方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

集尘袋安装 施工方案篇一

进行挂篮施工安全生产领导小组的组建，还要安排专门的安全管理者参与其中。选用的专职安全工作者要有强烈的责任心，定时地进入现场进行检查，尽力完成自己的监督任务，将事故的隐患消灭在萌芽状态。

2.1关键工序管理

关键工序中存在的主要危险源及采取的.措施。

2.2临时用电管理

电工必须对挂篮施工施工用电进行日常检查，对以下几点必须重点检查：于施工现场之中专门的中性点直接接地的电力线路使用tn-s接零保护系统，保证接地电阻小于或者等于4ω，专用保护零线和电气设备的金属外壳进行连接。晚上进行施工的时候，要安排电工进行值班，在假期或者完成工作后，把电源关掉。安排专业人士进行现场手持电动工具以及小型电器设备的合理地管理，电气设备进出仓库的时候，都要细致地进行核查，良好地进行核查、维修以及保养，不准带病运转。

2.3设备管理

不同的机动车辆、大中型机具设备以及施工用压力容器进入现场的时候，都要对其仔细地核查，填写验收记录。进入现场的那些设备应配备安全操作规程。机操人员务必要按照对应的安全操作规程，戴上劳防用品，带着证件工作，当天应该进行例行保养以及运转的对应记录。机具设备与车辆被运用一段时间后，要对其进行维护以及保养，有毛病了就不能作业，对于经过维修保养的设备以及车辆，都要于设备台帐里面进行详细的记载。安排专业人士监管现场的大、中型机具设备以及车辆，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。中型或者大型的机具设备需要外借或租用的情况下，双方需要签订协议，两方都要清楚自己的使用、保养与维修这些方面的义务与权力、还有自己的安全责任。驾驶员与机操人员都不能乱加班，不但要搞好季节性的劳动保护，还要搞好交接手续这一工作。

3.1挂篮制作

应认真地看好设计图纸，完全掌握住上面的精度要求、几何尺寸与材质的要求，然后进行挂篮不同结构部件的正确加工。不能使用备用的材料，不能胡乱更改设计。要是必须进行变更，需要上报到设计部门，同时签认之后，才能进行变更。挂篮的所有程序结束，也就是加工结束后，这时要对挂篮实施组装试拼，也应细致地进行检查，必要的情况下，针对不同的受力构件进行对应的试验工作。

3.2现场拼装

通过1∶2水泥砂浆的有效地使用，对梁顶面铺枕部位（有时也是0梁段）进行有效的找平；在前支座位置铺设3根钢枕，每个钢枕之间的距离小于或者等于50cm；进行轨道的正确安装，由0段中心往两侧进行两根2.5m长钢轨的安装，轨道穿入竖向预应力筋，进行轨道顶面的找平，轨道的中心距没有错误之后，使用螺母锁着轨道；分别对前支座与后支座进行正确的安装，由轨道前端穿入后支座，在后支座完成就位的情况下，对前支座实施正确的安放。进行前支座安放前，要将81mm的不锈钢板铺设在对应的轨道顶面，将合适的300mm×500mm的四氟乙烯滑板放在不锈钢上面，随后进行前支座的安放；主构架应该分片进行吊装，放在前后支座上面，同时旋紧连接螺栓。使用脚手架进行支撑，避免倒塌；还要进行主构架间连接系的正确安装工作；使用长螺杆以及扁担梁把主构架后端锚固到已成梁段上面，在前支座位置使用扁担梁将主构架下弦杆和轨道进行固定；在吊装前上横梁前，于主构梁前端进行作业平台的安装，前上横梁上的4个千斤顶、上下垫梁与2根钢吊带共同组装完成之后，进行整体起吊安装；随后进行后吊带的安装，于1梁段底板预留孔之中进行后吊带的安装，在垫块、千斤顶与上垫梁安装完成后，后吊带由底板得以穿出，进而和底模架进行互相连接；在吊装底模架前，将1梁段底部的一些支架拆掉，利于底模架后部可以吊到1段底部，前端和前吊带使用销子进行互相连接，起重能力要是不够，此时先进行底模架的吊装，然后进行底模板的铺装。

3.3挂篮的设计荷载

由于施工环节不一样、计算部件也不一样，进行各种的结合，往往包含以下种类：模板重量，主要是端模、侧模、内模以及底模这些部件。依照平均重处于0.8～1.0kpa之间计算，定出模板尺寸后，实施认真的计算；对于振动器重与振动力的方面，本人运用附着式振动器，进行挂篮底模架设计的时候，模板梁上的振动一旦达到振动器本身重量的4倍，施工人群荷载需要参考2kpa实施合理的估算。

总而言之，挂篮施工技术也属于悬臂浇筑的方法，其无需运用大型的吊机设备，同时也不用进行支架的架设工作，大力确保了安全质量及其精度，最大限度满足了安装的精度，还产生了很好的经济效益，减少了财力、物力与人力的投入。

集尘袋安装 施工方案篇二

随着我国改革开放的步伐逐渐加快且范围越来越广，我国的社会、经济、文化已经处于一个急速发展的时期，在这种良好的发展环境中，我国的各行各业也在急速的发展过程中，比如说道路建设部门，他们也在追随者人们对生活质量水平的要求升高而不断的发展。因此我们要做好道路建设的每一步施工工程，以期能够追上这种急速发展的步伐。

1.1作用与适用条件1）透层的作用：为使沥青面层与非沥青材料基层结合良好，在基层上浇洒乳化沥青、煤沥青或液体沥青而形成的透入基层表面的薄层。

2）符合下列情况，应浇洒透层沥青：

a.沥青路面的级配砂砾、级配碎石基层。

b.水泥、石灰、粉煤灰等无机结合料稳定土。

c.粒料的半刚性基层上必须浇洒透层沥青。

1.2一般要求1）凡是用水泥、石灰、粉煤灰等无机结合料稳定土或粒料的半刚性基层、级配砂砾、级配碎石基层都应喷洒透层油。

2）透层油沥青的稠度宜通过试验确定，对于表面致密的半刚性基层宜采用渗透性好的稀透层沥青；对级配砂砾、级配碎石等粒料基层宜采用软稠的透层沥青。

a.沥青含量过低，影响透层的粘结作用和防水作用。

b.没有挥发的煤油随雨水流失，污染当地环境。

c.煤油价格高，提高了生产成本。煤油含量过低，稠度大、粘度高，不利于渗透，因而残留于基层表面，这些浮油由于煤油的存在而软化点较低，将会在结合层间产生不良影响。因而，煤油稀释沥青作透层时，煤油的比例要适中。在能够渗透一定深度的基础上，煤油尽可能少，最终比例和洒布量以路用试验结果为标准。煤油掺配比例不是固定不变的，掺配比例与基质沥青标号和基层密实情况相关。达到相同的渗透深度，沥青标号越高，煤油掺量就越低；基层越密实，煤油掺量就越高。

2）粘度。粘度是透层施工工艺控制指标。根据试验结果表明，当粘度处于8~12s范围时，透层油的粘结作用、防水作用及渗透深度均较好。由于煤油掺配量很难测出，而粘度试验非常容易，所以通过粘度指标来控制煤油掺配比例。当粘度值大于12s时，说明透层油粘度大，沥青含量大，煤油掺量低，当粘度值小于8s时，说明透层油粘度小，沥青含量少，煤油掺量高。

2.1作用与适用条件

1）封层的作用：一是封闭某一层起着保水防水作用；二是起基层与沥青表面层之间的过渡和有效联结作用；三是路的某一层表面破坏离析松散处的加固补强；四是基层在沥青面层铺筑前，要临时开放交通，防止基层因天气或车辆作用出现水毁。封层可分为上封层和下封层；就施工类型来分，可采用拌合法或层铺法的单层式表面处治，也可以采用乳化沥青稀浆封层。

2）符合下列情况之一时，应在沥青面层上铺筑上封层：

a.沥青面层的空隙较大，透水严重。

b.有裂缝或已修补的旧沥青路面。

3）需加铺磨耗层改善抗滑性能的旧沥青路面。

2.2一般要求

以往，我们认为最为合理的道路路面就是水泥混凝土路面，因为它耐磨抗压，使用周期长，还能解决以往路面凹凸不平的特点，但是随着我们发现水泥混凝土路面容易破碎等缺点后，我们就在竭力的去寻找一种既有延展性又有耐磨性的路面施工技术，最后我们发现沥青这种物质当被使用到路面建设上可以满足我们的这种需求。

目前，对于一些实适用性比较强的公路，比如高速公路来说，都会对其进行沥青路面透层施工的建设，因为在原本的沥青路面上面加上透层路面的铺设不仅会提高公路的耐热性，还可以整体地提高公路的路面强度，对于路面的整体性来说有很好的的美感。但是虽然对于添加了沥青路面透层的沥青路面会减少一些行驶车辆对公路的损坏，但还是不能完全的去避免一些大型机器对路面的损坏作用，由此就要进行沥青路面透层施工方案的再补充和铺设工作。当连续添加了沥青路面投产的沥青路面公路受到大型承载机车的碾压时，它的一些部分透层面可能会因为局部所受的压力过大而产生了透层面部上的损伤，由此就需要去进行公路的铺设技术工作的提高。以往的沥青路面透层施工方案的施工工程就是把原来的公路破损部分进行剔除，然后把路面剩余的残渣作为工业废料进行处理掉，但是现在又开发了一种路面施工技术研究，这种技术不仅可以把原来的路基残渣利用起来，还引入了多种稳定剂，使该再生的混凝土路面不仅能够达到原来的路面强度，甚至还会比原来的路面更抗磨，体现了可持续发展的绿色理念。

集尘袋安装 施工方案篇三

大印经典花园位于琼海市银海大道北侧，总用地面积129771㎡，二期建筑物占地面积7750.88㎡，总建筑面积127944.04㎡（不含架空层面积）。本次施工为二期工程，拟建建筑包括：1栋16层住宅楼（10#），3栋15层住宅楼（15#.16#.17#楼），5栋18层住宅楼（9#.11#.12#.13#.14#楼），其中场地中央设1层地下车库，地下车库面积为13154.28+㎡。基础形式为桩承台基础，剪力墙结构。本工程由海南大印经典置业有限公司投资建设，海南省建筑设计院设计，中外建工程监理有限公司监理，晟元集团海南分公司组织施工；由郭美龙担任项目经理，邵晋琪担任技术总负责。二期规划有9幢建筑物，为高层单元塔式住宅楼，本工程属于二类建筑，0.00相当于秀英标高见设计图，设计使用年限50年，建筑安全等级为二级，抗震设防烈度为六度。地面以上耐火等级二级，屋面防水等级为二级；地下室耐火等级为一级，防水等级为二级，地下室覆土绿化的顶板的防水等级为一级；建筑耐久性等级为二级；建筑物高度分别为4630mm.4920mm.5500mm.5510㎜。标准层高度为$2。工期xx日历天。

1、由于施工场地原因，为便于工程管理防火安全，在施工现场搭设钢筋棚及工具房、机修房与其他设施。在施工现场边建生活区、浴室及仓库，民工宿舍、厨房、办公室、门卫、食堂为一体。

2、外脚手架采用钢管扣件、脚手片搭设，外侧采用阻燃密目网全封闭。

2、现场配置高压水泵，其扬程超过建筑物高度，并保持消防用水必需的水压和水量。

1、职工宿舍配7只灭火器，并设置在门口明显部位。

2、食堂设置两只，挂在门口醒目处。

3、配电房设置泡沫灭火器一只，并设砂桶；机修房、钢筋棚同木工棚各设置2只。

4、楼层每层挂1只。

5、施工现场动用明火处按实际情况设置。

6、配电房、木工棚等重要场所设置禁烟区，并挂贴禁烟牌、消防标语。

1、严格执行防火管理制度，建立以工程项目经理黄志春为组长，吴祥忠为副组长的消防小组，落实完善本工程的各项防火规章制度，同时建立义务消防组织、人员不小于职工总人数的5%。

2、定期不定期检查各灭火器材，做到每只灭火器药满有效，消防道路畅通。

3、施工现场车辆通道内严禁堆放任何材料。

4、严格用火审批制度，对气割、电焊等作业应有用火审批手续，同时定时间、地点和定人监控。每天用火结束后用火监护人对用火部位要进行认真人的检查，无发现照火隐患后方可下班。

5、项目电工对施工现场和临时宿舍的用电线路进行定期检查，发现隐患，及时整改，防止电器火灾事故发生。

6、对易燃易暴物品，设专门仓库和专人保管，建立审批领用登记手续。

7、现场内从事电焊、气焊工作人员均受过消防知识教育，持有操作合格证，指派监护人员，并配备灭火器。使用明火时，要远离易燃易爆物，操作过程中，监护人不准擅自离开岗位。

8、施工现场应有明显的防火宣传标志。经常对职工是进行消防知识教育。

9、按琼海市消防有关规定认真学习，加强管理，做一个懂消防、会消防的市民。

10、签订各级消防安全责任书，做到责任落实，有事可循。

11、施工现场设吸烟室三处。

12、设置易燃、易曝品仓库，做到专人保管并严格出入库制度。

1、在基础施工时，主要注意保温、养护用的易燃材料的存放。注意工地上风向是否有烟囱落火种的可能，注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。

2、在主体结构施工时，焊接量比较大，要特别注意明火管理，电焊火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头要卡实，焊线绝缘良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时要采取保护，施工用的碘钨灯要架设牢固，距保温易燃物要保持1米以上的距离。照明和动力用胶皮线按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。

3、在装修施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，预防断路打火。严格控制明火的使用。

4、在使用易燃油漆时，要注意通风，严禁明火，以防易燃气体燃烧、爆炸。

还应注意静电起火和工具碰撞打火。

现场发生火灾事故应注意的急救要领

施工现场发生火灾时，应立即上报火灾险情和组织现场义务消防员和施工人员进行补救，救火方法要得当，指挥人员要沉着冷静。分清起火原因，着火点材料的不同，正确选择扑火方法。油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源。电气设备起火时，应立即切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不可盲目向电器设备上泼水，这样更易造成触电、断路爆炸等事故。电石库起火，千万不要用水灭火，因电石遇水会放出乙炔气，造成更严重的后果。电石库起火时应用黄砂、干粉灭火。化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时要注意救火人员的安全，防止中毒。灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。

集尘袋安装 施工方案篇四

1、《招标文件》； 2、《施工图纸》

3、工程现场勘察调研资料； 4、现行设计、施工及验收规范

1、安全的原则

严格遵守国家法律法规，认真贯彻工程建设的各项方针和政策，严格执行ohsms18000、iso14000及工程建设程序。始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定可靠合理的安全措施并将安全措施落实到位，在确保万无一失的前提下组织施工。

2、方案优化的原则

遵循建筑施工工艺及其技术规律，遵循招标文件的技术要求，优化施工程序和方案，采用多种施工方案进行可行性、成本及技术比较，选择最佳的施工方案。

3、确保工期的原则

合理安排进度，运用现代管理方法，组织有节奏、均衡、连续的施工，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标。

4、科学配置的原则

选派施工经验丰富且有类似工程经历的施工管理人员，投入专业化施工队伍和高效先进的施工设备，提高劳动生产率，努力缩短工期，降低工程成本。

5、合理布置的原则

尽可能减少施工设施，合理储存材料物资，减少运输工作量。合理安排生产、生活场地，减少用地。排泥管线通过现场调研，选择最短且无干扰的路径进行布置。

6、廉正的原则

我单位郑重承诺：在工程招投标期间和施工期间（若中标）坚决遵守国家法律和政策，不采取任何不正当行为谋取利益。

质量是企业的信誉，是企业的生命，切实保证工程质量是企业的根本宗旨。因此，本工程项目施工中，我公司将严格遵守招标文件中的质量保证要求，全面推行iso9001《质量管理和质量保证》系列标准，执行本公司质量体系保证程序文件，确保本工程质量目标的实现。

（1）质量目标

严格按照iso-9001质量保证体系和业主的要求组织施工，工程合格率100%，优良率90%以上。杜绝质量事故，工程总体质量等级为优良，创国家级优质工程。

（2）质量方针 诚信守约，追求卓越。

让业主满意是我们一切工作的出发点和归宿。、

（3）质量原则

集尘袋安装 施工方案篇五

合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。在科学发展观的.指导下，水土保持应该是建立人与自然和谐共处，保证国民经济可持续发展的有力支撑。在水利方面，我国存在着水多、水少、水污、水浊的四大问题。 其中水浊既独自为害水体，又增加其他“三水”对河流的不利影响，处于关键地位。 水土流失破坏土壤结构，降低植被质量，影响流域对径流的调蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流质量，影响水生物活动，又作为污染物的载体，提高污染的浓度与防治的难度。从辩证的观点来看，似不应就问题论问题，而应当追根溯源，将水土保持作为水利的中心环节与战略措施，提高其在国民经济发展计划中的地位与作用。

水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，既是自然科学，也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政策法规。 从人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是水土保持的最高理想。 当然，这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目标。

根据水利工程中引发水土流失的情况主要分为线形和点型，我们考虑水土保持的工作应该充分考虑到当地的情况，针对不同的地理环境条件使用不同的防治方案。根据当地的具体情况建设水利工程中的弃渣场、回填区以及开挖区，力争将对当地水土生态环境的危害降到最小。要想解决水土流失的问题，必须做好水土保持的工作。有效的水土保持能够在很大程度上提高土壤的保水能力。 举例来说，梯田等水土保持手段的使用，不仅可以增加当地土壤的保水能力还能调节土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工作还能降低滑坡、泥石流等自然灾害的爆发频率，保护人民的生命财产安全，降低自然灾害对人民生活的影响。有效的水土保持工作，还能提高当地对水资源的利用效率， 既能防范自然灾害又能使土地增产，提高土壤的产出率。 因此，水土保持工作是关系到我国土壤生态和经济能力可持续发展的重要工作，具有十分重要的战略意义。

坡改梯与淤地坝是水土保持工作中两项主要工作措施，目的是调整坡地与沟道的坡度，以就地入渗和就近入渗方式达到减轻水土流失的作用。 淤地坝在一定程度上兼有小型拦泥库的作用，长期效果可能降低，梯田可以持续利用，两者时空搭配，相辅相成，共同对我国大部分地区减泥增产发挥重要作用。提高水土流失方面的水土利用在经济发展与生态建设中的重要地位。

水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要全面测试分析评估其效益，确实不易。一般将水保效益分为经济、社会、生态三部分，对水少沙多的北方河流还增加一项拦泥效益。 不同水保措施，不同地形地质条件下的单项效益，以便为水保评价提供依据；从土壤流失至进入干流之间各河段的水沙变化及其对周边的经济、社会、生态和人文的影响，以便了解输移过程，可能产生的负效益或不利影响，如对大小水库、坑塘、涝池的运用寿命，对河岸的冲刷破坏，对农作物沙压减产等。效益计算：采用有无措施或增减措施后在时空方面的对比。为实现科学管理和国家决策要求，必须客观地、定量地认识和评价水土保持的全面和单项问题，揭示水土保持的基本情况与动态变化、水土保持的成效与进展，水土保持的潜力与展望。总效益是各项效益的融合，研究分类效益及其间的相互关系应是主要内容。生态环境既是总效益的一部分，也是促进社会经济发展的重要因素，分析研究与不同生态环境相适应的社会经济效益，具有现实意义。 经济既是各类措施的物质基础，也是国民经济发展和构建小康社会的必要条件。

水利工程是关系到我国国计民生的大工程,它不仅是调节地表水和地下水的重要枢纽还是缓解各种洪涝灾害、 旱灾的重要保护设施,因此做好水利工程的研究具有十分重要的意义。 所以,如何将水利工程和水土保持工作有效地结合在一起,利用水利工程提高水土保持的效率和效果,从而保护好当地的生态环境非常重要,这是实现人与自然可持续发展的重要环节,直接关系到后代子孙的生存环境。 水土保持包括多种措施，彼此之间如何组合，如何配置，过去一般多根据各地经验、上级意图和群众要求等拟定，是否符合客观情况，是否达到相对优化，是否取得较好效果，很少考虑，难以适应社会主义建设的规律与原则。治沟与治坡的争论、工程与生物措施的主次长期摇摆不定。经济发展与生态环境的关系历来是前者压后者，在强调农业生产的时候可以毁林种地，毁牧开荒，任意占领河湖水域；在追求经济发展的时候盲目造势引资，圈围良田沃土，凡此种种都曾对国土整治与水土保持造成损失，影响深远。

集尘袋安装 施工方案篇六

在对南宁铁路局近期营业线施工发生的铁路交通事故调查中发现，在营业线施工方案和计划管理中暴露出的不少问题，有的是事故的诱因，严重的甚至是事故发生的主要原因。为认真汲取事故教训，通过对日常营业线施工方案和计划管理检查发现的问题和相关铁路交通事故原因调查分析，提出了相应的对策措施，以及时纠正存在问题确保营业线施工安全，并在实施中取得了良好效果。

营业线施工在施工方案编制及审查、施工计划管理、施工安全监控方面存在以下突出问题。

1.1.1内容编制不全 施工单位未认真执行《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运〔20xx〕280号，以下简称《施工办法》)第29条及宁局的相关规定，编制的施工方案、施工组织设计方案中普遍缺“施工后设备变化、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等内容”及施工项目的影响范围。

1.1.2审查把关不严肃 施工单位上报的《施工组织设计方案报审表》不仅未经设备管理单位会签，也无相关主管业务处的审查意见;在报审表的“建设单位意见”栏中，普遍存在签名不全、未填写意见、未填审核日期、未按规定盖章等问题。《施工方案》专管人员不仅对经审《施工方案》的数量不清楚，而且对审核发现的问题也未做任何记录，同时对《施工方案》未实行会审制度，仅凭专管人员签字作为通过凭证，审核把关极不严肃。

1.1.3引用了已经废止相关文件 一些施工单位编制工程施工组织设计方案及与设备管理单位签订的施工安全协议，均引用了已经废止的宁铁运〔20xx〕162号、〔20xx〕127号、〔20xx〕131号文，但相关业务处室因审查工作不细，均在设计(施工)方案和安全协议上签名盖章。

1.1.4技术交底打折扣 施工方案预审后未按规定组织现场勘察和技术交底。检查发现部分项目管理单位未能提供《现场技术交底签认单》，暴露出项目管理单位在执行“组织施工、监理、设计、设备管理单位、车务站段进行现场勘察和技术交底，办理签认手续”的要求上打了“折扣”，导致工程施工影响既有线设备范围、工程施工主要防护安全措施未交代清楚、现场施工影响既有线设备未调查清楚的“三不清”现象。

1.2 施工计划管理不严谨

1.2.1配合单位不清 部分施工单位既提供不了原始的《施工计划》，也提供不了设备管理单位不需要配合的相关依据，说明施工单位对是否需要相关设备管理单位进行施工配合不清楚，导致在电气化铁路施工无供电部门单位配合监控。

1.2.2施工计划格式存在缺项漏项 部分施工计划缺“建设单位、监理单位、设备监护单位、审核处室”等项目，与宁局的施工计划格式不符。

1.2.3《施工计划》审核不规范 一些单位在审核《施工计划》时，部分《施工计划》有审核人签名和审核日期，部分又无，参差不齐。

1.2.4申报时降低施工等级 个别施工单位顾虑施工计划难以通过审批，特别是邻近营业线吊车吊装作业，影响铁路通信、供电铁塔、支柱等基础稳定的施工，现浇梁、钢板桩、钢管桩及搭设脚手架、膺架的施工，有的达到b类及以上等级，但在申报时降低等级，导致b类施工时施工单位应设置防护设施并制定对营业线的“防抛、防落、防撞、绝缘”等保护措施落实不到位。

1.3 施工安全监控存在缺位

1.3.1配合监控缺位 一些施工需要配合监控但又未把相关单位列为配合单位，导致配合监控缺位的情况突出。检查发现铁路局下达的“邻近营业线施工安全监督计划”中的站后四电工程施工，施工内容为“杆塔组立、光电缆沟;基坑开挖及防护，基础浇注，通信、信号设备安装及废旧设备拆除，接触网上下部金具安装及承导线、附加导线架设”，但配合单位却没有供电单位，也没相关业务处的审核。又如一些在电气化铁路的路基、轨道工程施工，设备管理单位与施工单位签有安全协议，但下达的施工计划表中却无设备管理单位的配合监控计划。

1.3.2施工安全协议中施工项目有缺漏 在一些施工计划中，有路基石方爆破施工项目，但施工单位与设备管理单位签订的施工安全协议中无对应的施工项目。

建设、施工、监理和设备管理单位在营业线施工安全管理暴露出的“管理不到位、制度不完善，业务培训不到位、规章制度执行不力”等问题，剖析其原因主要有以下4个方面。

2.1 项目管理单位审核不严 项目管理单位对施工方案、计划的编制、审核较随意，导致施工方案、计划漏洞多。部分项目管理单位未针对实际制订施工方案、计划审批办法建立审查相关的台帐，审查工作存在随意性大，且大部分施工方案、计划未进行集中会审，导致施工方案、计划“漏洞百出”。

2.2 技术管理人员规章不熟 调研发现，因项目管理单位的管理部门及专业管理人员对《施工办法》和宁局的相关规定不清楚，导致部分规定及要求未能得到执行。如宁局对施工方案组织设计要求完成的三项确认内容进行了明确规定，但因专业管理人员不知道有这方面的要求，从而导致这一施工环节未能得到落实，也就是说该安全风险失控。

2.3 执行规定不严 由于未能认真执行施工的有关规定，在施工涉及范围、技术交底不清及审核把关不严等情况下，导致施工安全监控不到位。一是有的施工单位提报计划时不清楚施工范围内涉及哪些设备管理单位，导致提报的计划存在缺漏。同时，个别施工单位在施工中不按规定通知设备管理单位，擅自偷干、蛮干现象仍然存在。二是不清楚需要施工配合单位的标准，造成在上报的施工计划中未能明确需进行配合的安全监控设备管理单位。三是未认真逐项审核、把关，各自为战，造成有的施工计划中涉及多个设备管理单位，首审的设备管理单位或业务处室发现后未及时提醒施工单位到其它相关设备管理单位、业务处室办理审批手续。四是有的临近营业线安全监督计划施工时间长，施工范围大，由于施工单位及项目多，设备管理单位安全监控人员不足、素质低，监控防护达不到要求，从而造成施工现场无设备管理单位安全监控人员。

2.4 施工计划报批时间长 检查时，施工单位反映，目前施工方案、计划提报审批少需要3~5个工作日，长则10~15个工作日。施工计划报批时间长的主要原因：一是施工单位不能及时提供《施工方案(图纸)》，或提供的资料不符合要求或不完整难以进行审核，需重新修改方案;二是部分设备管理单位需要相关科室(技术科、安全科等会签后方才办理施工计划，当科室(主管人员)及段主管领导因出差等原因时就无法及时办理。由于工期紧而施工计划报批时间长导致无计划施工。

3.1 强化培训学习 要通过强化培训提高专业人员技术业务水平。各建设、设计、监理、施工和设备管理单位要重新组织学习《施工办法》和宁局的相关规定，熟悉涉及营业线施工方案必备的内容，并对专业管理人员要进行考试，促其严格落实营业线施工安全管理办法相关条款，提高审核施工方案质量做到不漏项缺项，从施工方案源头上把好关。

3.2 严把审批关 以完善施工方案、计划的审查办法严把审批关，一是由建管部门牵头制定施工方案、计划审查办法与流程，规范各部门、单位申报、审查、审批流程、时间、要求，每月定期对施工方案、计划进行集中联合审批。二是规范“施工审批格式表”的填写格式和各类施工所需配合部门的标准。三是各监理、项目管理、相关设备管理单位严把施工计划、方案审查关，重点审核施工计划、方案是否持有相关部门的审批许可，是否具可操作性，申报施工作业时间是否根据方案编制;施工内容、等级、影响范围及行车方式变化等是否准确无误;四是各业务处室要复查配合单位是否正确、齐全，施工内容、影响范围及行车方式变化等是否准确无误，运输处要把好最后一道集中审批关。

3.3 严格责任落实 严格落实各单位安全职责确保安全监控到位。一是严格施工计划管理，防止错漏;落实好《现场技术交底签认单》，确认工程施工影响既有线设备范围、主要防护安全措施。在分项(步)工程开工提报计划前组织进行现场勘察，明确施工影响的设备、现场安全措施、需配合的部门和施工等级。二是各设备管理单位要加强与施工单位的联系，掌握其施工进度，并加强施工地段的巡视检查，及时制止违章施工的行为。三是加大对违章施工的查处力度，对危及行车设备且无设备管理单位配合或配合单位不齐的施工，一律消取计划;对违章作业要及时制止或责令停工;对不按要求落实方案计划编制、审查制度，违规降级施工，造成恶劣影响的责任施工、监理单位及责任人，建设部门要综合运用记录不良行为、信用评价扣分、取消投标资格等手段进行考核。对违法及非法施工一律依据法律法规进行行政执法处罚。

随着铁路建设的不断发展，部分增建二线、新线引入枢纽建设、大量站改拨接，既有线的`提速更新改造，临近既有线施工任务更多更密集，如何进一步强化施工安全管理，确保施工和既有线安全，是摆在面前的重大成课题。因此加强施工方案和计划管理是就能从源头上为施工作业安全打好坚实基础，实践证明，可有效减少铁路交通事故的发生。