1.1.事故类型

1.1.1.根据《高处作业分级》(gb/t 3608-2008)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

1.1.2.根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为：临边作业高处坠落事故、洞口作业高处坠落事故、攀登作业高处坠落事故、悬空作业高处坠落事故、操作平台作业高处坠落事故、交叉作业高处坠落事故等。

1.1.3.事故可能发生的地点和装置。公司生产区域内，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)从事作业活动的人员，均可发生高处坠落事故。

1.2.危险源

1.3.生产场所、范围、设备等部位的2米以上高处作业。

1.4.事故危害程度及范围

1.4.1.高处坠落事故发生后，坠落人员通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高处坠落人员除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高处坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。如果发生脑干损伤时，常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。发生高处坠落后，可导致人员轻伤、重伤，甚至死亡。高处坠落较容易发生，一般伤害为个体，影响范围较小。

1.5.危险性分析

1.5.5.在临边作业或转移作业地点时因踩空、踩滑而坠落；

1.5.7.高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳等用品因存在内部缺陷、老化、 腐蚀而破损、断裂引起的高处坠落事故。

1.6.事故前的征兆

1.6.1.在高处作业时，下方没有架空安全防护网。

1.6.2.作业人员没有持证上岗。

1.6.3.作业人员精神状态不佳、疲劳作业。

1.6.4.构架未挂警示牌。

1.6.5.作业平台不牢固、有空洞。

1.6.6.6级及以上大风、雨、雪天高处作业。

1.6.7.脚扣、腰绳等登高设备未定期检查。

1.6.8.气温低于零下10℃高处作业。

1.6.9.杆塔、梯子作业前，未检查根部、基础和拉线等等险兆。

1.7.事故引发的次生事故

1.8.由于高处坠落事故事故营救措施不当，造成营救人员终生残疾或瘫痪也可能是导致二次坠落、触电、窒息等危机生命的二次伤害。

2.1.组织机构

2.2.《高处坠落事故现场处置方案》归口维修部管理，成立高处坠落事故现场处置工作小组，分管设备副总经理担任小组组长，维修部部长担任小组副组长，维修部全体、全体维修钳工、党群处、物流处、安环处和综合办全体人员为成员。具体见附件10《高处坠落事故现场处置工作小组机构图》。

2.3.职责

2.3.1.组长的职责

2.3.1.2.根据事故现场的情况，启动并组织实施现场处置方案；

2.3.1.3.确保应急资源配备投入到位，指挥应急行动。

2.3.2.副组长（现场管理者）的职责

2.3.2.2.组织落实现场处置方案；

2.3.2.3.负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；

2.3.2.4.组织落实现场善后恢复。

2.3.3.伤员营救组职责

2.3.3.1.实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

2.3.3.2.对事故现场情况进行检查、评估，制定抢救方案；

2.3.3.4.保证现场救援通道的畅通。

2.3.4.医疗救护组职责

2.3.4.1.负责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

2.3.4.2.使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

2.3.4.3.协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

2.3.5.警戒疏散组职责

2.3.5.1.维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

2.3.6.物质抢救组职责

2.3.6.1.伤员营救结束后组织抢修设备；

2.3.6.2.组织救援队伍分工抢救现场物资。

2.3.7.后勤保障组职责

2.3.7.1.负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

2.3.7.2.负责抢救物资的储备、维护保养与供应；

2.3.7.3.保障部门应急救援人员的衣食住行。

2.3.8.清理恢复组职责

2.3.8.1.事故后的现场清除和恢复工作。

2.3.8.3.负责事故结束后维修设备，尽快恢复生产。

3.1.事故应急处置程序

3.1.1.高处坠落事故发生后，现场人员立即向四周呼救并采取应急处置措施，利用电话、对讲机或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向班长和生产值班调度汇报。现场处置小组宣布启动处置方案，应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

3.1.2.发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，《高处坠落事故专项应急救援预案》进入预备状态。

3.1.3.由现场处置小组组长下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。

3.1.4.按照现场处置小组组长下达的指令，现场抢救组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作，启动相应的处置措施。

3.1.5.伤员营救组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，引导救护人员营救受难人员。

3.1.6.在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场处置小组组长要立即向公司应急救援指挥部汇报，启动公司《高处坠落事故专项应急救援预案》。

3.2.现场应急处置措施

3.2.1.当发生高处坠落伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，地点或部位发生的情况，并将信息准确传出。听到呼叫的任何人，应迅速赶赴现场，检查伤者情况，不要乱晃动。立即将信息报告给与其最近的管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到公司负责人或应急值班室。并立即拨打应急电话或120急救电话。

3.2.2.迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。为急救医生留通道，使其可以最快速度到达伤员处。高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

3.2.3.发现坠落伤员，首先看其是否清醒，能否自主活动，若能站起来或移动身体，则要让其躺下用担架抬送医院，或是用车送往医院，因为某些内脏伤害，当时可能感觉不明显。

3.2.4.若伤员已不能动，或不清醒，切不可乱抬，更不能背起来送医院。这样极容易拉脱伤者脊椎，造成永久性伤害。此时应进一步检查伤者是否骨折，若有骨折，应采用夹板固定，找两到三块比骨折骨头稍长一点的木板，托住骨折部位，绑三道绳，使骨折处由夹板依托不产生横向受力，绑绳不能太紧，以能够在夹板上左右移动1-2厘米为宜。

3.2.5.送医院时应先找一块能使伤者平躺的木板，然后在伤者一侧将小臂伸入伤者身下，并有人分别托住头、肩、腰、胯、腿等部位，同时用力，将伤者平稳托起，再平稳放在木板上，抬着木板送医院。

3.2.6.等待外部医疗人员救援。将工程所在位置、工程名称、联系人、事故种类、伤害情况等通知医务人员前来救护。如遇特殊情况应拨打110通知警方前来协助抢救伤员。报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑物，以利急救中心迅速判断方位。

3.2.7.若坠落在地坑内，也要按上述程序救护。若地坑内杂物太多，应由几个人小心抬抱，放在平板上抬出。若坠落在地井中，无法让伤者平躺，则应小心将伤者抱入筐中吊上来，施救时应注意无论如何也不能让伤者脊椎、颈椎受力。

3.2.8.如果发生触电高空坠落事故，应立即切断电源，按《触电伤亡事故现场处置方案》的处置措施固定好伤亡人员，防止在抢救过程中造成二次伤害。

3.2.9.如果是支撑结构（脚手架等）塌陷，造成人员高处坠落时，应仔细观察周边的物体，应先固定好相关设备，做好救援人员的自身安全。要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板;防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网;脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离墙面过宽应加设安全防护;并要详细检查脚手架，发现问题及时处理。

3.2.10.如果是高空平台口、上料平台口等安全防护设施(盖板、围栏、安全网)不牢固或安全绳断裂造成人员高处坠落时，应洞口防护设施如有损坏必须及时修缮，洞口防护设施严禁擅自移位、拆除，在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业，不要在洞口旁休息或跨越洞口及从洞口盖板上行走，同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

3.2.11.如果是悬空高空作业中出现人员高处坠落时，应避免或减少悬空高处作业，救援人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳，悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带，身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜悬空高处作业救援。

3.3.信息报告

3.3.1.班长和生产值班调度要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速召集现场处置工作小组成员，所有成员在5分钟内达到事故现场，做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，向应急值班室报警，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。具体见附件10《高处坠落事故现场处置工作小组联系表》。

3.3.2.发生高处坠落事故，岗位工作人员应立即向班长和生产调度汇报，同时向应急值班室报警。值班人员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报，并做好应急值班记录。

3.3.3.现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话、对讲机或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向班长和生产值班调度汇报。

3.3.4.事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。公司24小时应急值班室：7231498，报警内线8000。

3.3.5.应急值班室要有对外部联系电话，包括医疗救护队、上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。具体见附件10《外部人员联系表》。

3.4.应急保障

3.5.应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。

3.5.1.通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等6部。

3.5.2.急救设备，包括急救药品、器具、设备等2套。

3.5.3.抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等2套。

3.5.4.消防器材，包括灭火器、消防栓、消防沙箱、消防铲、消防沙袋等2套。

3.5.5.运输设备，包括面包车、救护车等1辆。

3.5.6.防护用品：包括封闭式防化、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。

3.5.8.图表资料：包括夏河季风玫瑰图、消防器材分布图、供电系统图、程控电话安装图、公司厂区平面图等。

3.5.9.人员技能保障：定期进行环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，提高公众的防范能力。定期进行环境事故专业技术人员培训和事故源工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。

4.1.佩戴个人防护器具方面

4.1.1.选择防护用品应针对防护要求，正确选择符合要求的防护用品。

4.1.2.救援和工作人员必须使用可靠的个体防护用品。

4.1.3.佩戴防护用品的人员在使用前，应认真阅读产品使用说明书，确认其使用范围、有效期限等内容，熟悉其使用、维护和保养方法。

4.1.4.防护用品应有专人管理，负责维护保养。

4.1.5.在有毒有害气体的环境中工作时，应尽量采取通风措施，排除有毒有害气体，避免佩带呼吸器工作等。

4.2.使用抢险救援器材方面

4.2.1.兼职救护队应配备齐全各种抢险救援器材、设备，平时应加强维护，确保各种器材、设备能够正常使用。

4.2.2.救援用的高压绝缘杆、接地线、隔离栏等工器具必须检验合格，并符合耐压等级。

4.3.采取救援对策或措施方面

4.3.1.救援时，应保持头脑清醒，不得盲目行动，针对事故性质、类型、特征等进行分析，启动相应预案。

4.3.2.要注意防止被火烧伤。防止燃烧物爆炸。

4.3.3.注意被粉尘堵塞气道造成窒息。

4.3.4.附近有电气设备时必须先切断电源，防止触电。

4.3.5.救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。

4.3.6.在事故救援中，现场指挥部安排专人，负责记录事故抢险方案的执行情况和事故救援等情况。

4.3.7.根据事故现场情况，强化事故现场安全措施落实，防止二次事故和次生灾害事故发生。

4.3.8.抢救和运送长期被困人员时，要注意外部环境的突然改变，防止造成二次伤害等。

4.4.现场自救和互救注意事项

4.4.1.现场自救和互救的原则应包括安全撤离，妥善避险；沉着冷静，控制情绪；互相鼓励，互相帮助；团结协作，服从指挥。

4.4.2.一旦发生高处坠落事故，现场又无人救援，此时务必镇静自救。

4.4.3.人工呼吸时一定要保持气道通畅；口对口要严密不漏气；必须能观察到病人胸部随吹气、排气而有起伏。

4.4.4.胸外心脏按压时按压力量不宜过重或过轻；按压部位一定要准确；要耐心地持续按压，及时在运输途中也不能间断。

4.4.5.骨折人员搬运前应先固定、再绑扎，后搬运。

4.4.6.大面积或重度烫伤，不可擅自涂抹任何东西，应保持创面清洁完整，用清洁衣物或毛巾盖住伤口，立即送医院请医生处理。

4.5.现场应急处置能力确认方面

4.5.1.根据事故类型、事故大小确定需要的救援力量和装备器材。

4.5.2.根据灾区现场情况，制定救援人员安全防护措施。

4.5.3.如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误切除电源和进行急救的时间。

4.6.其他主要事项方面

4.6.1.要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板;防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网;脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离墙面过宽应加设安全防护;并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

4.6.2.预防留口、通道口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网);洞口防护设施如有损坏必须及时修缮;洞口防护设施严禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业;不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走;同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

4.6.3.加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业;操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳;悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带;身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

4.6.4.各岗位生产人员在发现事故后，在人身安全不受伤害的情况下要坚守本职岗位。

4.6.5.车间应储备一定数量的急救药品，例如：绑带、夹板、紫药水、碘伏、纱布等。

4.6.6.加强自身防护，避免救火导致人身伤害。

4.7.应急救援结束后

4.7.1.当事故得到有效控制，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因素得到有效监测和处置达标，由应急总指挥宣布事故应救援工作结束，并转入现场恢复、障碍消除等工作。

4.7.2.险情发生至现场恢复期间，疏散组应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

4.7.3.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。

4.7.4.明确发布应急终止命令的程序。

4.7.5.其他需要特别警示的事项。

4.7.6.事故波及范围区域划定，警戒线设置，安排人员现场值守。

4.7.7.事故现场人员撤离路线变化等重要地点标识。

一、活动时间：20_年6月14日晚上6：30时—9：30时(北京时间)

二、活动地点：___(室外)

三、活动人数：演职人员预计40人、观众约20000人

四、成立活动筹备领导小组

组长：_

活动领导小组下设安全防护组、灭火救灾组、疏散引导组、节目演出组、音响设备组。

联系人：_联系电话：_____x

(一)安全防护组

组长：_

成员：__x

1、负责整个活动期间的总协调及安全工作。

2、如遇活动现场出现紧急状况，应及时指挥好群众的疏散工作，及时指挥各用电人员切断电源，并停止演出。

(二)灭火救灾组

组长：_x

成员：_x负责的灭火救灾团队

主要职责：

3、所有安全员在安全巡视时严禁观众带入和存放易燃易爆物品，严禁吸烟和明火照明，在演出时不得超过额定的人数。遇有重大火情，必须服从公安消防监督机构的统一调动、指挥，禁止组织未成年人参加火灾扑救。

(三)疏散引导组

组长：_x

成员：_x负责的疏散引导团队

主要职责：组织程序和工作措施

1、演出期间随时巡视道路的安全畅通。如发生险情，积极组织疏散引导观众、演员撒离，防止事态扩大。

2、谢树军负责北面道路安全的疏散引导，姚伟负责东面道路安全的疏散引导，段需恒负责西面舞台后门安全的疏散引导。

(四)节目演出组

组长：_x

成员：__x公司负责的演出团队

主要职责：

1、照活动的总体规划和要求，组织协调文化演出的计划安排和实施，督促各组完成文化演出各项活动的进展，确保文化演出各项活动按计划完成。

2、负责节目的编排和审核;

3、负责演出期间的节目协调;

4、负责演出服装的租借和演员化妆管理;

5、负责演出节目单的确定。

6、负责疏散引导参加演员远离发生险情的地方，负责有障碍的地方演员的疏散引导。

(五)音响设备组

组长：_x

成员：负责的音响组

主要职责：

1、演出前与期间对现场内的音响电路认真进行安全监督检查，并对出现安全隐患或问题的情况进行协调处理。

2、活动期间音响设备中标单位工作人员不得擅自脱离岗位，应对线路随时进行检查，发现异常及时进行处理。

3、安排电工进行演出期间的值班，对现场内铺设的电路电线等穿越或裸露线材必须进行绝缘覆盖和固定并符合安全要求。

4、音响公司负责人在活动期间对演出区域、供电、控电、音响、线路给予协助和监控，一旦发生紧急情况应立即应急处理，并帮助应急指挥疏散。

城市居民生活所用燃气(天然气、液化石油气)都具有易燃、易爆的特点，一旦发生泄漏容易引发燃烧和爆炸事故。任何燃气都需要氧气(空气)供应才能燃烧，在密闭空间使用燃气时，如果燃气器具发生泄漏、燃气燃烧不完全或缺少新鲜氧气供应，会造成人员一氧化碳中毒、窒息，甚至死亡。

燃气泄漏

突发情景

闻到家中有燃气异味，应立即引起注意并采取措施，以免造成人员伤亡。

救助措施

1。迅速关掉燃气管道或者液化气钢瓶阀门。

2。立即打开门窗，加强通风。

3。禁止开、关电器，杜绝一切火种。

4。燃气管路或燃气灶着火时，迅速关闭室内燃气管道控制阀门或钢瓶角阀。液化石油气钢瓶着火，可用干粉灭火器或大块湿抹布覆盖将火扑灭，并迅速关闭阀门。

5。发现大量燃气泄漏，要尽快脱离现场，并告知邻居熄灭火种后疏散，不要贸然进入燃气异味浓烈的房间。

6。在安全地带向供气单位、燃气管理部门和消防部门报警。

专家提示

1。严禁用火柴或打火机点火的方法寻找燃气器具或管线的漏气处，常用检漏方法是在接头处、管件上涂肥皂液，看是否有气泡产生。

2。不要自行维修、安装燃气器具。应到指定或正规商场购买燃气专用软管和匹配的软管卡扣、减压阀等。

3。禁止使用可调式液化气减压阀。定期检查和更换软管(软管使用期限不超过18个月)。接气软管长度不应超过2米。

4。请选用设置有自动熄火保护装置的炉具、热水器等。

5。不要将室内燃气管道设施封闭在密闭橱柜和灶台下，以免影响正常使用、检修和维护。

6。厨房内禁止同时使用煤炉和燃气炉具。

7。严格按有关规定使用液化石油气钢瓶。

燃气热水器事故

突发情景

使用燃气热水器，闻到有异味时应迅速辨别，及时采取措施。

救助措施

1。参见本手册第73页“燃气泄漏”救助措施的第1，2，3条。

2。在安全场所给燃气公司或生产厂家拨打电话报修。

专家提示

1。燃气热水器的类型与所用燃气种类要匹配一致，不能混用。购买设置自动熄火保护装置的热水器。

2。燃气热水器顶部和安全间距内应避开可燃物和电线开关，以确保安全。

3。燃气热水器必须安装将烟气排放至室外的烟道。禁止将燃气热水器及其烟道安装在木质墙壁上。

4。要选择好安装燃气热水器的位置，禁止将其安装在浴室内。

5。使用燃气热水器时，要严格按照产品说明书的要求操作，发现异常情况及时报修，切勿自行修理。

6。根据国家规定，燃气热水器的使用年限为8年，到期应及时更换

_为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。

第二条制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，_限度地减少人员伤亡和财产损失。

第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

具体分工如下：

负责立即组织人员进行扑救。

负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。

负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。

负责现场物资，车辆的调度。

第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。

第五条火灾事故应急措施

(一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。

(二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

(三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。

(四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到_限度。

(六)火灾扑灭后，由安全部门协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。

第六条火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。

第七条应急物质

常备药品：消毒用品，急救物品(绷带，无菌敷料)及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。

注意事项

1，贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2，那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的

易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3，高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

一、成立领导小组

组长：吴_(电话：13820___座机：8684__)

副组长：米_(电话：15902___)

成员：王_唐_王_张_唐_班主任

二、适用范围

本预案适用于应急处置境内外恐怖组织劫持未成年学生的恐怖活动和突发的暴力事件。主要包括闯入校园劫持学生、在学校组织校外集体活动中劫持未成年学生的事件以及社会闲杂人员等对社会不满，闯入学校_家长或学校工作人员精神有问题，突然发作，对学生和教师造成伤害、与学校或教师有矛盾的家长，借机对学校里的教师和学生造成伤害。

三、预防办法：

1、对于社会闲杂人员，门卫一律不得放其进入校园。

2、对于精神有问题的家长或学校工作人员，学校要做好个案，平时经常关心。对于有精神问题的家长，门卫不得让其进入校园。

3、对于与学校或教师有矛盾的家长，校方主动与其沟通，争取化解其内心不满，不使矛盾进一步激化。

4、对进入人员，保安要严格执行检查，并进行登记。

5、对门卫增加防护器具(除以前的_，增添5根镐把)

三、基本原则

处置劫持未成年学生事件的基本原则是：立即报警，统一指挥、减少损失，快速处置，遵守法纪。

(一)立即报警

2、一旦发生在学校组织的校外集体活动时劫持未成年学生事件，活动组织者和现场教师必须立即向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告。

3、外来人员未经允许强行闯入，门卫不得放行，追赶不及应马上通知总护导教师及有关领导，及早将闯入者查清逐出校门。

4、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，第一目击者马上报告校长或通知门卫，在第一时间启动报警按钮。(学校紧急报警电话装在传达室和校长室)

(二)统一指挥

按照“统一应急指挥机构、统一应急报警体系，统一应急通信平台”的要求，学校必须各司其职，密切配合，妥善、高效地开展应急处置工作。

(三)减少损失。接报后，校长、护导教师、保卫人员和有关人员迅速赶到现场控制局面。校长、总务主任、工会主席负责与犯罪分子周旋，德育处和其他教师负责保护学生，尽一切努力，限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，控制社会影响，尽快恢复正常教育教学秩序。

(四)快速处置。学校必须采取一切有效措施和手段，迅速按照学校的应急处置指令和职责分工，开展各项处置工作，有效控制局面和事态发展，如有人员受伤，立即送就近医院救治，妥善处理善后工作。

(五)遵守法纪。在处置劫持未成年学生事件时，学校突发事件领导小组要遵守国家和地方法律、法规。

四、组织指挥

(二)应急处置现场指挥部

1、学校负责人要按照市应急联动中心要求进入应急处置现场指挥部，并立即向区教育局报告现场指挥部的地点及联系方式。

2、现场指挥部由下列人员构成：

(1)总指挥。由区教育局突发事件领导小组负责人、校长任现场指导部总指挥。

(2)副总指挥。由后勤主任担任现场副总指挥。

(3)现场指挥员。根据现场处置的需要，由德育主任担任现场应急处置的现场指挥员。

(4)指挥联络组。由校长室、德育处、后勤组组成指挥联络组。指挥联络组主要负责现场指挥部的具体事务，下达现场指挥部门的指令，记录现场处置情况，协调各参与有关工作，与区应急联动中心保持联系。

3、现场指挥部组织指挥程序

(1)进入岗位。学校负责人、联络员进入现场指挥部后，到指挥联络组领取统一编号的通信工具和识别标志，并根据职责分工，迅速开展工作。

(2)情况汇总。参与现场先期处置的学校负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置情况，由指挥联络组负责汇总。

(3)分析判断。学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度、是否存在遭受后续攻击的可能，以及自己的分析意见。

(4)指挥决策。在分析判断的基础上，现场指挥部迅速研究现场处置措施，果断作出指挥决策。

五、应急处置程序

(一)疏散师生。学校按照区应急联动中心指令，立即有序地组织师生疏散到安全地区，并明确专人负责维持秩序，疏散中发生师生伤害事故时，要开辟临时场所安置，并立即报告上级部门，待医疗救护人员到场。

(二)封锁现场。公安机关赶到现场后，学校准确向警方提供案发地的通道等情况，并配合做好设置警戒线、封锁现场工作;若学生家长或围观群众欲越过警戒线的，学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。

(三)预备攻击。当防恐突击力量做好武力突击准备时，学校要按照现场指挥部指令，配合公安部门做好中心现场的封锁工作，配合救护力量做好准备工作。

(四)武力突击。反恐突击力量实施武力突击时，学校要做好已疏散师生的隐蔽工作。

(五)现场处理。抢救伤员，将伤员送至相关医院时，学校派人陪同前往;公安部门负责核查被解救人质和冲突者的真实身份，并组织开展现场尸体的辨认工作，学校要配合做好师生身份核对工作。

(六)现场清理。学校要配合各级部门工作人员清理现场。

(七)报告情况。现场指挥员及时向现场指挥部或市应急联动中心报告现场处置情况。学校要立即向保险公司报告学生伤亡情况。

六、善后处置措施

(一)评估分析。劫持事件应急处置工作基本完成后，指挥部立即组织有关人员对恐怖事件造成的危害结果，以及对本区社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析，并下达指令全力做好各项善后工作，维护本市社会政治稳定。

(二)适时公布案情。区委宣传部、区政府新闻办根据相关报道原则，筹备召开新闻发布会，适时公布案情和调查情况，或请区教育局领导发表讲话。学校不向社会公布案情。

(三)收集社情动态。学校要做好当事学生及家长的情绪稳定工作，举一反三，布置防范等工作，关注辖区内师生动态并加以引导。

(四)安抚慰问师生。学校迅速派出干部安抚伤员及死者家属，做好善后处理工作，安排好他们的生活，同时，做好宣传工作，消除社会恐慌，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。

(五)其他善后工作。处置工作基本完成后，学校要立即汇总情况上报区教育局，并对处置工作进行总结评估。

七、处置保障。

学校按照职责分工进行应急准备，加强日常工作，为处置劫持学生事件提供切实、可靠的保障。

(一)应急队伍保障。建立学校反劫持应急处置队伍。学校应急队伍的总体情况、力量组成、处置能力，每年年初接受区教育局突发事件领导小组组织相关职能部门检查和评估。学校应急队伍的重大调整和人事变更，报区教育局突发事件领导小组备案。

(二)开展应急演练。学校制订相应的处置方案，并积极开展应急处置技能培训和应急演练。

(三)设施保障。学校对110报警按钮、红外线周界报警和学生宿舍监控装置等安全防范设施应经常维护和检查，确保设施完好和正常使用。

(四)通信保障。学校值班室电话要有来电显示功能，学校主要负责人的家庭电话及手机保持24小时畅通。

八、防范和宣传

(一)宣传教育。学校要加强有关预防恐怖袭击常识的宣传教育，鼓励学生和家长举报恐怖活动线索，广泛调动师生、家长参与反恐怖斗争的积极性，增强师生防范意识，提高师生防范能力。

(二)培训演练。学校要将应对和处置反劫持事件的相关知识纳入各级学校领导的培试课程。对反劫持应急处置人员要开展经常性培训，切实提高他们应对和处置劫持事件的能力，学校要不定期地组织全校师生开展专项演练。

九、预案管理

学校要根据本预案的实施细则，报区、镇教育行政部门突发事件领导小组备案。

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1、立即将**电力阳光公司“3.19”人身触电死亡事故材料补充到公司安全教育室，组织公司各单位、各县供电公司开展警示教育，警示教育安排另行通知。

2、公司各单位、各县供电公司组织生产性员工深入开展事故案例教育。重温原**电力工程一公司“4.6”高空坠落死亡事故，深刻吸取**电力阳光公司“3.19”人身触电死亡事故血的'教训，围绕“关爱职工，珍惜生命”深入开展“一感、二查、三承诺”活动，主要内容是：“一感”：即对身边的这两起人身死亡事故产生的感触，围绕“员工安全，家庭幸福，企业发展”算清“五本帐”，即生命账、经济账、家庭账、企业帐、社会帐；“二查”：即查各级领导安全责任制落实、查各级人员岗位安全教育培训、查管理违章、行为违章和装置违章、查规章制度、查设备隐患；“三承诺”：即按照“安全生产，人人有责”围绕本人岗位承诺应该遵守的规章制度、承诺严格禁止的不安全行为、承诺应该承担的安全责任，本人签名。

3、对各县公司“两票三制”执行情况进行专项检查，从工作票的签发、许可、交底、终结等环节入手，认真查找工作票管理中存在问题，重点检查县公司执行“两票三制”的情况，严厉打击违反“两防六不”和“三防十要”的严重违章行为。

4、对活动期间发现的各类违章现象按照有关规定加倍处罚，严惩不贷。

5、各级安全第一责任人要按照省公司**总经理在2015年安全生产电视电话会议上提出的“五个亲自”、“四个参与”要求策划、组织、落实好“反违章、除隐患”安全生产大整治活动。