为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水平，以更好地应对未来的挑战和机遇。以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

乡村教师改革方案 农村房贷改革方案篇一

袁永远 黄永明 刘益平 戴安华

浏阳市位于湖南东部，全市国土面积平方公里，辖33个乡、镇、4个街道办事处，人口133万，农户30万户。浏阳市乡镇房地产管理试点工作始于1995年，该年6月，浏阳市人民政府发出《关于乡镇房地产管理的通知》，《通知》要求在经济比较发达的建制镇成立房地产管理所，属浏阳市房屋产权管理局（现更名为乡镇房地产管理办）二级机构。目前，全市下设14个驻镇房地产管理所，市乡镇办共有干部职工52人，负责全市33个乡镇的房地产管理工作。驻镇房管所的主要职责：一是经营直管房地产；二是单位和个人房屋产权登记发证工作；三是房屋抵押、买卖、租赁等房地产交易管理工作；四是乡镇房地产市场的规范与整顿工作。各驻镇房管所在当地党委、政府的支持下开展工作，业务上由市乡镇办直接领导，具体业务包括房屋发证、抵押登记、租赁管理、拆迁管理、测量绘图、白蚁防治、政策咨询等七项。

目前，全市农村房屋已累计确认产权19358宗，确权面积达万平方米，累计办理农房交易2772宗，农房交易额达亿元，抵押登记20401宗，抵押面积万平方米。

房产部门根据建房许可证和集体土地使用证核发房屋产权证，作为农房抵押贷款的唯一凭据。借款农户取得房产证后，提出借款申请，经同意后，以借款人所有的房屋作为抵押，到房产部门办理评估、登记、受押，核发《房屋他项权证》，连同借款人拥有使用权的集体土地使用证、房产证一起作为贷款抵押物，签具借款人共同还款承诺书，办理放款手续。为了减轻抵押贷款农户的负担，浏阳市农房评估还没有引入社会中介机构，全部由房产部门进行免费评估。贷款额度一般为房屋估值的70%。

坚持审慎原则，对农屋抵押贷款的失信行为区别对待。一是对恶意逃废债务、拖皮赖债行为，通过行政和司法途径，坚决予以打击，维护合法权益，保证正常的经济金融秩序。二是加大清收处置力度。对农屋抵押不良贷款采取责任清收、承包清收、逐村清收等方式，实现“笔笔动、户户动、村村清”的目标。加强与司法部门的联系，按照集体土地流转办法，对抵押物进行灵活处置，提高胜诉债权的执行率。

十多年来，通过农屋抵押贷款的实践，有力地支持了地方经济发展，助推了新农村建设进程。

住房是农户最为根本的资产，也是生存的基本保障。农屋抵押担保，使农户在潜意识里有了“贷款不还，处置房屋”的心理压力，无形中强化了农户的信用观念。农民将房屋进行抵押，其实抵押的不是资产，而是农民的心态和面子。同时，浏阳市农村合作银行积极配合政府开展信用村（镇）创建工作，对恪守诚信、履行承诺、还本付息意识强的农户适当降低放贷门槛，优先贷款发放，加大扶持力度，充分发挥信用户、信用村、信用镇（乡）的标杆和示范作用。浏阳市成为全省首个“金融安全区”，农屋抵押贷款起到了积极作用。

十多年来，浏阳市农村合作银行通过农屋抵押贷款，培育了一大批稳定诚信的农村客户群体。这其中，有因为农屋抵押贷款赚到第一桶金的创业型农户，有因为农屋抵押贷款而稳步发展的乡镇企业，有因为农屋抵押贷款发家致富的集镇商户，也有因为房产抵押不足值只能获得小额贷款至今仍以耕作为本的传统农民。通过农屋抵押贷款，使浏阳市农村合作银行成为符合浏阳农村经济特色、运行发展来势较好，深受农民欢迎的“农民银行”、“社区居民银行”和“中小企业银行”。

在实施农屋抵押贷款过程中，农村合作银行广大员工发扬背包下乡精神，以多找农户、多入农门的务实作风，将工作做到了村组农户、田间地头，对辖内每一家企业、每一个农户的经营情况、家境状况和信贷资金需求，做到了心中有数，真心贴近“三农”，为农民提供方便、周到的服务，保证了支农资金的有效供给。

存贷款余额分别占全市金融机构市场份额的和，成为名副其实的县域金融“主力军”。

浏阳市30万农村家庭，仅有19358户的房屋产权得到确认，确权率不到10%，绝大部分房屋产权处于待定状态。随着物权法的颁布和《房屋登记办法》的实施，怎样提高农民群众产权意识和维权意识，尽快把农村集体土地上的房屋全部纳入规范化管理轨道，还需要做大量工作。

即将实施的《房屋登记办法》已经明确规定集体土地上房屋可以确权发证。《长沙市集体所有土地上房屋权属登记管理办法（暂行）》、《湖南省实施细则》的出台虽然提供了可操作性的依据，但国家对集体土地流转的种种限制给乡镇农房确权发证工作的开展带来不小的障碍。对大部分农民来说，房屋是其一生最大的资产，但由于诸多限制，大部分农民不能利用这一资产获得再生产的资金，许多农户需要小额贷款时很难得到银行的支持，这些都严重挫伤了农户对房屋产权进行登记的积极性。

推行农屋抵押贷款，既要考虑金融支持“三农”的因素，又要充分兼顾银行自身的质量效益，切实防范风险。2009年10月底，浏阳市农村合作银行共发放小额农贷19万户，金额亿元，占总贷款额的；小额商贷12000户，金额亿元，占比；集体土地厂房、农屋抵押的花炮行业贷款8亿元，占比，三项合计占比。从浏阳市农村合作银行介绍的情况看，农屋抵押贷款、花炮企业厂房抵押贷款还是存在不确定性风险。一是集体土地抵押于法无据。一旦信贷资金出现风险，因无法律支持，将给处置抵押资产造成困难。二是抵押物处置变现难。村民受传统观念影响，碍于情面不愿去购买抵押房屋。城镇居民和农村集体经济组织外的村民因法律、政策限制又不能购买抵押房屋，农屋处置难度较大。三是部分农户一旦受到自然灾害影响，或者遭遇重症疾病，造成无力偿贷，但又不能处置其抵押物，导致贷款沉淀，客观上形成不良资产。

建立农业保险机制，既能使农民对从事生产的风险预估大大降低，信心增强，提高贷款积极性；还能为金融企业提供基本的还贷保障，降低风险。政府应成为农业保险的推动者，对农户提供生产和消费补贴，使农民积极参保；对经营农业保险的保险公司提供政策、法律特别是经济上的支持，使其能够获得合理利润，提高其从事农业保险经营的积极性。

国家有关部门要制定土地流转政策，使农村土地进入资本市场，成为名正言顺的生产要素。农村金融企业要进一步探索完善产权抵押贷款方式，如不动产所有权抵押贷款、林权抵押贷款、股权担保贷款等多种信贷业务。

对农村金融机构实施差别监管，适当降低支农金融机构的监管要求，减少或减免支农利息营业税，支持农村信用社改革，减免资产过户等方面的费用，给予支农亏损补贴等，以提升金融机构支农服务的积极性。

由人民银行、政府农办、农村合作银行开展农户评级授信工作，增强农户的诚信意识，不断优化农村金融生态环境。

（调研人员: 袁永远、黄永明、刘益平、戴安华）

乡村教师改革方案 农村房贷改革方案篇二

一、目的意义

通过寻找身边“最美教师”，深挖坚持线上教学先进感人事迹，增进师生情感，展现我校教师在抗击疫情期间难以忘怀的坚守、携手并进的奋战、守望相助的关爱和万众一心的感动，在全校树立先进模范，对他们奉献教育的情怀给予褒扬和鼓励，从而为线上教学持续开展提供持续强劲的动力，进一步掀起人人争做“四有”好教师的热潮。

二、活动主题

寻找身边“最美教师”

三、组织机构

组长：

副组长：

成员：

四、参评对象

淮滨高中一线教职员工

五、评选标准

（一）为人师表，坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则；关心集体，能团结协作，有较好的合作意识。

（二）爱岗敬业，关注每一个学生的健康成长，能注重学生品德教育，遵循教育规律，因材施教，效果良好，业绩突出。在学生及家长中享有较高威信。

（三）积极参与学校线上教学工作，事迹典型、有代表性，能展现淮高人人倾心教育，于平凡、平静、平常之中默默耕耘、无私奉献、开拓创新、锐意进取的风采。

六、评选程序

1、宣传发动阶段（20xx年3月26日—3月31日）：各年级根据评选标准，每班推荐1名“最美教师”人选。被推荐者需准备“最美教师”评选活动事迹材料（事迹材料由学生书写推荐，要求图文并茂，体现学生对教师线上教学效果的评价，附近期照片一张。）。

乡村教师改革方案 农村房贷改革方案篇三

发展党员工作是加强党的建设、保证党的队伍后继有人的重要环节，也是保证党的事业兴旺发达的十分重要的基础性工作。为了深入实践^v^三个代表^v^重要思想，切实加强对全镇发展党员工作的指导，努力建设适应新形势和经济发展需要的高素质党员队伍，按照党章的规定及省、市、县委组织部的有关要求，结合我镇的实际情况，特制定20xx年度党员发展工作规划。

高举^v^理论伟大旗帜，坚持以^v^三个代表^v^重要思想为指导，严格执行^v^坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展^v^的^v^十六字^v^方针，按照^v^打基础抓教育、树理想抓培养、促成熟抓发展^v^的工作思路，创新理念、健全机制、寻求突破，继续以^v^公推、公示^v^为主渠道，以发展工作生产一线特别是有致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才积聚到党组织中来，逐步解决当前党员队伍中存在的^v^三低一高^v^问题，改善党员队伍的年龄、文化、知识技能结构，不断增强党员队伍的生机和活力。要坚持不懈地做好发展党员工作，始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，提升执政为民能力和建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

全年计划发展党员xx名左右，其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年党员占发展总数的80%以上；工作生产一线的优秀青年占发展总数的80%以上；妇女达到25%左右。通过建立和完善入党积极分子储备库，建起一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，全年入库的入党积极分子要达到x人以上，使全镇入党积极分子与发展党员的比例达到5：1。

1、优秀青年农民。20xx年，我镇党委要注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设农村小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养加销致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象，发展比例达到95%以上。

3、优秀知识分子。在教育部门，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。

4、优秀青年干部。要在镇机关中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

1、层层制定规划，抓好工作落实。各村党组织要依据全镇的党员发展规划，结合实际，研究制定20xx年度的党员发展工作计划。在发展党员具体工作中，一定要严格按照xx大《党章》及《中国^v^发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、培养一支数量足、素质高的`入党积极分子队伍。要有针对性地抓好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。村级团组织要认真做好^v^推优^v^工作，把^v^推优^v^作为壮大党员队伍的重要措施，通过建立^v^推优^v^档案，规范^v^推优^v^制度，加强对^v^推优^v^对象的培养教育，共青团组织向党组织^v^推优^v^数平均每村不少于8名，且其中至少有4名被列为培养对象，保证优秀共青团员入党的数量逐年稳步增长。基层支部要摸清入党积极分子底数，要建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况和教育培训情况，坚持做到不在库人员不能入党。同时，要建立动态管理机制，既要吸收新的入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去。各村党组织要以党员先进性的要求为目标，切实加强入党积极分子队伍建设，从源头上保持党的先进性。

3、严把^v^入口关^v^，确保^v^员质量。各村党组织要按照《党章》的规定，全面理解和掌握新时期的党员标准，把好^v^入口关^v^。要正确理解和全面坚持新时期党员标准，既要防止求全责备，又要防止降低标准。要切实按照党章和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。要始终坚持从严治党的方针，在实践中积极探索和完善发展党员工作^v^公推、公示^v^制和民主评议预备党员制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。要认真坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展。严格执行县委组织员与预备党员谈话制度，坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。

各村党组织要增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，定期研究党员发展工作。今后，要把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。特别是连续两年以上没有发展党员的村，要追究所在党组织书记的领导责任，并区别情况给予农村党组织书记通报批评、^v^黄牌^v^警告、撤职等处分。

乡村教师改革方案 农村房贷改革方案篇四

我省中小学教师资格定期注册工作每年组织一次，实行统一的注册程序和工作时间，每年下半年9月至12月进行。初次聘用为教师的，试用期满考核合格后，应在当年申请首次注册;试用期满考核合格的时间在当年定期注册工作启动时间之后的，应在下一年度申请首次注册。经首次注册后，每5年应申请一次定期注册。教师应当在定期注册有效期满前60日内，申请办理下一次教师资格定期注册。

2016年长沙市首次注册流程安排：

(一)准备工作(9月26日—10月31日)

终审机构、复核机构分别在管理系统内设置机构注册计划，初审机构在管理系统内设置注册计划和确认计划，安排确认点工作，前期摸底、清理核查教师资格证书、补换发证、修改有误信息。

(二)个人网上申请(10月10日—10月31日)

教师本人登录中国教师资格网()进行报名申请，依据本人人事隶属关系选择现场确认点进行信息填报。可由各确认点统一组织本校老师集中网报。

(三)提交的材料

1.申请教师资格首次注册，申请人应当提交下列材料：

(3)所在学校出具的《湖南省中小学教师师德表现考核表》(附2)。

(4)民办学校教师提供劳动合同和社保缴纳凭证(一年以上);

(5)前一年度考核表;初次聘用为教师的，提供试用期考核合格证明。

(6)由长沙市中小学教师发展中心或区县(市)教师进修学校出具的教师学分登记表(加盖登记机构公章)。

2. 申请教师资格定期注册(五年一周期)，申请人应当提交下列材料：

(1)《教师资格定期注册申请表》一式2份;

(2)《教师资格证书》原件和复印件;

(3)中小学或主管部门聘用合同复印件;

(4)所在学校出具的《湖南省中小学教师师德表现考核表》;

(5)5年的各年度考核证明;

(6)省级教育行政部门认可的教师培训证明。

(四)确认点现场确认(10月15日—11月5日)

申请人按有关材料要求向人事关系所在学校(确认点)提交申请材料，所在学校(确认点)对申请人有关材料进行审核(材料中的复印件、证明件均需学校审核并签字、盖章，确认属实)，并将申请材料按要求和顺序整理装袋;确认点管理员登录信息系统后台对申请人进行信息确认，并给出确认意见。

11月5日前，各中小学校(确认点)按照人事隶属关系将申请材料集中报县教育局教师资格定期注册改革办公室(进修校);中央在湘单位，省、市级有关单位所属中小学校按属地原则报县教育局教师资格定期注册改革办公室(进修校)。

(五)初审(11月6日—11月20日)

县教育局(初审机构)对申请材料进行初审，并对提出注册结论的建议进行公示，公示期为7天。11月20日前，县教育局将注册结论建议报市教育局。

(六)复核

11月21日—12月6日，市中小学教师发展中心对本级初审的注册结论建议及区县(市)教育局上报的注册结论建议进行复核(特殊情况报市中小学教师资格定期注册改革试点工作领导小组办公室研究决定)，提出复核意见后，报省教育厅。

(七)终审(12月7日—12月23日)

省教育厅对市教育局提出的复核意见进行终审，在教师资格管理信息系统中填报注册结论信息，并将注册结论反馈至负责初审的市、区县(市)教育局注册机构。

(八)注册结论

乡村教师改革方案 农村房贷改革方案篇五

根据《教育部关于印发中小学教师资格考试暂行办法和中小学教师资格定期注册暂行办法的通知》(教师〔2013〕81号)精神，为确保云南省中小学教师定期注册制度改革工作顺利实施，结合云南省实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实教育规划纲要和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，围绕促进教育公平、提高教育质量的要求，遵循教育规律和教师成长发展规律，以促进教师专业化发展为导向，以提高中小学教师的师德水平和业务能力为核心，通过中小学教师定期注册制度，健全教师管理机制，推进教师的职前教育和职后培养，促进教师职业道德、业务水平和工作能力的提升，进一步提升云南省高素质专业化教师队伍的建设。

二、目标任务

通过中小学教师资格的定期注册，全面评价教师职业道德、业务水平和工作业绩情况，客观公正记录教师履行岗位职责以及参加培训学习等情况，促进教师的终身学习和发展;健全教师资格管理机制，建设高素质专业化教师队伍。

三、主要原则

教师资格定期注册应与教师人事管理工作紧密结合，将严格教师考核和促进教师专业发展作为重要的工作目标，应坚持以人为本、科学规范和公开公平公正的原则，客观体现教师职业道德、业务水平和工作业绩情况。

四、工作要求

(一)建立组织机构

成立云南省中小学教师资格定期注册制度试点工作领导小组，由省教育厅主要领导和分管领导任正、副组长，省教育厅相关处室、省教师资格认定指导中心负责人，试点市、县教育局分管领导任领导小组成员;设立领导小组办公室，由云南省教师资格认定指导中心负责人担任办公室主任，曲靖市教育局分管副局长任办公室副主任。

领导小组主要负责全省中小学教师资格定期注册试点工作的领导、组织和政策制定，领导小组办公室负责定期注册业务指导和相关工作协调。曲靖市教育局和富源县教育局成立相应的定期注册试点工作领导小组，负责做好本地区定期注册试点的组织实施工作。

(二)具体工作要求

云南省中小学教师资格定期注册试点的对象、注册条件、申办程序以及结果的运用详见《云南省中小学教师资格定期注册制度实施细则》。

(三)加强保障

中小学教师资格定期注册工作关系到广大教师的切身利益，涉及面广，要求提交的材料多，需要处理的信息量大，需要投入大量的人力、物力。但定期注册不允许收费，因此试点地区各级教育行政部门应提供相应的人员和经费保障，确保中小学教师资格定期注册的顺利开展。

(四)工作时间安排