任务分解到县直各相关部门及各乡镇党委、政府,同时开展督查工作。督查工作由督查室和扶贫办负责对县直相关部门所承担的脱贫任务及各乡镇的脱贫工作进展情况进行不定期的督查,督查结果在一定范围内进行通报。年度内县对各乡镇党委、政府的工作目标考核。
在贫困村脱贫销号工作中,各乡镇党委、政府及相关责任部门要根据本县委办发〔2017〕73号、本县扶贫办发〔2017〕14号文件按照贫困村退出的8项标准,充分发挥主体责任紧紧围绕脱贫验收的各项任务开展系列工作,在年初要做到早谋划、早动手,全面摸底查找存在问题与不足,及早研究解决问题的办法,及早部署工作,及时与市级同行业部门沟通,确保到10月末各项验收内容全部达标。
在贫困人口脱贫工作中,仍然要采取“五个一批”的脱贫工作方式。认真落实本县委办发〔2017〕73号文件精神,脱贫攻坚专项推进组牵头单位要积极、主动工作,要制定出有政策、有措施切实可行的工作方案,要与各乡镇党委、政府积极对接。各乡镇党委、政府要结合实际,准确的把贫困人口按照“五个一批”的脱贫工作方式进行分类,同时各乡镇党委、政府要积极研究扶贫资金的使用方式,要大胆使用,创新使用,要把扶贫资金发挥出最大效益,要确保扶贫资金第一时间发放到贫困人口手中,不允许扶贫资金出现滞留、挪用现象。各乡镇党委、政府也要积极与专项推进组的领导及牵头部门有效对接,使各项脱贫措施尽早落地,尽早发挥作用。
订单式模式:主要是针对有生产资料和生产能力的贫困户。企业提供生产产品的品种类型和可以提供的服务项目:包括农事企业的种子、花费、农药、技术等服务。农民生产的产品由企业收购产生经济效益,增加收入完成脱贫。
股份制模式:主要是针对有生产资料无生产能力的贫困户。贫困户可以用土地及其他自己拥有的生产资料和资源入股,采取年底分红的方式增加农民收入。
领养式模式:主要是针对无生产资料和无生产能力无资金的贫困户。可以借助扶贫项目到户的专项资金做为贫困户生产资金用于企业发展带动农户增加农民收入。
就业式扶贫方式:对有生产劳动能力的贫困户。企业优先提供就业岗位,通过自身的劳动增加收入,完成脱贫。县农机局鼓励农机合作社、农机产业大户帮助贫困户在农业生产中如耕整地、收运作业项目中免或减收作业费,对上级有补助的农机作业项目,优先安排由劳动能力且有积极性的贫困户参与;县旅游局鼓励有条件的贫困村和贫困户发展乡村旅游,鼓励旅游企业优先吸纳有劳动能力的贫困人口就业,从而促进贫困户脱贫增收;县妇联依托省巾帼科技示范基地,组织建档立卡贫困户中部分有劳动能力的妇女参加科技培训,通过培训逐步提高贫困妇女的技能和素质,积极争取省、市妇联的多项救助妇女的民生实事,为贫困妇女提供生产、生活上的资金扶助,开展“绿美家园巾帼行动”活动,引导贫困妇女树立“自尊、自信、自立、自强”的精神。责任单位:农发局(牵头单位)、移民局、财政局、发改局、林业局、农机局、动监局、旅游局、国土资源局、县妇联、各乡镇及观音阁街道办事处。
(二)党建脱贫。县委组织部将进一步深化县委常、人大、政协主要领导帮扶省级贫困村,市、县对口帮扶省级贫困村;村集体党组织全员选派第一书记,对建档立卡贫困户全部落实机关事业单位工作人员帮扶“四个全覆盖”机制;结合“三抓三促”和发展村集体经济试点、经济薄弱销号村等,大力发展壮大村集体经济,助力贫困村脱贫销号和贫困户脱贫工作。责任单位:县委组织部(牵头单位)、县委督查室、人社局、科技局、农发局、扶贫办。
(三)基础设施建设(危房改造)脱贫。由城建局负责对2018年未脱贫的建档立卡贫困户居住的险房和危房实施改造;县交通局2018年计划实施农村公路精准扶贫及通畅工程公里,农村公路维修改造(中修)工程公里,农村公路维修(大修)工程公里;县水务局2018年计划在草河城镇、清河城镇各一个村修建饮水工程,蓄水池两座、饮水管线5000米,对贫困村、贫困人口的饮水方便程度、饮水水质、水量、保证率等标准进行脱贫退出安全验收。责任单位:县城建局(牵头单位)、县水务局(牵头单位)、县交通局(牵头单位)、县财政局、县发改局、县国土资源局。
(四)健康教育脱贫。县卫计局按照“两不愁、三保障”标准,制定本溪县建档立卡贫困人口医疗保险和救助政策,实施“三个一批”分类救治,推动村级卫生院建设,提升建档立卡贫困人口就医服务水平,确保我县建档立卡贫困人员在攻坚期内的因病致贫脱贫的工作完成;县教育局治贫先治愚,扶贫先扶智,积极争取教育经费,向我县的贫困乡镇、贫困村倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜。对2018年全县建档立卡贫困人口中因学致贫贫困户,按照国家相关政策给予分期分批免费入学和上学;县残联计划扶贫2-3个乡镇100名建档立卡贫困残疾人,每人标准3000元。计划对本溪裕祥明农业开发有限公司、本溪满族自治县武兴农牧场、本溪邵文特种鱼场本溪绿枫源种猪场,贴息分红扶持359名建档立卡贫困残疾人,每人标准不低于800元;县文广局计划争取省、市文化场所建设资金7万元,确保2018年2个脱贫销号村完成文化场所建设任务;县红十字会积极承接省、市红十字会完成贫困儿童的白血病和血液病的辅助项目。责任单位:县卫计局(牵头单位)、县教育局(牵头单位)、县文广局(牵头单位)、县财政局、县人社局、县民政局、县残联、县红十字会。
(五)就业及低保政策兜底脱贫。县人力资源和社会保障局为有劳动能力的贫困人口搭建就业平台、通过培训提升就业技能鼓励企业优先招用有劳动能力的贫困人口,帮助贫困家庭高校毕业生就业,促进贫困人口参加城乡居民养老保险;县_主要负责贫困发生率的核查工作,2018年将会同省、市农村工作调查队加大核查范围,提高精准度;县民政局对低保、五保贫困户,无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口,由县民政局、人社局,根据国家省市的社会保障政策来兜底,加大社会救济力度。责任单位:县人社局(牵头单位)、县民政局(牵头单位)、县_(牵头单位)、县财政局、县残联。
(六)整合资金重点项目推进一批脱贫。整合相关部门的资金,对我县2018年脱贫的1561人和2个省级贫困村的重点扶贫项目,加大资金投入力度,动员全社会的力量参与保证完成今年的脱贫工作目标。
六、实施步骤
(一)关于2018年扶贫任务推进工作
a.摸底调查阶段:2月1日——2月28日
1.确定未脱贫的人员名单,细化致贫原因,因人、因户制定脱贫的措施和方案。(责任部门:各乡镇、观音阁街道办事处)
2.贫困村对照退出8项指标进行摸底调查工作,制定脱贫措施和方案。(责任部门:东营坊乡、田师付镇)
3.由农发局负责制定2018年本溪县产业脱贫工作实施方案,并组织各乡镇建立项目库,完善合同和协议等产业脱贫的相关资料,确保产业脱贫全覆盖。(责任部门:县农发局)
4.由城建局负责调查各乡镇危房改造现存的数量,制定2018年本溪县建档立卡贫困户危房改造方案,确保脱贫退出的贫困户住房安全。(责任部门:县城建局)
5.由教育局负责调查未脱贫的贫困户中九年义务教育的学生数量,制定2018年本溪县建档立卡贫困助学脱贫工作方案。(责任部门:县教育局)
6.由卫计委负责组织全县建档立卡贫困人口的新农合缴费工作,制定2018年本溪县建档立卡健康脱贫工作方案。(责任部门:县卫计局)
7.由民政局负责对全县未脱贫贫困户中的民政对象进行核实核查,做到应保尽保,制定2018年脱贫兜底工作方案。(责任部门:县民政局)
8.对照贫困村销号8项指标对东营坊乡宫堡村、田师付镇全堡村进行逐项摸底调查,查找问题,并与乡镇共同研究脱贫销号措施。承担贫困村脱贫任务指标的8个部门分别制定贫困销号的工作方案。(责任部门:东营坊乡、田师付镇、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
b.具体实施阶段:3月1日——9月31日
1.根据致贫原因,按照贫困人口退出“两不愁、三保障”的标准,对接上级行业部门的政策,确保完成脱贫任务。(责任部门:各乡镇、观音阁街道办事处、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局、县教育局)
2.结合相关政策落实好贫困村退出各项指标任务,确保完成贫困村退出。(责任部门:东营坊乡、田师付镇、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
3.按照本溪县脱贫攻坚专项推进组的工作要求,由各乡镇和牵头责任部门围绕“产业脱贫、危房改造、教育脱贫、健康脱贫、饮水安全、村级文化室和文化广场建设、村级卫生所建设、村级道路建设、村级经营合作社建设”,根据各相关部门行业的标准和各乡镇完成情况进行具体推进,确保如期完成贫困村销号的工作目标。(责任部门:县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局、县教育局)
c.检查验收阶段:10月1日——12月31日
组织各个乡镇和各行业主管部门对2018年退出的贫困人口和两个贫困村进行自查、核查、并做好接受省市检查的各项准备工作。(责任部门:扶贫办、各乡镇、观音阁街道办事处、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
(二)关于2016年和2017年扶贫“回头看”工作
2月1日——10月31日:各乡镇按照贫困人口脱贫、贫困村销号的各项指标对本乡镇2016年和2017年完成的任务开展“回头看”,贫困人口要逐人逐户落实;贫困村销号的乡镇要对村脱贫指标也进行逐项回头看,根据回头看查摆存在问题,并形成的整改方案同时要逐项销号。由涉及贫困人口、贫困村退出销号的行业部门和乡镇共同研究退出过程中存在的问题,确保两个年度退出的精准。(责任部门:各乡镇、观音阁街道办事处、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
七、相关要求
一是加强组织领导,强化脱贫攻坚工作责任。要进一步加强领导,增强工作的紧迫感和责任心。建立健全扶贫开发工作领导小组,全面负责组织脱贫攻坚工作。要强化脱贫攻坚工作责任意识,加强扶贫队伍和扶贫机构建设,配齐配强扶贫干部,提升脱贫攻坚工作能力,提供必要工作条件和经费保障。
二是加强制度建设,强化精准脱贫工作机制。坚持实行党政一把手负总责制度,一级抓一级,层层抓落实。强化党政领导履行扶贫工作责任制考核工作,把解决温饱的进程、经济发展的快慢、贫困村脱贫的实际效果、资金配置和项目管理的好坏等重大指标作为党政领导履行扶贫工作绩效的主要依据。不定期地开展检查,跟踪督办,形成齐抓共管的合力,不断创新,采取各种方式把脱贫攻坚工作制度常态化。创新精准脱贫机制,开展脱贫攻坚统计与贫困动态监测,推进各项脱贫措施与贫困识别结果相衔接,县直各有关部门要建立有效的工作对接机制,按照县委组织部确定的帮扶村及该村建档立卡贫困人口情况,制定出帮扶规划,落实责任、权利、资金、任务到部门、到乡镇、到村到户。
三是加强资金投入,强化脱贫工作最大效益。资金是满足脱贫攻坚工作规划,实现目标的最基本前提,县直各相关部门要利用各种有利条件,抢抓新的政策机遇,争取上级更大支持,全力推进新阶段的脱贫攻坚工作。按照“统一规划、集中使用,渠道不变、用途不乱,各负其责、各记其功”的原则,继续整合资金用于脱贫项目建设。坚持以扶贫规划为依据,以精准脱贫为基础,以脱贫项目为纽带,在资金投入上,向贫困村、贫困户、重点脱贫项目倾斜。
四是加强宣传动员,强化脱贫攻坚工作社会合力。宣传党和国家脱贫攻坚工作政策,推广和宣传脱贫攻坚工作中的先进经验和事迹,引导社会各界关注和参与脱贫攻坚工作。进一步加强与省、市直对口帮扶单位的联络,争取更大支持;抓住省、市、县往贫困村派驻工作队的有利锲机,加快贫困村脱贫的步伐;适时调整安排县直单位帮扶贫困村,责任落实到人;号召机关单位、城镇居民捐款捐物,缓解贫困户临时生活困难;广泛调动社会各界参与支持脱贫攻坚工作的积极性,鼓励、支持、帮助各类企业、社会组织、个人与贫困村、贫困户开展结对帮扶,发挥企业自身优势,助推贫困地区经济发展。强化社会合力,努力形成大扶贫格局。
驿城区脱贫攻坚工作计划篇七
201x年旧店镇精准扶贫攻坚工作,将按照“因地制宜、因村施策、村民自主、政府统筹”的原则,对贫困村、经济薄弱村和贫困户脱贫工作统筹兼顾,着力在增强自身“造血能力”上下功夫,坚持做到对症下药,精准施策。
旧店镇有贫困村34个,经济薄弱村25个。全镇贫困户有1196户,2894人。2014—2015年已脱贫437户,1034人。201x年剩余759户,1860人。
计划201x年辖区剩余759户1860人整体脱贫;计划帮扶三甲、且戈庄、王家流河、沙埠、孙格庄、小后寨等6个贫困村(经济薄弱村)脱贫,村庄生产生活条件明显改善,村集体收入明显提高。
1、完成贫困户精准识别。3月10日前,开展精准摸底“回头看”,把贫困户贫困人口数量、家庭情况、贫困程度、致贫原因一一搞清,3月25日前,贫困户和贫困人口档案全部录入信息平台。
2、做好一户一案。3月底前进行全面摸底,根据贫困户情况帮其制定脱贫措施,做好一户一案。
3、开展技能培训。以促进就业创业为导向,创新培训方式,建立贫困人口培训岗位需求档案,并组织有劳动能力的贫困人口参加种植等专业技能培训。
4、实施雨露计划,解决贫困学生上学难问题。根据市扶贫办安排,对贫困户学生进行分类统计,涵盖小学、中学、中职、高职、大专和本科等各个层次,对以后实施雨露计划提供详实材料。
5、建设设施大棚租赁给贫困户经营。同贫困村(经济薄弱村)项目建设相结合,鼓励村庄建设设施大棚,优先租赁给有劳动能力的贫困户经营。
6、打造特色农业产业园
发动贫困村和经济薄弱村集体集中投资建设冬暖式大棚种植小区,主要种植草莓、甜瓜、蔬菜等。设施大棚通过租赁的方式发放到户,提高村集体收入。
7、随时更新扶贫手册。
贫困村(经济薄弱村)脱贫推进时间表:6个贫困村(经济薄弱村)在3月20日前做好项目规划,制定符合本村发展的方案;6月底前根据规划,全面实施项目建设;12月20日前全面完成6个村庄的项目建设。
贫困户脱贫推进时间表:旧店镇剩余759户中,有107户已办理低保,这部分人已成功脱贫;有124户符合低保条件但尚未办理低保,这部分贫困户,我镇将于6月底前为其办理低保,实施政策兜底;6月1日起,组织120户贫困户根据一户一案,开始实施户项目,9月20日前完成。8月份起,组织408户贫困户根据一户一案,开始实施户项目,12月20日前完成脱贫任务。
(一)强化领导帮扶。党委书记、镇长为第一责任人,成立镇扶贫办公室,办公室主任由分管副镇长担任,办公室设在农业服务中心,镇扶贫办公室具体研究确定贫困村、贫困户、贫困人口脱贫措施落实与工作督导考核。
(二)强化帮扶举措。搞好牵头致富、访贫困送温暖活动。扎扎实实搞好相关调研,摸清底子,合理确定贫困村类型,有的放矢制定扶贫措施。纳入村庄年度目标管理考核,同年度绩效考核挂钩。
(三)强化精准识别。安排包村干部、村干部逐村对贫困户、贫困人口摸底排查和精准识别,做到村村、户户、人人到访,建立台账,村不漏组、组不漏户、户不漏人。加强动态监管,形成贫困户、贫困人口的定期核查机制,及时进行信息更新。
(四)强化资金保障。积极对接市级有关部门,提升扶贫资金的使用效能,确保相关帮扶资金按时发放,建立专门账户,专款专用。积极筹措民间资本,鼓励相关企业和各村致富能手到贫困村投资兴业。